邮政综合开发方案

邮政综合开发方案（精选7篇）

邮政综合开发方案 篇1

一、市场分析

（一）优势

经过近几年来对校园市场的开拓，邮政取得的社会效应显著，树立了较好的品牌形象，巩固了与院校合作的基础，培育了一定的用邮消费群体。使用邮政业务产品，逐步成为帮助校方、学生解决困难的有效方式。同时，邮政营销队伍得到锻炼，营销能力有了显著提高。

（二）机会

截至2012年底，全省共有各级各类学校25842所，在校生1038万人。其中：幼儿园9431所，在园幼儿145万人；义务教育小学11633所，在校生434万人；普通初中学校2116所，在校生200万人；普通高中及中等职业学校1001所，在校生152万人；高等教育，普通高等学校、独立学院和成人高等学校96所，在学人数总规模102万人。教育事业的蓬勃发展，为校园市场的持续繁荣奠定了基础。

各类学校为加快发展，做大规模，急需寻找有效的形式和方法来提高其竞争能力。校园人数众多，目标群体集中，消费需求旺盛、跟随性强，使营销更具有针对性。

（三）劣势

邮政在校园市场的营销公关、支撑服务方面缺乏连续性、系统性，营销模式相对单一，灵活性不足；邮政产品、宣传、活动、优惠等尚未对校园群体构成深刻印象。

（四）威胁

各类商家对校园市场渗透的力度不断加大，服务产品的同质化竞争不断加剧；市场进入壁垒较高，部分促销、推销活动不允许在校园内举行；学生是一个无经济来源的群体，其消费能力相对较弱。

综上分析，校园市场具有客户群体大、刚性需求旺、营销效率高、从众消费心理强等特点；而邮政拥有丰富的邮政产品体系、遍及城乡的网络资源、众多的客户资源、广泛的社会关系等优势，通过加强专业联动、创新产品及营销模式，做好营销策划，充分整合产品资源、社会资源、企业资源，能够大力拓展邮政校园市场，促进邮政多项业务全面发展。

二、营销思路

以客户需求为导向，以邮教合作为依托，以创新营销为重点，加强专业营销策划和联动营销，强化企业内外资源整合，丰富营销活动，组合邮政产品，聚合营销力量，强化项目经营，加大校园市场开发的广度、深度、力度，提高邮政在校园市场的占有率和影响力。

三、目标市场 1.大中专院校市场； 2.中小学校市场； 3.幼儿园市场。

四、营销目标

ⅩⅩ年，全省力争实现校园市场函件收入5000万元，集邮收入200万元，校园报刊补续订流转额3500万元;大中专院校布放新型报刊亭 16个；校园包裹市场占有率90%，在大中专院校建设便民服务站；代理金融代收付业务资金5亿元，沉淀额市场占有率达15%；教育储蓄1亿元，基金定投1000万元，期交保险1000万元；绿卡开办率80%，个人网银注册率达60%。

五、营销策略

根据校园市场的特点，按大中专院校、中小学校、幼儿园三大市场对“开学季、学中季、毕业季、庆典季、节日季”等五个重要时段做好重点项目开发及营销策划工作，具体举措如下：

（一）大中专院校市场---开学季

1.“招生信函，圆梦理想”

（1）营销时点：6月20日至9月30日

（2）产品定义：招生数据库商函是专为教育类机构招生宣传所用的一项新型商业信函业务，以邮件为传播载体，将各类教育机构概况、师资力量、就业前景等相关招生信息传递给目标生源。

（3）产品形式：套封式商函。

（4）产品规格：统一7号、9号标准信封（5）目标市场：

①重点高等院校。这类高等学校比较注重对学校的实力和知名度的宣传介绍，通常采用寄递学校招生简章等形式向重点高中毕业生、校长、毕业班班主任、教师进行宣传。

②二类院校。以职业技术学院和普通本科院校独立学院为主，目标主要为普通高中的学生，招生信函寄递对象为普通高中毕业生、高中校长、教师等。四是职业培训和资质培训等。大专院校内的各种培训实体及社会资质考试培训对招生的需求很大。这类商函发寄对象主要为在校大学生等。

（5）营销进度安排

启动阶段：6月20日-9月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。

②招商设计阶段：6月20日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。③印刷制作阶段：7月10日-8月20日 ④投递阶段：7月30日-9月30日（6）营销组织

在市函件局设臵商函项目经理，针对目标学校和市场情况，进行项目策划、业务培训和计划分解等，具体协调省市县工作、解决市县客户经理营销难点、协调邮政内部服务部门、业务的推进和数据的上报工作。

②招生商函项目采取客户经理营销制，市局采取综合、专职和专业客户经理营销，县局采取综合客户经理营销，确保“一一对应”，明确学校相关责任人。

2.《新生入学指南》手册

（1）营销时点：7月20日至9月5日

（2）产品定义：刊登衣、食、住、行、玩、通讯、电子数码产品、图书等信息，免费发放给本地大中专院校的新生。

（3）目标市场：新生入学前后是学生集中消费期，邮政商函可以为各行业客户提供准确的入学新生名址信息和业务宣传平台。

①目标客户：通信行业、金融行业、旅行社、保险公司、酒店餐饮、医院、学习用品、票务信息、日常用品、体育运动服装等。

②目标受众：大中专院校新生。（4）产品内容

客户的宣传广告及产品的促销打折信息、优惠券等；

②当地的交通线路图、生活旅游指南、名俗、学习、书店等公益信息方面的生活常识，增强了手册的可读性，有效提升了邮政的知名度和名誉度。

（5）产品形式：本册式（6）产品规格及价格：大度16开或大32开，封面250g覆亮膜，内页105g纸全彩页印刷胶装。（各市局可根据实际情况自行确定）

（7）发布范围：各类学校新生及新生父母。（8）发行方式

①随高考录取通知书一同寄递到考生手中。

②由邮政名址部门提供应届高考毕业生名址信息，或各市局与当地学校合作，由学校提供应届高考毕业生名址信息，通过名址信息寄递到考生手中。

③通过各大中专院校统一派发。（9）营销进度安排

启动阶段：7月20日-8月1日，主要做好各大高校投放渠道联系，设计素材搜集。

②招商设计阶段：8月10日-8月20日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销。

③印刷制作阶段：8月10日-8月25日 ④投递阶段：8月25日-9月5日。3.高等院校报刊图书

（1）营销时点：寄送高考录取通知书期间和9-10月份新学期收订期。

（2）营销目标：码洋净增4000万元。

（3）产品策略：《大学新生》、《微创业三十六计》图书和畅销报刊。

（4）价格策略

省发行局向报刊社争取高费率，提高邮政支付代办费率标准； ②将部分利润让渡客户，原则上把35%的发行费率留给基层。（5）营销措施

在寄送高考录取通知书时，大力推介《大学新生》。②对在校大学生特别是应届毕业生，推介《微创业三十六计》，满足其创业、就业需求。

③争取高校团委、学生会的配合，采取勤工俭学等方式，宣传推广畅销报刊，有效覆盖学生寝室。

④通过报刊亭进校园，加大畅销报刊的展示销售力度。五是依靠形象报刊，搭建发布平台，开展广告经营，深度挖掘高校学生这一群体的商业价值。

4.学校代收代付业务

（1）营销时点：2-3月份和9-10月份开学期间（2）目标市场：各类对学校市场，以大中专院校为主；（3）营销目标：代收付业务（学费、住宿费、生活费）资金5亿元，沉淀额占15%；绿卡开办率80%，个人网银注册率60%。

（4）产品策略：主推代收学杂费业务、代发工资、代发奖学金等代收付业务，网上银行、手机银行及布放商易通或POS机业务。

（5）营销措施

把握关键人。主要是在学校有一定话语权的人或影响着代收付业务的单位，如教育局、财政局；

②把握关键时间。务必在寒暑假前后半月与学校沟通，洽谈合作事项，在开学前后半月加以实施；

③把握关键事件。对参与高考人员，要加大发卡力度，并附加电子银行等业务。

④争取关键机构许可。要积极争取金融监管部门的支持，加大对校园网点、ATM/CRS等自助设备的布放，为校园师生提供便利服务。商易通或POS机可免费赠送校方财务，提供收、付、转款便利。

---毕业季 1.校园包裹

（1）营销时点：6月中旬至7月中旬;11月中旬至1月中旬；（2）目标市场：全日制大中专院校毕业生。（3）产品定位：以快递包裹为主，普通包裹为辅。

（4）营销目标：全省邮政力争进驻所有院校收寄校园包裹，确保市场占有率达90%以上。

（5）营销措施：

①周密部署，做好前期摸底工作。各市局要成立校园包裹营销项目领导小组，做好摸底调查、公关联络、宣传方案制定、现场收寄、后勤保障等工作，力争消灭院校收寄空白点。

②加大公关，做好与校方沟通工作。各市局要充分利用大客户部门与各高校业已形成的良好合作关系，积极取得校方支持，为邮政进入校园创造良好的氛围。

③互惠互利,找到最佳结合点。要站在校方的角度多加考虑，将邮政资源和校方资源有机结合并充分利用起来，形成互动合作，找到最佳结合点，真正赢得校方的认可,实现双赢。

④灵活掌控，做好价格策略激励工作。一是利用“给毕业生们的一封信”，以张贴海报、散发宣传单等形式告知学生，同时还可采取送礼品促销的办法；二是各市局可对定点收寄的校园包裹制定优惠政策；三是为争取集团客户，对要求免费提供包装箱的客户，各市局可视情况自行确定；四是对市场竞争激烈、邮政进入难度较大的个别学校，可采取由校方出面组织收寄、邮政部门按一定比例支付代办费的办法解决。⑤加大业务宣传推广。利用邮政DM商函、短信、门户网站等渠道进行宣传；联合校内团委、行政处等部门大力宣传，在校内悬挂横幅，张贴主题海报，散发宣传单，同时通过校刊、公告栏推广。

⑥细化服务措施。一是提前进驻校园。在摸清各院校毕业生离校时间后，项目组工作人员要于5月底或10月底进驻学校，提前发放包裹详情单，设立专门收寄点，为学生交寄包裹提供一切便利。二是开展零距离服务，把邮政服务延伸到校园，组织力量深入到各毕业生宿舍，开展上门收寄，提供验视、封包、称重、填单、收款、开票、装袋、封袋等一条龙服务；三是做好亲情化服务。要关注服务细节，于细微处尽可能为学生提供更多的方便，如现场为学生备好解渴的饮用水，为学生自备的编织袋提供地址书写布条、粗碳笔、针线等用品。对有包裹交寄意向的，可先发放包装用品，为学生提供方便快捷的优质服务；四是保证充足的运能，合理调度，趟车要随叫随到，确保包裹在收寄后两小时内及时运走，坚决杜绝包裹积压现象。

2.毕业生纪念册

（1）目标市场：大中专院校。

（2）其他内容：同中学市场--毕业生纪念册。--庆典（节日）季 1.集邮业务

（1）目标市场：结合大中专院校周年庆典活动为客户提供高、中、低档多档次、多层次的集邮产品供他们使用。

（2）产品策略：大、中专院校定向邮品、学生的个性化邮品。2.教师节函件业务

（1）营销时点：8月10日至9月20日（2）目标市场：大中专院校老师（3）产品策略：制作贺卡型慰问卡和广告优惠券；整合社会资源，搭建广告平台，策划“打开有礼”邮简；发布教师节中邮专送广告专版；为目标客户制作发布数据库信函。

（4）营销措施：

①通过向教育主管部门的汇报和沟通取得教师名址；

②形成广告、媒体招商方案，选定目标客户，寻求合作共赢。开展认真的分析与调研，将市场客户进行细分，重点选择教师群体感兴趣的和可以让教师接受的客户，精心挑选有代表性的行业进行有目的性的招商，如通信业、购物商场、大型超市、汽车、房产、书店等，组织客户经理全面进行营销；

③根据教师节特点，策划具有针对性强、可行性强的节日产品营销策划方案，以供教育主管部门和广告目标客户选择。

（5）营销进度安排

前期准备阶段：8月10日前，市局拟定活动汇报材料和招商策划方案，确定活动内容，策划设计选定产品，联系意向性合作单位；

②专题汇报阶段：8月10日至15日，市局向当地政府和教育主管部门汇报活动情况；

③活动实施阶段：8月15日至9月10日，做好活动招商、产品组织和慰问信的寄发工作。

④活动总结阶段：9月10日至9月20日，做好活动总结工作，形成案例。

（二）中小学市场---开学季

1.“招生信函，圆梦理想”（1）目标市场： 民办普通高校和职业学校。这些学校为确保生源，一般选择投入不高、针对性宣传较强的媒体进行招生，吸引学生前来就读。商函寄发对象主要为：初、高中毕业生、学生家长、中学校长、教师、村委会负责人等。

②寒暑假辅导、兴趣班等。寒暑期辅导、兴趣班等招生发寄对象主要为中小学校在校学生。

③劳动保障部门。劳保部门一般会依托技工院校和各类职业培训机构，大力开展针对落榜生的技能培训。可利用初高中落榜生名址信息帮助各地劳动保障部门宣传政策。

（2）其他内容：同大中专院校市场--“招生信函，圆梦理想”。2.省教育社报刊

（1）营销时点：5-6月份和9-10月份新学期收订。

（2）营销目标：由4.6亿元增长到5亿元，净增4000万元，稳固邮政在区域市场的主渠道地位。

（3）产品策略：以省教育社发行报刊为主打产品。

（4）价格策略：省发行局向报刊社争取高费率，提高邮政支付代办费率的标准；将部分利润让渡客户，原则上把35%的发行费率留给基层单位。

（5）营销措施：

联合省教育厅，加强邮政与教育合作发行力度。

②采取《致学生家长一封信》方式，规避政策监管，保护学校收订组织的积极性，实现规模增长。

③深化与学校的合作，以全网邮政校园核心报刊为主，弥补省教育报刊社的产品不足，满足学校多样化需求。

（6）渠道策略： 发展自有渠道，发挥专业营销团队的力量，针对重点客户，进行集中开发。

②整合内部资源，整合各专业客户资源、营销平台促进教辅报刊业务开展。

③依托外部渠道，引进一些社会关系广、专业经验多的教育系统有关人员，发展报刊发行站、社区服务站、三农服务站等社会代办人员，力争扩大市场占有率,实施邮政教辅进学校。

④发展流动渠道，组织开展现场促销活动。（7）宣传策略：

利用数据库商函、营业网点的LED屏和邮政车辆等自有媒体 进行宣传。

②利用报纸、电视广播、网络、分众传媒等社会媒体资源，对邮政教辅报刊进行分层次的宣传。

③通过组织开展试读、知心姐姐讲故事、公益大讲堂、手拉手活动、研讨会、作文大赛、致家长一封信等活动，提高邮政教辅业务校园中的影响力。

④组织重点客户召开业务推介会，进行邮政教辅业务推荐。3.中小学报刊图书

（1）营销时点：5-6月份和9-10月份新学期收订。

（2）营销目标：中学报刊由1400万元增长到5000万元，净增3600万元，树立邮政教辅图书发行品牌和专属经营模式；小学报刊图书由7.9亿元增长到10亿元，净增2.1亿元；加强国学教育，培养儿童阅读习惯，建立与教育部所辖两家一级学会的合作。

（3）产品策略：中学以服务中、高考为主线的《经典作文》系列图书和《中、高考信息快递》等教辅报刊；小学以《教育周报》、《小作家报》、《阅读天下》、《课堂内外》素质类报刊和《学英语》、《学习周报》、《学苑新报》、《学习报》、《学习方法报》等教辅报刊为主。

（4）营销措施：--中学学校

利用高考类图书报刊有利时机，扩大高考类图书期刊的销售。②《经典作文》系列图书由课堂内外期刊社出版，该社作为关工委会报，具有较强的其影响力，由关工委发文，可争取教育主管部门的行业支持。

③借助《中、高考信息快递》教辅报刊学科、版本的产品优势，针对本省进行版本的拆分，使产品更加适合本地市场，满足学生中、高考阶段学科的需求。

--小学学校

利用《教育周报》作为教育部中国教育学会会报的优势，借助《课堂内外》作为关工委会报的优势，由关工委发文，争取教育主管部门的行业支持。

②发挥教辅报刊全学科、全版本、全系列的产品优势，满足各学科的需求。

③争取中宣部、国家新闻出版广电总局联合发文，利用《阅读天下》作为国家新闻出版广电总局向全国唯一推荐的社会主义核心价值观系列丛书的产品优势，采取行政组织、家庭购买、第三方赠送等方法，对中小学各年级和学校图书馆进行分类发行。

④利用《小作家报》作为教育部中国现代化语文学会会报的优势，由教育部中国现代化语文学会、新华网、光明日报社联合发文，开展“美丽中国〃国学推广”百强县评选活动，面向学校授予“国学教育示范学校”称号和国际尚德教育支持，面向教师提供论文发布便利，面向家长宣传国学教育读本的作用。

（5）渠道、价格、宣传策略：同省教育报刊项目。4.集邮业务

（1）营销时点：9-10月份

（2）目标市场：全省各类中小学校。（3）产品策略：中学纪念封、邮折等产品。

（4）营销措施：与学校老师联系，在开学期间举办“校园第一课——集邮进校园”，在校内举办集邮展览、设臵摊点宣传新邮预订、个性化邮票等业务。

--学中季 1.校园成绩账单

（1）产品定义：校园成绩账单是以促进家校联系为目的，记录在校学生学习生活等各方面发展情况的记录单。

（2）目标客户：全省各类中小学校在校学生家长。（3）产品形式及价格： ①套封式，定价1.20/封 ②邮简式，定价1.00/封 ③信卡式，定价2.00/封（4）营销措施

①与教育部门合作开发

由当地教育部门要求，各校通过寄递考试成绩单的形式加强与家长的联系、做好家校通服务，告知家长学生在校表现及成绩，进一步密切学校、家长之间的关系。

②第三方广告赞助开发 有条件的局可以联系广告商，落实账单开发经费，再开发各校的学生成绩账单业务，实现厂家、学校、家长三方共赢的局面。

③自助式学生成绩账单

可先与学校联合召开家长会或发送宣传征订单,以家长付费方式，做好学生成绩账单业务推介,并现场进行登计与收费。

2.代理金融

（1）目标客户：农村留守儿童；留守儿童父母、监管人或委托人；相关中、小学校老师；行政事业相关单位，妇联、共青团、教育局、人保公司、文明办、卫生局及基层组织；爱心人士。

（2）营销目标：教育储蓄1亿元，基金定投1000万元，期交保险1000万元；

（3）营销措施

①邮务类书信比赛、校园教辅类报刊订阅资金结算，转变以往收取现金的方式，变化为运用绿卡刷卡消费；并为绿卡缴费儿童提供9.5折的优惠。

②将邮务类产品作为代理金融爱心礼品，开展送祝福活动。对留守儿童家庭在邮政资产类业务达到1万元以上的客户，免费赠送两个学期的成绩对账单服务；对邮政资产业务达到5万元以上的客户，免费赠送一学期教辅类报刊，为留守儿童提供有效的学习辅助资料。

③借助政府类机构力量，开展爱心捐赠活动，为社会捐赠提供重要平台。凡是爱心人士捐赠的衣物、学习用具寄递费用全免，捐赠金额由邮政按照相关机构要求，按照名单实行代发。

④对由邮政代发的留守儿童政府财政补贴性资金，根据资金归属，在政府机构建立的“留守儿童工作室”、“儿童之家”、“阳光之家”等场所免费提供教辅类报刊或儿童画册、书籍等。⑤找准关键人物。幼儿园找园长，中小学校找校长、财务人员；对于统谈不成功的，要深入农村乡镇，走低端营销，逐一突破。

⑥维护关键人员。通过节日短信，定期走访，礼品赠送等方式加强与关键人的联系，巩固与关键人员的关系。

⑦加强营销宣传。要将留守儿童公益活动与代理金融业务相结合，有利于提升邮政对社会的影响力和美誉度；将宣传与重点时段有机结合，做好幼儿园、中小学校在开学期间的宣传工作；将宣传与送金融知识、反假币活动有机结合。

（4）营销进度安排

①准备阶段（1月-2月；7月至8月）

全面收集园校留守儿童相关信息，建立有效客户信息名址，为发展提供方向。包括儿童姓名、地址、联系方式、就读园校、在家人员、父母（姓名、务工地址、联系方式、回家频次）、是否在邮政开立储蓄账户等。信息收集方式：一是深入园校，通过学生花名册获取信息；二是利用信息采集表，深入乡村街道收集信息；三是借助与留守儿童关联性强的单位，比如妇联、教育局，进行数据采集。三是开展数据库营销，对留守儿童在外务工家长散发数据库商函，重点推介邮政绿卡、个人网银业务。

②营销阶段（3月-4月；8月15日至12月底）

开学前半月，对代收学杂费项目与学校进行洽谈，再次确认，并组织分配人员做好代收付项目准备工作；二是开学期间，组织人员携带移动服务终端、验钞机、扎条、章戳、收款凭证深入校园进行资金代收，并将代收款项及时存入学校指定账户；三是年前半月，通过外出务工人座谈会、三次梯型走访方式，对外出务工人员集中宣传，注重推荐教育储蓄、基金定投业务产品，帮家长办理教育理财，；四是对重点老师，妇联、教育等单位进行走访，协作政府类机构开展“关爱留守儿童”活动。--毕业季

1.毕业生纪念册

（1）营销时点：3月底至7月底

（2）产品定义：毕业生纪念册是以毕业留念为目的，展现学生在校就读期间各种表现以及母校风光，充分满足母校与学生之间，老师与学生之间及同窗好友之间的毕业纪念、情感留驻需求的产品。

（3）目标市场：根据以往成功开发经验，确定以初、高中及中等职业院校为主攻市场。此外，党校、成人教育、行业短期培训、校友会等市场可作为延伸市场进行拓展开发。

（4）产品内容：

①学校简介、校长寄语、校园采风：量身设计定做，容纳大量的实景图片，充分展示校容校貌、校园文化和师生风采。

②师生通讯录、留言板：包含姓名、家庭住址、联系电话、邮箱等内容，可作为通讯资料长期保存。

③毕业班级师生合影 ④毕业生个性化邮票 ⑤毕业生个性化明信片 ⑥电子相册（光盘）

（5）产品形式：横版大度16开（适合放臵班级合影并确保头像清晰），彩色印刷，封面采用250克铜版纸，覆亚膜，内页使用157克铜版纸，一般10-20页，20-40个版面。

（6）产品规格及价格：根据产品规格、印制数量及目标消费群体接受能力定价，业务毛利润建议在30%以上。（7）营销进度安排

①客户开发阶段（3月底至4月中旬）

针对县域市场，主推性价比较高的普通版产品；针对城市市场，注重邮政特色和时尚元素的融合，开发特色化高端产品。在向客户进行产品推介时，可采取比价策略，即通过与传统班级合影照片的费用作对比，突出邮政产品性价比高的优势。

②设计拍照，定稿制作阶段（4月中旬至5月中旬）

根据约定时间安排拍照服务，要求考前3-4月份拍照，5月份交货；考后拍照，制作交货时间相应延长到7月份。客户签字定稿后交由印厂印刷制作，按照协议时间交付客户。

③售后服务，收款结算阶段（5月中旬至7月底）

制作完成后及时组织交货，并向学校或者班级收款。在制作时建议有一定比例的余量，向学校主要领导、毕业班级老师及家庭困难的学生进行免费赠送。可有效提高客户满意度，体现人文关怀，同时树立邮政良好形象，争取长期合作。

2.“金榜题名，邮政贺喜”

（1）产品定义：根据商家产品促销、广告宣传、折扣信息等内容，定制产品开发主题，通过与学校或邮政速递合作，将相关信函寄递给高考录取生。

（2）产品形式：套封式商函、邮简式商函、以电影卡为载体的商函，信封上加印“金榜题名，邮政贺喜”字样，可放多个客户宣传内容，也可以由单个客户专门发布。

（3）目标市场：目标客户为通讯运营商，手机销售商，宾馆、酒楼，眼镜、电脑、体育用品、箱包经销商，旅行社，旅游景点等；目标受众为应届高考录取生、高考录取生家庭。（4）营销进度安排

启动阶段：6月20日-7月1日，主要做好各校高考录取生投放渠道联系，设计素材搜集；

②招商阶段：6月20日-8月10日，根据目标客户按行业划分，两人一小组上门营销；

③印刷制作阶段：7月15日-8月5日；

④投递阶段：7月20日-9月30日，根据高考考生录取批次进行投递。

3.集邮业务

（1）营销时点：7-8月份

（2）目标市场：全省各类中学学校。（3）产品策略：中学纪念封、邮折等产品。

（4）营销措施：通过在校区设臵摊点，宣传毕业类个性化邮票项目，将毕业留言册与个性化邮票相结合，推出既能同学留言又能将老师、好友照片上邮票的毕业纪念个性化邮票折（册）。

---节日季：教师节 1.集邮业务

（1）营销时点：7至9月份（2）目标市场：全省各类中学。

（3）产品策略：中学纪念封、邮折等产品。

（4）营销措施：加强与各地教育主管部门沟通，联合开发“十佳教师”、“我心目中最美教师”等主题邮册，通过各校征订，营销教师节邮册。

2.函件业务

内容同大中专院校市场。（略）

（三）幼儿市场---开学季 1.幼儿刊物

（1）营销时点：8-9月份幼儿园开学

（2）产品策略：以《幼儿特色教育》、《幼儿画报》、《会保 护自己的红袋鼠》、《嘟嘟熊》、《不懂安全的大灰狼》、《蒙学》、《儿童早教听书馆》等权威、全面、实用、有趣的知名品牌读物为主。

（3）营销措施：一是加强与园长、老师的联系、沟通，争取得到支持，大力开发幼儿园市场；二是做好产品组合推广营销，如推出家长和幼儿阅读的亲子套餐产品套餐等。

（4）渠道、价格、宣传策略：同大中专院校市场--高等院校报刊图书。

---节日季

1.“儿童节”集邮业务（1）营销时点：4-5月份

（2）目标市场：全省各类幼儿园。

（3）产品策略：以“金色童年”、“爱心呵护幸福成长”等为思路开发个性化邮票。等专题个性化邮票产品

（4）营销措施：以集团公司发行的《小蝌蚪找妈妈》邮票为契机，策划开发儿童教育类专题邮折和邮册，以邮教合作为依托，展开营销工作。

2.教师节集邮及函件业务 同中小学市场开发。（略）

六、项目控制

（一）营销组织 1.省直各专业局成立项目管控小组，负责本专业校园市场开发产品及项目策划、落地推进及专业营销人员培训。

2.各市局市场部负责校园市场综合营销开发项目的策划和组织实施，组建由大客户中心、各专业局参加的项目团队，明确职责及分工，加强专业联动，强化资源整合。

3.各市局、县局大客户中心负责贵宾四级及以上大客户（年用邮收入20万元以上）的学校综合营销和维护，负责综合客户经理培训。

4.各市专业局负责对校园市场本专业产品和项目营销策划、营销培训及组织实施；负责对综合大客户营销提供专业支撑。

（二）项目督导

1.省直各专业局、各市县局要制定项目推进时间表，按进度落实项目推进。

2.实时跟进督导。加强项目定期督导通报工作，及时通报重点项目推进情况、发展亮点、存在的问题，及时总结和推广好的经验。3.做好帮扶工作。省直专业局、市局要做好项目进展落后单位的帮扶工作，帮助查找问题、分析原因，理清思路，明确改进措施。

（三）规范经营秩序

各市、县邮政局要严格按照集团公司、省公司相关文件要求，明确营销界面，严格执行相关规定，如有违规，经查属实，省公司将按有关规定严肃处理。

七、工作要求

校园市场综合开发是ⅩⅩ年全省邮政业务发展的重点项目，整合资源是核心，项目运营是保证，聚合营销是关键，优质服务是根本。为此要突出抓好以下几项工作：

1.领导高度重视，创造发展条件 省直各专业局、各市局要高度重视，分管领导要亲自负责，做好省教育厅、市教育局等大客户的公关工作，市场部对内要制定激励政策，对外要加强与教育部门、报刊社、出版社等部门的合作，争取宣传部、共青团、教育培训机构等相关部门的支持，创造良好的内外部发展环境。

2.切入校园市场，丰富营销活动

省直各专业局、各市局要认真研究、贯彻落实集团公司要求开展的“书香中国、校庆活动、安全进校园、红领巾邮局、环保宣传、试读营销、节日专刊、校长论坛、关爱留守儿童、科普宣传、家长学校、绘画大赛、作文大赛及书信大赛”等系列主题营销活动。

3.细化实施方案，组织项目运营

省直专业局、各市、县局要逐级建立项目团队，以项目为抓手，因地制宜地细化校园市场综合开发实施方案，各项措施细化量化，突出抓好示范单位的发展，促进经验交流，形成校园市场综合开发的良好态势。

4.强化客户开发，注重发展实效

各级项目团队要做到上下贯通、横向联合、纵向落实，整合邮政营销人员、投递人员、营业网点、投递段道、社会发行站及社区服务站等营销力量，对学校实行网格化营销，达到每个营业网点成规模地开发一所示范学校的“一所一校”目标。

5.优化业务流程，提高服务水平

邮政综合开发方案 篇2

福厦漳高铁地处东南沿海, 经济发达、人口密集, 居民出行要求高, 既有福厦客专能力已经饱和, 需要新建福厦高铁350 km/h以满足客流运输要求, 为解决目前高速铁路建设初期高投入而融资难的问题, 国家提出了铁路“综合开发”新理念, 以达到铁路及地方经济效益、社会效益双赢, 通过合理的线路走向方案, 达到满足运输要求、铁路地方总体规划的同时, 各方效益最大化。

1 线路概况

1.1 项目的地理位置和径路

福厦客专位于我国东南沿海福建省境内, 台湾海峡西岸。线路起于福州枢纽的既有福州南站, 出站后向西南依次并入既有福厦线福清站和莆田站, 跨越泉州湾后, 在泉州市东南侧设泉州南站, 出站后跨安海湾, 在厦门翔安新区设厦门东站, 并以联络线连接既有厦门北站和厦门站, 正线继续南行, 接入既有厦深线漳州站, 线路全长273.967km。

本线与既有福厦线基本并行, 北接温福线、峰福线和向莆线, 与在建的合福客专和福平线相连;南连厦深线、龙厦线、鹰厦线;并与规划中的沿海客专和渝厦客专相衔接。因此本线是京福通道的延伸, 也是沿海客专的重要组成部分。如图1所示。

1.2 沿线地形地貌、地质特征

1) 测区地处东南沿海, 线路主要穿越低山丘陵、残丘台地、滨海平原及冲洪积平原四种地貌类型。

2) 地层岩性

沿线地层以侵入岩为主, 分布于莆田笏石镇刘厝村至黄石镇下埭村、泉港至漳州一带, 为白垩系 (K) 、侏罗系 (J) 及志留系 (S) 各单元侵入的花岗岩、花岗闪长岩、花岗斑岩、石英二长岩以及不同时期的脉岩;火山碎屑岩分布于线路起点至黄石镇、同安天马山及东孚镇天柱山一带, 岩性为白垩系 (K) 、侏罗系 (J) 流纹岩、英安岩、凝灰熔岩、凝灰岩夹泥岩及砂页岩;变质岩分布于石井镇清水岩一带, 岩性为泥盆系 (D) 浅粒岩夹片岩。第四系松散堆积层 (Q) , 广泛分布于沿线河床及两岸阶地、滨海平原以及山间盆地等, 为全新统人工填筑层、滑坡堆积层、海积层、冲积层、洪积层、坡洪积层和上更新统冲洪积层之淤泥、淤泥质土、泥炭、松软土、粉质黏土、黏土、砂类土、卵砾石土等。

1.3 影响线路走向的重要因素

根据对收集的相关资料和历年的研究成果的分析, 福州至漳州研究范围内影响线路走向的重要因素及对策见表1。

2 线路走向方案研究

结合沿线地形、地质条件和主要客流聚集点的分布, 综合考虑城市发展规划、发展方向以及既有福厦铁路走向, 主要研究了靠山取直、沿既有线和经沿海城市带三个主要走向方案。

2.1 方案说明

2.1.1 靠山取直方案

线路从福州南站引出, 经莆田大学城设莆田北站, 至沙园村上跨木兰溪设仙游北站, 经洪濑设泉州北站, 穿大帽山至同安设联络线引入既有厦门北站, 经灌口、角美跨九龙江引入漳州站, 线路长247.438 km, 联络线长16.768km。

2.1.2 沿既有线方案

线路从福州南站引出, 沿既有福厦铁路而行, 经福青、涵江、莆田、惠安、泉州、晋江等主要客站后, 线路至同安设联络线引入既有厦门北站, 经灌口、角美跨九龙江引入漳州站, 线路长267.713 km, 联络线长16.768 km。

本方案在研究过程中, 结合既有站的分布, 还研究了引入既有泉州东站的方案, 即线路出惠安站后跨福厦线、洛阳江后, 沿G324至泉州东站, 出站后沿沈海高速公路至晋江, 线路较引入泉州站方案缩短1.857 km, 但泉州东站地处城市中心区域, 两端引入工程虽与国道和高速公路共走廊, 拆迁工程仍然巨大, 工程可实施性差, 研究后予以放弃。

2.1.3 经沿海城市带方案

线路从福州南站引出, 沿福厦既有线经福清至莆田, 经下尾村跨湄洲湾后设泉港站, 至泉州台商投资区东侧设泉州台投站后, 线路沿泉州市绕城高速外侧跨泉州湾至晋江市曾前村设泉州南站, 与泉厦漳城市联盟公路共通道跨安海湾至翔安东坑设厦门东站, 跨同安湾后设联络线引入既有厦门北站, 经灌口、角美跨九龙江引入漳州站, 线路长273.937 km, 联络线长9.397 km。

方案在研究过程中, 在福清至泉州段还比选了跨海取直方案, 即线路出福清后, 经渔溪跨兴化湾至莆田秀屿区设站, 跨湄洲湾、穿惠安文笔山森林公园至泉州台商投资区设站, 线路较经沿海城市带方案缩短3.605 km。鉴于方案跨兴化湾、湄洲湾两处航道等级高, 对桥梁主跨及净空要求高;两海湾作业区密布, 以石化产品为主, 施工风险高, 安全隐患大;莆田站设于秀屿区, 与地方意见相悖, 泉州台投站设于绕城高速公路外侧, 客流吸引力差, 经研究后舍弃。福州南至漳州线路走向方案如图2所示。

2.2 方案比选及推荐意见

2.2.1 从工程地质条件及重点工程实施难易程度分析

1) 靠山取直方案:线路走向大致与福清东张-诏安丁洋埔深大断裂构造平行, 基岩破碎, 风化带厚度较大, 局部地段存在坡面失稳现象。方案重点工程为石竹山 (13.411km) 、九楼山 (9.768 km) 等隧道, 洞身地质条件较好, 重点工程可行;

2) 沿既有线方案:覆盖层厚度变化较大, 线路位于长乐-诏安断裂带与福清东张-诏安丁洋埔断裂之间, 穿过花岗岩地段较长, 线路多沿既有线而行, 无控制性桥隧工程, 且有既有线地质资料和施工资料供参照, 方案可实施性好;

3) 经沿海城市带方案:覆盖层总体较厚, 线路穿过花岗岩地段最长, 主要工程地质问题为 (松) 软土及液化土, 分布段落最长, 线路穿过的莆田木兰溪、兴化湾、湄州湾、泉州湾、安海湾及同安湾一带厚度可达30 m以上。重点工程为泉州湾、同安湾、同安湾等三处跨海大桥, 桥址均与在建及拟建公路桥共走廊, 桥址区无重大不良地质, 且有既有公路资料参照, 方案可实施性高。

综上分析, 三方案地质条件各有特点, 但重点工程可实施性强。

2.2.2 从对环境敏感点的影响分析

1) 靠山取直方案:线路在镜洋穿越石竹山省级风景名胜区, 保护区范围大, 线路难以绕避, 对景区影响较大, 莆田北出站后, 线路经东圳水库下游, 位于水源保护区内, 调规难度大;

2) 沿既有线方案:引入泉州站穿越清源山国家级风景名胜区核心区, 方案可实施性差。沿线经济较为发达, 方案迁改工程较大;

3) 经沿海城市带方案:泉州湾跨海大桥穿越泉州湾河口湿地省级自然保护区, 该保护区范围因绕城高速公路跨海桥的修建正在调整保护区范围, 新建客专与公路跨海桥共廊道, 位于保护范围之外, 对保护区影响小;同安湾跨海桥穿越厦门市珍稀海洋物种自然保护区实验区, 桥梁施工及运营期应注意振动对鱼类的影响。

综上分析, 沿既有线方案在引入泉州站方案可实施性较差;靠山方案环评协调难度大;沿海方案可实施性较高。

2.2.3 线路走向方案的综合效益分析

1) 建设成本 (见表2)

靠山取直方案线路较为顺直, 运营距离分别较沿既有线、经沿海城市带方案短20.275 km、26.529 km, 运营时分分别节省4、5 min, 投资分别节省36.25亿元、75.71亿元。

2) 运输收入和运营成本

通过对线路走向方案运输收入、运输支出等因素进行综合分析和计算, 三方案的运输效益见表3。

万元

3) 土地综合开发效益

经沿海城市带方案在新站选址过程中, 充分考虑了城市人口分布、城市发展速度和发展方向, 并与其他交通有效衔接, 能最大范围吸引旅客, 并吸引商住者在站区就近购房、投资, 站址多为新设, 站区周边土地多为规划建设用地, 土地取得成本较低;沿既有线方案多沿既有福厦线走行, 车站与既有站并站设置, 可开发土地较少。靠山取直方案站址远离主城区和新的客流发生地, 客流吸引范围有限, 站址综合开发项目吸引力不强, 站址多为山区, 虽土地取得成本低, 但其升值潜力同样有限, 且投资风险大。

4) 综合效益分析

线路走向方案综合效益见表4。

万元

2.2.4 推荐意见

综上所述, 经沿海城市带方案主要站点符合城市发展规划和发展方向, 在主要客流聚集点设站, 吸引客流能力强, 有利于提高土地综合开发效益, 本次研究推荐采用投资略高, 但综合效益最优的经沿海城市带方案。

3 结语

高速铁路“综合开发”新理念, 正处探索阶段, 但在经济发达地区实施铁路“综合开发”是可行的, 对解决高速铁路建设初期高投入而融资难的问题至关重要。对线路走向方案的综合效益分析等因素选定最终方案, 其选线理念科学, 符合铁路建设发展趋势, 具有重要的借鉴意义。

参考文献

[1]计统合资函[2014]81号, 国发[2013]33号[S].

邮政综合开发方案 篇3

关键词：邮政综合网络；病毒防范；安全策略

中图分类号：TP393.08

计算机病毒是根据计算机系统的脆弱性人为编制而成的一种具有特殊功能的程序，它具有较强的隐蔽性、潜伏性、触发性、传播性、破坏性以及自我恢复性等特点，可引起计算机网络系统发现故障，甚至瘫痪。随着科学技术的不断发展，计算机病毒种类越来越多，对计算机网络系统造成了严重的威胁。因此，邮政企业必须重视综合计网络病毒防范，并采取行之有效的安全策略，确保综合网络的安全性、可靠性、高效性，提高综合网络的运行性能。

1 邮政综合网络病毒防范存在的主要问题

邮政综合信息网属于内部开放式的网络结构，共享资源丰富多样，各生产应用系统、办公系统之间的数据传输与共享往来频繁密切，因而所面临的网络病毒种类也越来越多，受入侵与攻击的威胁也越来越大，病毒安全防范成为邮政综合信息网运行维护考核中不可或缺的重要内容。当前，邮政综合网络病毒安全防范仍存在一些问题，主要体现在以下几个方面：

第一，网络病毒安全防范意识淡薄，具体落实不到位。病毒源于人，多数计算机病毒的传播都是由于人为的安全防范意识不够所致，从而影响了病毒安全措施的有效落实，一旦病毒出现，网络安全就会受到威胁，此时再采取技术防护措施，是难以达到全面有效维护网络安全的目的。在邮政企业中，很多计算机使用者往往认为病毒安全防范工作是内部技术人员的工作，加之企业内部缺乏完善的病毒安全防范管理制度，对员工的病毒防范不善情况并没有作出明确的惩罚规定，从而造成使用单位和个人对病毒安全防范重视不足，各项防范措施得不到切实落实，流为形式。第二，网络数据来源与使用管理不善，数据传输存在安全隐患。由于生产工作、业务各方面的需要，邮政公司除了外单位送来的数据信息需要传输与共享外，内部各部门之间、生产系统与办公自动化系统之间也需要相互传输和共享各类数据信息，这些数据在传输与共享过程中往往会因管理不善而导致感染病毒，如未认真查看数据来源就直接接收数据、未有效进行杀毒就直接使用数据等，从而产生安全隐患，威胁着邮政综合网络的安全运行。第三，网络病毒安全防范技术不高，病毒防范效果欠佳。邮政集团内部已在全国生产网上部署了全网统一的企业版趋势杀毒软件和蓝代斯克桌面监控管理平台，但在许多市级地区未能全面落实，多数邮政办公网使用的是免费的个人版杀毒软件，难以全面查出非法数据来源，给邮政综合网的安全核查和杀毒工作帶来了一定的难度和挑战。第四，使用设备和存储介质相互混用，导致病毒交叉感染。尽管多数邮政公司接入专网的计算机做到了与外网物理隔离，但使用设备和存储介质相互混用，未能做到专人专网专机专用，往往容易致使病毒交叉感染，这在很大程度上为计算机系统带来了一定的安全隐患。如生产机、办公机、开发机相互混用，存储介质在生产网与办公网之间混用拷贝数据，对各项应用系统运行正常造成了很大的威胁。

2 邮政综合网络病毒安全防范策略

为避免各类病毒的感染，确保邮政综合网络运行的安全、可靠、稳定，提升邮政综合计算机网络功能和运行效率，邮政公司必须做好综合网络病毒安全防范策略，将危害降到最低。具体包括：

第一，要增强邮政工作人员的病毒安全防范意识。病毒防范意识，主要包括系统漏洞的检查，病毒的查杀、病毒隔离以及病毒的预防措施。一方面，邮政公司要定期对工作人员进行计算机网络安全维护宣传，提高他们的防范意识，同时要加大病毒安全防范的教育培训，培训相关检测、清除病毒方法，定期进行漏洞扫描、病毒木马检测，及时有效清理病毒，培养良好的防范病毒的习惯，确保计算机系统安全。另一方面，邮政公司要强化网络信息日常管理，健全信息安全制度，明确责任到人，确保专网专机，专人使用，专人负责。如广西邮政局为了确保邮政综合网网络安全，结合自身情况，制定了《综合网边界网络隔离和防病毒方案》，收到良好的防范效果。同时，要注意严格落实病毒安全防范考核机制，规范计算机网络操作行为，以有效减少病毒感染和入侵。如不使用来路不明的磁盘、光盘和U盘，不随便接收、打开陌生的电子邮件和附件，尤其是一些EXE中的可执行文件，不登录非法、不良的网站，不盲目转发邮件，不轻易运行陌生的程序，禁用不必要的不安全的应用程序、注意文件扩展名等。

第二，加强邮政综合网络生产PC机的有效管理。生产PC机能够有效地将与生产无关的各种应用软件、系统软件加以禁止，如非法软件游戏、P2P下载软件等。办公网PC机要注意安装使用正版授权的应用软件和杀毒软件，杜绝盗版杀毒软件，许多盗版、破解版的杀毒软件本身就是病毒感染者，一旦使用，则可能给计算机系统留下安全隐患。同时，要注意定期对这些杀毒软件进行升级，及时下载安全更新补丁，确保每天更新一次病毒库，每周断网手工全盘扫描一次，防止病毒侵染。此外，要严格控制生产PC机准入和安全防范管理，配备病毒安全管理员，负责本单位所有生产PC机的病毒安全防范和监控管理工作。对于一些难以查杀的病毒，工作人员要及时将这些情况汇报给本单位的网络安全管理员，由安全管理员汇报给信息技术部门予以充分处理。若发现病毒感染，要及时采取有效措施予以处理，将病毒危害将到最低。

第三，优化邮政综合生产网数据和文档的使用管理。通常而言，生产网使用的数据和文档只能在生产PC机上编辑使用，若需要通过办公网PC机编辑、传输相关数据和文档，或需要将外部数据输入到生产系统内时，应先按照病毒安全防范要求，使用趋势或正版杀毒软件对需传输的数据和文档进行杀毒处理，确认无病毒感染后，方可进行传输和使用，以确保数据文档的安全性。若需要在生产系统之间进行数据读取和文件传输，由于生产网中没有邮件服务器，则需要借助专用U盘将数据拷贝到杀毒机本机硬盘进行落地存储，确认无病毒后，再用其他外部U盘从杀毒机上把数据拷贝到需要的地方，同时注意，专用U盘使用完后要及时将U盘上的数据予以删除，并做好妥善保管。或者还可以通过生产网C机使用FTP文件传输工具实现点对点的文件传输和数据读取。此外，要注意及时关闭生产网访问系统通道，以防止系统内公文附件和邮件相关携带病毒危害系统，影响其正常运行。

总之，邮政综合网络病毒安全防范工作至关重要，邮政公司要引起高度重视，结合实际情况，不断探索切实可行的方法和策略，加强邮政综合网络安全管理，确保邮政综合网络安全运行。

参考文献：

[1]徐源源.浅谈邮政计算机网络系统的安全防范[J].今日科苑，2008（20）.

[2]唐文雄.邮政信息网病毒安全防范策略[J].邮政研究，2013（03）.

作者简介：赵燕（1976.6-），系统分析师，本科毕业北京邮电大学，计算机通信工程专业；乜英杰（1975.10-），工程师，专科，毕业于河北大学，计算机应用专业。

邮政综合开发方案 篇4

一、封面要求 项目名称： 主管部门： 建设单位(章)： 项目负责人: 项目监管责任人:(省级供销合作社相关业务处负责人)项目法人代表及联系电话： 建设地点： 建设期限： 编写单位(章)、人员及联系电话： 编写时间：

二、正文格式及要求 第一章 总论

1.1 项目建设背景 从区域发展及企业自身发展角度简要阐明项目提出的的主要依据及理由。

1.2 建设规模及产品（或经营）方案 如种植项目之种植面积、作物种类、产量等；畜禽养殖项目之畜（禽）舍面积，养殖种类，畜禽存栏数、出栏数等；加工项目之车间面积，年生产能力等；流通类项目之库容、配送能力等。1

1.3项目建设目标和任务 预期实现的经济效益、生态效益、社会效益 1.4项目设计依据和设计范围 第二章 工艺设计 2.1 工艺技术方案 2.1.1项目工艺技术选择的原则或路线 2.1.2项目工艺技术方案 2.1.3工艺流程说明 包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。2.1.4 工艺技术可靠性和可得性 阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。2.2 设备方案 2.2.1 设备选型 根据项目类别、工艺技术要求、建设标准选择配置相应的仪器设备，阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由。

2.2.2 设备清单 编制仪器设备清单，将已有和新增分别列表；仪器设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。2.2.3 设备来源 第三章

建筑、结构设计

3.1 设计依据及设计要求 3.2 设计范围 2

3.3 设计内容及主要建筑（构筑物）清单 3.4 总图布置及主要技术指标

第四章 给排水、采暖及通风设计

4.1 给排水、采暖及通风设计方案

4.2 给排水、采暖及通风建设内容 第五章 电气设计 5.1 电气设计方案 含供电、电力、照明、防雷接地设计等。

5.2 电气设施设备建设内容 第六章 农业生产措施及基础设施设计

6.1 基础设施设计 含田间工程、育秧大棚、网室、附属工程设计等。6.2机械选型说明 含田间耕作机械等选型说明。第七章 环境保护与安全生产设计 7.1环境影响 说明并分析项目建设对周围环境产生的影响。7.2环境保护与安全生产措施 对于有污染的项目，要提出具体处理技术方案及措施，污染物处理后能达到相应的排放标准。3

农产品加工项目要对有可能发生威胁人身、生产设施安全的因素进行分析和描述。第八章

工程概算和资金筹措方案

8.1 投资概算 8.1.1投资概算内容 包括概算说明和总投资概算表、单项工程投资概算表、仪器设备投资概算表的编制。8.1.2 投资概算编制说明 要分别对总投资概算、单项工程投资概算表和仪器设备投资概算表中的工程量核定、建筑工程的结构类型（仪器设备指规格）、单价（或单位工程造价）及各种税费费率的取值依据和理由做逐一说明。8.1.3 编制投资概算表 8.1.3.1 总投资概算表 按工程建设费、工程建设其他费、预备费三项合计为项目建设固定资产总投资。

8.1.3.2 单项工程投资概算表 按项目具体建设内容凡单独设计、单独施工、独立发挥作用的单体工程（如独立建设的库房、晒场、温室、渠系、打井等），均应编制单项工程投资概算表。土建工程、田间工程、配套工程等概算内容包括工程名称、单位、工程数量、单价、合价。8.1.3.3 仪器设备投资概算表 4

根据仪器设备清单编制仪器设备投资概算表，按实验室仪器设备、农机具、其他设备分列。仪器设备概算内容包括设备名称、规格、单位、数量、单价、合价。

8.1.3.3 流动资金估算表 8.1.4 投资概算依据 8.1.4.1 土建投资费用 采用当地或行业部门现行的土建投资概算指标，概算定额的，要说明这些指标或定额的颁布部门及颁布时间。以主管部门有关项目投资概算编制要求文件为依据的，要说明文件名称与文号。

8.1.4.2 仪器设备购置费用 仪器设备数量以建设方案确定的数额为准，应对计算方法与计算依据做进一步说明。8.1.4.3 工程建设其他费用 包括可行性研究报告编制费、设计费、研究试验费、环境影响评价费、监理费、招投标费、建设单位管理费等。工程建设其他费用的概算按专门机构发布的工程建设其他费用计算办法和费用标准概算，一般控制在工程建设费的5%左右。8.1.4.4预备费 主要概算基本预备费，一般按土建工程、田间工程、仪器设备购置及工程建设其他费用之和的3-5%计取。8.1.4.4 流动资金 8.1.5 投资结构分析 5

分析工程建设费、设备购置费及其它投资等各占项目总投资的比例，在总投资表中反映。8.2 资金来源 说明项目总投资中中央投资、地方配套及自筹资金数额及比例。

8.3 资金运用 编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接；用款计划要与资金来源相适应。第九章 项目组织管理与实施进度 9.1 项目实施组织管理 9.1.1 管理机构与职能 应编制管理机构框图，包括决策机构、实施职能机构（如综合、工程、财务等）及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由，并说明组建机构的性质、运行方式等情况。9.1.2 项目实施各阶段的管理方案或措施 包括初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。9.1.3 工程招投标方案 主要包括施工招标、仪器设备及农机具采购招标等。要求确定招投标范围、招标方式和招标形式。

9.2 项目建成后的运行管理 9.2.1运行管理组织机制 6

运行管理是指项目建成投产后的运行管理，应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训，以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。9.2.2 运行管理机制方案设计 项目建成投入运行后如何管理或经营，若运行中涉及多方（事业单位、企业单位、农户等）共同管理的，必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制，应签订各方意向协议。9.2.3 运行经费的解决方案 分析说明运行经费的解决方案。

9.3 项目实施进度 根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求，编制分年度项目实施计划表。确定实施年限，起止日期，编制实施进度表或图。按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。第十章 效益分析 10.1 经济效益 对项目新增固定资产价值和总固定资产额，单位投资形成新增固定资产价值进行分析。对项目新增效益（品种、产量、产值、收入）、新增服务能力或功能（科研、检测、咨询、培训），单位投资新增生产能力、服务能力或功能进行分析，并说明具体测算的参数依据和测算方法。7 项目年新增运行收入、运行成本及盈利能力、负债能力等进行分析，按照国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）编制相关财务分析报表并计算相关指标。10.2 社会效益 对当地社会、经济、农业生产的作用与意义（如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等）。项目受益人群、受益面，农户（农民）增收或改善生活质量的具体情况。提供社会就业人数，其中农民就业人数。可能产生的其他社会效益。10.3 生态效益 包括生态结构变化（耕、草、林）、土壤肥力的变化、节水、节能、治理污染等效果。附件：各种附表、附图及配套证明材料。所有材料应真实、齐全。

1、附表 附表一：项目建设内容与规模一览表

附表二：项目建设内容、规模及投资明细表 附表三：项目总投资概算及资金来源表 附表四：项目单项工程综合投资概算及资金来源表 附表五：项目仪器设备投资概算及资金来源表 附表六：项目招标基本情况表 附表七：财务分析相关报表 8

2、附图（1）项目地理（区域）位置图（2）项目区现状图（3）项目建设规划图或总平面（1/10000或1/50000）（4）单项土建工程平面、立面、剖面图（或做法说明）

邮政业务综合管理类 篇5

第七条 加强邮政业务规章制度的学习，严格执行各类业务规章制度，使邮政各部门、各专业、各生产环节明确职责，相互配合，是提高邮政通信质量和服务质量的重要保证。不按各项规章制度的要求进行业务处理的，视其情况，每人/次、件对责任人处以10元以上，1000元以下的罚款，并给予相应的行政处理直至解除劳动合同。触犯国家相关法律的，移交司法机关处理。

第八条 有下列行为之一者，对直接责任人进行考核，造成损失的，由责任人负责赔偿。

一、各类业务档案不按规定装订、保管、上缴的，按档案种类每次/月考核30元。

二、未按规定保管邮袋、未建立邮袋登记簿的，对直接责任人处以30元的罚款；未按规定留存、清退邮袋的对责任人考核30元；邮袋挪作他用的，对责任人考核100元。

三、私自开拆或隐匿、毁弃邮件，考核责任人200元，同时给予行政处理。

四、贪污挪用公款、白条抵库，考核责任人400元，追缴贪污挪用款项，同时给予行政处理直至解除合同。

五 不按规定交接、管理营业款等业务资金的，考核责任人500元，并赔偿因此造成的损失。

六、隐瞒、截留、私分邮政收入（包括邮政业务手续费、邮政储蓄酬金、有偿投递费等），没收非法所得，并考核责任人1000元。

七、各类报表、簿章戳不齐的一处考核责任人30元。

八、丢失总包、延误总包的，一个考核责任人200元，赔偿一切损失。

九、未按规定实行生产场所封闭式作业，造成不安全隐患，考核当班责任人100元；无关人员进入生产现场，考核当班责任人一人/次50元。

十、生产现场不准吸烟。现场检查发现吸烟一次考核当事人50元，发现烟头考核当班人员每个10元，以此类推。

十、不认真履行安全防范职责，工作失职、渎职，考核责任人200元。

十二、视频监控、报警器不能正常使用要及进报修。未报修又未正常使用的，按每日/次考核责任人50元。

十三、未使用保险柜密码的，一次考核责任人50元。

十四、服务质量和服务态度低劣，造成用户有理由申告，调查属实，第一次考核责任人100元，第二次考核200元，第三次考核300元，并取消当季/年终绩效奖，情节严重、态度恶劣者给予行政处理或解除劳动合同。

十五、职工在生产和工作中不使用文明用语、态度傲慢与用户发生争吵，对当事人考核100元，如其家属子女参与一人考核该当事人100元／人,以此类推。

十六、工作、生产和公共生活场地的环境卫生不整洁，柜台、桌面脏，各种单册摆放零乱，每一处考核责任人50元。

十七、严禁在生产工作中裸臂或衣着不整，上班不准穿拖鞋，影响企业形象，检查发现一次考核当事人50元。

十八、在工作、生产场地不得吃瓜果、干私活等与生产工作无关的事，检查发现一次考核当事人50元。

十九、集邮管理人员、营业员整版销售邮票、违规私自销售集邮票品、低面值销售邮票的，对责任人分别处以200元的罚款，并承担其它连带责任。

邮政综合开发方案 篇6

产品定义

指中国邮政储蓄银行向借款人发放的用于开发、建造向市场销售、出租等用途的房地产项目的贷款，主要包括住房开发贷款、商业用房开发贷款及其他房地产开发贷款。

适用对象

经工商行政管理或主管机关核准登记的具备贷款资格和房地产开发资质的企业法人。

贷款期限

原则上不超过三年。

贷款利率

中国人民银行确定的同期限同档次贷款基准利率为基准适当浮动。

还款方式

根据销售进度还款，提款期后半年至少还本一次。

办理渠道

客户可在当地提供公司信贷业务服务的中国邮政储蓄银行分支机构办理。办理流程

提出申请→实地调查→审查审批→签订合同→审批条件落实→贷款发放与支用

申请材料

1、经年检的组织机构代码证、营业执照、税务登记证，基本账户开户许可证，法定代表人身份有效证明或法定代表人授权的委托书；公司章程；贷款卡及

密码；房地产开发企业资质证书；

2、近三年财务报告及最近一期的财务报表（含附注）；

3、预留印鉴卡、法定代表人及授权代理人签字式样；

4、房地产项目核准或备案批复；

5、项目环评批复、《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》等必要的证照或批复文件；

6、资本金筹措方案及落实资金来源的证明材料；

7、办理贷款所需的其他材料。

温馨提示

1、客户是否能通过中国邮政储蓄银行贷款申请，以及能获得的贷款金额、期限、利率和还款方式，由中国邮政储蓄银行根据客户的资信状况综合决定。

邮政综合开发方案 篇7

关于职业教育, 目前我们必须认识到的问题就是职业教育所需要培养的对象具有特殊性。相对而言, 进入职业教育体系的学生学习能力及动手能力要比其他进入高等学院的学生低。如何对这些学习能力及动手能力相对较低的学生进行有针对性的培养, 并打造经济社会需要的动手能力强的高水平的技能型人才是从事职业教育的人迫切需要面对的问题。学院派的教学方式显然不能适应我们的培养目标的完成。那么, 在许多的学者及相关人员的研究与探索下, “工学结合, 行动导向”的一条职业教育全新培养思路逐渐形成并走向成熟。以行动为导向, 强调做中学的全新教学模式也对职业教育的教学方式及表现方式的改革指明了方向。

(一) 为什么要开发工作过程导向的课程体系和课程

从行业企业的用人及员工的个人成长规划中有这样的反映, 如图所示:

从上图中我们可以看出, 在进入企业上岗工作后, 随着企业对员工要求的不断提升, 作为准员工而言, 除了具备一定的良好职业素质 (敬业、诚信) 的意识外, 还需要了解并掌握从业基本技能 (如金融行业的准员工应该熟练银行基本技能和财经基本技能:包括点钞技术、中文输入、电脑传票、珠算技术、反假币技术等) 。这样随着时间推移及个人能力的逐步提升, 最终成为企业所需要的高水平的技能型人才才成为可能。

(二) 工作过程导向的课程体系能够提升学生的哪些能力

在落实和探索以“行动导向、工学结合”的课程体系的设置和改革过程中, 首先我们对于学生的职业能力应该明确。作为金融管理与实务专业在人才培养中坚持育人为本、以诚信教育为主线, 培养学生的基本综合素质和职业基础素质, 注重对学生个性培养, 根据学生素质差异进行因材施教, 强化职业道德和职业精神的培养。那么, 面对金融行业的相关就业岗位所培养的学生在职业能力上有怎样的要求和内容呢?在经过不断的调研和校企交流后, 我们的总结如图2所示:

(三) 工作过程导向的课程如何实现专业能力、方法能力和社会能力的培养

基于工作过程而进行的课程开发是以实际工作岗位的相关工作流程为指导, 将所涉及的课程知识与需要的技能培养贯穿在课程的不同阶段。正如我们下面将要示范说明的商业银行综合柜台业务课程, 在课程的开发中, 遵照岗位工作逻辑顺序, 通过多次的职业 (综合柜员岗) 岗位调研, 进行典型工作任务分析, 明确一般的柜台业务工作的流程为:受理——审核——信息录入——打印相关凭证——签字盖章——送别——归档整理。那么, 在这七步工作过程中, 通过项目教学法、案例教学法、角色扮演法、头脑风暴法、模拟仿真法、现场教学法等实现学生的信息获取、交流沟通、理解分析、风险识别与判断、文字处理、业务处理、资料整理等方面的能力。

二、金融管理与实务专业工作过程导向课程体系的开发

(一) 课程体系设计的理念

如何根据用人单位对金融管理与实务的要求确定本专业的教学内容和课程体系呢?这确实是一个很难的工作, 既要考虑到学生的接受能力、学习时间限制、又要考虑到学生学了这些知识能否被社会所接受。我们专业的教师为此召开了多次讨论会。最后我们专业全体成员初步达成了共识:

1、突出专业课程的职业定向性, 以职业能力作为配置课程的基础, 使学生获得的知识、技能真正满足职业岗位的需求。

2、注重知识和技能的结合。基础理论以应用为目的, 以必需、够用为度, 以掌握概念、强化应用为重点;专业知识强调针对性和实用性。培养学生综合运用知识和技能的能力。

3、强化学生职业能力训练, 综合开发学生的职业能力。强化学生创新能力的培养, 提高学生就业上岗和职业变化的适应能力, 积极鼓励并创造良好条件, 使学生参加职业技能考证。

4、教学方式上特别是实训环节和实训课的教学模式上强调教学做考一体化, 即教师的教和学生的学融于做之中, 以解决实际问题来安排教学内容, 同时教学内容和课程安排也尽可能与职业资格考证相结合, 以强化教学的职业取向性。

对于专业工作过程导向的课程体系的开发应当按照下图 (图3) 所示展开和进行。

(二) 专业学习领域教学体系的设计

按照课程设置应遵循“宽口径, 厚基础”的原则, 培养学生的思维和创新能力, 以解决课程体系的完善问题。课程设置应充分体现知识结构的合理性, 避免给学生带来学习负担和产生负面效应, 以解决课程的量和度的问题。教学应与专业技能培养目标相一致, 以解决理论课与专业课的衔接问题。教学应本着“实际、实用”的要求, 强调理论与实践的紧密结合, 以解决课程的效果问题。在教学计划的制定上按照双线齐进的新模式制定教学计划。双线齐进是指应用技能教学和专业技能教学两条主线齐头并进, 三年持续不断。应用技能教学主要包括经济数学, 英语, 计算机等课程教学, 按照课程的难易程度, 层次高低及行业需要, 安排教学计划;专业技能教学主要包括金融基础, 国际金融, 证券投资分析, 商业银行经营管理, 保险实务等课程, 按照课程的内在联系逐次安排教学进度与计划, 从而实现教学内容与教学目标的一致, 突出高职高专的应用型特色。具体专业学习领域的构成过程图表演示如下:

1、首先进行职业岗位分析与典型工作任务分解:

2、构建工作过程系统化的课程体系, 概括对应行动领域内涵图如下:

3、围绕行动领域展开学习领域的构建, 如下图所示:

(三) 素质教育体系的设计

为了全面提高学生的综合素质、构建终身学习型教育理念, 素质教育应该全方位贯穿于专业教育教学的全过程, 各门课程 (包括理论教学、实践教学) 都有素质教育目标, 并成为素质教育的主渠道。同时积极创设其他课程, 科学安排课外教学活动, 结合投身社会实践, 使学生在校期间具备适应未来社会工作、学习、生活的基本素质。素质教育实施的途径主要有专业理论课、专业实践课、军训课、活动课 (体育活动、文化活动等) 、讲座 (人文化科类讲座、社团活动、兴趣小组等) 、心理咨询、假期社会实践、专业技能竞赛等。

(四) 专业的核心能力、核心课程与核心内容

本专业的核心能力、核心课程和核心内容分别有:商业银行综合柜台业务、商业银行信贷操作实务、证券投资实务、商业银行客户经理、保险实务等核心模块。这些模块对于金融管理与实务专业来说都是必备的知识, 都应该掌握其基本理论和知识。

我们的专业课程的设置原则是, 构建以金融专业银行综合业务、证券投资分析、证券营销、保险业务等综合能力培养为核心的知识、能力、素质并重的课程体系, 重视学生就业发展能力, 制定培养金融专业技术应用型人才的教学计划、教学内容, 紧密结合转型跨越谋求地区经济发展的形式, 加大山西及当地金融市场案例 (如信用社) 在教学内容中的教学篇幅, 服务地方金融企业和金融市场, 不断完善金融专业高等职业技术应用型人才的教学计划、教学内容, 满足银行柜员、证券发行、证券交易员、证券基金经理人、客户经理等岗位的人才需要和金融专业学生实践要求, 进一步满足金融专业理论与实训教学的需要, 创建金融专业人才培养新模式, 形成自已的人才培养特色。正如前面图4所示, 这些专业核心课程开发是以确定专业毕业生面向的服务区域、行业领域为基础;是以准确定位岗位, 找准面向岗位群为基础;是以明确专业的工作过程特征为基础的。

(五) 相关课程的实施设计

根据高职的教学的最新发展理念和培养技能型人才, 以及贯彻“宽理论基础, 精技能”“理论够用, 技能熟练”的高职人才规格的要求, 我们对各课程教学中尝试了模块化教学设计和教学实施。即根据金融企业岗位素质、工作流程、工作内容、任务目标等为依据来整合课程教学内容, 把整门课或整个专业教学计划整合为几个课程模块或教学模块, 按模块进行授课和考评。这样, 既可以避免课程内容的重复, 提高教学效率, 又可以目标明确, 与工作实践逼真, 实现与课程学习与职业岗位无蓬隙对接。在这个方面, 我们专业的各位老师从理念上已取得共识, 但实施上才刚刚尝试, 还需在教材选用和编写上、教学计划修改以及机制体制上的改革配合, 需要不断进行探索。

在教学方式和教学手段上, 围绕提高教学效果和提高学生实践技能的要求, 各教师均能灵活运用各种教学媒体、手段和方式。比如:企业见习、请企业专家做讲座, 模拟实验、课堂讨论、任务驱动型自主学习、小论文、案例教学、充分利用多媒体和互联网等。充分利用校内外实践基地和社会环境提供的素材来充实课程内容, 强化实践教学环节。

三、基于工作过程导向课程设计实例——商业银行综合柜台业务

商业银行综合柜台业务课程是金融管理与实务专业及其他财经类专业的职业能力核心必修课程, 课程直接对应商业银行综合柜台业务工作岗位, 是金融专业人才培养目标所指向的最基本的岗位, 因而在本专业修订的人才培养方案中本课程是形成专业核心能力的关键课程之一。在专业实践教学的教学模式中, 本课程居于第一层次, 旨在通过完成学习性工作任务的训练, 为完成真实性的工作任务和岗位工作任务的后续课程打下基础。课程的目的是在学生掌握初步的金融理论知识和经过基本的财经技能训练的基础上, 通过在仿真的商业银行工作场景中运用仿真的商业银行业务软件进行仿真的商业银行业务操作, 训练学生熟练从事商业银行综合柜台业务的能力。

本课程的设计方案是在岗位调研的基础上, 在职业教育专家的指导和参与下, 聘请银行工作人员与本课程专职教师共同开发的。课程开发的理念与思路是:以完成商业银行综合柜台岗位工作任务所需的职业能力培养为核心, 根据商业银行综合柜台业务岗位的工作内容确定教学内容, 根据商业银行综合柜台岗位处理业务的工作顺序来组织教学过程, 以具备商业银行营业部工作环境并配备商业银行营业部相同的设备和软件的商业银行综合柜台业务实训室作为上课场所, 以有商业银行柜台工作经历的教师参与组织“双师”结构的课程教学团队, 采用教、学、练三者结合以练为主的教学方式, 以对处理商业银行柜台业务速度和准确度的检验作为成绩考核的主要方式, 考核标准参照银行评定柜员等级的标准制定, 最终目的实现基本不需经过任何其他培训直接上岗。

(一) 以职业能力培养为重点

本课程的设计以完成银行柜面业务作为导向, 将银行柜面的日常工作分解成若干工作项目确定教学内容。在教学内容组织上, 按照银行柜员日常工作内容来确定, 主要包括存款、贷款、银行卡和各种中间业务的柜面操作;教学内容的编排以工作内容的逻辑顺序为依据, 在项目顺序上按照工作过程的顺序并由简单业务到复杂业务循序渐进地编排, 在每个项目的模块安排上根据柜员接待顾客的工作顺序的时间先后来确定教学内容的先后;在教学过程组织上, 按照银行柜员日常工作的操作顺序进行, 在讲授操作过程的同时进行动手操作训练, 把相关的知识点分解到相应的操作过程中;为与本课程配套改革, 需要建设商业银行综合柜台业务实训室作为本课程的上课场所, 该实训室需初步具备仿真的银行前台工作环境, 配备与银行实际应用相同的设备和用具, 配备与银行实际应用相同或高度仿真的业务软件, 配备与银行业务相同或仿真的耗用品, 如:磁卡、凭证等。教学目标不仅仅是学会, 而是在学会的基础上熟练地操作。

(二) 课程设计充分体现了职业教育的职业性、实践性的要求

本课程围绕银行柜面岗位的需要来开展教学, 课程培养的目标直接面向银行柜面岗位, 教学过程依照银行柜员完成工作任务的工作流程来设计, 教学中采用的软件的设计是基于商业银行柜面业务使用的操作系统而来的, 具有明显的职业性特征。

本课程的实践性主要体现在两个方面:一方面是课堂实践, 也即实训室模拟。商业银行综合柜台业务的课程按照银行柜面业务的业务种类分为七个学习模块:综合管理、个人储蓄业务、对公存款业务、贷款柜面业务、银行卡业务、结算业务、中间业务、在课堂实践过程中, 我们将这些模块再细分成具体的活动, 让学生扮演客户、柜员角色, 使学生在了解并掌握相关理论知识的基础上, 更能从实践活动中得到启发。另一方面是校外实践。在学习该课程后, 我们建议安排学生去银行见习、实习、顶岗就业等, 以进一步实践课程教学内容。

四、工作过程导向的课程实施建议与思考

通过广泛的行业企业调研, 经过院校与行业的多次交流与座谈及走访中, 在对当地对高职人才的需求调查中, 商业银行对高职毕业生的需求主要集中在银行综合柜员, 因此, 设置的课程的教学应当是立足商业银行当前实际情况, 基于商业银行综合柜员典型工作任务, 紧密结合行业前沿动态来设计的。根据实际职业岗位工作的具体要求, 综合运用本专业的知识和技能, 集中进行综合性、系统化的训练。以银行柜台业务行动为导向的课程注重职业认知与岗位体验的对接、岗位体验与岗位模拟实训的对接、岗位模拟实训与校外顶岗实习的对接、校外顶岗实习与就业的对接, 最大程度的满足银行业综合柜员岗位的人才需求。具体在课程改革及实施的过程中, 我们应当注重以下几方面的问题:

(一) 教学安排变革的问题

传统的课程教学安排通常都是2课时的教学安排。这种教学安排对于工作过程导向类的课程而言是不能满足其完成工作任务的需要的。因此, 目前我们正在饯行4节联排的方式进行课程的讲授与模拟学习。目前来看, , 这样的改变可以更有效率的对所学内容进行深化和吸收, 同时, 在“教”后立刻进行“学”和“做”, 对于每个具体的工作任务的讲解和熟悉都能在尽可能短的时间里实现。有利于完整工作过程的完成, 有利于教学资源的充分利用。

(二) 师资培养的问题

随着对课程进行精品课程打造的推进, “内培为主、以一带多”的帮扶方式使得若干名教师加入到该门课程的教学团队中。目前我们认为课程的教学团队应该是由长期任教的校内专业教师与行业兼职教师及教学带头人共同组成。

(三) 场地设备的问题

在课程的具体实施过程中, 在课程的相应内容的变革逐步成熟后, 改为周单次2课时到周单次4节联排的小模块到大模块的变动;由单一的自主开发教学电子模拟教学软件到即有高仿真的银行模拟教学软件又有基本业务自主开发教学软件的结合的教学资源的充实;从只有书本文字、图片的介绍到配套完整柜台业务处理设备用具 (票据打印机、密码机、刷磁机、配套业务印章) 的购置基本上实现了按照工作实际场景及过程的发高产能和技术, 提高附加值, 重视企业内涵式增长。

(三) 推行产业政策。

对不同种类产业实施进退政策, 对同类产业实施归并整合, 对符合退出条件的企业, 严格贯彻产业政策, 同时, 妥善处理在产业推出过程中出现的利益冲突和问题。

(四) 打造产能基地。

将优势产业进行战略重组, 引进清洁能源, 倡导绿色、环保发展理念, 强化高新技术应用, 提升产品技术含量, 弱化高耗能、低档次生产, 走“产业基地”发展模式。

(五) 建立土地市场。

试推行由政府管理运作、企业有效参与的政策和模式, 通过土地产权流转, 加快信息资源共享, 提高土地利用效率, 满足项目用地需求。

(六) 调整供地结构。

优化住宅用地和生产用地结构 (不包括农用地) , 对房地产项目、别墅开发项目实行限制, 将新农村建设、老宅基地复耕等政策统筹兼顾, 真正科学、节约利用土地。

(七) 发展精细农业项目。

支持新型农业、高效农业、绿色农业项目, 在不改变土地性质和用途前提下, 提高开发效益。同时, 重视特色农产品深加工, 切实提高农民收益。

第十一节招商主体与层次

一般来说, 招商引资是一种商业行为, 企业是市场主体没有异议, 企业是招商主体也没有争议。但是, 政府作为招商主体是否成立呢?笔者对此持开放态度。认为政府、企业、专业引荐机构均可以作为招商主体, 这符合时代特点和需要。

首先, 企业主体和招商主体不是一个概念, 不可混为一谈。企业从自身发展角度寻找合作伙伴, 自然是招商主体;政府从区域经济发展角度引进项目, 作为招商主体也未尝不可;专业机构利用其融资、信息、专业优势, 在资金供需方之间架起合作桥梁, 其效果不容小觑, 也理应作为招商主体。

其次, 从长期看, 企业是市场主体, 无论在生产领域、流通流域还是投资领域都是成立的;但是, 政府招商主体角色则不同, 受到经济发展阶段等影响, 在某些资源或要素条件发生变化时, 有可能发生角色转变, 属于阶段性招商主体 (尽管是阶段性, 仍是相当长时期) ;至于专业引荐机构, 在政府招商角色加强时, 更多为政府提供服务, 在政府招商角色弱化时, 会受到削弱, 更多为企业提供服务, 但是可能相对长期存在。

第十二节展望与趋势

笔者认为, 招商引资属于国际投资范畴, 是全球经济一体化和区域经济一体化背景下出现的经济现象, 是一个国家在扩大对外交流、融入国际社会过程中必然经历的发展阶段。招商引资来源于生产要素供需双方由于信息不对称而产生的合作欲望和行动, 根本动机是谋取企业利益最大化。

作为招商主体, 必然会受到一定的国情因素和经济条件制约, 同时也会受到国际惯例、经验模式和先进理念的影响, 并在一定条件下会发生结构内部调整和转换。具体机制包括三个阶段:

第一阶段, 地方经济发展落后, 企业规模和竞争力不强, 企业发挥招商主体作用的能力和效果有限, 招商主体由政府主导, 效果相对明显。

第二阶段, 经济发展到了一定阶段, 地方综合实力得以提升, 企业规模和竞争力得到壮大和提高, 专业机构应运而生, 在此阶段, 企业、政府和专业机构招商将并存发展。

第三阶段, 经济快速发展, 产业高度发达, 企业融资能力和专业程度较高, 甚至一定程度上开始融入全球市场, 则在此阶段, 政府可以专注于规范市场, 提供服务, 而把招商事务交由企业和专业机构去发展。

目前, 国内多数地方处于第二阶段, 政府作为招商主体作用不容忽视或削弱, 相反更应该加大招商引资力度, 改进招商方式, 提高招商效果, 加快开放型经济发展步伐。

参考文献

[1]胡大伟, 马建, 李晓霞, 王来军, 陈引社.本科专业人才培养方案探索——以物流工程专业为例[J].高教发展与评估, 2010年02期

[2]邓瑛.金融危机背景下金融专业本科教学的转型与变革——以项目导向教学模式为突破口[J].江西金融职工大学学报, 2010年02期

[3]吴英杰.高校金融学专业建设规划初探[J].法制与经济 (下旬) , 2010年04期