科技案防调研报告(精选10篇)
为确保我行业务的连续性、安全性和稳定性,我行建立了完善的报警、监控系统以及网络硬件设施,现总结如下:
一、报警系统
我行在现金柜台区安装了紧急报警装置,是“一级报警模式”,触发紧急报警装置后,第一时间的报警响应会连接营业场所所在地区的“110”报警服务中心,警察会对发生的抢劫或突发事件做出快速反应。
二、视频安防监控系统
视频监控是我行的重点安防措施之一。现有系统多为本地数字 化视频监控系统,由各类监控摄像机、硬盘录像机、传输线路、控制平台以及监视器等共同组成,监控值班人员在值班室能够观察到机房、营业厅、办公室和ATM自助银行等重要位置,在出现突发事件时能够迅速将警情传给我行保卫部门。
三、网络系统
我行的网络分主要是业务网和办公网。为保证我行的业务正常运行,我行的业务网以联通为主线,电信为备线,即使在一条业务线路中断的情况下,也能保证我行业务的正常运行。办公网采用INODE智能客户端登录方式,INODE实现了对用户终端的防病毒软件、病毒库版本、补丁安装状态、软件使用情况、网络配置状态的协同控制,通过对接入终端的集中管理和监控,确保只有符合安全策略的用户终端才能接入网络,从而大幅度提高办公网络的整体安全。
四、机房
评估报告
按照《关于XX行“案防制度落实年”活动实施方案》要求,XX支行于9月1日至9月20日对本单位 “三查”和梳理工作进行了认真评估,现将评估情况报告如下: 自活动开展以来,XX支行扎扎实实地按照 “一个全面”和“四个强化”的原则和要求,坚持学习与检查、自查与督导、全面部署与突出重点、发现问题与立即整改相结合,稳步推进活动。全面细致地进行了“三查”,并根据自查情况认真归纳、梳理、汇总本次活动的情况,保质保量地完成了“三查”和梳理阶段工作,并按相关要求及时报送了自查报告及梳理情况报告。
以此为前提,XX支行就解决案防制度不严密,部门职责不明确、贯彻落实不位等问题进行了认真调查、研究和评估。根据征求员工意见和建议,结合XX支行活动领导小组的深入调查,最后经全体员工大会评议,XX支行认定目前尚不存在案防制度不严密,部门职责不明确、贯彻落实不位等问题。最终评估结果认定为“优秀”,请上级行审查。
XX支行
总行:
XX支行认真开展了内控案防工作,现将有关情况汇报如下:
一、从思想上高度重视内控案防工作。一是利用行务会或晨会、周会时间,强调内控案防工作的重要性,业务发展是硬道理,内控案防是生命线,只有不断搞好内控案防工作,才能尽可能地规避各种风险,保持业务的稳健、可持续发展;二是及时将《案情通报》转发至各部门学习,使员工明确案防工作的艰巨性与复杂性,进一步增强内控案防意识,保持案防工作的高压态势。
二、坚持将内控案防工作纳入日常议事日程,坚持与业务拓展同安排、同布臵、同检查,坚持“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级管一级”的原则,务求在严密风险可控下各项业务能快速、稳健、可持续发展。
三、加强做好员工的思想政治工作。一是通过教育,引导员工树立起正确的人生观、世界观与价值观,主动抵制社会不良风气和不良意识的侵蚀,使个人追求与全行的发展同步;二是加强对案例的学习,分析原因,吸取经验教训,把握风险点,提高员工风险案防工作的技能水平;三是充分发挥党政与工会的作用,主动与员工谈心交流,积极关爱员工,疏导员工的不良情绪,努力解决员工工作、学习与生活中的困难,使员工充分感受组织的温暖,增强员工遵章守纪的自觉性与主动性,充分防范道德风险。
四、坚持内控案防工作与业务发展并重的原则,将内控案防工作1
纳入日常议事日程,坚持与业务发展同安排、同布臵、同检查,坚持“两手抓、两手硬”,坚持逢会必强调风险合规暨案防工作,使该项工作形成一项长效机制,常抓不懈。
五、严防操作风险。加强对消防、通勤门和网点监控,对支行营业部的卷帘门进行了加固处理,防止夜间不法人员随意进入;加强对查库、重要空白凭证、银企对账、自助柜员机具、反洗钱、班前班后等重点部位、环节或人员的日常管理;强化信贷准入关,坚持信贷“三查”制度和客户经理履职尽责制,充分了解客户,加强贷后管理,把控信贷资金的真实用途,防止流入房市、股市或其他非实体经济,防止不良贷款的产生;强化对重要岗位、重点环节和重要人员的检查与监控力度与频率,坚决将案件或重要风险事故消灭在萌芽状态,杜绝操作风险。
六、强化内控案防问责机制。坚持将内控案防工作与“双先评比”挂钩,实行“一票否决”制。对因履职不力,导致案件、重大违法违纪事件、重大责任事故发生的,实行严格问责,同时对该项工作出色的先进集体或先进个人,大力进行表彰,形成“人人讲合规,处处讲风险”的良好氛围。
为巩固“内控和案防制度执行年”活动成果,深入落实**银监局办公室《转发中国银监会办公厅关于印发深化银行业内控和案防制度执行年活动实施方案的通知》和**《关于印发全省金融机构深化内控和案防制度执行年活动实施方案的通知》(号)文件精神,切实加强我行风险防范能力,推动制度执行力建设,实现案件防范水平的整体提高,促进各项业务经营工作安全稳健运行,我行制定了《****深化“银行业内控和案防制度执行年活动实施方案》,现将活动开展情况汇报如下:
一、组织领导
为加强“内控和案防制度执行年”活动的组织领导,按照上级文件精神,成立了由董事长任组长,领导班子成员为副组长,部门经理和各支行负责人为成员活动领导小组,下设领导小组办公室在监察保卫部,具体负责“内控和案防制度执行年”活动日常工作的开展、指导、督促检查。
二、活动开展情况
(一)全面排查信贷领域风险
1、**年**月,我行结合“三项整治”活动和“不良贷款真实性”排查工作,抽调人员成立专项排查组,开展了一次信贷领域全覆盖的风险排查,排查对象为全系统有贷款余额的各营业网点和每笔贷款。经排查,我行各营业网点各项贷款共计**笔,贷款余额为**万元。
2、排查重点。此次主要排查了以下违规行为:
(1)通过排查,经我行业务管理部初审,报贷审会最终认定后,确认我行共有**万元的正常贷款应下调至不良贷款进行管理,其中正常类有**万元下调至可疑类,**万元下调至次级类;关注类有**万元下调至可疑类,**万元下调至次级类。主要表现形式为放宽贷款分类标准;不按管理制度规定,人为将已形成风险的贷款以及明显不符合正常贷款核心定义的贷款分为正常类;以贷款重组或重新落实债务的形式隐瞒不良贷款;通过借新还旧、展期等方式隐瞒不良贷款。
(2)通过排查,我行未发现违规核销内部员工和近亲属贷款。
(3)通过排查,我行严格按照《金融企业呆账核销管理办法》要求核销贷款,损失(呆账)认定真实、准确,证明材料详实、有效。
(4)通过排查,我行政府置换贷款行为真实,现金来源合规,置换决议或具有效力的法律文书资料齐全。
(5)经排查,我行贷款程序合法合规,但存在贷款手续不全的现象。经排查,我行共有**笔贷款**万元贷款手续不全,主要表现在公司设备抵押贷款无公司股东同意抵押承诺书、抵押签证审批书和抵押权人未签章;采矿权抵押无权威部门估价报告;房产未到国土资源局办理登记手续;房产共有人未全部到场签字等。
(6)经排查,我行存在限制的抵押物办理抵押贷款,贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换、逃废债务和在贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱的现象。根据排查结果,我行共有**笔共计**万元无土地使用证或集体土地使用证房产抵押贷款,共有
笔贷款共计
万元在贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱,共有
笔
万元在贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换,以逃废债务。
(7)经排查我行没有权属关系不明晰或有争议的抵押物的抵押贷款;没有伪造虚假抵押物权属证书、登记证书,掩盖抵押物物权状况的贷款;没有接受有特定用途或难以变现的抵押物发放的贷款;没有抵押物属第三方的,内外勾结伪造第三方同意抵押的证明文件,合谋骗取信贷资金的贷款;没有贷款期间抵押物被转移、挪用、处置、调换、逃废债务的贷款;没有贷款期间抵押物毁损、灭失、价值降低、变现能力减弱、超过有效期等情况不予反映的贷款;没有内外勾结并以明显高于市场价格的抵押物偿还本息的贷款等。
(8)借名、假名、冒名贷款排查已经结束,数据
(9)对此次排查出来的问题贷款,进行了责任认定,落实限期清收责任人。我行严格按照“三项整治活动方案”和“不良贷款真实性排查”工作的要求,要求各支行负责人出具承诺书。
3、排查责任
此次排查我行严格按照以下要求,认真落实排查责任: 一是谁经手,谁负责。贷款经办人员及相关责任人员对所放贷款的真实性负责。
二是谁检查,谁负责。逐户、逐笔确定排查责任人,我行排查组和支行检查人员要对其排查的业务负责,支行负责人要对本机构排查工作负责任。
三是谁承诺,谁负责。各支行主要负责人对排查工作负总责,并出具了承诺书,承诺本机构贷款质量已有真实反映,没有故意隐瞒贷款的实际发现状况,如发现存在问题,要承担相应责任。
4、问题整改。对以上我行排查出来的问题,一是要求职能部门和支行对问题进行梳理,认真进行整改;二是要求财务部门按照风险排查结果,重新认定贷款风险类别,提足拨备,使贷款损失准备充足率、拨备覆盖率、贷款拨备率等指标符合监管要求。三是要求各职能部门认真分析风险成因,改进信贷管理、绩效考核办法。同时,根据年初培训计划,要求业务管理部和人力资源部及时落实对员工的培训教育,提高风险识别能力。
(二)强化内控制度执行力突查。
1、认真开展自查。今年我行不定期组织了审计稽核、合规风险部门,经常性地开展对辖内营业机构的自查。
(1)开展了2010年年终决算的审计工作。根据《**省金融机构2010会计决算工作指导意见》的要求,我行于
日,对我行2010的资产负债、会计决算、财务收支、往来账务情况等方面进行了审计。存在的问题主要有登记薄登记不规范、未按规定开展非信贷资产风险分类、年终查库内容不全面、其它应收款垫付未经负责人审批、凭证未按规定用途使用。针对存在问题,责成各支行要结合“双建”活动,进一步加强规范化建设,严格执行会计核算制度,规范会计核算行为,全面推进各项业务稳步发展。
(2)开展了对个人住房按揭贷款专项审计工作。为进一步规范我行个人住房按揭贷款,推动个人住房按揭贷款管理制度化、规范化进程,切实加强信贷管理,防范操作风险。于
日,对我行发放的住房按揭贷款进行了一次专项稽核检查。通过审计,我行在国家对房地产出台一系列政策后,对住房按揭贷款严格按国家调控政策,申请贷款的客户必须到房地产登记部门取得房产为第一套房的证明,首付款切实到位,才办理住房按揭贷款,同时实地调查借款人的经济状况,合理约定借款期限和利率,加强贷后管理,自运营按揭贷款以来,无一笔按揭贷款进入不良,创造了信贷资产业务品种中不良率为零的佳绩。但在检查中也发现,经办行在资料收集更新与贷后管理上执行力度不够,有待加强。
(3)开展了综合业务系统专项稽核。为进一步加强对综合业务系统的日常管理,规范基层员工的操作程序,控制操作风险,提高综合业务系统操作风险管理水平,于
日,采取查帐,调阅监控录像,现场察看业务操作流程等方式,对财务部、电子银行部、各支行、营业部综合业务系统操作风险的防控情况进行了一次现场审计,重点审查了授权卡与柜员卡的管理,现金库存管理,重要空白凭证和印章的管理,存款帐户的开立与使用现代支付业务合规性,公共管理类的规范操作等。存在的问题主要有柜员卡未按规定保管,授权卡移交不合规,柜员信息与实际不符,柜员卡未定期修改密码,未执行卡随人走;重要空白凭证销号不及时,重要空白凭证未实行帐实分管,日终授权柜员未对现金和凭证进行复点检查等;对公存款对帐不认真,更换印鉴手续不规范,现代支付来帐接收不及时等,对上述检查中发现的问题我行进行通报,对机构责任人对照《
金融机构工作人员违规行为处理办法》进行了经济处罚,其处罚责任人
人,并督促各分支机构落实整改。
(4)开展了对公账户风险排查。根据《转发中国银监会合作部关于印发农村中小金融机构对公存款账户风险排查要点的通知》文件要求,我行于
日,对辖内
个支行共计
户对公账户开展风险排查,排查内容涉及开户手续、开户资料、账户使用、销户、交易操作和对账六个方面,所查机构存在的问题主要是账户资料不能及时更新、部分机构缺少账户协议、休眠账户未按规定进行管理、印鉴更换不符合规定、对公账户销户不符合规定等,针对排查发现的问题,责成各支机构立即逐项整改、强化考核、落实责任、防范风险,同时对存在问题机构的委派会计登记违规积分一次。
(5)为促进全行进一步加强内控制度建设,切实提高各项制度执行力,不断增强风险防控能力,我行稽核部于
日,重点对票据业务、对公存款账户及财政性存款账户管理、对账制度等内控制度执行情况进行了一次专项审计。存在的问题主要为大额现金支取未审批、挂失手续不合规、账户管理不符合规定。通过检查,责成各支行要加强内控制度执行力,建立健全内控制度体系,切实防范风险。
(6)为切实推动全行四项重大监管事项的执行力度和整改落实,日我行审计稽核部与业务管理部合作开展了四大重大监管事项专项检查,对全行的政府融资平台贷款、中长期贷款合同整改情况、贷款“受托支付”执行情况、住房差别化信贷政策落实情况,进行了检查。
2、继续组织离岗审计和移位审计。今年我行共交流
人次,我行审计稽核部支行行长、部门经理、副行长、行长助理和重要岗位人员开展了离任审计,我行兼职稽核员对其他岗位轮换人员进行了离任审计。存在的问题主要是利率执行不准确、信贷资料未及时收集与更新,“三查”制度执行不不到位、贷款五级分类不准确,动产抵押管理不规范等,通过检查,我行责成各支行进一步加强信管理,认真审查受理的信贷资料,确保资料的完整性、有效性。认真执行贷款“三查”制度,严格按照规定进行贷款风险分类认定工作,按照《****动产抵押贷款管理办法》管理动产抵押贷款。
3、持续开展员工家访和日常行为排查工作。我行严格按照省联社的要求,按照下访一级、下管一级的原则,对照《关于印发****开展员工家访活动的工作方案的通知》(号)文件精神,持续开展员工家访和日常行为排查工作。总行每月组织了一次非营业时间的突击查库;每月组织一次内控制度执行情况的抽查;每月召开一次案件防控分析会;每季度通报一次案件防控工作情况。各支行负责人每月开展了一次内控制度执行情况的抽查;每月检查一次库存现金和值班守库情况;每月组织一次专题学习;每月开展一次交心谈心活动;每月进行一次业务真实性抽查。
4、强化全面风险管理。我行按照《
金融机构风险管理机制建设规划
号印发)和《 2011年合规与风险工作指导意见》
号印发)要求,积极推行全面风险管理。一是对风险点进行梳理,先后将对公存款排查、综合业务系统操作、票据业务管理、贷款新规执行,不良贷款真实排查、印章的管理等列为风险点进行排查;二是加大岗位风险管理,明确了各岗位的工作职责并上墙公示,要求职工熟知并严格执行,总行行长与各分支机构负责人签订授权书;三是细化和落实风险管理流程,组建
;四是总行机关部门正在依据
流程文件结合我行实际进行再造,已完成部门整合和岗位职责的编写;五是结合组建,我行正在着手修订各项规章制度和岗位流程,岗位职责,争取做到制度流程全覆盖。
5、根据省
《
合作金融机构深化内控和案防制度执行年活动实施方案》的要求,结合我行实际,各职能部门都进一步疏理、修订、完善各项规章制度,做到制度流程全覆盖,并不断提高制度的科学性和可操作性。
(三)认真落实防范操作风险13条意见
1、认真执行基层主管轮岗轮调和强制性休假机制,并将其纳入我行及各级分支机构的人事管理制度。
(1)我行对在同一机构连续担任同一职务达3年以上未交流的各支行正副行长,以及在重要岗位工作的营业部正副经理、委派会计、客户经理到期后坚决实行轮岗轮调和强制性休假制度,截止
月末我行共轮岗交流
人次。
(2)按照
《
合作金融机构特定岗位人员交流轮岗暂行规定等三个办法的通知》(号)文件要求,我行已完成任职达3年以上未交流的支行正副行长、内勤主任、主办会计、农贷会计、有九种人嫌疑人员的强制休假移位审计工作。
(3)我行稽核部门对相关的制度执行情况进行了有效审计跟踪。坚持先移交、后离岗、先审计、后上岗的原则,对交流、轮岗和强制休假的干部员工进行离岗审计,经审计没有违法违规问题后,方能上岗。
2、加强和完善银行与客户、银行与银行以及银行内部业务台账与会计账之间的适时对账制度,对对账频率、对账对账对象、可参与对账人员等做出明确规定。
3、严格印章、密押、凭证的分管与分存及销毁制度,坚决执行制度规定,并对此进行严格检查,对违规者进行严厉惩处。
4、严格规范重要岗位和敏感环节工作人员八小时内外的行为,建立相应的行为失范监察制度。
(1)我行认真开展员工家访和日常行为排查工作,发现异常情况,及时交流谈心,并指派专人关注异常行为人。明确开展员工家访和签订承诺书活动的对象为我行全体员工,实行全面覆盖、分级负责的原则,做到不少一人、不漏一人。我行董事长、监事长由
负责进行家访;其他高管人员由董事长、监事长负责进行家访;机关员工和支行班子成员由我行分管行长负责进行家访;基层一般员工由支行负责人、分理处负责人负责进行家访。
(2)员工家访活动按年开展,查访主要内容包括:了解职工在工作、生活中的兴趣和爱好;职工家属及子女的工作、就业、学习情况;职工在工作、学习和生活中存在的问题和困难。同时还重点了解以下内容:是否组织或参与各种形式的赌博;是否使用大额资金买卖股票、彩票;是否与吸毒人员经常接触;是否与非法组织经常接触;是否参与违法传销或与传销组织及其成员经常接触;是否参与封建迷信及邪教活动;是否经常出入高级娱乐场所,接受色情服务等。对于高管人员、支行班子成员、重要岗位人员,以及长期未交流轮岗员工,曾经违规违纪的员工,要重点进行查防,并做好登记,登记的主要内容包括:被查访员工姓名、职务,实施查访的主查人及随同人,查访的时间、方式、结果,其他需要的事项。按省联社统一制定的承诺书格式,我行在每年年初与所属员工签订承诺书,书面承诺认真履行岗位职责,不参与违法违纪活动等内容。
5、切实加强稽核建设。我行认真落实诚信举报制度,对内部员工举报查实的案件予以重奖;对坚持规章制度、勇于斗争而制止案件发生的,有特别的激励机制。加强未达账项和差错处理的环节控制,我行结合常规稽核对指定岗位独立审核,并责成原岗位适时做出说明。加强对可能发生的账外经营的监控。通过改进科技信息系统技术手段,提高防范操作风险的能力,支持各类管理信息的适时、准确生成,为业务操作复核和稽核部门的稽查提供坚实基础。
查自纠阶段工作报告
根据省联社《关于印发深化银行业内控和案防制度执行年活动实施方案有关文件的通知》(豫农信险[2011]9号)要求以及银监会“内控和案防制度执行年”活动的有关要求,按照驻马店市农村信用社深化“内控和案防制度执行年”活动实施方案及相关要求,结合我社自身实际,组织全体员工认真开展此项工作。目前自查自纠阶段工作已基本结束,现将相关情况报告如下:
一、准备阶段
为加强“内控和案防制度执行年”活动的组织领导,按照上级文件精神,联社成立了由理事长任组长,监事长任副组长活动领导小组,领导小组下设办公室,监事长兼任办公室主任,具体负责“内控和案防制度执行年”活动日常工作的开展、指导、督促检查。由各部门各负其责,认真对本部门的内控和案防制度进行汇总,列出了对照检查的规章制度,在此基础上,于2011年8月8日召集各社主任召开了“内控和案防制度执行年”活动动员大会,认真学习了《内控和案防制度执行年活动方案》,要求各社回去后组织本社员工再学习,使全体员工统一思想,高度重视,准确把握活动要求。
二、学习阶段
在学习阶段,为不影响正常业务的开展,联社明确了县城八社三部与机关人员进行集中学习,基层社由主任组织学习,“内控和案防制度执行年”活动小组办公室进行指导、督促,同时由联社组织了一期培训,主要学习了各项业务操作流程、各项信贷管理以及违规处罚制度,分别由联社各部门经理主讲各项制度,并结合实际工作中检查存在的问题进行了生动的讲解。通过一个月的学习,加深了全体员工对规章制度的理解和把握。
三、自查自纠阶段
在全面部署和组织推动的基础上,联社确定了本社内控相对薄弱、案件风险比较突出的重点机构和业务环节,按照“边学边查边改”的原则,加强自查自纠工作。重点对安全保卫、重要空白凭证管理、对账制度、业务流程操作、贷款发放和管理等方面进行了认真的检查,将检查存在的问题对照相关内控和案防制度的规定和要求,认真查找在制度执行力方面存在的突出问题和薄弱环节。
通过自查,对于各社(部)财务方面存在的问题:
(一)凭证管理不合规。
(二)列支办公用品无清单。
信贷方面存在的问题:
(一)未按照“三个办法一个指引”委托支付和自主自
付贷款。
(二)贷款手续不齐全。
(三)贷款三责制度落实不到位等问题。
以上问题均属于有章不循,主要是员工思想认识上的存在侥幸心理,缺乏责任心,执行力不强;个别规章制度条款线条粗,未能针对实际工作中的情况明确规定,在实际执行中存在困难,挫伤了员工的工作积极性,实际工作中,各类违规处罚规章制度未能覆盖整个业务环节,稽审人员查出问题后无可参照执行的处罚标准,使执行力打了折扣。
针对上述存在的问题,联社主要从以下几个方面加强工作。一是培育良好的企业文化氛围,做好员工的思想,同时加大制度执行的力度,使员工从存在侥幸心理向“不敢违”转变,从“不敢违”向“自觉抵御违规形为”转变;二是提倡人性化管理,在劳动用工、员工休假方面多作思考,进一步调动员工的工作积极性;三是针对业务发展中出现的新问题、新情况,及时组织人员研究,科学合理制订相关的规章制度,适应发展的需要。
正阳县农村信用合作联社
一、会议时间:2011年5月19日(案件风险防控专项会议)
会议地点:大明支行
参会人员:全体员工
会议内容:贯彻落实文件精神
二、培训时间:
培训地点:大明支行
培训人员:全体员工
培训内容:风险概论
三、培训时间:
培训地点:大明支行
培训人员:全体员工
培训内容:案件风险防控长效机制
四、培训时间:
培训地点:大明支行
培训人员:全体员工
培训内容:存款业务
安排部署案件风险防控实施方案 培训计划安排 2011年5月20日公司治理与内部控制 2011年5月26日合规文化建设 2011年5月30日会计结算业务
1重要空白凭证
印押证卡
五、培训时间:2011年5月31日
培训地点:大明支行
培训人员:全体员工
培训内容:贷款业务
六、培训时间:2011年6月2日
培训地点:大明支行
培训人员:全体员工
培训内容:总结培训
分组讨论
制度后评价
会议培训期间的要求及纪律:1.按时参加会议及培训,不得迟到早退。
2.培训期间着行服。
3.培训内容做笔记。
第一章 总则
第一条 为进一步加强案防工作,客观评价本行的案防工作成效,根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《银行业金融机构案防工作评估办法》等法律法规的规定,结合本行实际,特制本办法。
第二条 案防工作评估目标是,通过评估,客观认识本行案防工作情况、成效及存在问题,督促本行各单位充分认识当前案件风险防控的严峻形势,正确处理好业务发展与风险防控的关系,切实提高案防意识,健全案防体系,落实案防措施,真正做到责任落实到位、风险揭示到位、防控部署到位、漏洞堵塞到位,进一步夯实案防工作基础,有效遏制案件发生,扎实有效地推进案件防控长效机制建设。
第三条 本办法所称的案防工作评估是由自我评估和银行业监督管理机构监管评价构成。
自我评估是指本行依据本办法对案防工作整体开展情况进行评估。
监管评价是指银行业监督管理机构及其派出机构对本行案防工作开展情况进行评价。
第二章 组织领导及职责分工 第四条 本行成立以董事长为组长,党委书记、行长、监事长为副组长,领导班子其他成员为组员的案防工作评估领导小组,负责督导全行的案防工作评估。领导小组下设办公室于合规管理部,负责牵头协调总行各部室、各支行的案防工作评估,组织推动案防工作评估方案的落实。
第五条 合规管理部为本行案防评估工作的总牵头部门,负责制定案防工作评估方案,牵头协调总行各部室、各支行开展案防工作评估,组织推动案防工作评估方案的落实。总行各部室、各支行为本行具体案防工作评估的实施部室(支行),负责采取措施完成本部室、本支行职责范围内的案防工作评估。
第三章 评估内容与评估指标
第六条 案防工作评估的内容主要包括案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查及考核与问责五个方面。
第七条 案防工作组织评估主要是对董事会对案防工作的部署、推动情况,董事会下设委员会对案防工作的推动、落实情况;监事会对案防工作的监督履职情况;高级管理层对案防工作的组织履职情况;案防工作牵头部门对案防工作的执行情况等内容的评估。
第八条 案防制度及质量控制评估主要是对具体业务部门发起制定的业务制度和操作细则的完备性、制度建设的全流程管理、案防制度体系建设等制度体系建设;授权、岗位分离刚性约 束、信息系统建设等内部控制有效性;部门间、各层级机构间工作沟通协调机制、完善案件防控工作保障体系等案防工作机制建设等内容的评估。
第九条 案防工作执行评估主要是对案防管理人员配备、案防培训体系建设、员工行为管理、案件和案件风险报送情况、案防统计制度报送情况、案件堵截质效和案件查处质效等内容的评估。
第十条 案防工作监督与检查评估主要是对合规审查、监督和检查质效、案防工作开展情况、专项检查开展情况等内部检查情况;经由内外部审计部门、上案防监管评价中已发现问题以及监管部门发现问题的暴露情况;已发现问题的整改情况等内容的评估。
第十一条 案防工作考核与问责评估主要是对案件责任追究机制;监督检查工作质效及问责;案件暴露问题的整改和案件责任人处理等案件整改工作情况等内容的评估。
第十二条 案防工作评估内容的总分值为100分,各项评估内容所占权重分别为:案防工作组织13%,制度及质量控制15%,案防工作执行45%,监督与检查14%,考核与问责13%。具体评估指标及分值详见《江苏紫金农村商业银行股份有限公司案防工作评估指标体系》。
第四章 评估方式和时间 第十三条 总行各部室、各支行应根据本行制定的案防工作评估方案的要求,采取措施对职责范围内的案防工作于每结束后一个月内开展评估工作,撰写《案防工作自我评估报告》,并于每年1月底报送至合规管理部。
第十四条 合规管理部及时整理、汇总总行各部室、各支行的案防工作评估情况,形成《江苏紫金农村商业银行股份有限公司案防工作自我评估报告》,于每年2月底前报送至银行业监督管理机构。
第十五条 银行业监督管理机构根据工作需要,适时对本行案防工作情况开展监管评价工作。
第五章 附则
第十六条 总行各部室、各支行应高度重视本行案防工作评估,切实做好本部室、本支行的案防评估工作,对执行不力或不按要求执行的部室或支行,将会对相关责任人和经办责任人进行问责。
第十七条 银行业监督管理机构的案防监管评价结果将作为其对本行监管评价和现场检查的重要依据。
评为“绿牌”(综合评分85分及以上)的,可以在本行监管评价原有级次基础上酌情调高一个评级细项;评为“黄牌”(综合评分70分及以上85分以下),给予本行警示教育;评为“红 牌”(综合评分70分以下),可以在本行监管评级原有级次基础上下调评级细项,并约谈本行主要负责人,督促加强本行案防工作。
第十八条 本评估办法由商业银行股份有限公司负责解释和修订。
第十九条 本评估办法自印发之日起施行。
附件:
1、银行股份有限公司自我评估报告(模板)
2、银行股份有限公司案防工作评估指标体系
附件1:
商业银行股份有限公司自我评估报告
(模板)
自评单位 : 自评年份:
一、案防工作开展情况
二、案防工作自我评估得分情况
三、案防工作自我评估发现的问题
四、整改措施
案件防控工作,是信用社一切工作的重中之重,作为农村信用社基层网点的负责人,做好案件防控工作,是我应尽的义务,根据简阳市信用联社兰毅监事长的讲话精神,结合我自身的工作经历,我认为,做好案件防控工作应该从以下几个方面入手:
(一)突出重点,加大风险隐患排查力度。防范风险,重在防患于未然。农村信用社要组织一次全面系统、深入彻底的案件风险大检查,逐个网点、逐个环节、逐人逐岗地排查和消除风险隐患。要密切关注员工尤其是各级高管人员的思想倾向和行为动向,逐一登记造册,按照有关规定及时采取调离工作岗位、约见谈话、限期退出等措施,并加强后续监控,切实杜绝风险或案件苗头。要严格执行“九个禁止”要求,严禁员工直接或变相参与经商办企业,严禁违规贷款用于亲属或有利害关系的人经商办企业。
(二)加强管理,加大内部管控工作力度。防范案件,必须加强内部控制,提高管理水平。农村信用社要把加强和改进内部管理作为当前的一项主要工作,根据本地区、本单位业务规模、管理水平和员工素质,制定完善风险管理的办法和措施。要把转变管理思路、增强风险意识、依法合规经营作为行业管理的重要内容,把提高风险防范能力作为衡量履职水平的主要标准,做到从严管理、有效管理、科学管理。正确处理发展业务与加强管理的关系,建立业务发展与风险防范并重的管理机制,向管理要效益、要质量。要突出管理重点,严格对信用社主任、重要岗位人员、关键业务环节的管理,规范授权授信行
为,加强各操作环节的衔接与制约,建立周密、有效的管理链条。要强化会计主管的监督管理职能,将会计主管的管理权一律上收到县级联社,由县级联社统一发放工资、福利待遇。同时,进一步落实会计主管的责任,严格对存款、贷款、联行、现金、对账等业务各个环节的授权管理和监督制约。加强公章管理,基层信用社行政公章全部上缴县级联社,严格业务印章的保存管理、使用范围和使用流程。加强员工行为管理,将柜员、客户经理等人员行为守则、纪律要求等上墙上网,随时学习提醒,并通过客户须知、风险提示等形式,强化对员工行为的社会监督。要创新管理方式,加快对综合柜员系统的改造,通过技术手段加强柜员操作行为的限制与监控,及时发现及查处违规行为。
(三)完善机制,加大制度建设执行力度。防范风险,制度先行。各级要对照近年来各类案件暴露出来的问题和不足,进一步加强制度建设,完善操作流程,尽快堵住制度漏洞,确保将每一项业务、每一个流程、每一个行为纳入制度的严密规范之下。要把全面落实制度、提高执行力作为重点,逐级建立制度执行台账,对制度的落实时间、实施范围、执行效果进行登记备查。省联社要加快研究建立市、县高管人员履职评价体系,将制度执行情况纳入监督考评范围,与任职和薪酬相挂钩。要把加强监督检查作为提高制度执行力的保证,完善审计监督体系,创新监督检查方式,强化监督检查效果。各级都要建立高管人员带队的突击检查制度,对制度落实情况、重点风险部位进行不打招呼的检查,现场下达处罚和整改意见,以切实反映经营管理的真实水平,有效堵塞风险漏洞。省联社每年要组织几次突击行动,每个市县也要采取相应的行动,逐步将突击检查经常化、制度化、规范化,提高检查的有效性、针对性。对在各类检查中发现的违规问题,不管有没有形成案件、有没有造成损失,都要严肃追究责任,真正发挥制度纪律的约束惩戒作用。
(四)落实责任,加大案件查处力度。查而不处,不如不查。对已发现的各类案件,省级管理部门要加大督导力度,办事处、县级联社负责人要亲自带队,组织精干力量,全力以赴做好查处工作。对尚未查清的案件,要明确时限要求,查找一切线索,争取尽快取得突破。要积极主动加强与地方政府和公安部门的协调配合,果断采取一切有效手段,尽快缉拿逃犯,查清资金去向,追回挪用资金,将风险损失降到最低程度。对案件基本查清的,要抓紧提出处理意见,按程序做好责任人的处理工作,争取尽快结案。案件查处和责任追究要严格按照“不管涉及到哪一级,案件必须查清;不管涉案人是谁,必须从严处理;不管是否发案,违规必须追究”等“三个必须”的要求来进行,切实达到“查处一案、教育一片”的效果。在案件查处中,要坚持内紧外松的原则,在对外防止案情泄露、促进业务正常发展的同时,逐级制定应急预案,采取有效措施,防止风险扩散失控.(五)提高素质,加大队伍建设管理力度。防范风险,根本在人。各级农村信用社要以提高队伍能力素质和道德水准为目标,不断完善选人用人机制,将选好人、用好人作为加强队伍建设的首要任务。要进一步严格用人条件,新聘用人员一律采取省联社集中报名、资格审
查、张榜公示等措施,切实把好入口关。要加大员工教育培训力度,重要岗位人员必须实行任职资格考试、资格准入、持证上岗制度,并要定期、不定期采取突击闭卷考试等方式,督促加强法律法规、管理制度的学习,保证与岗位职责相匹配的职业道德和业务技能。要加强基层高管队伍建设,明确信用社主任任职资格标准、聘用程序,完善竞聘选拔、考察公示等管理办法,扩大员工在推选高管人员中的知情权、决定权,切实将品质好、素质强、学历高的年轻人员选拔到领导岗位。对职业道德和工作作风有问题、日常行为失范,群众反映多、评议差的人员,坚决不能提拔重用。要进一步明确信用社主任的职责要求、工作重点和行为规范,加强履职情况、守法执纪情况和亲属回避等制度落实情况的监督,加大轮岗交流力度。在同一岗位任职时间,基层信用社主任不得超过3年,会计主管不得超过1年。要下大力气整顿员工队伍,建立员工行为监控档案,实行分类管理,坚决处理违规违法人员。要大张旗鼓地奖励先进典型,在全系统树立学习先进、争当先进、争创一流的良好风气。特别要加强对高管人员的监督制约,重点加强“一把手”履职行为监督,要公正、廉洁、为公,严守纪律、忠于职守,要建立严格的请假制度,离开本辖区的一律请假。
通过“高管人员案件防范培训”这次深入学习,对于银行发生的风险事项和案件案例,暴露出的我们在工作上思想认识上还没有完全到位、工作措施上还不够细不够实、内控管理上的重大缺陷,员工行为的不够敏感、对风险案件揭露能力的不够强、对突发事件的应对和处置不够有力这几个方面我们要进行深刻的反思。
通过这次学习,我认识到在工作中必须时刻保持清醒的认识,不可掉以轻心,需进一步增强危机意识、增强对新情况、新问题的敏感性和预判力,摒弃各种麻痹大意的思想和错误的认识,时刻保持警惕,有效遏制各类风险案件的发生。对于以上存在问题,经过学习与思考,本人觉得可以从以下几方面入手,以提高案件防控的实效性。
一、树立“以人为本”,提高思想教育水平。案件防控工作教育活动,首要解决的就是一个人的意识问题,应该使大家认识到,制度并不是用来看的,而是用来指导实际工作的。特别是案件专项治理的典型案例,对每一位员工应该是有很强的震憾,模范地遵守内控制度,不仅仅是对自身的爱护,也是对他人的负责。在这个方面,应该将本项工作深入持久的开展下去,做好人的思想工作,真正使每一位员工从思想上重视,从行动上自觉。
二、严肃工作纪律,提高违章违纪的代价。要加强各项内控制度落实情况的后续跟踪和监督工作,对于严重违反内控制度的
要严厉予以处理,要让每一位违章违纪的员工付出沉重的代价,让其有切身之痛,严重的更应严肃处理至开除。
三、完善工作机制,防范道德风险。道德风险是各项案件发生的一个重要因素。每一件有内部员工参与的案件背后,无不有作案人长期处心积虑的身影,他们正是利用了工作机制上存在的一些问题,精心准备,伺机作案。我们要通过工作机制的转变,来防范道德风险转化为实际风险。比如,在工作机制方面,可以以制度化的形式进行岗位轮换,以制度化的形式做好稽核监察工作,以制度化的形式作好员工的培训工作等等。
四、建立健全好各种规章制度。加强制度建设,重视员工道德风险防范,严格操作流程,把对员工思想排查工作纳入议事日程;并做到密切关注员工思想动态,将各种诱发案件的隐患消灭在萌芽状态。
一是要树立内控案防意识。银行是经营风险的行业,内控制度便是基石。作为前台一线员工,应该树立内控案防意识,这种意识不仅仅是被动的,制度要求我们应该怎样做,什么不该做,而更应该是主动地意识,主动去了解岗位风险点,主动去发现内控制度和环节中存在的问题,主动去了解本岗位以外的其他岗位的制度要求和风险点,只有这样,才能让自己真正树立内控案防意识,真正让内控进入每一笔业务当中。
结合自身岗位总结。我的岗位是会计前台,主要负责各种支付结算工具的记账工作;对公帐户开户﹑销户﹑变更的经办;网银开销户和特殊业务;询证函的开立;ATM和保险柜的钥匙管理。结合自身岗位,分类来说,网银开户走账,对公帐户开户和大额资金走账是风险点较大的业务环节。
网银类业务:在办理网银业务激活的各种申请时,我都会在收到有申请内容且客户签章齐全的纸质激活申请表后再受理企业操作员的激活;在信贷资金上账时要求出具《限制通知书》,坚持网银密码双人销毁,做好网银业务登记记录。作为支行网银落地员,我严格按照落地相关规定操作,特别是在业务差错处理时,按照规定填报申请审批表待总行审批后规范处理。
对公帐户的开立:此类业务是会计业务中最大的风险点。在经办对公帐户开立时,我都会在后台审核开户资料后,再审核相关资料,特别是原件和复印件是否一致,认真识别客户和单位经办人,做到了解客户,与客户签订“人民币结算账户管理协议”,对新开立的账户按规定执行“三日生效”付款制度。
严格执行大额走账制度。对新开立的单位存款帐户,要求单位填写“银信通申请表”,以短信形式将单位的大额走账通知到单位指定人,使其知晓单位的资金走向。对100万及以上的单位大额走账,严格执行双人热线查证制度,保证客户的资金安全。
黄克
【科技案防调研报告】推荐阅读:
长信科技调研报告06-21
银行信息科技调研05-25
创新科技新思路现状调研报告06-27
关于全县科技创新体系建设情况的调研报告07-08
科技自查报告范文07-11
科技防腐自查报告07-14
电子科技大学开题报告06-04
太原科技大学论文报告07-19
科技工作会报告07-22
人才科技述职报告09-15