谈文明作文精选(精选3篇)
城管执法是城市管理的一种具体手段,是城市良好发展的必要条件,但城管执法是一个极其复杂的领域,涉及社会生活和生产的各个层面,与每一位公民的权利和义务都有着直接紧密的联系。执法部门应该文明执法,是社会发展到一个文明时代所必须要具备的,而且已经成为了一个共识。文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法人员素质不高、执法依据不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临困境。作为直接面向老百姓的邢台市城市管理部门,其行为方式将直接影响民众对政府的信任和评价。所以在城管执法过程中要以人为本,积极构建和谐的施政理念,做到文明执法。
一、文明执法的含义和必要性
(一)文明执法含义。指在维护法律的权威的前提下,用文明的方法办案,保证执法行为规范化,科学化,坚决纠正执法中的野蛮行为。文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式。这就要求城管执法部门在执法过程中,必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。处罚只是手段,不是目的,只有被管理相对人认识错误、改正错误,才能实现城管执法对被管理者的有效管理。
(二)开展文明执法工作的必要性。一是开展文明执法是构建和谐邢台的必然要求。必须依法运用手中权力,坚持把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。二是开展文明执法是塑造邢台城管良好形象的客观要求。必须在坚持依法行政 1的基础上,以人为本,文明执法,用情管理、以理服人,杜绝简单粗暴的执法方式,才能取信于民,赢得市民理解支持。
二、城管执法中存在的主要问题及原因
在以往邢台市城市管理中,作为执法方的政府部门有权力并有责任对城市管理中的违章行为进行治理,而执法相对人确实有许多是迫于生计而不得不从事违法行为,城市“面子”与百姓“肚子”两者之间的矛盾难以调和的原因主要表现在下面几方面:
(一)执法理念落后。行政处罚是城市管理部门实现管理目标的主要手段,行政指导是辅助的管理手段,这种方式很难使被管者心服口服,被处罚的群众不但会叫屈喊怨,而且也不会对法律产生敬畏的思想。这种简单粗暴的方式,不但效果不理想,还会引发很多矛盾冲突。这些问题实质上反映了传统管理手段与日益复杂的管理对象之间的冲突。
(二)执法人员素质不高。从以往城管执法来看,我们的执法队伍构成复杂,其中一部分人员基本素质不高,不文明、不规范甚至不合法的执法现象时有发生。主要表现在以下三个方面:一是服务不到位。执法人员还没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准,做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”,做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。二是举止不得体。少数城管执法人员在行为举止还存在衣着不整,佩戴执法标识不规范统一;执法过程中,没有亮明身份,没有解释说明,一哄而上,推与掀;对待少数“钉子户”,一旦言语不合,极易发生争执。三是执法随意性。有些执法人员不按法定程序办案,认为只要执
法行为实际效果合法,违反法定程序无关紧要。比如,执法不亮证,不表明身份,在执法时不履行事先告知义务(告知执法的依据,实施处罚的依据,事后处理的途径和期限)等。
(三)城管执法程序不规范。城管执法人员是代表政府执法,一定要严格按照法律程序办事。但在执法过程中,尤其是关系公民权利和义务的具体行政行为时,有些情况下并没有遵循法定的程序。在行政处罚案件中程序违法,徇私枉法,人为剥夺当事人权利的现象时常发生,如没收商品不开罚单,不说明情况,执法方式简单粗暴;少数城管执法人员在执法中存在滥用职权、执法违法、随意收费、任意罚款、以权谋私等现象,都严重损害了城管队伍的社会形象。
(四)相应法律保障机制不健全。目前,还没有一部关于城管执法的专门法律法规,现在城管执法的依据主要是《行政处罚法》、《行政强制法》等多项法律法规,并没有专门的城管综合法律作支撑。城管执法的法律效力和法律地位明显不足,城管执法主体在执法过程中处于一种尴尬境地:它不仅面临着执法相对人的质疑,而且在与其他部门打交道的过程中也处于“弱势地位”。同时,也没有法律对城管执法人员的权利义务、法定职责以及履职范围等问题做出明确的规定。
三、提高文明执法的有效途径
(一)转变城管执法理念。城市管理人员的职责不是机械地管理城市,而是管好城市,尤其是为社会弱势团体提供完善的公共服务。但是,传统的城市管理体制是一种以城市为中心的决策产物,在这种观念的驱使下,使得城管执法者一开始就将被执法
者放在了对立的位臵上,把自己的思维和行为定位在“如何惩治”上,用管制犯罪的观念和手段来管理普通民众,视那些摆摊的小贩们只是管理的对象,这种执法行为不仅解决不了弱势群体生存之艰和权力部门执法之难的困境,长久下去恐怕还会引发更多更大的对抗和冲突。所以,应该将执法理念向以人为本的人性化执法理念转变,推行“文明执法、和谐管理、亲情服务”的工作理念,具体来讲有三个方面:一是用心执法,以理服人,以情感人,改变过去掀摊子、撕罚单的粗暴简单做法,做到打不还手,骂不还口,确保执法对象心服口服;二是用情管理,坚持从市民所想、所需、所求出发管事、办事,确保决策科学合理、合乎民意;三是用情服务,坚持用心服务、主动服务,采取便民热线、数字城管等多种渠道重点解决好市民关心关注的热点、难点问题确保真正把群众关心的小事做到极致。
(二)营造良好的城管执法环境。加大宣传力度,最大限度地用好媒体的舆论引导作用。一是做好自身宣传。城管执法部门要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解与支持。二是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体,采取执法车宣传、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识;三是畅通体验交流平台。定期、不定期联合市文明办等部门开展文明志愿者、城管体验日等活动,使广大市民能够自觉地理解、支持、配合城管执法工作,营造“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛围。
(三)完善法律保障机制。针对河道、市场管理等没有执法依据的空白地带,协调市法制办尽快出台规范性文件。同时请示上级部门尽快研究出台一部专门的城市管理法律法规,使城管执法部门能够得到执法相对人的更大认同。
(四)规范城管执法程序。城管执法,不仅要严格遵循实体性,而且还要严格遵守程序法。程序合法是实体合法的保障,在实体合法的基础上重视程序,才能保证行政执法行为本身的公正、合理,才能维护行政相对人的合法权益。邢台城管部门应该严格做到依法行政,严格执行行政处罚自由裁量权标准,严格落实《行政执法过错责任追究制度》。同时,进一步完善行政执法规章制度,建立全方位、广覆盖的依法行政制度体系,用制度管人,用制度管事。
在一个阳光明媚,万里无云的下午,小明和小红一起放学回家,只见道路旁边的垃圾桶前堆满了臭烘烘的垃圾:有纸巾,果皮,各种饮料罐子,把人行道都占了一些,垃圾还招来了一大群苍蝇,嗡嗡作响,人们见了纷纷用衣袖捂着鼻子,皱着眉头躲开。
小红对小明说:“你等我一下。”接着弯下腰小心翼翼地将果皮,牛奶盒,塑料袋之类的垃圾一个一个捡起来,放入垃圾桶。她累得满头大汗,手上脏兮兮的,还黏黏糊糊,带着一股臭味,原本洁白的双手变成了煤炭一样的小手。
一旁的小明看着小红捡垃圾,不知自己该做些什么好。忽然,他灵机一动,想:“要是小红把垃圾捡干净了,还会有人再丢的。不如写行标语吧!”
他说干就干,从书包里翻出笔,纸和胶水 。小明趴在地上,在纸上写出几个大字:“文明—只差一步”。刚好这时小红也捡完丢在外面的垃圾了。帮小明把标语粘在了垃圾桶正前方。看着他们的杰作,路人忍不住竖起大拇指称赞:“你们真棒!”他们感到无比自豪。
我们生活中就有许多例子,比如:我们经常会遇到排队的时候,会有人插队。在公共场合大声喧哗,不在乎旁边的人的感受等,只要我们再坚持一点,就能做到文明。
时间过得真快,7月11日放暑假的,这么快就到了8月17日了。俗语有说:光阴似箭,日月如梭。可是呢,今天这个日子还挺有意义的哦!
今天是星期三,一个平常的日子。但是对于今天整装待发的我,这可不是可以用“平常”两字来衡量的。而这只是因为我要去参加松洲街举办的“文明松州一日游”。上午8:45分,精神抖擞的同学们早早的就来到街道办事处一楼大厅里,等候出发授旗仪式。授旗仪式完毕,活动正式开始。随后,同学们坐了半个小时的车来到石井河绿道参观,并一路听着导游讲解。我们还去了螺涌公园。一片大大的荷花池一早就被同学们里三层外三层地包围起来。拍照的拍照,欣赏的欣赏,凑热闹的凑热闹。最精彩的还要数武警荔湾中队战士叔叔们的表演。战士叔叔们个个身手敏捷,身怀绝技。我们有时候开怀大笑,有时候又惊叹不已,精彩的表演赢得大家阵阵喝彩,广州日报印务中心是我们最喜欢的地方。在这里,我们可以欣赏到许许多多制作报纸的器械、参观了车间机器印刷和分装报纸的过程,可以知道各种各样关于广州日报的来源和发明。还可以在其中看见很多我们都不知道的东西,并从中学习,这也让我们明白了许多道理。最后就是要了解彭加木烈士为科学事业献身的感人事迹。我们一边听一边看,一边了解一边思考,阿姨们还送给我们每人一本关于彭加木的书,让我们好好学习,长大为祖国效力。
我觉得本次“文明松洲一日游”活动富有创意,内容丰富精彩,受到了同学们的欢迎,也开阔了视野,增长了见识,又激励了同学们更加努力学习,积极投身创建全国文明城市,为建设美好家园贡献自己的一份力量。
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