定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议（推荐9篇）

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇1

——全市地税系统党风廉政建设工作会议胜利召开

3月9日下午，全市地税系统党风廉政建设工作会议在定西凯悦大酒店六楼会议室隆重召开，市纪检委副书记闫粉棠、市局党组各成员、市局调研员、副调研员、各县区局党组成员、市局机关全体人员共计80多人参加了会议。

会上，市局党组成员、纪检组长刘亦农做了《注重教育、强化监督、继续深入、扎实开展地税系统党风廉政建设和反腐败工作》的专题报告。报告从明确党风廉政建设目标任务、狠抓各级领导干部廉洁从政教育、加强“两权”监督、认真开展民主评议政风行风工作、大力加强廉政文化建设等五个方面全面回顾总结了2011年党风廉政建设和反腐败工作任务的落实情况，同时对在党风廉政建设工作中存在的教育形式不够创新、党风廉政建设责任制的落实力度不够以及干部工作作风方面存在的问题提出了客观公正地认识和评价。会议还对2012年的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，着重要从以下七个方面开展工作。一要加强监督检查，确保各项科学发展重大决策部署的贯彻落实；二要加强教育监督，促进领导干部廉洁从政；三要紧扣纳税人关注的问题，进一步促进行业作风建设；四要坚持文化育人，大力推进廉政文化建设；五要建立健全廉政风险防控机制建设，不断强化“两权”监督；六要加大违法违纪案件查处力度，努力推进惩防体系建设；七要畅通言路，高度重视人民群众信访举报工作。

会上，市局党组书记、局长李震宇对进一步做好党风廉政建设和反腐败工作，提出了五点要求。一要提高认识，准确把握党风廉政建设工作的形势和任务。要求全系统切实把“聚财为国、执法为民”的宗旨贯彻落实到税收工作的各个方面，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。二要加强宣传教育，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和使命感。要求全系统以“两个低于、两确保、两提高，一个保证”为基本目标，重点抓好教育防腐、制度防腐、监督防腐、基层防腐四项工作，着力构建以内控机制为重要载体的税务系统“大预防”工作格局，切实发挥党风廉政建设责任制的保障作用、领导班子和领导干部的表率作用，纪检监察部门的职能作用。三要密切联系实际，准确把握党风廉政建设工作的关键环节和重点内容。一是注重廉政教育，在思想观念上从严要求；二是狠抓制度落实，在行为规范上从严约束；三是强化监督制约，在权力运行上从严把关，切实发挥反腐倡廉建设促进地税事业持续健康发展的重要保障作用。四要加强党性修养，努力形成廉洁高效的优良作风。要求全系统各级领导班子和每一个领导干部要进一步增强“服务意识、责任意识、纪律意识和奉献意识”，不断加强党性修养，团结和带领广大干部职工推动地税事业科学发展。五要加强组织领导，确保党风廉政建设落到实处。李局长要求各单位要把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入税收工作的总体规划，贯穿于地税工作全局之中，与税收中心工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。要深入分析党风廉政建设面临的形势，针对容易滋生腐败的重点领域、关键环节和热点、难点问题，创新工作思路，明确工作规划，积极探索解决问题的途径和方法，确保党风廉政建设的各项措施落到实处、收到实效。

会上，市纪检委副书记闫粉棠做了重要讲话。她谈到：市地税局能够组织全市地税系统各级党组班子成员共同召开党风廉政建设专题会议，充分说明市地税局对党风廉政建设工作的重视程度，尤其是她对全市地税系统在地税廉政文化建设、廉政风险防控机制建设和政风行风建设工作中取得的显著成绩给予了充分肯定。在强调工作成绩的同时，闫书记对如何抓好2012年党风廉政建设各项工作提出了三点建议。一是要充分认识反腐倡廉工作的重要性，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感；二是要紧密结合地税实际，突出重点，确保党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；三是要用扎实的作风抓好各项工作的落实，要切实做到“四个结合”，即：惩防体系建设与制度建设相结合、党风廉政建设与行业作风建设相结合、领导班子建设与地税队伍建设相结合、纳税人与征税人相结合。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇2

省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟出席会议并讲话, 省高校纪工委书记、省纪委驻教育厅纪检组组长李莉华作工作报告并通报教育系统典型案例, 省纪委第四纪检监察室主任李验胜对教育系统党风廉政建设工作提出要求, 省纪委法规室主任王明星作《廉洁自律准则》《党纪处分条例》宣讲报告。省委高校工委副书记、省教育厅副厅长张亚伟主持会议。

会议指出, 2015 年全省教育系统认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署, 深入推进全面从严治党, 坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重, 持续加压发力。以落实“两个责任”为抓手, 推进党风廉政建设责任制落到实处;严明纪律, 坚持不懈纠正“四风”;加强制度建设, 着力防控廉政风险;加强执纪监督, 严肃查处各种违规违纪行为;加强调研培训, 建设高素质纪检监察队伍。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。

会议强调, 2016 年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年, 党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重, 中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变, 坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求, 贯彻落实“五大发展理念”, 始终保持“四个足够自信”, 牢固树立“四种意识”, 自觉向中央和省委看齐。要尊崇党章, 严明党的纪律规矩;要加强监督检查, 持之以恒纠正“四风”;要实践监督执纪“四种形态”, 严肃查处违规违纪行为;要维护教育公平, 切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题;要加强体制机制建设, 推动责任落地生根;要持续深化“三转”, 建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

会议要求, 要提高认识, 进一步增强做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感;要突出重点, 推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展;要强化担当, 全面落实从严治党各项任务。要主动适应党要管党、从严治党新常态, 以更加坚定的信心、更加扎实的作风, 更加过硬的举措, 坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作, 为全面深化教育领域综合改革、全面推进依法治教, 办好人民满意的教育提供坚强保证。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇3

一、总体要求

2010年全系统反腐倡廉工作的总要求是：认真贯彻党的十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委五次全会和国家税务总局、省地税局党风廉政建设工作会议部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建地税系统惩治和预防腐败体系为重点，严格执行党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，突出抓好反腐倡廉制度建设，进一步解决纳税人反映的突出问题，大力推进内控机制建设，坚持开拓创新、狠抓任务落实，着力提升反腐倡廉建设科学化水平，不断取得反腐倡廉工作新成效，为全面提升“三个一流”建设整体水平、促进全市地税事业科学发展提供有力的政治保证和纪律保证，在冲刺全市“三年再来一个大变化”奋斗目标中作出新贡献。

二、主要工作

（一）着力加强对重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。各级地税机关要牢固树大局意识，不断增强纪律观念，坚决落实中央、省委省政府、市委市政府和总局、省局的重要决策部署，认真完成市局作出的工作安排。要加强对加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展一系列重大决策部署在本系统、本单位执行情况的监督检查；加强对依法组织税收收入的监督检查；加强对全市地方税务工作会议上市局提出的重点工作部署落实情况的监督检查。继续开展“小金库”专项治理工作。健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制，有效整合监督力量，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，认真查处违纪违规行为，切实维护纪律的严肃性。

（二）着力抓好监督管理，促进各级地税干部廉洁从政。一要认真学习宣传和贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，用制度规范党员领导干部从政行为。各党组要把贯彻实施《廉政准则》摆上重要日程，作为当前的一项重要任务，专题组织学习，切实抓好贯彻实施。各级党员领导干部要带头深入学习，全面把握基本精神和主要内容，严于律己，以身作则，自觉遵守《廉政准则》的各项要求。要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益；禁止私自从事营利性活动；禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为私；禁止违反规定选拔任用干部；禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益；禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费；禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利；禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。切实做到预防在先、关口前移，促进领导干部廉洁从政。二要加大对领导班子及其成员坚持民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制情况的监督，认真贯彻执行党组议事规则，完善民主决策机制，对“三重一大”必须集体讨论决定。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话和函询等制度。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。坚持和完善民主生活会制度，不断提高民主生活会质量。及时组织开展对调整的主要负责人经济责任审计工作，进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为。积极发挥纪检监察、人事、督察内审等监督主体的作用，形成监督合力。认真落实领导干部问责制，完善配套措施。三要严格执行中央和省有关坚持勤俭节约、反对铺张浪费的文件精神，着重抓好因公出国（境）管理、公务用车配置和使用管理、公务接待制度改进与规范、严格控制楼堂馆所建设等工作。

（三）着力查办违纪违法案件，进一步加大惩治腐败工作力度。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处涉税案件中地税人员以权谋私、徇私舞弊的行为。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件。严肃查办在信息化建设中利用设备购置、软件开发等谋取不正当利益的案件，在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。继续坚持执行重要案情报告、“一案两报告”和“一案双查”制度，充分发挥查办案件的惩戒和治本功能。全面落实《2009—2010年全省地税系统纪检监察信访举报工作目标管理实施意见》，认真核查群众反映的问题，加大直接查办和跟踪督办力度，努力提高初信初访一个月内办结率和信访案件按期办结率。健全案件线索集体排查制度，防止案件线索流失和有案不查现象的发生，充分发挥信访举报的案源主渠道作用。建立健全重要案件集体审核机制，着力提升重要案件的办理质量。继续抓好信访监督，规范监督内容和程序，进一步强化监督效果。定期对信访反映的苗头性、倾向性问题或热点、难点问题进行综合分析，提高信访信息分析的质量，更好地为领导决策服务。健全网络举报和受理机制。积极推行转办信访件回单反馈制度，除发文查报结果和反馈查处情况外，对于转往下级的一般信访件，实行半年集中反馈一次，对下转件办理情况进行动态跟踪。

（四）着力深化制度改革创新，大力推进内控机制建设。一要紧密结合本地、本单位实际，进一步抓好市局党组〔2009〕167号文件《关于“两权”运行风险防控暂行办法》的深入学习和执行。要围绕内控机制建设的现状和要求，继续梳理权力事项，深查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机衔接；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要公开权力、风险、责任、流程和制度，实现动态完善、持续改进和不断深化。二要围绕建立健全拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、有效预防机制、从严惩戒机制和纠风长效机制，进一步加强反腐倡廉制度建设，确保今年要建成符合地税系统实际的惩治和预防腐败体系基本框架。三要提高制度的执行力，认真落实制度执行的监督责任。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督，继续对税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法检查和执法监察。加强对行政权力网上公开透明运行情况的监督。重视对行政权力运行数据的统计分析研究，强化对权力运行情况的监控。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定以及人员录用、调配等环节的监督。加强对预算执行情况、基建项目管理、工程招投标、政府采购等工作的监督。深入开展工程建设领域突出问题的专项治理，加强对信息化建设的监督。注重加强对一线执法人员的监督管理，进一步深化基层分局“双述双评”工作，推广应用“勤廉测评预警系统”，主动接受网上申报纳税人的监督和评议，征求纳税人的意见和建议，调查了解纳税人的需求及满意度。

（五）着力强化反腐倡廉宣传教育，营造崇尚廉洁的行业风尚。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、廉洁自律意识教育，促使党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。坚持和完善党组理论学习中心组反腐倡廉专题学习、主要负责同志，定期讲廉政党课制度，建立健全党性定期分析制度，引导党员领导干部保持高尚情操和良好作风，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。以廉洁从税主题教育为载体，加强对全体地税人员的职业道德、税收执法风险和预防职务犯罪教育，扎实开展示范教育、岗位廉政教育和警示教育活动，深入剖析近年来全系统发生的违纪违法典型案例，用身边事教育身边人，同时，大力宣传全系统勤政廉政好干部和“贤内助”的先进事迹，用身边的事感染身边人。巩固廉政文化建设成果，积极打造特色品牌，推动廉政文化向地税机关工作层面和地税人员生活层面全覆盖。各地要对已被命名的廉政文化示范点进行自评总结，不断提高创建质量，扩大示范效应。要不断创新反腐倡廉教育的方式方法，实行因人、因事、因时、因岗位施教，提高教育的针对性和实效性。继续坚持在各级各类干部培训班开设廉政教育课程，对新提拔的领导干部进行任前廉政法规知识测试，对新进公务员和军转干部开展岗前专题廉政培训，突出抓好重大节日、重点时期执行廉洁自律规定教育，进一步健全拒腐防变教育长效机制。要通过多途径、多形式开展宣传教育，充分激发地税干部自身拒腐防变的内在动力。要积极创造出好的经验和做法，组织一次反腐倡廉宣传教育经验交流会。

（六）着力加强作风行风建设，提升地税机关良好形象。一要全力推进“三服务”措施在县（市）局进一步落实。完善涉税审批改革相关配套制度，统一审批项目、审批标准、审批流程和审批后续管理措施，强化监管。完善纳税服务体系，规范办税服务厅建设，推行免填单业务，扩大“同城通办”业务范围，推进“区域通办”。统一纳税咨询工作规范，推行纳税咨询服务标准化。拓展网上办税功能，推行涉税事项网上审批。二要围绕“万人评议”反馈的意见和建议以及去年明查暗访通报的情况，组织“回头看”，举一反三地查找问题、揭露矛盾，分析原因、研究措施，坚决纠正影响地税形象和损害纳税人利益的不正之风。三要继续组织“三走进、三服务”活动。要在创新载体、务求实效上下功夫，结合第19个税收宣传月，组织开展全系统局长大接访活动，面对面宣传税收政策，接受咨询和投诉，现场解答问题。深入开展“万名党员进万户，边听意见边服务”、“党员义工服务”、“机关作风先进处室创建”、“为发展服务，让群众满意”、“基层窗口单位创建”等活动，切实为企业和纳税人解难题办实事。要着力提高“地税一日”等活动品牌的质量效果，宣传地税、展示形象，听取意见、改进工作。四要强化督查考核。进一步完善作风行风建设督查工作机制，将作风行风建设情况纳入“三个一流”考核指标。定期组织开展明查暗访。加强对“两个减负”落实情况的监督检查，切实减轻纳税人和基层的负担。今年下半年将通过“勤廉测评预警系统”组织一次网上调查活动，着力防治“吃拿卡要报”等不正之风纠而复发。组织《对“两权”运行风险防控暂行办法》执行情况进行专项督查，对严重损害纳税人利益造成恶劣影响的责任人以及纠风工作领导不力、措施不到位的单位，要采取组织处理和纪律处分措施，严肃追究责任。要深化政务公开，不断打造“阳光地税”。积极参加政风行风热线，进一步发挥社会监督、群众监督和特邀监察员的作用。各单位参与地方党委政府和系统内组织的政风行风民主评议情况，要作为评先创优的重要内容。要根据机构改革的新变化，及时调整机关作风建设领导机构，充实作风办人员，建立长效机制，扎实推进机关作风行风建设，努力打造地税机关新形象。

三、保障措施

反腐倡廉是事关全局的长期任务，各级地税机关要以高度的政治责任感，摆在更加突出的位置，统筹谋划，精心组织，狠抓落实，切实完成好反腐倡廉建设和机关作风建设各项工作任务。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，不断形成反腐倡廉建设工作合力。各党组要高度重视并自觉承担起全面领导党风廉政建设的政治责任，纪检监察部门要加强组织协调，各相关处室、单位要发挥职能作用，进一步整合资源，调动各方面工作积极性，形成反腐倡廉工作的强大合力。主要领导要承担起第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的党风廉政建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里；各职能处室、单位负责人要认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设的要求融入到业务工作制度建设和日常管理之中，使岗位执法责任与廉政责任有机结合；纪检监察部门要认真履行好组织协调职能，按照“谁主管、谁负责”的原则，督促有关处室、单位认真履行党风廉政建设职责。要加大检查考核工作力度，采取多种方式开展对党风廉政建设责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查考核，将考核结果作为“三个一流”工程考核、公务员考核、干部选拔任用和领导干部问责的重要依据。

（二）切实推进制度的落实，为深入推进反腐倡廉建设提供保证。反腐倡廉工作的成效，取决于制度的制定，更取决于制度的执行。要深入开展制度宣传教育活动，增强广大地税干部的制度，切实把制度规定内化为地税干部的廉洁信仰、外化为自觉行动，营造用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。要加强制度执行情况的监督检查，及时发现和解决制度执行中存在的突出问题，总结推广好的经验做法，确保制度在贯彻执行中不走样、不打折扣，增强制度的执行力。要严格实行问责机制，坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重违反制度的行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。对抓制度落实不力、造成严重后果的，要追究有关人员的责任，以严格的责任追究保证反腐倡廉制度的有效落实。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇4

同志们:

一年一度的税收工作__今天召开,我受县局党组委托,向大__作党风廉政建设暨创佳评差工作报告。

2005年在上级纪检监察部门和县局党组的正确领导下，结合年内开展的保持共产党员先进性教育活动，我局纪检监察工作坚持以党的十六大和历届中央全__精神为指导，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，围绕税收中心工作，大力开展执法监察和效能监察，促进了党风、政风进一步好转，更好地为税收工作保驾护航。

一、2005年主要工作回顾

（一）教育方面：

在教育活动中，我们坚持“三个结合”的原则:一是日常教育与专题教育相结合。在日常工作中“常念紧箍咒，常下毛毛雨”，不断提醒广大干部牢记廉政自律；在节假日、干部岗位轮换等特殊时期，有针对性地通过找干部谈心、召开廉政__议，重申廉政制度等方式对干部进行教育。二是正、反典型教育相结合。灵活运用激励教育与警示教育相结合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性与违反廉政的危害性。三是教育内容与教育形式相结合。开展多层次、全方位的综合性教育，通过“请进来、走出去”等丰富多样的支部活动，运用媒体、报刊等宣传方式进行多样化的教育。主要活动如下：

1、全面开展了保持共产党员先进性教育活动。

我局在开展保持共产党员先进性教育活动中，坚持以纳税人满不满意为落脚点，以提高党的执政能力为着眼点，通过建立党组中心组学习制度、范文搜 fwsir.com支部学习制度、党员自学制度和干部理论学习考核制度，使党员干部的学习教育经常化、长期化、制度化，促使党员干部不断增强为群众长期服务的意识,确保党员永葆先进性。一是加强领导班子的政治理论学习，提高党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。党员领导干部每周自学不少于3小时，每阶段学习笔记不少于1万字以上，并且分学习阶段撰写3篇以上的心得体__。二是强化党员理论和业务知识培训，有计划、有步骤地对全体党员进行集中辅导培训，不断提高广大党员综合素质，增强党员适应新形势，创造新方法，完成新任务的能力。三是加强监督考核，细化、量化学习考核标准，并将学习情况纳入目标责任考核体系，与推优选优、职务晋升相挂钩，使学习逐步成为广大党员的自觉行动。四是在窗口部门全面推行文明办税八公开、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等各项制度，用制度规范部门的工作，用制度提高各部门依法行政的水平。

2、惩防并举，构建惩治和预防腐败体系。

我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党中央确定的反腐倡廉战略方针和工作格局，把党风廉政建设贯穿于税收工作的全局之中，积极围绕税收工作中心，建立健全惩治和预防腐败的责任、教育、制度保证、监督制约、惩治和评估预警机制。一是积极引导税务干部学习廉政条规，组织观看河北省国税局局长李真、内蒙第一贪肖占武廉政教育电教片，开展形式多样的廉政知识问答或竞赛活动，不断提高税务干部的自律意识和防范意识。二是以正面教育为主，组织党员干部认真开展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先进事迹，广泛深入地开展向先进人物学习教育活动，充分发挥先进典型的引导示范作用。三是利用近年来发生在系统内的税务干部违法违纪典型案例，有针对性地进行警示教育。邀请了县检察院的专业同志联系当前税收工作的实际、反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际讲了一次廉政党课。发人深思的的案例、深刻的剖析使干部职工提高了对失职渎职行为危害性的认识，增强了责任意识、风险意识，使广大党员干部进一步坚定了理想信念，认识到学法、懂法、守法的重要性，对有效地预防失职渎职行为发生起到了积极的作用。四是教育干部职工转变思想观念，提高对失职渎职行为危害性的认识，积极学法、懂法、守法，不断增强责任意识、风险意识。生动的教育使广大税务干部树立正确的人生观，大力倡导了积极向上的生活情趣，使局风、税风进一步好转。

3、开展了“廉洁奉公、执政为民”主题教育。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇5

桂阳县位于湖南省东南部，毗邻粤港澳，与郴州、永州、衡阳的9个县市区接壤，辖39个乡镇。总面积2973平方公里，总人口86万，是郴州市面积最大、人口最多的一个县。

当历史的车轮驶向21世纪，在桂阳这座神奇的八宝之地、烤烟王国，一条条宽敞的道路演绎着幸福桂阳的和谐乐章，一幢幢宏伟的建筑诠释着城市的飞速发展。

人们在享受美好生活的同时，并没有忘记“点滴汇沧海，聚沙成高山”的默默奉献者----桂阳地税人。当你踏进桂阳地税大院，两边文化长栏上，桂阳地税2011年“一、二、三、四”的工作思路映入眼帘，树内审工作品牌赫然在目。2010年，在全省县级内审工作会议上，桂阳县局被确定为我市唯一的县级内审工作试点单位，按照“精心组织，大胆探索，为内审工作全面铺开提供宝贵经验”的要求，桂阳地税内审试点工作就此拉开序幕。

拓展内审空间 强化内审监督 防范执法风险

——桂阳县地税局加强和创新内审工作汇报专题片(一)组织制度篇

“工欲善其事，必先利其器”。接到内审工作试点的任务后，桂阳县局党组高度重视，立即召开了专题会议，成立了内审工作领导小组，统一思想，提高认识，精心组织，整合资源，按照“工作重心向内审倾斜，经费开支向内审倾斜，人才配备向内审倾斜”的思路，初步形成了由“一把手亲自挂帅，分管领导主抓，监审部门具体抓，职能部门相互配合的内审工作架构。同时，积极整合内部人才资源，从基层抽调了2名政治合格，作风优良，业务过硬的干部作为内审专干实到内审机构，为全局内审工作的开展奠定了扎实的人才基础。另一方面扩大交流，引进提高。与县检察院预防职务犯罪局结成经验交流互助对子，多次邀请检察院专家来我局讲授预防犯罪的相关知识，使我局所充分借鉴和吸收纪检监察部门在党风廉政建设方面的先进经验，从技能上强化内审干部业务能力和综合素养，有效地提升内审部门的执行力和战斗力，在全局上下树立执法风险意识，为“保平安，保稳定，保运转”夯实了基础。

开展内审工作，光有机构和人员还远远不够，必须有一 套强有效的制度来约束审计者和被审者，为内审工作顺利开展提供制度保障，为此，我局创造性地制定了制度《内审工作制度》、《内审工作成果运用管理办法》、《内审信息反馈制度》、《内审谈心谈话制度》、《预防部门介入谈话制度》、《2011年内审工作实施方案》等一系列的内审工作管理制度，在内容上涵盖了内部审计的各个环节，各个部位和各个岗位，基本形成了从“母制度”到“子制度”，从程序到实体，从专项到综合的内部审计制度体系，基本做到了立案有依据，行为有规范，操作有程序，项目有重点，质量有控制，结果有监督，基本实现了“依制度行权，按制度办事，靠制度管人”的内审工作格局。

二、内审实践篇

内审不是一个新的命题，但是一种新的挑战。作为县级内审试点单位，我局在审计过程中，重点在“拓”字上作文章，下功夫，求创新。为此我局将拓展内审空间当作提升内审工作效能“倍增器”，有计划，有针对性地扩大内审工作的范围和外延，将内审的工作职能由原来的财务收支审计、基 建审计、离任(换岗)审计拓展到税收执法责任审计，将内部审计延伸到收入质量，收入进度，收入级次，收入合法性，征管质量，票证安全等层面，把内审监督作为规范税收执法，确保依法行政，保障队伍要安全的核心环节来抓，着力发挥了审计“防火墙”的作用。

内审不是就资料审资料，在审计实践过程中，我们注重外围监督作用，通过“以外促内”规范执法行为，提升工作水平。看我们的审计人员在工商部门查数据，了解纳税户数情况；看我们的审计人员在国税、财政部门调资料，比对征管情况；看我们的审计人员在街道走访纳税户，了解纳税服务，廉洁自律，漏征漏管情况。内审在我局达到了一定的深度。

内审不是一审了之，审而不管，走过场，摆形式。审计成果的运用是审计工作的最终目的，是发挥审计监督作用的最终体现，审而不改，审而不究，等于没审。在审计过程中，我局注重审计成果的运用，针对审计提出的建议和问题，要求被审者必须回复。对制度性问题找准关键，完善制度，对补缴税款坚决跟踪补缴情况落实，涉及责任追究，决不留情 面。

审计处理、处罚不是目的，审计重在防范，重在风险控制，针对当前税税执法环境下面临的执法风险，我局组织开展了执法风险专题调研，借鉴其他地税机关的经验，编写了《税务机关行政执法风险点示意图》手册，该手册以税务机关行政执法工作流程为背景，从风险环节，风险行为，风险层面、行政违法违纪风险、职业犯罪风险及防护措施等6个方面，对税务机关在实际工作的纳税申报，征收管理，税源管理，发票管理，欠税管理，减免税管理，行政处罚和税收法制、税务检查等8项管理流程进行了综合评估，并结合税务实际操作在其中选择了62个关键环节进行了重点剖析，对可能存在的165种风险行为进行了明确提示，这对于增强全局干部职工的风险意识，规避执法风险起到了良好的警示作用，充分发挥了内审的风险控制作用。

三、内审成果篇

我局开展县级内审工作试点将近一年来，先后进行了9次税收执法责任审计，3次财务收支审计，20次离任(换岗)审计，3次基建审计，几分耕耘，几分收获：

通过各项审计，我们发现制度性问题6个，提出建议20余条，使相关部门完善了《税收执法过错责任追究实施办法》、《中层干部管理办法》，县局新出台了《关于进一步加强机关接待工作管理的通知》、《资产清查工作实施方案》、《税收征管、稽查专项问查实施方案》、《工展专项效能监察和重要岗位效能监督实施方案》、《关于加强私房商租税收征管工作的通知》等制度和文件；

通过对三分局税收执法责任审计，我们找到了税收征管的漏洞和薄弱环节，对分局领导班子进行了诫勉谈话，对相关责任人进行了责任追究，处罚1800余元，有效震动了全局上下，促进了三分局声势浩大的清理漏征漏管攻坚活动的开展。

通过对办税服务厅开票窗口审计，我们发现了县内某单位纳税存在以假发票列支的嫌疑，联合公安经侦部门查处了假发票案，抓获犯罪嫌疑人一名，查补税款12.6万元。

通过对政务中心代办窗口换岗审计，我们发现了县内某单位干部存在“提篮子”和复印假税票偷税的嫌疑，联合有 关部门对该单位进行了查处，移送到司法机关处理1人，查补税款3万元。

通过内审工作的开展，预防职务犯罪作用得到了充分发挥。市、县两级检察院领导及县纪委领导多次带队来我局调研，充分肯定了我局在加强监督，防范风险等方面的内审工作经验和做法。

通过开展内审工作，确保我局实现了“保平安、求规范、促征管”的工作目标。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇6

住房和城乡建设部部长姜伟新在会上作的《落实科学发展观, 做好今年住房和城乡建设工作》报告中提出, 2009年住房和城乡建设系统的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入落实科学发展观, 认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神, 保经济平稳较快发展, 促居民合理住房消费, 保持房地产投资规模适度增长;更大力度加快保障性住房建设和保障体系建设;深化改革, 加强住房政策等重大问题的研究, 创新体制机制;努力提高工作质量和效益, 推进住房城乡建设科学发展。

会议要求, 2009年住房和城乡建设系统要着力做好以下八方面工作:

一是, 全面推进保障性住房建设。以实物方式为主, 结合发放租赁补贴, 解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题;解决80万户住在煤矿、林区、垦区棚户区的住房困难家庭的住房问题;新增经济适用住房130万套。

二是, 促进房地产市场健康稳定发展。认真贯彻落实国办发[2008]131号文件, 在加大保障性住房建设力度的同时, 进一步鼓励普通商品住房消费, 进一步搞活住房二级市场和租赁市场;支持房地产开发企业积极应对市场变化, 以合理价格促进销售;继续加强对房地产形势的监测分析;强化地方人民政府稳定房地产市场职责;继续深入整顿规范房地产市场秩序。

三是, 进一步做好统筹城乡规划建设工作。加快规划审批工作, 重点加强乡镇村庄规划编制和实施工作, 完善城乡规划实施和监督管理, 抓好农村危房改造试点工作。

四是, 力争建筑节能取得新突破。制定建筑节能三年规划。全面推进新建建筑执行节能设计标准, 推动既有居住建筑供热计量和节能改造。加大城镇供热体制改革力度。

五是, 提高工程质量安全和建筑市场监管水平。完善质量安全责任机制, 强化对住宅工程、城市轨道交通、大型公共建筑工程的巡查监管。完善招投标和个人执业资格制度。

六是, 推动法制和工程标准建设。抓紧研究和启动住房保障、城市房地产管理、房屋征收与拆迁补偿等方面有关法律法规的起草工作, 加快有关工程建设标准的制定工作。

七是, 维护建设领域社会稳定。防止在城镇房屋拆迁中损害群众利益, 促进住房城乡建设领域就业, 稳定现有就业岗位, 增强建设领域各类企业吸纳就业能力。

八是, 认真做好汶川地震灾区重建相关工作。做好实施城乡规划、组织技术援助、加强工程监管等灾区重建工作。

会议还强调, 要继续深入开展反腐倡廉和精神文明建设工作。

会议在总结回顾去年工作时指出, 2008年, 住房和城乡建设系统以科学发展观为指导, 坚决贯彻党中央、国务院的决策和部署, 各项工作取得明显成效:

一是, 为夺取抗震救灾斗争全面胜利做出积极贡献。迅速组织力量抢险救援;精心组织过渡安置房建设, 建成过渡安置房68万余套, 面积达1330万平方米;及时修订抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范, 编制完成国务院部署的灾区城镇体系、农村建设和城镇住房建设等三个专项规划。

二是, 保障性住房建设取得突破性进展。基本实现了国发[2007]24号文提出的城市低保家庭住房困难户应保尽保的目标。

三是, 房地产市场调控的针对性增强。去年以来, 进一步强化了对房地产市场形势的分析和监测, 各地方、各部门落实中央的调控政策, 房价快速上涨势头得到遏制。2008年12月, 国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》, 明确了降低住房交易税费、调整个人住房贷款等政策措施。

四是, 城乡规划管理取得新成效。扩大了规划督察员派驻范围, 已向34个城市派驻了50名规划督察员;推进了中国和新加坡天津生态城的规划建设。

五是, 建筑节能工作有所推进。2008年城镇新建建筑施工阶段符合节能标准的比例超过80%。北京、天津等12个示范城市, 供热计量收费面积达2960万平方米。

六是, 城乡建设管理水平有一定提高。2008年全国36个重点城市实际处理污水量、削减COD数量和运行负荷率分别比上年增加了约16.1%、15.7%和提高了5个百分点。

七是, 工程质量安全和市场监管力度进一步加大。2008年全国建筑安全形势总体有所好转, 建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降5.23%和2.27%。

八是, 法制和标准建设步伐加快。2008年国务院颁布了《历史文化名城名镇名村保护条例》和《民用建筑节能条例》;住房和城乡建设部颁布了部门规章4部, 批准发布标准143项。

九是, 反腐倡廉和精神文明建设不断推进。

会议要求, 各级住房城乡建设部门要统一认识, 坚决做好保增长有关工作, 加强队伍建设, 分析研究重大问题, 推进改革和创新。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围, 求真务实, 开拓创新, 为实现我国经济社会又好又快发展做出更大贡献。

住房和城乡建设部党组成员、中央纪委驻部纪检组组长郭允冲在会上作了题为《深入贯彻落实科学发展观, 努力开创住房城乡建设系统党风廉政建设和精神文明建设工作新局面》的报告。

郭允冲指出, 2008年, 住房城乡建设系统广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕中心工作开展党风廉政建设和精神文明建设工作, 取得了明显成效:一是维护党的纪律, 科学发展重大决策部署得到较好落实;二是贯彻《工作规划》, 惩治和预防腐败体系建设扎实推进;三是强化教育引导, 党员干部勤政廉政意识有所增强;四是开展治理商业贿赂、住房公积金、房地产市场秩序专项整治工作, 进一步制约和规范权力运行;五是加强信访和案件查办工作, 惩治腐败的威慑力有所增强;六是全面推进精神文明建设, 干部职工文明素质和行业形象进一步提升;七是加强政风行风建设, 群众满意度不断提高。

郭允冲指出, 住房和城乡建设系统党风廉政建设、精神文明建设面临着新形势、新情况, 对扩大内需, 促进经济平稳较快增长政策落实情况进行有效监督检查, 更是一项新课题、新任务。广大干部职工要认清形势, 提高认识, 进一步坚定做好工作的决心;要突出重点, 抓住关键, 全面推进住房和城乡建设系统党风廉政建设工作:

一是要准确把握特点, 明确部机关、部直属事业单位、部属协会学会、地方住房和城乡建设系统“四个层面”不同工作重心;二是要重点抓好市一级住房城乡建设系统反腐倡廉工作;三是要重点抓好城乡规划、房地产开发、工程建设招投标、住房公积金四个行业反腐倡廉建设, 要深化治理工程建设领域商业贿赂;四是要继续在宣传教育、制度建设、查办案件上下功夫;五是要强化对政治纪律执行情况、扩大内需促进经济平稳较快增长政策执行情况、组织人事工作纪律执行情况、住房城乡建设权力运行情况、党风廉政建设责任制和廉洁从政的监督检查, 充分履行纪检和监察职能。

郭允冲强调, 要围绕中心, 服务大局, 切实加强精神文明建设和行风政风建设:一是推动科学发展观学习实践活动不断深入, 为科学发展观的贯彻落实提供服务;二是加强社会主义核心价值体系建设, 加强思想理论教育、职业道德建设, 加强和改进思想政治工作, 提高思想道德素质;三是深化精神文明创建活动, 努力提升全行业服务管理水平;四是立足防范, 加强源头治理, 开展矛盾纠纷排查, 扎实推进平安建设, 努力维护行业及社会和谐稳定;五是进一步加强政风行风建设, 积极参与行风评议工作, 推进12319服务热线建设, 切实维护群众切身利益。

住房和城乡建设部副部长仇保兴主持会议, 住房和城乡建设部副部长陈大卫、齐骥出席了会议;各省、自治区建设厅厅长、纪检组长, 直辖市建委及有关部门主要负责同志、纪检组长, 计划单列市、副省级城市建委主要负责同志、纪检组长, 江苏省、山东省建管局和新疆生产建设兵团建设局主要负责同志, 中央有关部门有关局、室负责同志, 国务院有关部门建设司 (局) 负责同志, 总后基建营房部工程局负责同志, 中国海员建设工会有关负责同志, 以及部分城市 (州) 有关负责同志参加了会议。

地税局党风廉政建设会议讲话 篇7

这次全县地税工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市地税工作暨党风廉政建设会议精神，总结 去年工作，安排今年任务，动员全局上下进一步坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，全面贯彻落实改革推进年各项工作要求，不断开创全县地税事业科学发展新局面。下面，我讲四点意见。

一、管理创新，攻坚克难，过去一年地税工作成绩 非凡

20xx年，我局在市局和县委政府的坚强领导 下，紧紧围绕“三优两促进”核心思路，做到思想上主动对接，行动上步调一致，落实上创新提效，圆满完成了全年各项工作任务。

巧断税务案》等税宣戏段，取得了明显成效，荣获省、市地税局税收宣传优秀创新项目一等奖，受到省、市局通报表彰。

总之，过去的一年，全局上下认真贯彻省、市局决策部署，着力巩固全局工作发展的好势头，整体工作呈现出总体提升、科学发展的良好态势，既体现了我们扎实工作的积累，又体现着我们创新发展的成效，凝聚了广大地税干部职工为之所付出的心血和汗水。在此，我代表县局党组，向一年来恪尽职守、辛勤工作的全体干部及家属，表示崇高的敬意和亲切的慰问!

在肯定成绩 的同时，我们要清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题：一是工作标准还不是很高。有些同志缺少高标准交账的意识，把工作的出发点和落脚点置于能够交差就可以，根本不追求所做工作在全省全市的排位和影响。其中有的同志抓工作没常性、靠情绪、一阵风，不是龙头蛇尾，就是半途而废。二是执行能力不强。个别人员拖拉、敷衍，对上级交办工作答应快，行动慢, 工作缺乏主动性和创新精神，只求索取,不讲奉献。三是不能以身作则。有的人员在日常出勤上下班、日常值班、平时加班、上级工作落实、中午饮酒等方面不能以身作则，工作中常常出现推诿、扯皮现象，甚至当面一套，背后一套，遇到困难就上推下卸，当面不说，背后乱说，以至使工作处于被动难以推动的不良局面。

之所以存在以上这些问题，主要是我们个别干部的事业心、责任感、工作能力、业务素质等与形势发展和实际工作的需要有差距所致，对此，需要我们引起高度重视，并在今后的工作中切实加以改进和解决。

二、把握形势，坚定信心，推动地税事业开创新局面

关于今年的经济税收形势，市局工作会议和全县经济工作会议已经作了全面深入的分析。总的判断，今年将可能是经济较为困难的一年，同时也是蕴含重大机遇的一年。

从优势上看，众多优势得以凸显。去年，我县项目建设实现重大突破，3个超10亿元重大项目列入邯郸市50项重大谋划项目计划 。可以预计，今年我县经济发展趋势向好，越来越多的项目将逐渐释放税收潜力，这是我们完成收入目标的有力保障。

从挑战上看，严峻挑战客观存在。首先，我县主导产业和支柱企业不突出，工业主导作用不明显;投产企业少，税源稳定性差。其次，省政府已向中央申请“营改增”试点，将对地税形成较大减收。具体讲，税收工作将面临“三大矛盾”：一是国家陆续出台的结构性减税措施与保民生需财力支持的矛盾;二是经济税源萎缩与收入任务高基数平台的矛盾;三是企业发展要求较为宽松的税收环境与税务机关保增长、严征管之间的矛盾。

审视我们面临的形势，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。总的来说，既是充满困难和挑战的一年，更是充满机遇和希望的一年。我们既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，充分发挥税收职能作用，努力实现税收收入与经济增长协调发展。

综合上述形势，按照市局工作思路，结合我县实际，县局确定了20总体工作思路是：深入贯彻落实党的精神，认真践行科学发展观，紧紧围绕“三优两促进”目标要求，以“改革推进年”活动为契机，以绩效管理和标准化管理为驱动，以创新管理和狠抓落实为主线，通过抓收入、抓改革、抓征管、抓服务、抓队伍,全面提升地税工作水平，努力打造一流队伍、争创一流业绩，为加快邯郸东部经济社会发展强县建设做出积极贡献

围绕上述工作思路，县局党组确定了两项创新性工作和三项重点性工作：创新性工作①开展税收与慈善系列宣传活动;②构建房产税、土地使用税税源控管网路;重点工作：①开展文化建设品牌年活动;②争当税收执法优秀督察分局;③加强重点税源行业监控及纳税评估工作。

全县工作要点已经下发，这里不再细说，在全面落实过程中，我们要做到“五抓”：

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇8

2010-03-30 10:31:21 作者：王兼

来源：互联网

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当前，我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念已经和正在发生深刻变化。这既为反腐倡廉提供了有利条件，又决定了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短时期内难以完全消除。要抓好地税系统的党风廉政建设工作，保障地方税收事业顺利发展，让地税干部在平时工作中多出成绩，少出问题，这确实成为一个艰巨而又不得不去面对的任务。以下就新时期如何抓好党风廉政建设工作谈几点认识。

一、抓责任制落实，构建惩防体制和领导体制 党的十七大报告对反腐倡廉建设作出了战略部署，提出了明确要求。要坚持以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，整体推进教育、制度、监督、改革、惩治各项反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。

一是要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项重要任务抓紧抓好。将建立健全惩防体系工作贯穿于整个税收工作的全过程，体现在对税收执法权和行政管理权运行的全程监控之中，通过惩防体系建设推动依法治税，深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设，将党风廉政建设引向深入。

二是继续坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要按照责任到位、工作到位、指导到位、监督到位的要求，在日常工作中真正体现“一岗双责”，形成党风廉政建设的整体合力，确保全年各项任务的圆满完成。三是根据中纪委廉政工作会议的精神，结合地税工作面临的新形势和新任务，进一步完善党风廉政建设责任制工作，特别是责任制延伸工作，力求使责任主体、责任内容、责任考核、责任追究更加明确具体。要层层签订《党风廉政建设责任书》，把加强党风廉政建设的责任落实到各个部门和每名干部；要在进一步完善党风廉政检查制度、约谈反馈制度、领导干部联系制度的同时，推行“干部廉政勤政评估制度”，每半年要对干部履行责任和义务的状况作出一次评估，推动党风廉政建设责任制及其延伸工作的进一步深化，提高教育、管理、监督工作的水平，促进广大干部自觉的依法行政和改进工作作风。

四是紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节，将党风廉政建设的主要任务细化和分解到各责任部门和责任人，力求做到职责明确、任务清晰、要求具体。各责任部门和责任人要对责任范围内的党风廉政建设承担全面责任，严格遵循时间进度和目标要求，并力求做到与时俱进、开拓创新。地区局监察室应加强对各级领导班子和领导干部执行责任制情况的检查和考核，并将检查考核结果作为评定业绩和选拔任用的重要依据。各级单位、部门应按照逐级负责的原则，认真抓好日常报告制度、检查制度和考核制度的落实，加大责任追究的工作力度，对不认真履行自己职责的要批评教育，对造成政治、经济损失和社会影响的，要依照《责任制追究办法》给予严肃的处理。

二、抓学习教育，强化干部廉洁勤政意识 围绕加强执政能力建设这一主题，把思想统一到地区党组党风廉政建设重大决策和各项部署上来，增强纪律观念和接受监督的意识，提高各级领导干部立党为公、执政为民的自觉性，帮助广大党员、干部树立全心全意为人民服务的公仆意识，促进全系统政治文明建设与物质文明建设的同步发展。一要把深入学习、深刻领会党的十七届四中全会精神和中央纪委全会精神，以及胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话作为宣传教育工作的重要内容，组织广大党员、干部把认真学好《科学发展观重要论述摘编》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，与重温《党章》、《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《税务干部廉洁从政手册》紧密结合起来。

二要大力开展以社会主义道德为核心内容的廉政文化建设，在廉政文化建设中，重点处理好四个关系：第一，正确处理好教育与娱乐的关系，教育性和娱乐性是廉政文化活动功能的两个方面，没有教育性，廉政文化建设就会失去灵魂和方向。没有娱乐性，教育就会失去吸引力和感召力；第二，正确处理好领导带头与群众参与的关系，没有领导干部的积极带头，廉政文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证。没有广大群众的参与，廉政文化建设就会缺乏生机和活力；第三，正确处理好继承和创新的关系，任何一种文化，没有继承就没有的进步和创新，处理好继承与创新的关系，廉政文化建设才能既保持优良传统、又体现时代特色；第四，正确处理普及与提高的关系，廉政文化建设是先进的政治文化和大众文化，既要激发广大干部积极参与的意识，又要提高廉政文化的质量和品位。通过廉政文化建设，形成“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”的文化氛围。

三要把提高干部队伍的综合素质，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德作为一项系统工程来抓。继续坚持和深化普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合的基本工作原则，统筹兼顾，科学发展；加大对社会公权使用的审美批判力度，讴歌先进，鞭挞丑恶，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚；要进一步整合现有资源，充分发挥各职能部门的优势和效益，形成“大宣传”和“大教育”的工作格局；不断增强宣传教育工作的科技含量，充分利用信息化网络资源，尽最大努力实现传统教育与现代科技的有机结合；注意挖掘、培育和树立廉洁勤政的典型，用先进的政治思想、科学文化、职业道德、岗位素养等理念教育人、塑造人、激励人，提升广大税干的思想境界和道德修养；要认真研究新形势下宣传教育工作的特点和规律，赋予崭新的时代内涵和鲜明的时代特色，构建和谐、奋进的地税团队精神。

三、抓税务政风建设，深化税收环境建设

树立地税良好形象，融洽征纳双方的和谐关系，是税务政风建设的重要任务。我们要以“构建和谐税务”为目标，全面提升税务政风建设的水平。

一是围绕“立党为公、执政为民”的总要求，紧密结合科学发展观，广泛开展“构建和谐社会”和“构建和谐地税”的宣传教育，进一步强化各级税干对优化税收环境和树立良好地税形象重要性的认识，牢固树立服务至上的理念和税收服务观，自觉遵守职业道德，潜心钻研业务技能，努力做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公。二是进一步健全和完善纳税服务的工作机制、制度规范和具体措施，切实落实“税务八公开”和领导干部“接待日制度”，确保税收执法行为和行政管理行为更加公开、公正、透明；继续深化和规范全程办事代理制，包括办事代理的内容、时限、程序、文书和网上审批等；切实兑现首问责任制、服务承诺制和办税时限制所做出的承诺，不断提高办税效率和依法行政的水平；利用远程咨询服务网络等现代化手段，建设高效便捷、沟通顺畅、反馈及时的纳税服务平台，最大限度的满足纳税人的需求。

三是按照“依法公正、程序合法、行为规范、政令畅通”的工作标准，围绕国家法律法规和税务政风建设总要求的落实情况，加大行政监察和效能监察的力度。针对税收执法、行政管理和纳税服务过程中容易发生问题的重点部位和重点环节，实行全过程、全方位、制度化的行政执法监察，堵塞管理工作上可能产生的漏洞，防止有法不依、执法不严、违纪不纠等问题发生；围绕政令是否畅通，以及优化税收环境，改进工作作风，提高工作效率等内容开展效能监察，防止不作为或乱作为行为的发生；同时，进一步完善税收执法责任制和过错追究制，努力创造一个有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的公平健康的法制环境。

四、抓领导干部廉洁自律，维护党的纪律 深化各级领导干部的宣传教育，强化廉洁自律意识和求真务实精神，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确权力观、地位观、利益观，围绕立党为公、执政为民为的总目标，全面提高把握大局、服务大局的能力；提高求真务实、开拓创新的能力；提高流程重组、组织再造的能力；提高做好思想政治工作、群众工作，带好队伍的能力；提高拒腐防变，经得起各种考验的能力，使各级领导干部真正成为廉洁勤政的带头人。

一要切实执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话等制度，抓好《廉政准则》和各项规章制度的有效执行。

二要在认真做好会前、会中、会后各环节工作的基础上，认真开好各级领导班子和领导干部廉洁自律专题民主生活会。在召开专题生活会前，一定要采取多种形式和方式，按照50%的比例征询广大干部的意见和建议，班子成员之间要交流思想和开展谈心活动；会中，要紧紧围绕《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”，以及所征询的意见和建议，逐人逐项的进行对照检查，同时开展批评与自我批评；会后，对自查出的问题要制定整改措施，并通过一定的形式向广大干部公开，主动接受大家的监督。

五、抓监督制约工作，强化监督力度 加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。按照要求，逐步建立健全结构合理、配制科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，实现对重点人员、重点事项、重点时段、重点环节的长效监督。

一是以改革完善税收制度、征管体制和内部管理机制为契机，结合行政审批制度改革，围绕行政管理权和税收执法权运行的全过程，完善税收执法责任制，规范税收执法程序，逐步建立健全监督制约的长效工作机制和制度措施，细化监督内容，分解权力权限，制定实施程序，明确监督职责，量化奖惩标准，力求实现对“两权”运行由事后监督转为事前预防和过程监控。

二是以“两权监督”为重点，发挥各职能部门的优势和作用，强化行政监察功能，把日常检查、专项检查、综合检查融为一体，并贯穿于全年工作的始终。对行政管理权监督的重点是：党风廉政建设责任制落实情况，人员管理、经费管理、固定资产管理和凭证管理，加强对领导干部的经济责任审计和离任审计。对税收执法权监督的重点是：国家税收政策执行情况，税款减、免、缓、退审批和执行情况，税务执法和税收处罚情况，税务票证的管理和使用情况，税务公开制度和措施落实情况，行业作风建设的情况。三是充分发挥党内监督、组织监督、法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，有效组织、合理调配、整合力量。要紧紧依靠特邀监察员、行风评议等内外监督力量，健全网络，明确分工，拓展渠道，努力提高监督的实效性，不断加大监督检查的工作力度。要主动赢得社会各界的监督、指导和帮助，改进监督形式，畅通监督渠道，积极创造条件，为社会各界提供良好的监督环境。

六、抓信访举报工作，维护纳税人的权益

认真做好信访举报工作，严肃的查处违法违纪案件，是贯彻从严治党和从严治政方针，加大惩治腐败力度的重要措施。一要高度重视人民群众的来信、来访和举报工作，切实发挥好信访主渠道的监督作用和预警功能，认真抓好信访接待责任制的落实。要加强组织领导，建立初信初访和实名举报的处理机制，实事求是地做好调查核实工作。加强与其它信访接待部门之间的沟通联系和协调配合，提高办信质量。

二要坚持“惩治腐败、优化环境、维护稳定、促进发展”的办案指导思想，重点查处侵害纳税人合法权益，损害税务机关形象，违法行政、严重不作为、破坏税收环境，以及贪污、受贿、以税谋私、徇私枉法等案件。特别要对顶风违纪、玩忽职守并造成重大人员伤亡和财产损失的案件绝不手软，绝不姑息。

三要扎实有效地做好源头预防和治理工作，注意从税收执法权和行政管理权等容易发生问题的薄弱环节入手，加强监督和制约，力求从根本上杜绝和减少腐败问题的发生。同时，对受到错告、诬告的干部，要旗帜鲜明的加以澄清和保护。

七、抓激励机制建设，增强队伍的凝聚力、战斗力 党风廉政建设中要注意发挥榜样的作用。对本系统在党风廉政建设中涌现出的模范和典型人物进行大张旗鼓地宣传，表彰和奖励廉洁自律人物，做到身边有典型，手中有经验，学习有榜样，赶超有目标。使地税干部在党风廉政建设中人人受鼓舞，人人受激励，不断增强队伍的凝聚力、战斗力。要严肃地查处违法违纪案件，纠正行业不正之风。不失时机地对地税干部进行警示教育。通过深挖思想根源，查找工作漏洞，接受教训，从而起到毛毛雨常下，警钟长鸣的作用。

定西市地税局召开全市地税系统党风廉政建设工作会议 篇9

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一、过去的一年，全市财政地税系统与时俱进，开拓进取，把握大局，成效显著(略)

二、进一步改进和加强财政地税工作的几点要求

从当前形势来看，我市经济社会发展宏观环境继续趋好，总体上机遇多于挑战。我们要抓住当前和今后一个时期的重要战略机遇期，在更高的平台上实现ＸＸ经济社会全面、协调、可持续发展，进一步改进和加强财政地税工作相当重要。我认为，从总体上要着重把握以下两个方面的要求：

(一)要突出三个理念。

一是要突出统筹发展理念。党的十六届三中全会提出了“五个统筹”发展的要求。财政地税部门在组织收入、安排支出、实施调控等工作中，都要突出统筹发展的理念。要统筹地方财力，加大对预算内外资金的调控力度，进一步加强财政对所有政府财政性资金的统一管理，增强政府宏观调控能力，集中财力办大事。要遵循市场经济的一般规律和国际惯例，从全局的高度出发，将解决当前矛盾和促进长远发展结合起来，进一步调整和优化支出结构，规范财政供给范围。对于促进经济社会协调发展、城乡经济协调发展、地区之间协调发展、人与自然协调发展；关系我市改革、稳定、发展大局的大事，财政资金要重点予以保障，并结合实际需要和财力可能，提出科学合理的财力支持计划。

二是要突出公共财政理念。中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出了健全公共财政体制、深化部门预算改革、国库集中收付和收支两条线等方面的目标与任务。在公共财政的框架中，政府部门所花的钱是从广大社会成员那里收取的“众人之财”，政府部门所办的事，都是同广大社会成员切身利益息息相关的“众人之事”。因此，公共财政的收支运作行为，必须纳入法制化、规范化的轨道。要按照公共财政的要求，坚持依法行政，规范执法，通过财政政策和财政支出等手段，发挥财政宏观调控和调节分配的作用，营造发展机会均等的环境；要公平税负，规范税收和会计秩序，促进信用体系建设，维护公平竞争的市场环境。

三是要突出效率理念。效率是经济持续发展的本质要求。坚持和落实科学的发展观，必须坚持不断提高效率，实行社会主义市场经济改革的出发点和归宿也是效率。提高财税运作效率，首先，要以积极促进市场发挥资源配置的基础性作用为前提；其次，要围绕财政资金的归集和分配，尽量减少环节，加速资金周转，降低管理成本；第三，要增强财税政策的针对性和时效性，提高财政资金使用的效益；第四，要加快推进财税工作的现代化和信息化，从业务处理能力上改善财税总体运行效率。

(二)要处理好三个关系。

一是要正确处理开源与节流的关系。做好财税工作，发挥好财税作用，最根本的两条就是抓好收入，管好支出。增收节支、开源节流是一项长期的任务。开源，就是要进一步拓展思路，善于综合并灵活运用预算、税收、转移支付、补贴等政策工具，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，加快经济发展，拓宽生财聚财的渠道。只有把“蛋糕”做大，才能为财政收入持续增长提供坚实的基础。要深刻领会税收政策“不落实也是收过头税”的精神，既要狠抓收入不放松，又要落实政策不打折。节流，就是要继续调整支出结构，健全支出管理机制，硬化预算约束，切实加强财政财务监管，不断提高财政资金使用效益，确保财政收支平衡。

二是要正确处理财税收支管理和宏观经济管理的关系。财政地税部门要胸怀全局，立足微观、着眼宏观，切实转变职能，进一步提高财政地税工作层次。要围绕完善社会主义市场经济体制的要求，围绕党委政府的决策部署，加强对经济财政形势的分析，加强政策研究，主动当好党委政府的参谋，积极参与宏观经济管理。要适应发展社会主义市场经济的要求，进一步发挥财税的调控和管理职能作用。

三是要正确处理严格执法与优化服务的关系。财税部门要依法理财、依法征税，行政相对人要诚信纳税、按章办事。这就需要财税部门不断优化服务，主动为相对人提供法律咨询、信息交流和便捷的流程，提高工作效率和质量，实现行政主体与行政相对人之间的良性互动。既要严格依法办事，又要规范执法，优质服务，努力将执法与普法、执法与维护公民和纳税人的权益有机结合起来，通过公开、公正、公平、文明的执法，为经济发展营造良好环境。

三、围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”要求，扎实做好2004年财政地税工作

预计2004年我市经济社会发展将继续保持良好势头，做好财政地税工作有不少有利条件。我们一定要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上。面对经济保持快速发展、财政收入连年大幅增长的良好势头，我们更要清醒地看到存在的矛盾和问题，未雨绸缪，积极应对。

首先，从收入来看：尽管这几年我市财政收入增幅在省内位居前列，但与周边地区相比总量仍然偏小。而且经济发展中存在一些制约因素，如电力供应短缺，区域性水资源供应紧张，土地供应不足；国家宏观调控政策变化使企业资金趋紧；农产品和原材料等

要素价格恢复性上涨等，再加上禽流感、非典、重大突发事件等一些难以预料的不利因素，给经济发展速度、质量、效益和后劲带来影响，从而使财政增收的难度加大。同时，今年实行农业税“零税率”政策，还将减少一部分收入。

其次，从财力来看：地方可用财力增长日益困难。由于财政体制的原因，地方可用财力与财政收入并不是同步增长。特别是近几年中央和省实施的体制改革和政策调整，使市、县可用财力增加更加困难，财政的回旋余地越来越小。中央在实行所得税分享改革，较大幅度提高中央财政收入占全部财政收入比重的基础上，从 2004年起改革出口退税机制，对新增的出口退税由中央与地方共同负担。据测算，2004年全市由于分担出口退税将使财力比往年减少1．4亿多元。省里去年调整了对市县的财政体制，加大了省对地方财力集中调控的力度，市县可用财力又减少一块。因此，尽管这几年收入增长较快，但财力仍相当紧张，财政资金的使用必须精打细算。

第三，从支出来看：支出需求增长势头较猛，支出结构调整任务艰巨。在财力增长缓慢的情况下，各方面支出需求增长较快，使财政收支矛盾趋于尖锐。由于处于体制转轨时期，财政在一些应该由市场解决的领域的支出，短期内还退不出来，同时按照公共财政的要求，又须进一步加大对社会公共需要领域的投入，如完善养老、医疗、失业、最低生活保障等社会保险体系，建立健全被征地农民基本生活保障制度、新型农村合作医疗制度，保障农村税费改革实施，加强公共卫生体系建设，加快城建、交通、教育、文化等重点基础设施建设等。在这样的双重压力下，财政收支平衡的难度加大。为此，我们必须坚定清醒，知难而进，奋发有为，扎实做好 2004年的财政地税工作。

关于今年的财政地税工作任务，重点是围绕“做大蛋糕，优化结构，综合调控，推进改革，练好队伍”的要求，做好五个方面的工作：

第一，要着力促进经济更快发展，做大财政“蛋糕”。就是要强化“经济发展看效益，效益提高看利税，利税增长看入库”的观念，以效益和市场为取向，加大地方财政支持经济，特别是税源经济的力度，把财源建设的文章做好。一是要全力支持先进制造业发展，尤其是规模经济的发展，壮大骨干财源。通过多年努力，我市已形成四大优势产业和一批骨干企业，这些企业是我市工业的支柱，也是我市财源建设的重点。各级、各部门要在技术创新、利用外资、资产重组、盘活存量以及税收政策等方面，加强研究，落实措施，提供服务，想方设法促进企业规模做大，产业做强。二是要大力支持招商引资和民营经济，扩大新生财源。要继续认真落实国家、省、市促进开放型经济和民营经济发展的一系列政策，引外资、聚民资，帮强扶优、抓大带小，促进开放型经济和民营经济的发展，加快提高其对财政收入的贡献份额。三是要全力发展现代服务业，培养后续财源。服务业是现代社会的标志性产业，投资少、见效快、周期短，且提供的财政收入大部分属于地方收入，是增强地方财力的有效财源。要抓住扩大内需、假日经济兴起等机遇，加快发展旅游业，促进房地产市场有序健康发展，加快城市化建设，创造更多的财政收入。同时，要调优农业经济结构，大力发展优质高效的外向型农业、生态农业、精品农业，培育农业产业化经营主体，发展农业龙头企业，扩大农产品加工能力，促进财政收入增加。

第二，要着力组织收入，壮大地方财政实力。雄厚的财政实力不仅是衡量一个地区综合实力的重要依据，更是推进我市经济社会发展的重要保证。这几年，我市财政收入增长较快，主要靠经济发展、征管加强和纳税人依法纳税意识的提高。今年我市财政收入的目标任务已经确定，就是要确保增长18％以上，力争达到65个亿(老口径)。完成这一目标是有可能的，压力也是很大的。为此，各级财政部门要认真落实好“聚财”的各项措施，想方设法拓宽收入渠道，挖掘增收潜力，确保我市财政收入继续较快增长。要在财源管理上下功夫。坚持抓早、抓紧、抓实，抓好重点财源的监控，及时掌握入库情况，认真解决组织收入过程中遇到的突出问题。要进一步加强财税法规宣传，提高全民纳税意识；强化税收征管，做到依法规范征收、应收尽收，防止税收流失；进一步加大地税稽查力度，维护税收秩序；加大对非税收入的监管，强化责任考核；完善协税护税网络和部门间的协作配合，不断提高征管效率。

第三，要着力强化支出管理，确保重点支出的需要。要按照“有所为，有所不为”的原则，进一步调整支出结构，努力解决好财政的“缺位”和“越位”问题。这是个难题，也是一项长期而艰巨的任务，但必须有所突破。财政支出结构的调整，不仅仅是财政部门的工作，各级、各部门必须都要重视和支持，共同配合。在调整的内容上，要加大财政对社会管理、公共服务、宏观调控等方面的支持力度，重点保障政权建设和农业、科技、教育、社保、卫生等支出，同时，这些重点支出领域内部，也要不断优化支出结构，提高资金使用效率。各级、各部门要牢记“两个务必”，切实树立过紧日子的思想，大力提倡和弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事业，坚决制止铺张浪费。要积极推进事业单位改革，规范财政供给范围；在不影响行政效能的情况下，进一步压缩行政事业单位一般性支出，减轻财政负担。

第四，要着力推进改革，加强财政的宏观调控和监管。要继续改革和完善支出管理制度，切实加强财政监督管理，建立并维护良好的财经秩序。重点抓好以下工作措施的落实：一要扎实推进部门预算改革试点，进一步规范部门预算的编制和执行，加强预算监督力度，特别是对支出预算的监督。二要深化“收支两条线”改革，加大财政对各部门预算外资金的监管力度，所有财政性资金都要纳入财政管理。三要切实加强会计基础工作，指导和督促各单位建立内部会计控制制度，严厉打击会计造假，切实提高会计信息质量。四要加大财政监督检查力度。以财务收支监督为中心，突出对财政性资金收、支、管各个环节的跟踪监督，严肃查处违反财经纪律的行为。五要高度重视和加强政府债务管理。在目前条件下，地方政府为加快建设和发展而适度举债是需要的，但举债必须

慎重、讲求效益，更要加强监管，防范风险。财政部门要科学预测评估偿债能力，主动为政府当好参谋，并实行全程动态监控，健全有效还贷机制，切实防范和规避债务风险。