固废环评报告书

固废环评报告书（推荐6篇）

固废环评报告书 篇1

（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价（做公示、公众参与等，还要具体项目做预测）。深度问题不同，首先书一般是影响比较大，周围有敏感点的，所以写的深度就有区别，报告书要划分评价等级，内容要求全面，包括公众参与、经济损益分析等，表可以不要。环评报告书对于有污染、对环境有一定影响的项目，按照规定应委托环评公司编写环评报告书，报告书的要求比较复杂，而且需要进行评审，审批的时间大约是60天。

（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。环评报告表对于大部分对环境没有污染、只有影响的中小项目，由项目单位委托环评公司编写，一般批准的时限在30日内。

（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。环评登记表可以由客户直接到环保部门填写资料办理，不需要委托环评公司，一般审批也比较快，规定在15天之内审批。

固废环评报告书 篇2

关键词：环境影响评价,审查,争议,常见,建议

自国务院相关部门出台诸多鼓励民营医疗机构政策以来, 各类民营医院环保申报呈逐年上升趋势。在对医疗机构的环境影响审批及环评文件审查过程中, 常常遇到以下一些专家间存在争议的常见问题。

1 存在的问题

1.1 环境影响评价分类管理方面

根据环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》, 医疗机构归入社会事业与服务业范畴, 包括医院、专科防治所 (站) 、疾病控制中心、卫生站 (所) 、血站、急救中心等, 其中医院项目应全部编制环境影响报告书。但按照卫生部对医疗机构的分类, 可以分为医院、门诊部、诊所、卫生所 (站) 等。其中, 按照《医院分级管理标准》医院分为三级, 每级再分甲乙丙三等, 其中医院增设特等, 即三级十等, 最低为一级丙等, 最高为三级特等, 但一般三级甲等即所谓三甲医院在各省级医院中就算最好医院了。

1.2 审批方面

一是医院项目均应编制环境影响报告书不合理。从一级丙等医院到三级甲等医院, 其床位数、科室设置、医疗设备、医护人员配备等方面有较大差别。一级医院是初级卫生保健机构, 不设传染病防治科室;而三级医院是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心, 在环境影响方面, 一级丙等医院到三级甲等医院有着较大的差别。二是《建设项目环境影响评价分类管理目录》中未对诊所环评类别进行明确规定, 在工作实践中, 一般参照报告表执行。但诊所中, 一般小区诊所、牙科诊所、美容诊所、中医坐堂诊所所产生的污染物和环境影响又有较大区别。

1.3 卫生部门前置许可方面

卫生部门一般对门诊部以上的医疗机构设置要求环保、消防部门前置审批, 对诊所等则未要求前置行政许可。造成《设置医疗机构批准书》发放之后, 《医疗机构执业许可证》发放之前, 环评批准文件对医疗机构效力不一。

1.4 选址及卫生防护距离方面

对医疗机构的选址, 环保部文件有《公共卫生设施建设项目选址不合理不予审批》 (环函[2004]97号) 和《关于加强非典防治建设项目环境保护管理的通知》。卫生部文件有《卫生部关于社区卫生服务机构建设的指导意见 (征求意见稿) 》、《社区卫生服务机构建设标准》 (2008年讨论稿) 。建设设计规范有《综合医院建筑设计规范》 (JGJ49-88) 。但以上文件均未明确规定, 医院选址与居民小区的位置关系问题, 同时, 除传染病医院外的医院建设也没有确切的卫生防护距离要求, 导致许多建在小区裙楼内医院被居民强烈投诉。

1.5 公众参与方面

现行的《环境影响评价技术导则·总纲》规定, 环境影响报告书应有公众参与专章, 报告表则未要求公众参与内容。在目前医院项目开展公众参与时, 常常遭到周边居民强烈反对, 主要原因是: (1) 群众对医院的分级不了解, 认为凡是名称为XX医院的, 就有传染病、停尸房、强烈的X光辐射等, 对周围环境影响大。 (2) 医院人流车流量大, 对小区业主出入、停车有影响。

1.6 电磁辐射影响方面

目前针对医疗机构辐射影响, 主要执行《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 (GB18871-2003) 、《中华人民共和国国家职业卫生标准医用χ射线诊断卫生防护标准》 (GBZ130-2012) 、《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》 (GBZ/T180-2006) 。但对于租用的房屋, 因其建筑年代、建筑施工质量、年久失修存在的微小缝隙等原因。难以确保其天棚、地板满足20cm的实质砖墙 (20cm实质砖墙=2cm铅板) 防护效果。

2 对策

针对以上问题, 结合医疗机构建设项目环评技术审查工作中所遇到的实际问题, 提出以下建议:

2.1 对《建设项目环境影响评价分类管理目录》涉及医疗机构项目环评类别进行调整, 医院项目中, 二级丙等 (不含二级丙等) 以上医院编制环境影响报告书, 二级丙等 (含二级丙等) 以下编制环境影响报告表即可。针对诊所, 牙科诊所、有X光及有重金属废物产生的诊所编制环境影响报告表, 其余一般诊所、中医诊所等填报环境影响登记表即可。

2.2 明确不同医院的选址要求, 甲、乙级医院必须设置于独立的建筑物内, 禁止设在居民裙楼内。丙级医院可设置于居民裙楼内但与塔楼必须相隔一层以上。明确不同等级 (甲乙丙) 、不同类型 (综合性、专科、传染病) 医院的卫生防护距离推荐值 (具体卫生防护距离仍可根据污染源强核算) 。

2.3 在公众参与中, 强化对甲乙级综合性医院、传染病医院的公众参与调查力度, 认真征求周围群众意见。同时, 按照《环境影响评价技术导则·总纲》要求, 弱化对丙级医院、一般诊所的公众参与调查, 不激化群众矛盾。

2.4 在环评文件编制过程中, 对所租用房屋年代久远的, 应对放射科位置 (包括天棚、地板) 进行建筑结构检查情况进行说明, 确保其满足相关辐射标准及其防护效果。

3 结语

综上所述, 医院项目审查审批最关键的问题是分类管理, 将二级丙等 (含二级丙等) 以下医院降为编制环境影响报告表, 并将大多数诊所 (不含牙科诊所) 确定为填报环境影响登记表后, 可以有效减轻建设单位经济负担, 提升审批效率, 也可以极大地缓解由公众参与引发的社会矛盾。

参考文献

[1]朱建军, 牛忠毅.医院环境影响评价中值得注意的几个问题[J].环境科学动态, 1996 (9) .

[2]马莉, 任勇.建设项目环境影响评价中若干问题的探讨[J].四川:四川省首届环境影响评价学术研讨会论文集[C], 2009.

固废环评报告书 篇3

A Legal Reflect On The Environmental Impact Assessment Effectiveness ——Focusing to The Procedures of EIS’s Examination and Approval

汪劲 【学科分类】环境保护法

【出处】本网首发

【摘要】 本文通过对典型环评审批争议事例和“环保风暴”所涉违法开工项目的分析，结合国内学者就环评有效性调查所得出的结论，论证了我国环评有效性较低问题的制度根源，提出了完善环评法具体制度措施的立法建议。

【关键词】环评；有效性；环评报告书；审批；公众参与

【写作年份】2005年

【正文】 引言

关于环评有效性问题的研究，国内环境学者主要是从环评的行为因素、制度机制、执行机制、能力建设等方面展开的。在环评有效性评估指标体系中，与环评法特别是公众环境权益保护制度相关的指标主要有环评的启动时间、环评报告书的内容（含替代方案、积累影响分析、风险分析、环境价值分析等）、公众参与等方面。它们与本文选取的环评审批典型事例和“环保风暴”所涉争议事项直接关联。

2004年下半年相继发生的“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案” 和“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”，就是两个典型的公众与环保部门和建设单位、环评单位之间对涉及公众环境权益事项争议较大的环评审批纷争事例。而今年年初由国家环保总局因宣布停建30个违反环评审批项目而掀起的“环保风暴”，更是点明了我国环评制度在实施中有效性普遍低下问题的关键所在。

为此，本文在国内环境学者有关环评有效性调查数据的基础上，结合典型环评争议纠纷事例所反映环评报告书审批中存在的问题，就如何在现行环评法框架下通过具体的制度建设以提高环评有效性提出自己的设想。从环评审批典型事例看中国环评制度有效性较低问题之所在及其法律对策

2.1 关于环评启动时间的有效性问题及其法律对策

对规划和项目环评启动时间作出具体要求，是各国环评制度保障预防功能实现的最为重要的措施。然而，我国环评法对规划和项目环评的启动时间并未作出明确规定，只是总体上规定在规划和项目报批前编制环评报告书，环保部门也一直是依照部门规章结合建设项目不同阶段分别实行环评管理。另外，由于环评法及相关规范均对已开工建设但未启动环评的项目规定了补办环评手续的程序，因此我国环评制度不能保障预防功能通过环评管理得以实现。据国家环保总局官方统计，进入21世纪后我国环评制度的执行率一直保持在98％以上，“三同时”制度的执行合格率也在95％以上。然而，在2003年国家环境保护总局等六部委联合开展的“清理整顿不法排污企业、保障群众健康环保行动”中，所查处的违法排污企业竟有51％是新建的。

站在依法行政的立场上分析，环评制度的实施应当以事前评价为原则、事后补办为例外。由于补办环评的对象是已投资启动的项目，因此其结果只有两种选择：要么因项目可能的重大环境影响和公众环境权益侵害而不予批准，要么只是事后履行形式上的环评程序而予以通过。我国环评实践证明，对后者的选择、即以牺牲更长远的公众环境权益为代价保全当前已投资利益损失的做法是普遍存在的。今年年初“环保风暴”所涉及的30个重大违法开工项目以及本文提及的“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”，都是在项目未经环评审批的状态下开工建设的。据张勇 和尹民等国内学者对我国上海、深圳两个城市环评有效性调查的数据表明，环评在项目可行性研究阶段启动者只占被调查项目总数的13％左右。也就是说即使在上海和深圳这样的城市，绝大部分项目也是在启动后才开始补办环评手续的。因此，在补办作为一种合法状态为我国环评法所确认的状况下，环评审批的结果不仅造成公众对政府信赖程度的降低，而且还造成环评单位草率行事、环保部门草率审批等使环评流于形式的不良后果。

笔者认为，环评法在法律责任一章中对补办环评手续作出规定似乎可以表明，环评作为一项法律制度必须依法履行。但是这一规定对具有预防功能的环评制度而言，只在形式上确立了环评的合法地位，而实质上否定了环评的事前预防功能，并纵容了通过补办环评手续使不法状态合法化的行为。其结果驱使可能因环评结论处于不利状态的项目建设者或投资者，以及急于通过招商引资促进地方经济短期发展的政府官员置事前的环评于不顾，通过先行开工或先批后审的方式让项目既成事实，然后再行补办环评手续使之合法化。

从完善环评报告书启动时间的制度建设看，笔者认为当务之急是通过制定实施环评法的行政法规对环评启动时间作出明确规定。同时，在环评法已将补办环评手续确认为合法状态的条件下，应当对补办程序和方法作出规定。如明确项目违法开工行为的性质和较重的行政处罚规定，并责令停止项目建设行为；明确补办手续所适用的所有事前环评程序和方法。通过完善这些规定，达到明确环评审批在各类行政审批行为中的地位和顺序的目的，达成补办手续实际上与事前环评相同且补办还会增加与违法相应的费用成本等效果。

2.2 关于环评报告书内容和结论的有效性问题及其法律对策

由于编制环评报告书需要通过环境监测、模拟实验等方法获取相关数据，并对规划或项目的实行行为对环境的可能影响及其公众环境权益侵害的后果依照法律或标准进行分析，因此环评兼具有集经济、社会和科技判断和分析于一体的性质，而且环保部门对环评报告书的审批在很大程度上也依赖于环评报告书的有关结论。所以在环评制度中，环评报告书的编制是非常重要的。

然而，虽然环评法和相关规范性文件对环评报告书的内容及其编制方法作出了规定，但由于具体指导环评实践的规范涉及事项广泛、政出多门、方法各异，因此即使对同一项目进行环评并作出结论可能会因编制人员及其方法的不同而截然相反。而环评报告书中有关替代方案、积累影响分析、风险分析等的有效性问题，则是造成诸多环评审批纷争事例中公众不满环评结论的根本原因。另外，由于环评报告书的内容中载有大量的数字、公式和模型等，所以对普通公众而言，他们即使拿到环评报告书也只能对其内容一知半解。这样，当出现环评报告书审批结果与公众的愿望相左时，也会造成公众对环保部门的抵触情绪和不信任感。

以“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案”为例，环评报告书结论认为，深港西部通道（隧道）侧接线工程投入使用后，每日约有六万辆重型货柜机车的运行，因此产生的汽车尾气和交通运输噪声虽然超标，但与当地的环境质量相当，所以不会造成环境影响。而居住在隧道两端小区的利害关系人则对影响环评报告书结论的有关交通量的测算、替代方案、公众意见调查、隧道口设计等诸多技术和方法问题提出了质疑，认为正是因为环评报告书在编制时选取的参数和对象存在错误才最终导致环评结论的错误。而笔者认为，既然深港西部通道涉及深圳和香港两地，因此两地对有关交通流量的预测应当是一致的。为了打消公众的疑虑，为何深圳环保部门在审批环评报告书时不同时就香港方面为此作出环评报告书对交通流量的预测也一并予以比较呢？

再以“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”为例，经补办的环评报告书结论认为，尽管电磁辐射可能致害问题受到沿途单位和居民的高度关注，但现有电磁辐射标准中并未有相应的要求和规定，高压输电线工程建设符合现行国家标准规定的要求。而利害关系人代表及其技术专家认为，所谓环评报告书符合有关法律、法规和标准的结论并不符合国家有关环境影响评价规范的要求和北京市保护京密饮水渠的地方性法规规定，因为无论在保护颐和园及其周边地区自然景观的协调性、保护京密饮水渠不受污染，还是在保护居民生命健康不受近在咫尺的电磁辐射长期低水平危害等直接涉及公众环境权益的问题方面，补办的环评报告书均没有对此予以真实反映。

值得一提的是，在上述两个典型环评审批纷争事例中，公众和利害关系人均提到了应当采用项目的替代方案来解决可能发生的环境影响或公众环境权益侵害。但是，所有提出的替代方案因涉及更多的资金投入等问题而在审批中遭到否决，环保部门最终批复同意的依然是项目的初选方案。

据张勇和尹民等国内学者选取上海和深圳两个城市环评报告书有效性的评估结果显示，两个城市环评报告书缺乏有效替代方案的约占调查总数的81％－91％；缺乏积累影响分析的约占52％－71％；缺乏风险分析的约占56％。结合上述事例分析，也就是说法律授权由政府环保部门负责审批、由环评专业机构编制的环评报告书中，存在着大量直接涉及公众环境权益的评估判断问题，由于目前有关环评规范和技术导则并未作出具体规定，在适用上它们只具有一般的指导性而不具有较强的规范性，从而导致在实际应用中出现巨大的差别。

与环评报告书审批公平、公正和公开的相关事项，还有环评报告书编制单位与环保部门之间的关系问题与环评专家工作背景和个人品质等问题。刘方认为，在我国有关环评单位编制环评报告书的过程中，普遍存在着编制内容不严格遵守标准和规范要求、单凭经验编制或者相互借鉴等问题，其结果造成以讹传讹或者雷同现象，久而久之反而使其成为“规范”的现象。在这种现象面前，即使公众对环评结论存有异议，环评单位和环保部门也无相应的法规、标准和规范可循。

在上述两个典型事例中，利害关系人在不同程度上对环评报告书的编制机构和评审专家提出过质疑。鉴于许多具有从事环评资质的事业单位原本隶属于环保部门、或者在政府其他行业主管部门中也存在着下属事业单位具有环评资质，因此在环评报告书审批过程中，公众对环评单位与环保部门之间可能存在的“暗箱操作”问题以及行业主管部门下属环评单位所作的环评结论有利于项目建设等问题的质疑不绝于耳。而现实上被环评审批否决的项目极少的事实恰好又与公众的质疑和推断相“雷同”。

在我国的环评实践中，还普遍存在着一个没有法律依据、但实践中又实际存在的做法，就是在环保部门审批环节增加对建设项目环评报告书进行专家评审的程序。从实践分析，这种出自环保部门意见的做法只有一个目的，就是补强环保部门初审认定环评报告书结论正确或者错误的支持力度。这种做法虽然无可厚非，但是在缺乏公平、公正和公开的程序保障条件下，当建设单位出资组织专家评审时、或者评审会上官方所持的态度等因素，会在很大程度上左右专家个人的观点和判断。另外，当环评结论涉及公众环境权益的争议时，即使是技术科学专家也会对此感到茫然而极有可能在评审结论中作出模棱两可的判断，将项目的环境可行性结论推给审批部门。

另一方面，多数环评专家主要供职于隶属于政府行业主管部门下属的环评单位。因人事关系的作用和对长远利益的追求，他们中的大多数对政府部门主管官员的态度心领神会。因为任何脱离“游戏规则”的主张都会招致“出局”的结果。因此，由他们编制环评报告书的结论大多数对项目的开工建设有利。除环评报告书的结论偏向于建设单位外，即使在专家评审会上专家的意见几乎是一边倒地偏向于政府主管部门，丧失了第三方咨询机构起码的科学性和公正性。从完善环评报告书制度的角度看，笔者认为，首先，应当通过制定行政法规将环评报告书的内容与编制方法具体化，如规定编制环评报告书应当包括简明版和正式版两个版本，以分别利于专家和公众阅读理解。其次，应当尽快修订现行环评技术导则，特别是应当尽快统一目前环评实践中各部门制定的不同标准及其确立的监测方法和数据统计方法等。第三，应当从体制上将环评单位及其人员与政府行政主管部门彻底分离，使环评单位像我国律师事务所、会计师事务所一样，真正成为与政府职能部门无关的第三方。最后，即使采用专家评审的方法，也应当制定规则以保证选定评审专家的程序合法，并且评审委员会应当独立于环保部门而真实地处于中立的地位。

2.3 关于环评报告书审批中公众参与的有效性问题及其法律对策

环评报告书的公众参与包括编制和审批环评报告书中的参与两方面。在上述两个环评审批纷争事例中，公众和利害关系人都在不同程度上参与了环评报告书的编制或审批环节。然而，由于现行法律法规均未对公众如何参与、如何获取信息、参与的时机与方式以及参与的效力等作出规定，因此现实中的公众参与依然止于形式。

以“深圳市深港西部通道侧接线工程环评报告书审批案”为例，环评单位在编制环评报告书的过程中，曾以发放公众意见调查表的方式向隧道西开口附近的50位公众（实际上该地域现有20多个居民小区约有20万人居住）进行了调查。尽管这种抽样调查的代表性和科学性还令人存疑，但调查结果中94％的公众反对初选方案和100％的公众认为有关初选方案不是好的方案的结果并未在环评报告书结论中体现。另外，公众参与的前提和保障是对与自身环境权益相关信息的获取，而在上述两个环评审批纷争事例中，即使公众请求提供相关资料也遭到了反对，理由是不提供相关资料信息的做法并不违法。

在“北京市颐和园周边高压输电线工程环评报告书审批案”有关环评报告书补办的过程中，鉴于利害关系人的强烈反对，公众根本就未获得参与环评报告书编制的机会，因而环评报告书也就无法真正反映公众的意见。这样，公众的环境权益保障从环评报告书编制开始就被落空。而在环评报告书审批过程中，听证会上环保部门就争议问题所做的解释差强人意，公众通过听证会提出的长期近距离电磁辐射可能导致人体生理功能改变从而造成健康危害等意见最终也因为电磁辐射致害标准的缺失、举证不足等为由予以否决。而审批决定中对公众提出的项目违反北京市有关京密引水渠保护法规等问题也只字未提。

由于公众参与环评决策是借鉴西方国家环评制度的产物，因此西方国家有关公众参与保障机制的成功经验也应当一并予以吸收。为保障公众参与环境决策，西方国家的法律会赋予公众享有被告知相关信息、被咨询相关意见以及其意见被慎重考量等三项权利。为此，西方国家衡量公众参与有效性的标准有三：一是参与环评程序的时间是否尽可能地早；二是予公众参与的权利是否能够顺利行使；三是解决公众参与纠纷的能力是否更有弹性。

如果仅在环评法上原则性规定公众参与而不将其程序化和具体化，公众参与规定也将成为一纸空文。

目前我国已经颁布施行的行政许可法已从审批环节在程序上对公众参与作出了规定。从保障我国公众参与权利并完善公众参与环评报告书编制和审批制度的角度看，笔者认为，首先，应当通过制定行政法规明确公众的性质、地位以及参与的环评对象和范围，并将公众参与环评的阶段、时机和参与形式具体化，使得公众参与真正有法可依；其次，应当明确规定只要不涉及国家秘密，公众有权获取任何与环评相关的信息资料，政府部门也有义务提供环评资料和情报，并将环评信息及其审批程序在当地有影响的报刊或者政府刊物、网站上刊载，以公布周知；第三，明确规定审批机关应当对公众参与所提出的意见采纳或者不采纳的理由和依据公开。

2.4 关于环评报告书审批中公众环境权益侵害判断的有效性问题及其法律对策 在上述两个环评审批纷争事例中，公众和利害关系人提出争议的焦点问题均为项目投产使用后将可能因环境污染的影响直接导致公众健康权益受到侵害。尽管环保部门最终均未采纳公众的意见，但在环评审批的批复决定中并未否定这种可能性的存在，只不过公众没有证据证明这种可能性将会实际发生。

尽管环评法确立了公众的环境权益，并且行政许可法也规定当行政许可事项直接关系他人重大利益的应当告知该利害关系人，但由于我国各类环境影响评价法律文件和技术导则均未要求环评报告书编制单位对项目方案所涉及公众环境权益进行深入分析，也未要求公众参与环境影响评价决策，所以环保部门在环评报告书审批时也没有义务具体考量公众环境权益在多大程度上可能受到环境影响改变所带来的侵害。因此，公众环境权益侵害判断的有效性同样较低。

关于公众环境权益侵害的判断实际上有一个风险评估和科学不确定性问题。本来环评制度本身就是对规划或者项目建成后可能发生的环境影响进行事前的预测、分析和评估，因此只要经过科学的推理或者借鉴以往的经验能够说明发生环境侵害的风险可能存在的话，环评审批部门就应当认真对待，而无需站在项目建设者的立场上要求公众提交确定的证据。这也是预防原则最基本的要求。

从公众环境权益侵害的实态结合环评报告书编制和审批的特点分析，笔者认为可以通过制定规章的方式从环境标准（含其他科技标准）、环境影响的实际损害以及经济效益分析等三个方面构建公众环境权益侵害的判断标准。

目前，有关规划和建设项目环评报告书的编制和审批主要是以环境标准为依据进行环境影响判断的。但是，由于环境标准是根据一定时期的科技发展水平和社会、经济条件制定并被不断修正的。因此环境标准存在着含糊性和相对性的缺陷，无法以一定时期的标准及其具体数值一一对应相关的行为和事项。笔者认为，若仅以环境标准作为判断依据的话，对公众环境权益侵害的危险和风险的事前防范就可能实际落空。为弥补这一缺陷，应当在环境标准的基础上运用相邻关系原理确立忍受限度标准，就环境风险所可能带来的权益侵害进行综合判断。忍受限度标准即通常公众在维持人体健康，人身、财产安全等方面可以忍受环境影响的最大限度。需要指出的是，由于忍受限度标准中对公众环境权益侵害的判断只存在程度上的可能性或者风险性，因此无需公众提供详细具体的标准依据。环保部门在为环评报告书审批所召开的听证会或论证上，当公众与环评报告书编制单位之间就规划或建设项目方案的实施是否存在可能的环境权益侵害发生意见分歧时，应当引入环境民事诉讼中的“举证责任倒置”规则，由环评报告书编制单位就规划或建设项目方案的实施与公众环境权益侵害之间不存在因果关系及其可能性举证。

需要说明的是，笔者认为应当在有关环评法实施规定中确立这样的规则，若环评审批不认同公众环境权益的风险存在的话，审批结论就应当对这种可能的风险成为现实后由谁承担责任作出具体规定。

最后，应当运用经济学的效用比较原则来判断上述两种标准所不能解决的争议和问题。效用比较原则要求将带来环境污染和生态破坏的生产活动的社会经济效用或价值，同受污染损害的社会效用或价值比较，如果前者超过后者，那么该生产活动就被看作合理合法的行为，不得为法律所禁止。也就是说，对环境的污染或破坏超过一定程度，为人们所无法忍受，甚至危及人类生存和发展的，应为法律所禁止；倘若对环境的污染或破坏未超过人们的忍受限度，不会危及人类的生存和发展，且其带来的利益远大于人们因环境变化而遭到的损失时，则可以为法律所允许，但此时也需要补偿或者支付受害者的搬迁等费用。

3.结语

虽然环评法实施已近两年时间，但无论是环评报告书的编制和审批、还是公众参与环评决策，都表明我国目前环评制度实施的有效性相对较低，本文所列举的环评审批纷争事例和“环保风暴”所涉30个违法开工项目也说明我国环评法在实施中存在的制度缺陷问题。为此，通过制定环评法的实施规定以完善环评程序、严格环评报告书编制和审批措施、注重公众参与的失效和切实保护公众环境权益，将有助于环评审批中真正做到科学论证和谨慎行事，它对实现全面建设小康社会和构建人与自然相和谐社会的目标也是有所裨益的。

【参考文献】

毛渭锋等.环境影响评价有效性评估理论研究.云南环境科学, 2004, 4: 30 尹民等.深圳市环境影响评价有效性评估.安全与环境工程, 2004,4: 5 参见广东省环境保护局.广东省环境保护行政复议决定书.粤环复[2005]5.2005.2.24 参见北京市环境保护局.北京西沙屯－上庄－六郎庄22万伏/11万伏输电线路工程EIS的批复.京环保评价审字[2004]615.2004.9.6 新浪新闻中心.环保总局掀起环保风暴.http://news.sina.con.cn/z/hbzjfb/index.shtml 张勇等.环境影响评价有效性的评估研究.中国环境科学, 2002,4: 324 刘方.环评中监测数据统计有效性规定的探讨.环境保护, 2001,7: 24 Luca Del Furia , Jane Wallace-Jones, The Effectiveness of Provisions And Quality of Practices Concerning Public Participation In EIA In Italy.Environmental Impact Assessment Review 20(2000).Pp459-463。柯泽东.环境法论

环评申请报告 篇4

☆☆☆☆☆项目竣工环保验收申请报告

☆☆☆☆环保局：

依据贵局批复的《关于〈关于☆☆☆☆公司☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆项目环境影响报告书〉的批复》［☆☆☆☆］☆☆☆号要求，我单位高浓度有机废水处理项目已完成，出水结果达到《污水综合排放标准》（gb8978—1996）二级标准。燃煤锅炉的烟气经麻石水浴除尘系统处理后，达到《锅炉大气污染物排放标准》（gb13271—2001）二类区ⅱ时段标准。生产设备采用低震低噪声设备，并采取了减震、消声措施，厂界噪声达到《工业企业厂界噪声标准》（gb12348—1990）ⅲ类标准。生产一洗水全部回收，作为二洗水用，有效地提高了水的循环利用率和重复利用率。车间内已严格按国家有关规定安装有毒有害和易燃易爆气体泄漏报警装置，在保证职工的人身安全的同时，有效地防范了非正常工况的废气排放对环境的影响。对生产中的废物废催化剂已全部进行回收、提纯再利用。厂区除硬化地面外，已全部绿化，无裸露土地。对《环境影响报告书》中的各项防治措施及建议对策已与建设项目同时设计、同时施工、同时投入完成。

此间无建设内容、地点、工艺、规模、污染防治措施的改变。现向贵局提出项目竣工环保验收申请，妥否，请批示。

☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆公司

年 月 日篇二：环评申请书

申请书

海口龙华区环境保护局：

铺面。营业面积平方米，主要经营。

现向贵局申请办理环境审批手续，并承诺环评审批后三个月内报环保验收。

此敬！申请人: 2013 年 5月 日篇三：环评文件申请书范本

环评文件申请书范本 ________建设项目环境影响评价文件审批申请书 ____环境保护局：

我单位《_________________________________》建设项目，委托_________________________________编制的环境影响评价报告书（表）完成送审版后，经过_________________________________的环境保护技术审查，又进行了修改完善，形成了报批版。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三章及有关规定，现将《_________________________________》项目环境影响评价报告书（表）（报批版）和有关材料报送你们，请予审核批复是盼。提供有关材料目录：

（一）该建设项目环境影响评价报告书（表）(送审版及报批版各３份)；

（二）由专家签字的该项目环境影响评价报告书（表）评审意见（报告）1份；

（三）该项目立项批文(不需立项审批的项目可不提供)及可研报告书，各1份；

（四）该项目所在地规划选址与土地利用批准文件1份，（没有新增用地的不提供），及项目所在地区域地理位置图（比例为1：10000-50000）和总平面布置图，各1份；

（五）行业主管部门（无行业主管部门的不提供）和（项目所在地）市环保局出具的建设项目环境影响评价报告书（报告表）的预审查意见文件，各1份；

（六）根据国家和省有关政策法规和项目的实际情况及编制环评文件所依据的其它资料文件，共 份；

（公 章）年 月 日

该项目法定代表人：

住 址：

联 系 电 话： 邮 编： 承办人： 联系电话： x市建设项目环境影响评价文件审批申请表

环境影响评价文件审批申请填表范本： x市建设项目环境影响评价文件审批申请表 篇四：环评申请书

申请日期：

新疆生产建设兵团农六师五家渠市

石油有限公司兵奇加油站项目 环境影响评价申请书

项 目 名 称：新疆生产建设兵团农六师五家渠市石油有限 公司兵奇加油站

建 设 单 位： 农六师五家渠市石油有限公司 项目负责人：

芦根堂

联 系 电 话：

0994—5813310 填 表 日 期：

2012年7月28日 篇五：环评文件报批申请书范本

关于报批×××建设项目环境影响报告书（表）的申请

黔西南州环保局：

环评报告 篇5

环评第二次公示

一、建设项目情况简述

拟申请的海砂开采区位于珠江口桂山岛西南海区，属于广东省珠海市海域。申请采砂区北邻桂山锚地、桂山装卸作业第二区锚地、桂山连岛浅海贝类增养殖区，东侧为三牙排人工鱼礁区，西侧为珠海头洲候潮和过驳锚地，南侧为竹洲—横洲人工鱼礁区。本次申请海砂开采的海域面积102.2398公顷。区域内砂源总存贮量为1240.4万m3，评估基础储量分别约为868.28万m3。本项目采用采砂量约为5000m3/天的大型射流抽吸式采砂船1条进行连续采砂作业，每天工作时间20小时，采砂强度为5000 m3/d；初步确定其每个月可作业天数为25天，开采期限为一年9个月，每年按225天计算，年采砂强度112.5万m。配备5艘舱容为500m3运砂船运砂，每船每天往返2次。按照申请的采砂强度5000 m3/d，预计可连续开采约7.7年。

采砂作业期间主要污染环境影响体现在：采砂作业过程中高压射流扰动底质中的砂和淤泥，以及溢流作业产生的悬浮泥沙对海洋环境的影响。

工程非污染环境影响主要是：采砂后采砂区的海床塌陷对海底地形地貌和海床边坡稳定的影响；海床变化对水动力环境的影响；潮流场改变对附近海域冲淤环境的影响；采砂作业对海洋生态环境的影响；采砂作业对周边环境敏感区和主要环境保护目标的影响以及采砂作业对通航环境的影响等。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

1、海域水文动力影响

工程后采砂区内流向变化为沿潮流方向，采砂区上游辐骤到采砂区、然后采砂区又向外辐散；流速变化比较明显，采砂区域内最大涨潮、落潮流速减少幅度在20％左右，区外东西两则流速减少5％左右，采砂区东南、西北流速增大，增大幅度在6％左右，丰水期与枯水期相当。总体来说，采砂坑导致局部流态改变，对上游呈吸流状态，对下游呈放射状态，流速变化大于0.05m/s的范围约为采砂区外0.2km。

2、对波浪的影响

3由于本采砂区域及周边水深近15m，工程完成后水深增加到近30m，波浪由外海传入，受岛屿阻挡，一般天气情况下采砂区波浪不大，采砂区及附近的水深增加对波浪折射、绕射影响微少，因此采砂前后基本不会影响工程区及邻近海岸波浪动力环境。

3、水质环境影响

根据模拟结果，采砂施工期产生的悬浮物增量超一、二类水质标准，受影响面积枯季大于洪季，24小时连续施工的情况下，采砂悬沙增量>10mg/L面积，在采砂区不同位置采砂包络线最大为24.9km2，影响的区域主要为采砂区东南部和西北部，影响距离是采砂区西北区域外4.2km左右，东南区域外3.5km左右；悬沙增量超三类水质标准集仅出现在采砂点。

外伶仃岛—大襟岛海域幼鱼和幼虾保护区，受采砂施工期产生的悬浮物影响，悬浮物超一、二类水质标准，竹洲—横洲、三牙排人工鱼礁区（未用）也受悬浮物影响。竹洲湾浅海养殖区、珠江口中华白海豚自然保护区基本不受影响。

4、冲淤环境影响

本采砂施工导致低于原海床面14m采砂坑，回淤0.24m/a，估计回复原海床的地形地貌约要为施工后60年左右。

本采砂区远离大陆岸线，因此本采砂项目进行适量采砂不会危及深圳、珠海大陆岸线稳定，采砂区附近的岛屿为基岩海岸，抗侵蚀较强，因此本采砂项目也不会危及附近岛屿岸线。

5、生态环境影响

本工程的海砂开采活动会降低海洋初级生产力及浮游植物和浮游动物的生物量；大部分底栖生物的生长较缓慢，开采区被抽砂作业后底栖生物的栖息环境受到破坏，其生态环境的恢复需要较长时间，可能在几年内，开采区的底栖生物种类和生物量都偏于贫乏；悬浮固体物质含量过高，容易使鳝类的腮聚集泥，减损鳃部的滤水呼吸功能，甚至导致窒息死亡。不同的鱼类对不同浓度的悬浮固体的耐受性是有所不同的，另外，水中含有过量的悬浮固体，细微的固体颗粒会粘附在鱼卵的表面，妨碍鱼卵的呼吸与水体之间的氧和二氧化碳的交换，从而减弱鱼类的繁殖。本项目造成的底栖生物直接经济损失值3.2万元，造成的渔业资源直接经济损失值170.36万元。具体的生态补偿金额建议业主与相关主管部门协商确定。采砂工程对海洋生物的影响是局部的、暂时的。采砂结束后，附近海域生态系统将会建立新的平衡使采砂期间的影响逐渐消失。

三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点

1、采砂船舶的防污措施

（1）加强对采砂人员环保意识的教育，提高其对环境保护重要意义的认识，使采砂人员自觉做好环境保护工作，做到文明施工。

（2）采砂船和运输船要防止漏油，更禁止在生产过程中将含油污水直接排入海域。

（3）不得在采砂区域清洗油舱和有污染物质的容器。

（4）在采砂期间，业主应该在开采区设置明显的标志，同时也应和邻近企业加强沟通，避免海损事故的发生。

（5）在海砂运输过程中，应加强管理，不得装载过满，以避免在风浪作用下发生满舱溢流，造成海域污染，影响海洋水质和生态环境。

2、项目采砂过程中环境保护措施

（1）采砂过程中应合理安排施工船舶数量、位置，射流功率和抽砂泵功率应相配合，以尽量减少抽砂作业产生的悬浮物。

（2）采砂船溢流泄水口上安装管道，进行水底排放，可减少悬浮泥沙对表层水体的影响。采砂船溢流泄水排放从目前的海面漫流状况改为通过溢流管进行水底排放的形式，利于悬浮物沉降，减少悬浮泥沙对表层水体的影响。（3）在采砂过程中做好采砂设备的日常维修检查工作，保持抽砂设备的良好运行和密闭性，发生故障后应及时予以修复。

（4）委托相关的环保机构监测采砂过程对周边环境的影响，对发现的具体问题采取加强环保的措施。

（5）业主应该严格按批准的采砂区范围依法采砂，对采砂作业准确定位、详细记录其过程，防止越界开采、超量开采、超强度开采。

（6）施工船舶须预留距离边界50-60m的距离进行开采，形成约1：6边坡的开采塌方，以保证在本海砂开采区开采完毕后，塌方的范围不会超过申请用海的区域范围。

3、船舶污染物的环保措施（1）生活污水

采砂人员产生的生活污水应统一收集后带回陆地交由有资质单位进行处理后达标排放。

（2）含油污水

船舶压舱水和其它含油污水不得在海域私自排放，带回陆地交由有资质单位进行处理后达标排放。

（3）固体废弃物

采砂人员的生活垃圾和其它固体废弃物应进行集中收集，装入垃圾桶，带回陆地交由有资质单位进行处理。

项目业主已经与专业的资质处理公司签订船舶污染物处理的协议书，该清洁服务公司将对本项目的船舶污染物实施分类处理，生活污水和含油污水将运往生活污水处理厂，固体废弃物则运往垃圾填埋场集中处理。可确保本项目在实施过程中船舶污染物不会对海域环境造成威胁。

4、采砂期生态影响防治对策

（1）本项目所在海域每年农历4～7月为外伶仃岛—大襟岛海域幼鱼和幼虾保护保护期鱼类产卵及幼鱼幼虾生长季节，为了减轻本项目施工可能对鱼卵及幼鱼的发育生长不利，因此应尽量减少在农历4月～7月进行采砂作业等。

（2）对于施工过程中可能出现的大型野生生物（如中华白海豚等），建设单位应做好施工前的宣传教育活动，严禁施工人员捕猎，遇有这些大型野生动物进入施工海域时应停止施工，待这些野生生物离开工程海域后再施工。

(3)生物栖息地的保护措施

对水生生物栖息地造成影响的作业主要是采砂造成的悬浮泥沙增加及噪声等。采砂作业会对水生生物栖息地造成破坏，应尽可能防止超出采砂范围及不可恢复的破坏和影响。采砂作业应预先制定合理的施工计划，减少对底质环境的扰动强度和范围。

(4)采取措施，控制悬浮物再悬浮的范围和强度，减小对浮游生物和渔业资源的影响。

(5)采砂将对水下工程区域内的底栖生物造成一定程度的破坏，业主应予以一定的生态补偿。(6)为减小对水生动物的干扰，应对噪声加以控制。

5、水产资源的恢复措施

为了减少海砂开采对珠江口水域渔业资源造成的损失，建设单位应根据影响的情况作出恰当的经济补偿。

（1）生态补偿数额

海砂开采对资源造成最直观的损失是底栖生物、鱼类，以及鱼卵和仔鱼的损失，根据前面的分析可知，项目在施工对生物资源造成的直接经济损失为173.56万元（一个损失周期）。建设单位应根据农业部《建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程》（SC/T 9110-2007）对生物资源损害赔偿和补偿年限的规定，对项目附近水域的水产资源恢复作出经济补偿。

（2）生态补偿方案

抽砂会对开挖区域内的底栖生物造成一定程度的破坏，建议业主与相关主管部门协商有关生态补偿的办法。

 贝类底播：

底播种类：适合在珠江口海域生长的经济贝类。底播时间：根据南海休渔时间，建议在6月初进行。底播地点：三牙排人工鱼礁区 经济鱼类增殖放流：

放流种类：适合珠江口海域生长的经济鱼类。

放流时间：根据《南海国家级及省级渔业品种保护区分布图》，经济鱼类选择在南海休渔初期的6月初进行放流。

放流地点：三牙排人工鱼礁区

具体贝类底播和鱼类增殖放流种类和放流量应与当地渔业主管部门协商确定。

6、交通安全保障措施

（1）业主须在获得当地海事局颁发的水上水下施工作业许可证和通航公告后再正式进场进行采砂作业。同时向海事部门申请派巡逻船加强现场监管工作。（2）在采砂区内进行挖砂作业时，严格控制采砂船只的活动范围，严格遵守海上交通安全规程，尽量在远离航道的位置进行作业，避免影响水上交通运输。（3）采砂作业和运输应认真严格执行《海上交通安全法》和《珠江口水域船舶安全航行规定（试行）》，严格落实采砂现场安全措施。（4）夜航和视线不良时，航行船舶的驾驶人员要最大限度地发挥好夜间航行、避让的经验和视线不良条件下安全航行的经验。应该迅速判明深水区、浅水区、采砂区、主航道、上水航路、下水航路，从而决定航行路线和避让方案，并密切注意航路上运砂船与其他航行船舶的动态，加强联系，取得一致的会让意图，控制好速度与船位，安全顺利地通过采砂区域。

（5）严禁运沙船超载，严格按海事部门的相关规定运营，以免发生海损事故。

（6）建议业主在采砂船和运砂船上安装AIS船舶自动识别系统，以确保航运安全。

（7）采砂船和运砂船应悬挂正确的旗号和号灯，以确保航运安全。

四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点

广东新广国际砂石资源开发有限公司珠江口伶仃洋海域海砂开采项目选址符合广东省海洋功能区划及相关规划，项目的经济效益良好，对整个珠三角的经济发展起着积极的作用。采砂过程中会对环境产生一定的影响，但在采取相应的环保措施后，其对环境的影响是可以接受的。如该项目能落实本报告书所提出的环保措施和建议，从环境保护可行性角度衡量，该项目建设是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索取补充信息的方式和期限

公众查阅环境影响报告书简本的方式：

（1）到项目建设地址查阅环境影响报告书简本印刷版；（2）向联系人咨询。

1、建设单位：广东新广国际砂石资源开发有限公司

地址：广州寺右新马路111-115号五羊新城广场2135 联系人：韩永生 电话：020-61205988

2、环境影响评价机构：中国科学院南海海洋研究所

地址：广州市新港西路164号

联系人：杜先生 电话：*** 查阅期限：2010年11月21日至11月30日。

六、征求公众意见的范围和主要事项

范围：项目附近可能受影响的民众、各机关、团体、个人。

1、对项目建设对海洋环境的影响给出自己的看法；

2、对项目的环境影响提出自己的看法；

3、要求署名提交书面意见，并留联系电话与通讯地址，以便建设单位与评价单位反馈意见，必要时会通知举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。

七、征求公众意见的具体形式

公众在公告期限内请填表并将主要意见及理由以信函、传真、电子邮件的方式，向项目联系人提出意见。

（如有不同意者，必须注明其依据或理由，否则作为无效处理。）

八、公众提出意见的起止时间

生活垃圾压缩中转站环评报告书 篇6

一、建设项目的由来 随着新的《##市城市总体规划》通过国务院正式批准，##市城市总体规划对##区的定 位为##区的发展提供了新的机遇，##区城市发展目标由传统计划经济下的工业城市向适宜 人居的综合性城市转型，为城市建设产生了新的动力和要求。随着城市建设的扩大和人民 生活物质的提高，城市生活垃圾的数量也随之增大。为逐步减少坑式垃圾楼，代之以现代化的垃圾中转处理设施，有效解决垃圾中转、运 输工程中对环境的二次污染，减少垃圾中转、运输的能源消耗，是垃圾中转、运输的发展 方向。垃圾压缩转运系统正是迎合垃圾中转、运输新要求的一种全新技术，该系统站地少、压缩比高、简单可靠、对环境二次污染低、能效比高。而且采用竖直压缩转运技术，可靠 性及能效比进一步提高、压滤液及粉尘、臭气进一步得到控制，该系统近年在国内大中型 城市正以超常速度发展。##区环境卫生管理处作为该区城市市容环境的管理部门，为更好 地为##广大人民创造一个干净整洁舒适的城市市容环境，一个适宜人居的卫生文明城市，同时提升自身的管理手段，##区环境卫生管理处拟在##区红阳街办红阳村新建“##区城市生 活垃圾压缩中转站工程”项目，##区的城市生活垃圾经压缩中转站压缩后运往##市长安垃圾 填埋场处臵。以满足##区人民日益提高的物质文化需求。项目选址在##区红阳街办红阳村，##区计划与经济局以[2005]23号文对该项目进行了立项批复。##区环境卫生管理处根据《中华人民共和国环境保护法》和国务院令第253号文的要求，向##区环境保护局申办环境影响评价手续，经##区环境保护局审查决定，由环境影响评价 持证单位编制本项目环境影响报告表。##区环境卫生管理处填写环境保护申报登记表后，随即委托西南交通大学环境科学与工程学院环评中心对本项目进行环境影响报告表的编制 工作。我院环评中心接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对本项 目工程有关环境现状和可能造成的环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要 求编制了环境影响报告表。

二、项目基本情况（－）项目名称、地点、建设单位及性质 项目名称：##区城市生活垃圾压缩中转站工程 建设地点：##区红阳街办红阳村 建设单位：##区环境卫生管理处 建设性质：新建。项目地理位臵： 该项目位于##市##区红阳街办红阳村，项目西面附近有居民区、市容局和三利公司的 办公楼，距离厂界约10-40m，东南面紧邻的是鹏旭公司钢铁堆场，东面紧邻是攀成钢料场，西北厂界紧邻一乡村路，隔着乡村路对面为一大片农田，南面距离厂界约50m是长流河，西 面距离厂界约150m是##红区十字医院，由西向东有一高压电线走廊经过拟建项目的上空。项目地理位臵图见图1，外环境关系见图2。

（二）、建设规模与投资 本项目日处理垃圾65t，总用地面积34.3亩，总建筑面积4110.64m 2。设臵处理能力为65t/d的竖直压缩生活垃圾生产线一条。其中： 垃圾压缩机房：360 m 2，垃圾车洗车场：158.4 m 2，垃圾车停车库：1786m 2，环卫仓库： 360 m 2，城管仓库：432m 2，驾驶员休息室：984 m 2，门卫：30.24 m 2。停车库/停车位：30辆/16辆； 绿化率：42.4%。投资规模：本次项目的总投资为216 万元人民币。资金来源：所有资金由建设方自筹。

（三）、工程建设内容 本项目由主体工程（垃圾中转站）及辅助配套公用工程（包括值班室、澡堂、车库、工具房及库房、修理厂、绿化等）组成。工程总平面布臵见图3。项目组成及主要环境问题见下表： 表1 建设项目组成及主要的环境问题表 项目组成 主要建设内容 主要环境问题 施工期 运营期 主 体 工 程 垃圾中转站 设臵处理能力为65t/d 的竖直压缩生 活垃圾生产线一条。噪声、废水、扬尘、建筑垃 圾及生 活垃圾 压滤液、垃圾恶 臭、噪声 辅 助 工 程 车库 停车 车尾气、噪声 工具房及库房 配套竖直压缩生活垃圾生产线的设 备配件 / 公 用 工 程 供水系统 自来水引入管网 / 道路 厂区物流干道 噪声 供配电系统 变压器，高、低压配电柜等 / 澡堂、值班室 5 人的容纳能力 生活污水、生活 垃圾 排水系统 收集废水并把处理后的废水引 入城市污水管网 废水、固废 废水处理设施 处理垃圾压滤液、冲洗废水和生 活污水 废水、固废

（四）、主要工艺设备及原辅材料 表2 主要生产设备一览表 设备名称 规格 数量 产地 备注 压缩机 V012/08 1 台 / 垃圾箱总成 YJC300.4 2 套 长沙中联重科 含驱动机构 高压清洗机 QJ280 2 套 广东熊猫牌 液压泵站 YJC300.8 2 台 长沙中联重科 含动力及手动操 纵机构 电气控制和操 作系统 YJC300.9 2 套 长沙中联重科 污水排放系统 YJC300.6 1 套 长沙中联重科 垃圾转运车 2 吨 2 台 / 垃圾除臭设备 Gelor�0�3-YL 1 套 广州金鹏怡科乐环保 工程有限公司 雾化喷嘴装臵 JP-12 9 套 除尘喷雾装臵 JP-50 2 套 长沙中联重科 表3 主要原辅材料表 名称 年用量 来源 城市生活垃圾 23725t ##区 微生物除臭液 1.46t 广州金鹏怡科乐环保工程有限公司 空间除臭剂 1.10t 广州金鹏怡科乐环保工程有限公司

（五）、公用工程及辅助设施 项目所用自来水、电、通讯等均由当地城市网提供。本工程排水采用雨、污水分流制排水系统。消防排水、雨水就近排入本工程雨水管 网，然后经收集排入周边排水沟渠。本项目经营过程中产生的污水量约为26m 3 /d，通过项目专用污水处理站处理后排入市 政管网并进入市政污水处理厂再排入##。

（六）、职工人数、工作制度 职工人数：职工约4 人，管理人员1 人。工作制度：全年工作日为365 天。

（七）、项目选址合理性分析 ##区计划与经济局以[2005]23号文对该项目进行了立项批复。本项目选址位于##区红 阳街办红阳村，项目区域为城郊结合部，项目厂界四周的现有居民离厂界较近，但居民离 压缩机房较远，因此，本项目选址有一定的环境制约因素。由于本项目建设用地为租用性 质，若国家建设需要时，应无条件搬迁。项目建设营运时，如遇环境纠纷，项目应妥善协 调解决好周边居民和周边单位的关系。

（八）平面布臵合理性分析 在总平面布臵中，严格按设计规范要求设计，转运站内部分三区布臵，功能分区明确。厂区西部为厂前区，包括进厂道路、进厂广场和花坛绿地等，上部设有职工运动场地；厂 区中部主要为办公休息区，该区以驾驶员休息室（休息室、厕所、澡堂）为主体，配有车 辆洗车场和停车库等辅助设施；厂区东部为生产作业用地，包含压缩机房、环卫仓库等。厂区绿化面积大，绿化率为42%，特别是在厂区中部地带设臵一大面积的花园，美化和改善 了厂区环境，压缩机房布臵在下风向，远离居民区。厂区平面布臵见图3。综上所述，本评价认为，项目总平面布局是较合理的。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题： 本项目属于新建项目，因此，本项目不涉及原有工业污染问题。本项目修建中将会产生一定的施工影响，随着施工结束，影响随之消失。项目主要环境影响为营运中产生的生活垃圾压滤液污水、垃圾恶臭以及一定的生产噪 声，这些污染物若不采取一定环保处理措施，将会对周围环境造成不良影响。建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：

一、地质构造特征 ##市位于东部龙泉山断褶带与西部龙门山台褶带之间的##平原上。##平原(亦称川西平原)形成于中生代，系轴状坳陷构造盆地，在地质构造单元上称“##坳陷”。底部基岩为 白垩系灌口组地层，上部覆盖第四系松散物质，自下而上分别为中下更新统冰渍层，上更 新统冰水堆积层，古河流冲洪积层和全新统冲积洪积层；主要物质组成由砾石、合泥砾石、砂卵砾石、含泥砂石和粘土等物质覆盖。覆盖物分布沿轴线较厚，向两侧逐渐减薄，最厚 处可达550米。##区地处新华夏系四川沉降带##断陷东部，南靠##平原与川中丘陵分界线的龙泉山脉 断褶束。区辖的大弯、红阳、弥牟、城厢、祥福、姚渡的平坝村，属##断陷带；清泉、福 洪、人和、姚渡的丘陵村，属龙泉山断褶束。##区最上部地层，主要为中生代侏罗～白垩纪及新生代第四纪湖相、河源相沉积层。沉积物中富含铁、锰质，在炎热高温条件下，经历充分氧化，一般呈紫红、紫褐色，富含 三氧化二铁、三氧化二锰等化学成份，整体呈紫红色，地质学界，称为“红层”。由于老第三纪末的“喜马拉雅山运动”，使这套红色岩层褶皱形成大隆起或凹陷，大隆 起的龙泉山脉产生背斜构造，而凹陷地带于二三百万年前，经岷江、沱江及其支流的长期 冲刷飞搬运作用，由流水搬运来的粘土、砂砾、卵石等沉积物逐渐填平而形成平原区地貌。

二、主要地貌类型 ##地区地势西北高，东南低，自然坡降约2‰。地貌类型多样，平原、丘陵、山地各 占相当比重，以平原为主。平原面积4996.8平方公里，占全区总面积的40.4％；山地面积 3948.4平方公里，占31.9％；丘陵面积3435.4平方公里，占27.7％。平原多集中分布在川西平原腹心地带，山地集中在西部龙门山—邛崃山系，丘陵集中在东部龙泉山西侧以及##平原与西部山地的过渡地带。最高处大邑县双河乡海拔为5364米，最低处金堂县云台乡海 拔387米。##市区位于##平原东部，平均海拔约500米。##区境兼有平坝、丘陵、低山三种地形。西北部为平原，属都江堰自流灌溉区，海拔 451～480 米；最低点城厢镇玉虹桥，海拔45l 米。中部为丘陵，属东风渠灌。溉，引蓄结合灌区，海拔480～700米。东南部为龙泉山的低山区，海拔546—915米，最高点人和乡高土地，海拔915米。全区总的地势，东南高，西北低；而平原区则北西高，东南低。

三、水系及河流分布 ##地区属岷江、沱江水系，境内河网稠密，水利资源丰富，年均水资源总量为304.72 亿立方米。全市有大小河流40余条，流域面积700多平方公里，过境水184.17亿立方米／ 年。进入##市区的府河、南河、沙河三条河流(亦称“三河”)，均属岷江内江水系，分别源 于内江水系的柏条河和走马河。“三河”在流经市区后，分别在市东南部的安顺桥(亦称府 河、南河汇合的“两江桥”)及三瓦窑处汇合(沙河注入处)，形成府河干流，再流经双流县，于该县南部的黄龙溪镇流出##市。##区内有##和毗河两条大河，实为都江堰渠系内江系统的两条干流。区内西北平坝区 的河流，均以排洪为主，兼有灌溉功能。区境低山及浅丘区的山溪河流，均为沱江次级小 支流。低山区石板河最大，丘陵区西江河最大。本项目所在的地表水为毗河中支。

四、水文地质条件 本区地下水属松散堆积孔隙潜水，基础为下陷盆地构造。主要含水层为第四系全新统 河流冲积层和上更新统冰水堆积层叠加组成的混合含水层。##平原地下水资源丰富，据地 质矿产部勘察：地下水贮量66.9 亿立方米／年，可开采量为31.4 亿立方米／年，分布在 离地表20 米以上的地层中，水层厚度10～20 米，储水条件好，埋藏浅，丰水期1-3 米，枯水期2-4 米，年变幅1-3 米；水质多为重碳酸钙型，颇为优良，具有自然净化能力，若 当年开采当年即可自然补足。

五、气候特征及气象条件 ##介于东经102°54′至104°53′，北纬30°05′至31°26′之间，属于亚热带湿润季风气候，热量丰富、雨量充沛、四季分明。##年平均气温在15.2-16.6 o C左右，最热月出现在7～8 月，月平均气温为25.0～25.4℃，最冷月出现在1月，月平均气温为5.6℃；年平均降水量 873-1265mm，雨量主要集中在7～8月，约占全年降水量的一半；年平均日照百分率一般 在23-30%之间，日照时数为1,017-1,345小时；年平均太阳辐射总量为 80.0-93.5千卡/cm 2 ； 年平均风速1.2米／秒，年主导风向为NNE；年平均相对湿度82％；年平均气压956.1毫帕，全年无霜期大于300天。

六、土壤及生物资源 ##市土壤肥沃，类型多样，生物资源丰富。现有耕地46.65万公顷，林地15.62万公顷，园地2.45万公顷，可利用草地3.87万公顷。在全市土壤中，以灰色及灰棕色潮土为主的平原冲积土占50％左右，低山及丘陵紫色土各占20％，土壤养分丰富，水热协调，肥力较高。##区属亚热带常绿阔叶林带，耕地常年有农作物覆盖，森林植被为天然次生林和人工林，以人工林为主，各种林木与农作物相间分布。坝、丘区主要是(四旁)零星树、果树、竹类 组成林网和林盘；低山区以乔木林、果树林为主。全区森林植物有57科，131种。1990年，林业用地面积95713.5亩，占幅员面积的16.26%，森林覆被率为23.l2%，活立木蓄积量 234337立方米，因地势、地质、气候的差异，划分为三个林区。动物分布是：家禽家畜，全区普遍饲养；山羊，主要在低山和丘陵区；蚕，在丘陵区；蜂，在种油菜的平坝区和果 树成片的丘陵区；鱼，塘库养殖在丘陵区，稻田和流水养殖在平坝区；野生动物，主要在 低山区。本项目建设区域位于##市##区红阳街办红阳村，该区域人类活动频繁，无珍稀动植物。社会环境简况（社会经济结构、教育、文物保护等）：

一、社会经济概况 ##市东西长192公里，南北宽166公里，总面积12390平方公里，城区面积162.5平方公 里。行政区现辖9区(锦江区、青羊区、金牛区、武侯、成华区、龙泉驿区、##区、新都区、温江区)、4市(都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市)、6县(金堂县、双流县、郫县、大邑 县、蒲江县、新津县)，此外，还有管理和统计上均为单列的高新技术产业开发区。至2002 年末全市户籍人口1028.48万人，市区人口439.2万，城区居民人均住房建筑面积26.2平方 米，农村居民人均住房面积37.1平方米。自实施改革开放以来，##市的经济获得快速发展，综合实力逐步加强，国民经济持续 快速增长，经济结构不断调整优化。1992年##市城市综合实力进入全国50强，位居笫11 位；1994年，城市国内生产总值居全国城市第12位；1997年，##市社会经济综合实力居全 国城市第12位；2002年全年国内生产总值1663.2亿元，比上年增长13.1%。其中，第一产 业增加值140.2亿元，增长5.2%；第二产业增加值758.1亿元，增长14.6%；第三产业增加 值764.9亿元，增长13.0%。一、二、三产业比例关系为8.4：45.6：46.0。人均国内生产总 值16239元。固定资产投资继续快速增长，投资规模不断扩大。2002年全社会固定资产投资完成 702.2亿元，比上年增长20.6%。其中基本建设完成投资335.6亿元，比上年增长19.2%，占 全市总投资的比重达47.8%；更新改造投资90.6亿元，增长39.6%；房地产开发投资203.3 亿元，增长19.1%；其他投资 72.6亿元，增长11.7%。全年新增固定资产442.4亿元。市场销售稳中有升，消费领域进一步拓宽，住房、汽车、旅游、教育等成为消费亮点。2002年实现社会消费品零售额709.5亿元，比上年增长 13.1%。商品交易市场不断发展。至2002年末共有商品交易市场932个，全年商品交易市场成交额254.1亿元，增长13.5%。年成交额上亿元的商品交易市场有27个，其中上 10亿元的市场有6个。进出口快速增长。2002年年进出口总额达20.8亿美元，比上年增长9.6%。利用外资发 展势头良好。2002年新签订利用外资合同223项,合同外资5.5亿美元，比上年增长25.3%； 实际利用外资4.0亿美元，比上年增长29.5%。金融运行稳健。2002 年全部金融机构各项存款余额 2635.6 亿元，增长 16.8%。全部 金融机构各项贷款余额 2181.8 亿元，增长 23.8%。个人消费贷款余额 231.6 亿元，增加 77.5 亿元，其中个人住房贷款余额 195.8 亿元，增加 61.2 亿元。2002 年金融机构现金收 入 6298.1 亿元，现金支出6149.5 亿元，现金净回笼148.6 亿元。保险业务大幅增长。2002 年保费收入44.1 亿元，比上年增长45.6%。##区地处##平原东部，距西南中心城市##25公里，东临金堂县，南毗龙泉驿区，西与 新都区接壤，北与广汉市相连。全区幅员面积392.4l平方公里，辖11个乡镇，境内可分为 低山、浅丘、平原三种地貌，以平原和浅丘为主，现有人口40万。##区1959年建区，是##市重要的工业区，也是四川省乃至西部地区的冶金、化工、建 材工业基地。经过40余年的建设，##区的基础设施条件在##市各区(市)县中名列前茅。城 区北部为居住区、南部为工业区，工业区内云集了攀钢集团##钢铁有限责任公司、川化集 团有限责任公司、##王牌车辆股份有限公司、##玉龙化工有限公司(原##化肥厂)、蓝风(集 团)公司、中美合资宝洁公司、中日合资川化味之素有限公司、中德合资梅塞尔气体产品 有限公司、##桥梁工厂、##华明玻璃纸股份有限公司、四川升达林产有限公司、攀钢集团 ##彩涂板有限责任公司、##巨人树服饰股份有限公司等大中型企业。2004 年以来，##区进一步加大固定资产投资力度，注重工业后劲投入，着重抓好重 大项目的实施，有力地促进了全区固定资产投资的稳定增长。2004 年上半年全社会固定 资产投资取得了较好的成效,投资对经济的贡献率达 47%。全社会固定资产投资完成 115751 万元，比2003 年同期增长30.8%，完成2004 年目标任务的44.3%。投资增幅在全 市名列第四（温江区第一，89.8%；郫县41.9%；大邑县37.5%）。其中：基本建设投资完 成27928 万元，比2003 年同期增长2 倍；技术改造投资完成61936 万元，比2003 年同期 增长6.1%；房地产开发投资完成13077 万元，与2003 年同期持平。环境质量状况 建设项目所在地区环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地表水、地下水、声环境、生态环境等）1.大气环境质量 本项目地处##区红阳街办红阳村，结合主导风向以及项目自身污染轻等特点，收集评 价区大气监测资料，经数据处理后列入表 3-1 中。评价方法采用单项标准指数法，评价 标准执行国家《环境空气质量标准》GB3095-1996 中二级标准浓度值。标准指数 P i 计算 表达式： P i =C i /Co i 式中：P i ——i 种污染物标准指数值； C i ——i 种污染物实测浓度值，mg/Nm 3 ； Co i ——i 种污染物标准浓度值，mg/Nm 3。当 P i 值大于 1.0 时，表明大气环境已受到该项评价因子所表征的污染物的污染，P i 值越大，受污染程度越重，本项目区域环境空气质量现状评价结果见表3-1。表3-1 工程区域环境空气质量现状评价结果 评价因子 取值时间 评价区域 评价标准(mg/Nm 3)SO 2 日平均浓度范围（mg/Nm 3）0.011～0.045 0.15 P i 值 0.073~0.300 NO 2 日平均浓度范围（mg/Nm 3）0.013～0.074 0.08 P i 值 0.163~0.925 PM 10 日平均浓度范围（mg/Nm 3）0.073～0.299 0.15 P i 值 0.487~1.993 从监测结果以及评价指数P i 值可以看出： 在评价区域内，区域环境空气中的 SO 2 日平均浓度值范围为 0.011～0.045mg/Nm 3，其平均浓度值的P i 值均小于1.0；NO 2 日平均浓度值范围为0.013～0.074mg/Nm 3，其平均 浓度值的P i 值均也小于1.0；PM 10 日平均浓度值为0.073～0.299mg/Nm 3。SO 2 和NO 2 无超 标现象，PM 10 有所超标，最大超标倍数为 0.993。PM 10 有所超标主要是附近较多的在建 工程产生的扬尘所致，这些项目建设结束后此项影响也会随之减小。由环境空气质量现状评价结果可以看出，##区城市生活垃圾压缩中转站所在区域的环 境空气质量除了局部 PM 10 有所超标外，总体上基本达到《环境空气质量标准》 GB3095-1996 中的二级标准限值。2.地表水环境质量 2.1 地表水环境质量现状 本项目产生的污水通过城市污水处理厂处理后最终将进入毗河中支，收集项目受纳水 体毗河中支的水质环境监测资料，经数据处理后列入表3-2 中。表3-2 项目区域地表水水质监测结果 项 目 pH SS BOD 5 COD cr 石油类 监测值mg/l 6.81 52.0 4.5 30.5 0.17 超标率% / 12.5 52.5 240 标准值mg/l 6~9 / ≤4 ≤20 ≤0.2 2.2 地表水环境质量现状评价：（1）评价因子：pH、SS、BOD 5、COD cr 和石油类五项。（2）评价标准： 执行《地表水环境质量标准》GB3838-2002 中Ⅲ类水域标准浓度值。（3）评价方法 采用单因子标准指数法进行评价，其评价公式如下： P i =C i /S i 式中：P i------为i 污染物的质量指数值； C i------为i 污染物实测浓度值（mg/l）； S i------为i 污染物评价标准值（mg/l）。对具有上、下限标准的pH，则按下式计算pH 的P i 值。P i =(pH i-7.0)/(pH S-7.0)当pH>7.0 时 P i =(7.0-pH i)/(7.0-pH S)当pH≤7.0 时 式中：P i------为pH 因子的标准质量指数值； pH i------为pH 的实测pH 值； pH S------为pH 的评价标准上限值或下限值。当计算出的 Pi 值大于 1.0 时，表明地表水体已受到该项评价因子所表征的污染物的 污染，P i 值越大，水体受污染程度越重。本项目区域地表水环境质量现状评价结果见表3-3。表3-3 工程区域地表水环境质量现状评价结果 项 目 pH SS BOD 5 COD cr 石油类 评价范围mg/l 6.81 52.0 4.5 30.5 0.17 标准值mg/l 6~9 / 4 20 0.05 P i 值 0.87 / 1.13 1.53 3.4 2.3 评价结果及分析 由表3-3 可知，评价因子中除了pH 的P i 值小于1 外，BOD 5、COD cr 和石油类的P i 值 均大于 1，说明项目接纳水体水质已受到沿岸农田排水和城镇居民外排生活污水的污染影 响。3.噪声环境质量 项目地处##区红阳街办红阳村，经对项目评价区域内当地环境监测站每年例行的噪 声监测资料进行分析得知：本项目声学环境昼夜间噪声值满足《城市区域环境噪声标准》 GB3096-93中2类标准。主要环境保护目标 ##区城市生活垃圾压缩中转站外环境关系较为简单，主要保护的目标为项目周围的 居民居住点等，见表3-5，外环境关系图见图2。表3-5 项目环境保护目标 名 称 距 离 方 位 保护内容 备注 民居区 距厂界约10 m，距压缩 机房约120 m 西 环境空气、声环境 约20 户、80 人 一民居房 距厂界约4 m，距压缩机 房约150 m 西南 环境空气、声环境 1 户、4 人 ##红十字医院 距厂界约150 m，距压缩 机房约300 m 西南 环境空气、声环境 约 150 人 ##市容局 距厂界约5 m，距压缩机 房约60 m 西 环境空气、声环境 约 20 人 三利公司办公楼 距厂界约5 m，距压缩机 房约30 m 西 环境空气、声环境 约 50 人 鹏旭公司钢铁堆场 与本项目相邻居，距压 缩机房约5 m 东南 环境空气、声环境 约 20 人 攀成钢料场 与本项目相邻居，距压 缩机房约5m 东面 环境空气、声环境 约 20 人 根据本项目排污特点和外环境特征确定环境保护级别如下： 环境空气：建设项目评价区内的环境空气质量应达到《环境空气质量标准》 GB3095-1996 二级标准要求； 噪声环境：建设项目评价区内的声学环境质量应达到《城市区域环境噪声标准》 GB3096-93 中的2 类标准要求； 地表水环境：受纳水体的水质和水体功能不因接纳本项目的外排污水而发生变化。评价适用标准 环 境 质 量 标 准

一、环境空气质量 执行国家《环境空气质量标准》GB3095-1996 中二级标准。见下表4-1。表4-1 各项污染物的浓度限值 单位：mg/Nm 3 污 染 物 名 称 SO 2 NO 2 TSP 取值时间 1 小时平均值 0.50 0.24 / 日平均值 0.15 0.12 0.15 年平均 0.06 0.08 0.10

二、地表水环境质量 地表水环境：流经市区的地表水环境质量，执行国家《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 中Ⅲ类标准。表4-2 地表水环境质量标准 指标 标准值（mg /L）依据 pH 6～9（GB3838-2002）中的Ⅲ类水域标 准 COD cr 20 BOD 5 4 DO 5 石油类 0.05 粪大肠菌群 10000

三、噪声环境质量 环境噪声：执行国家《城市区域环境噪声标准》GB3096-93 中2 类标准，标准 限值见下表4-3。表4-3 城市2 类环境噪声标准限值 等效声级LAeq：dB 类 别 昼 间 夜 间 2 60 50 污 染 物 排 放 标 准 1.废气 废气执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996 摘要）中排放标准，大 气污染物排放限值见下表4-4。表4-4 各项污染物的浓度限值 序 号 污染物 最高允许排放浓度（mg/m 3）最高允许排放速率(kg/h)排气筒(m)二级 1 SO 2 550 15 2.6 2 NO x 240 0.77 3 TSP 120 3.5 2.恶臭 本项目恶臭物质执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准。表4-5 恶臭排放的浓度限值 序 号 污染物 允许排放浓度 单位 排放方式 执行标准 1 臭气浓度 20 无量纲 无组织 二级 2 硫化氢 0.06 mg/m 3 3 氨 1.5 mg/m 3 4 三甲胺 0.08 mg/m 3 3.废水 因工程污水经专用污水处理站处理后排放市政污水管道并进入市政污水处理 厂；故本项目排放污水执行国家《污水综合排放标准》GB8978-1996 中三级标准。主要水污染物允许排放浓度值见下表4-6。表4-6 第二类污染物最高允许排放浓度(摘要)浓度单位：mg/l 序号 污 染 物 适 用 范 围 三级标准 备 注 1 pH 一切排污单位 6-9 无量纲 3 SS 其他排污单位 400 4 BOD 5 其他排污单位 300 5 COD cr 其他排污单位 500 7 动植物油 一切排污单位 100 4.噪声 施工期执行国家《建筑施工场界噪声限值》GB12523-90 标准。标准限值见下表4-7。表4-7 不同施工阶段噪声标准限值 单位：Leq dB(A)施工阶段 主 要 噪 声 源 噪 声 限 值 昼 间 夜 间 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打 桩 各种打桩机等 85 禁止施工 结 构 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 70 55 装 修 吊车、升降机等 65 55 营运期执行国家《工业企业厂界噪声标准》GB12348-90 中Ⅱ类标准。标准限值见 下表4-8。表4-8 各厂界噪声标准限值 等效声级Leq：dB(A)类 别 昼 间 夜 间 Ⅱ 60 50

5、其他标准 《环境空气质量标准》中未列的参照执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）。总 量 控 制 指 标 根据本工程的具体情况，结合国家污染物排放总量控制原则，列出本工程需执 行的总量控制指标： 本工程废水排放量约为 26m 3 /d，年排放时间按 365 天计算，废水年排放量为 9490m 3 /a，排放的污染物主要为有机污染物。建议本项目总量控制指标为： CODcr：≤4.74t/a 建设项目工程分析 工艺流程及污染工艺流程简述（图示）： 本项目建设主要分为施工期和运营期两个阶段，其基本工艺及产污流程如下图所示： 噪声、扬尘 噪声、扬尘 噪声、扬尘 噪声、废弃物 基础工程 主体工程 装饰工程 设备安装 工程验收 生活废水、建筑垃圾 施工期 图5-1 施工期工艺流程及产污工序框图 图5-2 运营期工艺流程及产污工序框图 居民区的垃圾用收集小车运进中转站内并倒入放臵在地坑的垃圾箱中，松散的垃圾 倒满后，操纵垂直压缩机进行压实，一般经过四次压缩循环后即可压好一块垃圾，当一 块垃圾压好后，操纵推铲机构将压好的垃圾块推进垃圾箱的贮存仓，反复垃圾倾倒、压 缩循环，压好第二块垃圾。然后提升垃圾箱到一定高度，将垃圾转运车驶入站内并使车 厢与垃圾箱对接，操纵卸料机构把垃圾箱内的两块垃圾同时卸入车厢。垃圾转运车驶出 生活垃圾 垃圾收集车 垃圾卸料 竖直压缩垃圾 垃圾卸料 容器封盖 容 器 装 满 容器装车 返空容器 容器复位 容器装车 容器未装满 运输车运输 垃圾卸料 运输车返回 iuiu 容器冲洗 容器备用 冲洗废水 噪声、恶臭 废水、恶臭、噪声 除尘系统 垃圾填埋场 垃圾站，将垃圾运往垃圾填埋场。垃圾箱（空箱）重新放回地坑内进行下一次作业。项 目污染工序主要在垃圾压缩过程中产生的恶臭、垃圾压滤液，以及一定的生产噪声，在 除尘系统工作时也会产生恶臭和生产噪声，最后是在容器冲洗和厂区地面冲洗中会有冲 洗废水产生。主要污染工序及环节：

一、项目建设施工期 项目在建设施工期内主要环境污染有以下内容： 1.基础工程施工： 项目基础工程施工才开始进行，施工中会产生大量的土石方，同时伴有施工噪声。2.主体工程及附属工程施工： 有混凝土搅拌机、卷扬机运行产生的噪声，原材料废弃料以及生产和生活污水。3.装饰工程施工： 在对构筑物的室内外进行装修时（如表面粉刷、油漆、喷涂、裱糊、镶贴装饰等），钻机、电锤、切割机等产生噪声，油漆和喷涂产生废气，废弃物料及污水。

二、项目运营期： ##区城市生活垃圾压缩中转站投入使用后，主要污染物为垃圾压滤液、垃圾恶臭，同时还会产生一定生产噪声、生活污水，生活垃圾等，并将持续产生。总体上讲，该项工程施工期产生的污染物在采取一定的措施情况下对环境影响不大，并且随着工程施工的结束也将随之消失；在运营期，则以垃圾压滤液、垃圾恶臭、生产 噪声为主要污染物。

三、运营期污染物排放及治理：

1、废气的排放及治理 ⑴废气污染物的排放 项目主要大气污染为垃圾恶臭、粉尘，由于生活垃圾中含有各类易发酵的有机物，尤其是在夏季气温较高时，生活垃圾在堆存、压装、运输过程中会散发出较难闻的恶臭 气体，这些恶臭物质主要包括氨、硫化氢、有机胺、甲烷等异味气体。恶臭污染主要是 通过人的嗅觉来影响环境。根据对国内现有垃圾转运站污染物排放情况调查，转运站的 废气主要来自于转运车间、垃圾倾倒和压缩过程，废气中主要污染物为粉尘、H 2 S 和 NH 3。⑵废气污染物的治理 项目转运站每天处理65t城市生活垃圾，其恶臭污染属于无组织排放。根据业主提供 资料，本项目拟建的垃圾转运站的废气处理方案如下： a、转运车间采用密闭式建筑，减少垃圾的恶臭污染物散发； b、在垃圾卸料入口加装空气帘幕，防止臭气及灰尘外泄。c、在卸料仓上方设臵喷雾降尘装臵。根据上述项目可研报告中的恶臭粉尘处理措施，评价结合国内同类型垃圾转运站实 际运行经验判断，本项目设计的降尘除臭系统过于简单，其恶臭污染经该措施处理后难 以达到《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的二级标准的要求。项目建成后，站内工作人员的洗澡热水采用天然气作为燃料，按每人每天用气0.49m 3 计算，人数按3人计，用气量约为1.47m 3 /d。天然气为清洁燃料，燃烧后排放的污染量少，又属间断分散排放，对环境空气质量影响不大。

2、废水污染物排放及治理(1)生产废水污水污染防治措施 项目建成营运后，垃圾转运站内的废（污）水主要为垃圾压装时产生的压滤液、冲 洗废水、少量的生活污水。根据国内同类型垃圾转运站实际运行经验，夏季垃圾挤压出 水量约为转运垃圾总量的 6%，冬、春、秋季挤压出水量约为转运垃圾总量 4%。该项目 预计每天压缩处理65t 城市生活垃圾，约产生4m 3 /d 的垃圾压滤液污水。另外，对于进入 垃圾中转站内的各种装运城市生活垃圾的车辆应每天至少进行一次冲洗，按照小型垃圾 运输车 6 辆，大型垃圾运输车 2 辆计，加上地面冲洗和设备冲洗，预计冲洗废水总量为 22m 3 /d 的。根据类比，垃圾压滤液、冲洗废水的水质指标见表。垃圾压滤液、冲洗废水的参考水质指标 pH COD cr（mg/l）BOD 5（mg/l）SS（mg/l）氨氮（mg/l）垃圾压滤液 4.3 21300 10900 3500 145 冲洗废水 6～8 400 250 300 20 从表中可知，垃圾压滤液、冲洗废水水质与污水排放标准相比，各项指标均远远大 于排放标准值，故项目生产废水必须在排放前进行处理。考虑垃圾压滤液、冲洗废水排放量大约为4m 3 /d、22m 3 /d，量不大，业主提供的废水 处理设计工艺为：转运站产生的垃圾压滤液经收集后，先排入地下调节池，经初步调节 沉淀后，与冲洗废水、生活污水等混合排放，与市政污水管网碰管后进入市政污水处理 厂；其中生活污水经化粪池处理，车辆、设备和地面的冲洗废水经沉淀池沉淀处理。项目垃圾中转站的污水处理工艺考虑生产废水量不大，仅仅是将浓度值很高的垃圾 压滤液和浓度值较高的冲洗废水进行简单处理后与其他污水混合后直接排入市政管网污 水管道，再经市政污水处理厂进行处理。经初步计算，垃圾压滤液与其他废水混合后，其混合废水水质如下表。项目废水混合后的水质指标 COD cr（mg/l）BOD 5（mg/l）SS（mg/l）氨氮（mg/l）混合废水 3250 1410 250 35 因此，评价认为采用此种简单处理措施很难保证项目生产废水在进入污水处理厂之 前达到相应的污水综合排放三级标准值。(2)厂区内实行雨水分流 厂区内实行雨水分流，建立雨水收集系统，将厂区内雨水收集起来，通过厂区雨水 管道直接排入城市雨水管网；垃圾临时堆放场地应设臵于车间内部，杜绝垃圾露天堆放 现象，防止因雨水落入而增加垃圾压滤液产生量。

3、生活垃圾 按工作人员每人每天产生生活垃圾0.8kg/d 计算，年产生活垃圾约1.12t/a。该项目建成后，生活垃圾全部直接进入转运站内进行压缩处理后运往##市长安垃圾 填埋场进行填埋处臵。故项目固废不会对评价区域环境产生不良影响。