儿童社会福利机构基本规范

儿童社会福利机构基本规范（共7篇）

儿童社会福利机构基本规范 篇1

本标准规定了儿童福利机构的基本要求、人员要求、机构管理要求、儿童管理要求、环境与设施设备要求、安全要求和服务内容与要求。

本标准适用于儿童福利机构的服务与管理。规范性引用文件

下列文件对本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2894 安全标志及其使用导则

GB 3096-2008 声环境质量标准

GB/T 10001.1 标志用公共信息符号 第1部分：通用符号

GB/T 10001.9 标志用公共信息符号 第9部分：无障碍设施符号

GB/T 18883 室内空气质量标准

建标145-2010 儿童福利院建设标准术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

儿童福利机构 child welfare institution

政府批准，为孤、弃等特殊儿童提供养育、医疗保健、康复、教育、安置等服务，并服务于社会儿童的社会福利服务组织。

3.2

被接收儿童 accepted children

收养人 adopter

依法领养儿童福利机构儿童的中国公民、外国人。

3.9

被收养人 adoptee

由收养人依法收养、不满14周岁的儿童福利机构的儿童。

3.10

孤残

儿

童

护

理员 orphans and disabled children care workers

从事孤残儿童日常生活照料和护理，并协助专业人员对其进行康复、教育、保健服务的人员。基本要求

4.1 应具有独立法人的资质。

4.2 应具有相对独立、固定、专用的场所。

4.3 建筑及设施的设计与设置应符合建标145-2010相关要求。

4.4 人力资源配置应满足儿童福利机构服务的需要，工作人员与儿童的比例应为1:1。

4.5 有条件的机构宜设置相应的医疗机构，并取得相应资质。人员要求

5.1 机构的管理层应具有大专以上文化程度，5年以上的相关工作经验，并经行业培训合格，获得相关资质证书。

5.2 专业技术人员应持有与其岗位相适应的专业资格证书。

5.3 孤残儿童护理员应持有与岗位要求相适应的职业资格证书。

7.3.2 机构应定期对寄养家庭培训、考核、评估，探访寄养儿童。

7.3.3 机构应建立被寄养儿童和寄养家庭的档案，内容包括文字、照片、影像资料等。

7.4 助养管理

机构应审核助养个人、社会组织的有效证件，审核合格后，确定助养形式、对象，签订助养协议。

7.5 死亡管理

7.5.1 儿童死亡应由机构内医生或社会医疗机构确认，并出具死亡证明。

7.5.2 遗体应按相关规定处理，注销户口。

7.6 儿童成长档案管理

儿童成长档案应1人1档，包括但不限于以下内容：

a)捡拾证明、弃婴（儿）证明和随身携带的物品；

a)医疗机构的诊断证明和相关资料；

b)登记表、体检表、观察期记录、照片和寻亲公告复印件；

c)养育、医疗保健、康复和教育等文字、照片和影像记录资料；

d)转出资料或死亡证明。环境与设施设备要求

8.1 环境

8.1.1 房屋建筑面积应符合建标145-2010第4章的要求。

8.1.2 室外环境应符合建标145的要求。儿童室外活动场所应按4 ㎡～5 ㎡/床核定；地面应设置塑胶地坪和防护设施，配置各种游戏、娱乐设施。有条件的可建造多功能运动场以及儿童戏水池。

灭火器材标志清楚、完好、有效。

9.2 活动室（场所）地面应采用防滑、防水材料，墙壁边角处应做钝化处理。

9.3 玩具、器具及家具应符合环保要求，定期清洁、消毒，安全防护措施齐备。

9.4 特种设备应定期检验，合格后方可使用。

9.5 应按操作规范安全使用轮椅、约束带、假肢、矫形支具等辅助器具，应定期消毒、维护和更换。

9.6 食品的采购、加工、储存、运送应符合相关食品安全规定。

9.7 医疗护理过程中，应执行巡视、查对制度，发现病情变化及时处置。

9.8 院内感染控制按10.2.5执行。

9.9 异物吸入、烫伤、摔伤、交通等意外伤害发生时，应启动应急预案。

9.10 水、电、气、暖设备应标识清楚，规范操作。

9.11 易燃易爆、化学品的使用和存放应符合安全规定，警示标识清楚。服务内容与要求

10.1 生活照料

10.1.1 卫生照料

10.1.1.1 沐浴：

a)新生儿应每日1次；

b)冬季应每周1次～2次，春秋季应每周2次～3次，夏季应每日1次；

c)污染后应及时沐浴。

洁，铺被、脱衣和整理衣物；

d)应为不能自理儿童做睡前清洁，换尿布，铺被、脱衣、整理衣物和盖被；

e)应为特殊身体功能障碍儿童整理收拾辅具。

10.1.3 睡眠照料

10.1.3.1 就寝前应有人陪护，宜讲故事或放轻缓音乐。

10.1.3.2 应拉好床栏，为有癫痫史的儿童加装床档，对兴奋躁动儿童采取保护性措施。

10.1.3.3 应定时巡视，观察儿童身体、睡眠状况和环境变化，及时调整不良睡姿，如有身体不适儿童，应报告医生，遵医嘱处理。

10.1.3.4 应定时叫醒儿童入厕，及时更换尿布。

10.1.4 进食照料

10.1.4.1 配餐应营养均衡，按儿童生长阶段添加辅食，进食定时、保量。

10.1.4.2 餐具应1人1碗（瓶）1勺（筷）1巾。

10.1.4.3 进食前后应提醒或协助儿童洗手，餐后应清洁口腔。

10.1.4.4 喂奶时应抬高婴儿头部，喂奶后将婴儿竖直抱起轻拍背部，宜采用侧卧位。

10.1.4.5 喂食速度宜慢，提醒儿童细嚼慢咽。

10.1.5 饮水照料

10.1.5.1 应按年龄及个体需求提供水量和次数。

10.1.5.2 饮水具应1人1杯（瓶）1巾。

10.1.6 排泄照料

10.1.6.1 应培养幼儿定时坐盆排便习惯，指导女童生理期

10.2.4 护理

10.2.4.1 儿科疾病护理应按儿科专科护理常规执行。

10.2.4.2 手术患儿应补充营养，观察患儿生命体征、伤口情况，应执行护理技术操作规范。

10.2.5 院内感染控制

10.2.5.1 应对院内感染进行监测，定期对空气、物品、人员进行采样和检测。

10.2.5.2 应根据传染病类型，控制传染源，切断传播途径，采取相应隔离措施。

10.2.5.3 应根据需求选择使用消毒剂和消毒方法，定期消毒。

10.3 康复

10.3.1 脑瘫儿童宜采用引导式教育、物理治疗、作业治疗、言语治疗、认知治疗和感觉统合等康复训练。

10.3.2 智障儿童宜采用早期启蒙教育、作业治疗、认知治疗、语言交往和社会适应能力等教育，以提高生活自理能力为主。

10.3.3 自闭症儿童宜采用感觉统合训练、音乐疗法、行为治疗和特殊教学等方法。

10.3.4 听力残疾儿童宜早期佩戴辅助器具开发听力、触摸感觉等。应通过佩戴人工耳蜗、助听器，语言训练，掌握发音技巧。

10.3.5 应对唇颚裂术后儿童进行疤痕按摩和早期语言康复训练。

10.3.6 盲童宜采用认知和智力训练为主。

儿童社会福利机构基本规范 篇2

为加快推动精神卫生福利事业发展, 近日, 民政部颁布实施推荐性行业标准《精神卫生社会福利机构基本规范》 (MZ/T056-2014, 以下简称《基本规范》) 。

精神卫生社会福利机构是为精神障碍患者中的特困人员、流浪乞讨人员、低收入人群、复员退伍军人等特殊困难群体提供集中救治、救助、护理、康复和照料等服务的社会福利机构。由于精神疾病和服务对象的特殊性, 精神卫生福利服务具有专业性强、服务风险高、管理难度大等显著特点, 容易出现安全责任事故, 迫切需要出台统一的行业标准, 促进行业管理服务水平提升, 维护服务机构和服务对象的合法权益。民政部发布实施的《基本规范》明确了精神卫生社会福利机构的设立条件和基本要求, 是规范精神卫生社会福利机构管理服务的第一个全国性行业标准, 也是未来推进精神卫生社会福利机构等级管理制度的基础性标准。

《基本规范》共有10章、56条、87款。主要明确了精神卫生社会福利机构的功能, 规定了机构建筑设施、设备、人员等配置要求, 规定了机构应当具备的人事、行政、后勤、财务、医疗、护理、感染控制等管理制度, 规定了开展入出院、生活照料、膳食管理、康复服务、社会工作服务等基本要求。

儿童社会福利机构基本规范 篇3

【关键词】儿童福利机构；孤残儿童；特殊教育

【中图分类号】G711 【文献标识码】A

儿童想要得到发展就需要接受良好的教育，但是儿童福利机构的孤儿中有很多残疾和疾病的儿童，孤残儿童是特殊的群体，因为身体条件有限制，所以，不能离开儿童福利机构像正常的儿童一样接受教育，他们只能留在儿童福利院内生活，因此，对这些孤残儿童开展特殊教育及其重要[1]。儿童福利院应该遵循一切为了孩子，为了孩子一切的原则，对孤残儿童进行特殊教育，对党和政府的教育方针进行全面贯彻落实，通过多样化的教学模式来实施特殊教育，使广大孤残儿童可以和正常的孩子一样获得平等受教育的权利。

一、开展孤残儿童特殊教育的意义

孤残儿童是社会当中的弱势群体，他们不仅失去了父母，而且还患有残疾缺陷以及各种疾病，他们不仅认知能力有限，而且注意力、记忆力和逻辑思维能力都低于正常儿童，因此，他们内心极其脆弱、敏感，易出现过激反应，会给周围人造成困扰。而实施特殊教育则可以通过对课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备进行特别设计，针对孤残儿童需求实施特殊教育，彻底改变了传统教学观念，对孤残儿童认知、情感和意志进行干预，使其向社会方向发展，促进其健全人格[2]。所以，特殊教育可以使孤残儿童更快地融入到社会，使孤残儿童的悲惨命运得到转变，不仅提高他们的生活质量，还能提供给他们一个美好的明天。

二、开展孤残儿童特殊教育的有效措施

（一）通过完善教育设施优化教育环境

儿童福利机构需要完善服务功能，为孤残儿童提供教育、医疗、康复、教育等服务。儿童福利机构可以建立音乐教室、舞蹈教室、绘画教室和多媒体、多功能厅及大龄儿童培训技能室，为孤残儿童建立一系列教育设施，营造优质的教育、教学环境，促进特殊教育的有效开展，进而更好地提高孤残儿童的智力，使孤单儿童潜能得到激发，保障孤残儿童可以健康快乐地成长[3]。

（二）多样化的教育模式提高教育水平

1.转变传统的教育观念

儿童福利机构应该转变教育观念，将传统的仅仅保障孤残儿童吃饱穿暖的现状，进而将特殊教育作为工作重点，这样突破传统观念，将特殊教育列入日常管理工作当中。首先，争取教育部门的指导，使教育信息不断扩展；其次，加强师资队伍建设，不仅要扩招优秀的教育人员，还要将儿童福利机构的教育工作人员外派出去进修学习，这样才能不断的使特殊教育队伍不断壮大，素质和专业技能不断提高。

2.实施阶段性教育

开展特殊教育针对的是孤残儿童，因此，需要针对孤残儿童的年龄和智力状况，循序渐进的对其进行引导，这样他们才能一步一个脚印的不断前进。例如，对0～3岁的孤残儿童开展特殊教育时，应该将健康发展作为教育工作的重点，应该对这类儿童进行评估，了解和掌握教育存在的问题，尽早进行干预，可以通过婴儿操、抚摸训练来促进师生间的交流，与他们进行聊天、玩乐，提高他们的交往能力，激发他们的潜能，从小培养他们的社会适应能力。对3-6岁的孤残儿童开展特殊教育时，可以进行分班教学，每班儿童控制在20人左右，在进行特殊教育时，教师要对儿童进行认真观察，这样才能够了解最真实的他们，并对其建立教育档案，根据他们的实际情况制定教育计划，在教育和生活中对其信息进行收集，及时调整教育策略和教育目标。同时，还要培养孩子的自尊心和自主性，可以通过营造开放、温馨、和谐的教育氛围，让孤残儿童尽快的融入到教育环境当中，不断地提高和完善自己，使孩子快乐的成长。对适龄儿童可以让他们进入到学校接受义务教育，这是他们融入社会最为重要的一步。儿童保育机构可以与附近的学校联系，取得他们的支持让孤残儿童可以和正常儿童一样进入校园接受社会教育，虽然，在进入校园初期孤残儿童会出自卑、自信心不足等问题，但是，只要儿童保育机构的工作人员及时对其进行调整，给予正确引导，使其树立信心，他们将会尽快地融入校园生活，为他们进入社会奠定基础。

三、结语

儿童是祖国未来的建设者，背负着人们对未来的期望，是社会建设的接班人。而儿童福利机构是为孤残儿童提供教育的重要场所，在实施特殊教育时，儿童福利机构的教育人员一定要给予孤残儿童更多的关心、帮助和支持，这样才能更好地开展特殊教育，同时，也能够促进儿童福利事业更加长远的发展。儿童福利机构工作人员一定要认识到特殊教育工作的重要性和必要性，这样才能够保障孤残儿童接受正常的教育，使其获得应有的权利。儿童福利机构应该重点开发孤残儿童特殊教育工作，使其发挥出应有的作用，为孤残儿童创造健康、良好的条件。

参考文献

[1]曹漱芹，张华.儿童福利机构特殊教育事业发展路径——以浙江省为例[J].社会福利（理论版），2013（6）.

[2]胡奇.完善中国孤残儿童福利制度的国际比较研究[J].社会福利（理论版），2012（9）.

[3]张华.浙江省儿童福利机构特殊教育工作现状分析[J].社会福利（理论版），2013（11）.

儿童社会福利机构基本规范 篇4

北京市残疾儿童

康复救助定点机构基本标准

（试行）

残疾儿童康复救助定点机构是直接为残疾儿童服务的场所，承担着为残疾儿童提供医疗、教育、职业、社会等康复训练与服务工作。为规范机构建设，完善服务功能，加强康复机构管理，最大限度地满足残疾儿童及其家长的康复需求，特制定本标准。

一、机构资质

从事残疾儿童康复服务的定点机构，必须是经政府有关部门批准的，具有独立法人资格的单位。

二、职能任务

机构职能定位准确，服务宗旨正确，业务范围和工作目标清楚，服务对象、任务及工作重点明确，有计划、季度安排和具体落实措施。有总结检查和相应的评价资料。

三、场地设施

1．有固定的康复服务场所，并保证康复床位的落实。康复业务用房建筑面积不低于总建筑面积的60%。

2．按要求配备康复训练设施、设备，包括必要的检查仪器和训练器材。3．主要公用设施应符合无障碍要求，地面要防滑，走廊墙壁要有扶手装置。

4．康复训练服务场所，色彩和装饰应适合儿童的心理特点。

四、人员配置

1．按要求配备配齐工作人员，结构基本合理。业务人员不低于职工总数的80%。

2．康复业务人员与康复对象的比例符合有关要求，其中：听力残疾儿童康复机构为1：4；肢体残疾儿童康复机构为1：6；智力残疾儿童康复机构为1：8；精神残疾儿童康复机构为1：4。

3．专业技术人员必须有国家承认的大、中专以上学历，其中，大专以上人员占业务人员50%以上。

4．业务骨干必须有2年以上的工作经验，业务主管必须具有中级以上职称。

五、机构管理

1．组织管理。组织结构健全，人员分工明细，岗位职责明确，并有相应的问责制度和奖惩制度。

2．资产管理。资产有专人管理，帐物分开，帐目清晰、公开。审计合格，未发生违法、违规情况。财务管理制度健全，财经纪律严明，无严重财产流失现象。

3．安全管理。制定有各项安全管理制度和突发事件应急预案。有完备的防火、防盗、防中毒设施，对要害部位有特殊的管理措施。

六、康复训练与服务

1．建立完备的残疾人康复需求档案和服务档案，并有专人管理。

2．建立健全业务管理制度、训练常规和技术操作规范。做好转诊、转介工作，并有跟踪服务记录。

3．建立康复对象个案讨论制度，并认真组织实施。4．加强岗位培训和考核工作，注重培养康复人才。5．进行经常性的康复知识宣传教育工作。

6．针对家长需求，结合康复工作实际，对家长进行有关康复知识和康复技术的培训。

7．积极开展康复知识学习和康复技术交流活动。

七、质量监控

建立量化考核指标，对康复训练与服务工作进行质量监控和绩效考评。

1．收训残疾儿童数量≥30名。

2．残疾儿童每年康复训练时间：听力残疾儿童≥6个月；肢体残疾儿童≥10个月；智力残疾儿童≥6个月；精神残疾儿童≥6个月。

3．康复档案和康复训练记录书写合格率≥90%。4．残疾儿童康复训练总有效率≥80%。5．康复设施、器材完好率≥80%。6．残疾人康复服务满意率≥85%。

7．无重大责任事故发生，无严重违章违纪现象。

儿童社会福利机构基本规范 篇5

[摘要] 儿童福利机构是民政部门举办的收养孤儿、弃婴和残疾儿童的福利事业单位,主要收养无依无靠、无家可归、无生活来源的孤儿、弃婴、残疾儿童。旧有的、传统的、单一的收养模式已经无法满足当今社会儿童福利事业发展的需要，如何通过标准的、规范的、专业的岗位设置不断提高养护、教育、康复、医疗等各个方面的服务水平，提升孤残儿童的生命、生活、生存质量，成为摆在我们面前的重要课题。本文从儿童福利机构中事业职员、专业技术人员，工勤人员的岗位设置来阐述岗位设置类家庭式的优势。

关键词：福利机构 类家庭式 岗位

随着社会的发展，福利机构中孤残儿童越来越多，本着对孤残儿童未来考虑，各儿童福利机构尽最大努力，分别开展了国外、国内收养，家庭寄养等，使孤残儿童很好的融入社会大家庭。但受许多客观条件的限制，大多数孤残儿童还需在儿童福利机构中集中供养，如何使在儿童福利机构中集中供养的孤残儿童健康成长，长大后如何平稳融入社会大家庭已成为儿童福利机构所必须面对的现实问题。儿童福利机构大都采取集体生活式的照料，这种照料方式虽然有利于管理，有利于节约成本，有利于培养儿童的集体主义意识。但却忽略了儿童个性化的培养，没有遵从儿童身心发展规律，没有注重儿童道德情操的培养，没有注重儿童自身能力的提高，没有注重儿童自我发展与社会环境的和谐，特别是在家庭伦理，亲情方面存在很大欠缺，造成儿童感情世界的盲区，不能使孤残儿童融入社会，而游离于主流社会之外。

一、岗位设置类家庭式概述

（一）岗位设置类家庭式简介

岗位设置类家庭式是为了儿童福利机构中孤残儿童能够更好地得到家庭式的照料所进行的探索与努力，这种探索与努力将大大提高孤残儿童以后融入社会的可塑性与回归家庭的可能性。岗位设置类家庭式是指儿童福利机构在认真贯彻落实人力资源和社会保障部和民政部共同印发的《关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知》精神要求，在现有的管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位设置比例合理的基础上，同时承担起社会家庭中父母、亲人的角色，从而使孤残儿童得到家的温馨，父母的关爱以及亲情的温暖。

（二）岗位设置类家庭式的单位结构

岗位设置类家庭式需要根据儿童福利机构中现有的孤残儿童组成状况进行分组，一个家庭的父亲和母亲可以是任意两种工作人员进行组合。在平时院内日常工作方面，工作人员还从事相应岗位的工作，而在类家庭中必须转变自己的角色，承担起一个家庭中父亲、母亲教育和爱护子女的责任和义务。

二、岗位设置类家庭式的时代背景

2006年5月31日胡锦涛总书记在 “六一”儿童节前慰问北京儿童福利院的重要讲话给儿童福利事业带来了更多的机遇，也给儿童福利事业工作者带来了更多的激励与鞭策。如何使福利事业在科学发展观的指导下加快发展，造福儿童，贡献社会，是儿童福利事业工作者义不容辞的义务和使命。2008年，xx市社会福利院和美国中华国际合作开展的第一拥抱室项目，成功的将工作人员的角色转变为父母亲的角色，使更多的孤残儿童享受到了家的温暖。经过一年多的探索，我们发觉，要使孤残儿童身心得到发展，不仅仅是做到简单的喂养和康复，还要给孩子们一份家的感觉和温暖。为了使孤残儿童能够和其他的正常孩子一样，在祖国的同一片蓝天下健康成长，我们进行着儿童福利机构岗位设置类家庭式的探索。

三、岗位设置类家庭式的迫切性和必要性

（一）儿童福利机构发展的需要

对孤残儿童的身心发展不仅仅是关注孤残儿童的物质生活，更多的是关心孤残儿童心理方面的需求。儿童福利机构中只有工作人员的角色是远远不够的，无法满足孩子们在心里层面对家庭的向往，岗位设置类家庭式就是从孩子心理方面的需求出发，使工作人员不仅仅承担着相应的工作职责，更多是承担孤残儿童家长的职责。

（二）孤残儿童身心健康成长的需要 父母角色的缺位，缺少亲人的教育，缺少与外界的往来，使得儿童福利机构的孤残儿童在个体认同方面发生困扰，从而缺少了人格模式和行为模式的塑造和培养。为了使孤残儿童长大后能够健康、平稳地回归主流社会，对孤残儿童的健康人格和良好的心理素质培养是非常重要的。我们认为孤残儿童在儿童福利机构的类家庭式生活能够使孤残儿童像社会正常儿童一样身心健康成长。

（三）人类社会文明发展的需要

儿童福利机构从某种意义来说是社会物质文明和精神文明建设的象征，是党和政府对孤残儿童关心的一种体现，从单一的喂养到“养护、医疗、康复、教育”为一体的多功能型养育模式，再到国内、国外收养、家庭寄养等模式一路走来，都是儿童福利机构在社会发展大背景下，以孤残儿童为本，创新符合孤残儿童身心发展的养育模式的有力探索。岗位设置类家庭式力争使机构内的每个孤残孩子都得到家庭式的照料，为孤残儿童的身心健康发展和回归社会提供了有力的保障。

四、岗位设置类家庭式的建立和实施

传统上一般认为儿童福利机构中的孤残儿童只有被国内、国外收养，家庭寄养等渠道才能够真正享受到家庭的温暖，但却忽略了儿童福利机构也可以通过岗位设置调整角色，让孤残儿童享受到家的温暖。根据孤残儿童的身体残疾程度和心理健康程度，我们把孤残儿童分编到各个类家庭生活。类家庭的生活和普 通的居民家庭生活是一样的。可根据孩子们的情况，分别送入正规的社会学校读书或院内开办的特殊教育班、康复室进行学习或康复训练。

（一）认真做好“慈父”角色，让孤残儿童得到应有的宠爱 每一个孤残儿童都渴望得到父母的宠爱，岗位设置类家庭式把这种父母的宠爱变成了可能。当受到表扬时，他们喜欢在父母面前炫耀；当受到委屈时，他们希望能够得到父母的袒护，工作人员要把自己完全融入父母的角色中，孩子取得成功时，应该去鼓励，去奖赏，工作人员应该做到父母为孩子应尽的职责。

（二）认真做好“严母”角色，使孤残儿童在挫折中健康成长

孤残儿童也是儿童，也有调皮任性的一面，当孩子们犯错误时，工作人员应该拿出做父母的耐心去批评教育孩子，批评不是目的，目的是使孩子们从做错的事情中吸取教训，总结经验，下次不再犯同样的错误。孤残儿童能得到父母耐心的教导，对其日后融入社会有很大的帮助。

（三）多给孩子锻炼和接触社会的机会

孤残儿童身心的健康成长，除了得到家庭的温暖之外，多接触社会也是身心成长的一个必要环节。作为父母角色的工作人员，多带着“孩子”出去外面见见世面也是正常工作的范围。

(四)言传身教，使孩子在类家庭中得到教育

普通家庭的孩子的教育现在都提倡家校结合式的教育，在儿 童福利机构中，对孤残儿童的“家校”结合教育也是必须的。孤残儿童在非上课期间可以从类家庭式设置的父母身上学到学校里学习不到的知识，学习怎样做人，怎样与人沟通交流等。

五、岗位设置类家庭式对孤残儿童的教育

中国古代便有“因材施教”的道理，它强调根据个体不同的情况而实施不同的教育方法。教育要特别顾及孩子生长发育的规律和特点。当然，孤残儿童毕竟不同于普通儿童，我们在探讨岗位设置类家庭式中的教育时也并不像探讨一般教育那样注重开发性与发展性，在这里我们注重的是教育的方法性与有效性。除了少数轻度残疾的儿童可以到社会上正规的学校进行教育外，中等残疾和重度残疾的儿童只能在儿童福利机构中接受教育。

1、做好“父母”角色的定位

类家庭的家长与孩子的“家庭关系”本质上是一种工作关系，怎样能在正常生活中改善和改良这种“家庭关系”，使它朝着有利于孩子成长、发育和进步的方向迈进是个值得思考的问题。这个问题的解决很大一部分得靠“家长”，作为家长来说，被孩子们称为“爸爸”“妈妈”这本身即是压在他们肩头的一种责任。几乎所有的人都明白爸爸妈妈对于子女意味着爱与付出，这是为人父母的道德与责任。既然我们选择了组建这样一个家庭，我们的“家长”就应该用自己的爱去呵护孩子们，使孩子们在家长这里感受到来自父母的那份真挚的爱。

2、家庭教育范围的界定 对于类家庭中孤残儿童的教育应从合理生活习惯的养成开始。当然，一项良好习惯的养成不是一朝一夕就能完成的，它建立在一定条件的基础之上，也建立在温馨和谐的家庭氛围之上，更为重要的是家长的严格要求。这要从日常小事做起，比如说饭前洗手、便后冲水、见客人打招呼，每天都要完成当天的作业等等，对这些小事的督促会促使孩子良好生活习惯的养成。而良好的生活习惯是这些孤残儿童回归社会的基础。随着良好生活习惯的养成也要有正确合理的思维习惯。比如说，受到他人的帮助要言谢，请求他人的帮助要诚恳，不要乱拿乱动别人的东西，做错事时要及时承认错误并加以改正等等。合理的思维习惯是孩子们健全人格形成的基础，也是他们形成正常社会交往和社会公共意识的基础，应着力培养。

除此之外，类家庭中的教育还应注重很多方面，如孩子们学习能力、独立解决问题的能力、自律能力、自立能力、适应能力、创造能力、交往能力等多种能力的培养与开发。这些能力都是他们日后独立生存和回归社会以至为社会做贡献的基础。当然，还有一项教育是家长应特别注意的，即对孩子们爱的教育。如果说“类家庭”本身便是社会“爱”的产物，那就应让孩子们明白，社会的“爱”弥补了自己的“不幸”。人间有爱，一切都是有希望的。孩子们要爱护自己，尊重自己，也要爱护他人，爱护家庭，爱护社会，有爱就会有友善、宽容、正义、勇敢和努力；有爱就会有健全的人格和高尚的品质。

3、教育方法

孤残儿童有着不同于普通儿童的多重品格，这就要求对他们的教育要有针对性。温馨家庭氛围的培养是教育的关键。我们都知道孤残儿童的 “不幸”是从失去家庭开始的，孩子们对家庭氛围及家庭关系都有敏感的意识，正是因为这种敏感才会使孩子们对“温暖”体会的更深。因此，类家庭中一定要有温暖的氛围。家长爱护关心每一个孩子，孩子们的问题都会得到家长的指导帮助，任何努力和进步都会得到赞赏和支持，这样孩子们的心灵得到了暖化，他们便会不自觉地把“温暖”回报给他人，良好的家庭氛围由此便形成了。这种“温暖”是孩子健全人格形成的基石。

五、岗位设置类家庭式应注意的几个问题

儿童福利机构岗位设置类家庭式的模式，是传统的集中供养的变革，是时代发展的探索，必须以促进孤残儿童身心健康发展为重点，在现有的管理人员、专业技术人员、工勤岗位人员合理配置的基础上，将工作人员角色转换成类家庭式成员的角色。在具体的角色转变过程中，需要适当考虑和关注以下几方面的问题：

（一）职工工作量加大，工作难度增强

一是岗位设置类家庭式对大多数儿童福利机构来说，都必须面对着职工人数紧张的问题，在目前，大多数的儿童福利机构工作人员还不足以满足整个机构内孤残儿童的需要，这需要各儿童福利机构在岗位设置类家庭式探索时，结合自身实际，可以对孤 残儿童进行大规模的类家庭式的照料，也可以选择几组适合家庭照料的孤残儿童进行小规模的家庭式照料。

二是由于岗位设置的类家庭式，势必会对职工在工作的时候提出更高的要求，职工不仅要做好自己的本质工作，而且还要融入家庭家长的角色，这要求职工有很强的事业心、责任心、爱心。我们面对的“孩子”的特殊性、复杂性，决定了我们作为父母角色的艰巨性。

(二)岗位设置类家庭式的父母相对要比较固定，不易经常更换

类家庭式是一种家庭式的照顾，它为孤残儿童提供24小时的衣食住行和照顾，客观上为孤残儿童营造了一种亲子感情关系和氛围。但是类家庭式的照料也会遇到问题，如无法提供持续的家庭式的照顾，家长角色人员更换频繁，可能会给孤残儿童带来不同的看法和观念，从而造成孤残儿童心理上的叛逆性。所以，父母角色的持续性、长久性有助于孤残儿童健全人格的培养，能够增强孤残儿童的社会适应能力，从而顺利完成社会化。

（三）真正做好“家长”角色，职工应该用心去爱孩子 家长对于孩子的关系可以从两方面来考虑：一是家长一定要从感情上接纳孩子、爱护孩子。二是家长的日常行为应该是理性的。只有真正从感情上接纳孩子、爱护孩子，这个“家庭”的存在才有意义，也只有是理性的类家庭的社会目标才有实现的希望，社会功能才有发挥的可能。尽管理论上可以这样来讨论，可 实际生活却并非这样简单。任何一件很小的矛盾与冲突都有可能引发家庭关系危机，而也有很多的困难与挫折会使人心动摇，这个时候家长一定要有引导家庭关系和睦相处的信念与能力，也要有克服困难与挫折的勇气与力量。

目前，有些地市的福利院已经开始对孤残儿童实施类家庭式的照料，由于我院建于50年代，因受建筑面积、院舍空间等客观因素制约，岗位设置类家庭式一直在积极探索阶段。2007年，随着“蓝天计划”的实施，我院新址已经开工建设，目前主体已经全部竣工。在新址内，我院建造了类家庭房屋6套，用于适合进入类家庭生活的孤残儿童使用。预计明年，岗位设置类家庭式将在我院逐步开始探索实施，孤残儿童将得到更好的照顾和照料，将拥有更加温馨和谐的生活、学习环境。

儿童社会福利机构基本规范 篇6

服务机构基本情况调查问卷的通知》的通知

各县区人力资源和社会保障局、市属有关单位：

现将陕西省人力资源和社会保障厅《关于填报公共就业和人才服务机构基本情况调查问卷的通知》（陕人社办函[2011]23号）文件转发给你们，请你们按《通知》要求，认真遵照执行。

本次调查所用书面调查问卷（见附件）共2页，打印后由填报单位填写全部内容并加盖公章后上报。请各县区人社部门和市属有关单位，于5月13日前将本地区全部调查问卷通过邮寄或传真方式报送市局就业促进科。

联 系 人：韩谡

联系电话：0912-3893911(传真)

邮寄地址：榆林市榆阳区青山路市政府2号楼人力资源和社会保障局512室

邮政编码：719000

收 件 人：韩谡

二〇一一年四月二十七日

省人社厅关于填报公共就业和人才服务机构基本情况调查问卷的通知 陕人社办函〔2011〕23号

各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，省级有关公共就业人才服务机构：

现将人力资源和社会保障部办公厅《关于填报公共就业和人才服务机构基本情况调查问

卷的通知》（人社厅函〔2011〕186号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、各市（区）人力资源社会保障局要统一组织部署，安排专门人员做好此次调查工作，确保统计数据的真实性、准确性。

二、各级公共就业和人才服务机构要高度重视问卷调查工作，实事求是、认真填写调查

问卷项目，字迹清晰，表达准确，按时上报调查问卷。调查问卷相关资料，可通过省人力资

源和社会保障厅网站进行下载（“通知通告”栏）。

三、各市（区）人力资源和社会保障局、省级有关公共就业人才服务机构务必请于

5月10日前将调查问卷一式两份收集后报送至省劳动就业服务局。

四、注意事项

1、填报机构

具有独立法人资格的公共就业人才服务机构均应填报调查问卷。每个机构填报一份调查

问卷，合署办公统一运行的多个机构共同填报一份调查问卷。

公共就业人才服务机构另外加挂牌子的，应按照合署办公统一运行机构的要求共同填报

一份调查问卷。

2、指标说明

（1）《公共就业和人才服务机构基本情况调查问卷》3.1 “全部实有工作人员数”为

本单位全部人员数，包含聘用人员、借调人员等。

3.1“全部实有工作人员数”等于3.2中的“在编人员”、“聘用人员”、“使用的劳

务派遣人员、“其他人员”等四类人员人数之和。

（2）6.2应选本机构所使用的信息系统最高状况，且只能选一项。

联 系 人：吴林谢青邮政编码：710006

联系电话：（029）87290060、87298310（传真）

邮寄地址：西安市新城区省政府新城大院物资楼二楼

陕西省劳动就业服务局

附件：人力资源和社会保障部办公厅《关于填报公共就业和人才服务机构基本情况调查

问卷的通知》（人社厅函〔2011〕186号）

儿童社会福利机构基本规范 篇7

关键词：社工；福利机构；角色定位为

一、机构支持性服务的提供者

福利机构为孤残儿童提供了全面的日常生活照料、教育、康复训练、生活技能培养等服务，但也存在缺陷，如：抑制儿童个性化特征发展；角色缺失，不能满足儿童成长中的情感需求；性格孤僻、心理封闭等问题；封闭的环境弱化了儿童的社会属性，由于衣食住行有人照料，收养人员对提高自己的文化水平和各项生活自理技能的要求不迫切，造成了社会适应能力差。对此，我院从早期干预、康复训练和心理辅导三个方面进行了分析和探索。

早期干预 通过社工理念的渗透，改变过去那种补救型的康复思路，将“防患于未然”的思想引入康复工作中。借助专业社工工作方法，对在院的婴幼儿进行评估，科学分类，并根据婴幼儿的需要提供不同的养育模式。

康复训练 考虑到孤残儿童自立需要，对院内智力缺损但不影响动手能力的残疾孩子，以“授人以鱼不如授人以渔”理念，用优势的视角挖掘其潜能，促进他们的发展。通过训练使其掌握基本的生活实用技能，帮助其提高生活自理能力。同时，由社工指导部分残障青少年进行勞动技能培训，提高其融入社会的能力。

心理辅导 福利机构收养的孤残儿童由于被遗弃的创伤、由残疾而生的自卑感会深深影响孤残儿童的自我价值感。我院将孤残儿童心理健康放到同生活照料、知识学习同等重要的地位，社工通过全面评估孤残儿童的心理进行针对性的心理辅导，提高他们的自我价值认同感，提升自我接纳水平、社会适应水平，使他们逐步走出被遗弃的创伤，正视、接纳与超越自己，感受生活的美好。同时打破福利院相对封闭的局面，为孤残儿童接触现实社会创造条件。

二、机构融入社区的中介者

培养教育孤残儿童不仅要教他们学习文化知识，培育优良的个人品德，更为重要的是教他们如何能更好地适应社会。由于社会对弱势群体还存着偏见，缺少足够的空间和宽容去接纳他们，对福利机构成长起来的孩子只给予同情和怜悯，并没将他们当做创造和分享社会财富的平等参与者。我院社工通过媒体传播、倡导活动和派发传单等形式多层面的宣传来促进居民接纳、理解和关怀弱势群体，同时积极争取社区资源，倡导并推动与社区家庭取得互动。如定期地组织我们的孩子到社区过家庭生活，请社区部分家庭参观福利院，在院内组成临时家庭等。通过家庭小组治疗模式，让孩子们学习生活技能，培养自我控制能力，正确理解社会关系。此外，为了让成年孤儿更快的回归社会，社工站设计了“类家庭”项目，来促进孤儿自立，对评估后符合条件的孤儿进行类家庭生活体验教育。从烧菜做饭、缴纳水电费等简单生活技能开始，到社区环境的接触，人际交流、认识自我等各项能力沟通和指导，项目开展后取得了良好的成效，推进了残疾孩子的社会融合，推动机构和社区资源互动。

三、爱心志愿行为的引导者

在社会福利事业中，志愿者（义工）群体发挥着非常重要的作用。他们不仅能够接纳和理解这些残疾孩子，还能为他们提供各种形式的服务。同时通过他们可以把“接纳、平等、关怀”的意识深入到社会各个角落。我院依托社工站积极探索和开展“义工引入”招募计划，形成“社工引领志愿者服务，志愿者协助社工服务”的互动模式。通过义工招募计划，一方面实现稳定、和谐工作气氛的目的，另一方面可以对机构内部人员和孤残儿童予以心理支持和心理辅导，提升了福利机构职能。使义工来协助院内日常工作的开展、帮助院内孤残儿童了解社会，形成推动全社会关心儿童福利事业的格局。社工站积极联系市辖区内的大专院校和公益网站进行义工招募，对招募的义工进行社工知识培训，提高义工资源的利用效率。规范的义工管理制度，缓解了我院工作人员紧张的问题，同时也对我院的收养工作也是一种无形的监督，促使我们不断提高服务水平和质量。目前，义工活动作为儿童社会工作的有益补充，已纳入了院内整体工作之中，成为不可或缺的一部分。

四、社会优势资源的争取者