泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法（共11篇）

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇1

第一条 为加强城市生活垃圾管理，改善城市环境，促进城市的可持续发展，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、国家发展改革委和住房城乡建设部《垃圾处理收费方式改革试点工作指导意见》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 泰安市城市市区范围内产生生活垃圾的机关、部队、企事业单位、社会团体、个体经营者(以下简称“单位”)和个人住户(包括物业管理小区住户、单位自管房住户、暂住户等)，以及经营性道路运输车辆等均须按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。

第三条 市住房城乡建设行政主管部门负责城市生活垃圾处理费的征收管理工作，其所属的市环境卫生管理机构具体负责征收工作。

市财政、物价、人力资源和社会保障、民政、审计部门和泰山区、岱岳区、泰安高新区、泰山景区等按照各自职责做好垃圾处理费征收管理有关工作。

第四条 城市生活垃圾处理费按市物价、财政等部门制定的收费标准征收。具体缴纳的数额由市环境卫生管理机构核定，单位和个人缴费基数有变化的，应及时告知市环境卫生管理机构重新核定。

第五条 以下城市生活垃圾处理费由市住房城乡建设行政主管部门委托有关单位代收：

(一)凡使用城市自来水(包括市自来水公司公共供水和自备井供水)的单位和居(村)民用户，委托供水企业代收；

(二)不使用城市自来水的居(村)民住户，委托该社区居(村)委会或物业服务企业代收。

(三)经营性道路运输车辆，委托市公安交通管理部门在车辆年审时代收。

(四)农贸市场、集贸市场、工业品市场、服装市场、装饰材料市场等各类市场，委托市场管理单位或开办单位代收。

其他单位和住户，市住房城乡建设行政主管部门组织市环境卫生管理机构收取，或者经协商后委托相应单位代收。

第六条 对不使用城市自来水的财政拨款的机关事业单位，市环境卫生管理机构核定各单位应缴纳的垃圾处理费数额，并征求该单位的意见后，提报给市、区(包括泰山区、岱岳区)财政部门，由财政部门从该单位经费中直接划拨至市财政专户。

第七条 市住房城乡建设行政主管部门委托征收城市生活垃圾处理费的，应当与受委托单位签订书面委托协议，明确代收范围、对象、标准、双方权利义务和考核等内容，并按代收费总额的一定比例支付委托代收手续费。具体比例由市财政、住房城乡建设部门制定，委托代收协议报市财政部门审查备案。

委托代收手续费的支付，由市环境卫生管理机构向市财政部门提出拨付申请，市财政部门审核确认后拨付给市环境卫生管理机构，按照协议规定支付给各代收单位。

第八条 城市生活垃圾处理费委托代收的，应当遵守以下规定：

(一)市环境卫生管理机构向各代收单位提供各单位和个人届时应当缴纳的垃圾处理费金额和收费票据；

(二)各代收单位按照委托协议及时收取垃圾处理费，代收时开据统一的政府非税收入票据。供水企业代收时，在水费专用发票上标注代收项目和金额；

(三)市环境卫生管理机构每月10日前与代收单位对接收费款项和账目，汇总各代收单位代收的垃圾处理费；

(四)市环境卫生管理机构每月15日前向市财政部门报告对账清单，将汇总的收费通过非税收入征管系统缴入市财政专户。

第九条 由供水企业直接抄表到户的单位和个人，供水企业在征收水费的同时一并代收垃圾处理费；单位和住宅小区实行总表抄表(包括小区总表、单位总表、杂院总表、租赁房屋总表等)的，由水费抄表、代收人同步代收垃圾处理费，在规定时限内随水费一并缴纳到供水企业。

第十条 市住房城乡建设行政主管部门负责自行征收垃圾处理费的，开据统一政府非税收入票据后，由单位和个人按规定到银行代收网点缴纳，市环境卫生管理机构应当及时完成统计、稽查、催缴等工作。

第十一条 下列对象免缴城市生活垃圾处理费：

(一)享受最低生活保障的家庭；

(二)市总工会认定的特困职工家庭；

(三)国家抚恤的居民家庭。

实行义务教育的学校、非营利性的托儿所、幼儿园、福利院、敬老院、救助站等社会福利机构减免城市生活垃圾处理费。

第十二条 市财政、市物价、市住房城乡建设等部门制定具体的代收实施办法，进行必要的收费系统改造，完善工作网点和代收银行的代收服务，方便单位和住户缴费。

每年定期对垃圾处理费的代收情况进行检查考核，对积极完成代收任务的代收单位进行表彰奖励。

第十三条 城市生活垃圾处理费是行政事业性收费，主要用于城市环卫设施规划、建设和生活垃圾收集、运输、处置等，按照政府非税收入有关规定，实行“收支两条线”管理。

第十四条 单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的，市住房城乡建设行政主管部门责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，依据建设部《城市生活垃圾管理办法》第38条规定对单位可处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元的罚款，对个人可处以应缴城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元的罚款。

逾期既不缴费也不履行处罚决定的，市住房城乡建设行政主管部门依法申请人民法院强制执行。

第十五条 市住房城乡建设行政主管部门、各代收单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或其上级主管部门、监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

(一)乱收费、重复收费的；

(二)不认真履行代收职责的；

(三)擅自变更收费范围和标准的；

(四)隐瞒、截留、坐支和挪用收费的；

(五)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。

第十六条 工业固体废物、危险废物、建筑垃圾和餐厨废弃物的处理按照有关规定执行。

第十七条 本办法自2010年10月1日起施行。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇2

上门催缴成效差

现阶段, 我国城市生活垃圾处理费收取方式主要以直接收费方式为主:直接向社会单位和居民收取垃圾费, 一般由环卫人员直接上门收取, 或将其包含在物业费中由物业公司收取 (例如北京市在垃圾清运环节收取的垃圾清运费, 对社会单位由环卫中心直接收取, 对居民由物业公司代为收取) 。这种方式收取垃圾处理费通常会遇到较大的阻力, 因此不仅收缴率很低, 周期也比较长, 而且会耗费大量的人力物力。比如北京市对有物业小区的居民, 垃圾费收缴率一般能维持在95%以上, 但对没有物业小区的居民则无法收费;对社会单位的收费中, 一般情况下, 国家机关收缴率较高, 而其他企事业单位的收缴率非常低, 同时, 各区环卫中心都需要安排专门的人员去催收费用, 造成了人力物力浪费。

目前, 不少国家以税收的方式收取垃圾处理费并取得了不错的效果。我国可以借鉴国外的先进经验, 实行“费改税”, 提高法律保障力, 同时可借助健全的征税体系, 提高收缴效率。但实行“费改税”需要得到全国人大的批准, 实施难度较大。

捆绑收费可试行

在无法实现费改税的情况下, 针对我国的实际情况, 结合国内外一些国家和城市的先进收取方式, 建议采用垃圾处理费与其他公用服务产品“捆绑收费”的方式征收垃圾处理费, 借助城市完善便捷的水费、电费、燃气费缴费系统提高垃圾处理费的征收率, 降低征收成本。在政策层面, 2002年9月, 国家计委、原建设部、环保总局《关于印发推进城市污水、垃圾处理产业化发展意见的通知》, 也明确提出“鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代扣代缴等方式, 确保垃圾处理费的足额征收。”同时, 各地也相继出台了一些地方性文件来推动此方式。

城市生活垃圾处理费与公共服务产品“捆绑收费”, 具体可采取两种方式。

一是借助于水费、电费等公共服务产品收费平台征收垃圾处理费。这种方式下, 收费标准由政府确定, 相关供水、供电单位只是按照既定的收费标准代收垃圾处理费。根据各城市是否具备垃圾计量的条件, 收费标准可以是定额收费标准 (元/户或元/人) , 也可以是计量收费标准 (元/桶或元/吨) 。

二是垃圾处理费与水费挂钩。这种方式是指采取水量折算方法, 根据用水量与垃圾产生量的关联性估算垃圾产生量并进而按照收费标准计算垃圾处理费, 再通过水费缴费系统一并收取垃圾处理费。这种方式是一种间接的计量收费, 无需逐一计量垃圾产生量, 实施成本低。

目前, 虽然重庆、深圳、兰州等多个城市已陆续开展垃圾处理费与公共服务产品“捆绑收费”, 并且取得了不错的效果, 但这种方式在实践中存在很多争议, 比较普遍的一种说法是:在垃圾处理费还属于行政事业性收费的城市, 如果垃圾处理费与水、电、燃气等进行捆绑收费, 而相关单位为企业时, 捆绑收费属于政企不分;在实行垃圾处理费和水费挂钩的城市, 居民更是对垃圾产生量和用水量的相关性提出质疑。

同时, 捆绑收费后还可能影响到水费的收取, 比如江苏省镇江市已经实行了水费和垃圾处理费一起收取的政策, 但不少居民认为垃圾产生量与用水量没有必然联系, 并担心捆绑后环卫服务质量下降, 因此对捆绑收费有抵触情绪, 拒绝缴纳水费账单中的垃圾处理费部分, 结果连累了水费的收缴率。

国内外实践表明, 垃圾处理收费制度及方法在不同时期服务于不同的主要功能目标, 捆绑收费方式虽然存在种种不足和争议, 但却有助于开拓垃圾处理资金渠道, 实现推行垃圾处理收费制度的目的。此外, 委托公用事业单位代收垃圾处理费也是国际通行的一种做法。针对实践中存在的问题, 建议从以下几个方面着手。

科学折算顺民意

第一, 结合本地实际情况, 制定科学的收费标准, 尤其是水量折算法要采用科学合理的折算标准。对垃圾和水这两种公用事业收费不能“简单”、“粗暴”地挂钩, 应借鉴中山等城市的做法, 对收费对象细分, 通过调查研究与统计分析, 分别确定各类垃圾产生源 (即不同水消费群体, 例如洗浴业与居民) 的垃圾产生量与其水消费量之间的折算系数 (“水消费系数”) 。采用这种收费方式, 容易取得各类收费对象的理解和认同, 中山市的垃圾费收缴率高达97%。

第二, 垃圾处理费属于政府定价或政府指导价, 应按照相关规定进一步提高收费标准制定程序的规范程度, 认真开展成本和价格调查, 严格履行听证程序, 广泛听取各方意见, 提高社会认同度。

第三, 环卫作业单位与收费对象签订的服务合同中除应明确服务内容、收费标准外, 还应明确以相关单位作为代收单位, 代为收取垃圾处理费。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇3

南府发〔2009〕74号

各县、城区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

《南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法》已经市十二届人民政府第六十六次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年八月二十五日

南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法

第一条

为提高城镇生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，促进社会经济可持续发展，根据国家计委、财政部、建设部、环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度，促进垃圾处理产业化的通知》和《广西壮族自治区城镇生活垃圾处理收费管理办法》的有关规定，结合我市实际情况，修订本办法。

第二条

办法所称城镇生活垃圾是指城镇人口在日常生活中产生或为城镇日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城镇生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

本办法所称的城镇生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费）是指向城镇所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、社会团体、个体经营者、城镇居民和城镇暂住人口等单位和个人收取的、用于进行生活垃圾无害化集中处理，包括垃圾收集、运输和集中处理的费用。

第三条

凡在南宁市市区范围内的所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位、个体经营者、社会团体、城镇居（村）民和城市暂住人口以及产生建筑垃圾的建设单位和个人，均应按照本办法的规定缴纳垃圾处理费。已实行生活垃圾集中处理的城区（开发区）所辖的镇也应按本规定执行。

第四条 市环境卫生管理处是垃圾处理费的收费主体，具体负责垃圾处理费的征收工作。

市城市管理部门是垃圾处理费征收的行政管理部门。

市价格、财政部门协同做好垃圾处理费征收管理工作。

第五条 市价格主管部门会同市城市管理部门、市财政部门共同制定和调整垃圾处理费收费标准，并报市人民政府批准后执行。

制定和调整垃圾处理费收费标准应当举行价格听证。

第六条

垃圾处理费的征收采取委托供水企业代收为主，收费主体直接征收或委托各城区（开发区）环卫站征收为辅相结合的方式，具体如下：

（一）城镇居（村）民，餐饮娱乐业、市场摊点、宾馆、饭店、招待所等经营单位，生产加工企业，国家机关、事业单位和社会团体的垃圾处理费由供水企业在收取自来水费的同时一并代收。

（二）暂住人口、过往长短途客运车辆、尚未纳入城市供水管网供水（自备水源）的居民和单位，以及由供水企业代收但未能收取的居民和单位的垃圾处理费由市环境卫生管理处委托各城区（开发区）环卫站上门收取。

（三）对自行运送生活垃圾到垃圾处理场处理的单位由市环境卫生管理处委托垃圾处理场收取垃圾处理费。

（四）由市环境卫生管理处对产生建筑垃圾的建设单位和个人收取垃圾处理费。

第七条

市环境卫生管理处委托征收垃圾处理费的，应当与受委托单位签订书面委托协议。

第八条

垃圾处理费应按月或按季缴纳。收费对象的计费方式为按月计收的，不足15天按半个月计收，超过15天不满一个月的按一个月计收。

居民和单位均按照现有水费缴费方式，采取现金柜面（含银行、供水企业收费网点等）缴费、委托银行代扣或自助缴费、委托付款或支票缴费等形式在缴纳水费的同时缴纳垃圾处理费。

凡委托银行代扣水费或通过银行服务终端自助缴费的用户，市政府以通告的方式提前告知，用户可以在规定的期限内对原委托方式进行变更；如在规定期限内没有办理变更手续的，则视同同意银行在代收代扣水费的同时代收代扣垃圾处理费。

第九条

代收费单位必须按规定于每月25日前按时足额上缴实际征收的垃圾处理费，同时应当将当月实 际征收的垃圾处理费收费情况反馈市环境卫生管理处。代收手续费从其代收缴的垃圾处理费中（税后）按2%～8%的比例返还，具体返还比例由代收单位与收费单位另行协商约定。

第十条 符合以下情形的人员或单位，凭有关证件或证明，经市城市管理部门审核批准，可减免垃圾处理费。

（一）对享受我市城市居民最低生活保障救济的居民户、国家定期抚恤的优抚户，经市城市管理部门审核批准，免收垃圾处理费。

（二）下岗职工自谋职业从事个体经营的，对其经营场所的垃圾处理费按收费标准的50%减免。

（三）失业人员居住户的垃圾处理费按收费标准的80%收取。

（四）属于社会公共福利事业的单位，以上年末在岗职工（含临时工、合同工、季节工、留聘人员）人数核定，其垃圾处理费按收费标准的50%减免。

（五）大中专院校、中小学、幼儿园（不含校办工厂、商店、宾馆、招待所）、部队由市环境卫生管理处委托环卫站与其签订合同，按合同商定的垃圾量以每吨80元减半计收。其职工生活区的垃圾处理费按照城镇居民、暂住居民的收费标准执行。

第十一条

征收的垃圾处理费必须纳入市本级财政专户管理，全部用于城镇生活垃圾的收集、运输和处理，重点确保垃圾处理场的建设和运行。

垃圾处理费中用于垃圾处理场（厂）建设、运行的费用，以及各城区（开发区）用于垃圾收集、运输的费用，由使用单位提出申请，经市城市管理部门、市财政部门审核后，由市财政部门按征收的垃圾处理费收入的一定比例拨付。具体划拨比例由市财政部门、市城市管理部门、市价格主管部门对生活垃圾处理各环节费用核定后另行下达。

城市主次干道、街巷、广场等公共区域产生的生活垃圾，其垃圾收集、运输、处理费用由市、城区（开发区）政府财政承担。

征收的垃圾处理费无法满足垃圾处理设施正常建设和运行以及垃圾收集、运输、处理的正常运营费用时，由市、城区（开发区）财政补足。

第十二条

实施垃圾处理市场化运作的，应将收取的垃圾处理费由市城市管理部门按有关规定约定支付给经营者。

第十三条

市价格管理部门应会同市城市管理部门建立垃圾处理及收费相关信息统计制度，定期上报和监督检查垃圾处理收费工作进展情况。

市环境卫生管理处及各县价格、财政、建设部门每年按季度向市价格、财政、城市管理部门报告垃圾处理费收支状况。

每年5月20日前市价格主管部门、市城市管理部门应将上年度的市、县垃圾处理及收费相关信息汇总后上报市人民政府及自治区物价局、自治区建设厅。

第十四条

征收垃圾处理费要实行收费公示，收费员必须经培训合格后持证收费。征收生活垃圾处理费，须使用税务部门统一印制的收费票据。

第十五条

单位和个人未按本办法规定缴纳垃圾处理费的，市城市管理部门责令限期改正，逾期不改正，可根据建设部令第157号《城市生活垃圾管理办法》的有关规定予以处罚，并由市环境卫生管理处对拖欠的垃圾处理费依法全额追缴。

任何部门、单位和个人不得截留、挪用、擅自减免垃圾处理费。代收单位不按时足额上缴垃圾处理费或私自截留垃圾处理费的，由市环境卫生管理处按有关规定依法追缴。

第十六条

各级财政部门、价格主管部门要加强对垃圾处理费的征收与使用的监督检查。对不具备收费主体资格或未经委托擅自收取垃圾处理费和擅自提高收费标准，扩大收费范围以及截留、挪用、挤占垃圾处理费的，由市价格、财政部门依据有关规定予以严肃查处。

第十七条

征收垃圾处理费的单位和工作人员应当认真履行职责，对不履行或不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其上级主管部门或所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市属各县可根据本地实际情况，制定本县垃圾处理费收费管理办法，报当地人民政府批准后执行。

第十八条

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇4

关于城市生活垃圾处理费征收的通告

为保护生态环境，提升城市环卫水平，方便市民缴纳垃圾处理费，根据《南京市城市生活垃圾处理费征收管理办法》（南京市人民政府第266号令），现就借助自来水费收费平台实施住户生活垃圾处理费征收工作通告如下：

一、自2008年7月1日起，我市住户生活垃圾处理费正式委托自来水公司收费平台代收。凡属市自来水总公司供水的住户，在今年10月或11月缴水费时须同步缴纳7至10月的生活垃圾处理费，以后按每个水费缴费周期同步缴纳。

二、生活垃圾处理费为行政事业性收费，统一使用财政部门印制的定额行政事业性收费票据。

三、生活垃圾处理费标准按宁政办发[2001]3号文执行，每户每月为5元。对已缴纳物业管理费的住户，采取先征后返的方式，即每户仍按每月5元的标准缴纳，于次年一月份凭已缴纳上物业管理费和自来水费的收据，退返每月2.5元的生活垃圾处理费，退返方式另行通知。

四、享受最低生活保障的家庭及市总工会确定的特困户，按照先征后返的方式免缴生活垃圾处理费。连续两个月用水量合计在1吨以下（含1吨）的住户，免交当期的生活垃圾处理费。五、一户多表的住户须在2008年10月1日前到市自来水公司各营业网点申请办理相关手续。未办理的，仍按一表一户收取水费和生活垃圾处理费。

六、市民可采取现金柜面（含银行、苏果、邮政储蓄、市自来水公司营业网点等）缴费、委托银行代扣或自助缴费等形式在缴纳水费的同时缴纳生活垃圾处理费。原水费已委托银行、邮政储蓄等代扣的，将自动一并代扣生活垃圾处理费，无须再变更委托。如不愿采用一并代扣方式的，须在2008年10月1日前对原委托方式进行变更。

七、委托收款单位：中国工商银行南京分行、中国农业银行南京分行、中国银行南京分行、中国建设银行南京分行 中国交通银行南京分行、中信银行南京分行、中国民生银行南京分行、兴业银行南京分行、华夏银行南京分行、招商银行南京分行、光大银行南京分行、南京银行、南京邮政局储汇分局、上海浦东发展银行南京分行、深圳发展银行南京分行、苏果超市有限公司、中国银联股份有限公司江苏分公司

八、本通告自发布之日起施行。

特此通告。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇5

石政办发〔2017〕64号

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法的通知

各县（市）、区人民政府,市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

石家庄市人民政府办公厅

2017年12月29日

石家庄市城镇垃圾处理费征收管理办法

为提高城镇垃圾处理水平，改善城市生态环境，建设资源节约型和环境友好型社会，根据国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国家环保总局《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）、国务院《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）和河北省财政厅、河北省物价局《关于发布行政事业性收费目录的公告》（冀财税〔2017〕48号），结合我市实际，制定本办法。

第一条：本办法所称城镇垃圾是指城市规划区域内的城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城镇垃圾的固体废物等（不包括工业固体废物和危险废物）。

城镇垃圾处理费，是指城镇垃圾收集、运输、无害化处理过程中发生的费用。

第二条：城镇垃圾处理费实行政府、社会、企业共同负担的原则。

长安区、新华区、桥西区、裕华区、高新区、鹿泉区、藁城区、栾城区、正定县所有产生城镇垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口等均应缴纳城镇垃圾处理费。

第三条：市发展和改革委员会负责城镇垃圾处理费标准的制定和管理工作；市财政局负责城镇垃圾处理费资金和票据管理工作；市城管委负责除建筑垃圾和渣土以外其它城镇垃圾处理费的征收管理工作；石家庄市行政审批局负责建筑垃圾、渣土处置核准工作；市环境卫生管理处具体实施除建筑垃圾和渣土以外其它城镇垃圾处理费的征收管理工作。

第四条：建立主管部门、专业队伍、市场运作紧密结合的征收机制，实行市、区两级政府负责制，对不同的收费对象采取不同的收费方法。

（一）居民及暂住人口应交纳的城镇垃圾处理费：使用煤气、天然气用户的居民及暂住人口应交纳的城镇垃圾处理费由征收管理部门委托新奥燃气集团代收代缴；非煤气、天然气居民户应缴纳的城镇垃圾处理费由征收管理部门委托相关物业服务单位代收代缴。

（二）机关、学校、社会团体、企事业单位及经营者等应交纳的城镇垃圾处理费：开设有银行账户的，征收管理部门与缴费单位签订缴费协议，通过银行定期收缴；对无银行账户的，专业收费人员与缴费单位签订缴费协议直接收缴。

第五条：收费标准

（一）由个人交纳的：城市居民每户每月3元，办理暂住户口的外地进城人员每人每月2元。

（二）由单位交纳的：国家机关、社会团体、企事业单位（不包括按以下第3项执行的单位），按上年末在岗职工人数（含临时聘用人员）计收，计收标准1.5元/人•月，普通高校、中等专业技工学校按在籍学生人数计收，计收标准0.5元/人•月。

（三）由经营者交纳的：

1.医院（不含医疗垃圾）、旅店、多功能宾馆、酒店（客房部分）按床位计收，收费标准３元/床•月（不足5张床的按职工人数计收，计收标准1.5元/人•月）。

2.农贸、集贸市场按摊位计收，收费标准5元/摊•月。

3.桑拿、洗浴、美容美发、休闲娱乐等场所按经营面积计收，收费标准0.8元/平米•月。

4.长、短途客运车辆（不含客运企业）按座位计收，收费标准0.5元/座•月。

5.商业零售企业按营业面积大小实行累进计收，收费标准：

50平方米以下20元/户•月

50—100平方米0.6元/平方米•月

100—500平方米0.5元/平方米•月

500—1000平方米0.4元/平方米•月

1000—5000平方米0.3元/平方米•月

5000平方米以上0.2元/平方米•月

6.餐饮业按营业面积大小实行累进计价收费标准（餐厨垃圾收费按石政办发〔2017〕64号文件执行，待餐厨垃圾处置收费征收管理办法出台后，执行新收费标准）：

50平方米以下30元/户•月

50—100平方米1.0元/平方米•月

100—500平方米0.9元/平方米•月

500—1000平方米0.8元/平方米•月

1000—5000平方米0.7元/平方米•月

5000平方米以上0.5元/平方米•月

（四）单位自运到指定垃圾场的，按每吨50元计收。

（五）单位和个人产生的建筑垃圾和渣土，按实际产生量计收，标准为：处理费5元/立方米，运输费15元—20元/立方米。

第六条：城镇垃圾处理费属行政事业性收费，实行收支两条线管理，执收单位应使用财政部门统一印制的非税收入一般缴款书，收入列103类04款33项13目“城镇垃圾处理费”，通过非税收入管理系统缴入地方国库。所收费用专项用于城镇垃圾收集、运输、垃圾无害化处理设施的建设、运行以及社会资本投入垃圾处理事业补贴等支出。

第七条：对受委托代收单位可按实际征收额给予7%—10%的代征手续费，专项用于征收业务费，具体数额及比例由财政部门按照委托征收单位代征情况予以核定，并纳入财政预算。

第八条：城镇垃圾处理费征收工作纳入市政府对各区目标责任制考核范围，同时纳入市城管委对各区市容管理考核范围。

第九条：对拒不缴纳或弄虚作假少缴纳城镇垃圾处理费的单位和个人，城市环境卫生执法部门可依据《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号)相关规定予以处罚。

第十条：征收单位和征费使用单位及其有关人员违反价格政策、城镇垃圾处理费专款专用规定以及有关财务规定的，由市财政局、发改委依照有关法律、法规予以查处，并视情节对单位有关负责人和直接责任人按规定给予纪律处分；情节严重的，追究法律责任。

第十一条：城镇垃圾处理费全面开征后，除清扫费和特种垃圾及发改委批准的经营性收费外，其它与城镇垃圾收集、运输、无害化处理相关的收费一律停止征收。垃圾处理服务单位不得因收费方式的改变而影响垃圾清运、处理。

第十二条：对享受国家定期抚恤补助的优抚户或持有特困证的特困户及经有关部门批准的停产半停产企业在停产期间，学校在寒暑假期间，予以免征。

第十三条：凡具备征收城镇垃圾处理费条件的县（市）、区，当地人民政府可结合本辖区实际，参照本办法组织实施。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇6

第一条 为加强城市污水处理费征收、使用和管理，促进城市污水处理产业化发展，提高城市污水处理水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依照有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内城市污水处理费的征收、使用和管理。

第三条 在本省行政区域内使用公共管网供水和自备水源（包括自备井和从江河湖泊取水）向城市排水设施（包括接纳、输送城市污水、废水和雨水的管网、沟渠、河渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂）排放污水、废水的单位和个人（以下简称用户），应当依照本办法缴纳污水处理费。

向城市排水设施排放污水并已缴纳污水处理费的，不再缴纳污水排污费和城市排水设施有偿使用费。

第四条 污水处理费属于政府非税收入，按照财务隶属关系全额纳入同级财政专户，实行“收支两条线”管理。

收取的污水处理费，按照国家有关规定免征增值税、营业税。

第五条 污水处理费的征收标准，由各城市人民政府制定。具体征收标准由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门根据当地污水处理厂和排污管网、排污泵站等设施的建设、运行和维护成本，按照保本微利的原则提出意见，报当地人民政府批准后执行。第六条 用户排放污水的水质应当符合国家规定的《污水综合排放标准》（GB8978）和《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）。超标排放污水的，应当依法缴纳超标排污费。

污水处理企业在保证出水水质稳定达标、进水水质不超过设计标准的前提下，可以接纳用户排放的超标污水，并应当与用户签订污水委托处理协议。对污水处理厂已接纳超标排放污水的用户，应当根据其水质超标情况加收污水处理费；加收污水处理费后，不再收取超标排污费。

用户自建污水处理设施，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》（GB8978）规定的一级或者二级标准的，应当按照补偿城市排水管网运行维护费的原则适当核减污水处理费。

污水处理费的具体加收和核减标准，由各城市人民政府价格行政主管部门会同财政、建设行政主管部门确定。

第七条 污水处理费根据用户实际用水量按月计征。

用户应当如实向征收或者代征部门（机构）提供实际用水量。使用公共管网供水的，其用水量按照用户水表显示的量值计算；使用自备水源供水的，按用户实际用水量计算；无用水、采水计量装置的，由征收或者代征部门（机构）参照水利行政主管部门确认的采水量计算或者按照设施取水能力核定的取水量计算。

第八条 污水处理费由建设行政主管部门负责征收，也可由当地城市人民政府确定的其他部门或者机构代征。任何部门、单位和个人均不得违规减免污水处理费。第九条 财政行政主管部门应当向代征部门（机构）支付代征手续费。代征手续费的标准按照实际缴入同级财政专户的污水处理费的1-3%计算。具体标准由各城市人民政府确定。

第十条 污水处理费征收或者代征部门（机构）应当使用省财政部门统一印制的山东省非税收入缴款书。

第十一条 使用公共管网供水的用户，其污水处理费可以由公共供水企业在收取水费时一并代征，并在发票中单独列明污水处理费的缴款数额。公共供水企业代征的污水处理费应当单独核算，不得与水费和代征的其他行政事业性收费混合核算。

建设行政主管部门应当逐月按实际收取的污水处理费数额向公共供水企业开具山东省非税收入缴款书。

公共供水企业应当通过票款分离系统由代收银行将代收的污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十二条 使用自备水源的用户，其污水处理费可以由当地城市人民政府确定的水利行政主管部门或者其他机构代征。

水利行政主管部门或者其他机构应当逐月按实际收取的污水处理费数额向用户开具山东省非税收入缴款书。

用户应当通过票款分离系统由代收银行将污水处理费及时足额缴入同级财政专户。

第十三条 当地城市人民政府应当根据上一的供水量等情况向征收或者代征部门（机构）下达污水处理费征收计划，并实行年底考核；完不成征收任务的，追究有关人员的责任。第十四条 用户未按照规定缴纳污水处理费的，由负责征收或者代征的部门（机构）责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，根据有关规定，按日加收应缴污水处理费2‰的滞纳金。

对拒缴、少缴污水处理费的用户，负责征收或者代征的部门（机构）可以依法向人民法院申请强制执行。

第十五条 第十六条 企业缴纳的污水处理费可以计入生产成本或者管理费用。污水处理费实行专款专用，任何部门、单位和个人不得坐

支、截留、挤占或者挪作它用。

污水处理费应当专款用于以下事项：

（一）城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护；

（二）支付代征手续费。

第十七条 污水处理费的使用实行预决算制度。每一年终，建设行政主管部门应当编制当污水处理费使用决算，报同级财政行政主管部门审核；根据当地污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护情况，编制下一的污水处理费使用预算，报同级财政行政主管部门审核，经同级人民政府批准后执行。财政行政主管部门应当按月将相关费用拨付到建设行政主管部门。

第十八条 污水处理企业应当按照规定用途使用污水处理费。价格行政主管部门应当会同财政、建设行政主管部门对污水处理企业的污水处理成本进行定期监审。监审结论应当作为拨付污水处理费用的主要依据。第十九条 建设行政主管部门应当加强对城市污水排放的管理。污水处理企业应当对接纳的污水进行水质监测和分析，发现违规排放超标污水的，污水处理企业可以拒绝接纳，并应当及时向当地环境保护行政主管部门报告。环境保护行政主管部门应当依法查处。

第二十条 污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未能做到达标排放的，由有关部门责令整改、依法处罚，并相应停止拨付或者扣减污水处理费用；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。

第二十一条 建设、财政、物价、水利、环境保护等行政主管部门应当恪尽职守，密切配合，加大力度，确保污水处理费收足、用好、管好。

监察、审计等部门应当加强对污水处理费征收和使用情况的监督，保证污水处理费的足额征收和正确使用。

第二十二条 建设、财政、物价、水利、环境保护等有关行政主管部门和污水处理费代征机构及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由所在单位或者上级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）坐支、截留、挤占、挪用污水处理费的；

（二）未按照规定如实提供采水量的；

（三）违规减免污水处理费的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情形的。

第二十三条 第二十四条 本办法所称城市是指设市城市、县城和建制镇。各市、县人民政府可以依据本办法制定具体实施细则。第二十五条 本办法自发布之日起施行。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇7

按照省发改委污染防治攻坚工作的部署，漯河市发改委联合漯河市城市管理局及漯河市环境卫生管理处近期对我市农村垃圾处理状况和处理费征收情况进行了一次调研活动。通过此次调研，对我市农村垃圾处理状况、处理费征收的意愿情况有了一定的了解。现就结果报告如下：

此次调研活动，我们走访了漯河市郾城区龙城镇的2个村，召陵区姬石镇1个村，舞阳县辛安镇的2个村共3镇4村51户农村家庭。发放调查问卷51份，回收46份。为这次调研打下了坚实基础。

一 漯河市农村垃圾管理存在的问题

1.部分村庄垃圾处理存在“死角”。很多村庄有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比较干净，街道两旁的住户、商户门前也还整齐，但一些不被人注意的位置、一些人员涉足较少的地方、一些远离村庄的沟渠、河沿，成为随意倾倒堆放垃圾的新场所，有人倾倒、堆放，但少有管理人员发现，更没有人处理，变成垃圾处理的“死角”。比如龙城镇部分沿河地段，除了种地耕作的村民，其他人很少涉足，河边堆放的垃圾日积月累，无人处理。2.部分村庄“白色污染”依然存在。姬石镇的一些村庄，废弃的地膜混在田间地头，随风舞动，即使在春夏季节，也让清新怡人的自然景观大打折扣。

3.一些村民的“传统习惯”没有改变。虽然现在很多村民的卫生意识增强了，但一些村民多年来就近、随意处理生活垃圾的传统习惯没有根本改变，垃圾处理仍然简单随意，往往将垃圾就近倒在沟边、河边、村边、路边等，垃圾污染挥之不去。4.部分村庄人员居住过于分散，垃圾处理难以集中。户与户之间距离大，住户之间堆放的垃圾不影响各自的出行、劳作，村民一般感受不到垃圾带来的不便，但垃圾的污染仍然存在，影响人们的健康，破坏村庄的自然景观。

5.垃圾处理没有形成村民共识。农村垃圾处理问题的解决需要全体村民共同参与，需要每家每户的积极配合。但现实情况是村民常常不肯“自扫门前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年来，虽然村民素质得到提升，可是依然有一些村民受到传统生活形式的影响，思想观念的更新难以追赶生活质量水平的提升程度，有一部分村民的卫生意识较为落后、整体环保意识比较差、生态意识不强、思想认识不足，这无疑从根本上制约着农村垃圾处理问题。

二 漯河市垃圾处理费征收现状

漯河市是在2006年1月开始征收城市生活垃圾处理费的。目前已经在漯河市区、舞阳县城区、临颖县城区正常征收。农村垃圾处理费目前全市没有开征。也没有农村垃圾处理费征收的政策文件。

三 农村垃圾处理费征收的意愿

在次调研中，我们发放了51份调查问卷，调查问卷由四部分组成: 第一部分为被调查者及户主的基本情况，包括性别、年龄、文化程度、职业、是否外出务工、家庭人均纯收入等，以获取农户的基本信息。第二部分为农户生活垃圾基本情况，包括农户生活垃圾处理方式，生活垃圾生产量及处理频率等。

调查发现愿意支付生活垃圾集中处理费用的农户的比例为 65.06%，不愿意支付费用的比例为34.94%，说明大多数农户倾向于为生活垃圾集中处理支付费用。

影响农户对生活垃圾集中处理费用支付意愿的因素分成四大类: 第一类户主特征，包含户主年龄、受教育程度、是否外出打工;第二类农户经济状况，包含年家庭纯收入和农户经营活动类型;第三类生活垃圾变量组，包含农户生活垃圾处理方式和生活垃圾是否对自己生活产生影响;第四类农户对环保的认知程度，包含农户对本村生态环境评价、对生活垃圾循环利用的认知及对环保的关注程度。

从户主特征看，户主年龄与其支付意愿负相关，与预期是一致的。一般来说，年龄较大的户主，环境保护意识薄弱。此外，年龄较大的户主会面临更大的生活经济压力，所以他们对生活垃圾集中处理费用的支付意愿就越低。户主是否外出务工与其支付意愿正相关，与预期一致。外出务工的农民与外界交流沟通多，能更好地接受新的思维和理念。尤其是进城务工的农民，受到城市整洁环境的耳濡目染，其改善家乡生态环境的意愿更强烈。

从农户家庭经济状况看，年家庭纯收入对农户是否愿意支付生活垃圾集中处理费用具有显著影响。收入水平高的农户，生活消费水平也高，生产的垃圾就会增多，对垃圾处理服务需求越强烈，更愿意为该服务进行投资，因此，收入水平是影响农村垃圾处理服务需求的一个重要影响因素。农户经营活动类型对支付意愿的影响也是显著的。纯农户指完全从事农业经营活动的农户，这类农户产生的生活垃圾较少，且容易处理，主要以堆肥的方式循环利用，其支付意愿最弱。非农户专门从事非农经营活动，如个体工商户，私营小企业等，这类农户产生的生活垃圾量大，垃圾成分复杂，处理难度较大，对生活垃圾处理服务需求最高，其支付意愿最强。兼农户以农业收入为主，同时从事非农经营活动，其支付意愿居中。

从生活垃圾处理状况看，农户生活垃圾处理方式对支付意愿具有显著影响，习惯以回收或循环利用方式处理生活垃圾的农户更能意识到垃圾有效处理对环境卫生和生活健康的好处，从而认为有必要对垃圾集中处理，所以支付意愿会更强;反之，习惯以焚烧或随意丢弃方式处理垃圾的农户支付意愿较弱。

从农户的环保认知程度看，对本村生态环境的评价与农户支付意愿正相关，说明了如果农民能切身体会到好的生态环境给自己生活带来的舒适和便利，对生活垃圾集中处理费用的支付意愿越高。农户对环保的关注程度越高，支付意愿就较强烈，这也反映了加强农村环保宣传，提高农民环保意识的必要性。

四 结果分析

政府如果想突破经费短缺的束缚，向农户征收生活垃圾集中处理费用时, 需要注意以下几个方面的工作: 一是收入水平是影响农户支付意愿的重要因素，同时也要考虑不同经营类型的农户对生活垃圾集中处理费用的支付意愿和能力;二是农户对环保的认知程度与其支付意愿密切相关，因此加强农户的环保宣传教育，提高农户的环保意识，是整治农村生活垃圾问题的必要手段;三是不同地区要因地制宜，根据本地区的经济发展状况和农户收入水平，恰当合理地收取生活垃圾集中处理费用。五 建议

1.出台措施，强力推行生活垃圾分类处理。积极推进农村垃圾分类减量，鼓励农民对可腐烂生活垃圾进行堆肥处理，对进行资源化回收利用后余下的不可腐烂垃圾进行统一的收集和无害化处置，建立“户分类、村收集、乡（镇）中转、县(市)处理”的农村生活垃圾处理模式，真正解决农村生活垃圾的乱丢、乱堆、乱烧的污染之患。

2.是要加大农村环卫工作经费投入，坚持政府主导、分级负担、多元筹措的指导思想，采取财政为主、收费补充、市场运作方式。要按照“谁污染谁付费”的环保原则，对镇村居民、商家店面、企事业单位适当提高卫生保洁和处理费。要引导社会资本参与农村垃圾治理，鼓励采取政府与社会资本合作等方式将农村环卫作业中经营性服务项目推向市场。

3.强化考核，实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比，镇(乡）环境卫生整治领导机构对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村，由政府给予适当奖励补助；对未达到合格要求的村责令整改，并对相关责任人进行教育谈话。4.提高村民思想认识，加强宣传教育。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式，进村入户，加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心。5.出台关于农村垃圾管理和垃圾处理费征收的规章制度。可以在经济条件较好的建制镇（乡）、村试行，待条件成熟后全面铺开。由点到面，点面结合。

目前，我市正在对现行的《漯河市城市生活垃圾处理费计征收管理暂行办法》进行修改。新的《漯河市城乡垃圾处理费征收管理办法》已经把农村垃圾处理费的征收纳入到新的办法中来。新办法通过后将使我市垃圾处理费征收工作做到全覆盖。为治理我市环境污染，提高全市整体生活环境水平提供有力的资金支持。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇8

湖南省物价局、湖南省建设厅

关于印发《湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法》的通知

湘价服［2003］150号

各市、州物价局、建设局（建委）、城管局、市容环卫局（处）：

为规范城市生活垃圾处理收费行为，加快我省城市生活垃圾处理步伐，促进城市生态环境的改善，现将《湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法

湖南省物价局

湖南建设厅

二ＯＯ三年十月二十八日

附件：

湖南省城市生活垃圾处理收费管理试行办法

第一条 为规范城市生活垃圾处理收费行为，加快城市生活垃圾处理步伐，促进城市生态环境的改善，根据《国务院城市市容环境卫生管理条例》、《国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（计价格〔2002〕872号）和《湖南省人民政府转发国家计委等单位关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》（湘政发〔2002〕34号）精神，结合我省实际情况制定本办法。

第二条 本办法适应于我省城市行政区域内产生、处理垃圾的单位、企业和个人。

第三条 在本省范围内，全面推行城市生活垃圾处理收费制度。城市环境卫生行政主管部门应尽快与垃圾处理企业（单位）实行政企、政事分开。垃圾处理单位经改革后实行企业化管理的城市，可开征生活垃圾处理费。所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口，均应按规定缴纳生活垃圾处理费。

第四条 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务活动产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工业固体废物和危险废物）。

生活垃圾处理是指将零散的生活垃圾收集到指定的垃圾集中地，再进行科学处理的全过程，包括垃圾的收集、运输、处理等各个环节。垃圾收集、运输、处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费、代收手续费和税金等。

第五条

城市生活垃圾处理费为经营服务性收费，收费单位为从事生活垃圾处理的单位。收费标准应按照补偿成本、合理盈利的原则，由城市人民政府价格主管部门主持召开价格听证会，广泛征求社会各界意见后制定，报同级人民政府批准后执行，并报省价格、建设行政主管部门备案。

第六条 生活垃圾处理费应本着简便、有效、易操作的原则，对不同的收费对象采取不同的计费办法，按月或季度收取。

1、城市居民（含城市暂住人口）按户或按人计收；

2、国家机关、企事业单位、生产经营单位（不含临街门店）以产生的生活垃圾量或按在职人数计收；

3、临街门店根据经营项目按营业面积计收；

4、交通运输工具是指车站、码头、机场、港口的客货运载工具和社会营运车辆，计费办法可按吨位或座位计收。

第七条

对烈属、五保户、孤寡老人、社会救济户等困难家庭应实行收费减免政策。具体减免办法和监管措施由城市人民政府根据实际情况制定。

第八条 开征和收取生活垃圾处理费后，应取消环卫有偿服务费、卫生费等与生活垃圾处理相关的收费项目。己实施物业管理收费的生活小区，垃圾收集的相关费用，由物业管理公司交纳，不得向居民重复收取。生活垃圾收集费的具体支付标准，由各市州人民政府价格主管部门根据当地实际确定。已收取工业废物垃圾处理费的不得重复收取生活垃圾处理费。

第九条 要加强生活垃圾处理收费的管理，提高生活垃圾处理费的收缴率。应针对不同的收费对象，采取相关措施，促使其按时缴纳垃圾处理费。对不按时交纳生活垃圾处理费的，各市州人民政府可按有关规定，实施滞纳金办法管理。

鼓励采取供水、污水和垃圾处理统一收费和代收代缴方式，确保垃圾处理费足额征收。对代收单位，允许从收取的垃圾处理费中提取不超过3％的代收手续费，各地的代收费标准由当地人民政府在不超过3％的范围内，在制定垃圾处理费标准时予以明确。垃圾处理费的代收方式、代收单位由各城市自行确定，也可采取以下委托代收方式：

1、城市居民和暂住人口由城市供水或供电部门代收；

2、民航、铁路由银行代收或派员直接收取；

3、社会营运车辆由交警、交通部门和农机监理部门代收；

4、商业性经营门店由工商部门代收；

5、建筑施工企业由规划建设部门代收。

第十条

城市生活垃圾处理费执收单位应与被收费对象签订合同或协议，明确双方责任和义务，在提供合同规定的服务后可收取城市生活垃圾处理费。未提供服务或服务达不到合同要求的不得收费；已提供服务而拒不交费的，可停止服务。生活垃圾处理费应全部用于支付垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。对于生活垃圾处理设施不足，已经投资在建的垃圾处理设施，经市（州）人民政府批准，可在收取的生活垃圾处理费中拨付专款用于补充生活垃圾处理设施的建设，但在建项目必须3年内建成并投入运行。

第十一条

各地城市人民政府要按照城市的总体规划和建设计划，合理规划城市垃圾处理设施的建设。要充分发挥市场配置资源的基础作用，拓宽投融资渠道，改善投融资环境，建立市场准入制度，积极探索符合市场经济规律的承包经营、租赁经营等多种经营方式，鼓励国内外资金，包括私营企业资金投入垃圾处理设施的建设和运行，最终建立符合市场经济要求的垃圾处理运行机制。

第十二条 生活垃圾处理应实行企业化经营和管理，引入市场竞争机制，通过公开招投标的方式，择优选择有能力的企业承担城市生活垃圾处理工作，通过签定合同，明确责任、义务和支付处理费用标准等，降低处理成本，切实保证垃圾处理符合环保要求。

居民住宅、生活小区、社区等的垃圾收集工作，应逐步转由垃圾处理企业收集，避免多头管理，多头收费。

第十三条

城市建设（环境卫生）行政主管部门应加强对生活垃圾处理的监督管理，对处理标准和服务质量不达标的，应责令其限期改正，两次以上屡查不改的，终止其经营权；对存在污染隐患的垃圾处理厂，应责令其提出改造方案，限期整改。环保部门应加强对垃圾处理设施及其周围环境质量的监督检查，对造成二次污染的按有关规定进行处罚。

价格行政主管部门要加强对城市生活垃圾处理收费的监督检查，对违反规定自立项目收费、超标准收费、不提供规定服务收费等行为，应按有关规定严肃查处。对挤占、挪用垃圾处理费行为，由有关职能部门依有关规定严肃查处。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇9

第一条 为了加强城市建筑垃圾的管理，维护城市环境卫生，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市建筑垃圾管理规定》、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强城市基础设施建设意见的实施意见》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省市、县(区)、镇规划区内建筑垃圾收集、运输、消纳、利用等处置活动，适用本办法。

第三条 本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位或者个人新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃料、弃土及其它废弃物。其中，弃料是指各种废弃砖瓦、混凝土、木材、管材、沥青等建筑废弃物;弃土是指工程开挖后需外运的余泥土石方。

第四条 省级建设行政主管部门负责指导全省城市建筑垃圾处理工作。

市、县(区)人民政府(以下简称“城市人民政府”)建设(环境卫生)主管部门负责本行政区域内建筑垃圾处置的管理工作。

城市综合执法、公安、环保、物价、规划、国土、工商、房管等部门应当按照各自职责，共同做好建筑垃圾的管理工作。

第五条 建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，分类管理，集中处置。

鼓励资源化利用建筑垃圾。新建、改建、扩建建设工程，在技术和经济许可范围内，应当优先采用建筑垃圾再生建材。

利用建筑垃圾再生建材的企业可以按照国家有关规定享受税收和财政优惠政策。

第六条 从事建筑活动的单位和个人，应当负责所产生的建筑垃圾的处置。委托具备建筑垃圾运输和消纳条件的单位和个人对建筑垃圾进行处置。

第七条 城市人民政府建设(环境卫生)主管部门应当会同城乡规划、建设、国土、房管、环境保护等部门编制本市、县(市、区)建筑垃圾消纳场所和设施设置规划，报本级人民政府批准后实施。

建筑垃圾消纳场所和设施应当按照弃料、弃土以及其他废弃物的用途分类设置。

第八条 产生建筑垃圾的建设、施工单位或个人，应当向所在城市的建设(环境卫生)主管部门申报建筑垃圾处置计划，获得核准后，方可处置。

第九条 城市人民政府建设(环境卫生)主管部门在接到申报文件后，对符合条件的应于20日内颁发核准文件。对不予核发核准文件的应告知原因。

建筑垃圾处置核准文件不准出借、转让、涂改、伪造。

第十条 单位或个人因零星装修或维修房屋等产生的建筑垃圾应当及时清运。如需临时堆放，应当堆放在社区(街道办事处、镇人民政府)或物业管理者指定的地点。

第十一条 收集建筑垃圾时，不得与生活垃圾及危险废弃物混装，不得将弃土、弃料和不同种类的弃料混合收集存储。

第十二条 运输建筑垃圾的车辆，必须按照规定的时间、路线、和数量，将建筑垃圾运到指定的处置场地，并按要求倾倒。

第十三条 凡将建筑垃圾运入环境卫生管理部门设置的建筑垃圾储运(堆置)场消纳、处理的，应按规定交纳处理费。

第十四条 建设工程竣工后，建设或施工单位须在一个月内将建筑垃圾清理干净。

第十五条 需要回填弃土的单位和个人，应当向工程所在地建设(环境卫生)主管部门提出申请，申报回填弃土的数量、地点、时间等，由城市人民政府建设(环境卫生)主管部门核定。

第十六条 城市人民政府建设(环境卫生)主管部门可以采取书面检查、实地抽查、现场核定等方式，对建筑垃圾的处置活动进行监督检查。

任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行举报和投诉，建设(环境卫生)主管部门应当进行调查处理。

第十七条 建设(环境卫生)主管部门应当会同有关部门制定建筑垃圾处置安全事故灾难应急预案，建立应急处理工作机制，保证紧急或者特殊情况下建筑垃圾的安全运输和处理。

从事建筑垃圾运输或者消纳的单位，应当制定生产安全事故应急救援预案，并报所在地建设(环境卫生)主管部门备案。

泰安市城市生活垃圾处理费征收管理办法 篇10

摘要：分析了上海市区生活垃圾收运处理现状与问题,借鉴国外特大城市生活垃圾收运处理管理经验和教训,提出了将现有垃圾水运系统升级改造为集装化水陆联运系统、将现有老港废弃物处置场扩建为生活垃圾分类、生化处理、焚烧发电、填埋等多种技术有机组合的综合型处理基地的方案,为改善上海市生活垃圾收运与处理处置系统提出可行的对策建议.作 者：郝广才 张全 赵由才 Hao Guangcai Zhang Quan Zhao Youcai 作者单位：郝广才,Hao Guangcai(同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室,上海92;上海市城市建设投资开发总公司,上海,200002)

张全,Zhang Quan(上海市城市建设投资开发总公司,上海,200002)

赵由才,Zhao Youcai(同济大学污染控制与资源化研究国家重点实验室,上海200092)

西安市建筑垃圾管理条例 篇11

（2012年6月27日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第2次会议通过 2012年7月12日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第30次会议批准 2012年8月13日西安市第十五届人民代表大会常务委员会公告第8号公布 自2012年9月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护和改善生态环境，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动。

本条例所称建筑垃圾，是指单位和个人新建、改建、扩建、拆除各类建筑物、构筑物、管网，道路施工，装饰装修房屋等所产生的渣土、弃料及其他废弃物。

第三条 市市容环境卫生行政管理部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门。区、县市容环境卫生行政管理部门按照职责负责辖区内的建筑垃圾管理工作。

公安、城管执法、规划、交通、建设、城改、水务、国土资源、环境保护、市政公用、物价等部门按照各自职责，做好建筑垃圾管理的相关工作。

街道办事处、乡镇人民政府接受市容环境卫生行政管理部门指导，对本辖区内建筑垃圾处置活动进行监督、检查。

第四条 建筑垃圾处置实行减量化、无害化、再利用、资源化和产生者承担处置责任的原则。第五条 市人民政府应当制定建筑垃圾综合利用优惠政策，扶持和发展建筑垃圾综合利用项目，加强对建筑垃圾综合利用的研究开发与转化应用，提高建筑垃圾综合利用的水平。

第六条 任何单位和个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行制止和举报。

第二章 建筑垃圾排放

第七条 建筑垃圾排放人应当对建筑垃圾进行分类。

任何单位和个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、危险废物混合处置。

第八条 建筑垃圾排放人应当向建筑垃圾产生地所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（排放）证》，并提交以下材料：

（一）有关行政管理部门核发批准建设的相关文件；

（二）建筑垃圾排放量及核算的相关资料；

（三）建筑垃圾处置方案：包括建筑垃圾的分类，排放地点、数量，运输路线，消纳地点，回收利用等事项。

第九条 建筑垃圾排放人应当与持有《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的运输单位签订建筑垃圾运输合同，不得将建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的运输单位和个人运输。

第十条 排放建筑垃圾的施工工地应当符合下列条件：

（一）设置符合相关技术规范的围蔽设施；

（二）出口道路硬化处理，设置车辆冲洗设备并有效使用；

（三）设置洗车槽和沉淀池并有效使用；

（四）采取措施避免扬尘，拆除建筑物应当采取喷淋除尘措施并设置立体式遮挡尘土防护设施；

（五）建筑垃圾分类堆放，及时清运。

因施工场地限制，无法达到前款第（三）项条件的，经所在区、县市容环境卫生行政管理部门批准，可以采取其他相应措施。

第十一条 建筑垃圾排放人应当在施工现场配备建筑垃圾排放管理人员，监督建筑垃圾装载，保证建筑垃圾运输车辆密闭、整洁出场。

第十二条 在城市道路进行管线铺设、道路开挖、管道清污等施工作业的建筑垃圾排放人，应当采取有效保洁措施，按照市政工程围蔽标准，隔离作业，施工完成后二十四小时内将建筑垃圾清运完毕。

第十三条 因抢险、救灾等特殊情况需要紧急施工排放建筑垃圾的，施工单位应当在险情、灾情消除后二十四小时内书面报告所在区、县市容环境卫生行政管理部门。

第十四条 个人住宅装饰装修产生的废弃物，应当袋装收集、定点投放。禁止随意倾倒住宅装饰装修废弃物。

社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织应当接受所在区、县市容环境卫生行政管理部门的监督、指导，在辖区内设置围蔽的个人住宅装饰装修废弃物临时堆放点或者收集容器，并组织集中清运。

第十五条 建筑垃圾排放、运输实行保证金制度，具体办法由市人民政府制定。

第三章 建筑垃圾运输 第十六条 建筑垃圾运输人应当建立健全建筑垃圾运输车辆安全管理、驾驶人培训、车辆清运规范服务制度，加强车辆维修养护，保证运输安全规范。

第十七条 建筑垃圾运输实行许可制度。

建筑垃圾运输人应当向市市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》，并提交以下材料：

（一）具有合法的《道路运输经营许可证》和工商营业执照；

（二）运输车辆总核定载质量达到五百吨以上的证明文件；

（三）与企业经营规模相适应的车辆停放场地、维修保养场所的证明文件；

（四）运输车辆的《机动车辆行驶证》和《车辆营运证》；

（五）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

新城、碑林、莲湖、雁塔、灞桥、未央、长安区以外的区、县建筑垃圾运输人申请办理《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的，由市市容环境卫生行政管理部门委托区、县市容环境卫生行政管理部门办理。

第十八条 从事建筑垃圾运输车辆的驾驶人应当符合以下条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历；

（二）持有本市公安机关交通管理部门核发或换发的驾驶证件；

（三）最近连续三个记分周期内没有被记满分记录；

（四）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（五）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近一年内无超速等严重交通违法行为；

（六）经考试合格，取得相应的道路运输从业资格证件。

第十九条 建筑垃圾运输人在取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》后，应当按照行业规定对运输车辆统一外观标识，并将企业、车辆、驾驶人相关情况向公安机关交通管理部门备案。

第二十条 建筑垃圾运输人在运输过程中应当遵守下列规定：

（一）承运经批准排放的建筑垃圾；

（二）实行分类运输；

（三）按照规定的时间、速度和路线行驶；

（四）运输至经批准的消纳、综合利用场地；

（五）保持车辆整洁、密闭装载，不得沿途泄漏、抛撒；

（六）运输车辆随车携带《西安市建筑垃圾处置（运输）证》副本等准运证件。

第二十一条 建筑垃圾运输人应当在施工现场配备管理人员，监督运输车辆的密闭启运和清洗，督促驾驶人规范使用运输车辆安装的卫星定位系统等相关电子装置，安全文明行驶。

第二十二条 建筑垃圾运输人应当将建筑垃圾运至指定的消纳场所。禁止在道路、桥梁、公共场地、公共绿地、农田、河流、湖泊、供排水设施、水利设施以及其他非指定场地倾倒建筑垃圾。第二十三条 运输建筑垃圾造成道路及环境污染的，责任人应当立即清除污染。未及时清除的，由所在区、县市容环境卫生行政管理部门组织清除，清除费用由责任人承担。

第二十四条 建筑垃圾清运费用由建筑垃圾排放人与建筑垃圾运输人统一结算，不得向运输车辆驾驶人支付。

第四章 建筑垃圾消纳

第二十五条 市、区、县人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设纳入国民经济和社会发展规划。

市、县规划行政管理部门应当会同有关行政管理部门制定建垃圾消纳场建设规划。

第二十六条 区、县人民政府应当建立健全建筑垃圾消纳管理工作机制，组织实施建筑垃圾消纳场建设规划，优先保障建筑垃圾消纳场的建设用地，鼓励社会投资建设和经营建筑垃圾消纳场。

建筑垃圾消纳场的规划和建设，应当符合环保要求，采取有效措施防止二次污染。

第二十七条 建筑垃圾消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第二十八条 建筑垃圾消纳人应当向所在区、县市容环境卫生行政管理部门申请办理《西安市建筑垃圾处置（消纳）证》，交提交以下材料：

（一）国土资源、建设、规划等行政管理部门核发的批准文件；

（二）经批准的环境影响报告书；

（三）核算建筑垃圾消纳量的相关资料和建筑垃圾现场分类消纳方案；

（四）消纳场地平面图、进场路线图、消纳场运营管理方案；

（五）符合规定的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，以及排水、消防等设施的设置方案；

（六）符合相关标准的出口道路硬化以及洗车槽、车辆冲洗设备、沉淀池的设置方案；

（七）封场绿化、复垦或者平整设计方案。

第二十九条 建设工程施工工地或低洼地区改造需要用基建弃土或拆迁工程残渣回填的，申请人提出申请后，市容环境卫生行政管理部门应当提供相关信息、简化审批程序。

第三十条 下列区域不得设置建筑垃圾消纳场：

（一）基本农田和生态公益林地；

（二）河流、湖泊、水库、渠道等保护区范围；

（三）地下水集中供水水源地及补给区；

（四）泄洪道及其周边区域；

（五）尚未开采的地下蕴矿区、溶岩洞区；

（六）法律、法规规定的其他区域。

第三十一条 消纳场达到原设计容量或者因其他原因导致建筑垃圾消纳人无法继续从事消纳活动的，建筑垃圾消纳入应当在停止消纳三十日前书面告知原许可机关，由原许可机关向社会公告。建筑垃圾消纳场不得擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾。

消纳场封场后应当按照审批的设计方案实现用地功能。

第五章 建筑垃圾综合利用 第三十二条 市、区、县人民政府应当将建筑垃圾综合利用项目列入科技发展规划和高新技术产业发展规划，优先安排建设用地，并在产业、财政、金融等方面给予扶持。

鼓励和引导社会资本和金融资金参与建筑垃圾综合利用项目，支持建筑垃圾再生产品的研发机构和生产企业发展。

第三十三条 利用财政性资金建设的城市环境卫生设施、市政工程设施、园林绿化设施等项目应当优先采用建筑垃圾综合利用产品。

第三十四条 建设单位应当优先使用工程建设中产生的可现场回收利用的建筑垃圾；对不能现场利用的建筑垃圾，交由建筑垃圾运输人运至消纳场所。

第三十五条 鼓励道路工程的建设单位在满足使用功能的前提下，优先选用建筑垃圾作为路基垫层。

鼓励新建、改建、扩建的各类工程项目在保证工程质量的前提下，优先使用建筑垃圾综合利用产品。

第三十六条 市市容环境卫生行政管理部门在建筑垃圾的处置过程中，对建筑垃圾综合利用企业的生产需求应当优先予以安排。

第三十七条 企业使用或者生产列入建筑垃圾综合利用鼓励名录的技术、工艺、设备或者产品的，按照国家有关规定享受税收优惠。

建筑垃圾综合利用企业，不得采用列入国家淘汰名录的技术、工艺和设备进行生产；不得以其他原料代替建筑垃圾，生产建筑垃圾资源化利用产品。

第六章 建筑垃圾处置管理与监督 第三十八条 建筑垃圾的排放人、运输人、消纳人，应当依照本条例的规定办理《西安市建筑垃圾处置证》。未按规定办理《西安市建筑垃圾处置证》的单位和个人，不得从事相应的建筑垃圾处置活动。

禁止伪造、涂改、买卖、出租、出借、转让《西安市建筑垃圾处置证》。

第三十九条 市、区、县市容环境卫生行政管理部门应当自受理排放、运输、消纳申请之日起七个工作日内，作出是否批准的决定，对符合条件的申请人核发《西安市建筑垃圾处置证》；对不符合条件的，不予办理并向申请人书面告知理由。

第四十条 有下列情形之一的，建筑垃圾排放人、消纳入应当向原许可机关提出变更申请：

（一）建设工程施工等相关批准文件发生变更的；

（二）建筑垃圾处置方案中消纳地点或者分类消纳方案需要调整的；

（三）建筑垃圾运输合同主体发生变更的。

第四十一条 有下列情形之一的，建筑垃圾运输人应当向原许可机关提出变更申请：

（一）营业执照登记事项发生变更的；

（二）《道路运输经营许可证》和所属运输车辆《车辆营运证》登记事项发生变更的；

（三）新增、变更过户、报废、遗失建筑垃圾运输车辆的。

第四十二条 建筑垃圾排放人、运输人和消纳人提出的变更申请符合法定条件的，原行政许可机关应当在受理申请之日起五个工作日内依法办理变更手续。区、县市容环境卫生行政管理部门作出许可或变更决定后，应当在五个工作日内向市市容环境卫生行政管理部门备案。

第四十三条 《西安市建筑垃圾处置证》有效期为一年。被许可人需要延期的，应当在有效期届满三十日前向原行政许可机关提出延期申请，准予延期时间不得超过三个月。

原行政许可机关应当在有效期届满前作出是否准予延期的决定，逾期未作决定的，视为准予延期。

第四十四条 市人民政府应当建立、整合和完善建筑垃圾运输全程监控系统和信息共享平台，实现市容环境卫生、公安机关交通管理、城市综合执法联动，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等处置活动的监督管理。

第四十五条 市人民政府可以组织市市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法、建设等部门，科学、合理地制定限制建筑垃圾运输时间、运行区域的方案，并公布实施。

因重大庆典、大型群众性活动等管理需要，可以规定临时限制排放建筑垃圾的时间和区域。

第四十六条 市市容环境卫生行政管理部门负责建立健全建筑垃圾管理信息共享平台。有关部门应当按照下列规定提供并及时更新相关信息：

（一）市容环境卫生行政管理部门提供建筑垃圾处置许可事项、处置动态、建设工程回填和建筑垃圾综合利用需求、监督管理等信息；

（二）公安机关交通管理部门提供建筑垃圾运输企业、车辆及驾驶人备案，交通违法行为查处情况，交通事故、运行轨迹等相关信息；

（三）城管执法部门提供未按规定办理建筑垃圾处置许可、超高装载、沿途抛撒、随意倾倒建筑垃圾等违法行为及查处情况的信息；

（四）交通行政管理部门提供运输单位的道路运输经营资质、运输车辆营运资质、驾驶人员从业资格及违法行为查处情况等信息；

（五）规划行政管理部门提供建筑垃圾消纳场选址的信息；

（六）国土资源行政管理部门提供建设用地审批、土地利用和非法用地查处等信息；

（七）建设行政管理部门提供建设工程施工许可、建设工程开挖、回填等信息；

（八）需要共享的其他信息。

第四十七条 市市容环境卫生行政管理部门应当建立健全建筑垃圾运输安全诚信综合评价体系，对运输企业实施市场退出机制。具体办法由市市容环境卫生行政管理部门制定，报市人民政府批准后实施。

第四十八条 公安机关交通管理部门应当加强对建筑垃圾运输人及驾驶人的安全教育，加大对建筑垃圾运输车辆违法行为监管力度。

第四十九条 城管执法部门应当建立日常巡查制度，及时发现和查处建筑垃圾违法处置行为，采取有效措施，对无证排放、无证运输、无证消纳和在城市道路、绿化带、农田及其他非指定场所随意倾倒建筑垃圾等严重违法行为进行查处。

第五十条 市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法部门应当公开投诉、举报电话。有关行政管理部门应当在接到投诉、举报后及时查处，并将处理结果告知投诉、举报人。投诉举报内容属其他部门管理的，应当及时转交相关部门查处。

举报经查证属实的，由案件查处部门对举报人给予奖励，奖励资金由同级财政列支。

第五十一条 市建设行政管理部门应当将建筑施工单位处置建筑垃圾情况，纳入建筑业企业诚信综合评价体系进行管理。市市容环境卫生行政管理部门应当将建筑施工单位违法处置建筑垃圾的情况提供给市建设行政管理部门，由市建设行政管理部门按照规定程序记入企业信用档案。

第五十二条 市容环境卫生、公安机关交通管理、城管执法等部门应当遵循合法、公开、及时的原则，文明公正执法。

第七章 法律责任

第五十三条 违反本条例第七条规定，建筑垃圾排放人未对建筑垃圾进行分类的，由城管执法部门责令改正，处以五千元以上一万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例第八条、第十七条、第二十八条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理《西安市建筑垃圾处置证》的，由城管执法部门责令限期补办，处以一万元以上三万元以下罚款。

违反本条例第四十条、第四十一条规定，建筑垃圾排放人、运输人、消纳人未办理许可变更手续的，由城管执法部门责令限期补办，处以一千元以上五千元以下罚款。

第五十五条 违反本条例第九条规定，建筑垃圾排放人将建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾处置（运输）证》的运输单位和个人运输的，由城管执法部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。

第五十六条 违反本条例第十条规定，排放建筑垃圾的施工工地不符合相关条件的，由城管执法部门责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以责令停工整顿。

第五十七条 违反本条例第十一条、第二十一条规定，施工现场未配备建筑垃圾排放管理人员或建筑垃圾运输人未配备管理人员进行监督管理的，由城管执法部门责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款。第五十八条 违反本条例第十二条规定，在城市道路进行管线铺设等施工作业，建筑垃圾排放人未采取有效保洁措施进行隔离作业、未在规定时间内将建筑垃圾清运完毕的，由城管执法部门责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，可以责令停工整顿。

第五十九条 违反本条例第十八条规定，建筑垃圾运输车辆的驾驶人不符合规定条件进行营运的，由公安机关交通管理部门处以一千元以上三千元以下的罚款。

建筑垃圾运输人聘用不符合规定条件的驾驶人驾驶建筑垃圾运输车辆的，除依照前款规定处罚外，情节严重的，由公安机关交通管理部门对建筑垃圾运输企业处以一万元以上二万元以下的罚款，有违法所得的没收违法所得。

第六十条 违反本条例第十九条规定，建筑垃圾运输人未按规定对运输车辆统一外观标识的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，处以五百元以上一千元以下罚款；在限期内拒不改正的，可以暂扣车辆。

企业、车辆、驾驶人未按规定向公安机关交通管理部门备案的，由公安机关交通管理部门责令其补办备案手续，对运输企业处以五百元以上二千元以下罚款，对驾驶人处以二百元以上五百元以下罚款。

第六十一条 违反本条例第二十条第（一）、（二）、（五）项规定，承运未经批准排放的建筑垃圾，未实行建筑垃圾分类运输，车辆沿途泄漏、抛撒的，由城管执法部门责令改正，处以二千元以上一万元以下罚款；

违反本条例第二十条第（三）项规定，未按规定的时间、速度和路线运输的，由公安机关交通管理部门处以一千元以上三千元以下罚款；

违反本条例第二十条第（六）项规定，运输车辆未随车携带《西安市建筑垃圾处置（运输）证》副本的，由城管执法部门按每车次处以五百元罚款。第六十二条 违反本条例第二十条第（四）项、第二十二条规定，未将建筑垃圾运输至经批准的消纳、综合利用场地或者建筑垃圾运输人向非指定场地倾倒建筑垃圾的，由城管执法部门责令限期改正，按每车次处以一万元罚款。

第六十三条 违反本条例第二十四条规定，建筑垃圾排放人将建筑垃圾清运费用向运输车辆驾驶人直接支付的，由城管执法部门按照支付金额给予一倍以上三倍以下的罚款。

第六十四条 违反本条例第三十一条规定，建筑垃圾消纳场擅自关闭或者拒绝消纳建筑垃圾的，由城管执法部门责令改正，处以二万元罚款。

第六十五条 对单位处二万元以上罚款，对个人处一千元以上罚款以及吊销证照的行为，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六十六条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六十七条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规规定行政处罚的，依照其归定进行处罚；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十八条 相关行政管理部门、街道办事处、乡镇人民政府及其工作人员有下列情形之一的，由上级机关或者监察机关责令改正；情节严重的，由上级机关或者监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）市容环境卫生行政管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊，不依法办理建筑垃圾处置许可手续，不履行许可后监督管理职责的；市市容环境卫生行政管理部门未建立健全建筑垃圾管理信息共享平台，不依法建立和完善建筑垃圾处置相关管理制度和安全诚信评价体系的；

（二）公安机关交通管理部门不依法查处建筑垃圾运输车辆及驾驶人交通违法行为的；

（三）城管执法部门不依法查处违反本条例规定的违法行为的；

（四）交通行政管理部门不依法查处发生的在公路上的建筑垃圾违法处置行为的；

（五）建设行政管理部门未将违法处置的情况记入诚信档案的；

（六）国土资源行政管理部门不依法查处非法用地等案件的；

（七）发展改革、规划、物价、财政、水务、市政公用、城改等部门不依法履行相关职责的；

（八）街道办事处、乡镇人民政府未对本辖区内建筑垃圾处置活动进行监督、检查的；

（九）社区居民委员会、村民委员会、物业服务企业等组织未设置居民住宅装饰装修废弃物堆放场所的。

相关行政管理部门不按照本条例规定提供相关信息的，按照省、市有关规定处理，并依法追究有关主管人员和其他责任人的责任。

第八章 附则

第六十九条 本条例所称建筑垃圾排放人，是指排放建筑垃圾的建设单位、施工单位和个人。

本条例所称建筑垃圾运输人，是指依法取得建筑垃圾营运资质，专门从事建筑垃圾运输的企业。

本条例所称建筑垃圾消纳人，是指提供消纳场的产权单位、经营单位和个人以及回填工地的建设单位、施工单位和个人。本条例所称《西安市建筑垃圾处置证》，包括《西安市建筑垃圾处置（排放）证》、《西安市建筑垃圾处置（运输）证》和《西安市建筑垃圾处置（消纳）证》。