房产测量问题论文(共8篇)
房产测量实习总结
在2012年6月份大二第一学期末,我们进行了为期两个星期的房产测量实习。这次实习的内容是对房产测量知识的实践化,实习与以前的课堂实习相比,加深对书本知识的进一步理解、掌握与综合应用,是培养我们理论联系实际、独立工作能力、综合分析问题和解决问题的能力、组织管理能力等方面素质。也是一次具体的、生动的、全面的技术实践活动。这次实习目的主要有:(1)熟悉房产调查的内容,懂得房产图的基本知识及其绘制的方法;掌握房产测量的内容、技术;掌握房产面积量算的规则与方法。能够运用所学知识进行房产调查、分层分户图测绘和面积量算以及房产图的编绘,做到理论与实践相统一,提高分析问题、解决问题的能力,从而对地形测图学的基本内容得到一次实际应用,使所学知识进一步巩固、深化。(2)通过实习,熟悉并掌握地形测图的作业程序及施测方法。(3)掌握用房产测量软件处理采集数据的基本技能。(4)通过完成地形测绘实际任务的锻炼,提高独立从事测绘工作的计划、组织与管理能力,培养良好的咱也品质和职业道德。为期两个星期的地形测图实习已经结束了,通过实际的测量实习,让我学到了很多实实在在的东西,拓展了与同学的交际、合作能力。一次测量实习要完整的做完,单单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让实习快速而高效的完成。同时也让我深刻明白了理论联系实际的重要性以及一些处事的感悟。第一:团队的重要性。不但是测量工作离不开团队,就是以后出来工作,做很多事情,靠自己一个人是很难完成的,培养良好的团队精神对以后的成功有很大的帮助。第二:正确的看待失败 ,我们的成功,往往不是一次就能取得的。成功的路上,或许我们要经历几次或多次的失败,但是只要我们坚持,最终会取得成功的.坚持下取得成功的前提是,我们有真材实学!这次的实习不仅仅是一次体验野外测量工作的机会,更是我们感悟人生,领悟为人处事的一次机遇。
一、房地产测绘的目的
房地产测量单位受政府或房屋权利相关当事人的委托从事房地产测量活动。房地产测量主要为委托人或相关人提供所需的图件、数据、资料和相关信息。其目的, 第一是为房地产管理包括产权户籍管理、开发管理、交易管理和拆迁管理服务, 以及为评估、征税、收费、仲裁、鉴定等活动提供基础图、表、数字、资料和相关的信息。第二是为城市规划, 城市建设 (如基础设施、地下管网、通讯线路、环境保护) 等提供基础数据和资料。
二、房地产测量的内容
房地产测量包括房地产平面控制测量、房地产调查、房地产要素测量、房地产图绘制、房地产面积测量、房地产变更测量、房地产成果资料的检查与验收等。
在以上诸多内容中, 最重要的是房地产调查。这项工作必须做精做细, 通过调查弄清哪些是套内面积, 哪些是共有面积。哪些共有面积要一栋楼各户按比例分摊, 哪些共有面积要一个单元各户按比例分摊, 哪些共有面积要一个单元同一层各户按比例分摊, 哪些共有面积不能分摊给各产权户等。这样最后测量计算出来的产权面积才能真实、准确、合理, 才能保证产权人的合法权益。
3 房地产有关面积
3.1 房屋建筑面积
房屋外墙 (柱) 勒脚以上各层的外围水平投影面积, 包括阳台、走廊、地下室、室外楼梯等, 具备有上盖, 结构牢固, 层高2.20米以上的永久性建筑。
3.2 房屋产权面积
产权人依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。房屋产权面积由登记部门登记确权认定。
3.3 房屋套内建筑面积
房屋套门范围内由单户产权人占有和使用的建筑面积。含套内阳台面积。
3.4 房屋共有 (公用) 建筑面积
建筑物内由多户产权人共同占有或共同使用的建筑面积。包括可分摊的共有建筑面积和不应分摊的共有建筑面积。
房屋的滴水檐、与室内不通的飘台、无顶盖的阳台、车棚、库等层高低于2.2米的建筑都不能计入房地产的建筑面积。
4 房地产建筑面积的确定
房地产测量, 最终的结果是确定一个单位主体房地产的建筑面积, 一个单位主体的建筑面积等于房屋的套内建筑面积加上应分摊的共有建筑面积。
4.1套内房屋的建筑面积是由套内房屋的使用面积、套内墙体面积和阳台建筑面积三部分组成 (未封闭的阳台、挑廊按其水平投影面积的一半计入房屋套内建筑面积) 。
4.2可分摊的共有建筑面积一般为:幢内的电梯井、管道井、楼梯间、室外楼梯、垃圾道、变配电室、设备房、公共门厅、门廊、门斗、通道、地下室公共设施用房、值班警卫室等, 以及其它在功能上为整幢、某一层或某几个单元服务的为基本生产或生活必需的公共用房和管理用房的建筑面积。
5 怎样分摊共有建筑面积
共有面积应本着谁受益谁承摊的原则进行分摊。住宅楼一般以栋为单位求得分摊共有建筑面积, 由各套房屋按比例分摊共有建筑面积;综合楼、商业网点按功能谁使用谁分摊的原则进行分摊应分摊的共有建筑面积。目前, 房地产测量的范围主要包括:企事业单位办公及厂房产权面积测量, 居民住宅产权面积测量, 综合楼和商业网点产权面积测量三个方面。企事业单位房地产产权基本为一个权属单元, 很少涉及共有面积分摊问题, 在实际测量中只需要测量准确、计算准确便可得到正确的产权面积, 所以这里主要对商住楼共有面积如何分摊进行探讨。
5.1 商住楼共有建筑面积的分摊方法
5.2首先根据住宅和商业 (或办公) 等的不同使用功能按各自的建筑面积将全幢的共有建筑面积分摊成住宅和商业 (或办公) 两部分, 即住宅部分分摊得到的全幢共有建筑面积和商业 (或办公) 部分分摊得到的全幢共有建筑面积, 然后住宅和商业 (或办公) 部分将所得的分摊面积再各自进行分摊。
5.3住宅部分:将分摊得到的幢共有建筑面积, 加上住宅部分本身的共有建筑面积, 按各套的建筑面积分摊计算各套房屋的分摊面积。
5.4商业 (或办公) 部分:将分摊得到的幢共有建筑面积, 加上本身的共有建筑面积, 按各层的建筑面积依比例分摊至各层, 作为各层共有建筑面积的一部分, 加至各层的共有建筑面积中, 得到各层总的共有建筑面积, 然后再根据层各套房屋的套内建筑面积按比例分摊至各套, 求出各套房屋分摊得到的共有建筑面积。
5.5对于同一幢楼的不同塔楼, 应分别划分为不同功能区;塔楼内有多个独立楼梯或电梯的, 还应按梯细分功能区分别计算。
6 房产测量的基本要求和工作流程
6.1 基本要求
房产测量为“房屋产权、房籍管理、房地产开发、征收税费”等服务, 具有一定的法律性。这就要求调查和测量成果必须达到“权界清楚、面积准确”这一要求。房产测量以房产调查为基础, 在调查阶段, 对于房屋的坐落、产权人、使用者、单位名称、权属性质、年代等一定要彻底搞清楚, 对房屋的各条边都要认真仔细丈量。由于城市中的私房比较密集, 调查时一定注意墙的归属, 是自墙、共墙、还是他墙, 而且内外墙的厚度是否一样等。否则, 将会导致测量面积不准, 也得不到正确的房产分户图, 给以后的工作带来许多麻烦。对于商品房和新建房, 测量边长一定要与业主提供的竣工图相对照。
6.2 工作流程
结语
确定属性 (套内面积、公摊面积如何公摊) , 是房产测量中至关重要的环节, 测量作业人员要有高度的责任感和耐心, 必须深入到实际工作中, 把所有权属关系确定清楚, 在测算过程中, 应有两个独立的测算小组进行独立测算, 或一个小组分别测算两次, 把两次测算结果进行比较, 若两次独立测算结果在误差规定范围之内, 则可取两个结果的中数作为最终确定的产权面积, 否则应进行重新测算, 这样才能保证房屋产权面积的精确, 保证产权人的合法权益。
摘要:住房是关系到国计民生的重大问题, 人们的生产、生活都和房屋有着密切的关系。本文阐述了建筑面积的计算意义, 共有建筑面积的内容和组成来源以及房屋建筑面积的测量计算方法等, 通过对本文的论述, 使更多的人对房屋的建筑面积有更直观的认识。
关键词:建筑面积,共有建筑面积,测量
参考文献
[1]GB/T17986-2000.中华人民共和国国家标准房产测量规范[s].
关键词房产测量;问题;商品房
中图分类号TU文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)021-0128-01
关于测量方面的工程测量,地形测量,房产测量,地籍测量等等都有其应注意的问题,由于在当前形势下,房产测量的应用更加广泛,而且房产测量也越来越发挥着更加重要的作用,因此,本文主要探讨了房产测量时应注意的问题,以供同行参考。房产测量的内容是非常多的,主要涵盖了下面几个方面:房产平面控制测量、房产调查、房产面积测算、变更测量、房产要素测量、房产图绘制、成果的检查与验收等等。房产测量资料提供房屋和房屋用地的产权面积、权属界址、权源及产权纠纷等资料,为实现产权登记、产权转移和处理产权纠纷等等工作都提供了重要的资料。房产测量资料必须经过验收合格之后,才是具备法律效力的。随着房地产业的飞速发展,在当前形势下,从总体上已经实现了房地产业的商品化,在我国经济发展中占据着举足轻重的作用。
1房产测量时应注意的问题
1)对于仪器和棱镜常数等问题进行检查。因为房产测量对于精度具有非常高的要求,所以,必须对于仪器和棱镜常数等问题进行检查。在现在的房产测量工作中,通常情况下,主要是使用了内外业一体化数字房产测量方法,同时,应该选择经过资质部门检定的仪器进行房产测量。对于全站仪来说,就应该对于测距仪的加常数和乘常数进行测量。在房产测量碎部测图中,因为存在着比较近的距离,所以,可以不计算测距仪的乘常数,然而,必须考虑测距仪的加常数。以拓普康全站仪为例,通常情况下,它的仪器常数是没有误差的,可以将其设置为零,拓普康系列棱镜的常数也是零,当使用其他光学仪器厂家生产的棱镜时,相应的常数就必须在使用之前设置。另外,在房产测量时,在房屋的角点不可能直接放置棱镜的中心位置,一般来说,将棱镜靠在房屋的角点上。实际上,这时采集到的坐标是棱镜的中心坐标,而并不是房屋角点坐标。在具体的房产测量过程中,可以假设仪器常数是零,通过钢尺这种工具来进行对比,从而将至棱镜后背位置的棱镜常数直接测定出来。在进行野外数据采集前,将全站仪内部的仪器加常数(零)和棱镜常数(至棱镜后背位置的参数)设定好,就能够将房屋角点的坐标直接测量出来。
在进行房产测量的过程中,这样的一个问题也必须引起我们的重视,那就是,如果用该棱镜来发展测站点,那么,就应该设置仪器内的棱镜常数,将其设置为棱镜对中杆为中心时的棱镜常数。
2)实地丈量对称边长度时存在的不一致问题。在实地勘丈房屋的时候,如果实地丈量了房屋的所有条边,那么,有可能由于误差的原因或者是房屋建设过程中的问题出现前后墙、左右山墙或者在施工图中本应对称相等的边变得长短不一致,从而导致本来非常规则的多边形的房屋变成了不规则的多边形,这是和人们的传统习惯不符合的。因此,在这种情况下,就必须适当的处理勘丈数据之后再继续绘图并计算面积。对于误差在规定范围内的,边长数据取其对称边的平均值。对于误差超过限差的,,应检查边长数据是否在测量过程中出现错误,如果确系不相等,则按照勘丈结果进行绘图或面积计算。
3)房屋测量中的偏心测量问题。通常情况下,在采集数据的时候,在棱镜的后背位置置于房屋角点时,棱镜的方向是朝着仪器这边的,然而,一些特例也是存在的。在这种情况下,仅仅将棱镜作为一个点来观测就是不可行的了,由于棱镜也是存在着固定的体积的,房屋角点的坐标和瞄准棱镜中心测出的坐标就不相同了,必须采用角度偏心进行测量。首先,在离仪器到房屋角点相同水平距离的合适位置来放置棱镜的后背,其次,对于其到棱镜的水平距离进行测量,再次,对目标要采用水平微动螺旋照准,最后,直接操作仪器就可以得到准确的测量结果。
4)分摊共同面积的问题。对于普通的住宅楼来说,每户的建筑面积需要计算出。在这种情况下,就必须首先将房屋的总建筑面积计算出来,其次,将房屋的套内建筑总面积计算出来,再次,将共同的面积求解出来,接着,将分摊共同面积的系数计算出来,最后,按照每户的套内建筑面积,并结合适当的比例,将每户必须分摊的面积计算出来。
对于相对来说非常特别的住宅楼和多功能的综合楼来说,在处理分摊共同面积的问题的时候,会出现二级分摊和多级分摊,在这种情况下,可以根据“谁受益,谁分摊”的原则,实现一级一级的分摊。
下面通过一个详细具体的例子来说明在这种情况下的分摊共同面积的解决方案,这个例子是关于住宅楼的二级分摊问题的。
有一幢上下两层都是复式的四层别墅,上下两层分别设置了套型左右对称、上下相同的两套住宅,这幢四层别墅有一个不同于普通住宅的特点就是下层的两套住宅未能在楼梯处留门,也就是说,楼梯没有得到实际的应用,同时,下层存在着两个互相独立的车库。所以,在处理分摊共同面积的问题的时候,必须对其进行二级分摊。二级分摊的步骤是:首先,因为上层两套住宅共同使用上面两层楼梯,所以,上层两套住宅对上面两层楼梯的面积必须进行共同分摊,其次,由于虽然下面两套住宅及车库没有直接的使用下面的两层楼梯,但是,这两套住宅的价格不高,所以,最终将下面两层楼梯面积与下面两套住宅、车库共同分摊。
2结束语
总之,房产测量问题是一个非常值得重视的问题。房产测量问题不仅影响我们房地产业的发展,而且还影响到其他行业经济的发展。合理有效的处理好房产测量问题,对坚持经济的可持续发展,经济的又好又快发展有着重要的意义。房产测量问题得靠科学合理的测量仪器的使用和测量人员的综合素质的提高的大力支持,两手都要抓,两手都要硬,再加上法律这只“无形的手”,才能更好的得以缓解。房产测量是与民生息息相关的大事,万一出现问题,就一定会使房产测量部门的声誉受到不良的影响,更有甚者,会导致法律上的纠纷,所以,在房产测量规范的制定过程中,必须主要从严把握,保证测量方法科学有效,并且具有精确的测量精度,在制定房产测量规范时绝对不允许留有漏洞。笔者希望,相关部门针对当前房产测量方面的规范中的不足之处进行进一步的完善和补充,从而能够最大限度的避免房产测量过程中导致的各种法律纠纷的发生。
参考文献
[1]张丹.浅谈房产测量中的若干问题和解决方法[J].决策探索(下),2010,05.
[2]江丽钧,江金霞,徐招星.房产面积测算与共用面积分摊中若干问题探讨─以浙江省丽水市为例[J].东华理工学院学报(社会科学版),2005,02.
[3]王鹏.浅议房产测量中的若干问题及解决[J].科技风,2010,04.
[4]王序.浅谈地籍测绘的测量方法[J].淮海工学院学报(自然科学版),2009,1.
[5]兰永新.地籍测量中的界址点精度标准[J].西部探矿工程,2008,01.
摘要:随着经济水平的提高, 人们对于住房条件和建筑工程质量有了全新的认识。房产测绘测量技术是房地产开发中非常重要的关键技术, 其对于工程项目的顺利建设和房屋质量具有重要作用。本文主要对房产测量测绘的过程和重点进行分析, 严格按照操作流程, 促进我国建筑业的不断发展。
关键词:房产测量; 测量测绘; 房产工程; 测量过程;
引言
当前房产测绘在应用中存在很多问题, 比如:测绘机构不重视、测量结果存在误差、测量设备不先进、测量技术欠缺等。对于前期测量测绘所遗留的问题, 对后续工作造成很大困扰, 必须进行相应的补救处理, 严重影响工作效率。由于, 房地产测量测绘是影响工程质量的关键因素, 从某种意义上来讲, 房地产测量是评价房地产工程质量的重要指标, 也是对工程质量直接反映的一方面。施工企业必须重视加强房地产测绘工作, 确保整个过程度科学合理, 进行严格监督和检查, 明确工作重点, 确保符合工程设计标准要求。
1 房产测量的重要性
在工程项目建设中, 房产测量主要是对房屋建筑面积进行测量的一种重要方法, 其对于当前房地产行业的发展有着现实意义, 房产测量工作不仅是对于房屋产权的重要依据, 还是对购买者权利的保护象征。同行情况下, 测量结果经过相关房产管理部门确定后执行, 不仅为测量提供了参考保障, 还对城市建设和管理提供重要支持。根据房地产项目的具体情况, 对房屋位置、使用面积等进行相关技术的调整工作, 依据相关规定和信息资料进行调整控制, 提高房屋产权管理的准确科学。另外, 这些测量数据还能够作为房屋所有权及房产档案信息的原始凭证, 对后续的工作提供有效参考, 与此同时还是检测商品房买卖面积的重要手段。
2 房产测量测绘工程的具体过程
2.1 分析资料落实任务
为了进一步提高房屋测绘的质量, 必须明确房产测量测绘的具体流程, 根据测量合同的要求, 准确填写测绘项目信息表格。结合实际情况, 下达房产测量测绘任务, 通常情况下这项工作在两个工作日内完成。其次, 填写测绘任务通知单, 并落实测绘工作的项目负责人。工作人员到位后, 项目负责人要进行相关技术交底工作, 明确测量人员工作思路和工艺流程, 对测量人员下发作业意见书, 做好测量仪器的使用记录。
2.2 进行外业勘测
根据任务作业书下达的任务内容, 严格按照流程进行外业勘察和测量工作, 在工作过程中, 必须确保测量数据的准确、科学, 对每个边测量两次, 同时做好相关的记录和检测工作。对于项目负责人而言, 必须根据流程计划监督作业人员的实际工作, 提高测量质量。
2.3 对相关数据进行检查
以外业测量结果为依据, 结合测量记录及施工图做好核对工作, 对重要材料就进行标注, 如果发现测量记录与图纸不符的时候, 要及时分析问题原因, 确认问题的生发填写信息反馈单, 将相关信息资料传递给开发部门, 经过沟通协商后进行处理。
2.4 自我检查
对测量结果进行自检自查, 提高自我责任意识, 主要对一下几方面进行核对: (1) 计算面积是否与规划面积不一样。 (2) 分层分户面积累计是否一致。 (3) 分摊面积计算是否合理, 是否存在多、漏、错等计算问题。在自检自查的基础上形成技术总结上交到质检人员手上, 完善内业检查工作。
3 房产测量测绘工作中的要点
3.1 完善房产测绘质量的相关配套机制
如果要想实现房产测量测绘工作的有序进行和质量控制, 就需要建立健全房产测绘质量相关配套机制, 这样才能促进房地产行业的健康发展。相关部门和单位应该充分发挥自身所具有的调节作用, 创建和谐的市场竞争和市场规则, 通过科学的准入标准制度, 提高房地产质量, 从而实现房产测量测绘的控制目的。测量人员在激烈的市场环境中, 应该加强自身业务能力的提升, 加强自我学习能力与实践操作水平。在相关部门房产测绘质量配套机制的落实下, 实现房产产业之间的良性竞争, 推动我国房产事业的可持续发展。
3.2 提高测绘人员的整体素质
测绘人员是房产测量质量的重要影响因素, 根据工作需求, 对测绘人员进行相应的培训和考核, 通过考核后颁发岗位证书, 严格持证上岗制度, 在良好的技术方法下, 提高测量水平。已此为基础定期进行小组例会, 掌握测绘工作的近期动态, 做好工作总结, 结合实际问题进行不断调整。
3.3 确保测绘面积计算的准确度
测绘面积的计算是房产测绘的一项重要内容, 也是房产测量测绘工作的`主要目的。通过对外也数据的采集绘制成准确的图纸, 并进行分摊面积和户型面积的计算工作, 在实际工作中, 这些工作内容最好由一个人进行完成, 确保整个过程的流畅性, 切实提高测量测绘质量。测量人员按照计划要求和任务内容完成测量工作, 了解房产基本信息, 清楚房产划分的具体情况和功能情况, 加深对房产图的绘制了解。在对内业数据进行处理的过程中, 需要确保上下楼层数据的一致性, 通过对不同户型、不同层次的有效联系, 完成图纸绘制工作。平面图形完成以后, 进入最后的检查阶段, 充分考虑计算面积的各种条件, 分析计算方法和分摊方法, 确保面积计算的准确合理, 房产图绘制完成后, 有相关人员进行检查核对, 确保无遗漏问题。
4 结语
综上所述, 通过对以上内容进行分析, 了解了房产测量测绘工程的过程和要点, 通过创建科学的质量管理机制, 提高测绘人员的技术水平, 确保测绘面积的准确性, 为房产事业提供准确的技术支持, 在日后的发展中, 房产企业要加强对测绘工作的监督与管理, 时刻掌握创新技术, 提高测量结果和数据的准确性, 规范测绘工作的顺利进行。
参考文献
[1]李永喜.房地产测绘特点及技术分析[J].中国新技术新产品, (14) .
付平怡:
各位朋友,在北京,谈恋爱结婚,可能涉及到的最大的财产问题,就是房产;在结婚后离婚的案件中,出现问题最多的,也是房产问题。为此,首都图书馆小付说法节目,特别邀请几位老师,和大家谈谈婚恋中的房产问题。
现在我给大家介绍一下今天的嘉宾:
北京市春林律师事务所主任庞九林律师;中国人民大学法学博士刘志华;龙图教育副总裁邢举芝老师;知名房产律师刘桂微。庞九林:
各位朋友,恋爱、结婚,是人生的一件大事,也是拉动社会需要的重要动力。有一位著名专家指出,因为丈母娘的需求,大大推高了北京的房价。可见,房子在恋爱、结婚、成家、立业、离婚中,都非常重要。
今天,我就小明和小兰从恋爱、结婚、婚变、离婚等过程,和大家聊聊婚恋中的那些房产问题。
既然,恋爱是结婚的必然程序,那么,我们就先给大家聊聊恋爱时,怎么买房子。
婚前
1、【案例一】婚前一方购房,写上双方名字,分手时如何处理 小明和小兰经过一段时间热恋,决定买房。小明父母出钱600万买了一套三居室的房子。为了表达爱意,小明在办房产登记时,写上了两个人的名字。
买房之后,小兰发现小明不但赌博不说,和同时有别的女朋友,两人过不下去了,决定分手。小兰说,房子有自己一半,要求分割;小明说,房子自己出的钱,一平米也不能给小兰。
两人争执不下,小兰于2015年2月起诉至北京朝阳区人民法院,要求均等分割房屋。那么小兰的请求能得到支持吗?
(1)小兰没有出资有权要求分割房产吗?
《物权法》规定,不动产物权变动以登记为准,既然房屋登记在双方名下,则双方为法定公示之房屋产权人无疑。
依据我国《物权法》第99条之规定,对于按份共有形式的财产,除非共有人有特别约定,否则按份共有人随时可以请求分割共有财产。本案中小明与小兰恋爱关系终止时,小兰有权要求分割共有房屋。
当然小兰有权要求分割财产。(2)小兰应该分一半吗?
恋爱期间互赠财物或赠与大额财产表达爱意也属正常现象。因此,若房屋产权登记在双方名下,仅因一方未出资就否认其享有物权,实为不公。但若均等分割,对于全部出资或多出资一方也不公平。
上海高院于2007年9月20日颁布了《关于审理分家析产案件若干问题的意见》第5条之规定:恋爱期间共同购房,一方未出资但产权登记为两人共有,析产分割的处理。从不动产登记的角度分析,房屋已经确定为恋爱双方共有。双方终止恋爱关系后分割共有财产,符合重大理由需要分割的情形。共有关系终止时,对共有财产的分割,有协议的按协议处理,没有协议的,应当考虑共有人对共有财产的贡献大小,适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况,合理确定未出资方的份额,一般以10%到30%的份额为宜。(3)看看婚姻法是怎么规定的。(婚姻法解释二)
第二十二条 当事人结婚前,父母为双方购置房屋出资的,该出资应当认定为对自己子女的个人赠与,但父母明确表示赠与双方的除外。
在该房屋购买过程中,因为写上了小兰的名字,可以视为赠与小兰。但是这里的赠与,是以要小兰、小明结婚为条件的,不能结婚情况下,不能对半分割,按照百分之十到三十为宜。
处理结果:也符合上述文件精神,双方在案件审理过程中达成了调解协议,李明明一次性向张兰支付房屋折价款人民币100万元。
2、【案例二】一方出资购置,产权登记在另一方名下的房屋,恋爱不成如何分割?
小明与小兰于2015年2月经人介绍相识并相恋,双方很快坠入爱河并于同年7月开始同居生活,小明与小兰谈起买房的事情,小兰表示买房可以,但自己没有积蓄无法支付房款,而且按照习惯也应该是男方小明买房,不应该自己出资,即使小明不买房,小兰表示也会永远爱小明一生,共度白头。小明为此很感动,为了表示自己的爱意,小明向小兰表示自己出钱买房,将房产登记在小兰名下。小兰听了喜出望外,双方一起看中中了北京朝阳区一套价格600万元的房产,小明全额出资购买,最后该房产于2015年12月登记在小兰名下。但好景不长,2016年1月双方发生争吵,小明提出分手,要求小兰将屋返还并配合办理房屋变更登记,小兰表示房屋是自己的,分手可以,房屋作为青春损失费不同意返还。小明可以得到房屋吗?
(1)该房产属于小兰的个人财产,小明无权要求小兰返还房屋产权。
依据我国《物权法》相关规定,不动产权利人以登记为准,登记在谁的名下首先推定就是谁的,而不论出资人是谁。本案中房屋虽然是小明出资,但产权登记在小兰俎名下,因此房屋属于小兰个人财产,小明无权要求返还。除非双方之间另有约定。
(2)小明可以要求小兰返还购房出资。
男女双方在同居期间为了将来结婚或为了向对方表达爱意,往往一时冲动给付对方较大数量的钱款。一般来讲,这种行为的初衷是建立在将来缔结婚姻、共同生活的基础上才进行的给付,这样的给付具有针对性和目的性。在双方无法继续婚约的情况下,也就是说给付的目的无法实现时,给付一方无权要求接受给付一方婚约的情况下,也就是说给付的目的无法实现时,给付一方无权要求接受给付一方继续帮助自己实现目的,同时作为接受给付一方继续占有给付的大额钱款款或贵重物品等就失去了事实上和法律上的依据。依据民法上不当得利的相关法律规定,受给付一方应当返还给付财产。本案中,小明虽然无权要求小兰返还房屋,但对于给付的大额房款可以要求小兰返还,小兰负有返还之义务,而不能以所谓的青春损失费为由拒不返还。(3)小明有权要求分割系争房屋溢价部分。法院审理结果
本案经法院审理后认为,考虑到本案双方当事人在购房时的客观背景以及双方所述购房之原因,小兰应返还小明为其所支付的全部房款,本着公公平、合理之原则,同时还应分割房屋的溢价部分,鉴于系争房屋业经相关评估机构评估后确定该房屋市场价值为人民币600万元,法院判决小兰返还小明购房出资及房屋溢价合计人民币500万元。
婚后
3.一方父母出资为子女购买的不动产,产权登记在出资人子女名下。
第七条
婚后由一方父母出资为子女购买的不动产,产权登记在出资人子女名下的,可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定,视为只对自己子女一方的赠与,该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。
按照《婚姻法解释
(三)》第七条的规定,婚后由一方父母出资为子女购买不动产,产权登记在出资人子女名下的,可按照婚姻法第十八条第(三)项的规定,视为只对自己子女一方的赠与,该不动产应认定为夫妻一方的个人财产。房屋作为货币出资的一种转化物或替代物,又登记在自己一方子女名下,应作为其子女的个人财产。
4.双方父母出资购买的不动产,产权登记在一方子女名下 第七条
由双方父母出资购买的不动产,产权登记在一方子女名下的,该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有,但当事人另有约定的除外。
5.按揭贷款购置的房屋
(1)第十条 夫妻一方婚前签订不动产买卖合同,以个人财产支付首付款并在银行贷款,婚后用夫妻共同财产还贷,不动产登记于首付款支付方名下的,离婚时该不动产由双方协议处理。
依前款规定不能达成协议的,人民法院可以判决该不动产归产权登记一方,尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分,离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则,由产权登记一方对另一方进行补偿。
(2)婚内通过按揭贷款方式购置房产,该房产依法属于夫妻共有,婚内还贷部分实质上是夫妻婚内共同资金固化到夫妻共同房产上,只是财产的表现形式发生改变,财产的共有性质并未改变。离婚时如尚存未还清的房贷,原则上属于夫妻共同债务,应由夫妻共同承担。
6.卖婚前房产换来新房算共同财产吗? 当事人婚前全款购买的房子属于其婚前财产,其婚后出卖所获得的卖房款应当属于其婚前财产。其婚后购买的住房属于夫妻共同财产,但购房款为当事人婚前购买房子的卖房款,为其婚前个人财产。在离婚时,可以对新购买的住房价值进行评估,对于评估价值超过当事人卖房款的部分,按夫妻共同财产处理。也就是说,假如孙当事人卖婚前购买房子的卖房款为80万元,婚后购买住房经评估后价值为120万元,则超过80万元的部分即40万元属于夫妻共同财产,如果当事人主张新房的所有权,只需要给付其配偶20万元。
7.出资购买父母名下的房改房归谁。第十二条
婚姻关系存续期间,双方用夫妻共同财产出资购买以一方父母名义参加房改的房屋,产权登记在一方父母名下,离婚时另一方主张按照夫妻共同财产对该房屋进行分割的,人民法院不予支持。购买该房屋时的出资,可以作为债权处理。
8.子女名下房产归谁?
很多父母在购房时往往直接将房子登记在子女名下,一旦离婚,对房子的处理就将成为一个有争议的问题。从常理上看,子女确实在购房时没有出钱,房子是用夫妻共同财产购买的。但是,从我国相关法律来看,判断房屋的所有权是看房子登记在谁名下,即房屋的产权归属以产权登记为准。虽然未成年子女没有出资,但是父母一致同意将房产登记在儿子名下,这个行为就可以认定为父母对自己子女的赠与。对于未成年子女的财产,除非为了未成年子女的利益,否则即使是父母也不能随意处分。作为监护人的父母双方离婚不是为了未成年人的利益,因而无权处分子女的财产,只能由离婚后直接抚养子女的一方行使对房子的管理权,但是没有处分权。
9.一方赠与另一方房产,能不能反悔?(解释三)第六条
婚前或者婚姻关系存续期间,当事人约定将一方所有的房产赠与另一方,赠与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与,另一方请求判令继续履行的,人民法院可以按照合同法第一百八十六条的规定处理。
《合同法》第一百八十六条 赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。
(1)未过户。赠与人将婚前个人房产赠与被赠与人,这种行为在法律上述属于赠与行为,应当适用《合同法》中有关赠与合同的规定。《合同法》第一百八十六条规定,赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,不适用前款规定。对于不动产而言,其中的“权利转移”是指不动产的产权过户登记。所以,房产的赠与合同,既没有“救灾、扶贫等社会公益、道德义务”的性质,也没有经过公证,也就是说,在房产没有过户到被赠与人名下之前,赠与人有任意撤销权,可以无理由的反悔。(2)已经过户。如果赠与人遵守承诺,帮被赠与人办理了过户手续,无疑被赠与人将是房产的合法权利人,但如果赠与人反悔,那么房产仍旧是赠与人的个人财产。10.一方将房子赠与他人怎么办?
婚姻存续期间,一方将夫妻共同财产擅自赠与他人,因他人接受赠与的财产并没有付出相应的对价,因此不属于有偿取得,不能适用善意取得制度。另一方面如所赠与财产的数额较大,且并非日常生活需要,赠与一方亦无权单独处理,其无偿赠与他人的行为损害了夫妻对方的合法权益,有违公平原则。因此,该赠与行为应认定为无效,夫妻另一方作为财产所有人和利害关系人有权要求受赠人全部返还该财产。
第二十条 双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时,人民法院按以下情形分别处理:
(一)双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的,应当准许;
(二)一方主张房屋所有权的,由评估机构按市场价格对房屋作出评估,取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿;
(三)双方均不主张房屋所有权的,根据当事人的申请拍卖房屋,就所得价款进行分割。
第二十一条 离婚时双方对尚未取得所有权或者尚未取得完全所有权的房屋有争议且协商不成的,人民法院不宜判决房屋所有权的归属,应当根据实际情况判决由当事人使用。
当事人就前款规定的房屋取得完全所有权后,有争议的,可以另行向人民法院提起诉讼。
解释三:
8.丈夫将房子赠与他人处理 12.婚姻存续期间,一方将夫妻共同财产赠与他人,另一方诉请他人返还该财产的,应如何处理?
答:法律明确规定,夫或妻在处理夫妻共同财产上的权利是平等的。因日常生活需要而处理夫妻共同财产的,任何一方均有权决定。夫或妻非因日常生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定,夫妻双方应当平等协商,取得一致意见。他人有理由相信其为夫妻双方共同意思表示的,另一方不得以不同意或不知道为由对抗善意第三人。婚姻存续期间,一方将夫妻共同财产擅自赠与他人,因他人接受赠与的财产并没有付出相应的对价,因此不属于有偿取得,不能适用善意取得制度。另一方面如所赠与财产的数额较大,且并非日常生活需要,赠与一方亦无权单独处理,其无偿赠与他人的行为损害了夫妻对方的合法权益,有违公平原则。因此,该赠与行为应认定为无效,夫妻另一方作为财产所有人和利害关系人有权要求受赠人全部返还该财产。
第十一条 一方未经另一方同意出售夫妻共同共有的房屋,第三人善意购买、支付合理对价并办理产权登记手续,另一方主张追回该房屋的,人民法院不予支持。
夫妻一方擅自处分共同共有的房屋造成另一方损失,离婚时另一方请求赔偿损失的,人民法院应予支持。
(解释二)第二十条 双方对夫妻共同财产中的房屋价值及归属无法达成协议时,人民法院按以下情形分别处理:
(一)双方均主张房屋所有权并且同意竞价取得的,应当准许;
(二)一方主张房屋所有权的,由评估机构按市场价格对房屋作出评估,取得房屋所有权的一方应当给予另一方相应的补偿;
离婚房产分割涉税问题,主要是房屋产权变更环节。按法律规定对婚后财产(房屋)不管产权所有人是谁(其中一方)都属于夫妻共有财产,在析产时可能有三种情况:一是一方放弃全部归另一方拥有;二是双方各拥有一部分;三是房屋归一方所有,另一方按房屋份额得到补偿。如果原房屋的产权所有人是离婚后的持有人,不需要办理变更手续。如果原产权所有人不是离婚后的持有人,则需要产权变更,变更时主要涉及以下几个税种的征免界定。
一、关于营业税问题,根据《财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》(财税[2009]111号)文件规定:个人无偿赠与不动产、土地使用权,属于下列情形之一的,暂免征收营业税:
(一)离婚财产分割;
(二)无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;
(三)无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;
(四)房屋产权所有人死亡,依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
以下三种情形暂免营业税: 对一方放弃全部归另一方拥有,属于无偿赠与配偶;对各拥有一部,属于离婚财产分割都暂免征收营业税。对一方拥有,另一方得到补偿也应该属于离婚房产分割暂免征收营业税。
二、关于契税问题,在离婚分割房产办理产权时可按《国家税务局关于离婚后房屋权属变化是否征收契税的批复》(国税函[1999]391号)规定判定,即:“根据我国婚姻法的规定,夫妻共有房屋属共同共有财产。因夫妻财产分割而将原共有房屋产权归属一方,是房产共有权的变动而不是现行契税政策规定征税的房屋产权转移行为。因此,对离婚后原共有房屋产权的归属人不征收契税。”也就是,无论是分割后办理各方拥有产权,还是归一方拥有产权,也无论是一方放弃还是一方得到补偿,在变更产权时都不征收契税。
三、关于个人所得税问题,《财政部、国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》(财税[2009]78号)文件规定,以下情形的房屋产权无偿赠与,对当事双方不征收个人所得税:
(一)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹;
(二)房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人;
(三)房屋产权所有人死亡,依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。
需要注意的是,关于个人所得税,虽然没有直接说“离婚财产分割”是否缴纳个人所得税,但是离婚财产分割时,按法律规定要判定是婚前财产,还是婚后财产,对婚后财产不管这个房屋的产权名是谁(其中一方),都属于夫妻共有财产。如果一方放弃,属于“将房屋产权无偿赠与配偶”不缴纳个人所得税。如果各拥有一部分,分割时根据《国家税务总局关于明确个人所得税若干政策执行问题的通知》(国税发[2009]121号)第四条第(一)项规定:“通过离婚析产的方式分割房屋产权是夫妻双方对共同共有财产的处置,个人因离婚办理房屋产权过户手续,不征收个人所得税。”
如果一方拥有房屋所有权,另一方得到补偿,对得到补偿的一方是否需要缴纳个人所得税?再看国税发[2009]121号第四条第(二)项:“个人转让离婚析产房屋所取得的收入,允许扣除其相应的财产原值和合理费用后,余额按照规定的税率缴纳个人所得税;其相应的财产原值,为房屋初次购置全部原值和相关税费之和乘以转让者占房屋所有权的比例。”从这个文件分析,对个人转让离婚析产房屋所取得的收入需要缴纳个人所得税。那么,是不是在一方拥有房屋所有权,另一方得到对方补偿时,就要对得到补偿的一方征收个人所得税?我们认为:这个环节不征个人所得税。理由是:这部分财产原本就属于个人所有,并非转让行为,只是通过变现形式拥有自己的财产。另外,如果离婚前这个房屋的产权所有人是男方,离婚后男方拥有,女方得到补偿,则不需要更名。也就不涉及个人所得税。相反,如果离婚前这个房屋的产权所有人是男方,离婚后归女方拥有,男方得到补偿时则需要更名。更名时如果征收个人所得税,这不公平。所以,个人转让离婚析产房屋只有在转让给第三人(非夫妻各方)时,才涉及个人所得税。
另外国税发[2009]121号第四条第(三)项还规定:“个人转让离婚析产房屋所取得的收入,符合家庭生活自用五年以上唯一住房的,可以申请免征个人所得税。”
四、关于土地增值税问题,根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》有关规定,原房产所有的土地使用权与房屋产权权属证书变更,而不改变用途或对外转让,实际未取得收入,不缴纳土地增值税。
(一)对个人之间互换自有居住用房的,经当地税务机关核实,可以免征土地增值税。
(二)房产所有人、土地使用权所有人将房屋产权、土地使用权赠与直系亲属或承担直接赡养义务人的,不征收土地增值税。房产所有人、土地使用权所有人通过中国境内非营利社会团体、国家机关将房屋产权、土地使用权赠与教育、民政和其他社会福利、公益事业的,不征收土地增值税。
(三)对个人销售住房暂免征收土地增值税。
综上所述,离婚财产分割时,不征营业税、契税、印花税、个人所得税、土地增值税、城建税、教育费附加及地方教育费附加,当再次转让时,要涉及营业税,契税、个人所得税及土地增值税、城建税、教育费附加及地方教育费附加等。
1 房产面积和竣工验收房屋建筑面积
房产面积是指产权主依法拥有房屋所有权的房屋建筑面积。房屋建筑面积包括竣工前后两种, 竣工前的面积是设计图纸上的面积, 竣工后的面积则是实际测量的面积, 包括套内房屋建筑面积和公摊面积。测算房产面积, 可为城市规划、土地综合开发利用提供必要的资料, 购房者也可以此为依据, 检验其房屋面积是否有所缩水。竣工验收房屋建筑面积测算既是登记房屋权属的基础, 也是城市规划管理的重要内容。如果因结构或高度等变化而引起面积的变动, 可能会破坏原来的开发计划。
可见不管是房产面积, 还是竣工规划验收房屋建筑面积, 都必须按照国家规定标准对其进行精确地测算。在新形势下, 二者的测算方法不能再使用同一组数据, 而应出台一份专门针对规划验收的测算准则。在测算方式和流程上, 它们并没有大的差别, 均有以下两方面: (1) 外业测量。工程项目竣工后, 施工单位要向建设方提交盖过竣工章的竣工平面图, 建设方在现场对图纸内容和实际建筑进行校核, 同时测量房屋建筑的边长尺寸。对一些复杂处要仔细观察、多次测量, 一旦发现有误差, 应及时处理; (2) 内业计算。根据设计尺寸和外业测量的数据对比后求其测量平差, 然后绘制房屋分层平面图, 并按照相关标准和方法计算最终面积。
2 房产面积测算和竣工验收房屋建筑面积测算的差异
二者的目的各不相同, 特别是现代化建筑的施工工艺颇为复杂, 形式结构多样, 传统的测算方法已不适用。相比之下, 两者的作业流程存在有一定的差异: (1) 外业测量的差异。除了图纸和实际比较、边长尺寸测量, 现状和报建之间的差异也是竣工规划验收测算要考虑的内容。架空层、跨层阳台、居室层高以及商铺大小等因素在测算房产面积时可以忽略, 但在竣工规划验收时则不能忽略, 而应在绘制的平面图中有所显示。这就对测量人员的能力提出了较高要求, 测量人员在竣工规划验收的外业测量中, 既要熟悉竣工图纸, 又要熟悉原来的报建图纸。房产面积测算和竣工规划验收测算的计算法则有相同点, 也有不同点, 只有真正掌握了其中的差异, 才能降低实际测量中的出错率, 以保证外业测量的效果。 (2) 内业计算的差异。按照一般的工作流程, 往往是先开展竣工规划验收工作, 然后才进行房产权登记。但总结实践经验, 为了提高工作效率, 可先出示房产确权报告, 然后计算竣工规划验收面积, 并填写报告。这样做的依据是:做任何一份报告都需要进行核实, 然后测量房屋的墙和外围的最终尺寸, 在此基础上利用CAD等专业软件加以分析处理, 计算出总面积。而竣工规划验收与房产面积的数据, 如边长数据几乎一致, 且房产整体及局部的数据较齐。如果二者同时进行, 则先处理房产问题较为有利。此外, 竣工规划验收在封闭阳台、跨层阳台和层高问题等方面, 虽然和房产面积确权的测算方式有一定的区别, 但都是在其基础上进行的。也就是说如果在房产面积确权中需要计算面积, 则在竣工规划验收中也应计算面积。所以在测算竣工规划验收面积时, 可参考房产确权面积计算中的某些数据。
3 主要差异的具体体现
按照国家规定的房产测量规范标准, 和某城市规划中所遵循的技术标准和准则, 结合不同的情况对二者的差异进行分析。
3.1 计算、不计算和计算一半的差异
(1) 封闭阳台。按照测量规范, 需对小区住宅的封闭阳台的全部面积加以计算, 而该城市规划验收通常只计算一半面积。 (2) 不封闭跨层阳台。按照测量规范, 在计算时, 如果是与复式住宅挑空客厅相对应的部位, 应该计算面积;对于不对应的部位, 外沿有悬挂墙体或横梁时, 通常计算一半面积, 如果没有就无需计算面积。而该城市规划验收只计算一半的面积。 (3) 层高低于2.2m的居室。对于此类住宅居室, 测量规范不计算面积, 而按照该城市的标准, 当层高在1.2m以上时, 应计算一半的面积。 (4) 居室层高过高。对于超标的部分, 测量规范不计算增加的面积;按照该城市的标准, 当居室层高在3.3m—4.4m之间时, 按1.5倍的面积计算;如果层高超过4.4m, 按2倍面积计算;低层住宅的客厅和跃层住宅的客厅不增算面积。 (5) 非住宅不够高。对于此种情况, 两者均不计算面积。 (6) 水平投影面积比例超标的住宅阳台。测量规范对此部分不增算面积, 该城市的规划标准是, 当水平投影面积的比例超过18%时, 才对其超标部分增算面积。 (7) 办公层高和商业层高超标。测量规范对这两部分均布增算面积, 而按照该城市的技术标准, 办公层高的超标不增算面积, 商业层高在4.5m以上且面积不超过150m2时, 按2倍面积计算;如果面积超过150m2, 则不增算面积。
3.2 计算位置和统计方法的区别
(1) 住宅套内墙体面积。测量规范需计入套内建筑面积, 而该城市的标准则不计入。 (2) 住宅分摊计算方法。测量规范按应分摊共有建筑面积的服务范围、按功能区、按套内建筑面积分摊, 或按合法分摊协议分摊;该城市的标准则按标准层套内使用面积比例计算。 (3) 住宅阳台量取范围。测量规范按围护结构的外沿量取, 该城市的标准则按结构底板量取。 (4) 住宅层以外其他楼层共有的建筑面积。测量规范属于应分摊共有建筑面积者, 应进行分摊;该城市标准则不参与套型建筑面积计算。 (5) 非垂直外墙面下方空间。测量规范按距楼面2.2m处的外墙水平投影计算面积;该城市标准则按距楼面1.4m处的外墙水平投影计算面积。
4 结束语
房产面积测算和竣工规划验收房屋建筑面积测算都与购房者的利益和城市规划有关, 必须加强重视。在当前形势下, 二者之间的差异越来越明显, 测算时需注意这一点。在采取新的标准进行规划验收测算时, 还要不断探索。
参考文献
[1]梁带敬.房屋竣工规划验收测量面积计算与分摊探讨[J].城市勘测, 2009, 22 (4) :106-108.
[2]郑金玉, 李宏伟.房产面积测算应注意的几点问题[J].美与时代, 2013, 20 (8) :116-118.
[3]王伟庆.浅谈房产面积测算若干问题[J].中国科技博览, 2011, 24 (30) :132-134.
尽管中纪委之后澄清,对官员房产情况无权也不可能掌握,但在房價上升压力加大、“房叔”、“房爷”接连出现的情况下,官员房产问题,无疑触动了多条敏感神经。
不断涌现的“房多多”
陕西神木“房姐”龚爱爱事件还在调查中,网上又现“房媳”身影。近日有网帖曝光,山西省运城市纪委干部张彦有两个户口,分别落在北京和山西,其公公孙太平是运城市财政局前局长,在北京、三亚等地拥有10余处房产。
网上对孙太平的实名举报中称,孙太平利用其财政局长的权力,购置当地的房产过户其儿媳张彦名下,并让煤运公司在海南三亚为其购得别墅一座,连同装修费共400多万元。他在各地还有10多处房产,其中在北京至少有两处。同时,孙太平还涉嫌入股煤矿经营、利用职权贪污腐化等问题。1月28日,运城市纪委对张彦作出立案调查的决定,涉嫌违规办理上户手续的相关人员已停止工作、接受调查。虽此后北京警方称张彦的北京户口“合规”,但截至1月30日发稿时,关于户口的争议还在继续。
近来,因房产被媒体曝光的官员还不止于此。2012年12月26日,有微博爆料称:一个户口在上海市松江区的90后女孩,在郑州拥有11套经适房房产,且该女孩是郑州市房管局某官员的直系亲属。微博一出,立即引起关注。之后经官方查证,“房妹”父亲是郑州市二七区房管局前局长翟振锋、一家4口都是双户口,现有24套房产等信息逐渐显露。1月13日,翟振锋因涉嫌职务犯罪,被郑州市人民检察院批准逮捕。
此外,比较有代表性的还有 “房叔”、“房嫂”、“房爷”等。广东省番禺区城管分局政委,被称为“房叔”的蔡彬被查拥有22套房产。随后,蔡彬被停职、“双规”,办案部门还查出其涉嫌利用职务便利收受他人贿赂、违反规定经商办企业等重大违纪行为。从被网友曝光到被纪委“双规”,“房叔”只“坚持”了15天。
福建省证监局副局长、“房嫂”田荔琴则被举报,她及其家人名下共拥有16套房产,市值近5000万元,与其本人正常工资收入严重不符。其后,又有消息称“房嫂”在某地还有2套房产,至少坐拥18套房产。目前,证监会已经掌握相关举报,并介入核查。
而被称为“房爷”的深圳南联社区村委会主任周伟思,更是被传拥有超过80套房产。2012年11月27日,周伟思在接受采访时承认,其个人和公司名下共有10多辆车,其中包括保时捷、奔驰和宝马;至于房产究竟有多少套,他“一时也算不出来,但肯定没有80套那么多。”目前周伟思已被移送司法机关处理。
问题官员最终被查实有房产问题的也是数不胜数:广东省佛山市一街道原党工委书记郑年胜有7处房产,其中,在顺德的5处房产均属当地的高档楼盘;原山西蒲县煤炭局长郝鹏俊,在北京、海南等地有房产35处。不断出现的“房产官员”,让网友惊呼,官员房产都够10亿老百姓居住了!
抛售房产真真假假
伴随着官员房产的不断曝光,多地“官员抛售房产”的消息也甚嚣尘上。反腐力度的加大真把某些问题官员的房产逼到市场上来了?
某二线城市的中介小张给记者讲了刚发生的一件事情。前几天,他们店里来了一位戴墨镜的中年妇女,登记要出售房产。
“我这套150平方米的房子在市中心最好的位置,卖60万元太便宜了。要不是急着用钱,我不会出这个价格,但买主必须是一次性交全款,钱交了马上过户。”小张仔细查看了她手中的证件,发现身份证和房产证的名字不是同一人,于是对她说,“出售房产的房产证业主名字必须是本人才行,否则必须有公证证明是房产业主本人委托销售。”
妇女急了,“房产保证是我的,只不过是我老公的名字,现在他不方便来,我可以签字。”小张想了一下,明白了,“如果我没记错的话,您好像出售过一套房产吧?”妇女看对方什么都明白,索性不解释了,“我的要求就是交全款,房产肯定没有任何法律上的问题。但是你别说出去,看你也是明白人,我家老头子是官场的。”
“虽然很多人不敢买这样的房子,怕出问题,但价格实在是很划算,还是卖出去了。没想到,这位官员还真有些本事,一般要一个月才能办好的房产证,他帮忙居然一个星期就办好了。后来,我又帮她卖了两套。”小张告诉记者。
小张所说的情况,在网上似乎也得到了一些印证。日前,有消息称:北京突然间出现381万套空置房抛向市场,上海二手房挂牌量从现在的41万套暴增至200万套,广州二手房挂牌量从26万套直蹿到100万套,深圳二手房挂牌量从8万套到12万套后直蹿到30万套。
据不完全统计,北上广深很多突然入市的二手房降价幅度都在50%以上。二手房入市量暴涨的现象,有一部分被指是官员急于脱手名下房产。
不过,链家地产媒体负责人张女士却对此并不认同。“官员出售房产带动二手房源大量入市这个现象,我们目前是没有数据的。因为我们不登记房主身份信息,所以无法获知房产业主是否为官员,而且业主也根本不会主动透露这一信息。如果要拿数据来支撑,暂时比较困难。”
对此,记者以要买房为由,1月28日上午走访了链家地产、我爱我家等房地产中介。对于是否有官员房产出售,链家地产的经纪人说,“有一套130平方米的房子还不错,在东四环,现在只要400万,你可以考虑下,但是房主的身份我们不知道,也不方便透露。”我爱我家的地产中介则更为直接:“我们这里没有,那种房子问题多,万一出了问题我们要负连带责任的。”
但不能否认,也有官员正在通过各种途径消化手中的房产。一名商人告诉记者,“现在通过房地产中介出售房产的只是少数,大多数都是通过亲戚朋友转让房产,一方面卖给亲戚朋友能够保证不泄露个人信息;另一方面,低价卖给朋友还能送个人情。我最近就买了一套官员房产,在二环,户型好,而且面积也大,相当不错。”而从北京住建委的网签数据统计看,2013年1月上半月,北京二手住宅网签总量为7940套,与去年1月同期的网签量相比,大幅上涨了360%。
nlc202309031321
信息联网是个难题
官员到底有多少房产?既然从市场交易端无从掌握,从技术手段上能否遏制?
2012年12月25日,从住房和城乡建设部工作会上传出消息,2013年,該部将继续推进城镇个人住房信息系统建设,并开始考虑逐步扩大个人住房信息联网的覆盖范围,最终将联网覆盖到约500个内地地级城市。
个人住房信息系统是指住房和城乡建设部一直在推进的一个住房信息联网工程,通过这一系统,可以查询到公民名下拥有的住房数量、地址、面积等信息。实际上,这个系统早在纪检领域方面被推广,只不过对象是有级别的官员。
但某地方房管部门人士告诉记者,这一系统的建立因为涉及购房者姓名、职业、身份、地址,这些关系到个人隐私、信息安全等重要问题,所以建立起来“相当有难度”。
一位替安徽省做项目的大学教授表示,个人住房信息系统的录入工作是个“高危”工种,有关部门“政治觉悟”较高的官员都不愿意接这个烫手的山芋。
对于一个把房产数据、文字和图片信息录入到电脑的简单任务,为什么会不接呢?该教授没有直接回答,而是委婉地说:“最好的解决方案就是委托高校帮忙做个课题报上去,拨点经费下来,找些勤工俭学的学生去干活。这样一来,有科研成果,又有工作成果,自己也不用担泄密的风险了。”
在“房叔”事件中,泄露“房叔”房产信息的两名政府工作人员就因涉嫌侵犯个人隐私而被问责。所以,个人住房信息系统录入工作的危险性就在于:在目前的制度下,领导干部的信息不能被泄露。
即使个人住房信息系统建成,也还有个问题:一些官员不只是“房多多”,还是“户多多”。这时,官员只要把房产放在自己其他的身份证下,房产信息就不能被查出,除非是熟悉官员本人的人。
财产公示势在必行
魔道一尺,道高一丈。能够真正将腐败扼杀在摇篮中的路只有一条:就是制度监督,而制度监督最好的办法,就是公职人员公示财产,实行“阳光法案”。
国家行政学院教授竹立家说,让一定级别的公职人员公示财产,实行“阳光法案”,是被众多国家证实的有效防范权力私用的制胜武器。“如今,香港已把官员财产公示作为一项反腐败的重要措施,去年8月,香港就首次公布了行政长官和行政会议成员的利益申报资料。其中,香港劳工及福利局局长张建宗有8处房产居于首位,行政长官梁振英有6处房产排名第二,透明公开的财产让香港公民对官员更加信任。”
而国内的情况似乎有些不尽如人意。国内官员财产申报与公开制度自1988年起草《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》算起,至今已有25年。据不完全统计,我国已有27个市、县进行、官员财产公开的试点。但据公开资料显示,目前像新疆阿勒泰、四川高县、湖南浏阳、浙江慈溪等地的试点都已失去初衷,其中新疆阿勒泰现在只有申报,没有公示;湖南浏阳的官员财产公示则已经移交到了组织部,而纪检和监察部门只负责查处申报不实。
对此,竹立家认为,地方官员财产申报试点陷入停滞,其重要原因是“缺少法律支撑”,没有法律的硬性规定,在可搞可不搞的条件下,对地方政府来说当然是多一事不如少一事。因此,官员们才能一如既往地大肆揽财。但是,2012年的“房叔”、“房爷”现象表明,财产公示势在必行,我们不能总是依靠舆论来反腐。
正是在上述背景下,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在京主持召开座谈会,官员财产申报成为会议的焦点话题,多位专家建议尽快建立财产申报制度、公开官员财产收入明细,尤其是实行官员房产公示。
“财产申报制度的关键就是公开,只要公开了,很多腐败现象就没有藏身之地。”竹立家说。当然,反腐需要的不仅仅是官员个人财产及住宅信息公开制度,还需要建立官员财产异动报告制度、信息共享制度、反洗钱相关数据查询通报制度、反腐败机构互派特派员制度等配套体系。竹立家说,“官员们急售房产的现象,也在某种程度上提醒人们,官员个人财产及住宅信息公开,一是不能拖,给贪官留下足够的资产转移时间;二是要尽快由点及面,不给贪腐分子留下足够的资产转移空间。官员个人财产及住宅信息公开,虽然目前在中国还不太普及,但在国际上早就有着成熟的运作办法。在中国实践中可能会出现种种困难,但问题可以在实践中逐步解决和完善,早实施比晚实施好,全面实施比单在个别地方试点好。”