生态农场项目运营方案（精选5篇）
一、总体思路和初步方案
生态农场位于交通方便、城乡结合的平原地区，面积约为500亩，采用种植、养殖结合，长短互补，产销互动的模式，建立一个可持续发展的，封闭的，循环式的有机生态农业场。按国家生态有机食品要求，生产各类高端有机疏菜，水果，肉类，蛋类，奶类，粮食类。农业园能把有机废弃物资源化和无害化，达到资源再利用，能源自足、无污染排放。农业园能恢复土壤肥力，恢复土壤生态健慷，达到提高土壤生产力（恢复土壤有机质含量到2-5%）。农业园能降低农场工人劳动强度，提高农场工人生产效率（通过机械化操作）,恢复劳动者的自信心。有效解决社会的垃圾问题(通过蚯蚓消化垃圾，生产有机肥)。农业园将成为为社会培养有机农业人才的培训基地。从根本上解决中国食品安全问题（当有足够多的有机农业人才经营有机农业，有机农业成为主流农业后）
1、项目背景
首先，过去20至30年来，中国农民们持续施用大量化肥而极少施用有机肥，造成大部份土地土壤贫瘠，土壤肥力降低，南方土壤有机质含量都在 0.5% 以下。目前中国农业生产主要靠化肥支撑，长此以往土壤的肥力只会越来越低，土壤板结愈加严重，农业生产可持续发展将受到严重影响。提高农业生产力的首要任务就是大量增加有机肥施用量，提高土壤有机质含量。在35%的肥沃土壤标准。
土壤有机质的作用：1）提供给农作物所需的大量元素：氮、磷、钾和微量元素：钙、镁、硼等。2）改良土壤结构，增加土壤离子交换量，提高土壤保肥能力。保肥能力强的土壤才能保证土壤中的大量元素和微量元素不被雨水或灌溉水冲走。反之，有机质含量低的土壤无团粒结构，土壤离子交换量低, 能吸附和储存的元素少, 下雨后或灌溉后，流失水容易带走氮、磷、钾和其他微量元素，造成污染环境。而且肥料利用率低。3）提高土壤保水能力，土壤有机质含量越高，土壤总储水量就越高，就越不易干旱。下雨时，能吸收和储存更多的水，并能把水保留在土壤中。反之，有机质含量低的土壤能吸收和储存的水很少，所以容易干旱。下雨后或灌溉后，水容易流失。为了尽快把土壤有机质含量提高到肥沃土壤标准，需为有机种植园提供大量的，优质的，低成本的无有害物质残留的有机肥。这就需要建立一个有机养殖场。用以精粮组成的蘑菇下脚料为主料喂养，配予菜园的废弃水果和蔬菜进行有机养殖。
其次，化学肥料和农药的长期滥用，使农业生态环境日益恶化。土壤的农药残留越来越高，农产品的质量得不到保障，甚至严重威胁到大众的健康。发展有机生态农业才能降低农产品有毒物质的残留量，保证农产品的质量，同时有机农产品具有更高的商品价值。随着人们生活水平的日益提高，对食品安全以及健康的关注度不断加强，以天然、健康、无污染、无添加为理念的有机食品大受欢迎。由于工业化的发展，人民生活水平的提高，对能源的需求越来越大。为满足人民对能源的需求，大量发电(特别是火力发电)的同时污染了环境。随着人民生活水平的提高，每天生产出天量的垃圾也污染了环境。我们必须找出有效的方法解决能源和环境污染问题。
目前国家提倡新型农业现代化，然而新型农业现代化是以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的农业现代化。生态有机农业是依赖于轮作，绿肥，有机肥和生物控制病虫技术来保持土壤的生产力的一种耕作形式。有机农业不使用或严格限制使用化肥，杀虫剂，荷尔蒙等植物生长调节剂，畜禽抗生素，食品添加剂以及转基因生物。有机食品是指按照有机的耕作方式生产和加工的；产品符合国际或国家有机食品要求和标准；并通过国家有机食品认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品等。
2、项目目标
可持续发展有机生态农业是未来农业的发展方向。本项目方案是综合种（有机种植），养（有机养殖），沼（气），肥（有机肥），机（机械化操作），建立一个可持续发展的有机生态农业园。农业园将根据市场需求，生产各类高端有机疏菜、水果、肉类、蛋类、粮食类。其目的是为社会提供安全健慷的有机食品，作到资源再利用，无污染排放，无有毒排放，低碳或碳中性，能源自足，恢复土壤肥力，恢复土壤生态健慷，达到提高土壤生产力，降低农场工人劳动强度，提高农场工人生产效率（通过机械化操作），恢复劳动者的自信心，有效解决垃圾问题(通过蚯蚓消化有机垃圾)，从根本上解决中国食品安全问题。
3、项目建设
1、大规模的生态有机稻种植示范中心
为了给社会提供安全健康的有机蔬菜，水果和粮食，拟建立一个封闭式有机种植园。有机种植园选址要求在具有良好的农业生态环境的地区。连片种植园约500亩大小，本计划就按500亩有机农场设计。农场将根据市场需求，生产各类高端有机疏菜，水果和粮食。拟用50亩来种有机疏菜，50亩来种有机水果，350亩来种有机水稻，50亩来做生活区，加工区和养殖区。地租按4-500元/亩，共20-25万元。
根据实地情况，将连片土地进行平整和规划，做成长方形条田，长约300-500米，宽50-100米。在农场中间配以硬化道路和蓄水排水沟（底宽2.5-3.0米，深2.0-2.5米，顶宽5.0-6.0米，用来养殖水产品）。便于机械化操作。可用厚薄膜铺底和边来保水。费用根据土地连片情况。
在农场四周约5米范围内，设立隔离带，种桔子，桃子等当地水果和牧草。
在生活区后沿农场地边挖一条废水处理沟，处理轻微污染生活废水（澡堂水）。头20-30 米封闭(三面光,底宽0.5-1.0米，深1.0-1.5米,顶宽1.0-1.5米)，其余开放（底宽1.5-2.0米，深1.5-2.0米，顶宽2.5-3.0米）。沟内放水草和水胡芦、鱼来净化水。下游约30-50米无水草，经处理后的水可用来灌溉水果。
排灌:平整和规划过的土地能排，能灌。配有滴灌，喷灌设备。费用约4600元/亩,共120亩）。如果沟中蓄水量不够整个农场用，可在接待游客区附近挖一个水塘(长50米，宽40米，深2.5–3.0米=5000 –6000m³)，除供灌溉外，也养鱼供垂钓。育苗大棚:在种植园内将根据需要建有一定面积的大棚，用于育苗和种植冬季露天无法种植的作物。可将大棚盖在沼气池上面，以便冬季给沼气池增温保温。简易大棚造价约8,000 元/亩，先建10亩，共需8万元。
有机肥:有机种植园内将主要施用有机复混肥(每亩每年施用5吨以上）。有机复混肥是在有机肥发酵过程中，根据种植需要（蔬菜，水果种类，测土数据）加入氮，磷矿粉，钾和其它微量元素配制成养分全面的有机复混肥。在转换期的2-3年内，施用少量化肥，转换期过后，将严格执行不用化肥，以保证有机产品的质量。
人员配置：7(第一年)---后期根据实际情况招聘人员。经理1名：一位负责整个种植园运作 蔬菜种植管理技术员1名 果树种植管理技术员1名 大田作物种养技术员1名 农场作物销售员1名
农机管理员工2名：包括犁，耙，旋耕，中耕，施肥，灌溉，铺地膜，铺滴管，播种，移苗，喷药，除草，和管理大棚生产。工资加奖金总额：400000元/年。基础建设(整个示范园)采后深加工厂房(100m²)，仓库(100m²)，小冷库(50m²)，接待处(200m²)，工人宿舍(950m²)，办公室(200m²)。总费用：960000 元(建筑结构造价约600元/m²，共1600 m²，小冷库80000元，折旧按5%）。
高端有机疏菜和水果生产：农场将根据会员和市场需求，生产各类高端有机疏菜、水果、米。拟用50亩来种有机疏菜（二十种以上），50亩来种有机水果（葡萄，番石榴, 杨桃,甜瓜，草莓，早熟枇杷、西瓜，油桃、猕猴桃）以当地适宜水果为主。300-350亩来种有机水稻。考虑到示范园将接待各类参观学习者。果园建设将选择不同季节成熟的水果种类和品种以便能满足常年采摘的要求。部分疏菜，水果种在简易大棚中可常年采摘。有机种植园内将实施测土配方精准施肥，主要施用含有氮，磷，钾和其它微量元素组成养分全面的有机复混肥。每亩每年施用5吨以上。机械化施肥。速效元素主要由沼液提供。
病虫害和杂草的防治主要通过综合防治：作物轮作，禄肥，沼液，机械，生物防治和物理防治。轮作在生产有机蔬菜中，通常有一个包括蔬菜、大田作物和牧草等作物的相对固定的轮作周期，一个轮作周期可以3~11年，一般为5~6年。
2、大规模的发展循环养殖鸡或养猪；
3、规划种、养套作示范中心；
4、因地适宜培育风景树林；
一、强化“喉舌”之外的“项目”功能, 将影响力转化为创造力
由于历来的“喉舌”观和城市台“产品”的独特性, 总是通过一个固定的屏幕来影响屏幕前的人, 从而实现其传递信息所带来的价值, 于是, 城市台很容易最直接地分析和迎合面前的消费者。其实, 广电媒体拥有众多资源优势, 触角可以延伸到各个行业。城市台有强大的信息收集、筛选、整理和分析能力, 有强大的可挖掘的产业潜力。目前城市台并没有充分利用这些优势, 只是通过现有的“产品”把自己定位为“桥梁”, 是财富源头到财富终端的一个“桥梁”, 靠自己的影响力在众多“桥梁”里挤占一席之地。城市台应充分认知自己的优势, 敢于全方位创造“项目”, 利用资源优势让自己身处财富的源头创造价值, 不能把观众当成市场的全部, 要让“项目”大或广到与城市目标同步, 共享城市发展机遇。
江都县并为扬州市成为一个区的时候, 扬州广电的一位领导说:“从地域面积上我们将是江苏的第三大城市, 我们的思维方式也要跟上城市发展的要求, 站得更高, 想得更远。”作为媒体人, 我们在解读政策的时候, 经常会告知观众城市的发展机遇和空间, 其中不乏我们自己的观点和亮点, 但更多的时候我们没有想过为自己所用。在媒体产业发展和前景规划上, 可以胆子再大一些, 步子再快一点。
二、依战略设体制, 从创“品牌”过渡到创“模式”
当城市台集团 (总台) 的事业产业盘子扩大到如今之规模时, 决策领导中心和指挥中心可相对区分设立。
台里分频道经营或大部制经营, 体制的设定是为了战略的实施, 在一定的竞争大环境下, 台里的分部竞争对创立品牌、促进节目质量的提高、分块专业管理和对人员素质的培养有着积极的作用;但在目前的竞争格局中, 台里的节目创作力量和产业经营力量也特别需要有集中统一的调配, 尽可能地赢得市场是目前战略的重中之重。
去年初, 扬州广电总台提出全媒体运营战略, 这需要栏目组、营销部、工作室等每个运营单位转变理念, 把自己看作总台的一个经济生态环节。各环节的运营不仅关乎自己的利益, 也关系到其他环节的收益, 在投入与产出、独创和共享等方面全方位思考, 做到全台整体运营的良性循环。
具体来说, 集团 (总台) 领导是决策中心;全媒体中心 (编委会或总编室) 是指挥中心;其他各个运营单位都是一个一个的经济生态环节, 鼓励节目延伸产业, 鼓励技术创造价值。比如一个频道 (或栏目组或个人) 做出某个具体的项目规划, 包括节目形态、延伸项目、衍生产品、市场架构、人员需求、广告空间、投入产出比、实施步骤等等, 该规划首先应由全媒体中心进行可行性论证, 将延伸项目、衍生产品等各个环节所涉及到的集团 (总台) 内的部门、公司相关人员集中起来细化和研判, 对全国或相应范围内的信息进行收集和比对, 对市场进行合理化分析, 得出该项目的可行性分析和风险判断, 并具体设定实施方案, 形成该项目的“模式宝典”, 交集团 (总台) 领导决策。决策后由全媒体中心指挥协调各个运营单位实施, 并跟进做各个方面的考评, 随时提高不足之处, 直至模式成熟, 市场稳定, 收益有所保障。
在这个过程中, 全媒体中心起到指挥中心的功能, 最重要的就是从立项到实施, 能从宏观到微观, 从全集团 (总台) 的各个环节进行跟踪协调, 使一个模式的培育形成不至于因为某个环节的薄弱或平行部门之间的步调不一致而带来遗憾甚至流产。
在这个过程中, 指挥中心还必须对项目的主体有清晰的判断, 以给决策的领导更多更细的参考。比如:《小清别宝》栏目要成立一个鉴宝公司, 这是其延伸项目, 栏目还要经营一个工艺品商店, 专门卖全国各地特别的珠宝、工艺品, 这是其衍生产品, 大活部配合其做各种专家讲座, 邀请工艺大师为各地原料进行加工等等。对于这样一个项目规划, 全媒体中心应根据规划中的市场利益来源核心, 与相关部门一起研判该规划实施过程中的核心资源和力量, 确定运营主体, 很有可能就是鉴宝公司为主体, 《小清别宝》栏目反而成为了延伸项目。提出这样的建议, 交决策层决策之后, 与各环节设定实施步骤, 形成具体赢利模式。
其实, 指挥中心就是一个“大管家”, 拥有监督管理和协调的权力, 对台里的各种项目、资源了如指掌, 对外面的信息收集和筛选及时到位, 对决策层提出的目标能具体分解并监督实施, 特别是督促好项目的有始有终。
当每个栏目与不同的产业项目都有关联的时候, 当每个运营单位都有“经济”和“生态”的概念的时候, 整体运营模式各个经脉相通, 节奏和谐。
三、挑战传统考评机制, 平衡短期运营目标与长期战略投资
有的城市台实施了行政岗位通道和业务岗位通道两种岗级机制, 目的是从现有的人力资源中挖掘出新的效能, 帮助单位应对未来经济增长放缓的现实, 两个关键的概念“人力资本”和“卓越运营”, 在岗级确定后需要的是每位员工有愿望提升自己在全台价值链中的地位, 争取创造者的名誉。
多年来, 员工的考评都在倡导着敬业爱岗, 员工充满激情, 感觉自己与单位存在深刻关系, 能实现高效率工作, 积极主动, 激励他人。而目前不少年轻人在企业文化中找不到统一的价值观, 他们的目标只集中在收视率或创收指标上, 只是通过应聘考试和部门的考核细则知道对自己的业务要求, 不了解企业在社会上的整体形象, 不了解企业的社会责任。
每个城市传媒在运营中都有着自己始终坚守的价值观和责任体现, 无论项目多少、战略变化、体制革新, 坚守并传承的是一种品格和姿态, 这也是一代又一代广电人不断奉献并引以为傲的“精”、“气”、“神”, 是企业文化的核心, 而这个核心需要不停地在实际工作中进行强化。当员工自我的价值观和单位的价值观相统一和谐的时候, 自动自发、有创造性地工作也就成了可能。
另外, 目前内部培养人才的速度是否能够赶上产业成长的需要?无形资产 (如人力资本、培训与开发) 正在成为推动未来经济增长的重要力量, 其投资在总支出中的份额越来越大, 但它的回报周期更长。平衡短期运营目标与长期战略投资, 将工作关系转变成双赢的合作关系, 在解决人力资本方面是一条可以尝试的道路。工作的重点也从过去强调单个具有较大潜力人才的单项模式转向了整体的单位能力建设。当然, 后者可能要求对运营模式、流程、项目及市场作出相应改变。
在人力资本运行过程中, 频道或部门忽略了对“兼职者”的管理和使用。“兼职者”即嘉宾或专家, 他们拥有较高的学历, 丰富的生活、工作经验, 良好的表达能力以及不俗的形象 (可以出镜) , 可谓“超级兼职者”。对这些人的科学使用与管理, 将是事业发展的重要推动力。
著名的管理大师彼得·德鲁克说过, 我们必须彻底放弃对“工作”、“岗位”的陈旧定义, 接受“项目”或“任务”这样的理念来对待企业的运营管理。德鲁克认为, 新的工作关系将会要求企业改变传统的组织模式, 建立多种灵活的工作方式, 包括业务流程外包、战略合作联盟等。
一、目标任务
根据州卫计委安排，县20xx年“健康快车”项目将于20xx年7月10日启动实施并开展摸底调查统计工作。
二、明确职责
(一)组建领导小组。为保证县20xx年“健康快车”项目顺利实施，县政府成立工作领导小组(见附件)，负责项目的组织，协调工作。
(二)成员单位职责。
县卫生和计划生育局：负责“健康快车”项目实施的对接、联络、协调等日常事务工作。
县民政局：掌握了解全州特困白内障患者的基本情况，负责落实好特困白内障患者往返“健康快车”停靠点的交通和食宿补助。
县财政局：负责落实好“健康快车”项目的组织、白内障患者的初筛及运送等工作经费。
县宣传部：负责做好“健康快车”项目的介绍、发动、新闻报道及对外宣传工作。
县委县政府目督办：负责督查相关部门、单位及政府工作落实情况。
县残联：负责将残联系统20xx年的白内障手术项目统筹到“健康快车”项目一并实施，协同县卫生和计划生育局做好白内障病员的筛查组织工作。
县人民医院：负责组织眼科技术力量对白内障患者的筛查工作进行培训和技术指导;组织专门的眼科技术队伍负责白内障患者的初步筛查和复筛工作。
三、工作要求
(一)高度重视，加强领导。“健康快车”是国家卫生扶贫项目之一，主要为白内障患者免费实施复明手术。为保证该项目的顺利实施，各责任单位要深刻认识其重要意义，高度重视，建立健全相应领导组织和办事机构，按照职责分工，认真抓好各项任务落实。
(二)广泛宣传，营造氛围。要把扎实开展“健康快车”项目实施作为推进民生工程、事关形象的一项政治任务来抓，充分发挥报纸、电视、广播等媒体的舆论和宣传作用，大力宣传党和政府对人民群众健康关怀，及时报道县20xx年“健康快车”项目有关情况，宣传其服务宗旨、服务对象及效果，使“健康快车”项目家喻户晓，人人皆知，为活动营造浓厚舆论氛围。
(三)认真筛查，确保质量。白内障患者术前筛查分为第一轮初步筛查和第二轮复查。由县医院制定病员筛查方案，组织医务人员严格按照《白内障手术筛查标准》要求筛查病人，确保上车进行手术的病人数量和质量。
(四)强化保障，落实经费。“健康快车”项目实施是一项慈善、惠民、扶贫活动，县政府及各责任单位要结合实际，创造条件，积极为该项活动提供财力、人力、物力支持。白内障患者组织、初筛、复筛等工作经费由县财政解决。
1、运营管理原则
2、运营管理制度 2.1 基本管理制度 2.2养护管理制度 2.3交通管理制度
3、特许经营期内绩效目标和保障措施
3.1 依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标 3.2 运营养护目标要求 3.3 保障措施
4、养护质量指标和保障措施 4.1 养护质量指标
4.2 养护质量保障措施 4.3 小修保养质量指标 4.4 小修养护方案及措施
4.5 绿化养护内容及方案与措施
5、大、中修方案 5.1 大中修范围 5.2 大中修条件 5.3 时间安排 5.4 大中修计划管理 5.5 组织实施
5.6 大中修工程检查与验收
5.7 大中修交通设施和安全管理
1、运营管理原则
在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。
（1）依法经营原则。遵守相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营；
（2）密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府代表开展密切的合作，结合我公司在公路运营管理的经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制；（3）超前谋划，充分准备原则。公路经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备采购、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接；
（4）组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制；
（5）科学管理，降低成本原则。针对公路运营管理具有设施设备先进和技术密集型的管理特点，利用科学的管理手段，充分发挥设备效能。充分利用行业内已成熟的信息化管理系统，并在此基础上创新研究，开发全面、系统的综合管理信息系统，创造高智能环境，提高工作效率，降低综合管理成本；
（6）培养人才，提高素质原则。公路管理运营系多工种、跨行业的现代化管理，管理人员需具备高素质、高技能；同时公路运营管理的发展需要管理人员的知识不断更新。因此，公路运营管理实施过程中需进行经常性的人才培训，加速人员素质的提高，适应现代化管理需要。
（7）健全制度，规范管理原则。公路运营管理项目繁多，分工细致，专业性强。为保证互相协调、有条不紊地运作，必须制定健全的规章制度和操作规程，实行严格的规范化管理；
（8）保证质量，合理回报原则。鉴于公路企业同时具备经营企业属性和公益事业属性，公路经营者必须在运营过程中注重营造与各相关利益方的和谐环境，并向使用者提供安全畅通的道路和优质文明的服务，在特许经营期内获得合理的投资回报，实现项目公司的科学持续发展。
2、运营管理制度
建立、健全相关的规章制度和操作规程，并严格实行规范化管理才能保障道路运营管理的任务。
成立专业运营管理机构进行日常管理。编制日常管理办法和实施细则及应急预案。
做好日常维护管理工作，建立健全维护管理制度和工程维护档案，确保项目设施处于安全工作状态。
日常管理单位与使用单位应配合工作，共同确保项目设施的安全运营。
编制维护维修计划，经协调后统一安排项目设施的维修时间。巡视维护人员应采取必要的防护措施和配备相应的防护装备，保障人员安全。
维护机构相关人员对项目本体、附属设施、其他项目设施的运行状况进行安全评估，及时处理隐患，确保运行安全。
2.1、基本管理制度
建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。按照《公司法》和公司《章程》，明确公司股东会、董事会和经营班子的职责，做到权责明晰、管理有序。明确领导班子分工，强调团队领导、集体决策，通过总经理办公会、行政例会等一系列议事规则，建立民主集中制的领导决策机制。
通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬激励体系，建立健全分层次的考核激励机制。推行精细化的经营计划管理体系和全面预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用，规范公司财务管理。围绕公司主营业务，建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各类后勤管理制度，确保营运项目各项工作的顺利开展。充分发挥党组织的政治核心作用，抓好党风建设和反腐倡廉工作，建立各项纪检监察制度，着力构建惩治和预防腐败的机制，强化对权力运行的监督。建立党工团各项组织管理制度，以精神文明创建和党工团活动为载体，营造“以人为本”的企业文化氛围，活跃员工队伍、凝聚人心，形成共谋发展的活力与战斗力。
2.2、养护管理制度
加强养护管理工作的规范化、制度化建设，建立完善的养护管理规章制度，用以指导养护生产实践活动的各个环节，并对生产者和管理者进行有效的约束与自我约束；
加强养护管理工作的标准化、流程化建设，明确工作内容、工作程序、工作标准、工作方法，尽量减少重复和低效的工作层次与工作环节，提高工作效率，树立良好的工作作风；
加强养护管理工作的科学化、系统化建设，逐步建立起科学、合理的评价体系和决策体系，实现各种资源的有效配置与合理利用，并逐步建立起与技术进步相适应的、能够自我良性发展的养护管理系统。
1、养护管理方针
项目公路养护工作将贯彻“全面养护、科学管理，预防为主，防治结合，保证畅通”的方针，对公路及其设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，保护公路正常使用功能。
2、养护管理的实施
项目公司将加强对公路的日常维护保养；投资人有资质能力的情况下，依照相关规定选择养护单位。若需公开招标的，采取公开招标的方式择优养护单位，对中标单位实行合同管理，以提高投资的使用效益。
项目公路养护将加强预防性养护、周期性养护，促进公路实现良性循环。通过路况调查，分析公路技术状况的演变，合理安排周期性养护工程计划。
3、养护管理制度及主要管理内容
养护管理制度主要包括养护安全管理制度、养护计划管理制度、养护施工组织管理制度、养护质量管理制度、养护经费管理制度等。
1）养护安全管理制度
①项目公路将按照国家和交通部有关规定，设立齐全、规范的标志和标线等沿线设施，保障车辆正常通行；
②加强养护巡视和检查，及时发现道路及其沿线设施的损坏情况，认真做好维修恢复工作； ③及时清扫路面，保持道路清洁，做好排水设施的检查和维修，防止水毁灾害，排水不得冲毁农田或其它建筑物，不得污染环境；
④养护工程施工和养护作业，将严格按照部颁《公路养护技术规范》和国标《道路交通标志和标线》的有关规定设置齐全的施工安全警示标志，加强施工安全管理，确保人身、财产和行车安全；
⑤及时排除由自然灾害、异常气候、丢弃或堆积物等所造成的交通障碍及行车不安全因素，维护道路畅通；
⑥雨、冬季应及早做好防洪、防汛、防冻、防滑养护器材的保障工作。雨天坚持昼夜巡路，及时收集提供交通管制信息。
2）养护计划管理制度
①项目公路的养护将严格依据养护计划实施，计划的编制将由项目公司在调查、检测、充分准备后编制；
②养护计划根据技术规范和相关规定编制；
③养护计划的批准将由项目公司依据董事会的有关规定审批后执行；
④养护费用将严格控制在计划内，专款专用，不得随意突破，也不得随意节省；
⑤养护计划在末编制完成，批准后次年实施。
⑥每年项目公司组织相关人员对养护计划的落实情况进行检查验收，逐项销号，保证养护计划准确执行。
3）养护施工组织管理制度
①养护工作要依照施工组织原理编制施工组织方案，以达到安全、优质、快速的目的。
②养护工作的施工组织方案内容必须齐全，场地布置必须合理，设备投入可靠，作业培训到位，标志标牌齐全；
③养护施工中作业安全必须保证，安全措施必须细致充分，施工组织方案中必须有专项安全措施； ④养护施工组织中必须包括对养护材料的组织，养护机具的组织和对劳动力的组织；
⑤养护施工组织方案必须经过项目公司评审、论证、审批后方可实施；
⑥养护实施中项目公司将定期组织检查，督促养护部门认真贯彻施工组织，使管理制度得到落实。
4）养护质量管理制度
①养护计划中必须明确养护的质量标准； ②养护实施中必须定期进行质量检查；
③质量检查人员必须熟悉业务，善于用数据、图表反映养护质量状况；
④项目公司要大胆推行先进的养护技术，提高养护质量； ⑤养护质量好坏要与养护人员奖惩措施挂钩；
⑥项目公司相关技术人员要开展专项技术研究，针对养护常见的质量通病进行技术攻关，尽早予以克服解决。
5）养护经费管理制度
项目公路养护费用，根据“专款专用”的原则，统一纳入项目公司财务预算管理，保证养护资金的足额到位。
2.3、交通管理制度
依照交通安全管理法律、法规，在政府授权的范围内，协助公安交通管理部门派驻机构完成维护交通秩序，处理交通事故，确保道路安全畅通的任务。按照高效、安全的原则建立完善交通监控、拯救排障、消防、抢险、治安防范和养护维修系统，做到运行动态监控，事故、路障快速有序处理。
1、交通管理的一般要求
（1）遇有公路损坏、施工或者发生交通事故等影响车辆正常安全行驶的情形时，在现场设置安全防护设施，并在项目出入口进行限速、警示提示，或者利用项目沿线可变信息板等设施予以公告；造成交通堵塞时，应当及时报告公安交通管理部门并协助疏导交通。本着“先保畅、后处理”的原则，保证公路安全畅通。
（2）遇有公路严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的情形时，积极配合公安交通管理部门，根据情况采取限速通行。并及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。
（3）发现车辆超载时，及时报告公安交通管理部门，由其会同交通主管部门予以处理。
（4）必要时按公安交通管理部门要求将道路监控图像传输至公安交通管理部门，但监控图像在公安交通管理部门之间的图像传输建设及其费用由公安交通管理部门负责。
（5）救援、清障车必须安装标志灯具并喷涂明显的标志，执行救援、清障任务时须开启标志灯具和危险报警闪光灯；
2、案件处理
（1）路政案件处理配合
发生路政案件时，项目公司巡查人员负责保护现场，及时进行现场勘验、拍照，并配合协助桐城路政管理机关向当事人或目击者进行详细的调查取证，视情况移交政府有关部门处理；对搜集的书证或物证进行妥善保管并及时移交有关管理机关或办案人员。
对涉及违反《公路法》及有关法律法规需要给予当事人行政处罚的路政案件，项目公司养护管理部应当协助安徽路政管理机关收集证据、提供配合。发生行政诉讼时，项目公司养护管理部负责协助安徽路政管理机关参与行政诉讼活动。
（2）涉及项目公路的其它案件
涉及项目公路的其它案件主要是侵犯项目公路合法权益的案件。发生此类案件时，项目公司养护管理部及时、全面收集证据，保护现场，要求侵权人或其他责任人作出赔偿或给予其它处理，侵权人或其他责任人拒绝赔偿或拒绝接受项目公司提出的处理意见的，项目公司养护管理部应在公司有关部门配合下向人民法院提起诉讼，要求侵权人或其他责任人承担相应责任。
3、特许经营期内绩效目标和保障措施
3.1、依据招标文件要求本工程特许经营期内绩效目标
1、交工验收的工程质量目标：工程质量评定等级达到合格及以上。
2、竣工验收的质量目标：建设项目综合评定等级达到合格及以上。
3、运营养护目标：公路技术状况指数（MQI）应大于等于90，相应的评价等级达到优。
3.2、运营养护目标要求
1、保证项目上的各种工程及设施等均处于良好的技术和安全状态，从而保证项目具有快速、畅通、安全、舒适、经济的使用功能；
2、接受交通主管部门或其授权的机构的监督管理，接受其组织的公路大检查或养护大检查及质量评定，养护检评质量指数必须达到90 分以上；
3、每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前按有关规定向桐城市交通运输局报送公路养护质量的评定材料；
4、建立完善的巡视检查和技术检测系统，按有关标准、规范建立完整的信息网络，及时、准确地掌握路面、桥涵状况及相关信息；利用计算机信息系统，对所检测的数据进行分析处理，根据评定结果提出养护对策，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保项目的养护质量；
5、树立高度的交通服务意识和安全意识，在路面养护作业中，应满足正常行车的需要，安全布控应按照相应的行业标准和规范进行；
6、严格按照有关技术规范和标准进行养护作业，不断探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺，提高养护作业的时效性、机动性、安全性和可靠性；迅速、优质、高效地处理各类路面损害和障碍，确保运营质量；
7、建立健全路面、桥梁等养护系统，搞好环境的美化与绿化工作，使项目的运营管理有序融入自然生态环境之中。
3.3、保障措施
服务质量是通过使用者根据交通状态，从速度和行驶时间、驾驶自由度、交通间断、舒适、方便和安全等方面体现。在运营管理中，公司将采取一系列措施，保障运营管理和服务质量目标的实现，促进服务水平的不断提高。
1、行车流畅保障措施
⑴加强公路养护。做好日常养护，保障公路处于良好的状态，并合理安排中小修时间和布局，尽可能将对道路通行的影响降到最小；
⑵加强排障救援管理。及时处理道路事故，避免造成大规模拥堵；
2、环境洁美驾车乘车舒畅的保障措施
⑴美化公路周边环境，抓好道路绿化，提高行车舒适度； ⑵加强路面整洁维护，及时清扫，保证沿线环境美洁；
⑶加强标识标牌保洁，及时增补导引标识牌，减少司驾人员误读，保障驾车乘车舒畅。
4、养护质量指标和保障措施 4.1、养护质量指标
通过项目公司采取正确有效的技术措施和合理化管理，提高公路的使用质量，延长公路的使用年限，保护公路和沿线设施的完好状态，保证公路技术状况指数MQI＞90。标志线齐全、清晰、无损坏等。
4.2、养护质量保障措施
养护管理的基本方针是：强化管理、深化改革、调整结构，依靠科技、提高质量。养护管理的原则是：高效、低耗、优质、安全。
公路养护工程按其工程性质、复杂程度、规模大小划分为小修保养、中修工程、大修工程三类。小修保养工程由项目公司直接日常组织实施；大中修另行制定专项方案，详见5节内容。为达到公路养护质量目标，项目公司将加强养护安全、养护计划、养护施工组织、养护质量、养护经费等方面的全面管理。在技术方面，主要加强沥青路面的养护、公路桥梁养护、路基桥涵养护等。
项目公司将对本项目可能出现的质量通病和运营病害在施工阶段就采取针对性措施，最大限度地减少和延缓病害的出现和发生，积极开展预防性养护，对重点路段、重点部位、重点环节加强观测与检测。为确保上述养护质量各项指标的完成，项目公司将采取以下措施保障养护质量：
1、养护管理组织机构保障
本项目建成后，项目公司内将设立专门的公路养护应急部，并通过招标选择专业化公路养护公司负责日常维修保养工作。
养护部门依据与项目公司签订的养护管理合同，实施本项目的日常维修保养工作，负责保洁、交通量调查、防汛抢险的实施等养护工作并负责公路路产巡视、协助路政管理人员实施日常路政管理、为其提供必要的办公、生活设施和路政管理、清障救援等必须的装备以及其他一切便利条件地路政管理机构。
2、建立健全完善的公路养护规章制度
依据交通运输部《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）、《公路沥青路面养护技术规范》（JTJ073.2-2001）、《公路桥涵养护规范》（JTGH11-2004）、《公路养护质量检查评定标准》（JTGH20-2007）、《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2004）以及安徽省交通运输局有关公路养护管理的法律、法规，制定符合本项目实际的《公路小修保养管理办法》、《公路养护作业操作规程》、《公路养护维修检查考核办法》等养护管理制度、操作规程、奖惩办法等，明确管理流程，建立科学有效的预防应急措施，采用高新养护技术，通过制度化管理和程序化操作，达到科学高效的管养水平。
3、建立桥梁养护工程师制度，强化桥涵安全管理
桥梁养护管理的技术工作实行桥梁养护工程师制度，并保持人员相对稳定。
（1）桥梁养护工程师任职条件
①全日制大学本科桥梁专业或道路桥梁专业毕业。②从事桥梁施工、设计、检测等工作十年以上。③具有高级工程师及以上技术职称。④敬业爱岗，能够吃苦耐劳。⑤具有较强的组织协调能力。（2）桥梁养护工程师职责
①主持桥梁的经常检查，根据检查结果编制桥梁养护维修方案和对策措施，并上报养护维修建议计划。
②主持桥梁的小修保养和抗灾抢险工作，考核桥梁养护质量，并及时上报辖区桥梁受自然灾害和其他因素损坏的情况。
③参与桥梁养护专项工程、大修、改建工程实施和竣工验收。④负责所辖桥梁技术档案的补充、完善和保密工作。⑤负责本养护单位技术人员的技术业务培训、考核工作。
4、加大检查考核力度，严肃奖惩制度，确保养护制度与措施的落实 依据制定的《公路养护维修检查考核办法》，定期、不定期对路基、桥涵、沿线设施、机电设备、绿化、保洁等进行检查，使用智能检测设备定期对本项目的路面进行100%的路况检测，发现问题，责令承包单位及时采取措施进行处理，同时按合同对承包单位进行处罚。
5、工程管理
①小修保养实行社会化、市场化管理，项目公司将通过招标、商务谈判等方式选择养护承包队伍，以合同方式明确管养双方职责；大中修工程采用监理制度，大中修通过招标选择施工、监理队伍，严格执行合同规定组织施工。
②小修保养作业坚持“机械化为主、人工为辅”的原则，积极推行全面机械化作业。在选择社会化承包队伍时，将要求其配备充足、必要的养护机械设备，以确保养护作业的机械化水平。将承包队伍的养护机械设备到位及具体作业情况作为对其考核的重要内容。大中修施工的施工组织方案、监理规划、交通组织方案等必须经监理、项目公司以及交管、路政审批后实施，过程中严格落实方案要求，接受监管，服从调度指挥。
③各管理单位要加强对小修保养工程的工、料、机核算，收集、统计、分析各项基础资料，结合各自实际不断完善维修保养各项定额，提高养护成本控制水平。
④小修保养工作的技术标准、操作规范和质量要求按《公路养护技术规范》、《公路沥青混凝土路面养护技术规范》、《公路桥梁养护规范》、《公路养护质量检验评定标准》等国家现行标准、规范有关要求执行。
⑤小修保养实行派工单制度，项目公司将根据养护巡查发现的问题，及时向养护承包单位下达派工单，维修时进行旁站，维修结束后进行验收、签认、结算。
⑥小修保养施工作业中将制定安全保障措施，建立安全生产责任制，确保安全生产、文明生产，确保道路畅通。要加强路上养护管理人员安全教育，穿着安全标志服，督促施工单位按照《公路养护安全作业规程》设置安全标志。
⑦为及时掌握道路状况，排除道路险情，项目公司实行养护巡查与经常性检查制度。
a.日常巡查与经常性检查
主要查看路基、路面、桥涵等构筑物及绿化、交安设施和沿线设施的完好程度。
方式：日常巡查可以车行为主，经常性检查以人工步行为主，采用观察、目测，以及人工计量，定性与定量观测相结合，重要情况要予以摄影或摄像。频率：日常巡查每天不少于一次，并及时做好巡查记录。雨季、冬季和台风、暴雨等灾害性天气情况下，应根据降水量、降水时间、冰冻程度、交通量、当地地质和水文情况增加巡查频率，每天应至少两次。桥涵经常性检查频率应满足《公路养护技术规范》（JTGH10－2009）的要求。
b.夜间巡查
检查夜间照明和标志、标线的技术状况，巡查频率为每周不少于一次，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。
c.雨天巡查
检查路面渗水情况和道路排水系统工作情况，巡查频率为有雨必查，并做好巡查记录，对发现的问题及时提出处理意见。
d.日常巡查和经常性检查、夜间巡查、雨天巡查由项目公司负责组织实施。巡查、检查结束后应及时填写巡查、检查记录表。
e.巡查时，巡查车必须配备面积不小于1.0平方米、厚度不小于12毫米的钢板和一定数量的锥标，以备应急所需。
⑧防汛与水毁工程修复
a.项目公司将加强汛情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象、水文信息，提高做好抢险队伍、物资、设备的准备工作。
b.每年入汛前，项目公司负责组织专项检查，明确防汛重点部位并建立责任制，及时补充抢险救灾物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。
c.防汛重点部位及工作要求
桥涵，高填深挖、特殊土质及易积水路段，沿河及邻近水库、湖泊路段，沿线防护工程，排水系统等。工作要求：
加强战备钢桥日常保养，确保状态良好，同时应进行定期演练；汛前应检查防汛物资数量及状况，确保物资充足。
加强汛期路况巡查，每天巡查不少于2次。及时疏通排水系统，迅速抢修水毁部位。
发现威胁通行安全的汛情、险情时，立即采取有效措施保障通行安全。
水毁抢修应坚持先抢通、后修复，先路基桥涵、后路面工程的原则。⑨除雪防滑
a.除雪防滑工作应坚持以下原则： 统一指挥，统一调度，互相协作； 突出重点，兼顾一般； 分级分部门负责；
最短时间内完成除雪，防止和减轻危害。
b.项目公司将加强雪情的预警工作，密切关注天气变化，及时掌握气象信息，提高做好除雪队伍、物资的设备的准备工作。
c.每年入冬前，项目公司负责组织专项检查，明确除雪防滑重点部位并建立责任制，及时补充除雪物资，加强机械设备保养，确保物资、设备处于良好状态。
d.后期处置
雪情处理完毕后，路段管理单位应及时清理现场、迅速抢修受损设施，保障公路良好的通行条件；同时应及时补充物资，保养机械设备，随时应对突发险情；
除雪过后应及时清洗使用融雪剂路段桥涵构造物上的伸缩缝、钢护栏、阻尼器等金属构件。
4.3、小修保养质量指标
1、小修保养工作范围界定
小修保养范围包括公路征地范围内的主线、被交道、支线及其附属设施。具体内容界定如下：
（1）路基、路面、涵洞、交安设施及沿线设施 ①路基、涵洞
整修边坡、土路肩、碎石路肩、护坡道，清除杂物、杂草，保持路容整洁；清理疏通边沟、急流槽、排水沟、截水沟，保持排水系统畅通；50米/公里以内边沟、排水沟、截水沟的开挖与铺砌；清除50立方米/公里以内路基塌方、填补缺口；整修、更换路缘石、硬化的中央分隔带；整修挡土墙、护坡、护面墙；涵洞清淤、杂物清除及维护。
②路面
清除路面杂物；处理路面局部、轻微病害；场院硬化维修。③交安设施及沿线设施
护栏、隔离栅、防落网、标志牌、轮廓标、里程碑、百米桩、标线、防眩设施、声屏障、防撞桶、照明等设施的维护保养及局部损坏维修。
④日常巡查和经常性检查。⑤雨季防汛、冬季除雪防滑。（2）桥梁构造物
大桥、中小桥等构造物的各项检查、保养及局部病害的维修；桥梁栏杆等铁件的防腐和维修；伸缩缝的清理、维护保养、止水带更换；桥头锥坡、护坡、搭板以及截水坝的维护保养和局部病害维修。
（3）绿化管护
苗木和草坪的抚育、修剪、清除杂草、浇水、施肥、病虫害防治、防火和病、死苗木的补植等。
2、小修保养质量指标（1）路基
①通过日常巡查，发现病害及时处治，保持良好稳定的技术状况。②路肩无病害，边坡稳定。
③排水设施无淤塞、无损坏，排水畅通。④挡土墙等附属设施良好。⑤对不良地质路基边坡崩塌、滑坡、泥石流等灾（病）害的进行动态观测，避免地质灾害发生。
（2）路面
①路面清扫以机械作业为主，人工为辅的原则，每日清扫不少于1次，确保路面清洁率在95%以上。
②及时清除路面杂物、清理积雪积冰，保持路面整洁，做好路面排水。
③路况巡查，发现病害，及时进行维修、处治。（3）大中小桥梁、涵洞 ①桥涵外观整洁。
②桥面铺装坚实平整、横坡适度。③桥头顺适。
④排水设施、伸缩缝、支座、护墙、栏杆、标志、标线等设施齐全良好。
⑤结构无损坏。⑥基础无冲刷、淘空。（4）路线交叉
①路线交叉范围内，应保持设施良好、排水畅通、通视良好，保障车辆正常通行。
②路线交叉范围内构造物、路基、路面和防撞设施、隔离设施等，应加强检查，发现病害及时维修与加固。
（5）交安设施及沿线设施
①交安设施及沿线设施养护要遵循“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，保持完整、齐全和良好的工作状态。
②各种设施要加强养护，及时维修和更换损坏部件。设施不全或设置不合理的，应根据使用要求有计划、有步骤地补充和完善。（6）绿化
①公路绿化应按“因地制宜、因路制宜、适地适树，绿美结合，注重效益，栽管并重”的原则，科学规划，合理选择绿化植物品种，绿化成活率、保存率达到优良标准。
②公路绿化栽植成活率、保存率指标： 成活率95%以上，保存率90%以上。4.4、小修养护方案及措施
1、路基及附属养护与维修方案及措施
①通过对路基各部分的日常巡视和定期检查，发现病害及时查明原因，采取帮填、加固、浆砌等有效措施进行修复或加固；
②高填方路基采取斜向注浆加固的措施，防止路基继续沉降； ③水损段路基及时恢复路基原状，加强排水；
④采用新技术进行路基变形自动观测，为科学养护及时提供数据； ⑤平时做好备土准备，紧急情况下能及时恢复路基。
2、桥涵养护与维修方案及措施
为保证项目公路安全、畅通运营，必须加强现有桥涵等构造物的检查和保养、维修等工作，使其经常处于完好的状态，延长使用年限。
（1）技术状况检查的类型 ①定期检查； ②经常性检查； ③特殊检查。
（2）检查项目及维修方案与处理措施
①桥头跳车：对沉陷高度超过2.5cm以上路段，要当年维修； ②伸缩缝：每月检修1次；
③泄水孔每月清通1次，保证正常使用； ④栏杆：保证清洁，每年统一油饰1次； ⑤涵洞清淤：每年清淤两次； ⑥积水通道：雨后及时清通；
⑦构造物石砌护坡：雨季到来前统一检修1次，填写检修记录，保证砌体完好；
⑧墩台与基础主要检查： a.有无滑动、倾斜、下沉现象； b.台背填土有无沉降裂缝或挤压隆起；
c.混凝土强墩及帽梁有无风化、腐蚀、开裂、剥落、露筋等； d.墩台顶面是否清洁，伸缩缝是否漏水； e.基础有无冲刷或掏空现象；
f.墩台表面保持清洁，每年6月检修1次。⑨桥面：产生杭槽、波浪、严重裂缝要及时维修。
3、项目公路沥青路面养护方案及措施（1）沥青路面的损坏类型
沥青路面的破坏主要分结构性和功能性破坏，其破损具体可分为以下几类：
①缝类：龟裂、不规则裂、纵裂、横裂； ②松散类：坑槽、松散、麻面、脱皮； ③变形类：沉陷、车辙、波浪、拥包； ④其他类：泛油、修补损坏。（2）沥青路面养护维修的特点 ①维修时间集中，施工季节性强； ②位置零散、分散； ③效率低； ④影响因素多； ⑤装备要求配套； ⑥技术要求高。
（3）沥青路面养护维修的措施
按照《公路沥青混凝土路面养护技术规范》的规定，普通公路沥青路面的养护工作可分为日常巡视与检查、小修保养、中修、大中修、改建和专项养护工程等。4.4.4 标志标线维护方案与措施
公路交通标志是用于传递特定信息、管理交通、保证公路交通安全、协助车辆顺利通行的安全设施。交通标志的形状、颜色、尺寸、图案的种类和设置地点均应符合国家有关规定。
4、对标志标线的维护内容和方案为：
①日常巡回检查：检查沿线标志牌、支柱是否受到损坏，地面标线是否完整。如有损坏，立即修复；
②定期检查：主要检查沿线标志标线反光效果是否良好，对反光效果不好的标志立即修复或更换反光膜；
5、沿线设施养护与维修方案与措施
①交通安全设施的养护与维修达到护栏和隔离栅无异常，无损坏、无变形。
②沿线房屋的维修应保持外观美观大方，环境舒适。③整段更换沿线防护设施；周期更新标志、标牌、标线。
6、防灾体系
为保证公路的正常营运，减少和避免自然灾害及人为损害对公路造成的损害，项目公司将建立、健全应急组织机构，制定防灾管理制度；进行材料设备预储备；制定应急抢修技术方案及必要的预防措施。具体防灾预案：
①坚持“预防为主、防治结合”的方针，对洪水、流冰侵袭造成公路设施的损坏和路面积雪影响行车安全或阻碍交通，以及各类突发事件损坏公路设施和影响公路使用功能的情况，采取行之有效的措施，予以预防和及时处治，确保畅通。
②根据当地的水文气候条件、季节特点、公路状况，加强防灾（防洪、防冰、防雪）能力，定期检查和观察分析掌握路段、桥隧的抗灾害能力，采取必要的预防措施。
③毒气、毒液、放射物泄漏防治。遇毒气、毒液、放射物泄漏时，应及时报警，及时通知项目公司监控值班室，封闭现场，全力抢救伤员，同时采取措施防止扩散，对泄漏进行处理，防止危害人身及污染环境；
④重要工程和水毁、雪阻多发路段，应事先储备必要的材料和机械设备，一旦发生毁阻，按先抢通后修复的原则，及时组织抢修。
⑤火灾防治。建立防范制度，项目公司及各收费站备足消防设备；加强消防知识教育及消防技能培训；采取措施防止火灾扩散；出现火灾，应使用紧急电话及时通知监控值班室，联系消防部门协助灭火；与公安消防部门建立长期联系；维护交通秩序，疏导交通，保护路上财产；善后工作及时妥当处理，尽快恢复交通；
⑥防洪预案。加强平时的养护工作，及时发现水毁隐患，针对具体的问题制定具体防护技术方案和措施，预防性工程应在雨季前完成。
⑦结合运营管理公路实际，制定公路抢险救灾应急专项预案，对可能发生灾害路段应加强检查、检测，建立健全各类检查、检测档案。
7、综合保障措施
①制订日常和专项维护检测计划，保证养护项目的实施。公司将安排足够的资金，严格执行项目招投标制度，选择专业、合格的公路养护队伍进行道路的日常管理、养护工作。
②加强道路保洁、道路小修、道路巡查、安全设施、道路绿化等项目的日常考核，特别加强道路巡查以及桥涵隧结构物的经常性检查，做好相关记录，对发现的问题及时处理，建立健全日常养护考核机制。
③公司将建立完整的桥梁结构物档案，建立健全路面、桥梁管养体系；并配备充足的人员及必要的抢险救援设备、物资，保证救援和处理及时有效。④严格控制路面质量，公司将每季度进行一次公路养护质量评定工作，并于每季度的首月10日前，按照相关规定向主管部门报送公路养护质量评定材料。
⑤公司将建立完善的巡视检查和技术检测系统，并建立完整的养护信息平台，及时准确掌握公路技术状况，对检测数据分析处理，根据评定结果设计养护方案，有依据、有计划、有针对性地安排养护项目，确保较高的养护质量和水平。在桥梁检测方面，公司将每月进行经常性检查，每三年聘请有资质的外部单位进行定期检测，对在检测中存在问题的桥梁将及时进行特殊检测，从而确保桥梁的安全运营。
⑥新工艺、新技术的使用。公司除了建立健全路面、桥梁等养护管理系统，还将按照科学发展观的要求，积极探索和应用新材料、新设备、新技术、新工艺。公司在每年养护费用中拨出专款用于道路养护新工艺、新材料、新技术的试验，不断总结经验，提高道路养护作业的有效性、机动性、安全性和可靠性，达到迅速、优质、高效地处理各类损害障碍，确保营运质量。
4.5、绿化养护内容及方案与措施
1、绿化养护管理内容及措施
①绿地保洁：及时清除绿地内的垃圾、飘落物、枯枝树叶等各种杂物，并将清除物按相关规定妥善处理，保证绿地范围内整洁、无杂物、无白色污染（树挂），绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）及时清理。
②浇水：根据桐城气候特点、土壤保水、植物需水、根系喜气等情况，适时适量进行浇水。浇水前，按照不同苗木，不同种类，根据绿地苗木种类、种植形式等实际情况做好苗木围堰工作。浇水时浇足、浇透，不跑水、不漏水、不丢株落株。用水车浇灌时接软管，进行缓流浇灌。喷灌浇水时开关定时，专人看管，以地面达到径流为准。
③排涝：绿地内积水不得超过24小时，宿根花卉种植地积水不得超过12小时。雨后及时巡视，排涝后恢复原貌。④修剪：修剪中根据绿化功能的需要和设计要求，充分考虑植物的生物学生长特性、生长势与生长环境的关系，对植株整体或局部进行短截或疏除。
⑤施肥：根据植物生长需要和土壤肥力情况合理施肥，施肥量根据树木大小、肥料种类及土壤肥力情况而定。施肥时用量准确，并充分粉碎，与土壤混合后撒施均匀，不出现肥料裸露。
⑥病虫害防治：建立健全病虫害防治体系，贯彻落实以“预防为主，防治结合，综合治理”为方针，科学地、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以提高抗病虫害的能力。防治时灵活采用物理防治、化学防治、生物防治等方法预防和控制病虫害的发生和蔓延。保证植物病虫害在可控范围内。
⑦防寒：为确保新植苗木、树势弱的苗木、抗寒能力差的苗木安全越冬，在入冬前采取搭风障、建保温棚、冬灌等措施。
⑧杂草控制：在野草生长季节根据绿地美观需要，采用人工、机械、化学等杂草控制方法清除杂草。
⑨补植：在春季、雨季或秋季，根据原设计或计划要求，补植与原要求品种一致，规格、形状与现状相协调的植株，补植后保证绿地整齐美观。
⑩树干涂白：为减少树干日灼和冻害，延迟萌芽和开花期并防治树干病虫害，用以石灰为主的溶液对胸径较大的乔木树干进行涂白并使涂白高度保持一致，不遗漏；涂白效果持久、美观。
⑪护林防火：入冬前通过清理枯枝落叶及可燃物或修剪、打防火带等措施预防火灾的发生，在重点防火期内加强防火巡视。
⑫绿化附属设施维护：为保证绿地内附属设施的正常使用，定期对其进行检查、保养、维修等工作，保持设施设备完好和正常使用，如有损坏及时维修更换。
2、绿地应急管理措施
绿地应急管理是指G206桐城至小关段所属绿地区域内自然灾害、突发事件等应急事件的管理。主要指养护单位针对应急事件的预防、事件应对和后期处置，通过建立应急管理机制，采取一系列应急措施，最大限度地减轻应急事件对绿地的损害。
（1）绿地应急管理分类
①自然灾害，包括雪灾、洪涝灾害、风害、其他类灾害。②突发事件，包括火灾、化学（油污）污染、融雪剂污染。（2）应急事件事前预防 1）编制应急预案
①成立应急抢险组织机构。做到组织落实、人员落实、设备落实、物资落实，明确岗位责任制，分工明确，责任到人。
②成立专业的应急抢险队伍。根据G206桐城至小关段公路的实际情况，设置专业的应急抢险队伍，抢险物资、设备始终处于完好状态，并按要求对抢险队人员做针对性的培训和安全教育。针对重点问题或重点区域分片包干，责任到人。
③建立24小时值班制度。根据应急抢险工作需要，加强值班，保证应急抢险各类信息的及时、上传下达，保证应急事件的及时反映和处置。
④针对自然灾害和突发事件分类情况，做出有针对性的措施，制定分项方案。
2）加强应急抢险实战演练
根据自然灾害和突发事件的分类情况，按照轻重缓急，制定应急抢险演练方案，并组织抢险队伍实施演练，同时加强与相关单位的联动、配合和信息沟通，演练结束后全面总计，适时调整应急预案，提升应急抢险施展能力。
3）加强巡视
为及时发现因自然灾害和各类突发事件对绿地的影响，准确掌握时间信息，应全面做好绿化养护巡视工作，发现问题后及时上报．养护巡视包括以下内容： ①日常巡视：
养护工区在管养路段对绿地进行日常巡视检查．发现特殊情况及时上报、处置。
②巡视检查：
每周、每月对各养绿地进行巡视检查。根据特殊天气情况，适当增加巡视频率，发现特殊情况及时上报、处置。
③特殊事件和恶劣天气检查：
遇恶劣天气对绿地苗木造成较大程度的破坏，或某时间内突发事件频发，则需进行重点检查，发现特殊情况及时上报处置并根据实际情况有针对性的检查。
4）事前预防具体措施 ①雪灾：
及时对树木进行整形修剪并对枯死数进行清理，防止树冠上积雪过多压裂、压断大枝或树木倒伏影响交通。
②洪涝灾害：
加强对桥区、排水沟、U型槽的巡查，及时排除隐患，以防汛情到来时造成绿地积水。
③风害：
大树移栽时按照规定要求起苗，土球不能小于规定尺寸；新补植的乔木要设立支架，减小风害对苗木成活率的影响；合理修剪、适当疏枝，避免造成树木头重脚轻的状态，减少因风倒伏的情况。
④高温：
连续高温的天气下会，采用植物表面喷水、根部浇水、搭建阴网等措施避免引起植株日灼及干旱使植物萎蔫甚至整株枯死。
⑤冻害：
冬季通过对植株浇灌封冻水、树干涂白、培土、搭风障等措施防止树木应冻害死亡。⑥火灾：
及时清理绿地内的枯枝、落叶、杂草、及各类易燃物，消灭火源并打防火带、加强巡视工作，减少火灾的发生。
5、大、中修方案 5.1、大中修范围
大修是对管养范围内的公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以使其全面恢复到原设计标准，或在原技术等级范围内进行局部改善，包括小规模的扩建和增加公路服务设施的工程项目，以提公路通行能力的服务水平。
中修是对管养范围内的公路及其沿线设施的一般性老化、磨损和局部损坏进行修理、加固、更新、完善的作业，以恢复公路原有技术状况的工程，是针对不同养护对象提出的具有保护作用的维护措施；对于当年因较大水毁等自然灾害而损坏的公路的抢修和修复工程，本公司计划列为公路水毁抢修中修(专项)工程办理。
1、路基
修理挡墙、护坡、泄水槽，铺砌边沟和路缘石。
2、路面
（1）处理路面严重病害；（2）沥青路面整段罩面；（3）处理桥头跳车。
3、桥梁工程
（1）修理更换大中桥支座及个别构件；
（2）大中型钢桥的全面油漆、除锈和各部件的检修；（3）永久性桥墩台及桥面的修理和小型桥面的加宽；（4）桥梁河床铺底及调治构造物的修复；（5）排水设施整段修理或更新；（6）金属构件全面除锈、油漆。
4、沿线设施
（1）修理护拦、隔离栅和各种标志；（2）重划路面标志；
（3）钢质沿线设施定期油漆。5.2、大中修条件
1、路基
（1）拆除重建或增建较大的挡土墙、护坡等防护工程；（2）重大水毁路基的恢复；（3）整改软土路基处理。
2、路面
（1）周期性或预防性的整段路面改善工程；（2）黑色路面整段加铺面层；
（3）重大自然灾害造成的路面损坏的修理。
3、沿线设施 整段更换沿线设施。
通过大修使本项目工程得到巩固、提高和完善。5.3、时间安排
为保持公路及其附属设施的正常使用功能，项目公司将在积极采取预防性养护措施的基础上项目特许经营期最后一年进行一次恢复性大修。
5.4、大中修计划管理
公路养护大中修工程安排时应遵循“先重点、后一般，先 干线、后支线”的原则。公路养护大中修工程项目的制定要贯彻“预防为主、防治结合”的方针，充分考虑整体路网规划和投资效益，采用合理的技术措施，以延长公路和桥梁的使用年限，提高公路的综合通行能力。5.5、组织实施
中修、大修工程应严格按照部颁《公路养护工程管理办法》、《公路工程质量检验评定标准》、《公路工程竣工验收办法》等有关规定进行管理，确保工程质量和施工安全。
①大中修工程项目由项目公司负责组织实施；
②大中修工程执行招投标制度、工程质量监督制度、工程监理制度和合同管理制度。按规定需要公开招标项目的施工、监理招标，在建设工程交易中心进行。招投标活动必须严格按国家、交通部和省的有关法律、法规进行，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则择优选择施工单位，并签订合同。工程项目的施工、监理资格预审文件、资格预审结果、招标文件和评标报告按项目管理权限实行备案制；
④项目公司应加强施工现场质量、安全和廉政、造价、环保和合同管理，实行“政府监督、业主负责、监理控制、企业保证”的质量保证体系。根据有关规定等明确各参建单位和个人的责任目标，落实责任制，确保建设工程的质量、进度、造价、工期、安全和廉政目标的实现。
由于公路的病害程度与地质条件、施工质量、车辆荷载、交通量、车种构成、养护及时性、维修保养质量等多种因素密切相关，因此本投标文件结合中国水电十三局多年的公路养护管理经验，将常见的公路大中修的主要内容和方案陈述如下：
1、路基（1）常见病害 ①路基不均匀沉降。②边坡坍塌。
③挡土墙、护坡等防护工程变形过大。
④边沟、截水沟、排水沟等排水设施淤积水毁等。（2）维修方案 ①中修方案 a.采用压浆、换填等方案对局部路基进行处理，制止路基继续沉陷。b.清除坍塌路基，对局部路基进行恢复。c.全面修理、加固变形过大的挡墙、护坡等。d.整段开挖增设边沟、及其它排水设施。②大修方案
a.整段进行路基填料或软土地基处理。
b.拆除重建或增设较大的挡土墙、护坡等防护工程。c整段加固路肩边坡、增设泄水槽、铺砌路缘石。
2、路面（1）常见病害
①沥青路面破损、老化、开裂、车辙、拥包、摩擦系数降低。②桥头跳车。（2）维修方案 ①中修方案
根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：
a.沥青路面整段连续挖除重建、罩面或封面（微表处）。b.对桥头跳车处进行压浆、挖除重建、沥青路面加铺。c.功能性指标恢复处治。②大修方案
根据路面检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围、深度，一般采用：
a.周期性或预防性的整段路面改善工程。b.沥青路面整段翻修或补强、加铺面层。c.对桥头跳车处进行挖除重建。
3、桥梁（1）常见病害
①桥梁伸缩缝、橡胶支座等老化、开裂、剪切变形超限。②桥梁墩台及桥面系变形、开裂、沉陷，拱桥衬砌开裂。③桥下河床铺底及调治构造物冲刷、水毁。④金属构件锈蚀、变形，油漆脱落。⑤排水设施破损、淤塞。（2）维修方案 ①中修方案
根据桥梁检测结果，分析病害成因，确定维修方案和维修范围，一般采用：
a.修理更换伸缩缝、橡胶支座及个别构件。b.对病害墩台、桥面系、衬砌进行修复。c.改建、修复桥梁河床铺底及调治构造物。d.对金属构件进行全面除绣、油漆、检修。e.对排水设施进行修理或更新。f.修复完毕后对桥梁的承重能力检测。
3、沿线设施及安全设施（1）常见病害
①护栏、隔离栅和各种标志老化、破损、功能不足。②路面标线老化、破损、缺失。③钢制设施锈蚀、变形。（2）维修方案 ①中修方案
对安全设施进行修复、更换、油漆。②大修方案
根据新的需求重新进行规划，对所有沿线设施进行修复、改建、扩建、升级、改造、更换，增设与路基、路面、桥梁大修相配套的新安全设施。
5.6、大中修工程检查与验收
为确保大中修工程质量，公司将严格进行工程检查与验收。
1、作业检查。由施工单位的现场技术负责人对施工作业班组的每个施工环节、每道工序、工程位置及各部尺寸、所用材料、操作程序、安全质量等通过班组自检后进行检查，填写原始记录，并经工地监理工程师查验核实、签证；
2、项目公司不定期检查。由公司养护管理部牵头，邀请政府相关质量监督部门，进行不定期检查。检查内容包括：施工组织及设备的适应程度和合理与否；工程进度和质量情况；材料计量和现场质量是否符合要求；技术安全措施是否得当；技术操作是否符合规程；各项原始记录中完成的指标与实际是否符合，与设计要求相符程度，以及岗位责任制中存在的问题等；
3、中间检查。包括隐蔽工程和已完局部工程及暂停未完工程检查；
4、竣工验收检查。当工程已按施工合同及设计文件的要求建成，并已按规定编制完成竣工文件，由施工单位提出验收申请，经公司核实确已具备验收条件，公司将组织验收；
5、工程竣工验收前，由竣工验收领导小组对全部施工资料、竣工图表、工程决算、财务决算、上级批准的有关文件、工程总结等进行审查并检验评定工程各部位的质量，对比各项技术经济指标和使用指标，提出存在的有关问题；
6、大中修竣工验收评定办法将参照《公路工程竣工验收办法》执行； 7对通过验收的项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》
5.7、大中修交通设施和安全管理
1、大中修交通设施安全管理
大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，确保施工和交通安全。
（1）公路养护大中修作业区交通控制要严格按照要求设置养护维修作业控制区，包括警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区及终止区；
（2）在养护维修作业中，可用锥形交通路标、安全带、路栏、施工隔离墩和防撞桶(墙)等合理设置安全设施，以保护养护作业人员和设备安全，警告、提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域加强安全防范意识；
（3）养护维修作业区控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求、时间和周期、交通量、经济效益等因素，控制区内交通标志的设置必须合理、前后协调，起到引导车流平稳变化的作用；
（4）工作区应设置工程车辆专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下游过渡区内；
（5）同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；当必须同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；
（6）同一方向相同断面相同车道同时维修作业时，其控制区布设间距不小于2000m。如果条件允许应当尽可能的加大间距；
2、公路养护大中修作业区安全管理措施
（1）凡在公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的安全标志服。从事工程管理工作的人员必须穿着带有反光标志的桔红色背心；
（2）凡在公路上进行养护作业的机械设备均要严格管理，保证设备在安全区域内正常施工，施工车辆需悬挂明显的施工标志，进出工作区要有专人指挥，要设有专门出入口；
（3）交通控制区两端施工单位24小时维持交通。交通控制区内所有安全设施由专人24小时看护，对锥形交通标志的维护，不得因任何原因致使出现缺损、歪斜等情况；
（4）项目公司、施工单位、监理单位均要成立安全生产管理机构，建立健全安全生产管理制度，项目公司要制定切实可行的安全生产和交通控制方案及奖惩措施，保障道路安全畅通、工程顺利开展；
（5）在施工路段安排专门的路政巡查车，保证路政人员现场值勤，具体负责现场交通控制、疏导车辆、处置突发情况及监督、检查施工单位交通管理人员的工作；
（6）积极与公安交通部门配合，对施工路段出现的车辆故障及交通事故及时疏导和处理，避免出现大的压车和堵车现象。
3、大中修交通疏导及作业区保畅管理措施
大中修作业要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》等有关规定进行，做好交通疏导方案和实施，保证施工和交通安全，确保道路畅通。
（1）公路养护施工作业应当严格执行现行道路交通标线、公路养护安全作业规程和公路养护施工安全管理有关规定。
（2）项目公司将加强养护施工现场监管，督促施工单位严格遵守有关规定，保障施工作业现场安全有序；养护从业单位应当对施工作业安全管理情况实施监督检查，及时纠正违反安全作业规定和操作规程的行为。
（3）养护施工作业开始前，项目公司将组织施工、监理单位召开技术及安全交底会议，明确养护安全管理工作具体要求，对施工单位进场安全准备情况进行核查。
（4）施工单位应当设置专门安全管理岗位，明确相应责任，并研究制定安全管理制度和具体的操作规程，配备施工安全必须的设施和设备，按有关程序办理施工的各项手续。
（5）施工单位应当加强作业现场安全管理，严格按照公路养护安全作业规程、公路养护施工作业管理规定等有关规定要求，配备管理人员，规范布置施工作业控制区和安全设施。
（6）施工单位应当严格施工作业人员、车辆、设备和物资管理，保证施工现场施工作业安全，保障施工路段安全通行秩序。
施工单位车辆及设备操作人员必须具有相应上岗资格证书，并经过安全知识和安全技能培训合格后方可上岗作业。
施工单位应当按规定为所有施工作业人员办理意外伤害保险，并应积极采用先进的施工设备，提高施工作业效率，保证养护工程质量，减少施工作业时间。
（7）施工现场人员管理的主要内容包括：
施工、监理单位应当建立健全施工作业人员管理规章制度，落实安全责任，定期组织安全教育和安全培训。
施工现场应当配备具有安全考核合格证书的专职安全员，具体负责施工现场安全管理，并配合有关部门维持现场秩序，纠正违章违规行为。
施工、监理人员在施工作业区域内统一穿着带反光标志的桔红色工作服(套装)，安全员穿着带反光标志的桔红色背心。
施工人员必须在施工作业区内活动，不得擅自离开作业区。（8）养护施工作业车辆管理主要内容包括：
a.项目公司的专业养护施工作业车辆应当符合以下规定：
日常性养护施工作业车辆车身应当统一喷涂桔黄色或粘贴反光膜作为安全示警标识。
b.其他临时性养护施工作业车辆应当按照有关规定粘贴反光膜或粉刷油漆，悬挂施工作业标志、配备施工作业标志灯。
c.在养护施工期间，施工车辆须按相关规定开启作业标志灯及双闪警示灯，在封闭作业区内作业的车辆除外。
d.施工车辆应自觉遵守交通安全法规，不得违章行驶。e.施工车辆只能在作业区内指定地点停放。
f.施工车辆进出施工作业区时，应当注意观察并避让其他过往车辆。g.施工车辆应将《道路施工准入证》放置于前挡风玻璃明显处，以便接受检查。h.施工车辆不得超限、超载，运送易洒落材料时必须采取有效的覆盖措施。
k.维修作业控制区管理主要内容包括：
材料、机具、设备等施工物品按有关施工规范摆放整齐、有序。施工单位负责作业区环境卫生，及时清除施工垃圾，不得随意倾倒施工废弃物，确保路容路貌整洁。
长、大型设备进行施工作业时，吊杆、传送带等悬出部分不得伸出工作区，不得影响其他车辆正常通行。
施工作业现场夜间不能撤离的，施工单位应做好以下工作： 设置夜间灯光防护设施、反光锥标；
现场保证不少于两人进行值守，并采取措施，确保自身安全；遇有雨、雾等特殊天气，应增加安全巡查力量；
福建市场运营方案
一、拟定此方案的目的：确定项目运营思路和方法，明确目标和计划，为项目福建区市场运营和项目后续开拓打好基础，同时也为其他地区运营提供参考。
二、我对市场的分析
1、我们的目标客群分析：
※ 个体类目标群体：
（1）即将出国留学人员；如：大学、中学、小学在校学生，年龄在８岁－２３
岁之间。其中有正在备考雅思、托福的或已经考过雅思、托福的学生，他们的是确定要出国的。
（2）即将出国留学学生的家长，年龄在３０岁－５０岁之间。
（3）想要出国考察的人，一般为企业老板、高管，年龄在３０岁－６０岁之间。
（4）还有部分想出国工作的人，如：对外汉语老师等。
※ 机构类目标群体：
（１）大学、中学、小学等学校，想提升学校自身的经营水平；游学可以成为学校给老师的福利或奖励。
（２）企业想通过游学的方式提高高管人员的经营管理水平；企业主要寻求海外投资发展机会。游学也可以是老板给高管团队的福利或奖励。
2、基于目标客群的分析，对营销渠道做如下选择：
（１）大学、中学、小学等学校；
（２）出国语言培训机构，特别是雅思、托福机构（自身有开展游学项目的除外）；（３）留学机构（自身有开展游学项目的除外）；
（４）企业培训机构。
（５）涉外金融机构。
三、建立渠道的方式：
１、与大学、中学、小学等学校合作开营，抓住校长、年级（班）主任、外语老师等关键人物，进行利益分成激励。依托学校或班级，面向学生和家长做专题说明会，可实行团购报名的优惠政策促成现场报名。
２、对于自身有开展或想要开展游学项目的外语培训机构，我方可提出承包该机
构游学项目的运营，对方可在不投入财力和过多人力，不增加成本的情况下，只需共享现有生源就可以坐享游学项目利益分成。
３、留学机构与我方合作，通过开展游学项目将未签约那部分生源集中转化为签约客户。即提高了自身盈收，又可以零投入坐享利益分成；咨询转化方式：专题说明会+团购报名。
４、培训机构与多方合作，可以零投入、零风险开辟全新收入源。我方也可以通过合作，将服务范围扩大到企业家群体（商务游学）。
５、联合涉外金融机构共同做推广活动，可以降低我方的运营成本。
６、补充说明：可以将合作机构，特别是出国口语培训机构的试听课程（或短期体验课程）作为我方服务的超级赠品，提高我方服务的附加值；渠道合作的要义，在于整合资源，开源节流，使收益最大化。
四、重中之重――要打造差异化、权威性“智圣”品牌形象
（１）经过对目标客群选择游学机构的关键决定因素分析，以及游学项目行业竞
争态势分析，建议智圣教育当前应整合自身合作院校资源优势和主营游学项目的专业专注优势，树立差异化、权威性形象。如果用语言来表达这种感觉，可以是这样一些定位口号：
智圣――国内外近５０００所院校（大中小学）战略合作游学机构
智圣――国家教育部权威认证游学机构
智圣――中国教育报评选“学生和家长最信赖的游学机构
智圣――国内首个顶尖级（ＳＨＡＲＰ）专业游学机构
顶尖级（ＳＨＡＲＰ）释义：
安全（Ｓ）－Ｓafety；收获（Ｈ）－Harvest；权威（Ａ）－Authority；口碑（Ｒ）－Reputation；专业（Ｐ）－Professional
智圣――引领游学服务业“智圣”标准、国内外近５０００所院校信赖，才真正值得信赖等。
备注：以上某些用词可以再推敲确定。
（２）无论通过哪种形式宣传，均一贯应用这些定位口号，长期不断地塑造这一
差异化、权威化的品牌形象，无异于给了目标生源一个“游学非选智圣不可”的理由，让“智圣”品牌形象在与同业竞争中能够与众不同，脱颖而出，快速做强做大。
五、基于上述差异化、权威化策略的跨区域发展模式
分布在国内外各地的院校，无异是我们跨区域扩张不可多得的基地网点，可以依托这些“网点”及院校教师资源，构建特许连锁经营模式或代理招生模式，进行低成本跨区域扩张。届时，我们联合各省会城市、直辖市院校设置招生网点，将游学项目打造成一个适合不同层次教育工作者的“在岗创业机会”（想要增加额外收入的教师大有人在，代理我项目无需任何资金投入、无任何风险）。
此模式待日后细化完善。
六、我们的服务：
１、智圣教育是国内首个将策划理念引入游学服务的机构，由我方权威专家提供专业超值的生涯规划、留学规划、游学策划及咨询、出国培训（安全、礼仪等）、出国语言能力测试、外语培训机构经纪、海外寄宿家庭经纪、世界名校名师名景指南等服务。
２、量身定制的专业服务，满足不同层次游学者的需求。
３、我们的服务伴随客户的成长发展之路，贯穿着从小学至大学，再至在职工作
时期的每个重要成长时期。
４、对客户服务的零风险承诺，面议。
七、关于项目运营的几个关键词
1、项目的业务流程：
↓↑
2、项目收益公式：
（1）成交总量=咨询总量×转化率；
（2）成交总量=学员人数×个人消费总量
（3）市场倍增倍数=平均每个老学员成功转介绍新学员数。
3、24小时销售：通过互联网平台和工具实现全天候销售、成交和服务。
4、项目运营系统：将运营过程中每一个环节实现标准化，用视频、音频、文本
等形式记录下来，形成可以复制的体系。
四、项目业务流程各环节优化策略
（一）如何收集准学员名单？
1、通过渠道引入客源：见前述。转化方式，主要是根据名单电话约访、教师推
荐（代金券或推荐函形式）和会议营销。
2、通过广告集客（以下方式可优选组合）：
（1）报纸：每月一期到两期软文，选择日报、晚报教育专版；（系列软文提纲
及文稿另详）
（2）互联网：实行全面网络渗透。在已有的搜索引擎推广外，在大闽网迷你首
页链接、新闻嵌入式图片广告推广，建立专门的博客、微博和QQ群、语音聊天室（或者进入外语培训机构的QQ群和聊天室），并通过百度百科、百度文库、分类网站、视频网站、论坛、微博、电邮群发、电邮自动回复、电邮正文链接、制作面向出国人员的电子书（里面夹带广告和项目销售信）等形式推广，另外可通过“互联网自动化行销（my4you）系统”或单页注册型销售网页销售信形式实现24小时销售。（详见“如何实现24小时销售？”）
（3）制作简行本专刊杂志或用新闻纸印刷的宣传单，在学校放学时间，集中发
放给学生和家长。
（4）在合作机构显要位置放置Ｘ展架的广告宣传品。
（５）通过户外设点咨询集客：设点地点：各院校。一般与会议营销结合。
3、直接购买目标生源名单：组织人员进行短信群发、电话筛选和邀约。
4、激励转介绍：回访已经成交的学员，分配给他们一定的利益，激励其推荐新
学员。将发证环节包装成一个毕业典礼（制作影像档案以备后续宣传用），既起到联谊作用，又起到以老带新的推广作用。
备注：名单的另一个作用――有了大量熟客名单后，保持长久良好的交流，可以与其他与我们有同样目标客群的机构进行合作，置换资源或者追加销售其他产品和服务，意味着开辟了新的收入源。
（二）如何提高咨询量？
决定咨询量的几个因素：
1、各种形式的宣传是否让尽可能多的目标客群看到？
2、宣传是否激起了目标客群的兴趣和欲望？因此，提高咨询量的方法是在最大化渗透式宣传的同时，提高文案销售力。
我们需要设计：
1、将我方的品牌优势和出国游学线路的黄金价值塑造、塑造再塑造，造梦般地
将其打造成中国人海外发展的一次重要契机、一次改变命运的旅行。实现这
一效果需要较强的文案功夫和咨询能力。
2、出国留学及游学的趋势与时机论：激励准学员当机立断，及时把握时机。
3、超值赠品或超值服务：激励准学员立即行动。如，立即报名就可获赠超值出
国口语短期特训课程，并有机会获取10万元留学基金等。
（三）如何提高转化率？
决定转化率的几个因素：
1、咨询师专业水平、个人魅力、积极性和执着精神；
2、高效的项目说明会；
3、团队合力；
4、超值赠品及超值服务；
５、团购报名或团体报名可以享受特惠；
６、零风险承诺及保障
（四）如何开好项目说明会？
1、决定说明会效果的因素有：到位准学员数量、课件质量、讲师质量、现场咨询质量、现场氛围等，关于项目说明会的《实施细则》有待下一步细化。
2、说明会运作流程
注：现场咨询成交者可获得优惠价格或获赠超值礼品。
（五）如何实现24小时销售？
↑
↑↓
注：
1、多种网络推广方式：见“广告集客之互联网”部分。
2、24小时销售主要以销售网络课程为主，销售面授课需要将网络客源导入到现实的面对面咨询和现场说明会中成交。
（六）如何进行人才培育及运营系统建设？
1、建立有利于“日省日新日进”的内部沟通模式，团队规模较小的情况下，可
通过公司QQ群即时发布公司最新资讯、最新决策、最新智库（业务技巧方法话术等）。各员也应每天汇总并上报最新遇到的问题，便于即时解决，形成有效的方法和策略。
2、制订适宜的人员激励制度，包括晋升、收入、荣誉等奖励。形成留人育人的良好环境。
3、组织高效的人才培训，打造学习型团队、创新型团队。
4、将运营过程中每一个环节实现标准化，用视频、音频、文本等形式记录下来，形成可以复制的体系。
５、全年目标分解给每个人，设置达标奖项，比如：北京、天津等地旅游奖励或随游学团出国的机会等。对合作院校的关键性老师也可以许诺这种奖励。
五、201２年度运营目标规划及分解、执行排期（另详）
六、人员配置：需要配备有侧重于院校渠道开拓方面的专员１－２名。
七、待细化文本：
1、会销课件；
2、会销运作规范；
3、互联网推广，建博客、单页型销售网页、推广用的广告标题等。
4、陌生电话销售问题汇编；
5、销售人员日常管理规范、目标分解、奖励办法；
6、与各种机构（即渠道）合作的方案、利益分配方案和人员奖励办法； ７、宣传软文大纲等。
龚万涛
