2023年三季度工业经济形势分析（精选8篇）
今年以来，面对国际局势复杂多变和国内经济体制改革不断深化的新情况，我市认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“在加快转型创新发展中走在前列”和“在加快两型社会建设中走在前列”两大目标，全力调结构、转方式，解决企业发展和项目建设面临的困难和问题，克服了经济下行压力大、企业效益不理想等一系列不利因素, 全市工业经济呈现出良好的发展态势。
一、经济运行基本情况
（一）经济指标增速较快。1-9月份，实现工业总产值1278亿元，同比增长26.9%；工业增加值405.2亿元，同比增长19.4%；规模工业总产值940.2亿元，同比增长36.1%；规模工业增加值282.9亿元，同比增长25.6% ；工业投资265.7亿元，同比增长55.6%；技改投资279.9亿元，同比增长60.3%。实现工业税收19.69亿元，同比增长30.9%。
（二）主导产业支撑有力。电子信息、生物医药、机械制造、烟花鞭炮四大主导产业仍保持了较快的增长速度，共计完成规模工业总产值670.5亿元，同比增长38.7%，占规模工业总量的71.3%。其中电子信息实现规模工业总产值211.1亿元，同比增长65.2%；生物医药实现规模工业总产值118.8亿元，同比增长32.7%；机械制造实现规模工业总产值105.8亿元，同比增长27.6%；鞭炮烟花实现规模工业总产值234.8亿元，同比增长28.2%。
（三）项目建设稳步推进。2013年，我市投资2000万元以上项目138个（其中投资5000万元以上项目64个，亿元以上项目39个）。我们围绕“抓项目，促发展”工作主题，确定工作重点，明确122家重点企业和项目为市“两帮两促”企业（项目），予以重点帮扶。针对这些重点帮扶项目（企业），我们选取帮扶效果好，建设进展好的企业，确定了23个观摩点，组织全市乡镇街道和市直单位、项目建设单位230余人开展重点项目观摩活动，营造了“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的发展氛围，形成了赶学比超的发展理念，确保了项目建设的有序推进。在全市上下的共同努力下，总投资30亿元的蓝思科技第三期工程暨总部新办公科研大楼项目完成全部地基平整，进入地面建筑建设阶段。介面光电一期项目全面达产，今年完成产值27亿元；二期项目即将开工建设。环保科技示范园已完成第一期660亩土地的 “三通一平”工作。湖南林业<长沙>现代家具产业园已有白山木桶、山东寿光顺安物资原材料配送中心等6个项目签订落户协议（其中3个项目投资过亿）。
（四）招商引资卓有成效。1-9月份我市共新引进基伍手机整机项目、湖南金霞（浏阳）油茶综合开发、湖南林业现代家具园商务综合区等项目97个（其中亿元以上项目29个，十亿元以上项目4个）。9月26日在长沙成功举办的“美丽浏阳”第二届健康食品产业招商推介会，20个食品加工项目和长沙银行5亿元授信资金注入两型产业园，有力推进了我市致力打造的湖南首个安全食品产业中心的建设进程。
（五）创新能力逐步增强。组织企业申报国家、省、市技改项目入库259个，组织企业网上申报共性关键技术项目、省级企业技术中心、国家科技成果转化项目入库9个，申请省级新产品认定7个。34家企业通过了市级企业技术中心认定，蓝思科技、天地恒
一、明瑞制药、洁洁环保、神力铃、宝利士等6家企业被认定为高新技术企业，丰日电气被评为“长沙市知识产权示范企业”，蓝思科技、威尔曼、兴加生物3家企业被评为“长沙市优秀技术创新示范企业”，丰日、绿之韵、盐津铺子、好味屋4家企业被评为中国驰名商标，天味等39家企业获得省著名商标。
（六）重点企业贡献突出。蓝思科技、介面光电等5家产值已过10亿元的企业累计完成产值235.9亿元，同比增长66.2%，占规模以上工业总产值的25.1%。其中蓝思科技实现产值171.5亿元，同比增长48 %。缴纳税收6.8亿元，同比增长172%。
（七）三园六小区发展迅速
三园六小区实现规模工业产值627.8亿元，同比增长40.6%，继续保持了较快增长。其中经开区实现工业总产值386.77亿元，同比增长44.5 %；规模工业总产值376.8亿元，同比增长46%。制造产业基地实现工业总产值137亿元，同比增长31.1%；规模工业总产值128.9亿元，同比增长30.2%。两型产业园实现工业总产值41.31亿元，同比增长37.4%；规模工业总产值22.54亿元，同比增长34.4%。六个工业小区完成规模工业总产值99.5亿元，同比增长40%。
（八）2013年目标完成情况预测
前三季度，我市规模工业总产值已完成年计划的78.35%，按照前三季度规模工业增速测算，今年我市规模工业总产值有望达到1238亿元，规模工业增加值、工业总产值与增加值均能完成年初目标任务。其中，规模工业增加值增速预计可达26%，比年初目标高5个百分点，工业投入、项目招商、新产品产值、万元CDP能耗基本也均能超额1-10个百分点。
二、存在的主要困难和问题
（一）花炮产业整合提升任务繁重。按照到十二五末将我市花炮企业数量控制在600家以内的总规划，我市今年必须淘汰100家以上散小乱差企业。而我市花炮企业大多拥有合法证照，依据遵循依法退出原则，退出程序较繁杂，加之缺乏补偿机制，因而整合难度非常之大。
(二）企业利益空间进一步被压缩。受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，全市工业企业，尤其是小微企业生产经营困难明显增大。持续上升的成本压力不断挤压企业利润空间，企业利润增幅逐月走低，更易滑向亏损，最终影响到企业生存和发展。
(三）新型工业人才紧缺。工业企业始终存在“招不到人、用不起人、留不住人”的问题，甚至出现开工不足，订单无法按期完成现象。多数中小企业，尤其是本土企业，都缺乏能够决策企业发展方向、带领企业走出困境的高端管理人才。
三、2014年工业经济预测
根据今年的生产实际情况，结合明年的新增生产要素，预计2014年可完成工业总产值2000亿元，增长20%;完成规模工业总产值1550亿元，增长25%;新增规模企业50家。理由如下：
（一）技术改造力度进一步加大。蓝思科技股份有限公司蓝宝石新材料项目一期平地完成，正在进行设计、报建等，计划于10月份启动建设，投产后预计可新增产值40亿元。湖南华纳大药厂有限公司计划于园区东园投资5亿元建设40亿片中药制剂及配套5000T中药提取加工生产基地项目，占地75亩，项目建成后可新增产值达10亿元。永清环保股份有限公司离子矿化稳定化药剂生产线建设工程项目建成达产后，年新增产值17亿元，新增利润总额230万元，年新增税收3000万元。
（二）在建设项目进展顺利。今年来我市在建项目55个，预计明年将陆续开工，其中三清药业、华强制药、科源制药、保利士、明瑞制药、正大天晴制药等6家医药企业和鸿基、朵特物流2家配套企业签约落户浏阳经开区南园并已启动建设，总投资16.4亿元，8家企业全部达产后产值将达80亿元。
（三）新上规模工业企业培育力度加大。我市微小企业众多，我们将进一步加大引导力度、提高服务水平，主动对接，了解企业需求，为企业排扰解难，协助企业突破发展瓶颈，培育企业上规模，今年来，我市已培育新上规模工业企业40家，目前，有60家企业正在申报新上规模工业企业，这些新入规企业将成为我市明年工业经济新增长点。
四、工作措施建议
（一）抓生产调度，确保完成全年目标任务。进一步加强对全市工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强骨干企业、重点产业运行态势监测监控，定期组织召开工业运行分析会、企业家座谈会、重点企业调度会，集中研究问题，商讨对策，坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接和银企对接，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。
（二）抓项目建设，培育工业经济新增长点。一是加强重大项目综合协调，完善工作推进机制，合理解决项目建设中的困难和问题，确保重大项目尽快立项、尽快开工、尽快建设、尽快竣工，努力形成新的发展支撑。二是加大项目建设的投资力度，注重打造良好的发展环境，加大招商引资力度。三是努力营造良好环境，扩大招商引资规模，加快经济结构调整步伐，以增强支柱产业和传统工业的关联效应，延伸辐射领域，提高带动力，壮大产业优势。四是突出高新科技产业发展，加快企业技术进步等一系列措施的实施，有力地推动我市工业经济的快速增长。
（三）抓市场开拓，帮助企业拓展市场。引导企业积极调整产品结构和市场定位，努力开拓国内外两个市场。引导有条件的、调整后能够实现跨越发展的企业进行横向和纵向联合，整合资源，增加市场开拓能力。在全市范围内鼓励优先使用本地企业产品，大力促进不同产业之间、同产业企业之间、同产业链上下游企业之间的协调配套，努力提高重点产业地方名优产品的市场占有率和配套率。同时发挥政府部门综合协调作用，组织企业积极参加国内外各种展会，帮助企业搞好产销衔接。
（四）抓产业升级，推进调结构转方式。一是切实推动企业管理升级。强化企业管理，突破管理瓶颈，努力降低成本、整合资源，开展上市对标，加快上市融资步伐。二是以技术升级、管理升级推进产业升级。鼓励优势产业龙头企业兼并重组做大做强，培育壮大战略性新兴产业，支持传统产业转型升级，加速淘汰落后产能。
（五）抓“两帮两促”，创新工业发展环境。以“两帮两促”活动为契机，继续开展为企业解难题办实事活动，提高为企业服务的能力和水平。继续把为企业办实事、解难题、做好事，作为服务企业的中心环节来抓，进一步形成服务企业的长效机制和有效模式，提高办事效率和办事质量。进一步加强部门间的沟通和协调，形成重工扶工的合力，强化服务意识，提高工作效能，减轻企业负担，切实为企业健康发展营造良好环境。
一、前三季度轻工业运行基本情况
(一)生产表现企稳
2012年1～9月,轻工业规模以上企业累计完成工业总产值129318.4亿元,同比增长17.6%,与1～8月持平;9月份完成工业总产值16390.0亿元,同比增长17.0%,增速比8月提高1.8个百分点。
二季度以来,轻工业月度产值呈总体上升趋势,月度产值增速保持在15%以上,波动幅度逐步缩小。9月轻工业产值增速显现企稳回升迹象(见图1)。
(二)主要产品产量
2012年9月,国家统计局统计的主要轻工产品产量中,成品糖同比增长最快。产量增长超过20%的产品中,大食品和酒类产品比例较大(见表1)。
9月当月产量同比下降的产品中,卫生陶瓷制品、太阳能电池产量下降,和近期欧盟对我国相关产品采取的反倾销调查有一定的关系,其他产量下降较大的产品,也属于出口占销售比重较大的行业(见表2)。
(三)出口保持平稳
据海关统计,2012年1～9月,轻工累计出口额3725.1亿美元,同比增长14.7%,比1～8月提高0.7个百分点。出口额排名前11位的轻工行业,9个行业增速比1～8月有所提升(见表3)。
当前,轻工产品出口额增长,但出口量并没有全面增长。240类轻工出口产品中,50.4%的产品出口量出现负增长,20%的产品量价齐跌。因此,出口金额上涨的重要原因是出口单价的提升。约81.1%的轻工出口产品单价出现不同程度的提升,单价提升10%以上的产品占总量50.6%。
汇率变化对出口单价会产生较大的影响,现阶段特别要关注欧元的走势。为缓解欧债危机,欧盟国家不得不实施紧缩政策,明年开始进入过渡期,长期看出口增长可能继续放缓。
2012年9月,轻工月度出口额476.0亿美元,同比增长19.8%。9月当月出口额再创历史新高(见图2)。
2012年1～9月,轻工业累计外贸顺差2847.3亿美元,同比增长18.7%,是全国贸易顺差总额(1483.1亿美元)的1.92倍。
(四)利润降幅趋缓
2012年1～8月,轻工业规模以上企业累计主营业务收入11万亿元,同比增长15.5%;累计利税总额9356.3亿元,同比增长16.4%,其中实现利润6111.3亿元,同比增长16.4%,比1～7月下降了0.33个百分点(见表4)。
轻工企业利润降幅趋缓,主要原因在于工业原材料价格比去年同期出现回落以及国家为企业减负的政策初见效果。而受供需关系变化影响,产品销售价格难以提升,行业主营业务收入增长继续放缓。企业转型升级过程中面临高级技术工人短缺、熟练工人人工成本上升的问题,轻工业从业人员的增长已经从2011年末的9.4%下滑到当前的0.44%。
(五)政策效果显现
目前融资难、融资成本加大是削弱企业运营活力的主要问题。国家已经关注并着手解决中小企业融资难的问题,两次降息并出台相关扶持中小企业的政策,已经取得了一定的成效。2012年1～8月,轻工规模以上企业的财务费用、利息支出的增长继续减缓,政策效果显现(见表5)。
二、全年走势预测
(一)非食品行业投资趋缓
2012年1～8月,轻工大食品、饮料行业投资仍保持较高水平,明显高于其他轻工行业。轻工非食品行业利润累计增长11.6%,低于轻工业总体增速4.8个百分点。受外部环境因素影响,轻工出口面临很大的潜在风险,致使行业投资增长低于全国和制造业平均值(见表6)。目前投资的增长主要来源于轻工产业转移。
(二)库存、应收帐款增速下降
经过三个季度的消化,轻工企业的产成品库存和应收账款增长持续放缓。2012年1～8月,轻工业规模以上企业产成品库存同比增长12.4%,比1～7月下降0.4个百分点;应收账款同比增长15.8%,比1～7月下降1.1个百分点。库存和应收账款增长的放缓,增加了轻工企业的生产积极性,综合数据显示,轻工业运行正在逐步企稳回升。
(三)走势预测
在国家“稳增长”政策的作用下,轻工业将在调整中保持较为平稳的增长,预计2012年轻工业总产值同比增幅将不低于1 7%。
受复杂国际经济贸易环境的影响,预计2012年轻工行业出口贸易额同比增速与2011年相比将有较大幅度的回落,全年同比增幅为10%～15%。
一、2014年一季度新疆煤炭工业发展情况
（一）煤炭工业运行情况及特点
1、煤炭生产呈现负增长
一季度，受“双节”假期因素和节后复产验收的影响，原煤产量无显著增长，基本与去年持平。1—3月，全区原煤产量2957.59万吨，同比下降0.15%，自2010年以来首次出现负增长。
1—3月，新疆煤炭生产的增量主要来自地方煤矿，国有地方煤矿原煤产量为366.04万吨，比去年同期增长79.44万吨，增幅27.72%；乡镇煤矿原煤产量为1261.33万吨，与去年同期持平；直管煤矿企业原煤产量为1330.22万吨，比去年同期减少83.77万吨，下降5.92%。
2、煤炭销量大幅减少
截至3月底，全区煤炭销售累计2992.29万吨，比去年同期减少近500万吨，下降14.2%。直管煤矿企业销量1338.61万吨，比去年同期减少6.5%；地方煤矿销量1653.68万吨，比去年同期减少19.6%。
3、煤炭价格下滑
3月份，全区热煤平均出矿价格为145.62元/吨，同比上涨10.95%，比去年同期增幅减少5.7个百分点。全区电煤平均出矿价格为119元/吨，比去年同期略有下降，降幅为1.25%。居民生活用块煤价格为393.43元/吨，同比上涨0.95%。
4、煤炭外运总量较去年显著下降
受国内煤炭市场需求持续放缓的影响，一季度我区煤炭外运量显著下降。据不完全统计，1—3月，全区煤炭外调总量371.18万吨左右，占当期原煤生产总量的12.6%，比去年同期减少408.82万吨，下降52.4%。
5、煤炭库存量仍处于高位
3月底，全区原煤库存1306.85万吨，比年初库存增加28.22万吨，增加2.2%；与去年同期减少260.58万吨，下降16.7%。其中地方煤矿库存403.51万吨，比年初减少26.31万吨，下降6.1%；直管煤矿企业库存903.34万吨，比年初增加54.53万吨，增长6.4%，去库存化的压力较大。
6、煤炭企业利润下降，煤炭工业投资平稳增长
1—3月，全区煤炭工业投资20.6亿元，比去年同期增长30.4%。煤炭工业增加值完成30.44亿元，比去年同期增长14.5%。煤炭工业实现利润总额3.07亿元，比去年同期减少38.4%。亏损企业亏损额2.55亿元，与去年同期相比亏损幅度增加71.1%。
（二）煤电及煤化工产业发展情况
1、煤电发展情况
截至2014年2月，新疆电网联网运行的总装机容量4323.1万千瓦，较去年同期增加1475.8万千瓦，同比增长51.8%。其中，火电（含自备电厂）2815.9万千瓦，同比增长36.6%，占总装机65.1%。1—3月，新疆发电量增幅居全国首位。全区发电量为401.57亿千瓦时，同比增长37.8%，比去年同期增加19个百分点，高于全国32个百分点，其中火电发电量366.67亿千瓦时，同比增速达到41.6%。
2、煤化工发展情况
新疆现代煤化工产业还处在起步阶段，煤化工产业项目建设推进滞缓，但以煤制气为代表的煤化工产业已成为区域产业发展的重点。目前，新疆已获国家同意开展前期工作的10个煤制气示范项目，建设规模达435亿标方/年，总投资超过3000亿元，计划到2015年全区建成煤制天然气产能600亿立方米。但由于水资源和环境总量的问题，以及节能减排的压力，今年以来煤化工项目进展缓慢，配套煤矿建设项目也放缓。
（三）工业企业煤炭消耗情况
今年以来，全区火电、钢材等重点耗煤行业产品产量仍然保持较大幅度增长，其中火电发电量增长41.6%，钢材产量增长16.8%，可以看出，煤炭消费需求仍将处于高位。1—3月，全区规模以上工业企业煤炭消费量3432.27万吨，同比增长32.17%，增幅较去年同期增加17个百分点。煤炭消耗量同比增幅呈逐月上升趋势，煤炭需求仍有上升空间。
二、煤炭工业发展面临的问题
（一）煤炭产业规模结构性矛盾仍比较突出
新疆现有的许多矿井规模较小，小煤矿占全区煤矿总数的87.7%，全区40%以上的原煤产量是由乡镇煤矿提供的。煤炭企业规模小、数量多，布局分散，生产工艺落后、机械化装备程度不高，产业集中度低、煤炭产业经济效益低下。
（二）煤炭产品的深加工和精深加工度低
长期以来，新疆煤炭经济是以科技含量不高，产品附加值低，经济效益不高为特征的增长模式，产品结构不合理，产业集中程度不高，煤化工和煤层气开发利用等产业发展缓慢，深加工、综合利用、以及对煤炭伴生资源利用的产业链尚未形成规模。煤炭加工转化率低，用于终端消费的煤炭比例为29%，比内蒙古高5.6个百分点；用于发电、炼焦等中间消费转化的煤炭比例分别为30.9%、24.5%，分别比内蒙古低20.7、13.4个百分点。
（三）煤炭价格水平总体较低
长期以来，由于交通运输条件、距离的限制以及新疆经济发展水平，新疆煤炭当地价格处于较低水平，已经远远背离了煤炭资源价值，尤其是煤炭资源开发的生态环境外部成本还没有体现在新疆煤炭资源价格中，导致了新疆煤炭资源的价格扭曲。3月，哈密、乌鲁木齐、昌吉动力煤价格分别为205、156、320元/吨，远低于全国平均水平420元/吨（Q4500大卡平仓价）。
（四）运输体系不完备制约煤炭产业发展
“疆煤外运”、“疆电外送”、煤制天然气是新疆当前重要的能源战略部署，到2015年，计划完成原煤外运1亿吨，电力外送3000万千瓦，煤制天然气600亿立方米。目前新疆通往外省的唯一铁路大通道兰新线，运量仅为1200万吨/年，并且货运指标被优先安排给了农产品，疆煤外运受阻，运力不足；已经建成的与西北主网联网750千伏第二通道输变电工程和±800千伏哈密南—郑州特高压工程年电力外送能力仅有几百万千瓦；西气东输三线伊宁—霍尔果斯煤制气支线工程输气能力仅有110亿方/年，运输体系不配套严重制约了新疆煤炭产业的发展。
三、促进自治区煤炭工业健康发展的对策建议
（一）推动能源生产和消费方式变革，抓好煤炭清洁高效利用
未来几十年内，能源主要依靠煤炭的格局不会改变，推动能源生产和消费方式变革，要抓好煤炭生产和消费环节的清洁高效利用。首先，在战略层面，积极开展煤炭安全绿色开发战略研究，研究制定煤炭绿色开采指导意见，减轻煤炭生产对环境的影响，提升煤炭清洁生产水平。在生产环节，要加强煤炭开采先进技术的研发和推广；鼓励和支持煤炭洗选加工，提高洗选率；限制劣质煤炭开发、生产和使用。在消费环节，加强重点耗煤行业减排改造，加快火电、钢铁、水泥等重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。
（二）加快淘汰煤矿落后产能，促进煤炭产业升级改造
目前新疆仍需淘汰5处41万吨/年产能煤矿，关闭退出2处14万吨/年产能煤矿。积极争取各方资金，推进我区中小煤矿升级改造，促进煤炭企业资源整合兼并重组，提高煤矿机械化技术水平、安全保障水平，提高资源回采率。
（三）加强对煤化工产业发展的宏观规划和调控
当前，新疆煤化工发展已经呈现出过热态势，涉足煤化工产业的既有中央企业，也有地方企业和民营企业，许多企业搞煤化工属于跨界发展，之前对煤化工领域并不熟悉。更需引起重视的是，包括煤制气等一些煤化工的技术路径尚处于探索阶段，工艺技术并不成熟，尚未取得商业化营运的成功经验，经济效益也有待评价[1]。自治区应加强对煤化工产业的统一指导和管理，由政府提供企业间相互合作的平台，开展企业间的融合与交流，分享建设过程中的成功与教训，促进煤化工产业的健康与可持续发展。
（四）试点改革煤炭资源税，增强企业增效能力
按照国家推行煤炭资源税改革的要求，对涉煤税费项目、标准进行全面清理，依法合规的予以保留，乱收费、乱摊派的一律取缔，减轻煤炭企业负担。加大金融支持煤炭生产企业发展力度，对煤炭生产企业兼并重组、煤炭深加工等项目给予信贷支持，降低煤炭企业融资成本，增强融资能力和还贷能力，提高煤炭生产企业发展能力。
（五）高度重视新疆煤炭价格，防止煤炭基地成为廉价煤市
新疆煤炭价格长期处于较低水平，已经远远背离了煤炭资源价值，2014年3月，热煤和电煤平均出矿价格分别为145.62元/吨、119元/吨，远低于《煤炭的真实成本》一书中提出的煤炭开采环境成本与燃烧环境成本的合计161.17元/吨。因此，必须在煤炭价格中充分考虑生态环境外部成本，改革现有的煤炭价格体系，使煤炭外部成本尽可能真实反映在煤炭价格当中，实现煤炭的合理生产和消费[2]。
（六）加大对煤炭资源开发的生态环境治理恢复力度
对已征收的各种煤炭资源有关税费，要严格规定将一定比例的资金用于煤炭资源开发的生态治理和恢复，例如可规定将目前征收的资源税、资源补偿费和地方经济发展费的40%—60%直接用于煤炭资源开发的生态环境治理恢复工程。同时要进一步加强生态环境保护部门的监管力度，不仅要对企业制定的生态环境治理恢复方案进行科学评审，而且对治理恢复过程以及结束后要进行跟踪评估及验收，确保治理恢复取得实效[2]。
参考献：
[1]张明.煤化工产业需要强有力的宏观统筹[N].中国能源报，2014年3月3日
[2]董福.新疆煤炭资源开发可持续的几点建议[J].干旱环境监测，2012，26（3）
2011年一季度余姚经济开发区工业经济运行分析
今年1-3月，开发区经济运行遭遇“低潮”。除原材料价格上涨、人民币升值、日本地震等诸多因素，对我区出口企业造成较大影响，从而导致出口同比增速大幅减缓外，招工难用工紧张、电力维修供电紧张等情况也进一步影响我区企业的发展。从数据上看，全区一季度数据除税收指标继续保持快速增长外，其他多项经济数据出现增速减缓，经济运行逐渐从上年的快速增长趋于当前的平稳增长。一、一季度工业经济运行情况
（一）生产、销售增速放缓，发展趋势有待观察；
截止3月份，开发区直属1157家工业企业累计实现工业总产值30.55亿元，同比增长13.99%；主营业务收入29.19亿元，同比增长14.25%；其中125家规模以上工业企业实现工业总产值17.53亿元，同比上升11.58%；主营业务收入16.93亿元，同比上升11.24%；
经比较，规上工业产值增幅比去年同期回落34.46个百分点（上年为46.04%），且低于上年12月份止数据19.53个百分点。分析其主要原因一是受春节长假、节后招工难等问题影响，部分企业开工不足；二是出口增速同比回落，受日本地震及汇率波动影响，出口企业出现部分企业订单减少，而部分企业由于市场产品单价太低不敢接单的现象；三是上年基数较高，目前的增长是在去年恢复性强劲反弹后平稳增长，而去年年初的高增长是在前年金融危机低基数基础上的增长，两者具有不可比性。
亿元企业（以上年末达到亿元产值为准）形势略好于亿元以下企业，但较上年同期减速明显，据统计，一季度亿元企业产值合计9.97亿元，同比增幅13.10%，超过规上平均1.52个百分点，拉动整体经济1.97个百分点，对数据增长仍起推动作用。
（二）利润同比出现负增长，税收同比保持上升趋势；
1-3月开发区直属企业实现利税2.122亿元，同比增长16.18%；利润总额0.812亿元，同比增长-7.52%。其中规模以上工业企业完成利税0.9248亿元，同比增长11.46%；实现利润 0.3459亿元，同比增长-22.79% ；亏损企业由上年同期的29家增加为37家，亏损面进一步加大，部分企业出现较大亏损，经分析，材料成本上涨、人工成本上涨，科研支出加大、贷款利率上调等客观原因均引起企业成本上升，与此同时企业转嫁风险能力仍然较弱，大部分产品仍属于低端产品，市场定价能力薄弱，从而导致企业盈利能力下降。
（三）出口增幅回落，出口对产品销售增长的贡献有所降低；
-1-经济运行分析
截止3月份，直属企业自营出口12072万美元，同比增长15.81%，自营进口2923万美元，同比增长18.61%。外贸企业出口形势较1-2月环比数据有所好转，但较上年同期增幅回落11.85个百分点。从工业出口月度增长情况看，今年1-3月的工业出口增速由低向高转变。经计算1-3月出口对销售的增长贡献率1.63%，比去年下降11.27个百分点，出口对工业经济的拉动有所减弱。
（四）企业创新力度继续加大，产业转型升级步伐进一步加快；
1-3月，全区17家省级以上高新技术企业完成工业总产值5.44亿元，占全区规模以上工业企业的31.05%；实现销售收入5.13亿元，占30.3%；实现利税总额0.27亿元，占29.2%；实现利润总额0.12亿元，占34.69%。分别比去年增长12.5%、14.3%、13.2%和2.8%。继续为经济增长发挥了重要的支撑作用，充分体现了调整经济结构、转变增长方式的要求。
（五）节能降耗工作稳步推进，增加值能耗下降明显；
一季度，全区125家规模以上企业等价能耗1.5452万吨标准煤，较上年同期同比下降6.102%，而本期工业增加值增长幅度为6.59%（按“指数缩减法”计算），因此一季度万元增加值等价能耗降幅为同比下降11.91%（预估），耗能大户舜象科技、金和材料万元增加值能耗较上年继续保持下降趋势。分析其原因，主要有以下几点：
一、产品改进，耗能环节减少；
二、设备改进，提高能源利用效率；
三、试生产项目正式投产，批量生产降低单位值能耗；
二、当前工业经济运行面临的困难和问题
（一）年初企业普遍招工困难，限制了企业扩大生产的能力。目前，劳动密集型的传统产业普工紧缺。一是由于企业工资待遇比农民工外出跨地区就业时可接受的工资水平低，供求双方“对接不上”。二是就业岗位技能要求与劳动者技能素质、技能结构不匹配，造成了“就业难”和“招工难”同时并存的现象。
（二）出口将出现波动性增长。目前各国经济先后复苏，国际市场需求扩张速度尽管存在贸易保护主义进一步多样化、复杂化和常态化，企业产品出口将面临更多贸易壁垒，以及人民币汇率升值压力加重等问题，（三）原材料价格上涨，造成企业经营成本上升。目前随着国际国内能源及大宗商品的价格上涨，给企业带来较大的经营压力，而内需难以一时全面启动，由此导致企业产品价格不能保持同步上涨，企业利润空间遭受挤压，生产经营遇到诸多困难。
（四）电力检修，影响企业正常生产。由于全省部分发电机组检修停机及外购电不足影响，加上近期负荷需求增加，全省电网供电能力持续下降，同样余姚电网前段时间也出现较
-2-经济运行分析
大的负荷缺口，电力供应紧张，“开三停一”等一系列措施严重影响了企业生产。
（五）银根紧缩，贷款利率上调，造成中小企业融资难度大。随着我国大量基础实施投资的实施，经济逐步复苏，但通胀压力也不断增加，信贷政策趋向紧缩，各大银行逐步收紧融资金额，贷款审核和发放手续更加严格，中小企业融资难度加大，成本不断上升。
三、下一步经济运行工作的对策和建议
（一）保证企业稳定，增强企业服务
树立稳定企业就是稳定社会，保护企业就是保护民生的历年，做好保护企业和服务企业工作。全面了解工业企业的生产经营现状和实际困难，千方百计为企业排忧解难，在情感上关心企业，在工作上理解企业，在政策上支持企业。不断深入企业，帮助企业解决资金不足、用工困难等问题，为企业出谋划策。认真加以研究，引导采取有效措施减少经济损失。
（二）优化企业管理，改变粗放现状
引导企业加强内部管理，积极挖潜降耗，努力压缩生产、销售、财务等环节的成本费用，提高企业经济效益。引导企业积极开发新产品、新技术，不断改良产品，并且改变粗放管理现状，实现现代管理，提高企业管理者的应变能力。
（三）抓住技改契机，力保工业投入
投入是发展的硬道理，只有力保工业投入稳定增长，才能遏制工业下滑，充分利用中央和地方增加投资和支持技术改造的政策措施，增强企业投资信心和投资意愿，加大企业技术改造力度，特别是重大项目的开工建设。加强各部门之间的沟通、协调、尽早掌握项目信息及存在问题，确保项目推进工作的有序运转。
（四）增强自主创新，实现转型升级
注重政策引导，引导企业加大高附加值、高技术含量产品的生产，鼓励企业注重品牌建设，引导企业加强技术创新，产品创新，品牌创新和管理创新，全面推进转型升级，着力发展重点优势产业，培育重点产业集群。
（五）强化要素协调，营造良好环境
加强综合协调，着力缓解土地、资金、劳动力等要素制约。组织开展闲置工业用地或低效工业项目的集中清理，盘活存量土地；积极探索新形势下的融资方式，拓展企业融资渠道；组织企业管理人员培训，规范用工管理，稳定职工队伍；持续开展企业服务年活动，为企业营造更好的外部环境。
开发区统计
-3-经济运行分析
关于2011年1季度工业经济运行情况及工
作总结的汇报
今年以来，我局在县委、政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“工业强县”战略为中心，以改造产业结构，提升运行质量为重点，以抓机遇、增投入、调结构、建平台、谋上市、优服务为抓手，推动了我县民营经济又好又快发展，实现了民营经济首季开门红。
一、主要经济指标运行情况及特点
1、经济总量加速膨胀。一季度，全县民营经济实现工业增加值20.36亿元，同比增长26.7%，销售收入73.6亿元，同比增长23.2%，实现利税9.5亿元，同比增长21.4%，上缴税金1.3亿元，同比增长22.1%，占全县财税收入（16766万元）的77.5%，完成工业投资16亿元，同比增长24%。
2、骨干企业支撑作用进一步增强。1-3月份百强企业上缴税金7922万元，同比增长35.53%，比去年同期提高44.7个百分点，百强税金占全县民营经济税金的60.9%，比去年同期提高2.4个百分点。税金实现增长的63家，其中增幅在30-50%的8家，50-100%的15家，实现翻番的28家。百强企业上缴税金在30-50万元的23家，50-100万元的15家，超100万元的16家，其中超200万元的7家（百工1142.32万元、卡斯卡特670万元、海伟654.9万元、景津297.41万元、欧亚263.18万元、景渤224.82万元、博通206.82万元）。1-3月份百强企业实现应税销售收入19亿元，同比增长53.34%，比去年同期提高53.1个百分点，占全县民营经济收入的25.8%，比去年同期提高1.6个百分点。应税销售收入实现增长的80家，增幅在30-50%的12家，在50-100%的21家，翻番的24家。应税销售收入超500-1000 1
万元的32家，1000-5000万元35家，超5000万元的8家（蓝天26815万元、百工8642万元、华特8128万元、景津7979万元、海伟7387万元、恒宇5886万元、洁绿5776万元、卡斯卡特5008万元）。
3、项目建设取得新突破。今年以来，投资千万元以上项目132个，1000-5000万元的项目74个，5000万元-1亿元项目13个，1亿元-5亿元项目41个，5亿元以上项目10个。其中，河北海伟公司特种电工级聚丙烯项目，投资48亿元，目前该项目围墙已完工，办公楼正在建设中，已投资2500万元。今年投资超千万元项目中，新建项目87个，扩建项目28个，改建项目17个。
4、特色产业继续呈“两增一降”发展态势。一是橡塑制品业呈快速增长态势。在煤炭、石油、汽车等行业发展步伐加快的带动下，我县橡塑制品业迎来了良好的发展机遇，市场需求不同程度的扩涨，整个行业呈现出快速增长态势。今年一季度，橡塑制品行业实现销售收入31.3亿元，同比增长26.3%，工业增加值8.8亿元，同比增长22.1%，上缴税金3520万元，同比增长25.8%。河北恒宇橡胶制品集团有限公司一季度实现应税销售收入5886万元，同比增长7.96%，上缴税金157.31万元，同比增长85.4%。河北博通橡塑制品有限公司一季度累计实现销售收入4043万元，同比增长109.37%，上缴税金206.28万元，同比增长200.44%。二是机械制造业发展势头强劲。我县机械制造业以百工的高压容器瓶、卡斯卡特的叉车属具、奥贝特的道岔钢轨等主导产品，均呈现出逐步良好的发展态势，带动整个行业发展步伐加快。一季度机械制造行业实现销售收入22.1亿元，同比增长32.1%，工业增加值6.4亿元，同比增长26.8%，上缴税金3215万元，同比增长30.5%。百工公司一季度实现应税销售收入8642万元，同比增长202.8%，上缴税金1142.32万元，同比增长120.4%。卡斯卡特公司实现应税销售收入5008万元，同比增长52.64%，上缴税金670万元，同比增长16.49%。三是铁塔钢构业市场萎缩。受我国通讯塔市场趋于饱和，和受国家要求通信基站共建共享产业政策双重影响，我县铁塔钢构业企业受到了很大程度上的影响，订单急剧减少，使部分小企业停产。一季度铁塔钢构业累计实现销售收入8.8亿元，同比下降17.3%，工业增加值2.4亿元，同比下降15.6%，上缴税金921万元，同比下降17.6%。
二、主要工作
1、搞调研，优服务。今年以来，先后开展了工业企业开工情况调查、景县企业家队伍基本情况调查摸底、省重点联系企业流动资金短缺情况调查，分别形成了调研报告，为县委、政府领导科学决策，提供准确翔实的数据依据。在充分调查的基础上，对2010年全县工业基本情况（包括百强企业及运行分析、一般纳税人企业调查统计、特色产业企业调查统计、2010升级企业明细、2010企业科技创新情况、2011年新上、技改、续建1000万元以上项目调查统计以及“十一五”总结“十二五”规划等）进行了汇总整理，编印成册，为县领导决策提供了较为全面、详实的第一手资料。
2、抓融资，破瓶颈。在对全县民营企业当前资金需求情况进行摸底调查的基础上，积极协调有关部门，同金融机构进行沟通，组织形式多样的银企洽谈会，今年以来，我县为六家企业（恒宇、中美、聚力、鲲鹏、龙鑫、华瑞大正），申办了可以透支的“衡水工信卡”，促成景县利剑医药包装材料厂与河北银行达成2000万元的贷款协议，通过采取一系列的措施，进一步缓解了企业流动资金短缺问题。
3、搞对标，提水平。我县自去年开展对标行动以来，各企业在装备、工艺、管理、产品研发等方面深切体会到与标杆企业的差距、增强了紧迫感、危机感和压力感，促进了企业转型升级，对标行动也取得了一定成绩。今年以来，我县有四家企业申报衡水市对标典型企业，其中，河北欧亚特种胶管有限公司、河北景津压滤机集团有限公司已申报省级对标示范企业。
4、强技改，调结构。针对我县产品档次低、技术水平差、生产工艺落后、产品市场竞争力不强的现状，我们强抓省政府着力推进技改项目的有利时机下，全力跑办、积极争取，今年以来，我们已申报河北省重点技术改造项目21项，项目计划总投资64.5亿元，国家级科技成果转化项目1项（河北欧亚公司的海底输油套管项目，项目总投资8521万元）。
三、存在问题
1、民营企业单体规模较小。我县一般纳税人工业企业540家，年销售收入超2000万元的83家，在全市纳税百强企业中仅占18家，桃城区25家。全县纳税最多的百工实业有限公司2010年纳税2024万元，在全市纳税排第13名，前十名企业中桃城区占7家，第一名的河北衡水老白干酿酒有限公司纳税20626万元、第二名的河北冀衡集团有限公司纳税15696万元、第三名的河北养元智汇饮品有限公司纳税13566万元。
2、原材料价格波动影响企业发展。由于丁青胶、炭黑、钢丝、角钢、等原材料价格上涨，使橡塑制品、机械制造、铁塔钢构等行业中三低企业（产品附加值低、科技含量低、管理水平低）受到较大影响。原料价格涨幅远大于产品价格涨幅，生产成本增长较快，企业流动资金周转速度变慢，资金运行不畅。（丁青胶30800元/吨，比去年同期增长50%；钢丝9000元/吨，同比增长20%；角钢6400元/吨，同比增长12.3%；炭黑7800元/吨，同比增长30%）
3、产品类同，结构单一，附加值低，市场竞争力弱。一是橡塑制品业是我县特色产业的重中之重，一季度销售收入占三大产业收入的40%，上缴税金占三大产业的46.5%，但我县橡塑制品业主导产品橡塑管在国内仅仅占领了二、三级市场，同类产品生产厂家众多，竞相压价，市场竞争混乱。近年，由于国外同行业纷纷到国内投资建厂，意大利玛努力公司在苏州的胶管厂已投产，并迅速占领国内高端市
场，美国派克公司、盖茨等公司在青岛投资建厂，生产我国适销对路的产品。国外公司在装备、技术、管理、产品、质量等方面占有很大优势，国内胶管产品竞争将更加激烈。二是铁塔钢构业中的主导产品通讯塔，由于市场饱和，受国家要求通信基站共建共享产业政策影响，通讯塔生产企业订单急剧减少，企业转产迫在眉睫。
4、企业信息化建设程度低。一是对信息化建设能够全面提升企业竞争力、提高产品质量、改善进销存管理认识程度不够。二是企业在信息化建设上投入少，网络普及率不高，信息化应用范围较窄。我县百强企业使用财务管理软件、生产制造软件、生产管理软件的企业不足10%。
5、发展环境有待进一步优化，在加大招商引资力度的同时，应更加注重现有企业、内生企业的外流。
四、下一步工作措施
1、进一步完善强化运行监测和分析。一是巩固健全运行监测体系，及时了解和把握工业运行态势。二是强化运行分析。通过数字和实例，分析把握发展趋势，找出制约工业发展的深层次原因。三是加强调查研究。针对存在的问题，进行深入研究，搞好“会诊”找准病因，采取有力措施，为企业解决实际问题。
2、抓好产业结构调整。橡塑制品业，一方面，按照“扶大限小”的工作思路，提升行业的整体水平，加大对重点骨干企业的扶持力度，鼓励企业扩大生产规模，引进先进生产设备和工艺，实现由生产低档产品向生产中高档产品的转变。淘汰落后产能，限制低水平项目上马，避免产业的重复建设，同时，引导小企业为大企业贴牌生产或者协作配套。另一方面，引导部分企业向工程橡胶产业转移。铁塔钢构业，由于3G网络共建共享政策造成铁塔需求量减少，要引导企业由以生产通讯塔为主向技术含量高的电力塔、轻重钢结构或者其它有发展前景的相关产业转移。机械制造业要由生产零件向生产部件转变，由简
单的锻铸加工向深加工转变，由以国际市场为主向国内、国际两个市场齐抓转变。
3、大力实施品牌化战略。鼓励企业加强自主创新，增加研发投入，发展具有自主知识产权的核心技术，夯实品牌的技术基础，增强企业的核心竞争力。培育一批驰（著）名商标、名牌产品、免检产品，形成一批具有较强品牌营销能力、拥有自主知识产权、具有较强创新力、产品知名度和美誉度较高的品牌。
4、进一步加强工业化和信息化融合，提高企业市场竞争力。一是加大引导和推进力度，提高中小企业“两化融合”意识。建立“两化融合”培训机制，对企业的负责人、信息化管理人员进行业务培训，提高企业对“两化融合”建设重要性的认识，调动企业进行“两化融合”建设的积极性。二是发挥典型示范作用，推广先进典型经验。对于取得两化融合成果的企业作为示范案例进行宣传，给与政策和资金扶持，发挥典型示范带头作用。
5、进一步优化发展环境。一是浓氛围，为民营经济发展造势鼓劲。努力营造发展民营经济的浓厚氛围，在全县上下形成了大干快上、争先创业的发展热潮。二是给政策，为民营经济发展提供有力支持。三是建园区，为民营经济发展构筑宽广平台。四是育产业，为民营经济发展打造特色优势。
前三季度，在县委、县政府的坚强领导下，全县工业经济平稳发展，企业利润总额增长较快，税收大幅上升，但是工业投资乏力，能源消耗增长较快，工业经济喜忧参半。
一、运行基本情况
前三季度，我县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元，同比增长x.x%。实现增加值xx.xx亿元，同比增长x.x%，高于全市平均水平x.x个百分点，高于全国规模工业增加值增速x.x个百分点。工业增加值增速在全市区县（与全市x个区县进行比较，下同）排名中与澧县并列第x位。实现主营业务收入xx.xx亿元，同比增长x.x%。主营业务成本xx.xx亿元，同比增长x.x%。工业投资增速-xx.x%，其中本年新开工工业投资增速-xx.x%。规模工业综合能源消费量xx.xx万吨，同比增长xxx.x%，工业用电x.xx亿度，同比增长xxx.x%。
二、呈现特点
（一）行业增长呈现差异化。主要行业中化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制造业，专用设备制造业均保持两位数的速度增长，其中化学原料和化学制品制造业增长最快，增速高达xx.x%。食品制造业、造纸及纸制品业、医药制造业三个行业呈现下降态势，食品制造业增加值增速下降最快，增速为-x.x%。
（二）工业企业经济体量差异较大。从前三季度上报数据来看，xx家规模工业企业中工业产值过亿元的有xx家，其中超过x亿元有x家，分别为锦豪纺织、正园饲料、荣丰饲料、惠宜佳木业。产值低于xxxx万元的有x家，除去全年停产的企业外，洛维服饰公司工业产值只有xxxx余万元。
（三）企业利润及税收总额快速增长。全县规模工业主营业务收入比主营业务成本增速快x.x个百分点，利润总额增速达xx.x%。x-x月国税入库税金xxxx万元，同比增长xx.x%。
（四）园区企业引领我县规模工业发展。规模工业企业中纳入园区统计企业有xx家，占全县企业数的xx%。完成产值xx.xx亿元，占全县工业产值的xx.x%，园区企业产值增速与全县规模工业产值增速一致。实现增加值xx.xx亿元，占全县规模工业增加值的xx.x%。园区工业企业各项主要指标均占全县规模工业的大头，园区企业发展较好，则我县工业经济发展形势就好。
三、存在的问题
（一）关停报企业数量较多。从去年四季度开始，全县有x家企业停产关闭，这部分企业预计年底将退出规模企业统计。x月份后又陆续有千牧饲料、鑫缘包装、晨日饲料、车消二厂、万顷丰肥业、兴源亚麻、康盛饲料、湘隆粮油x家停报数据，目前全县月报产值为x的企业已达xx家，大量的关停企业将影响四季度工业产值及增加值增速增长。
（二）规模企业家数少，净增个数不多。我县规模企业现有xx家，在全市区县中只比武陵区（xx家）多，其余区县均超过xxx家。xxxx年入规xx家，净增xx家。xxxx年入规xx家，退规x家，净增x家。xxxx年入规xx家，退规x家，净增xx家。xxxx年预计入规x家，退规x家，净增x家。x月月报产值报x的企业中有x家企业预计xxxx年退出规模企业统计，明年企业净增考核压力将更大。
（三）单位增加值能耗变动巨大。在全市区县中只有石门和x呈增长态势，石门单位增加值能耗增长x.x%，而x单位增加值能耗增长高达xxx.x%，其余区县单位增加值能耗均呈下降态势。我县工业行业增长较快的化学原料和化学制品业，非金属矿物制造业位列六大高耗能行业之内。晋煤xx是x省最大的合成氨企业（规模xx万吨/年产），为国家能源总局重点监控企业，企业的合成氨单耗难以大幅下降，随着企业产品产量的增加，我县的规模工业能耗总量将进一步增加，规模工业单位增加值能耗变动将高居不下。
（四）工业投资增速大幅下降，工业经济增长后劲乏力。xxxx年新建新投产企业入规有x家，而今年仅有x家，分别为盛祥建材、润农农业、富航农业、鸿鑫农业。除盛祥建材外，其余x家均由农业合作社转变，为农产品生产初级加工企业。今年还没有x个亿元工业项目落地，工业投资上不来，明年工业经济缺乏新源泉，依靠老企业长期高速增长很难继续，工业经济运行困难。
四、几点建议
进一步优化招商引资环境，紧抓工业项目落地。发展是要务，产业是基础，只有不断引进工业项目，加大工业投资，增加工业企业个数，夯实工业企业基础，才能更进一步发展我县工业经济。
结合我县实际，发展特色农业品加工。我县拥有大量的油菜种植面积，却没有大型的油脂深加工企业。乡镇开展了特色农业稻田+，荷田+，栽种了陈皮、黄桃等果木，可以积极扶持大户针对农产品开展莲藕、龙虾、水果等进行加工提高产品的附加值，促进我县工业经济发展。
抓住我县建设国家级特色体育小镇的机遇，尽早确定我县体育发展方向。紧紧围绕体育发展方向，对产业进行提前规划，积极引进体育用品生产企业，壮大我县工业经济实体，并提升我县工业经济的质量。
“稳”是主要经济指标增速未出现大波动, 总体处合理可控区间, 且好于全国平均水平, 预计前三季度地区生产总值增速7%左右。2016年以来, 全区经济运行延续平稳态势, 主要经济指标全国排名保持全国中上行列。1-8月, 规模以上工业增加值、固定资产投资增速分别排全国第12、13位, 且增速分别高于全国1.4个和3.7个百分点。社会消费品零售总额增速9.6%, 与全国的差距由上年同期的3.1个百分点缩小到1个百分点。预计前三季度全区规模以上工业增加值同比增长7.5%左右, 固定资产投资同比增长11.5%左右, 社会消费品零售总额同比增长9.5%左右。
“缓”是主要经济指标增速于上年低位基础上持续小幅回落, 低开缓走态势明显。2016年, 全区主要经济指标开局普遍明显偏低。1-8月, 规模以上工业增加值增速较一季度、上半年分别回落0.2个和0.4个百分点, 回落幅度较大;固定资产投资增速较一季度、上半年分别下降1.6个和1.3个百分点, 降幅较为明显。主要支撑动力放缓, 经济下行压力增加 (见图1) 。
“好”是伴随着供给侧结构性改革的持续推进, 新动力渐趋形成, 经济运行质量趋于好转。
供给结构发生积极变化。主要表现为:服务业规模、质量双提升。上半年, 全区服务业增加值占GDP比重46.6%, 同比提高2.8个百分点。其中, 旅游业总收入与金融业增加值分别实现23.38%和15.5%的高增长;互联网普及率同比提高11.8个百分点;快递企业业务量和收入分别增长39%和37.1%。工业内部结构转型向好。传统产业规模继续下降, 新兴产业规模持续扩容。1-8月, 能源、化学工业同比分别增长6.4%和-0.9%, 分别低于工业增速1.3个和8.6个百分点, 高新技术和装备制造工业同比分别增长10.6%和9.7%, 分别快于工业平均增长水平2.9个和2个百分点。
需求结构持续改善。主要表现为:消费方式渐趋多元。网购、快递、移动支付等新型消费方式渐成主流, 上半年, 全区电子商务交易额1668.6亿元, 是2015年全年的1.13倍;网络零售交易额保持快速增长, 达197.6亿元, 占交易总额的11.8%。旅游消费更趋强劲, “十一”黄金周, 全区接待游客数和旅游收入同比分别增长21.49%和28.98%。服务业投资增势良好。1-8月, 服务业投资增速高达26.8%, 快于全区固定资产投资增速15个百分点, 占固定资产投资总额的51.1%, 同比提高7.8个百分点, 成为拉动全区投资增长的重大支撑。以互联网服务、商务服务业为代表的现代服务业投资活跃, 增速分别达到20.4%和43.2%, 较上年同期分别提高63个和17.1个百分点。
经济发展活力趋于增强。主要表现为:非公经济持续稳步增长。1-8月, 全区非公有制经济工业增加值同比增长11.7%, 较上年同期提高0.7个百分点, 高于规模以上工业增加值4个百分点。市场主体更趋活跃。上半年, 全区核发“五证合一, 一照一码”营业执照1.18万张;8月底, 全区实有各类市场主体168.5万户, 同比增长6.6%, 其中新登记市场主体增长11.8%, 注册资本增长54.3%。
二、主要问题及分析
前三季度, 全区经济运行虽整体平稳, 但回稳基础并不牢固, 下行态势尚未扭转。尤其受工业、投资等主要指标增速回调影响, 下阶段, 全区经济整体将延续放缓态势, 完成全年7.5%的增长目标任务十分艰巨。
(一) 供给侧结构性矛盾依然突出
供需结构不均衡是我区当前经济运行中的主要矛盾, 矛盾的主要方面在供给侧结构单一。长期的资源型、重化型发展模式使得我区资源过多消耗在传统产业和低端低效产能上, 与消费升级趋势明显偏离, 并以产能过剩形式集中爆发。目前, 全区煤炭、水泥行业产能利用率仅在70%左右, 钢铁行业产能利用率不足60%, 明显低于85%左右的正常水平。规模庞大的产能出清需要一定的时间, 且涉及资产处置、人员安置等系列问题, 对经济的影响将长期存在。与此同时, 大量的要素集聚在产业链上游, 使得生产要素难以从无效需求向有效需求、从低端领域向中高端领域配置, 高端、完整产业链要素供给不足, 产业链条缺失, 加剧了经济波动风险。
(二) 工业将延续缓慢下行态势
今年以来, 我区加大煤炭、钢铁等主导行业去产能力度, 煤炭价格恢复性上涨, 带动工业企业利润复苏。1-8月, 全区规模以上工业企业利润增长14.5%, 高于上年同期37.9个百分点。但工业效益仍处历史较低水平, 短期回调不足以触发企业持续稳健的扩大再生产, 下行困局更多源自于产业支撑力趋弱。一是传统产业支撑力继续弱化。一方面, 市场需求萎缩致传统产业发展持续放缓, 1-8月, 能源工业和化学工业对工业增长的贡献率合计为32.2%, 同比下降10.6个百分点。同时, 今年全区计划去煤炭产能330万吨、钢铁产能291.3万吨, 这些行业均为我区支柱产业, 去产能带来工业投资生产压力显著增加, 对全区工业后续平稳增长影响较大。二是新兴产业发展势头减弱迹象显现。近年来, 我区加大新兴产业培育力度, 高新技术、装备制造等产业得到快速发展, 渐成我区新动能的重要支撑。但2016年以来, 新兴产业发展有减缓迹象, 增速及投资均较2015年有明显下滑, 投资形势尤为严峻。1-8月, 高新技术产业投资增速较2015年大幅下滑80.8个百分点, 装备制造业投资跌至负增长, 新兴产业后劲乏力问题开始显现 (见表1) 。在传统产业和新兴产业支撑力“双降”趋势下, 全年工业将延续缓慢下行态势。
(三) 投资内生动力有待提升
今年以来, 我区把推进重大项目建设作为稳增长的关键途径, 1-8月累计完成全社会固定资产投资10259.5亿元, 但序时进度与往年相比偏慢, 与年初计划相差5030.5亿元。一是投资结构仍较单一。我区工业项目布局仍集中在能源、冶金等传统产业。今年新开复工亿元以上工业项目中能源行业占比近30%, 冶金行业占比近15%, 而高新技术行业比重不足6%。多元支撑缺位导致工业投资增速急剧下滑, 1-8月, 工业投资增速同比下降1.57%, 占固定资产投资比重降至42.9%, 低于近年50%左右的平均水平。后期, 受传统投资品需求不足和“去产能”双重约束, 工业投资持续增长难度较大。同样, 我区基础设施总体仍显不足, 但从基础设施投资效率和地方政府负债及投资能力等方面看, 不具备大规模投资扩张的空间和条件, 更多地依靠基础设施实现投资增长难度加大。二是投资动力和后劲有待增强。民间投资持续下滑加大投资扩容难度, 受行业利润率普遍下滑以及鼓励民间资本政策落地难等问题影响, 民间投资活力短期内难以得到激发。国有资本虽对稳投资起到了重要支撑, 但因其资金多数来自于贷款, 在当前金融系统风险及去杠杆力度持续加大背景下, 后期持续支撑能力堪忧。
(四) 消费扩容仍较为艰巨
值得关注的是, 由于经济持续回落, 居民消费欲望开始下降, 消费增长仍处历史低位, 规模扩容比较困难, 消费将一定阶段处于低位平稳运行态势。一是就业形势严峻影响居民消费预期。对我区而言, 相对单一的产业结构使得相关职工安置再就业压力更大。同时, 由于我区就业结构市场化程度不高, 对经济的反应并不敏感, 因此, 实际的就业形势会比数据反映的更加严峻。二是居民收入增速放缓。受制于经济增速放缓, 居民增收空间趋于狭窄。上半年, 城镇和农村常住居民人均可支配收入实际增长6.7%和6.5%, 分别持平和低于国家0.9个百分点, 低于经济增速0.4个和0.6个百分点。居民收入增速减缓进一步削弱了居民消费预期。三是居民不敢消费趋势抬头。1-8月, 全区居民消费价格 (CPI) 虽低于全国平均涨幅0.9个百分点, 但并未激发居民消费热情。同期, 全区住户存款增速高于上年同期4个百分点, 即期消费趋弱。从CPI内部结构看, 猪肉、蔬菜价格同比分别上涨31%和19%, 而教育文化娱乐、医疗保健分别上涨0.8%和3.4%。价格体现供求关系, 食品价格大幅上涨而服务类消费价格基本平稳, 也从侧面反映了当前居民消费更多的是集中于基本型消费, 享受型、改善型消费在压缩。
三、对策建议
四季度, 围绕全年目标任务, 需坚定发展信心, 聚焦发展重点难点问题, 全力稳增长、强工业、增投资、促消费, 努力完成全年目标任务。
(一) 夯实经济转型发展基础, 加快培育发展新动能
加快构建亲商营商环境。纵深推进“放管服”改革, 在行政审批上做“减法”, 打造环节最少、路径最短、要件最精、收费最低、自由裁量权最小的行政审批流程, 在服务上做“加法”, 完善首问负责、预约服务、延时服务、领办代办等服务手段, 探索推进“互联网+行政服务”。打通政策落地最先和最后“一公里”, 及时出台改革方案配套举措, 开展“送政策上门”服务, 帮助企业用足用好政策。优化企业创新环境, 对新技术、新产品、新业态、新商业模式在名称核准、经营范围登记、经营场所限制等方面加强制度供给, 为创业创新“松绑”。创造企业“宁静经营”环境, 规范监管执法, 从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位问题。
形成全方位开放大格局。在深化与俄蒙合作基础上, 加强与欧美等发达国家的直接合作, 加大引资引智引技力度, 重点推进能源、高端装备制造、文化旅游等领域合作, 形成双向开放新格局。加强开放载体建设, 建设一批外向型产业基地和进出口商品加工基地, 大力发展口岸经济、陆港经济、空港经济, 着力打造一批国家经济合作区。加强开放平台建设, 办好各类会展交流载体, 鼓励吸引国际经济合作组织和机构来我区设立代表处或办事机构, 推进务实合作。
(二) 增投资与促落地并重, 增强投资支撑力
精准施策增加民间资本。按民间资本类型、行业领域出台细化针对性政策。明确以放开领域民间资本进入后的权益, 确保民间投资获得合理的投资收益。加强财税政策对民间投资的直接扶持, 设立民营企业专项发展基金, 加强对商业银行信贷行为监管, 破解民营企业融资困境。
抓牢项目建设“生命线”。结合“十三五”规划实施, 及时调整重大项目实施计划, 再谋划提炼一批生态环保、边疆安全建设和民生工程项目, 扩大投资增长点与接续力。建立重点项目“绿色通道”, 对重点项目行政审批、公共服务、收费检查提供一站式服务。强化重点项目要素保障, 支持符合条件的企业通过发行票据和债务筹集资金, 推动保险资金、社保资金投资重大基础设施和优势产业项目。建立重点项目环境容量指标协调机制, 压减过剩产能腾出的环境容量指标优先保障重点建设项目, 探索通过组织交易或省市配套调剂解决环境总量指标。
(三) 全力稳定企业生产, 力促工业平稳运行
强化运行保障措施。深化电力体制改革措施, 完善电力多边交易、战略性新兴产业电价、新建电解铝项目价格联动机制;扩大特色工业园区用电试点范围, 支持共用火电企业与用电企业重组。进一步减税清费, 探索动态税收政策, 对困难企业采取阶段性缓交或减免部分税收;动态调整涉企收费目录清单, 大力压缩中介服务种类和价格。
强化综合协调服务。继续采取“一企一策”等措施解决停产企业实际问题, 帮助停产半停产企业复产达效。对上下游关联度高的骨干企业, 鼓励开展联合重组, 构建产业链优势;对有市场需求但资金流动不足的企业, 协调搭建银企对接平台, 探索推广订单质押贷款等新型融资模式。坚持调度制度, 及时发现并解决运行中的矛盾问题。
(四) 稳就业与强保障并举, 推动消费提质扩容
多措并举促就业。针对去产能过程中出现的减员、待岗问题, 完善落实援企稳岗政策, 加强下岗分流职工培训, 打造“去产能”企业分流职工就业创业孵化中心;完善公益性岗位开发管理使用办法。继续做好大学生就业促进计划和创业引领计划, 完善创业小额担保贷款管理办法和贴息政策。
千方百计强保障。加快收入分配制度改革, 扩大中等收入群体。完善企业职工工资正常增长机制, 根据经济发展情况和物价上涨水平及时调整最低工资标准, 提高居民工资性收入;强化财税、金融扶持力度, 扩大新兴产业创投基金规模, 打造低成本、便利化、全要素众创空间, 增加居民经营性收入。推进全民参保计划, 扩大社会保险覆盖面, 完善特困地区和特困行业兜底制度。
一、一季度经贸运行情况及主要特点
（一）消费品市场稳中趋缓
一季度，全省累计实现社会消费品零售总额5697.8亿元，同比增长12.4%，增幅高于全国0.4个百分点，但比我省去年同期回落0.4个百分点，比去年全年回落1.0个百分点，消费市场呈现平稳增长、略有回落态势。主要有以下特点：
一是消费品向大市场集聚趋势明显。一季度全省限额以上市场实现零售额2969.9亿元，增长13.5%，高出全省零售总额增幅1.1个百分点，所占比重由去年同期的47.5%提升为52.1%，增加4.6个百分点，说明主要消费品越来越向规模较大的市场集聚。
二是大类商品销售稳定增长。统计的25大类商品销售额2801.6亿元，增长13.7%，高于全省零售总额增幅1.3个百分点，有12类商品高于零售总额增幅，其中建筑及装潢材料类、五金电料类、中西药品类、日用品类、家用电器及音像器材类等，分别增长18.5%、17.4%、15.7%、15.1%、17.2%，增幅较高。
三是餐饮消费有所回升。实现餐饮收入572.3亿元，增长10.1%，同比提高1个百分点。实现商品销售收入5125.5亿元，增长12.7%，同比回落0.5个百分点。
四是汽车消费保持稳定增长。全省汽车限额以上批发和零售行业实现销售额631.4亿元，增长15.1%，高出全省平均2.7个百分点，同比提高0.8个百分点。
五是房地产市场回落。受国家房地产调控政策、金融体制改革以及房地产业自身调整等因素影响，房地产投资需求降低，市场需求明显回落，消费者持币观望氛围浓厚。一季度全省房地产销售面积1409.6万平方米，增长4.9%，销售额747.8亿元，增长7.0%，同比分别回落23.0和31.2个百分点。
六是电子商务规模不断扩大。随着信息技术的发展、互联网的普及、网络消费持续升温，一季度全省完成电子商务交易额约3290亿元，同比增长32%。其中网络零售交易额630亿元，同比增长40%。
（二）对外贸易稳定增长
一季度，全省进出口659.4亿美元，同比增长10.8%；其中，出口311亿美元，增长6.5%；进口348.4亿美元，增长15%。进出口、出口、进口增幅分别高于全国11.8个、9.9个、13.4个百分点，在全国6个主要沿海外贸省（市）中分别位居第一位、第一位和第二位。主要有以下特点：
一是机电和高新技术产品出口较快增长，纺织服装、农产品出口平稳增长。机电产品出口118.7亿美元，增长10.4%，高于全省3.9个百分点，占全省出口的38.2%；高新技术产品出口42.3亿美元，增长26.6%，高于全省20.1个百分点，占全省的13.6%；纺织服装出口47.5亿美元，增长3.5%，占全省的15.3%；农产品出口35.4亿美元，增长3.2%，占全省的11.4%。
二是对美国、欧盟出口拉动作用增强，对新兴市场出口出现分化。对美国出口49.5亿美元，增长9.5%，占全省的15.9%；对欧盟出口48亿美元，增长11.4%，占全省的15.4%。对美国、欧盟出口拉动全省增长3.2个百分点。对巴西、印度、东盟等新兴市场出口保持较快增长，增幅分别为105.4%、14.4%、10%；对俄罗斯、非洲出口分别增长1%、1.6%；对澳大利亚出口下降21.6%，对香港出口下降33.4%。
三是农产品、机电产品对进口增长贡献大，部分资源能源性产品进口量增价跌。农产品进口73.2亿美元，增长32.4%，占全省的21%；机电产品进口68.5亿美元，增长24.4%，占全省的19.6%。两大类产品进口增加额占全省的69%。铁矿砂进口数量增长7.3%，进口均价下跌4.3%；原油进口数量增长48.6%，进口均价下跌4.3%；煤炭进口数量增长47.3%，进口均价下跌16.2%；天然橡胶进口数量增长40.8%，进口均价下跌24.7%。
四是民营企业进出口占据半壁江山，大企业对稳定进出口增长作用突出。民营企业进出口337.8亿美元，占全省的51.2%，外商投资企业和国有企业分别占全省的37.1%和11.7%。全省百强外贸企业进出口285.2亿美元，增长19.1%，占全省的43.3%，对全省进出口增量贡献率达到71.1%。
五是一般贸易比重提升，加工贸易增速低于全省平均水平。一般贸易进出口409.7亿美元，增长12.8%，占全省的62.1%，较去年同期提高了0.9个百分点。加工贸易进出口193.8亿美元，增长7.3%，占全省的29.4%，增幅低于全省3.5个百分点；其中出口、进口增幅分别低于全省1.8个、2.6个百分点。
六是四市进出口高于全省平均水平，烟台、日照贡献三分之二的增量。烟台、日照、德州、泰安等4市进出口增幅高于全省平均水平，对全省增长的贡献率达到73.6%。其中，烟台、日照进出口113.8亿、96.5亿美元，分别增长21%、31.9%，合计增加43.1亿美元，对全省增长的贡献率达到67%。
二、上半年和全年走势分析
尽管国内外经济形势错综复杂，但是经贸发展仍然面临着许多积极因素，助推内外市场平稳增长。
一是全面深化改革为内外贸易稳定增长营造了良好的政策环境。今年，国务院继续实施扩大内需战略，提出要充分发挥消费对经济增长的基础性作用、出口的支撑作用，开创高水平对外开放新局面，推广自由试验区试点，扩展内陆沿边开放，鼓励短缺产品进口和大型成套设备出口，推进“一带一路”、孟中印缅和中巴经济走廊建设等一系列重要举措，同时转变政府职能、加大简政放权力度、推进贸易便利化、加强市场监管、推动流通业降低成本提高效率等等，将进一步释放改革红利，增强经贸企业和国内消费者的信心，有利于企业创新发展，主动培育和发展新的竞争优势。“走出去”步伐加快，同时也带动了机电和成套设备出口，以及能源和重要原材料的进口。endprint
二是产业转型升级步伐加快助推主要商品出口和消费品零售保持较快增长。从消费品市场看，随着产业结构调整和新技术新产品的不断推出，电子信息、健康养老、文体娱乐等居民消费将不断增加，新的消费热点将不断涌现，电子商务发展迅猛，实体零售业正积极与电商合作转型，运用互联网思维拓展营销渠道。从外需市场看，纺织服装、农产品、化工产品、轻工工艺品等四大类产品占我省出口总额的78.1%，今年出口预期依然较好，集成电路、手机、中央处理器和液晶显示屏出口摆脱了去年低迷状态，实现了快速增长，富士康、三星等重点企业在手订单较为充足，一季度烟台富士康集团进出口27.7亿美元，增长33.5%。预计全年机电产品和高新技术产品仍将保持较快增长。人民币市场化进程加快，预计全年升值不会太大。从进口看，资源能源型产品进口将继续保持较快增长。一方面，随着国内经济稳中向好和全面深化改革举措的逐步落实，企业投资扩大将进一步带动机电设备、能源资源性产品进口，据晨曦集团反映，今年将进口大豆1200万吨，比去年增长20%。另一方面，我省作为铁矿砂、大豆等产品进口集散地，对周边省份进口的辐射作用愈发凸显。去年我省进口铁矿砂中21.1%供省外企业生产使用。
三是主要出口市场回暖为出口增长奠定坚实基础。对欧美日出口占我省出口总额的43.8%。一季度对欧美出口增幅高于全省平均4.9个和3个百分点，对日出口也由去年的下降5.9%转为增长1.5%。我省500家重点企业调查问卷显示，83%的企业认为今年发达国家需求呈稳定向好趋势，比去年8月份调查时高26个百分点，72%的企业反映在手订单好于去年同期。从济南海关“中国外贸出口先导指数”调查结果看，36%的样本企业新增出口订单增加，为2012年6月以来的最高值。从进料加工贸易进口看，去年四季度以来降幅逐月缩小，一季度增长14.8%，为全年加工贸易出口稳定增长奠定了基础。
四是软硬环境改善将推动消费市场稳定增长。今年国家将出台收入分配实施细则，预计全年居民收入将保持较快增长，消费能力将明显增强。实施新的《消费者权益保护法》，市场监管力度加大，将使消费环境持续改善，有助于扩大消费需求。
综合分析国内外经济和市场发展的有利条件和不利因素，初步判断，上半年全省进出口有望维持两位数增长，下半年增幅可能回落，全年进出口增幅有望超过去年水平；消费品市场将稳中趋旺，能够实现全年13%的计划目标。
三、对策措施建议
当前及今后一段时间，保持消费需求和对外贸易的稳定增长，必须坚持立足当前、着眼长远、标本兼治。
在扩大消费方面。长远来看，要统筹做好以下五个方面：一是进一步理顺收入分配关系，千方百计提高城乡居民收入和购买力水平，使居民“有钱消费”；二是完善社会保障体系，提高保障水平，消除居民消费的后顾之忧，使居民“有钱敢消费”；三是引导企业创新产品和服务，增加有效供给，充分发挥生产创造需求的作用，满足不同层次消费者需求，消除体制和机制性障碍，使居民“有钱有处消费”；四是加快社会信用体系建设，拓展消费信贷领域和品种，引导居民形成科学合理的消费观念，使居民“钱少也能消费”；五是加强市场监管，维护消费者合法权益，创造良好的消费环境，使居民“有钱愿意消费”。近期，重点做好以下四项工作：
一是抓好政策贯彻落实，培育新的消费热点。去年，国务院相继出台了深化收入分配制度改革、促进信息消费、加快发展养老服务业、促进健康服务业发展等若干政策措施。我省要抓紧制定实施意见，尽快将政策落到实处，在增加居民收入、培育消费热点方面见到实效。
二是加大改革开放力度，满足居民日益增长的文化和生活服务需求。坚持以改革促开放，以开放促发展，放宽市场准入，加快社会资本和外资进入教育、文化、医疗、养老等服务领域，提升服务质量和水平，满足居民不同层次的消费需要。
三是严格落实带薪休假制度，积极发展休闲旅游，拉动经济增长。
四是强化市场监管，改善消费环境。尽快编制实施全省社会信用体系建设规划，推动建立统一信用信息平台，促进诚信经营、诚信消费；加大商品质量追溯体系建设力度，加强从生产到销售全过程的监管，大力宣传普及新的《消费者权益保护法》，完善市场秩序监管长效机制，为居民消费创造安全、舒心的环境。
在保持外贸稳定增长方面。长期来看，提高外贸竞争力的根本措施是加快经济转型，加大自主创新，提高产品科技含量。近期，重点做好以下六项工作：
一是抓专业机构建设，为外经外贸提供优质服务。在省内设立由法律、经济、投资、科技等方面专家组成的省级对外经贸合作专家咨询委员会；充实驻美国、日本、韩国、德国、新加坡、香港等国家和地区经贸代表处力量；在与我省经贸合作密切的东盟、南美、中东、非洲、南亚、俄罗斯等新兴市场国家和地区设立经贸代表处，为企业提供法律援助、信息咨询、权益维护等方面的服务，降低企业经营风险。
二是抓政策落实，降低企业成本。切实落实并完善市场开拓、科技创新、出口退税、进口贴息、贸易便利化等扶持政策，开展打造中小微企业国际贸易服务平台、促进商品市场内外贸融合、推动跨境电子商务发展试点工作；调整信贷政策，加大对实体经济的资金支持，解决企业融资难，特别是民营企业融资难问题，降低企业财务费用。
三是抓市场拓展，进一步扩大市场份额。实施好“国际市场开拓三年行动计划”和“百展市场计划”，重点办好日本大阪展，开辟尼日利亚山东出口商品展、机电产品中东欧（匈牙利）展览会两个自办展。
四是抓住有利时机，积极扩大进口。抓住国家鼓励进口和部分能源产品进口垄断局面将被打破的机遇，积极扩大省内急需的能源资源、先进技术、关键设备和零部件等进口。
五是抓海关特殊监管区建设，打造带动区域发展的开放高地。加快济南、潍坊等综合保税区建设，争取临沂、东营、威海等综合保税区尽快审批，加快推进临沂商城国际贸易综合改革试点，推进青岛自由贸易港区设立建设，打造功能多样、高效便利的对外经贸合作载体，培植对外贸易新的增长点。
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