畜牧局2005年机关党建工作总结(精选10篇)
一、2005年×区畜牧水产生产完成情况
2005年全区肉类总产量达 吨,同比增长 %,完成市下达全年任务的 %。
水产品总产量达 吨,同比增长 %,完成市下达任务%。
生猪存栏 万头,出栏 万头;
牛存栏 万头,出栏 万头;
山羊存栏 万只,出栏 万只;
家禽存栏 万羽,出栏 万羽。
养鱼面积达 亩,网箱养鱼 箱。
二、主要工作开展情况
(一)加强理论学习,提升内在素质,确保工作顺利开展
今年我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机和载体,扎实开展党员理论学习和服务实践工作,通过党员的示范和带动,狠抓行业作风的整顿,努力强化服务意识,提高工作本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃积极性。一年来,我们除了学习政治理论、专业知识外,还组织干部职工学习社会主义市场经济理论、“四五”普法读本等,不断提高自身思想素质,做到齐心协力,爱岗敬业,努力创新。
(二)强化动物防疫工作,确保畜牧业健康发展
今年,我们继续把动物防疫工作放作为重点来抓,为了保证防疫的质量和密度,我局实行防疫工作责任制,区干部包乡镇、镇干部包村,村干包屯,屯干包户,层层落实。今年5月,我国的青海等部分省份再次发生禽流感疫情,进入冬季,由于候鸟迁徒,导致疫情不断蔓延扩散,防疫形势非常严峻。我局立刻采取行动,向各乡镇兽医站发出紧急通知,明确责任,落实措施,派出县(区)、乡兽医人员深入各个村屯,并启用村级兽医员,发动群众,开展禽类免疫工作,做到区不漏乡,乡不漏村,村不漏户,户不漏禽,禽不漏针。由于各项防控工作得到有序、扎实开展,实现了我区无禽流感疫情发生。在w病防疫突击月中,我局带领全区兽医队伍发扬艰苦奋斗的作风,按时按量完成了免疫任务。据统计,今年共调进禽流感疫苗 万毫升(油乳剂)万羽份冻干苗,累计免疫家禽 万羽,免疫率达100%;调进牲畜W病疫苗牛羊 万毫升,猪疫苗 万毫升,累计免疫牛 万头,免疫率 %,羊 万只,免疫率 %,累计免疫猪 万头,免疫率达100%。防疫工作的有效开展,确保了×区无重大疫情的发生,确保了畜牧业的健康发展。
(三)大力发展草食动物,稳步推进杂交牛规模养殖业。
1、抓好已建养牛小区的管理及指导工作。一是加强调研,找准问题,科学制定整改方案。今年4月中旬,部署 由区委办、区政府办、区水产畜牧局、农业局、发改局、财政局、科技局、扶贫办、蔗糖办、信用社、效能办等十一个部门共 人,组成六个调查小组,对各个养牛小区进行深入调研。6月上旬,会同市科技局、水产畜牧局组织“养牛专家大院”五级专家深入小组进行会诊、开方,区委书记亲率四家班子有关领导,认真听取了专家考察调研分析报告。二是认真制定并落实整改措施,养牛效能大增。通过整改,解决了养牛小区饲料不足与配套设施不全等问题。三是抓好品种改良。通过调剂,使每个小区均配有良种公牛,采用本次与人工授精双管齐下的办法,确保种母繁殖产仔,产业效益。四是加强重大动物疫病的防疫工作。做到了小区内牛100%免疫以及环境保持清洁和正常消毒。
2、科学规划新建小区,走生态立体养牛之路。邀请自治区水牛研究所等科研院所专家领导深入太平镇咘啶屯考察调研,决定利用当地自然条件,建起全新的生态型奶水牛养殖小区,目前已拨出5万元扶持经费建了新的蓄水池,各项设施也正在建设之中。
3、引进生物蚕白饲料项目,解决养牛业饲料问题。
4、做好新项目的申报工作,争取上级更大支持,精心准备申报材料,特别制作了电视专题片等申报200万扶持资金的养牛基地建设项目,效果反馈十分乐观。
(四)认真做好动物品种改良工作为
我区今年畜禽的品改工作重点是抓好牛和
猪。全年共实行牛人工授精 头,本交 头,出生杂交牛犊1 头,胚胎移植牛犊 头,较好地完成了上级下达的牛品改任务。猪的品改工作,我局主要采取扶持宣传为主,通过对较大规模养猪场提供免费免疫、消毒、技术指导等,加快三元杂交猪仔出栏量,同时加强宣传三元杂交猪养殖优势的宣传,促进了品改的发展。
(五)加强动物防疫执法工作、药兽监督以及渔牧推进依法治渔治牧。
1、动物防疫执法包括强制免疫、检疫、监督三个环节,其中动物屠宰检疫是一项重要的工作,凡外来大中家畜必须凭“三证”和免疫耳标才能进入屠宰场,动物检疫员持证上岗,按程序进行检疫,合格的盖上印章才能上市,确保人民群众吃上“放心肉”。今年全区检疫活检 万头,其中宰前检疫 万头,仔猪检疫 万头。检验猪肉 吨,牛肉 头,羊肉 头,禽肉 万羽,共检出病猪肉 头,病禽肉 羽,全部无害化处理。同时还加强了流通环节的监督检查工作,全年共查处经营未经检疫动物产品等违法行为5起,处置非法经营的动物产品 公斤。同本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃时纠正了本行业部分人员只检疫不收费或不足额收费等违规行为。另外还对兽药市场进行了专项整治,处理兽药经营违法行为 起,涉案人员 人,没收处理假伪劣、违禁兽药 公斤,货值 元。在检查中国共产党对 家条件不完全具备的兽药店进行了警告并限期整改。
2、开展渔政执法监督工作,保护渔业资源。今年,我局渔政执法工作主要是配合市渔政站,做好河段分段承包管理和巡河工作,打击电、炸、毒鱼等违法行为。据统计全年共开展巡河6次,出动执法人员 人次,处罚了 艘非法电鱼艇,收缴电鱼器材一批,教育违法行为者 人次。打击了非法捕鱼行为。特别是城区河段的成功发包,对治理非法捕鱼行为必将起到更积极的意义。
(六)大力发展名优养殖产品,丰富市民菜篮子
为推进单性罗非鱼的养殖,投入专项资金万元,在黑水河急流水区建网箱个,进行网箱专养罗非鱼试验,并抓好 黑水河网箱养殖名优鱼的技术服务,保证全河段 多个网箱的正常养殖。
(七)做好科技推广工作,以科技兴渔、兴牧
科学技术是第一生产力。我们围绕发展高产、优质、高效畜牧业的目标,全面实施科技兴牧兴渔战略,使科技普及和应用力度得到进一步提高。今年以来,我局多次邀请、聘请专家、技术人员下乡、村、屯开展科学养殖培训,组织专业技术人员下村、屯指导农民实行科学养殖。经常开展科技咨询、印发科技资料的活动,得到了广大农户的热烈欢迎和支持。同时协同科技部门建起了养牛专家大院,完善了上级专家共进合作体系,通过“科技110”网络服务平台,实现了养殖专家和农民常年的“零距离”沟通。据统计,全区今年共举行科技培训班18期,指导人员2800多人次,通过培训、引导农民以市场为主导,以科学技术为依托,因地制宜发展畜牧水产养殖业,从而有效地缩短生产周期,提高了出栏率、商品率和经济效益,促进了我区畜牧水产业的发展。
三、主要经验和体会
1、各级党政领导重视和支持,把发展畜牧水产业作为新的经济增长点,增加农民收入的有效途径来抓,经常过问和指导畜牧水产工作,及时帮助解决生产、工作中遇到的各种实际问题。
2、畜牧水产部门切实转变工作作风,增强服务意识,强化服务功能,努力做好各项服务工作。
3、各有关部门大力支持,密切配合,真抓实干,促进畜牧水产业的发展。
4、各级党政领导和业务部门深入实际,层层抓点示范,以点带面,推动生产。
四、存在问题
今年,我区畜牧水产工作取得了一定的成绩。当然,这些与各级领导的高度重视、各有关部门的大力支持是分不开的。目前,我们也面临一些困难,主要表现在:
(一)部分规模养殖小区效益未显,养殖农民积极性受挫,主要原因为引进品种的适应性问题,以及养殖技术未成熟等。
(二)品种改良工作未完全铺开和彻底深入,本地种牛资源未充分挖掘利用,原因为我区养殖大部分为散养模式,地偏路远畜散,工作成本大。
(三)基层动物防疫体系、运行未成熟,防疫工作仍面临很大压力。主要原因为村级兽医员重新聘请录用,部分成员未能打开工作局面。
(一) 免刑、缓刑适用比例高是轻刑化的重要表现
2005-2011年, 江西省检察机关查办的渎职侵权案件共判决753人。其中, 不满三年有期徒刑166人, 占22.1%;拘役23人, 占3%;管制12人, 占1.6%;免刑475人, 占63.1%;缓刑180人, 占23.9%;而判处三年以上有期徒刑的77人, 比例仅为10.2%。
(二) 法院在量刑时对有利于被告人的量刑情节认定较多
司法实践中存在对涉及职务犯罪的被告人自首的认定条件掌握过松、自首适用非常频繁的现象, 法院认定具有“有悔罪表现”情节的及认定自首情节的被告人, 都被判处缓刑或免予刑事处罚。2005-2011年, 江西省检察机关查办的753名渎职侵权犯罪人员中有近80%被法院认定有“有悔罪表现”情节。
(三) 适用缓刑、免予刑事处罚的范围过宽, 存在大量低于法定刑判决的情况
根据刑法规定, 对具有悔罪表现、积极退赃的, 可以减轻处罚或者免予刑事处罚;而少数法官在自由裁量过程中, 对可以从轻、减轻处罚的一律予以减轻处罚, 适用缓刑, 导致低于法定刑的现象时有发生。
(四) 上诉、抗诉比例相对偏低
尽管查办渎职侵权犯罪案件数量呈现逐年上升趋势, 但是渎职侵权犯罪案件的上诉、抗诉比例却明显偏低。对渎职侵权犯罪案件所作判决的上诉、抗诉比例, 历年都在10%以下。
二、渎职侵权犯罪轻刑化成因
(一) 法律法规不健全, 相关司法解释不明确
一是我国现行刑法对渎职侵权犯罪规定的法定刑偏低, 处罚范围窄。二是刑法将渎职侵权犯罪的主体缩小为国家机关工作人员, 虽然后来的立法解释和司法解释对渎职侵权犯罪的主体有了一些补充, 但范围、内涵的界定仍不够明确。三是法律和司法解释对“悔罪表现”并没有任何描述性或者列举性的规定, 这样规定过于粗疏、缺乏明确性和可操作性。
(二) 检、法两家对相关问题的认识存在分歧
自首、立功、退赃等法定、酌定从轻、减轻情节问题是渎职侵权案件控辩双方辩论的焦点, 也是渎职侵权犯罪最容易导致处罚较轻的节点。尽管2009年3月最高人民法院和最高人民检察院《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》对职务犯罪案件中的自首、立功等量刑情节的认定和处理进行了严格规范, 但是适用到实际渎职侵权犯罪案件还远远不够, 审判机关对于“立功”、“自首”等证据的审查认定还是过于宽泛。
(三) 目前检察机关的侦查手段落后, 采取的法律强制措施过轻, 给渎职侵权犯罪分子留有串供、翻供机会
大多数渎职侵权案件犯罪嫌疑人是一些智商较高、社会经验丰富的领导干部, 有些本身就是司法人员, 对侦查的方法、手段、程序等较为熟悉, 具有较强的反侦查能力。一旦侦查措施、法律强制措施不适时、不适当, 极易给犯罪嫌疑人串供、毁灭证据提供机会。另外有些案件本身并不复杂, 但因侦查时间拖的太长, 事实及证据极易发生变化。
(四) 办案干扰多、阻力大, 执法环境有待进一步改善
当前社会群众对反渎职侵权工作认知度不高, 对办案工作支持不够;经常有部分领导干部以教育挽救干部、维护单位形象、发展地方经济等理由到检察机关说情, 甚至给检察机关施以压力。同样, 法院也面临许多来自各方面的干扰。最突出的就是要求给犯罪嫌疑人保留公职, 行为人甚至其单位领导都会去做各方面的工作, 结果移送到法院起诉的人多数被判处免予刑事处罚。
三、解决渎职侵权犯罪轻刑化对策和建议
(一) 完善立法和司法解释, 使之易于操作, 更加协调
一方面可以适当提高法定刑。随着法治建设的日益完善, 社会对依法行政的要求也越来越高, 严重亵渎职责的渎职侵权犯罪也越来越难以被容忍。另一方面, 要进一步明确量刑标准, 使之和立案标准相一致。渎职侵权犯罪的危害后果固然多种多样, 但经济损失和人员伤亡是最常见的两种, 立法上完全可以将这两者明确化, 明确规定造成多少数额的经济损失和多少数量的人员伤亡对应的量刑标准, 再用一个概括性的规定来涵盖其他形式的危害后果。
(二) 建立渎职侵权犯罪适用缓刑、免予刑事处罚判前调查制度和听证制度
建议法院对适用缓刑、免予刑事处罚的案件, 在判前对被告人进行社会调查:一是对被告人的犯罪与违法行为调查;二是对被告人的素质和所在环境进行调查。实行听证制度, 即凡拟适用缓刑、免予刑事处罚的, 必须经过听证程序, 听证后, 充分听取人民陪审员、人大代表、政协委员、群众代表的意见, 以作判决之参考。实行听证制度可以为防止司法人员利用职权以案谋私提供监督和自律渠道, 也可以为作出公正的判决提供外部参考意见。
(三) 加强对适用缓刑、免刑渎职侵权犯罪案件的监督, 强化法律监督能力
检察机关应依法履行审判监督职责, 加大对职务犯罪轻刑化的监督力度。一是建立对职务犯罪案件的判决评价机制, 对法院适用法律明显不当, 判决畸轻的, 检察机关提出抗诉。二是建立法院与纪委的联系制度, 所有涉及国家公职人员渎职侵权犯罪的审判情况及时通报纪委, 由纪委加大对缓刑人员的处理监督力度。
(四) 加大渎职侵权犯罪宣传力度, 增强人们对渎职犯罪的社会认知度
渎职侵权案件轻型化的另一个重要原因就是人们对其危害程度不够了解, 认为贪污才是腐败, 渎职只是工作失职。要采取各种措施改变人们的这种认识。一方面, 建立和完善各部门的新闻发布会和新闻发言人制度, 进一步加强与新闻媒体的联系, 积极在电视、电台、报纸、互联网等媒体上揭示责任事故背后渎职犯罪的社会危害性和严重性, 扩大社会对渎职侵权犯罪危害性的认识, 在全社会形成惩治渎职犯罪的良好氛围。另一方面, 充分利用“举报宣传周”、“检察开放日”等制度, 加强对渎职侵权的巨大危害性的宣传, 提升反渎职侵权工作的社会认知度。
参考文献
一、建立四项机制,全面营造推进党建工作的良好氛围
1、建立领导机制。制定《2005年**镇党建工作要点》,全面部署新一轮党建工作,构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、部门 之间协调抓、全镇下齐抓共管”的工作格局。镇党建工作领导小组切实履行职责,先后组织召开党建工作会议1次、党建专题会议1次、支部 书记例会6次,听取各村党建工作汇报,研究解决工作中遇到的问题。健全党员镇挂钩党支部制度,进一步加强对各党支(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)部党建工作的指导、协 调、督促和检查,保证党建工作落到实处。
2、建立责任机制。与各党支部签订党建工作目标责任状,对全镇农村党建、机关党建、学校党建、企业党建等各项工作进行专题部署,及时把 党建工作任务立项分解,细化量化,落实到责任人、责任单位,明确责任目标,做到认识、责任、行动到位。
3、建立督查机制。实行季度党建文书资料调阅制度,组织开展党建软件资料检查2次,村务公开专项检查6次,专项检查1次。同时,抓好全镇 党建工作自查工作,抽调纪委、党政办、组织、宣传等部门8名骨干人员组成两个考核小组,全面检查各党支部党建工作责任状的落实情况,对得分在全镇最后三名的小坝、秀溪、樟脚村,在全镇范围内给予通报,取消集体和个人评优评先资格。
4、建立保障机制。把党建经费列入镇财政预算,全镇共投入党建工作经费7万余元,帮助各支部购置一批党建学习材料、电教片等,保 证了党建工作顺利开展。
二、突出四个重点,全面提高基层党组织的执政能力
1、全面开展先进性教育活动。按照省、市、区委的统一部署,精心组织,认真指导第二批16个党支部、270名党员开展先进性教育活动,做到 标准不降、程序不减,确保了学习时间有保证、学习内容有充实、学习形式有创新、学习成效有提高。深入开展“弘扬老区精神、永葆党员先 进、促进各项工作”主题实践活动,以建立“三个基地”(即革命传统教育基地,党员长期受教育基地,种、养殖业推广服务基地)和开展“ 四项活动”(即军地互学、结对互促活动,电影周活动,党员优质服务日活动,“进百家门、听百家言、知百家情、解百家难、交百家友”五 百活动)为载体,把先进性教育活动同推动当前工作紧密结合起来,做到“两手抓、两不误、两促进”。
2、全面加强领导班子建设。按照“五个好”的目标要求,坚持和完善党委中心组学习制度,组织观看了郑培民、谷文昌、张仁和、任长霞等先 进事迹和一些贪污受贿案剖析等电教片,做到了学习理论与学习先进人物和警示教育相结合,重点解决思想和作风存在的问题,深化了学习效果。至目前,中心组共集中学习了12次,收看电教片6次,中心组成员共撰写调研文章10篇。全面执行民主集中制,制定《**镇领导班子议事 决策实施细则》,进一步完善科学民主的决策机制。
3、全面深化农村党建“三级联创”活动。一是加强村级组织建设。继续深化“学美岭、创五好”活动,按照《村级组织管理六项制度》要求,坚持分类指导,把21个村级党组织划分为“好、中、差”三个层面,对欠发达、很不适应村党支部采取派驻干部蹲点,实施有针对性的帮扶。通过市、区、镇三级下派干部的帮扶,芦朴、樟脚等经济欠发达村和驿坂很不适合村的面貌得到较大改善。芦朴村以13个市帮扶项目为契机,变“输血”为“造血”,充分调动群众积极性,村集体经济和农民收入都有较大增长;樟脚村引进针织厂、石材加工厂、服装厂各1家,解决就 业60多人;驿坂村引进鞋面加工企业3家,解决就业120多人。二是深入开展村级班子“回头看”工作。抓好村级班子管理和后备干部选拔,建 立一支120多人后备干部队伍,并实施动态管理,为2006年村级班子换届做好准备。三是努力培育党建典型。采取“抓重点、攻难点、树典型、点促面”的方法,先后培育了白潼、前欧和陈其伟、蔡金财等先进典型,使党建工作学有榜样,赶有目标,有力推进全镇党建工作整体水平。四是认真抓好“强村富民”项目的落实。结合农村富余劳动力转移工作,加大对下岗职工的培训力度,举办技能培训2次和提供就业信息50条,先后向三青、宏兴、宏盛、安兴等企业推荐下岗职工30多人。做好各村困难党员的调查摸底工作,并帮助其制定脱贫计划,已有15户群众在镇、村的帮扶下,积极发展生猪、蔬菜等种、养殖业,增加了收入。
4、全面加强党风廉政建设。认真学习和领会《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持与时俱进,标本兼治,从源头预防和解决腐败问题。全面落实从严治党方针和党风廉政建设责任制,完善机关中层干部廉情公示,加强对机关中层干部的监督,加 大案件查处力度,今年来,对2名镇、村干部进行立案查处,党纪处分2人。
三、抓好四项工作,进一步夯实党的执政基础
1、抓好机关、直属单位和国企党建工作。继续深化“学习型机关”创建活动,完善机关管理制度,进一步加强机关效能建设。近段来,镇机关 还结合先进性教育活动,开展“当先锋、办实事、促发展”主题活动,组织开展重温入党誓词、党员义务服务、邀请老党员作革命传统教育讲 座等,有效促进机关作风进一步转变,提高工作效率,确保机关党建“走前头”。各直属单位结合岗位和工作实际,以先进性教育活动为契机,扎实开展各类主题实践活动,促进了本单位党建水平的提升。如派出所开展“永葆先进、实现‘五无’”活动,积极参与打造“爱民、便民、利民”工程,充分体现党员民警的良好形象;工商所党支部开展“零距离服务企业”活动,对辖区内的重点建设项目、重点企业提供门服 务,帮助各企业树立品牌意识,指导各企业做好商标、品牌申报工作;**学区开展“弘扬老区精神,争当育人先锋”活动、驿坂中学党支部开 展“永葆党员本色、扎根教育事业”活动,引导党员教师在工作和生活的各个方面充分体现老区人民自强不息、奋发有为的精神风貌和积极进 取、昂扬向的朝气、活力,展示当代共产党员的风采;卫生院党支部组织广大党员深入山区开展大型义诊活动,为山区群众免费体检、赠送 药品。粮站党支部围绕国有企业发展的中心任务,开展“支部堡垒工程和党员先锋工程”,抓好企业领导班子建设。
2、不断加强和改革非公党建工作。严格按照《**镇非公党建四年规划》,扎实推进非公党建工作。发挥非公党建7名指导员作用,规范三青、个协等非公党建工作,充分发挥企业工青妇等群团组织优势,指导三青企业通过开展“优秀员工奉献岗”等主题活动,培养职工的责任感和主 人翁精神,促进非公党建工作新水平。继续贯彻落实“50100”计划,把宏兴、宏盛企业作为今年组建重点。
3、扎实抓好党员队伍建设。一是抓好发展党员工作。镇党委下发了《关于切实做好发展党员工作的通知》,制订发展党员工作三年规划和 《2005年发展党员工作计划》。建立健全发展党员工作责任制,明确党支部书记是发展党员工作第一责任人,组委是直接责任人,形成“一级 抓一级、一级促一级”的工作格局。严格落实发展党员工作责任制,对两年以没有发展党员的党支部在全镇通报批评,责成支部书记写出书 面检查,并取消其评优评先资格。,我镇组织26名新党员到陈平山烈士纪念碑进行入党宣誓,举办3期发展党员工作专题培训班和1期入 党积极分子、1期新党员培训班;新增入党申请人137名,入党积极分子62名,发展对象32名,新发展党员19名,为党组织注入新鲜的血液。二 是抓好党员干部培训工作。按照“大规模培训干部”的要求,制定下发2005年《**(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)镇干部培训计划》,落实大规模培训干部工作。把学习贯彻 十六届四中全会精神作为镇村干部教育培训的重点,充分依靠区委党校,发挥镇党校培训主阵地作用,加强村级干部、村级后备干部培训力度,建立干部培训信息库。共举办村主干培训班1期、党务工作者培训班2期。
4、认真做好老干部工作。进一步加强对离退休干部党支部的领导,坚持从思想、政治、生活关心关注老干部工作,召开情况通报会,坚 持向老干部通报全镇各项事业进展情况,主动关心老同志,落实老同志各项待遇,从经费、办公场所等方面支持老干部工作,充分调动老同志 发挥余热。
四、探索四种模式,提高党建工作创新成效
1、创新干部人事管理体制。结合我镇实际,制定了《干部管理四项制度》和《工作片人员三向选择制度》。加大中层岗位公开竞争和交流轮岗 的力度,完成了机关各部门及工作片人员调整,对13名中层干部进行轮岗,其中2名股级干部调整为一般干部。继续坚持副科级以下干部驻村锻 炼,让干部在实践中锻炼成长。
2、积极推行村务民主听证工作。认真总结去年10个村务民主听证试点村工作经验,在全镇全面推行村务民主听证工作,进一步探索工作途径、方式和办法,丰富工作内涵,建立机关干部、职能部门和村主干抓村务工作责任制度,每月7至9日进行专门督查,有效地促进了村务公开工作 走向经常化、制度化、规范化轨道。同时,全面推进政务、校务、所务、院务等延伸工作,全面加强全镇范围内的民主管理和民主监督,培育 出白潼、松园、泉港六中等一批村务、校务先进典型。
3、积极探索村集体和群众增收途径。积极引导各村发掘本地优势,走“一村一业、一村一品”的发展道路,收到一定的成效。黄田村采取个人 与集体合资的方式办起了“笔架岩”矿泉水厂,每年可增加村财收入10万元以;白潼村、前欧村利用部分闲置场所招商引资,解决部分群众 就业,其中白潼村每年可增加村财收入1万余元,解决20多人就业,前欧村每年增加村财3500元,解决40多人就业;邱后村、溪西村引进中绿公 司建设蔬菜基地800亩,并向公司推荐解决28人就业。
4、进一步强化村级管理。坚持以制度抓管理促规范,先后制定下发《关于加强村级建设工程规范管理的实施意见(暂行)》、《关于开展各村 林果场承包合同梳理工作的通知》、《关于重申进一步规范村级印章管理和使用的通知》等文件,进一步强化村级建设工程规范管理,规范村 级项目建设的审批和监督,最大限度地减少资金的随意使用。比如在芦朴村扶贫道路的建设过程中,我镇采取最低价中标的招标办法,为芦朴 村节省开支近110500元。同时,进一步规范村级集体土地使用、经营和管理,梳理、重审村集体林果场、山地承包合同99份,及时纠正违规行 为,中止无效合同3份。
五、推进四个发展,促进经济、社会持续协调发展
1、推进工业企业持续发展。,我镇进一步健全项目推进机制,加大服务和跟踪力度,各项经济指标基本按时序进度推进。一是招商引资 成效显著。,全镇新增投产企业5家,在建企业6家,新办企业3家,正在洽谈的3家。二是中小加工企业蓬勃发展。至目前,全镇新创办 服装、手套、雨伞、针织等来料加工企业35家,解决本地劳动力就业592人。三是重点项目协调服务工作落到实处。全力做好一体化项目动工仪 式的前期准备工作;协调解决龙头岭安置区建设中存在的排水、排污等问题;协调解决垃圾填埋场征地扫尾工作;成立领导小组,做好坝头溪 整治的前期工作,实现坝头溪两侧“零抢建”,完成世、汶阳两村的安置地选址;认真做好高速铁路征拆安的前期准备工作。四是扎实抓好 安全生产工作。进一步规范安全生产责任制,与各村、镇直单位、企业签订安全生产责任状,先后组织参与人员达500人次以矿山、石仔场专 项整顿活动5次、“三合一”厂房专项整治1次。深入开展“安全生产月”活动,广泛深入开展安全教育,提高全社会安全意识。
2、推进“三农”工作稳步发展。一是农业结构进一步优化和调整。全面完成春、夏季农业生产任务,兑现良种补贴8万元,推广杂交水稻(佳 和早占)8000多亩,新建名优水果基地630亩,新增经济作物种植面积820亩,新增黑山羊养殖1400多头,新营造速生林3000亩。二是宽裕型小 康村创建活动全面深化。建立镇党政成员、驻村干部挂钩联系制度,全面开展自查自评,并积极争取区挂钩领导和挂钩单位支持,及时解决创 建过程存在的问题。至目前,宽裕型小康创建活动取得明显成效,已有9项指标基本达标。三是农业安全体系进一步稳固。全力做好防汛抗灾工 作,实施红星、潼清等病险水库除险加固。加强森林防火工作,实现森林火灾“零报告”,顺利通过市、区森林防火整治镇的验收。
3、推进社会事业和谐发展。一是中小学危改工作有序推进。前欧、寨后等学校已完成招投标,即将动工;泉港六中、汶阳、涂型等学校进行招 投标。二是计生工作抓紧抓实。认真落实计生工作责任制,积极推进计生工作创新,在全区率先实行“动态”管理机制、开展计生优质服务“ 十到户”活动、“百日大清欠”活动、建立村民自治实施情况民主恳谈会制度,深入开展性别比失衡、出生瞒漏报、社会抚养费拖欠等专项治 理,努力提升计生工作整体水平。三是改旧建新和土地管理规范运作。完成了溪头、松园、路口、**等村的新村建设选址、规划设计等前期准 备工作。严格农村个人建房审批制度,及时制止违法建设苗头16起,连续7个月实现抢建“零报告”。四是乡村道路交通日趋完善。积极争取各 级帮扶资金,开工建设五社通村水泥路、寨后通石灰里水泥路及各行政村通村组水泥路约18公里。目前,五社通村水泥路已完成单侧水泥路面 硬化,寨后通石灰里完成路基建设,其他道路均有较大进展,预计年底可全部建成通车。五是卫生工作全面加强。**卫生院迁建工作已进入招 投标阶段。环境卫生整治成效显著,新建村级垃圾收集圈14个。六是民政、双拥、旅游、经济普查等工作成效显著。全面实施农村居民最低生 活保障,做到应保尽保。举行省革命老区镇揭碑仪式,打响“老区牌”。建设3户残疾人安居工程、7户“二女户”安居工程。全面加强双拥工 作,不断深化三峡移民新村与大雾山海军观通站共建工作。重视做好优抚安置工作,及时发放立功授奖奖励金和家属优待金。进一步完善各旅 游景点配套建设,有效保护和开发闽林始祖、虎岩寺、燕山寺、笔架寺等旅游资源。按时保质完成了全国第一次经济普查工作。
4、推进“文明**”和“平安**”建设向纵深发展。一是深入开展“文明**”创建活动。以中心小学创新成果为契机,结合开展“和谐镇村、和 睦家庭、文明公民”创建活动,在全镇乃至全区范围内推广开展“争当‘五星小公民’活动”,推进创新活动向更深层次拓展和延伸。二是积 极开展“平安**”创建活动。从制定计划、健全机构、落实措施、特色活动等方面入手,投入综治经费13万元,认真抓好“平安系列”专项活 动,加强治安巡逻,加大对《信访条例》的宣传力度,加强基层矛盾纠纷排查调处工作,有效控制群体性事件发生,全面提高群众治安满意率 和知晓率,在全区综治工作检查中获得第一名,顺利通过市、区两级综治委的检查验收,提前解除了对我镇综治工作的“一票否决”。三 是继续推进民主法制进程。成立综治协会、残疾人联合会、老区建设促进会等社会团体,全面实施“四五”普法工作,有效提高广大干部、群 众的法律意识。回顾半年我镇党建和组织工作的情况,虽然取得了一些成效,但与新形势新任务对党建工作的新要求相比,我们的工作还面临很多亟待解决 的问题。如少数基层组织还比较薄弱,缺乏战斗力;党员的先锋模范作用发挥不够;村级党务干部变化频繁,业务素质参差不齐,党建工作整 体水平发展还不平衡等。这些问题必须引起高度重视,认真加以解决。下阶段,我们将按照级组织部门的统一部署,认真抓好薄弱环节的整 改提高,努力开拓组织工作新局面。主要抓好以下五个方面工作:
一、加强党的基层组织建设。要以先进性教育活动为契机,以创建“五个好”村党支部和镇党委为载体,深入开展“三级联创”活动,扎实推 进党的基层建设,以明年村级换届为契机,继续抓好村级班子“回头看”和村级后备干部选拔工作。不断加大非公党建工作力度,以取得明显 成效。
二、加强党员教育管理工作。充分发挥镇党校、党员活动室的教育阵地作用,切实抓好党员干部的学习教育培训,深化学习型机关创建活动,组织广大党员干部认真学习政治理论以及经济知识、法律知识等,深入开展保持党员先进性教育,不断拓宽党员干部的知识面。党委学习中心 组要率先垂范,带头学,各支部要结合实际,继续按计划、保质量地抓好党员教育培训,全面加强党员的思想政治教育。
三、认真做好发展党员工作。按照省委组织部有关发展党员的要求及市委组织部发展党员“五个制”要求,正确把握和处理加快发展与确保质 量的关系,改进培养、发展、入党后教育、发挥作用等关键环节,努力构建发展党员工作的新格局。
四、切实加强党风廉政建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实级有关文件精神,深入开展领导干部廉洁自律工作。组织党 政领导和一般党员干部学习《廉政准则》等党(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)纪法规,深化党员干部的党性党风教育。建立健全领导责任制,逐步形成“党政齐抓共管、纪委 组织协调、部门各负其责、群众参与支持”的工作格局。二要进一步深化和拓展政务公开和村务公开,增强透明度,不断提高公开办事制度的 整体水平。
同志们:
下面,我代表厂党委对2005年全厂党建、思想政治工作和精神文明建设工作进行总结,并对2006年党建、思想政治工作和精神文明建设工作进行安排、部署。
一、2005年工作简要回顾
2005年,厂党委在xxxxx公司党委的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我厂生产经营和改革发展中心工作,以建设“四化”干部队伍和“四有”员工队伍为目标,以“有理、有情、有形、有效”为根本原则,以实现党建、思想政治工作、精神文明建设与生产经营的有效融合为重点,以促进生产经营管理水平和经济效益的提高为最终目的,选准有效载体,深入实施四项工程,实现了凝聚人心、提升素质、树新形象三大目标,增强了党建、思想政治工作的实效性和时代感,为完成生产经营业绩指标提供了强有力的动力和保证。2005年,我厂累计生产xx203.9万吨,超产xx9464吨,操作成本控制在计划指标之内。
(一)领导班子建设得到新的加强。一年来,厂党委从抓领导班子学习建设入手,提高各级班子的综合素质和科学决策水平。厂领导班子坚持每周一次的中心组学习制度;在学习内容上,加大了世界贸易组织基本知识和企业管理知识的学习;在学习形式上,独具特色地采取了“科长”给“处长”上课的方式,拓宽了领导者管理决策的思路,提升了管理层的决策能力。此外,我们在全厂各区(大队)级班子和副科级以上领导干部中开展了以树新风、树新形象为目标的“五带头、五在前”活动,制定了严格的百分制考核评比细则,促进了各级班子和领导干部的自身建设,涌现出了xxxx等5个优秀领导班子,xx区长xx等10名优秀干部。
(二)党建工作水平全面提高。在全厂各级党组织和全体共产党员中继续开展“一争三创”活动,召开了阶段性的“一争三创”活动经验交流会,推出了一批有代表性的单位和个人典型。xx党总支结合生产经营任务重的实际,把争创“十个最佳”活动作为落实“一争三创”活动的切入点,在xx区开展评比“最佳站长、最佳质检员”等“十个最佳”活动,极大地调动了党员干部争优创先的积极性,涌现出了xxx公司劳动模范——xx站长郭xx、全国技术能手王xx等一批最佳典型。xx党总支把创“三大品牌”作为活动的落脚点,他们精心打造xx块一流的区块开发、xx站一流的井站管理和地质队一流的技术队伍三大品牌,最终实现了区块连续三年综合不递减,地质队技术人员素质全面提高,xx站被xx公司评为“双文明先进集体”。xxx党总支组织广大党员群众开展了“四个三”创效工程,通过创效工程,该作业区年节余成本550余万元。“一争三创”活动不仅在生产经营中发挥了促进、保障作用,而且被xx公司党委评为思想政治工作与企业管理结合创新一等奖。
(三)思想政治工作有新的改进。2005年,我们充分发挥思想政治工作理顺情绪、化解矛盾、稳定队伍的作用。一是结合生产经营改革中心,开展形势任务教育。年初,我们开展了“认清形势、转变观念,管理创新、降本增效”主题宣讲活动,参加人数达2100余人;从5月份开始,我们在全厂开展了以形势任务和法律法规为重点内容的大型综合知识竞赛活动;四季度,为了配合xx公司、厂开展的劳动竞赛,充分调动广大员工以实际行动和优异的生产经营成绩迎接党的xx的胜利召开,我们以“鼓足干劲、扩大成果,强化管理、再创佳绩”为主题开展了群众性大讨论活动。二是采取各种形式对广大员工进行忠于企业教育。厂党委工作部和工会联合制作十大行业标兵宣传板,在各单位巡回展览;各种文体活动以先进人物命名,活动开展时制作先进人物事迹宣传板,并请先进人物作报告;“一线通”开设“员工与企业”专栏;聘请xx市退休工人演讲家xxx老先生,作《理想信念》专题报告;组织典型事迹报告团,深入基层单位进行了七场巡回报告;组织“xx好处多”征文比赛,厂电视台走近基层班站,开办综合性文艺节目《我爱我家》,全年走访班站25个。三是开展“走百座井站,访千名员工”大调研活动。活动通过下发调查问卷、召开座谈会、走访井站三种形式,收到了实实在在的效果。对调研了解到的情况,厂专门召开领导班子会议,逐项进行研究解决,到目前为止,已经陆续解决了大龄青年婚姻、井站厕所、站上生活用水、工作服质量等倾向性问题10余条。
(四)党风廉政建设取得新成果。以责任状、承诺书等形式,明确领导干部的党风廉政建设责任,加大监督约束力度。厂党政主要领导、主管领导与基层17个大队级党总支、72个基层党支部以及机关24个科室签订了党风廉政建设责任状,领导干部、党员向党组织递交了廉洁自律保证书和廉洁自律承诺书;扎实有效地召开了两级领导班子专题民主生活会,解决实际问题34个,领导班子信任率明显提高;围绕经济效益中心,切实抓好效能监察
工作。重点开展了化学药品、科技三项费用和管、杆、泵、井下工具效能监察工作,避免经济损失437.3万元。
(五)宣传工作成绩突出。全年印发《一线通》32期,共在《xxxxx报》刊发稿件601篇,报纸宣传工作位居xxx公司各单位之首。电视台共制作厂内新闻99期,播发稿件850篇;制作了《2005,美丽的夜》、《夺冠的风采》
等5部专题片;共在xx电视台发稿98篇,播发专题新闻3个,电视宣传工作比去年有明显进步。
(六)员工素质和企业形象全面提升。2005年,厂党委实施了“提升员工综合素质系统工程”和“企业文化建设系统工程”。在全厂范围内广泛征集具有xx特色的“企业精神”和厂歌;在俱乐部门前建立了文化广场,举办了消夏系列文化活动;成功地承办了xx公司第一届xx杯员工足球赛,并获得了亚军。制作了具有xx统一标志的员工工作服;对大队级单位的党群一路记录本进行了规范,记录本数量由原先的10余本减少到6本;《xxx厂员工行为规范》和《员工手册》编辑工作全面启动。xxxx区以确定和宣传“团结拼搏、超产求效、自觉加压、路路争先”团队精神为重点,以政工简报《苇笛》和双月刊《路》为载体,以文学社等各种社团组织为阵地,开展了富有特色的企业文化建设。“两大系统工程”的实施,促进了员工素质的提高和企业形象的全面提升。在xx公司第二届员工技术大赛上,我厂获得采油工团体第一名,xx同志获得xx工个人第一名;在全国xxxxxx行业职业技能竞赛上,王xx同志又夺得xx工专业第一名,并获得“全国技术能手”光荣称号;宋xx、杨xx两名同志在xx省第二届职工计算机应用大赛上分别获得个人三等奖;在2005年xx公司青年油水井分析比赛中,陈xx、刘xx两名同志分别夺得个人第一名,我厂获得团体第一名;在xx公司首届员工足球大赛上,我厂青年足球队夺得亚军;在“xxxxx杯”第二届排球比赛上,我厂女子排球队喜获亚军。
(七)群团工作再上新水平。工会组织积极开展以“十佳点子大王”为主题的合理化建议活动,采取新闻发布会的形式,对优秀合理化建议进行发布;开展了“两级机关干部合理化建议征集月”活动,全厂共收集合理化建议3200余条,采纳实施2500余条,见效2200余条,创效近3000万;继续实施“温暖工程”,努力为员工办实事办好事,对全厂83户遗属户和困难户进行了走访慰问,为全厂1300余名女工进行了健康体检;举办以劳模名字命名的体育赛事,开展了“净化52”活动,举办夏日广场演出12场次。共青团组织围绕生产经营重点、难点,深化“增产降本做贡献,实现创效500万”活动,全年该项活动实现创效575万元;成功地举办了青年联谊活动,从2004年11月份至今,未婚青年由活动之初的389人,下降到目前的331人,而无对象青年则由267人,下降到目前的172人。加大对周边环境的治理力度,治安综合治理工作成效显著,周边百姓盗接xx现象得到了有效遏制。计划生育工作广泛深入。两级计生组织开展了“婚育新风进万家”和“计生与法同行”普法宣传年活动,创造性地开展人口与计划生育工作,群众对计划生育工作的满意率达98。
一、加强领导,明确职责任务
党建工作是维护社会稳定、促进经济发展、加快全面建设小康社会步伐的推动力,我局按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的思路,坚持实行党组书记王俊英同志为第一责任人,切实担当起创新党建工作思路,创造(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)经验指导全局,建设高素质干部队伍,推进改革加快发展,改善党群干群关系,维护社会稳定,巩固执政基础,抓好党风廉政建设的责任。落实党组副书记XXX同志具体抓党建工作,形成了党组“一把手”负总责,党组副书记具体抓,党组成员共同抓的工作格局。
二、以人为本,加强队伍建设
(一)加强干部管理。首先是实行工作动态月报制,中层干部每月25日前向分管领导汇报本月工作,每位分管领导每月28日前向主要领导汇报本月工作,主要领导每月30日前向县委、县政府书面汇报全面工作,从而使每(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)位干部、每位职工职责任务明确,个个身上有责任,人人身上压担子,用实绩考核干部。其次是在锻炼队伍上,把年轻干部充实到重要岗位上加以锻炼,努力提供年轻干部施展才华的广阔舞台,不断优化干部队伍结构,知人善任,做到人尽其才,形成了领导班子坚强有力、中层干部成为中流砥柱、一般职工你追我赶的高素质梯级人才队伍。
(二)加强党员教育。始终坚持党内“三会一课”,一是每半年一次总支部大会,每季度一次局支部大会,每月一次党组成员会议,局党组半年一次民主生活会,每月一次党员活动,组织党员系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神及社会主义市场经济理论等,不断提高每位党员的政治思想觉悟和综合素质。二是对党员进行党风、党纪、宗旨、信仰教育,定期研究党员队伍和党员思想状况,制定反腐倡廉措施。通过解剖正反典型,开展警示教育,树立良好形象。三是开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,党风党纪教育,法律知识教育,做好职工的思想政治工作,开展交心谈心活动,稳定职工队伍,答群众疑,解群众难,办群众事。四是开(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)展作风教育。按照县委、县政府的要求,在局机关及全系统开展了为期一个月的作风教育整顿,广大党员干部认真开展批评和自我批评,自觉接受党内外监督,剖析存在的具体问题及根源,明确努力方向和整改措施,促进了作风进一步好转。五是认真实施党员电化教育。局党组按照蓬委组发[2005]9号《关于进一步加强党员电化教育工作的意见》,将党员电化教育工作作为党建工作的一项重要内容,列入了重要议事日程,认真组织实施,成立了领导小组,落实了第一、二责任人和电教播放员,按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有活动”的“五有”标准,将局会议室作为电化教育播放室,重新购置了电视机、VCD、《四川党建》(城市版)及有关以宣传党的政策、反腐倡廉为内容的电化教育片,建立了宣传教育收看、考勤、奖惩制度,纳入每位党员干部考核范围。通过实行每月定期播放、组织收看、开展讨论,做到播前有备课,播中有提示,收看有记录,学与导、学与思、学与行有机结合,实现了党员电化教育经常化、制度化、科学化,取得了良好的电化教育效果。六是请县委党校副校长陈联武同志作了学习十六大报告,以此提高党员干部的政治思想素质。
(三)加强预备党员和入党积极分子的培养教育。按照《党员发展工作细则》,根据“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,不断壮大党员干部队伍。今年局机关支部吸收了1名预备党员,培养了1名入党积极分子,下属川剧团支部吸收1名预备党员。并落实专人对预备党员、入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、党的路线方针政策、党的优良传统和(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)行风的教育,使他们进一步懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律、党员的权利和义务,帮助他们加强对党的认识,端正入党的动机,树立为共产主义事业奋斗终身的信念。同时,做到每季度要求预备党员和入党积极分子进行一次思想、工作、学习情况汇报,支部进行一次考察和讨论,提高他们的思想素质。
(四)发挥党员先锋模范作用。在全系统各支部认真实施了“党员先锋工程”,组织党员干部向党的十六大代表范琼花学习,在局机关、县新华书店分别设立了党员先锋示范窗口和示范岗,发挥榜样的示范作用,引导和鼓励(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)广大党员、干部积极参与到争先创优的活动中来。同时,积极参与“社区扶贫”工程,党组一班人先后五次深入下河街、新华街社区两户贫困户家中了解生产、生活状况,帮助解决所急所难,分别送去人民币300元,给困难群众带去了党的关怀和温暖,也充分发挥了党员的先锋模范作用。
三、健全机制,狠抓党风廉政建设和反腐败工作
(一)认真落实党风廉政建设责任制。年初,调整充实了局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,落实目标责任,实行党政“一把手”王俊英同志负总责,班子成员“谁主管,谁负责”的原则,各分管所分管业务工作范围内的党风廉政建设和反腐败工作,并与局属各单位、各股队签订责任书,层层落实责任。
(二)夯实思想基础。一是狠抓了党员干部的思想作风教育,二是通过组织收看《反腐典型案例》、《禁越“红线”》等纪录片,学习《手莫伸,伸手必被捉》、《我的犯罪轨迹》等内容,开展了多种形式的警示教育。三是认真(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)落实县委“六不准”和党员干部《廉政准则》,加强了“禁令”教育。四是开展了经常性职业道德和执业纪律教育,从而夯实了党员干部思想基础,增强了拒腐防变的能力。
(三)从源头上预防腐败。为了从源头上预防腐败行为的发生,我们建立健全了廉政考核、财务管理、行政执法等制度,广泛接受群众的监督,自觉接受人大代表、政协委员、财务、审计部门的监督,认真开展了党风廉政自查自纠工作,从而实现了全系统党员干部无一例违规违纪案件的发生。
四、加大力度,做好党费收缴
缴纳党费是每位党员应尽的义务。年初,我们按照县委组织部的要求,安排专人对全系统各支部2000至2004党费收缴情况进行了一次全面清理,并(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)将清理情况以书面形式向组织部作了汇报。同时,加大了今年的党费收缴工作,严格按标准收取了在职职工和离退休干部的党费,今年共收缴党费2815元。
一、创建“学习型”机关是“四型机关”建设的一项重要内容。我站始终把学习作为队伍建设的首要任务,持之以恒,常抓不懈。具体到实际操作上,就是创新形式抓载体,扩大视野抓选题。如今,学习已不在是个人生命中某一阶段的事,而是一个终身学习的过程;也不是少数人的事,已由个人行为转变家庭、单位和社会的大事。我们在实际工作(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)中已经感觉到知识老化,所学本领落后于形式的发展,面临着“知识恐慌”、“本领恐慌”的问题。特别是做为新时期基层工作人员,还必须通过不断的学习新的政治、经济、文化和法律等知识,培养驾御全局的能力、应付复杂局面的能力和判断问题、分析问题和解决问题的能力,只有这样,才能在社会主义市场经济建设中发挥好有效地工作职能,更好的为全面建设小康社会服务。我站党支部始终高度重视职工的学习问题,不断总结经验,强化制度建设,探索新的学习方法和途径。今年年初以来,根据局党委的要求结合我站实际,采取创新学习形式,抓好学习选题,扩大学习视野等一系列行之有效的方法,将学习搞得生动活泼,有声有色,使学习成为全体(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)职工贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的内在动力。为做到理论与实践相结合,提高学习效果。我们探索试用举办专题“论坛”,收到了较好的学习效果。“论坛”就是组织职工观看科技片和科教报刊。观看后,就某一个问题进行座谈讨论,同时写出自己的看法,这种“座谈”和“论坛”形式尽管不是与专家面对面的进行讨论,可是,全体职工感觉很实用,很新颖,构筑了一个接受知识和信息的平台。这种形式把单调、枯燥、死板的学习变为丰富多采、自觉主动、富有创造性的学习,扩大了学习辐射面,增强了职工学习的自觉性。
二、通过“系统化”学习提高认识水平思路决定出路,认识决定思路,正确的认识则来源于正确的认识观。我站在历次学习中,注重知识的“系统化”,引导全体职工端正学习态度,树立正确的认识观。怎样处理学习贯彻中央、区、州、县委的精神与学习基本理论的关系?如何正确认识和处理政治理论的应用性与系统性的关系?这两个问题一直是党支部学习中的重要问题。在以往的学习中,部分职工的学习不全面、不科学,脱离实际,讲求实用,要么单纯强调实际,应用什么,就学什么,对理论知识的系统性掌握不够;要么只学某一学科的某一方面,或某一部分,断章取义,对理论知识理解的片面、狭隘,应用起来很被动。为了使学习既有高度、深度,又密切联系水管工作实际,党支部在每次学习之前都提出明确要求,对上级精神吃准、吃透,能从基本理论的层面上把握内在精神实质,不仅知道“是什么”,而且知道“为什么”和怎样贯彻落实,真正认识到掌握知识的联系性、系统性、重点性和准确性,使学到的知识能举一反
三、触类旁通。我站今年的学习计划内容有:党的十六大精神、十六届三中、四中全会精神、“三个代表”重要思想、先进性教育期间各级领导的讲话、《党章》、《公民道德建设实话纲要》、《水法》等各类内容。
三、通过相互结合的学习方式,使全体职工的认识能力得到很大提高,运用理论指导,去认识改造社会的现实,认识学习对推进水管工作重要性和必要性,进而促进全体职工对水管工作实际问题的思考,从而形成新的工作思路或认识,从而有(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看)效推动了水利工作健康协调发展。学习是循序渐进的,又是持之以恒的,只有不断总结经验,结合新形式和任务的需要,研究探索有利于工作的思路和方法,既有主动性又有创造性,把学习作为一种责任、一种艰巨任务,形成一种氛围,才能提高素质,也才从整体上推进工作。
(本卷总分100分,限时2小时)
一、资料:
(1)在第二届浙江·中国民营企业峰会上揭晓的2004中国民营企业竞争力50强 榜单上,我省有26家企业榜上有名,其中前10名中,我省更是占据着7个席位。2004年1至6月份,我省个私企业共实现产值4594.46亿元,销售总额及营业收入 3817.73亿元,社会消费品零售额1877.84亿元,与2003年上半年相比,分别增长了 20.96%、25.49%、24.58%。据省工商局提供的数字显示,五年来,全省年均新发展 个体工商户34.3万户、新发展私营企业4.03万家,远远高于全国发展水平。在国民 生产总值超过1万亿的浙江省,GDP的71%、就业的90%、税收的60%源于民营经济。
(2)随着经营事业的扩展和与资本积累同步增长的社会意识的增强,越来越多的企业家认识到反哺社会的重要性,纷纷投身于社会公益事业。2003年杭州富阳一 位低调的企业家一下子拿出1000万元捐给当地教育部门。在浙江中部小镇横店,一位民营企业家的名字无人不知、无人不晓。横店集团董事局主席徐文荣不仅办企业吸纳大量当地农民就业,帮助老百姓一起走致富道路,还为当地老百姓建起了高中、大学。
(3)民营企业往往是家族企业,家族化经营带有一定的封闭性,家族观念根深蒂固,使得引入优秀人才比较困难。而企业又要发展壮大,急需人才加盟,此时只有从家族内部挖掘,结果家族中一些资质平平、能力一般的人进入企业管理层。尽管这些人不比其他员工的贡献大,甚至还要小,他也会因自己的特殊关系而争权夺利、不干实事,颐指气使,自封“元老”,养尊处优并要获得超额利益,这对执行企业的管理与激励机制打击很大,会严重影响到非家族成员的工作积极性,进而影响到企业的进一步发展壮大。西子联合控股公司董事长王永福表示深有感触:民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点,但在企业发展到一定规模之后,就很难适应现代企业制度的要求,“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力,就必须适应企业发展的客观要求,适时地建立现代企业制度。
(4)浙江的一家大型民营企业每年有几十亿元的产值,为了实现企业更高的发展目标,该企业前几年每年引进100名本科(本科以上)大学毕业生,但今年企业不得不调整了这一引人计划,因为前几年引进的人才有一半多“跳槽”了。位于台州的飞跃集团是目前世界最大的缝纫机生产企业,但企业近年来的人才流失率达30%以上;而另一家生产医药的企业,人才流失率竟达70%。很多企业家多表示,人才南流,花了不少时间培养出来的员工,经常一走了之。
(5)时至今日,民营企业在电力、煤气、水、交通运输、邮电通信等基础设施领域和金融、保险、旅游、教育、医疗等服务行业的发展仍然受到限制。在调研的企业样本中,处于这些行业的企业数量很少,有些行业则根本没有,民营企业当然难以在这些行业形成较大的竞争力。在市场准入方面长期存在的对民营企业的限制性政策,与外资在很多方面享受的“超国民待遇”的优惠政策相比,其歧视性显得更加突出。据统计,目前我国80多种行业中,允许国有资本进入的有72个,允许外资进入的有62个,而允许民营企业进入的只有41个。即使是一些已经放开的行业,民间资本进入的相关配套政策也没有落实,在实际操作中不能做到一视同仁。
(6)我国的资本市场建立初期,即以服务国有企业改革为主要目的,在对发行、上市进行审批时,民营企业几乎不可能得到指标。近年来,民营企业上市公司的增加也大多是通过“买壳”实现的,企业债券更是极少数国有大企业的“专利”。以国有银行为代表的大型商业银
行在按照现代企业制度进行改革、逐步完善法人治理结构以后,商业银行基本收回了基层支行的贷款审批权,减少了对中小企业的扶持。当前,主要以民营企业特别是中小民营企业为服务对象的中小金融机构,在资产的规模和质量、管理的水平和能力上都远远不能适应民营企业发展的资金要求,这种情况事实上造成了民营企业融资的“真空地带”。在国家统计局对浙江民营企业的一次专项调查中,有45.7%的企业认为制约民营企业健康发展的最主要障碍是融资困难,有66.4%的企业认为获得金融机构的贷款很不容易。
(7)大量的浙江民营企业源于小型的社队企业、集体企业或家庭作坊,开始时只有为数不多的普通劳动力,缺乏资金和技术,所从事的都是简单的加工行业。后来,虽然生产经营规模不断扩大,但最初的产业选择路径依赖使得大多数民营企业都仍然以这些初始产业作为主业。企业大多数以劳动密集型产业为主,产品主要是日用消费品、纺织品和普通的五金、电器等。在去年一季度的出口中,一般贸易占九成以上,高技术产品出口仅一点零五亿美元,低于全国二十六个百分点。权威人士曾形象地指出:“浙江的企业铺天盖地的多,顶天立地的少,核心竞争力不强”。
(8)在已进行的全国三届“中国名牌”产品认定中,浙江省共有50个产品品牌被评定为“中国名牌”,浙江“中国名牌”数量占全国总量的15%,位居全国前列。然而还是在浙江省,不少企业并不注重信用和自主知识产权的积累。宁波的小家电、平湖的服装、慈溪的灯具、乌的玩具⋯⋯九成左右是贴牌生产。在这些企业中,量多价廉往往是他们主要的市场营销策略,为代理商、贸易商打工、作嫁衣的现象仍普遍存在。温州市长刘奇说:“没有贴牌生产,我们很难摸到国际顶尖品牌的生产、管理门道,但只有贴牌,企业只能是灌木丛,长不成参天大树。”
(9)在绍兴,人们反思欧美对纺织品接连不断的反倾销案;在温州,人们剖析西班牙的烧鞋事件;在宁波,人们说起生产成本提升,劳动密集型企业开始外迁⋯⋯ 大规模、低成本、低价格,浙货最大的优势正面临着巨大的挑战!
(10)20余年的风光之后,全国范围内市场经济体制逐步确立,买方市场彻底取代了卖方市场,浙江经济面临的形势发生了根本的变化。又一个“先发优势”,已难以快速牵动浙江经济这列越来越庞大的列车,经济发展的“硬件”制约也开始浮出水面。在某市,除基本农田外,可用于建设的耕地,按去年速度,再有七年,将全部用完。而在全省,土地资源紧缺现象已是普遍存在。2004年夏天为让电于民,义乌2万多家工厂一度全部停工,全国电力缺口1/4在浙江。地处江南水乡的浙江近年来还面临严重的“水荒”威胁,结构性和水质性缺水已经开始困扰城乡。慈溪、玉环等城市,去年盛夏高温季节,不少家庭异地大批购买瓶装矿泉水,以补充用水不足。省经贸委、发改委的同志给我们算能源帐:浙江的一次性能源,95%来自省外;浙江的经济还属于高投入、高耗能型。去年全省GDP增长14%,用电增长了22%。能源、资源、环境制约发展,作为资源小省的浙江,感受格外深切。
(11)伴随着民营经济的发展,浙商对政府的要求也日益“苛刻”。省长吕祖善表示,浙江地方政府长期以来的“无为而治”,固然释放了民间的创业激情,但也使自己养成了 “惰性”。浙江以后应像苏南许多地方政府一样,全力打造“有为”政府。省工商部门开展了企业创牌活动,争取用三年时间,在民营企业中培育1000个知名商号,1000件著名商标,30个专业商标品牌基地,使浙江企业真正走上物理资本和伦理资本双重积累的正道,依靠自主知识产权抬头挺胸走天下。
已经保持了25年高速增长的“浙江列车”,究竟还能快跑多久?
二、申论要求:
一、用不超过150字的篇幅,概括出上述资料所反映的主要问题。(20分)
二、省政府要实现从“无为而治”到打造“有为”政府的转变,下列那些不属于打造“有为”政府的正确措施?请指出并分别说明为什么,字数不超过300字。(30分)
A.政府应该把该管的管好。比如企业生产什么产品,应该而且只能由企业自己决定;但在企业采用什么样的体制和管理方式上,一定要由政府决定。
B.政府尽可能地为民营企业排忧解难,倡导在经济活动中政府唱主角。
C.积极扶持和大力发展行业协会和商会等非政府组织,加强自律管理。
D.营造发展民营企业的社会氛围,提高民营企业的社会地位,使之成为各级政府的附属机构。
E.拓宽民营经济的发展空间,积极引导民营资本进入关系国民经济命脉的行业和领域,并使它逐步占支配地位。
F.改革“审批经济”,强化服务意识,提高政府各职能部门的办事效率,杜绝乱收费和垄断部门的寻租行为。
(8)解决“落实不够”问题。针对工作疲沓,凡事怕担责任,只求过得去,不求过得硬的问题,要从具体工作入手,真抓实干,把工作做深、做实、做细,通过每件具体事情,每一项具体工作,每一个具体环节的精细,确保整体工作的效果和质量。
第三阶段:建章立制阶段(9月1日一10月31日)
主要任务是:对各类规章制度进行清理,特别是针对自查中发现的问题,该建立的建立,该完善的完善,形成制度汇编。一是建立和完善岗位责任制、AB岗工作制等机关管理方面的制度和规定;二是建立和完善社会公示、听证、专家咨询等科学民主决策的规则和程序;三是建立和完善政务公示制、限时办结制等公开办事制度和规定;四是探索建立绩效考核制,既包括制定机关部门的绩效评议工作方案,也包括干部个人的绩效考核办法;五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时,各部门要根据自身实际,进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。
通过建章立制,以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制度来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以民主决策制度来强化群众监督,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
第四阶段:考核总结阶段(11月1日一12月31日)
制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案,对机关干部及其工作人员进行考核,绩效考核与年终考核结合起来,将八个方面问题的查纠和制度建设情况作为考核的主要内容,考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;对机关效能建设工作开展情况进行认真总结,提出深化机关效能建设的设想;2OO6年1月通过考核总结,使各科室进一步提高为人民谋发展的能力,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力,积极探索机关效能建设的内在规律,树立广大干部勤政为民、务实清廉的新形象,推动机关效能建设步入经常化、制度化的工作轨道。组织召开机关效能建设工作总结大会,交流经验,表彰先进。
三、具体要求
关效能建设是一项系统性工程,也是一项长期而艰巨的任务,工作涉及面广,标准要求高。各科室要周密安排,精心组织,务求实效,保证各项工作的有序推进。
1、提高认识。开展机关效能建设,严格机关管理和监督,体现了从严治党、从严治政的要求,是全面贯彻“三个代表”思想的一个具体行动,有利于机关保持良好精神状态,转变作风,增强服务意识,提高工作效率;开展机关效能建设,建立起管理严格、服务优化、监督有利的机制,有利于加强对干部特别是对领导干部的要求,密切党群干群关系,实现党的宗旨;开展机关效能建设,营造高效优质的工作环境,是我们适应新优势,抓住新机遇,顺利推进我区教育事业的必然要求。
2、完善机制。局机关效能建设在教育局统一领导下进行,各科室要高度重视,精心组织,狠抓落实,做到思想到位、组织到位、措施到位,真正把机关效能建设工作落到实处。各科室要把在实践中证明行之有效的做法上升为规章制度,并将其贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节,逐步形成长效、良性互动的工作机制。
3、培育典型。各科室要认真总结机关效能建设工作中不同层面、不同类型的好经验、好做法,大力开展优质服务活动,注意发现典型,培育典型,教育局对爱岗敬业、群众满意较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励,并加以推广,推动机关效能建设工作深入开展。
4、强化督导。通过听取汇报、召开座谈会等形式,加强对机关效能建设工作的指导;教育局组织对开展机关效能建设情况进行监督检查,将重点部门、重点工作、重点岗位及制度建设的完善和落实情况作为检查重点,搞好明察暗访,并通过组织问卷调查、开展听证质询活动等形式,广泛征求群众意见,接受社会监督。注意发现和解决工作中存在的问题,使其更加制度化、规范化。
“基础不牢,地动山摇”。做任何工作,做任何事情,没有一定的基础就是一句空话,为此,我们坚持做到围绕经济抓党建,抓好党建促发展。在新的发展时期,随着中国加入WTO,市场经济开放运行,畜牧市场竞争激烈,企业困难重重,职工基本生活受到影响,在这种情况下,局总支认真研究,积极应对,想方设法趋利避害,负重奋进帮助解困,为职工再就业探索新的路子。同时积极推进畜牧体制改革,以适应市场经济的运作。对畜牧综合服务中心、工贸中心、交易中心采取股份制经营运作变过去的单一的经营模式为多样化经营格局,使企业出现生机,职工在自我经营、自我发展闯出了一条新路,既减轻了企业的负担,又化解了经营风险。在没有借一分钱的贷款、没有增加一分钱债务的情况下,还偿还了以前的`部分债务,维持了企业的正常运转,保持了一方的稳定,也为党建工作打下了基础。
提高队伍素质,增强党组织的战斗力
一、认真、扎实、有效地开展保持共产党员先进性教育活动
在全党开展保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策,是全党政治生活的一件大事。按照市委的统一部署,我委分二批开展保持共产党员先进性教育活动。第一批是机关支部和机关离退休党支部,第二批是所属基层企事业单位党组织。市建委第一批保持共产党员先进性教育活动已于6月份结束,第二批先进性教育活动正在进行,预期11月底全部结束。
(一)第一批保持共产党员先进性教育活动情况
参加市建委第一批先进性教育活动的党员有58名,在家党员56名,外地党员2名。对外地党员我们将学习资料及活动安排寄给本人,做到了全覆盖。党员累计集中学习时间达到59小时,学习笔记平均超过了15000字。经过反复酝酿,形成了建委县处级党员、科级党员和普通党员保持先进性的具体要求。在学习过程中,全体党员认真查找了存在的问题和不足,深入剖析了存在问题的根源,有针对性地制定了组织和个人的整改措施。
1、广泛动员、加强领导,确保先进性教育活动的有序开展
在教育活动开展前,委党委成立了市建委保持共产党员先进性教育活动领导小组,并下设办公室,制定《市建委党委开展共产党员先进性教育活动工作方案》,确保了整个教育活动有组织、按步骤进行。领导小组分别于2月18日、4月11日、5月20日召开了三次动员大会。通过开展上述工作,为建委开展好先进性教育活动提供了领导、组织和思想保证。在活动中党委班子成员作为普通党员积极参加学习讨论和支部组织生活,并做到“七个带头”:带头为机关全体党员上党课,作辅导;带头征求意见;带头开展谈心活动;带头进行自我剖析;带头开展批评和自我批评;带头制定整改措施;带头进行整改。起到了很好的表率和示范作用,推动了教育活动的深入开展。
2、学习培训、认真讨论,效果显著
进入学习阶段后,机关全体党员按照学习计划,认真参加学习,共组织集中学习17次,专题辅导讲座2次,上党课1次,组织观看电教片4次,许多同志挤出业余时间自学,并按照市委赵忠书记在全市先进性教育活动专题报告会上强调的“五个结合”来衡量学习活动开展情况,并联系实际开展讨论,讨论中每位党员联系党委工作职能和各自岗位的工作实践,各抒己见,踊跃发言,经过反复讨论酝酿,最终形成了市建委县处级、科级、普通党员保持先进性的具体要求,通过组织学习,提高了广大党员的宗旨意识、理想信念和政治业务水平。
3、广泛征求意见,边查边改,务求取得实效
分析评议阶段,建委党委通过发放书面征求意见函和征求意见表,公布热线电话,召开征求意见座谈会等形式,敞开言路,公开征求意见。为了突出征求意见的广泛性,委党委不仅征求了机关全体党员、二级单位干部职工的意见,而且征求了离退休职工、人大代表、政协委员、用户代表的意见,涉及到了供水、供热、拆迁管理、城市公用事业、小区物业管理、居民公共厕所、排水、小街巷建设、经济适用住房建设窗口单位服务质量等八个方面的工作。通过对征求到的29条意见和建议,进行了认真的梳理,梳理后共有8大类意见,基本上与建委年初提出解决的问题相一致,对一些问题,边查边改,迅速解决,有的制定整改方案,落实了整改期限及责任人,认真整改。
4、认真整改,切实解决影响老百姓正常生活的问题
建设工作关系到千家万户,与老百姓的生活息息相关,委党委立足于为民办实事,办好事的根本出发,对存在的问题进行了认真整改。
一是认真解决信访突出问题,集中了4、5两个月时间,认真处理了信访问题,如:五一乡农民反映污水污染农田、浸泡住房的问题;公交公司家属区的污水问题;钻石广场回迁户的集体访问题;原内四建党委班子工资问题;缠访户杨永祥等问题,都已得到妥善解决,通过集中解决信访问题,来访群众明显减少。
二是认真开展了“访民情、办实事”活动,以实际行动体现党员先进性。为市级劳模市园林处职工董宜清患白血病的弟弟捐款7000多元,送去了党组织对劳动模范的关爱。走访慰问了机关病瘫在床的四位老党员。慰问了2名残疾人,送去慰问金300元,慰问了3名特困党员,送去慰问金600元,组织机关党员为全市困难党员捐款2000元。
三是认真研究解决关心热点难点问题。市民如厕难的问题,我们今年计划投资700万元,新建改造公厕358座。目前三个区都已开工建设,到年底工程完工后,将基本解决城区及乡镇市如厕难的问题。
经济适用住房,到目前三区及承建的部门都已开工建设,年底将有20万平方米投入使用,到时既能解决低收入家庭和被拆迁户的住房问题,又能起到平抑房价的作用。
5、几点收获
通过第一批保持共产党员先进性教育活动,我们深深体会要把活动落到实处,见到实效。一是领导要重视,只有领导重视,亲自参与组织,落实各阶段工作,才能带动整个工作顺利开展,保证了各项够格农作的落实。二是必须认真抓好落实。我们的每一项工作、每一个问题只有实实在在抓落实,把工作落到实处,才能见到实效,才是我们工作的最终落脚点。三是加强制度建设。只有建立健全工作制度、管理制度,建立解决问题的长效机制,靠制度管人,才能确保工作质量和工作效率,才能达到先进性教育的目的。
(二)第二批先进性教育活动开展情况
1、基本情况
我委开展第二批先进性教育活动的基层党组织共9个,其中党委2个(有基层支部13个),党总支1个(有基层党支部3个),支部6个(临时支部1个);事业单位党组织7个,企业单位党组织2个;共有党员267人,其中在职党员244人,离退休党员23人,事业单位党员159人,企业单位党员108人。
在基层各单位开展先进性教育活动前,根据基层党组织和党员队伍情
况,按换届规定程序,对1个党委和6个党支部进行了改选换届。紫光水业公司,热力公司的党组织书记面临退二线或转岗,暂未进行换届。但这两个单位的8个基层党支部完成了换届工作。各单位党组织对党员、特别是离退休党员进行了摸底调查,了解掌握情况,做到组织机构健全,党员底数清,已具备开展先进性教育活动的条件。因我委基层单位数较多,情况差异大,启动前做了大量的前期准备工作,各项准备工作就绪后我委于7月27日召开了全系统的先进性教育活动动员大会,对各单位开展教育活动进行了动员,提出了具体要求,下发了《实施意见》。各单位结合实际,制定了工作方案,召开了动员会,截止目前,系统9个基层党组织全部召开了动员会,并转入第一阶段的学习培训。
2、基本做法
各单位在开展先进性教育活动中,结合实际,妥善作出安排
(1)学习形式上更灵活。采取集中与分散相结合的办法,利用班前会后、工闲、个人自学、以小组为单位学习等灵活多样的方式,保证学习时间。执法、管理单位为了克服工学矛盾,工作日到工地检查,接待来办事的群众,他们利用晚上的时间和个人自学来完成学习任务。同时计划采取走出去,请进来的方法强化学习效果。(2)在宣传上,更注重实际效果,各单位把加强宣传、营造良好的学习氛围作为一项重要工作来抓。设立宣传栏、学习园地、编发信息,特别是要在信息的质量上,内容上有新突破,改变单一报工作进展情况的状况,增加调研、反映社情~方面的信息,全面提升宣传工作质量;(3)在工作安排上,更贴近基层实际和党员实际。各单位结合各自的实际,设计各具特色,有针对性、可操作性强的活动安排。企业和生产单位的党员立足本岗,注重提高生产技能,在劳动效率和生产质量上下功夫;执法、管理单位要求党员要增强为人民服务本领,改进工作作风,提高工作水平和服务水平,在做人民满意的公仆上见行动。总之,我委第二批开展先进性教育活动总结借鉴第一批先进性教育活动的经验,扬长避短,精心组织、认真准备,并派督导组进行指导,使第二批先进性教育活动扎实、稳步的开展起来。
3、开展创建“学习型,服务型”机关情况
为了认真贯彻落实市委2005年1号文件精神,建委机关结合实际,于7月底下发了《创建学习型,服务型机关的实施意见》,明确了指导思想,工作目标和任务。我们确定今年为创建学习型,服务型机关的启动年,制定实施意见,探索工作运行机制,目前机关正在组织学习,因现在在施工大忙季节,机关人员多在生产管理第一线,初步打算在第四季度全面推开创建活动。
4、认真组织整改“回头看”,不断巩固和扩大第一批先进性教育活动场的整改成果
在第一批开展保持共产党员先进性教育活动中,我委通过建立意见箱,发征求意见函,召开服务对象座谈会等形式,广泛征求社会各界的意见,建议,经归纳梳理为8个问题。每个问题都明确了责任人,目前,正在按计划分步进行实施、落实。这8个问题是:
(1)公厕等居民如厕难的问题,在新建、改造的358座公厕中,已有108座完工。
(2)经济适用住房建设。市属海达家苑一期开工3.2万平方米,已到3层砌体,二期已开工,建设3万平方米。海勃湾区新开4.3万平方米;海南区已开工6万平方米,乌达区已开工建10万平方米。
(3)平房区排水,小街巷硬化问题。三区已建收水井92个,市政府计划投资220万元,结合道路建设进行排水管网改造,长青街、和平街、北立交桥已完成排水主管网改造443米,计划小街巷硬化8万平方米,已完成1.9万平方米。
(4)窗口单位进一步落实社会服务承诺,提高服务质量。各窗口服务单位继续实行一站式办公和一条龙服务,进一步落实社会服务承诺制。我委设立服务举报电话,加强监督管理,窗口单位服务工作已纳入规范化管理的轨道,群众比较满意。
(5)供水:配合道路建设,完成供水管网建设2800多米。
(6)供热:热网二期管网敷设已完成1公里,热力公司改造锅炉3台,改造管网1.1公里。
(7)关于班子自身建设问题,我委在制定班子整改措施的基础上,进一步完善了党建工作制度,建立了建委保持共产党员先进性教育长效工作机制,各项制度已建立,并明确了责任,下一步我委主要抓落实。
(8)物业管理。一是建立物业维修基金,提供物业维修保障。按照“业主所有、专户存储、政府监督、规范使用”的原则,由三区房管部门负责归集、管理和监督使用。到目前,已归集新建商品房维修基金901万元。今年7月份,市建委会同市监察局、审计局对维修基金的收集、使用进行了专项检查。二是对从事物业管理的企业经理进行了培训,取得了物业管理企业岗位证书。同时争取自治区服务业发展引导资金,积极扶持培养有一定实力,管理水平较高的几家物业公司,推进物业管理工作。三是加强前期物业管理工作。正在草拟《关于实施住宅小区竣工验收综合备案制度》,进一步规范物业管理。四是指导成立业主委员会,目前已有26个小区成立了业主委员会。同时加强了宣传工作,通过张贴宣传标语,发放宣传材料,入户宣传等形式,宣传物业管理的有关政策规定。通过以上措施,推进了物业管理工作。
5、结合先进性教育加强了机关纪律作风教育。在加强机关建设中注重加强制度建设,一是正在修订机关管理制度;二是机关各科室进一步明确了工作职责。有对外服务的科室将办事程序、服务指南上墙以方便办事群众,提高服务质量。三是加强对党员的教育管理,落实三会一课制度,规范支部工作;四是加强对党员的监督,制定加强党风廉政建设制度,制止奢侈浪费行为,并作为党员考核内容。五是深入开展主题实践活动,为劳模家属治病捐款7000多元;为解决五一乡农田被中水污染问题,现场办公,将中水的明排改为管道排放,解决中水有时排放不达标、污染农田问题,为上访户杨永祥协调解决病退问题等。
6、存在问题
(1)市政设施管理所代管的4名分流待岗党员,因面临推向市场,思想不稳定,参加教育活动的积极性不高,工作有一定难度。
(2)市自来水公司转制后,由北京清华紫光控股经营,公司工人工资一直偏低,职工有一定情绪,也是我们工作的难点。
二、基层党建工作情况
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