政务服务中心信息统计

政务服务中心信息统计（共9篇）

政务服务中心信息统计 篇1

一、政务信息的基本概念 1.什么是政务信息？

所谓政务信息，通常指政府部门在政务活动中产生的，并为政务管理工作服务的信息。政务信息主要是为领导提供决策服务的，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。政务信息是领导应了解的、有价值的、客观情况的反映。层次高的信息是对原始信息的归纳、综合，是各级领导科学决策的重要依据。

政务信息有四个方面的作用：宣传、协调、交流和指导。统计政务信息工作是整个统计工作的重要组成部分。2.政务信息的基本特点

一是宏观性。政务信息要围绕中心工作，反映全局性、政策性、宏观性的问题，抓重大改革进展情况，抓重要工作动态，抓重大社情民意。不是摄取小镜头，捕捉小花絮。

二是真实性。政务信息要求实事求是，不管是喜是忧，都必须如实报告。一是一，二是二，不允许大概加估计。

三是权威性。政务信息必须经过本级领导审核后报出，代表着信息报送单位的声音，是很严肃性的“官方消息”。

四是及时性。政务信息所反映的情况应体现时效性，特别对突发事件的反映要增强灵敏度。五是规范性。信息的搜集、编写、审核、报送等环节都应按照规范的办法和程序进行。3.统计政务信息的分类

统计政务信息按服务对象和内容不同分为两大类：

一是为党政领导服务的信息，主要指向党中央和国务院等领导机关报送的社会经济信息，简称“两办信息”，也就是经济信息；

二是为统计工作服务的信息，主要指反映统计改革与发展情况，用于统计部门上下级之间沟通情况、指导工作、交流经验的信息，简称“工作信息”。

4.什么是政务信息工作

政务信息工作主要包括：收集、整理、编辑、报送和发布政务信息，为党政领导决策服务，为上级机关和本部门领导服务，为统计改革和建设服务；指导下级单位工作，开展政务信息理论研讨和经验交流，组织信息人员培训，提高信息工作质量。5.市、县级办公室政务信息工作职责 办公室是政务信息工作的职能部门 一是做好本单位政务。

陈述的方式，按照 “批示时间”、“批示人”、“被批示单位”、“批示对象”、“批示内容”的顺序编写。

例：8月10日，辽宁省副省长胡晓华在辽宁省总队报送的《》上批示：“” 批示信息一般不需要叙述前因后果，多位领导在同一文件上批示，批示内容按职务高低排列。下一级领导的批示一般省略。第二类：领导活动信息编写 总队领导到基层调研，一般以的最简洁的方式，按照 “时间”、“人物”、“内容”的顺序编写。比如：黄贵顺副总队长到沈阳市进行专题调研 12月7日，副总队长黄贵顺率队到国家统计局沈阳调查队就全年农民人均纯收入情况进行专题调研。在听取了沈阳调查队副队长刘奇、农业调查处副处长赵同的工作汇报后，黄贵顺就农民增收的因素、结构变动情况及测算方法与沈阳队的同志共同进行了研讨。

黄贵顺对沈阳调查队农村住户年报的准备工作给予了充分肯定，并就下一步工作提出了四点要求：

一是要把握好趋势。今年的情况相对复杂，影响农民增收的不确定性因素较多，需要认真仔细的核算，将各种影响因素分析透彻；

二是要加强数据评估。对基础数据要强化分析、审核的力度，使最终的报表数据能够真实客观的反映农民收入现状，为下一年制定目标提供准确的决策依据；

三是要坚持国家规定的直接调查、直接上报的原则。调查统计数据要反映客观实际，不能跟着计划走、迎合领导意见。农民收入是反映民生的核心指标，要立足自己，避免互相攀比； 四是要严格执行重要调查统计数据使用、发布制度。各市未经总队评估认定的农民收入调查数据，不得对外发布或使用。

市队领导参加政府会议或召开机关会议等活动，一般不直接作为信息主线编写报送。如活动的内容确有价值，可以侧重反映工作情况的形式报送。

第三类：召开会议的信息，报送重点是会议提出了什么思路？决定了什么事项？研究了什么措施？等等。弱化会议的过程和形式。

比如：阜新调查队召开工作会议研究部署近期调查工作

近日，阜新调查队专门召开全体工作人员会议，研究部署近期调查工作。

一是样本落户是当前最重要的工作,要严格执行调查方案，克服困难，合理安排，保质保量完成。在具体工作中，要理清自己的工作思路，选聘好调查员，采取灵活多样的形式抓好培训工作。特别是在选户和落户当中要坚持高标准、严要求，切实帮助调查员解决落户工作中的实际问题。

二是法制培训工作要有计划进行。每一个工作人员都要学法、懂法,要依法行政。

三是规模以下工业企业调查在掌握原有企业情况的基础上，掌握新增企业的基本情况，做到心中有数，确保调查工作顺利进行。

四是服务业调查要抓紧与被抽中县区取得联系，取得第一手资料。工作重点是个体服务业，争取得到抽中县区和抽中单位的大力支持和密切配合。

第四类：反映工作情况的信息，比如沟通情况、总结工作、交流经验等应将几个地方的同一类工作全面综合汇总后报送，不要把一件事分为若干次报送。例：沈阳调查队开展农村社会发展状况调查 锦州首次开展城市环境保护满意率调查

鞍山调查队“三个加强”扎实做好规下年报工作

盘锦调查队四点要求做好城镇经常性调查户落户工作

（二）经济信息的编写

今年以来，在总队领导的高度重视下，在总队各处（室）和各市、县（市、区）调查队的共同努力下，辽宁调查队系统的经济信息工作取得了突破性进展，根据省委、省政府“两办”反馈，到11月份辽宁调查总队经济信息采用情况在全省82个委办厅局中有取得第一、二位的优异成绩。特别是在省政府的考核中，到8月份以由年初的第八位越升为第三位，10月份又越升为第一位。连续两年取得这样的成绩，是全省调查队系统共同努力的结果。我们要求的经济信息不是新闻，与新闻写法是有区别的，新闻表现形式灵活多样，新闻语言要求生动活泼，新闻常使用比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等修辞手法，属于积极修辞；

而经济信息的表现形式则相对比较固定，语言要求准确、平实，使用消极修辞，要求规范，避免任何歧义，这方面近乎公文。1.经济信息的范畴，怎样寻找经济信息

笼统的讲：经济信息要兼顾两类信息一是正面信息（成绩类），一是负面信息（问题类）。主要包括以下几个大方面：

第一方面是反映各级政府贯彻落实中央重大决策的实施情况，或是在贯彻落实中出现的问题和意见等的信息，比如粮食直补问题；

第二方面是围绕人民群众关心的热点、难点问题的信息；比如棚户区改造，再就业等问题； 第三方面是反映本地区经济发展情况的信息，比如城市建设，各项经济指标发展能够反映本地区总体经济发展情况的等信息；

第四方面是反映本地区所辖的企业发展情况的信息，比如鞍山市反映鞍钢公司的情况； 第五方面是典型信息。

结合我们调查队系统的工作实际，主要应围绕以下三方面开展： 第一是“三农”调查方面的信息

（一）农业生产方面

1.重点反映种植业生产方面的信息。

主要是种植结构调整和农民备耕及有关农资市场方面的信息，包括：农资价格上涨幅度是否加大农民种植成本，超越了农民的承受能力；农资供应是否有缺口，农民对劣质农资有无担忧；农户春耕生产资金是否短缺，金融对农业生产支持和服务如何，低收入农民的农业生产资金有无着落；是否缺乏农业技术及市场供需信息；农田水利设施多年失修状况是否有所改善。

2.重点反映农情及农村经济政策落实方面信息。

包括：农情进度情况，财政、金融等各种资金对农业的投入、粮食综合补贴、控制农资市场价格等各项政策落实贯彻情况。

3.重点反映灾情和重大政策执行方面信息。

包括：反映提高农村水利设施能力和存在的多年失修、抗灾能力差等问题；旱灾、风灾、水灾及病虫害等自然灾害对农业生产的影响；灾情造成农作物绝收、减产面积、产量及比重；出台的各项重大政策的贯彻落实情况等。4.重点反映农村经济发展成果方面信息。

包括：农林牧副渔全面丰产丰收以及因自然灾害造成对农民生产、生活的影响，因灾缺粮的人口和粮食数量，灾害造成住房倒塌的人口和数量；恢复生产、生活所需资金的数量等。5.全年重点反映林牧渔业、农业科技、农业产业化方面的信息。

包括林牧渔业生产及受灾情况；农业科技成果的推广应用，节约型农业技术的使用，农业信息化建设；农业产业化龙头企业及专业村、专业乡镇的情况；园艺、特种养殖业、乡村旅游等特色农业的发展；耕地保护制度的贯彻落实等。

（二）新农村建设方面

1.农村基础设施建设，包括农村清洁能源，乡村道路建设，农村电网改造，农村饮水问题，发展循环农业、生态农业等方面的情况。2.农村改革的成果及存在的问题，包括乡镇机构改革、农村金融改革，征地制度改革，林权、水权制度改革，农村义务教育制度改革，医疗制度改革等。3.农村专业合作经济组织，农村城镇化建设方面的情况和问题。

4.村委会制度建设，村级组织在村务公开、经费开支民主选举、乡村环境、民主法制建设等方面的情况和问题。

政务服务中心信息统计 篇2

关键词：政务信息资源交换共享平台,电子政务,SOA

政务信息资源共享交换平台作为电子政务的基础设施, 为政府部门提供了统一的数据交换共享服务, 实现了跨部门的信息资源交换、共享和整合, 有效支撑了应急指挥、城市管理等重大主题应用和基础库的建设。

目前各地信息资源交换共享的建设, 大多为各部门之间的数据交换与共享提供了一个平台, 但在数据共享方面还存在一定问题。一是数据处理与挖掘的能力不足, 一些共享的重要数据因格式、标准不一致, 不能发挥更大的作用;二是数据易用性不足, 共享的数据大多是从各部门业务系统直接抽取的原始业务数据, 需经过使用者加工后才能够使用, 加大了信息使用的成本和使用难度;三是信息共享保密机制不健全, 不能很好地保证数据提供方部门业务数据的私密性和安全性, 降低部门共享信息的积极性。

针对政务信息共享过程中出现的问题与新的需求, 本文认为依托政务信息交换与共享平台, 进行政务信息服务中心建设, 以全新的不改服务方式提供信息共享, 确保信息服务的权威性、保密性, 可以满足各部门对信息资源共享的新需求, 不断提升政务信息资源对政府决策和执行过程的支撑能力。

一、政务信息服务中心建设的总体规划

系统设计采用面向服务的体系架构、整体规划和顶层设计, 围绕跨部门业务应用, 以信息资源的共享应用为核心, 通过整合共享信息资源, 满足相关部门进行业务办理和为民服务的需要。系统设计选用组件化、通用化技术, 充分考虑扩展性, 保证在部门增加、业务范围拓展时, 能通过配置和小范围的调整适应就可以满足应用扩展的需要。总体框架图如下:

政务信息资源交换共享平台:通过对各政务部门信息资源的采集、适配、转换和传输, 实现部门间信息的交换和共享。

政务信息服务中心:对各政务部门共享的信息进行资源整合、加工、分析, 并向各部门提供个性化的信息资源服务。

二、政务信息服务中心的应用设计

政务信息服务中心定位于提供统一的政务信息服务平台, 它具有跨操作系统平台、数据库平台的特性。其功能设计如下:

(一) 数据处理

各政务部门的业务系统和数据库建设依托的软件不同, 数据格式各异, 标准也不统一, 必须采取与部门要求相适应的数据处理模式, 对各部门的信息进行数据格式转换、数据清洗、数据整理规范、核查, 并按照物理分散、逻辑集中的思路, 对数据进行整合, 确保信息共享目标的实现。数据整合服务系统采用组件化技术, 提供可视化的数据校验、比对、清洗和转换工具, 支持手工整合、自动整合和半自动整合三种方式, 支持海量数据处理。

数据整合支持对普通sql、ftp类型、映射、shell命令、文本、excel、web service、同步数据、清洗数据等内容的整合;支持从数据库到文件, 从文件到数据库、删除文件、删除数据项、拆分与合并数据等, 满足部门间信息交换共享涉及多部门、多字段对完整信息的需要。

建立数据核查机制, 对各部门初始异常数据进行跟踪核准, 根据“一数一源”原则, 协调确认异常数据责任部门, 督导责任部门和相关部门对异常数据进行核准和修改有关数据。

(二) 信息服务

基于统一SOA标准技术的服务封装是政务信息服务中心平台的重要集成步骤, 也是政务信息交换与共享平台必须要完善的内容, 通过服务封装将对外提供标准服务接口, 确保信息服务的可用性和灵活性。

1. 基础服务

根据谁的数据谁授权的原则, 充分利用政务信息交换共享平台的数据交换功能, 为各政务部门提供最基本的数据交换与共享服务。

2. 核实服务

通过与政务信息服务中心共享数据的比较, 验证所提供的数据的真实性。可以根据输入内容在系统数据库中核对信息, 并返回结果。信息核验只对部门用户提供的信息的真伪做出判断, 而不提供任何多余的信息, 以保证系统的信息安全。

3. 统计服务

以各种模型和方法为技术手段, 找出部门间各类数据之间的对应关系, 按照养老、医保、住房保障、新农保、人口协同管理等各类社会热点和人民关心主题进行分类, 按需为政务部门提供查询服务, 为领导决策提供支持。

(三) 运行管理

1. 运行管理

通过可视化方式对政务信息服务中心和交换平台的整个运行过程进行管理, 包括交换流程、端到端数据流等进行全方位的监控及管理, 提供系统运行指标, 统计分析业务处理状况, 对部门政务资源的交换和共享情况进行统计, 对共享资源被使用状况的统计分析, 并对系统运行过程中出现的异常情况给予报警提示。

2. 安全审计

负责建立安全日志, 记录用户操作, 帮助完成系统安全审核。

三、政务信息服务中心建设保障体系

为了确保政务信息资源服务中心建设的顺利进行, 统一的标准规范及相应的组织保障体系的建设必不可少。

1.标准规范体系结构

政务信息服务中心系统相关的标准规范体系包括数据标准、技术标准、管理规范三个方面, 这三部分相互制约、相互作用、相互依赖、相互补充。

标准的制定遵循以下原则:一是如果数据项有国家标准则采用国家标准;二是如果数据项有省内地方标准则采用地方标准;三是如果数据项来自单一的部门, 则采用该部门所属的行业标准;四是如果数据项无标准可循, 则经相关部门共同讨论商定后, 制定本系统的数据标准。

2.组织保障体系建设

政务信息服务涉及部门较多, 政务信息具有很强的敏感性, 因此, 服务组织保障体系建设至关重要。政务信息服务保障体系建设涉及人员、资金、工作流程等多个方面, 主要包括组织保障、管理机制保障等方面, 做到管理机构、工作方案和组织实施三落实。

四、结语

通过政务信息服务中心建设, 以全新的面向服务方式提供信息资源共享服务, 满足各政府部门对信息资源的依法按需共享, 促进信息资源建设迈向新台阶, 满足政府科学决策、部门高效协同的需求, 进一步提升政府服务和管理的效能。

参考文献

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[2]刘正.电子政务统一应用平台探索与实现[J].计算机与现代化, 2009, (7) .

[3]林子禹, 等.基于WEB与组件技术的企业应用系统设计模型[J].计算机工程与应用, 2000 (, 6) .

[4]楼伟进, 应飚.COM/DCOM/COM+组件技术[J].计算机应用, 2000 (, 4) .

政务服务中心信息统计 篇3

电子政务 初见成效

从1999年“政府上网工程”启动至今，我国电子政务的发展历程已经超过十年。在这十余年间，电子政务在基础设施改造、数据信息存储，以及应用系统交付方面取得了显著成效。

作为国家经济信息系统和国家电子政务外网系统的牵头单位，国家信息中心承担了国家电子政务外网规划、建设、运行维护及相关管理工作，并负责推动相关领域的规划、建设和应用实践。

国家信息中心常务副主任杜平认为，时至今日，我国电子政务的发展已经取得三大突破性成果。

首先，基础设施改造基本完备。目前，中央、省、地、县四级政务外网运维管理体系初步形成，中央到县四级网络覆盖率分别达到100%、91%和59%。

其次，做好了基础性数据储备工作。通过数字监控、空间地理信息系统及公安系统等在内的各类应用，我国电子政务系统不仅积累了大量数字信息内容，同时将电子政务系统推进到了各个领域和部门。据杜平的介绍，目前，接入政务外网的中央政务部门已经达到77家，省级以下政务部门接入政务外网的约2.4万多家。

最后，上马了一批应用系统。在这其中，包括金盾、金宏等在内的“十二金”项目得到了充分应用。目前，政务外网已经承载20多家中央政务部门业务应用，承载省级业务应用1200多项。

技术创新

推广实践

杜平在本次签约仪式上表示：“作为国家发改委直属事业单位，未来，国家信息中心将继续在包括信息系统共享、社会化与便民化应用推广、信息安全等多个方面不断完善，将实践成果应用于政务外网和相关电子政务建设中。”

华为企业业务中国区副总裁马悦表示：“通过本次合作，华为将继续深入了解政企需求，同国家信息中心一起对相关方案进行研讨，实现在应用和服务模式上的创新。”

据悉，此次战略合作将在国家电子政务外网上建立政务云、桌面云示范点，开展应用创新示范活动，并尝试电子政务与桌面云的结合，提倡无纸化办公，创新电子政务建设及应用和服务模式，进一步提升国家电子政务外网运行效率和安全保障水平。

政务服务中心信息统计 篇4

高县政府办公室主任周勇

近年来，高县坚持把政务信息工作放在重要位置，紧紧围绕政府中心工作，不断创新信息工作机制，提升信息服务水平，努力当好参谋助手，政务信息工作取得明显成效。2008年至2010年，高县政务信息工作连续三年位列全市前三；今年1-6月，共编发《高县政务信息》24期，向省、市报送信息450余条，被省政府办公厅《川政晨讯》采用3条，市政府办公室《政务信息快报》采用72条，共计191分，完成市下达任务的120%，实现全年任务，半年完成。

一、创新三个机制，在激发信息工作活力上做文章

一是参会阅文机制。要求政府办信息人员必须参加县政府常务会、县长办公会等重要会议，全面熟悉县政府中心工作，提升信息工作的高度，确保信息工作始终与领导思路合拍；要求信息人员第一时间学习省、市各类重要文件、重要政策和领导讲话，及时知晓省市工作部署开展情况，做到新政策、新规定优先接触，确保信息工作始终与省市部署要求步伐一致。

二是会商研究机制。每周召开一次由政府办分管领导、信息人员和文秘人员参加的信息工作会商研究会议，通报政府最新工作部署，分析信息工作重点和领导最新需求，提出一批重点信息选题，确保政务信息紧跟大局、服务决策。

三是资源共享机制。政府办与县委办、县报社、县电视台等部门建立信息沟通联席机制，定期进行信息工作沟通，充分利用各类信息渠道，共享信息资源，共同推进全县信息工作。

二、坚持三头并重，在提高信息工作质量上下功夫

一是盯紧上头，力争有高度。我县从省市政府需要知道和需要省市政府知道这两个方面入手，把最能反映高县特点、上级急需了解、紧跟工作形势的信息适时报送，为领导科学决策提供及时准确的信息服务。今年来，我县围绕省市信息需求要点，撰写上报了《高县全面开展汛前地质灾害排查工作》、《高县四举措壮大农业产业化龙头企业》等信息，为领导科学决策提供了大量有价值的信息，充分发挥信息的参谋助手作用。

二是吃透下头，力争有深度。根据领导批示和不同阶段的工作特点，适时安排信息人员深入基层调研，摸清真实情况，找准问题根源，提炼出有深度、有分量的综合类、调研类信息，努力做到普通性信息力求“精”，综合性信息力求“深”，政策性信息力求“准”，苗头性信息力求“早”。

三是拓展源头，力争有广度。建立高县信息工作QQ群，加强信息工作交流指导，及时发布信息需求，预约各类信息，进一步畅通信息渠道，深得基层信息工作者好评。同时，充分利用信息网络的资源优势，全方位、多渠道收集信息，基本实现信息来源多元化。

三、突出三个贴近，在提升信息服务水平上上台阶

一是贴近领导意图，抓重点。我县坚持把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题，作为信息工作的切入点，切实把握政府每个时期的工作重点，有选择地采编、报送能带动全局、吻合意图的信息，为领导超前谋划、及早决策提供参考。今年来，我县有8篇政务信息得到县政府主要领导的肯定性批示，进一步发挥了政务信息工作为服务领导、服务工作的“左右手”作用。

二是贴近社会民生，捕热点。我县始终将反映社情民意作为信息工作的重要内容，围绕当前群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全方位、多领域、多角度撰写上报各类热点信息。今年，我县第一时间上报了《高县三举措积极应对

食盐抢购》、《高县狠抓食品添加剂专项整治工作》等社会民生信息，为领导体察民情，了解民意发挥了积极作用。

三是贴近本地特色，挖亮点。面对信息源不多、大项目较少的现实，我县立足本地实际，围绕食品、能源、化工、轻纺、建材五大支柱产业，突出蚕、茶、竹、畜、粮五大特色农业，深入挖掘创新举措，精心撰写亮点工作，力求做到人无我有，人有我优，人优我精，人精我特，人特我新。今年，我县上报的《高县春茶产值突破亿元》、《高县着力打造30万亩优质茶产业基地》等“高县特色”明显信息均被市《政务信息快报》采用。

四、紧扣三个关键，在夯实信息工作基础上求实效

一是争取领导重视。我县政府主要领导历来重视政务信息工作，在各种会议上多次强调要重视和加强信息工作。去年，我县在原政府办信息调研股的基础上，成立了编制为8人的高县政府信息中心，进一步充实信息队伍力量。县政府主要领导坚持第一时间阅读每期的市《政务信息快报》和高县《政务信息》，适时对信息工作提要求、作批示、交任务、出题目。政府办公室将信息工作当作一项重要的经常性工作进行总体安排，每月的办公室主任会都对政务信息工作专题研究，为政务信息工作开展提供了有效的组织保障。

二是创新队伍建设。面对人员少、工作重的实际，我县在精心挑选配备专职信息工作人员的基础上，实行全员信息制，把信息任务分解落实到人头，要求兼职信息员每月报送信息不得4条，并将信息任务完成情况与干部评优评先挂钩，改变了原来信息人员“单打独斗”的局面，在办公室形成了“全员抓信息，专职唱主角，文秘人员打主力”的工作格局。同时，继续推进各乡镇和县政府各部门信息人员跟班学习轮训制，有效提升了信息工作整体水平。

服务信息收集统计制度 篇5

一、站区应备有服务质量反馈信息登记簿和报表，详细记录各类事件的发生、处理 经过、原因分析及最终处理结果。以备公司检查及站区汇总分析使用。

二、每月表扬信、锦旗各站区要在次月 1 日前上报营销部。

三、凡上报的表扬信要有站区领导的签字认可，有借工的站区要注明做好事的员工 是否是借工。

四、凡上报的锦旗都要以书面形式简要说明事情经过，写明所属站区、车站、班组、人员、锦旗内容、送旗人详细情况，站区领导签字认可，是借工的要注明。

五、对乘客来电投诉要落实服务事件调查通知单制度，要求三日内回复，要备有当 事人所写的事情经过、站区调查情况及处理结果。

六、站区视乘客投诉事件情节轻重及影响程度以专题分析会或月例会的形式，组织 讨论、分析事件原因，总结服务工作的经验教训，查找簿弱环节，制定相应措施。会议 应备有详细记录，以备公司检查及站区回顾分析使用。

政务服务中心信息统计 篇6

卫计委统计信息中心部署2014工作

作者：

来源：《中国信息界·e医疗》2014年第03期

国家卫计委统计信息中心2013年工作总结会议于近日召开。统计信息中心主任孟群指出，2013年中心以卫生信息化建设、国家卫生服务调查和医改监测评估为工作重点，加强中心制度和能力建设，各项工作稳步推进，统筹推进人口健康信息化建设、全力做好支撑保障工作、全面推进卫生计生统计工作、组织实施第五次国家卫生服务调查、深入开展党的群众路线教育实践活动、加强作风和能力建设，完成了委党组交办的各项任务。

孟群说，2014年中心重点工作有五项内容。一是实施全民健康保障信息化工程与信息惠民工程。从国家卫生数据中心建设、实施委预算管理医院互联互通、统计分析与决策支持系统建设、药招平台建设与信息分析研究等方面做好全民健康保障信息化工程。从扩大居民健康卡试点建设、拓展居民健康卡应用受理环境和开展居民健康卡注册管理系统建设方面做好信息惠民工程居民健康卡专项。做好委机关电子政务与运维、信息标准研发与符合性测试和信息安全管理，提供信息化建设支撑保障。

二是开展医改监测评估与数据分析研究。医改监测评估方面，要完善2014年监测方案，发布监测结果，开展统计分析研究，开展医改年度评估及阶段性评估和药品招标采购数据分析。卫生统计决策支持方面，要实施国家卫生计生统计调查制度，落实国家人口基础数据库建设及全员人口数据库建设。

三是做好国家卫生服务调查研究。包括家庭健康询问调查数据分析、医改工作专题研究和社会热点专题研究。

四是做好研究与技术交流工作。实施国家科技重大专项、863计划等科研项目，解决信息化建设关键技术问题，促进统计信息工作发展。发挥博士后科研工作站作用，培养信息化高端人才，加强卫生计生统计信息人才队伍与体系建设。充分发挥WHO信息与信息学合作中心作用，开展国际交流与合作。

政务服务中心信息统计 篇7

一、档案馆开展现行文件服务的优势

1. 档案馆是现行文件服务的主体。

公众对现行文件有需求, 政府对现行文件开放有设想, 档案馆对现行文件服务有主动承担服务的愿望和要求, 也有政府信息服务的基础和条件。因此, 档案馆作为现行文件服务主体, 国家不仅节约了增设新机构的组建成本, 还利于实现政务信息公开的预设目的, 提高公众对政府信息获取渠道的信任度。

2. 档案馆是现行文件服务的发起者。

现行文件开放服务是“公共档案馆在收集、集中政府机构现行文件的基础上, 以政务信息公开为基本任务, 方便社会各界, 特别是普通公民查阅、了解政府在社会事务管理各方面现行政策规定的内部机构”。《条例》第十六条明确规定:国家各级政府机关必须在国家档案馆设置政府信息查阅场所, 及时主动地向档案馆提供可公开的政府信息。这些公开的政府信息就是我们所说的现行文件的提供利用。档案馆将分散在各政府机关的现行文件聚合起来, 对政府信息资源的整合和开发具有积极意义。

3. 档案馆具备相应的业务优势。

档案馆经过多年的工作实践对档案信息的收集、整理和提供利用已形成了一套完整、科学的管理方法, 其开展现行文件服务较之相关部门具有更强的业务优势。因为档案馆与各职能部门因档案交接已建立了密切的业务往来, 已具有信息采集与整合的经验和能力, 所以由其充当现行文件服务主体, 可在不增加人力、财力、物力的情况下, 拓展档案馆服务, 促进政府信息公开。

4. 可促使文件功能充分释放。

现行文件主要由各政府机构形成的正式公文组成, 是将来归档移交档案馆的主体。档案馆开展现行文件服务使文件的利用无论在时间上还是内容上都得到充分的扩张。同时, 档案馆提供现行文件与档案两种形式的服务, 使现行文件服务和档案服务的连续性更加紧密, 这种文件服务的连续性和紧密性是任何其他机构都无法完成的, 这也使档案馆的现行文件服务功能得到充分释放。

5. 便于文件的整序和管理。

档案馆工作人员长期从事档案的整理和保管工作, 具备丰富的工作经验, 能根据一定的标准来管理现行文件, 从而方便公众的查找和利用。目前, 许多档案馆网站中已建立了比较完备的现行文件网上全文查询和检索模块, 这些都为现行文件在网络时代的公开利用提供了有利条件。

二、档案馆开展现行文件服务的现状

随着社会信息意识的提升, 人们对现行文件的开放越来越关注。自从2000年4月深圳市档案馆建立第一个文件档案资料服务中心以来, 各种形式的现行文件利用服务机构不断涌现, 这表明档案馆建立现行文件服务机构是档案馆顺应时代发展、拓展社会服务职能的重要表现, 同时, 其在提供现行文件服务利用中也提高了自身的业务水平。但档案馆在现行文件的服务利用中也存在着不尽如人意的地方, 一是宣传力度不够, 社会认知度较低。由于档案馆长期处于封闭和半封闭状态, 其现行文件利用服务职能并未被社会各界广泛知晓, 同时, 档案馆宣传力度不够, 致使档案馆的现行文件服务并未得到大众的广泛关注, 到访查阅人数较少;二是服务的主动性不强, 效能有限。群众查阅现行文件的目的多是出于解决一些关系到自身利益的实际问题, 所要查阅的文件的政策性较强。在开展服务时, 工作人员只是为其提供所要求查阅的文件, 延伸服务能力不够。这两方面的因素, 制约了档案馆现行文件服务工作的开展。

三、加强档案馆现行文件服务的主要措施

1. 加大现行文件服务的宣传力度。

档案馆应大力开展现行文件利用服务宣传, 结合本地的实际情况, 采取灵活多样的方式。可以在各种专业性的报纸、杂志上撰写相关学术文章和新闻报道, 让广大专业工作者及时了解现行文件利用服务方面的最新动态;通过加强宣传的主动性, 有意识地通过多种方式宣传现行文件利用服务的意义和内容, 为广大群众了解现行文件利用服务提供便利。

2. 完善现行文件收集的法律保障。

目前, 制约现行文件公开利用工作的重要因素之一是现行文件的收集缺乏法律依据。如果在相关的法规中明确规定, 政府部门必须将自身形成的可以公开的现行文件在办理完毕后及时向档案馆现行文件利用服务机构移交, 就可以有效地解决现行文件收集难的问题。这一点可参照《档案法》第三章“档案的管理”中第十一条关于“机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定, 定期向档案馆移交档案”的规定, 可以成为档案馆接收现行文件的法律依据, 使移交现行文件成为一种例行制度。

3. 切实提高现行文件服务水平。

首先, 要树立服务意识, 在主动服务上多下功夫, 研究高效快捷的利用手段, 应多途径收集和汇总现行文件以及现行文件相关的背景信息, 汇编各种专题文件库、手册, 编制多种检索工具, 让公众方便快捷地找到自己需要的信息。其次, 要畅通现行文件接收渠道, 提高现行文件流转的周期, 综合接收全部对外开放的政务信息和其他方面的信息, 为社会公众提供全面而有效的服务。再次, 应用信息技术实现网上查询。档案网站上现行文件服务可以按照现行文件形成机构提供相应的目录, 可以按照发文机关、发文时间、文件题名、文件字号、文件类别、文件标题、主题词、发文字号等组合查询项目。除此之外, 档案网站上还可以提供现行文件的其他服务方式, 方便公众更好地利用现行文件, 如公众可以通过留言、电话或邮件等形式与档案馆预约, 档案馆提供现行文件原文阅读或复制等。

参考文献

[1].贺军.李扬新.政府信息公共获取视角中的现行文件服务——兼论档案馆充当现行文件服务主体的合理性[J].北京档案, 2007.6

政务服务中心信息统计 篇8

建设国家测绘地理信息局政务数据中心的必要性

近两年来，国家测绘地理信息局电子政务正以核心业务系统建设和应用为突破口，同步实施信息资源共享与开发利用。

从中国电子政务发展报告（2014）来看，目前，绝大多数的中央国家机关都已经完成以组织机构与人才队伍组建、基础设施建设、网络平台搭建为主要目标的电子政务起步发展阶段，进入以政府网站升级、应用业务系统建设、信息资源体系建设等为主要目标的电子政务普及发展阶段；已经有部分中央国家机关开始着手进行以信息资源综合开发利用、资源共享、业务协同应用为主要目标，以服务导向为主要特征的电子政务深化应用发展阶段。而政务数据中心作为电子政务的重要基础组成部分，近年来逐步成为各级政府在政务信息资源整合、政务数据安全和技术支持服务方面的重要平台，为政务信息化良性、健康发展提供良好的运行环境。与此同时，大数据时代的到来，数据服务将如同公路、铁路、通信网络一样逐渐成为现代社会公共服务的核心要素，而数据资源的整合和共享将成为数据服务功能实现效果的最关键指标。

在此背景下，2014年6月国家测绘地理信息局印发《测绘地理信息部门信息化建设指导意见》 （国测规发（2014）3号），明确提出要围绕日常行政管理、政务服务、市场监管等工作需要，依托测绘地理信息部门电子政务外网和办公业务专网，重点建设和完善内外网站、应用系统、政务信息资源库等，提高测绘地理信息政务管理信息化水平。可以说，国家测绘地理信息局“一站式”网上服务等应用需求越来越强烈和广泛，各业务部门之间的相互合作和协同办公也越来越重要，若由于前期建设缺乏整体考虑，各部门的应用系统之间在操作系统环境、应用软件及数据存储方式等关键要素上不统一，各业务系统存在数据不一致、不准确、不完整和重复录入等问题，必将造成已建成的系统自成体系，信息资源共享性差，必将大大影响电子政务建设整体效益的发挥。

因此，基于政务数据中心的电子政务建设需求将随着测绘地理信息事业改革和发展的不断深入，为测绘地理信息行业管理提供科学决策，为社会各界提供测绘地理信息业务服务的重要性体现得越来越突出。

开展国家测绘地理信息局政务数据中心建设的有关建议

国家测绘地理信息局电子政务建设由于起步较晚，与中央各部委发展阶段相比，相对滞后，关于局政务信息资源综合开发利用、资源共享、业务协同应用等政务数据中心建设目标与内容的研究刚刚开始。现结合国家局工作实际，提出开展政务数据中心建设的有关建议如下：

在战略层面，建议依托国家统一的电子政务内外网平台，采用“数据集中、系统集中、基础设施集中、安全管理集中、分布式应用”的建设模式，支撑中央、省、地市、县四级应用，遵循“统一规划、分步实施”和“以需求为导向，以应用促发展”的原则，全面建成基于统一应用支撑和业务服务的国家测绘地理信息局政务数据中心，有效推动测绘地理信息政务信息资源的互联互通，提升测绘地理信息行业管理和为社会公众提供政务信息服务的能力，从而全面建成覆盖全国各级测绘地理信息主管部门的政务管理信息化体系。

在管理层面，建议明确局政务数据中心管理机构，直接领导和推动中心建设工作，主要职能包括：一是制定测绘地理信息政务信息资源规划和管理的规范制度，建立投入保障机制；二是制定政务信息资源共享机制，统一协调局各有关司室和地方部门之间的合作共建，推进各部门之间的资源共享；三是审批和登记与政务信息资源库相关的建设项目，避免重复建设；四是指导局各有关司室和地方部门的政务信息资源建设。与此同时，省级部门作为落实国家局要求的责任主体，负责统筹协调本行政区域政务信息资源的上报工作。

将局政务数据中心纳入局电子政务顶层设计，具体内容应涵盖从建设、应用到管理和运维，进行功能性和政策性规划设计。制定统一的元数据标准和编码规范，进行统一的数据定义与命名规范，规范政务信息资源的开发利用。制定数据共享、交换的管理规范，将各项技术标准落实到每个业务系统中，确保在国家局与各级测绘地理信息主管部门间、与中央其他政府部门间、与社会公众间实现政务信息资源方便、快捷、安全的共享和交换。对于基础信息资源，要按照“一数一源”的原则，避免重复采集。省级部门已建或待建业务系统的有关数据可通过国家局提供的统一标准接口，实现业务数据的交换与共享。

而在操作层面，建议开展专项调研，以国家局作为研究实体，调研各业务司室承担职责、业务流程以及所拥有数据，分类开展数据分析，明确各类数据生产、存储和使用情况；对主要业务进行关联性分析，找出哪些数据被重复采集和存储，这些部门是哪些；明确各司室共享需求有哪些，研究公共数据选择问题，逐步建立具有全局性、基础性的政务资源数据库。

统一为各部门合理规划构建基础设施环境，提供数据共享服务，重点做好以下三方面：一是建设高度集成化的服务器存储设备。构建基于云计算架构的政务应用运行环境，利用虚拟化技术，实现物理资源的集中和共享，为各单位提供统一的服务器空间、存储空间和集中备份等服务。二是建设共享应用平台。实现全系统有关业务信息在应用过程中的集中存储和管理，建设内容应涵盖统一的管理门户，集成各类管理信息系统，面向全系统内部服务；公共信息服务门户，以政务资源数据库为基础，面向系统内部、其他政府部门、企业和社会公众提供信息服务；并集成数据交换平台、中间件、软件支撑平台等。三是建设安全保障体系，将安全设施与制度相结合，安全设施方面包括实施安全等级保护，建立统一的用户分级分权管理，并依托电子政务外网建立统一的安全信任体系；安全制度方面则主要是制定网络信息安全相关制度，以及应急预案与灾难恢复演练规范等，并在日常工作中贯彻实施。

就数据应用而言，最终应形成：一是政务资源目录体系。形成覆盖全系统的政务信息资源目录，为资源的有效开发、利用提供参考依据和指导。二是政务资源数据库。通过整合全系统政务资源，对基础数据进行集中管理，并建立科学的数据更新维护机制，确保基础数据的一致性、准确性和完整性；最终建成全系统的政务资源数据仓库，为领导决策、公众服务和各业务司室提供数据支持。三是数据决策分析体系。在全系统政务资源库的基础上，采用先进的数据仓库技术、数据挖掘和分析技术、数据展现技术等，为各级领导决策、公众服务等提供方便、直观和灵活的信息服务。

就应用成效而言，应构建一个面向各方需求、灵活解决问题的可持续发展的一体化数据中心：一是便于运维管理部门维护各类数据；二是整合各类政务信息资源，便于不同用户根据工作重点、工作热点按照业务主题快速构建新的管理应用，从而降低建设成本和周期，提升管理水平；三是为各业务系统开发商，提供统一、规范的接口程序，降低开发接口的难度，提高新接入应用系统效率；四是面对新增需求，在扩展性方面更加灵活，保证系统的可持续发展。

综上所述，基于政务数据中心的电子政务建设是推进测绘地理信息治理体系和治理能力现代化的重要手段，只有通过政务数据中心将测绘地理信息业务运转的信息抽取出来，形成政务信息资源库，加快推进测绘地理信息政务管理信息化，为各方提供服务，社会评价才能实现，政府监管才能到位，这样才能为我国测绘地理信息治理体系和治理能力现代化打下坚实的基础，是一项时不我待的重要工作。

政务服务中心信息统计 篇9

1、行业及发展概况 1.1行业概况

1.1.1 软件行业总体市场

软件行业作为国家基础性、战略性产业，在促进经济和社会发展具有重要作用。中国软件行业市场总量近年来保持快速增长的趋势，软件行业业务收入在国内生产总值中所占的比重不断攀升。根据工业和信息化部历年电子信息产业经济运行公报数据显示，2009、2010 年中国软件产业完成业务收入分别为 9,513亿元和 13,364 亿元，分别较上年增长 25.62%和 40.48%。2011 年中国软件业务收入达 18,468 亿元，同比增长 38.19%，超过“十一五”期间平均增速 10个百分点，实现了“十二五”软件行业的良好开局。2012 年、2013 年和 2014 年软件业务收入分别达到 25,022 亿元、30,587 亿元和 37,235 亿元，分别较上年增长 35.49%、22.24%和 21.73%。2008-2014 年中国软件行业业务收入规模及增长情况如下图：

***3723 ******00002008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年***8468757395131.1.2电子政务市场的发展状况

电子政务是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。主要包括三个组成部分：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门间通过计算机网络进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。

20世纪80年代初以来，国务院有关部门相继建设了一批业务系统、办公自动化系统和政务自动化系统。比如“十五”期间，国家推进了金关、金税、金盾、金审等重点电子政务工程建设，取得了重要进展，这些应用系统在提高政府行政能力和增强公共服务水平等方面发挥了重要作用。

2002 年以来，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。2006年国家信息化领导小组《国家电子政务总体框架》发布以后，进一步推动了我国电子政务建设的应用深化和整体发展。经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、金融监管、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

在建设管理方面，首先各建设单位把电子政务作为一把手工程，这对加大业务部门和建设部门的协调力度、强化业务应用的先导性、确保资源的优化配置等发挥了巨大作用。同时，各项目建设单位也初步形成了高层次、组织化和规范化的工程建设管理制度，形成了一系列工程管理规范和技术标准，保障了工程建设的质量和顺利实施。其次，各部门在建设电子政务工程时，注重发展模式的创新，包括运行与维护模式的探索、国产设备的应用和工程建设的管理等方面。此外，电子政务建设的制度规范逐步建立，加强了项目的申报审批、工程建设、资金管理、监督检查，以及验收评价等环节的管理，对保证电子政务工程质量、有效控制建设规模、提高投资效益发挥了积极作用。

1.2 发展前景和市场空间

据CCID 统计，2013 年我国电子政务市场规模达到1,634.2 亿元，同比增长16.91%。2007-2016 年市场规模及增长情况如下图所示（其中2014-2016 年为CCID 预测值）：

2007年-2016年电子政务市场规模30002568.***97.81188.66391906.21634.22218.11000

741861.71010.950002007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年电子政务整体市场规模持续稳定增长的同时，我国电子政务市场的投入结构也发生着变化，当前呈现出政府对硬件投入比重逐年下降，软件和IT 服务所占比重逐年上升的趋势。据计世资讯（CCW Research）分析，2014 年财政行业信息化在硬件方面的投资为22.2 亿元，占总投资的35.3%；软件投资达到25.1 亿元，占总投资的39.9%。与此同时，服务投资快速增长，达到15.6 亿元，占总投资的比重提高至24.8%。与其他行业相比，电子政务投资受经济的影响较小。预计到2016年政府行业IT规模将达到1121.5亿元。随着我国信息化的不断深入，电子政务市场规模将继续不断扩大。

1.3 行业发展趋势

政府的职能定位直接决定了电子政务实施的内容和方向。随着中国政府向服务型政府转变，政府的公共服务职能逐渐成为主导，推动政务信息共享和业务协同、聚焦民生、强化公共服务是“十三五”期间政府的重点工作内容。因此，未来几年我国电子政务建设的重点是推动政务信息系统的互联互通、信息共享和业务协同，完善财政、金融、税收、公共服务等管理信息化服务体系，工业和信息化部预计未来五年电子政务市场投资额增速可达20%。

1.4市场竞争情况

1.4.1 软件行业总体竞争状况

软件行业属于竞争较为充分的行业。

在企业数量方面，经过近20 多年的发展，我国软件行业企业总数迅速增长，截至 2014 年末，我国拥有各类软件企业 38,695个。在企业数量增加的同时，优势企业的实力不断增强，规模不断扩大。据工业和信息化部运行监测协调局公布的数据显示，2014 年中国软件业务收入前百家企业累计完成软件业务收入4,820.88 亿元，占全国软件业务收入的 12.95%。

在产品竞争方面，按系统软件、支撑软件和应用软件三类分析，系统软件和支撑软件（主要包括数据库软件和中间件）中，除金蝶、用友等少数国内厂家涉足中间件市场外，几乎被国外软件企业垄断。应用软件市场是软件产品中种类最多、应用最广的部分，目前国内大多数软件企业均处于此领域。随着国内各行业信息化建设的逐步深入，国内应用软件市场需求不断加大，行业市场更加细分和专业化，国内厂商往往更熟悉用户需求及使用偏好，因此在本领域较外国厂商具有本土优势，总体上取得了领先的市场地位，特别是在电子政务、能源、电信、金融等重点行业应用领域拥有明显的优势。随着我国信息安全意识的提高，我国企业在各类软件，首先是电子政务软件方面应有较为明显的提高。

1.4.2电子政务领域市场竞争状况

由于电子政务应用的特殊性，国外厂商IBM、SAP、ORACLE等厂商涉足较少，国内软件服务企业成为电子政务的主要业务应用软件供应商。

电子政务业务经过多年的发展及充分竞争，各细分领域内部已形成了龙头企业拥有明显市场份额及技术优势的市场格局。电子政务业务系统建设思路更加成熟，政府行业市场更加趋于细分，要求IT解决方案供应商更加专业化，因此市场竞争格局比较稳定，新进入者的进入成本相对较高。电子政务业务的竞争也趋于理性，主要通过提高自身的创新能力，深入挖掘优势和重点领域，为政府部门用户提供更加精细化的解决方案来提升市场竞争力。

2、行业进入壁垒 2.1 市场进入壁垒

政府部门在电子政务应用软件的功能、数据交换和安全性等方面都有严格的标准和规定，不符合这些规定的新进入者将无法进入本行业市场。同时，非税收入信息化管理应用具有较高的“用户黏性”。政府部门在建立信息系统并推广应用的过程中，所付出的总成本不仅包括购置硬件设施、软件系统所付出的显性成本，而且包括在工作规范、管理制度、业务改造、职员培训等方面的隐性成本，产品转换成本较高，新的进入者很难抢夺先入者的市场份额。

2.2 行业经验壁垒

该行业主要服务对象为国家机关、事业单位、卫生教育部门、具有公共管理或者公共服务职能的社会团体及其他组织，这些用户的信息化需求多样性和复杂性高，对软件系统的安全性、稳定性要求苛刻。客户在选择软件厂商时更加关注公司以往的行业成功案例，因此行业经验壁垒较高。

2.3技术和人才壁垒

技术的载体是人才，人才是软件企业竞争力的源泉。本行业的软件企业不仅需配备既了解客户所处行业知识背景，又掌握软件研发核心技术的复合型研发团队，还需要配备具有丰富财政管理经验、掌握先进管理思想的专业化管理团队，以及具有较强业务开拓能力的营销团队。企业研发、管理和营销团队的形成是一个逐步建设、持续发展、长期积淀的过程，新进入者在短期内难以实现，人才是进入本行业的重要壁垒之一。

2.4服务网络壁垒

管理软件日常使用过程中会遇到问题或产生新的需求，如不能快速有效地响应客户的需求，将大大降低客户的满意度甚至失去新的业务机会。这要求软件企业在提供软件产品的同时，建立贴近客户的、较为完善的服务网络，及时有效地向客户提供持续的售前咨询、售后服务和技术支持。因此，高效完善的服务网络是进入本行业的重要壁垒。

2.5 客户资源壁垒

软件企业只有通过较长时间的实践，才能培育出稳定的、忠诚的客户群体，积累丰富的成功案例，从而在行业市场树立良好的品牌声誉。同时，在行业内针对不同用户特定需求而进行的二次开发，不仅能提高公司产品的技术水平，同时将增强用户黏性。而新的进入者往往缺乏示范案例和品牌，难以在短期内培养出良好的客户群体。

3、行业发展的有利因素和不利因素 3.1 有利因素

（1）政府产业政策大力支持

软件产业的发展水平代表了一个国家的经济软实力，是国家重点发展、大力扶持的基础性、战略性、先导性产业。关于扶持软件产业的法规、财税、金融政策和支撑服务体系越来越完善，从各方面保障了软件产业持续、健康、高速的发展。

（2）市场前景广阔

当前，国务院各部门、各级地方政府正在进行新一轮的政府职能改革，政府职能正向公共服务和社会管理领域倾斜，为提高执政效率和科学化水平必定产生政府信息化的新需求，需要加大对管理信息化应用领域在内的电子政务市场的投入，这将为该领域的产品提供商提供广阔的市场空间。

（3）技术创新推动行业发展升级

信息技术是发展最快、更新最快的领域之一，新技术应用正在不断改变软件产业的格局，带来软件产业发展的新机会。比如中间件、虚拟化、云计算等技术的完善对软件产业的发展格局开始产生了深远的影响。其中，中间件技术的进一步发展将使分布式应用软件在不同的技术系统、平台实现资源共享，大大提升软件的兼容性和可扩展性；虚拟化技术可以提高服务器资源的利用效率，带来数据中心、服务器平台的整合，大大提高软件研发的效率和能力；云计算可以提供基于网络的海量计算服务，不仅可以作为软件服务的平台，也可以作为存储空间的提供者和业务信息处理的平台，由此将极大创新和完善软件产业的商业模式，扩大软件的应用领域。

3.2 不利因素

（1）知识产权保护机制有待进一步完善

目前，我国的知识产权保护方面的法律在执行层面仍有待加强，国内软件企业及用户对知识产权保护的意识相对薄弱，知识产权保护的机制不健全。一定程度上制约了软件行业的规范化、国际化发展。

另外，软件是典型的知识密集型产品，产品的研究开发需要大量专业人才和大量资金的投入，产品附加值高，但产品内容复制简单，因而容易被盗版，使软件开发商遭受巨大损失。若不能够实施有效的知识产权保护，将不利于行业健康快速的发展。

（2）大多数软件企业规模较小、竞争力不强

一直以来，虽然我国软件行业发展迅速，但是由于起步较晚，与国外大型软件企业相比技术水平落后，企业规模仍然偏小，融资渠道不畅，在经营理念、研发能力和资金实力等方面积累不足，难以进行较大规模的研发投入和研发基础设施建设。当前软件行业关键的基础技术、核心技术仍然掌握在国外软件巨头手中，核心高端产品如操作系统、大型数据库、关键中间件技术几乎被欧美等跨国软件巨头垄断。企业规模偏小和竞争力不强限制了国内软件企业技术能力、服务能力以及企业品牌的提升，不利于国内软件企业参与国际市场的竞争。

4、项目风险

相对一般信息化(如企业信息化)项目而言，电子政务项目通常更具复杂性，不确定性影响更大。涉及的主要风险有：

1、协调性风险(即合作主体之间形成的矛盾)对目标的期望和认同不一致，责任不对称，信息不对称，文化意识和沟通上的矛盾。

2、技术性风险

对实施方案的选择，对软件开发工具的选择，对设备购买的选择，对软硬产品的选择等。在这方面，可能会差之毫厘，缪之千里。

3、执行过程产生的风险