工程项目管理指标体系(共8篇)
项目工程管理制度体系
一、工程管理部部门职能
1、贯彻执行公司的各项规章制度,工作流程。
2、参加初设和施工图图纸会审,参加设计院设计交底。
3、参加承包商施工前技术交底,初步审核承包商《施工组织设计或施工方案》。
4、接受承包商设计变更(或更改)申请向技术总监提出设计变更(或更改)申请。
5、对工程程实施过程中存在的问题及时上报,并配合技术总监提出解决方案。
6、审核各承包商的施工进度计划,材料设备需用计划,协调管理各承包商,有效推进项目进度。
7、协助监理单位每周组织工地例会,坚持每周组织一次现场联合质量巡检制度,严格控制施工质量。
8、组织进场材料设备验收,组织并实施对工程的专业检测、试验,参加重要部位的隐蔽验收及中间验收,加强项目工程质量监督检查。
9、组织督促承包商严格按照现行管理的有关规定组织安全文明施工,协调监理单位组织安全检查,发现安全隐患及时提出整改要求。
10、参与审核并签认相关竣工图及竣工资料,组织工程竣工验收
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及物业移交。
二、工程管理部具体运作流程
1、日常管理
(1)工程在正常施工期间,每天早晨上班时会同监理开碰头会,安排当天的具体工作,提出各方需要解决的问题。
(2)现场人员都作好每天的施工日记,每周主管工程的副总对施工日记作例行检查,施工日记要求每人负责的工作进行量化记录。
(3)工程部每周五下午开一次工程例会,由主管副总或工程部经理主持,总结本周工及解决相关问题并强调工作态度等思想问题,并形成会议记要。
2、工程质量管理规定
(1)跟踪参与图纸会审、施工方案及质量控制措施审核、材料设备选型、进场验收、施工现场巡视、隐蔽工程验收、工序样板验收、质量事故处理等全过程。
(2)方案审核:工程管理部牵头组织相关部门对该《施工组织设计或施工方案》进行审核,将该审核结果记录在《施工组织设计审核意见》表中,并报公司技术总监批准后,发送监理单位及总承包商组织实施。
(3)材料设备验收:总承包商在组织材料设备进场前,必须严格按照合同的规定并依照样板采购,在进场前必须提前通知监理单位及工程管理部,工程管理部现场代表和
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监理单位接到通知后必须对照封样组织检查验收或按相关法规监督并见证取样送检,形成或收回检验报告。
(4)工序样板验收:对砌体、室内外装饰装修工程,应组织采用“样板验收”方式,即在大面积施工前,先由承包商按设计及工程管理部或监理要求做小规模施工样板,经参建各方确认后再大面积展开施工。
(5)日常质量巡视与质量监督,一般工序采用巡视、平行检验方式,重要部位、关键工序(基础、结构、防水等)采取见证、旁站管理方式、数据记录在质量检验报表中。工程管理部各专业工程师参与现场工程质量巡查,必须至少每月组织一次由监理单位、承包商及专业工程师组成的全面质量安全大检查,确保工程整体质量的连贯性。(6)不可预见质量事故处理:当在施工过程中出现不可预见的质量事故时, 承包商应在第一时间采取有效措施进行紧急处理,并通知监理单位及工程管理部,当质量事故比较严重时,应立急向技术总监、分管副总、总经理通报质量事故的基本情况,工程管理部、技术总监得知质量事故信息后,立即参与质量事故的调查、分析、处理,并要求施工单位将纠正有效的结果按时提交给工程管理部。监理单位总结事故发生及处理全程信息,保留相关记录,形成《质量事故报告》。
3、工程竣工验收报告管理办法
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(1)竣工验收申请:工程完工后,由承包商准备竣工验收资料,向监理单位提出《工程竣工报告书》,监理、工程管理部、技术总监审核工程完工情况及竣工验收条件是否具备,并在《工程竣工报告书》上签署意见,同时工程管理部应开始准备有关报验资料。
(2)组织预验收:在竣工验收(资料、工程实体质量)提出初步意见,对各方提出的应整改或完善的问题形成《预验收会议纪要》并组织各方签字确认。
(3)完善相关表格:工程预验收后,建设、施工、监理、勘察、设计单位应抓紧完善相关表格及文书,并应达到要求,各方应填写的表格如下:
勘察单位:勘察文件质量检查报告
监理单位:工程质量评价报告
总监理工程师责任书
各专业监理工程师责任书
设计单位:设计文件及设计变更质量检查报告
承包商:工程质量保证体系审查表
项目经理责任书
项目技术负责人责任书
施工管理人员负责人责任书
建设单位:工程项目责任人责任书 现场代表责任书
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竣工工程有关质量问题整改、处理情况的回执
工程款已按合同约定支付的证明
重庆市建设工程竣工验收意见书(一式六份)
(4)整改:工程预验收后,承包商应抓紧整改资料和工程实体存在的问题,尤其是各方检查后提出的问题应达到要求,整改完毕后应填写《竣工工程有关质量问题整改、处理情况的回执》,并由施工、监理、建设三方签字盖章。
(5)工程常规专项验收:工程预验收后,工程管理部应组织完善各专项验收工作并获得相关专项手续(专项验收包括:环保、防雷、档案、消防、规划或其它专项验收;其中环保、防雷、消防、档案专项验收由工程管理部独立完成,规划专项验收由开发部主持,工程管理部配合提供技术支持资料共同完成)
(6)与质监站沟通并报送资料:在工程质量整改完毕,取得各专项验收意见书并填写好相关表格后,由工程管理部与质监站联系,报送资料,申请进行竣工验收,由质监站确认申报进行竣工验收的工程已具备竣工验收条件后,同意举行竣工验收正式会议。
(7)组织竣工验收:工程管理部在工程竣验收7个工作日前将验收的地点、时间及验收组名单书面通知负责监督工程的工程质量监督机构及参加验收各方,验收完毕后,决策资源房地产研究中心出品
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由建设单位、施工、监理、勘察、设计五家单位同时签署《重庆市建设验收意见书》,工程管理部负责协调量监督机构在验收合格后由质监站出具《工程质量监督告》,工程管理部负责准备竣工验收的备案文件,向建委备案机构报送《建设工程竣工验收备案申请书》及全套备案资料。
三、设计变更及技术核定单的管理办法
1、工程管理部、施工单位、监理单位各方的专业工程师在各分部分项工程施工前,若发现各专业施工图的冲突、干扰或施工技术不同时,应及时清楚地填写设计变更或技术核定单,并注明产生原因及变更建议措施,提交到工程管理部专业工程师处,由专业工程师签署初审意见后转交技术总监审核,最后报分管副总及总经理复核。
2、若涉及属于户型,使用功能或外立面变更等相关事项,由技术总监组织召开由分管副总、总经理以及各相关部门参加的专题会,分析变更后对销售、施工、成本等方面的利弊,最后形成会议记要,经分管副总及总经理审核后,通知设计院进行设计更改。
四、现场收方原始记录制度
1、现场收方施工单位须提前2个工作日通知监理单位、甲方现场代表及预算人员,三个单位同时到场进行。
2、原始收方记录必需记载:施工单位名称、收方部位、收方单编
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号(土建、园林、安装分别编号)、收方的内容、收方时间、参加人员必须当场在原始记录上签字确认。
3、施工单位根据自己的原始收方记录,将收方内容工整的填写在公司的《工程项目收方、签证原始记录》上,一式四份,内容必须一致,在移交监理公司核实签字后,由监理送交甲方现场代表及甲方预算员核实签字后,再报甲方主管负责人及副总审核签字盖章。
4、收方《工程项目收方、签证原始记录》留公司行政部一份原件,预算人员一份原件,现场留复印件。
五、施工合同、材料设备核价及招投标
1、预算材料部门根据公司领导指示,整理出各阶段需要进行招标的工程及材料、设备的工程量,根据工程进度编制各阶段的招标文件,报分管副总及总经理审核。
2、招标阶段,原则上选取五家以上符合招标条件的单位进行谈判或报价,预算材料部经初审后,再汇报给分管副总及总经理,由分管副总及总经理作出最终的复核。
3、招标工作完成后,及时整理招标过程的文字记录或表格,最后形成每个标段的各单位的谈判条件或报价清单。
六、签证管理办法
1、签证范围:不可预见的、不能按图计量的、实际发生而定额 不包含的工作内容。
2、签证的程序:
一般的工程签证需要签证时,施工单位须提前2个工作日通知监理单
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位、甲方现场代表及甲方预算员参加,根据实际情况共同核定签证内容,参加人员必须在原始记录上签字。施工单位按规定格式在五个工作日内将签证内容工整的填写在公司的《工程项目收方、签证原始记录》上,一式四份,内容必须一致,在移交监理公司核实签字后,由监理送交甲方现场代表及甲方预算员核实签字后,再报甲方主勤劳的蜜蜂有糖吃
管负责人及副总审核签字盖章。
相关文献表明, 虽然对员工的绩效评价已成为理论界和企业关注的热点, 但对工程项目绩效评价的研究比较少[3]。笔者对涉及到工程项目绩效评价指标体系的文献进行整理, 将50篇相关文献的指标进行对比分析。从文献来源来看, 50篇文献包括一般期刊27篇、硕士论文20篇、博士论文3篇;从专业工程类别来看, 主要工程领域分布在市政公用工程11篇、通用工程 (工程领域混合难以单独区分或者工程领域性质不明) 11篇、公路工程9篇、房屋建筑工程5篇、铁路工程4篇、电力工程3篇、水利水电工程3篇、石油石化工程3篇、港口与航道工程1篇。这些文献涉及指标众多, 研究领域广泛, 相关指标层次不统一, 指标结构多元化。由于目前尚未见到对工程项目绩效评价指标进行比较分析的相关文献, 对工程项目绩效相关的评价体系进行比较分析, 旨在为工程项目绩效指标体系研究提供借鉴和参考, 期望得到相关研究成果。
1 评价指标体系结构比较
指标是指根据研究的对象和目的, 能够确定反映研究对象某一方面情况的特征依据;指标体系是指由一系列相互联系的指标所构成的整体, 它能够根据研究的对象和目的综合反映出对象各个方面的情况[4]。评价指标体系结构是指该评价指标体系在指标层级、指标数量、指标隶属情况等多个维度上的情况。对工程项目绩效评价指标体系从结构上进行比较分析, 可以从整体上把握当前研究的情况, 为以后研究工作的开展提供新的思路。
1.1 评价指标体系结构分析
对指标体系层级结构进行分析, 可以了解当前指标体系设计的层次结构, 有助于评价主体选择合适的层级结构。笔者对各种指标层次进行了统一的分类, 如, 类似图1所示结构为二级层级结构, 类似图2所示结构为三级层级结构, 类似图3所示结构为四级层级结构, 类似图4所示结构为五级层级结构。
在以上层级结构划分的基础上, 笔者对上述50篇样本文献的评价指标体系层次进行统计, 具体整理结果如表1所示。
在表1中, 50篇样本文献中多数使用了二级层级结构与三级层级结构, 表明二级层级和三级层级结构是当前指标体系的主流结构。其中, 一般期刊主要采用二级层级结构和三级层级结构, 仅有一篇一般期刊采用了五级层级结构;硕士论文和博士论文更加倾向于采用三级层级结构, 也有较少的论文采用二级、四级、五级层级结构。
在进行工程项目绩效评价指标体系设计时, 使用较多层级无形当中会增加指标采集的工作量, 使管理工作的难度加大, 浪费管理者的精力;然而层级太少则不够具体全面, 不能突出问题的重点, 使得评价体系难以正确衡量工程项目绩效好坏。因此, 指标层级的选择一般应当根据实际工作需要和工程项目的特点等多个方面来决定, 适当选择层级, 重点突出。
1.2 评价指标体系数量分析
对收集整理的文献指标数量的分析能够帮助研究者在进行指标体系设计时采用合理的指标数量, 具有一定的参考意义。在50篇样本文献中, 文献作者均提出了各自的工程项目指标体系, 在指标数量上的选择各有不同。由于二级层级结构和三级层级结构是当前的主流评价结构, 在这里仅分析二级层级结构和三级层级结构的指标数量, 具体数量分布分别如表2至表6所示。
工程项目绩效评价在理论和实践开始逐渐兴起, 对于一套评价体系中指标数量的多少是合适的, 目前尚未有统一的定论。工程项目绩效评价指标数量过少, 就不能全面客观地反映一个工程的绩效, 评价效果就会有所缺失;而较多的指标则难以抓住工程项目绩效评价的重点, 容易分散管理者的精力, 无形中增加无谓的工作量。
从表2、表3的统计情况来看, 笔者建议对于一个二级层级结构的工程项目绩效评价体系, 其对应的第一层级的指标数量一般以4~6个为宜, 其对应的第二层级指标数量一般应控制在10~20个。从表4、表5、表6的统计情况来看, 笔者建议对于一个三级层级结构的工程项目绩效评价体系, 其对应的第一层级的指标数量一般应控制在6个以下, 其对应的第二层级指标数量一般应控制在15个以下, 其对应的第三层级指标数量一般应控制在49个以下。
1.3 评价指标体系隶属情况分析
对评价指标体系隶属情况分析, 主要是针对上级指标层级中的某一指标所包含的下一级的指标数量进行分析, 旨在对上级指标所包含的下级指标的数量给出合理的参考意见。相关统计情况分别如表7至表9所示。
隶属指标过多, 则会增加实际中的工作量, 导致评价重点缺失;而较少的隶属指标则不利于把握重点要素。根据表7的统计情况, 笔者建议在一个二级层级结构中, 第一层级的某一指标所隶属的指标数量一般控制在6个以内。根据表8、表9的统计情况, 笔者建议在一个三级层级结构中, 第一层级的某一指标所隶属的指标数量一般控制在4个以内;第二层级的某一指标所隶属的指标数量一般控制在5个以内。上述统计中出现指标隶属数量为0的情况, 这是因为该指标没有包含下级指标, 笔者建议在实际中应当采用统一的层级结构, 避免出现指标层级中的“断层”现象。
2 一级指标总体比较
此部分主要针对50篇样本文献的第一层级的全体指标进行比较分析, 具体情况如图5所示。对全部文献的一级指标进行分析研究, 能够全面了解当前评价体系的切入角度, 以进一步明确在进行指标体系设计时应当从哪些角度考虑指标体系、如何重点把握工程项目绩效评价指标体系的侧重点, 对设计出一套重点突出、层次分明的评价体系具有十分重要的意义。
经统计, 50篇样本文献共计使用一级指标228次, 平均每篇文献从4到5个维度进行评价。由于每位作者的分类标准不同, 同时又由于每位作者的表达方式不一致, 在文献中一级指标的划分存在交大差异, 为了便于比较, 笔者将表达意思相近的指标, 如财务、财务层面、财务方面、财务维度等统一为财务评价, 建设质量、工程质量、质量方面等统一为质量评价, 安全、安全管理、安全管理评价指标、安全评价、安全施工情况、安全控制、安全指标等统一为安全评价, 管理方面、建设管理、项目管理、等统一为组织管理, 进度、工期、进度管理、进度控制、工程进度等统一为进度评价。经过上述整理后, 一级指标共计86个指标, 出现次数为228次。具体一级指标的整理结果如表10所示。
为了便于在后文分析使用, 笔者在对大量文献整理的基础上, 再结合有关资料[5,6,7,8,9], 根据工程项目管理的具体内容, 将上述一级指标进行归类整理, 分为设计类、施工类、采购类、安全类、质量类、技术类、进度类、财务类、成本类、组织类、信息类、沟通类、环境类、招投标类、社会影响类以及其他类别共计16大类指标。
3 二级层级结构明细指标比较
在此部分主要针对50篇样本文献中二级层级结构文献的第二层级的明细指标进行比较研究, 具体情况如图6所示。由于二级层级结构文献的第一层级的指标在上述已经进行比较分析, 在此部分不再单独比较分析。如前述分析所示, 二级层级结构文献共计26篇, 占全部样本文献的比例为52%, 是一类比较重要的层级结构。
50篇样本文献的二级层级结构的明细指标出现次数有492次。由于这50篇文献及论文分类标准不一致, 不同作者对文章指标的定义标准也是不一样的, 同样按照上述一级指标整理的原则, 将表达意思相近的指标进行合并, 如安全管理、安全绩效合并为安全管理, 质量事故处理、质量问题处理合并为质量事故处理等。大部分明细指标对于某个具体项目有很强的针对性, 缺少典型的代表, 鉴于文章篇幅的限制, 不能将其全部罗列出来, 因此在整理过程中对明细指标进行归类整理, 将相关明细指标归类分为设计类、施工类、采购类、安全类、质量类、技术类、进度类、财务类、成本类、组织类、信息类、沟通类、环境类、招投标类、社会影响类指标。不能归集到上述15大类指标的, 但是出现次数超过2次以上的, 将直接归类为其他类别指标;出现次数为1次的, 考虑到文章篇幅的限制, 直接剔除该类指标。经过上述整理后, 二级层级结构的明细指标共计269个指标, 出现总次数为408次。若某个具体指标出现次数在2次以上, 笔者认为是具有代表性的, 将该类指标名称给予具体列示。由于出现次数在1次的指标不具有普遍代表性, 在进行统计时只统计该类指标出现次数, 但是不列示该类指标的具体名称。相关统计情况如下:
(1) 质量类指标共计出现70次, 具有代表性的指标有工程优良率、测量督查、返工率、旁站监督、项目质量、一次交验合格率、质量事故处理、变更响应率、材料试验监督、工程竣工质量满意度、质量管理制度健全、质量鉴定成本、质量问题的预防与控制、质量预防成本、分项工程优良率。
(2) 进度类指标共计出现62次, 具有代表性的指标有项目进度、分包进度计划核查、进度偏差、总进度计划、本期进度、各项工程按期完成、工程进度计划合理、工期提前率、工期延误应对措施有效、累计综合进度偏差率、设计工作进度、提前完工率、项目建设进度相符情况、招标工作进度、进度管理、拖期影响度。
(3) 成本类指标共计出现60次, 具有代表性的指标有返工损失率、成本降低额、成本控制率、费用偏差、劳动生产率、变更管理制度清晰、罚项支出率、费用绩效指数、累计费用、索赔费用处理、项目成本、项目总成本控制在预算之内、预算经济率、预算效率、成本管理、定期进行造价分析并及时采取纠偏措施。
(4) 社会影响类指标共计出现41次, 具有代表性的指标有社会贡献率、工程移民工作能够顺利进行、公共部门满意度、公众满意度、间接就业效果、就业影响、利益相关方的利益分配公平合理、有完善的移民后期扶持制度、直接就业效果。
(5) 财务类指标共计出现39次, 具有代表性的指标有累加现金流量、产值利润率、工程款到位率、工程利润率、完工金额比、项目利润完成率、项目盈利能力、项目资金运营能力、主营业务增长率、资金到位率。
(6) 环境类指标共计出现38次, 具有代表性的指标有环保支出率、环境保护、各项环保措施落实到位权责明确、环境保护机构设置完善、环境保护力度、环境与资源可持续、具有良好的环保意识相关制度明确、项目环境。
(7) 安全类指标共计出现33次, 具有代表性的指标有安全管理、安全生产控制力、健康与安全、劳动力安全完成率、安全系数、机械设备损坏事故的控制、人身安全事故的预防和控制、施工安全、事故率、坍塌火灾交通等意外事故的控制。
(8) 其他类别指标共计出现24次, 具有代表性的指标有业主满意度、合同管理、合同条款履行率、技术进步效益率、媒体正面宣传数、人员培训率、项目创新、信息沟通水平、研发投资率、业主抱怨率、风险控制能力。
(9) 组织类指标共计出现14次, 具有代表性的指标有高等教育率、高技术员工比率、管理制度、管理制度规程、组织机构。
(10) 沟通类指标共计出现14次, 具有代表性的指标是内部沟通。
(11) 信息类指标共计出现9次, 具有代表性的指标是项目信息化。
(12) 施工类指标共计出现6次, 具有代表性的指标有材料设备检验、施工安装检验。
这说明在在该层级的评价中主要倾向于从质量、进度、成本、社会影响、财务、环境角度去评价一个工程项目的绩效。
4 三级层级结构明细指标比较
在此部分主要针对50篇样本文献中三级层级结构文献的第二层级和第三层级的明细指标进行比较研究。由于第一层级的指标在前述已经进行比较分析, 在此部分不再单独比较分析。如前述分析所示, 三级层级结构文献共计19篇, 占到全部样本文献的比例为38%, 虽然没有二级层级结构文献所占比重大, 但是在当前评价体系中也占据比较重要的地位。
4.1 三级层级结构文献第二层级明细指标比较
该部分针对三级层级结构文献的第二层级明细指标进行比较分析, 具体情况如图7所示。
三级层级结构文献的第二层级明细指标是对第一级层级目标的细分, 同时又是对第三层级明细指标进行统筹。该层级结构的分析采用与二层级结构文献第二层级明细指标统计的类似结构进行, 相关合并原则也与二层级结构文献第二层级明细指标的合并原则相似。该类层级指标总共出现207次, 经过上述明细指标整理原则整理后, 共有92个明细指标, 共计出现168次。相关统计情况如下:
(1) 其他类别指标共计出现39次, 具有代表性的指标有间接经济效益评价、直接经济效益评价、可持续性、内部流程层面指标、学习与成长层面指标、顾客层面指标、环境与资源可持续绩效、经济增长可持续绩效、项目可持续绩效、管理合规绩效、经营管理指标、决策审批绩效、评估报告绩效、项目立项、项目配套、业主忠诚度管理。
(2) 财务类指标共计出现31次, 具有代表性的指标有财务层面指标、投入产出效益、资金管理、财务评价、项目经济效益、资金管理规范性、资金效益管理。
(3) 施工类指标共计出现18次, 具有代表性的指标有项目管理评价、文明施工水平、工程管理指标、生产能力。
(4) 社会影响类指标共计出现14次, 具有代表性的指标有社会环境效益、社会效益、社会经济绩效、社会政治绩效。
(5) 成本类指标共计出现13次, 具有代表性的指标有成本评价、费用管理。
(6) 进度类指标共计出现13次, 具有代表性的指标是进度评价。
(7) 环境类指标共计出现12次, 具有代表性的指标有环境影响评价、环境效益。
(8) 质量类指标共计出现12次, 具有代表性的指标有质量评价、质量管理指标。
(9) 安全类指标共计出现8次, 具有代表性的指标是安全评价。
(10) 组织类指标共计出现4次, 暂无具有代表性的指标。
(11) 技术类指标共计出现4次, 具有代表性的指标是技术管理。
由于该类层级指标较少, 无法直接判断该类层级的主要评价角度, 但是从大类指标出现的次数可以看出主要是依靠财务角度和其他角度对工程项目绩效进行评价。
4.2 三级层级结构文献第三层级明细指标比较
该部分针对三级层级结构文献的第三层级明细指标进行比较分析, 具体情况如图8所示。
该层级结构的分析采用与二层级结构文献第二层级明细指标统计的类似结构进行, 相关合并原则也与二层级结构文献第二层级明细指标的合并原则相似。该类层级指标总共出现681次, 经过上述明细指标整理原则整理后, 共有365个明细指标, 共计出现541次。相关统计情况如下:
(1) 财务类指标共计出现94次, 具有代表性的指标有资金到位及时性、资金管理绩效、财务净现值、财务制度、产值利润率、工程款到位率、贡献利润、财政资金到位率、配套资金到位率、上缴款率、施工产值、实际投资总额变化率、投入实现指标、运营成本收入比率、资金管理的有效性、资金使用率、资金使用合规性。
(2) 其他类别指标共计出现61次, 具有代表性的指标有合同管理、决策程序合规性、是否创优获奖、决策方法科学性、媒体正面宣传次数、顾客满意度、产出实现指标、合同管理及交底、计划统计管理、决策内容合理性、立项程序的合规性、立项条件合理性、目标绩效、文明施工管理、方案分析能力、风险分析合理性、回访保修、送审时间、项目法人责任、项目决策周期变化率、项目目标合理性、项目效果可行性、效益指标科学性、行政机构工作效率、政府决策水平。
(3) 成本类别指标共计出现60次, 具有代表性的指标有成本控制、返工损失率、劳动生产率、实际建设成本变化率、成本分析与考核、成本核算、概算执行情况、工程款扣罚情况、扣款金额比、预算变动次数、运输成本节约效益。
(4) 社会影响类指标共计出现55次, 具有代表性的指标有单位投资就业效果、地区投资GDP系数、贫困人口数量变化、人民满意程度、受损群体的影响、投资就业系数、文教卫影响效果、重大工程投诉次数、改善农村投资环境、就业状况改善程度。
(5) 质量类指标共计出现49次, 具有代表性的指标有工程优良率、工程质量绩效、工程质量合格率、工程质量优秀率、变更响应率、品质保证、平均井身质量合格率、重大质量事故次数、工程质量控制、质量计划编制。
(6) 环境类指标共计出现40次, 具有代表性的指标有对自然环境的影响、环境保护、绿化率、野生植物种群的影响、自然资源可持续利用的贡献。
(7) 进度类指标共计出现38次, 具有代表性的指标有进度管理、工程建设进度、完工是否准时、进度规划、工程进度绩效、进度控制、进度预测、开工准时性、停工频率、完工验收。
(8) 组织类指标共计出现35次, 具有代表性的指标有项目管理绩效、机构与运行机制完善度、施工组织设计、员工建议、员工满意度、员工能力、员工整体能力、关键人员流失率。
(9) 施工类指标共计出现32次, 具有代表性的指标有竣工验收绩效、路面硬化率、作业环境。
(10) 安全类指标共计出现23次, 具有代表性的指标有重大事故次数、安全管理、安全控制管理、工伤死亡人数、月度意外事故数。
(11) 招投标类指标共计出现14次, 具有代表性的指标有流标次数、招投标绩效。
(12) 采购类指标共计出现9次, 具有代表性的指标有材料设备检验、材料管理、设备管理。
(13) 技术类指标共计出现9次, 具有代表性的指标有技术进步程度、采用先进技术。
(14) 设计类指标共计出现8次, 具有代表性的指标是设计周期变化率。
(15) 信息类指标共计出现8次, 具有代表性的指标有文件送审时间、文件管理。
(16) 沟通类指标共计出现8次, 具有代表性的指标有沟通协调、沟通协调能力。
通过对比发现, 该类层级结构倾向从财务、其他类别、成本、社会影响、质量、环境、进度、组织、施工角度评价工程项目绩效。
5 评价指标比较结论
5.1 指标类别在不同阶段的重要程度矩阵
对于一个工程项目, 不同阶段的评价重点是不一样的。笔者将工程正式开工之前的阶段定义为前期阶段, 从正式开工到工程竣工验收合格定义为中期阶段, 在工程竣工验收合格以后的阶段定义为后期阶段。事实上, 在前期阶段中, 工作的重点主要集中在工程项目可行性研究、项目评估和决策、设计方案招标与评标、进度的预测规划等工作;而在中期阶段, 工作的中心转移到进度控制、日常的质量技术管理、施工管理、设计管理、采购管理工作、成本控制、安全管理、财务管理等方面;在后期阶段, 由于工程已经完工, 这时评价重点转移到财务管理、进度管理、环境影响、社会影响等方面。经过以上分析, 笔者整理出指标类别在不同阶段的重要程度矩阵, 将重要程度分为重要指标、次重要指标、一般指标 (为了清晰该类指标, 在表中用空白表示) , 具体如表11所示。
表11是笔者在对工程项目绩效这一问题认识的基础上提出的, 带有一定的主观性。由于不同的工程项目对于不同的阶段划分也不同, 会导致实际中工作不同阶段的工作重点存在偏差。该表旨在为评价体系的设计思路提供一种参考, 主张在不同的评价阶段采用不同的评价指标, 即便是同一指标, 在不同阶段的侧重点也有所不同。
5.2 一级评价指标体系选择矩阵
笔者通过对相关资料的分析总结, 再结合自身的工作经验, 以石油化工工程中期阶段为主, 主要考虑工程指标类别、工程规模、评价主体三个因素的影响, 构造出一级评价指标选择矩阵, 如表12所示。参考前述选取了部分具有代表性的一级指标进行分析, 工程指标类别主要从设计类、施工类、采购类、安全类、质量类、技术类、进度类、财务类、成本类、组织类、信息类、沟通类、环境类、招投标类、社会影响类、其他类别等16个指标门类进行考虑;在项目规模方面, 将项目分为大、中、小三类规模;评价主体主要考虑政府、业主、EPC、监理、施工方共5个方面。表中将选择指标时的选择程度分为强、中、弱三类, “强”代表建议选取该类指标, “中”代表适当选取该类指标, “弱”代表较少选取或者不予考虑该类指标 (为了清晰, “弱”在表中用空白表示) 。
上述一级指标选择矩阵也有不足之处, 如还应当考虑合同类、风险类等指标门类, 评价主体需要考虑设计单位、采购单位、第三方检测单位等, 以及其他类似因素都应当考虑进去。由于篇幅限制, 在这里仅给出石油化工工程评价指标体系选择矩阵, 其他工程门类可参考此选择矩阵。
在实际选择指标时, 可参考前述的表10以及二级层级结构明细指标、三级层级结构明细指标。应当注意某一工程领域专用指标在选取时是否恰当, 如水利水电工程中的移民指标, 化工石油工程领域的平均纯钻时效、平均单井产量等, 此类指标只会出现在该类领域内, 出现在其他工程类别当中就非常不合适。上述一级评价指标体系选择矩阵在实际指标制定时具有一定的参考价值, 但是不可教条化使用, 实际使用时需要结合专业工程类别自身的特点和其他实际情况, 设计出适合自己的评价体系。
5.3 指标类别在不同层级的重要程度矩阵
笔者对当前工程项目绩效评价的明细指标进行进一步整理, 具体见表13所示。笔者发现当前评价体系较少关注设计、施工、采购方面, 更加倾向从财务、成本、质量、进度、社会影响方面去评价一个工程项目。产生这方面的原因, 一方面是由于评价的主体缺少对具体工程项目的设计、施工、采购方面深入的了解, 另一方面是由于财务、成本、质量、社会影响这些方面的指标数据容易取得, 相关的指标相对而言较为成熟, 尤其是财务、成本方面的指标更加容易获取。
若将上述指标进一步整理, 将出现比例在10% (含) 以上的指标认为是重要指标, 出现比例在5% (含) 至10% (不含) 的指标认为是次重要指标, 出现比例在5% (不含) 以下的认为是一般指标 (为了清晰该类指标, 在表中用空白表示) 。上述指标类别与指标所在层级之间的重要程度可以整理为如表14所示。
根据表14的明细指标汇总情况, 笔者认为在进行一个评价体系设计时, 财务、成本、质量、进度是一个评价体系中重要的一级指标, 社会影响、环境、安全、施工是一个评价体系中次重要的一级指标, 组织、沟通、信息、招投标、技术、采购、设计是一个评价体系中一般的一级指标。
而二级层级结构的第二层级明细指标、三级层级结构的第二层级明细指标、三级层级结构的第三层级明细指标的重要程度依次如表14所示。
不同的指标类别在不同的层级的重要程度是不一样的。对于一个工程项目的绩效评价, 应当适当考虑该类指标的重要程度, 构造一个层次分明、重点突出的评价体系。表14是在统计分析的基础上整理出来的, 旨在为评价体系的设计提供一种参考, 不可直接照搬使用, 在实际使用时可以适当借鉴该表, 但仍然需要结合实际情况设计出合适的评价体系。
5.4 具体评价指标影响因素分析
总结以上对比分析, 每篇样本文献的指标层次、指标数量、指标体系构成因素都不相同, 各种综合评价体系风格相差很大。究其原因, 是由于评价主体、项目规模、研究领域、环境因素等方面而导致这些差异。
5.4.1 评价主体影响因素分析
由于不同的评价主体对项目的评价标准不同、信息的使用目的不同, 导致评价的侧重点也不同。政府在评价工程项目时往往会考虑各种社会因素, 诸如区域就业改善状况、环境与资源可持续、拆迁投诉率、财政收入增长等, 从一个更加宏观的层面去考虑各种影响;业主是工程的投资者, 往往倾向于考虑成本、利润、工期因素, 较少关注具体的工程施工工艺、施工流程、施工方法;EPC总包方关注自身工程情况, 往往会对设计、施工、采购等方面考虑, 较少考虑社会因素;施工方更加倾向于从施工方面考虑, 较少考虑设计方面的因素;监理在进行评价时更加侧重于工程的质量方面。但是这些评价主体也有共性的一面, 如都会考虑利润、成本、安全等因素, 只是在实际中权重会有所差异。
5.4.2 项目规模影响因素分析
显然规模大的工程项目影响范围更广, 在进行评价时往往会考虑更多的评价因素;规模适中的工程项目相对而言影响范围较弱, 选取指标时相对较少;规模较小的工程项目评价因素就会更少。不同的评价主体和不同行业都对项目规模大、中、小有不同的定义标准, 因此在实际制定评价体系时应针对不同规模的工程项目制定出不同评价体系。
5.4.3 研究领域影响因素分析
在进行研究领域影响因素分析时, 主要考虑专业工程类别的影响。不同行业施工工艺和施工方法都不完全一致, 因此行业自身的特点决定了考虑因素的不同, 如公路工程会考虑通村公路硬化率、通乡公路硬化率, 水利水电工程会考虑移民因素, 化工石油工程会考虑炼油能力、勘察设计绩效、平均纯钻时效、平均单井产量等诸如此类。
5.4.4 环境因素影响分析
环境因素影响分析主要包括外部环境影响和内部环境影响分析。内部环境影响通常包括施工企业的发展战略、企业自身的竞争力, 同时工程自身的进度、利润、质量、合同、安全等的执行情况也会影响一套综合评价体系的设计;而外部环境影响主要有国家的宏观经济政策、通货膨胀、法律税收等因素, 此外竞争对手的同类工程的进度、利润、质量、合同、安全等因素也会影响指标体系的构建。
除此之外, 相关数据的采集难易程度、评价成本的投入程度、评价主体的期望结果、评价体系的文献来源等因素也会影响工程项目绩效评价体系, 由于文章篇幅限制, 在此不再一一赘述。
6 结语
建筑行业在我国目前发展迅速, 是我国经济发展的重要产业, 对某一工程全面客观的准确评价是施工企业自身的需要, 也是社会发展进步的需要。评价主体的目的、工程项目规模、专业工程类别、环境因素、数据的采集难易程度、评价成本的投入程度、评价主体的期望结果等很多方面决定了工程项目绩效评价的复杂性。在理论与实践中, 应适当考虑指标的层级、指标数量、指标隶属情况等方面, 制定出一套适合自己行业的综合评价体系。
附:50篇样本文献
参考文献
[1]戴珊磊.公共工程代建制项目绩效评价指标体系研究[D].重庆:重庆大学, 2008
[2]刘俊荣.施工企业绩效评价体系研究[D].成都:西南财经大学, 2009
[3]冯丽霞, 陈义.完善工程项目绩效评价指标体系的思考[J].长沙理工大学学报:社会科学版, 2005 (1) :51-53
[4]杜栋, 庞庆华, 吴炎.现代综合评价方法与案例精选[M].北京:清华大学出版社, 2008:6
[5]田兵权, 刘东明, 陈一君, 等.工程项目管理学[M].成都:西南交通大学出版社, 2009:9
[6]徐莉.新编项目管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2009:9
[7]杨培岭.现代工程项目管理[M].北京:中国水利水电出版社, 2010:11
[8]张坚, 黄琨, 邸海峰.石油工程项目管理实践:塔里木泊出分公司范例研究[M].北京:石油工业出版社, 2006:6
关键词工程项目 风险评价 指标体系
文章编号1008-5807(2011)02-024-01
工程项目的风险是指在项目的生命周期中可能出现的、影响项目目标实现的不确定性因素。现代工程项目一般具有规模大、持续时间长、参与单位多、技术含量高等特点,这些原因的存在,造成了工程项目风险的产生。工程项目的目标性和一次性决定了工程项目的成功很大程度上取决于风险的大小及风险的管理。风险评价是风险管理中重要的一环,而风险评价的基础是具有完整的项目风险评价指标体系,因此如何建立起完整的通用性强的工程项目的风险评价体系,对工程项目的风险管理具有重要意义。
一、工程项目存在的风险
对工程项目而言风险是指可能出现的影响项目目标实现的各种不确定因素。对任何项目来说,风险都是客观存在的。
(一)工程项目风险的分类
按照工程项目生命期分:概念阶段项目风险、开发阶段项目风险、实施阶段项目风险、收尾阶段项目风险。
按照风险的性质分:系统风险、非系统风险,系统风险主要包括政策变化、产业结构调整、供求情况变化及利率变化等,一般不可完全避免;非系统风险主要是项目运作及管理造成的风险,可以通过一定方式降低发生的概率。
按照风险的表现形式分:政治风险、技术风险、金融风险、市场风险、信用风险、完工风险、环境保护风险等。
按项目的投入要素分为资金、时间、人员、技术等风险。
(二)工程项目风险的特性
工程项目的风险具有客观性和普遍性、多样性和多层次性、潜在性和必然性、可测性和可补偿性,因此可以通过科学的评价和控制,使得项目的风险转移或发生的概率降低,减轻风险发生造成的后果。
二、建立工程项目风险评价指标的必要性
(一)工程项目风险评价的重要作用
项目风险的评价主要是对项目风险发生可能性、风险后果、风险影响程度和风险发生时间的评价和度量,包括定性分析和定量分析两种方法。
通过项目风险的评价,可以定性识别项目风险的性质、发生的可能时间范围、可能带来的关联风险,估计项目风险的影响程度,定量分析项目风险发生概率和后果,并给出风险控制的优先序列,为风险控制提供依据。
(二)建立工程项目风险评价指标的必要性
系统的项目风险的评价指标体系是风险评价的基础和前提。国外的风险评价指标体系已相对完善,为风险评价的定性定量分析提供了良好条件,风险评价管理已趋向成熟;国内的风险管理尚处于初步发展阶段,风险意识不强,大部分仅凭经验判断和决策,尚未建立起完善的风险评价指标体系,风险评价的定量分析正处于学习研究阶段。目前比较常用的工程项目风险评价的方法,如计划评审技术、蒙特卡罗模拟、层次分析法、列表排序法、概率分析法、标杆评价等方法大多都是在对工程项目的风险评价指标逐层分析的基础上进行的度量,得出风险发生的概率及影响后果。因此,建立符合我国国情的完善的工程项目风险评价体系对项目的风险评价及管理具有重要意义。
三、工程项目风险评价指标的建立
(一)评价指标建立的要求
工程项目风险评价指标体系的建立既要符合一般指标体系的基本要求,同时需要结合工程项目的特点,制定出最大满足风险评价要求的指标体系。
首先,构成工程项目风险评价指标体系的指标必须满足全面、准确、定性描述清晰、具有可比性和可操作性的基本要求。
第二,在满足风险因素选择全面完备的基础上,合理考虑风险因素选择的数量,尽量减少风险指标之间的重叠交叉,以简便风险分析。
最后,指标体系的建立要结合我国的工程实际,符合我国的国情。
(二)工程项目风险的多级评价指标体系
结合工程项目风险的分类,在借鉴现有研究结果的基础上,从项目风险管理的角度把工程项目的风险划分为政治风险、经济风险、自然风险、社会风险、业主方风险、设计方风险、监理方风险、承包商风险八个一级风险,每个一级风险下面包括若干个二级风险,这两级风险共同构成了所要建立的工程项目风险的二级评价指标体系。具体如下:
(1)政治风险: 政局不稳、对外关系、政策变更、法律调整;(2)经济风险: 经济政策变化、产业结构调整、利率变化、汇率调整、通货膨胀;(3)自然风险: 恶劣天气、复杂地质、突发灾害;(4)社会风险: 社会治安、文化传统、宗教信仰;(5)业主方风险:招标风险、融资风险、资金供应、合同履行、支付能力;(6)设计方风险:设计技术水平、图纸交付及时性、经济技术的协调性;(7)监理方风险:职业道德、技术水平、积极公正性、管理协调能力;(8)承包商风险:投标报价、项目管理水平、方案设计、施工技术、合同条款严谨度。
在应用过程中,可以根据工程项目的具体情况,从指标体系中选取相应的指标进行风险的定性或定量分析,此外,项目风险的指标体系也可以按照项目的生命周期、项目风险的来源和性质、风险的表现形式及风险管理的四个阶段划分。
四、小结
项目风险在项目的生命周期中是需要自始至终考虑的,每一个风险中都蕴藏着潜在的机会。通过建立完善的项目风险评价指标体系对工程项目的风险进行有效的评价并进行风险控制,对保障项目成功具有重要意义。
参考文献:
[1]戚安邦.项目管理学.科学出版社,2007.
对于承包某爆破工程项目时应考虑的经济指标有:该工程需要多少炸药,雷管、需要多少施工人员、需要哪些机械、需要多少能源。
一、需要多少钱来买炸药和雷管:根据爆破对象和环境来确定某项工程用的是什么类型的炸药和雷管,该炸药和雷管的单价是多少,该工程需要多少炸药和雷管,具体方法如下:
1、根据各不同作用孔的数量和装药量以及雷管用量之和来确定每天炸药和雷管的使用量
2、当天领用量是多少,使用量是多少,退了多少来确定当天炸药和雷管的数量。
3、对该工程岩石性质,开挖方法等进行爆破方案设计,按工程难度、工程方量、开挖进度和孔深、孔径、装药量、单耗等参数进行计算获得。
注:上述1、2条是新手在工地现场学习时应掌握的重要数据,便于在该工程完成后进行分析总结:第3条是有经验的人员在施工前期对该工程进行方案设计、分析和造价预算时考虑的爆破器材金额。只有长期对1、2条中的内容进行积累并分析总结才能做到第3条。
二、需要多少人工工资
1、工资计算方式:按天算或是月算;部分按天算或部分按月算。
2、工种分类:技术员数量和普通施工员(驾驶员、押运员、爆破施工技术员、炮工、钻工等)。
3、具体单位薪酬:每人每天或每人每月。
四、需要多少钱购买或租赁机械
1、改工程项目需要多少种机械,各多少台,如钻机,除渣机,排风机等。若是租赁则租金是每天计算还是每月计算。
五、多少钱购买能源
工程项目管理实施中人力资源支持体系研究
工程项目管理实施中,以质量、进度和成本三大目标为主的管理体系,在工程实践中得到了广泛的应用,使工程项目管理得到了进一步发展。但是这种以“物”为中心的目标管理体系在实践中难以让三大目标协调一致。本文建议构建以项目人力资源为核心的管理模式,在工程项目质量、进度、成本三大目标控制中结合项目参与者即“人”的因素,以实现对工程项目的有效管理。论文在对国内外相关文献资料和我国工程项目人力资源管理现状进行综合分析的基础上,结合人力资源管理基本原理,探索性地建立以项目人力资源为核心的管理体系。主要工作如下:第一,对工程项目管理中所需要的知识内容进行了归纳和总结;第二,对工程项目实施中项目组织结构设计进行了分析;第三,总结了项目人力资源管理工作的主要内容,并在综合分析工程项目管理中项目知识、组织结构、人力资源三者相互作用关系的基础上,论文提出了建立以项目人力资源为核心的工程项目管理模式。分析工程项目管理的知识内涵过程中,重点放在PMBOK、C-PMBOK和我国现行《建设工程项目管理规范》的区别上,并探讨了C-PMBOK在工程项目管理领域应用中还需具体化的几个方面。本文研究主要体现在以下几点:一是认为应将PMBOK、C-PMBOK和《建设工程项目管理规范》相关知识作为项目管理人员知识的基本要求;二是项目组织结构设计应抓住组织结构和工作流程两个方面,并建立组织结构评价方法来加以优化;三是项目人力资源管理的主要工作应建立在岗位分析的基础上;四是提出工程项目管理实施中人力资源支持体系应以项目组织结构、项目人力资源和项目管理知识为内核,以项目计划、组织、执行、控制和协调为手段,以提高项目产出为目的。通过以上研究,对工程项目人力资源管理的方法和内容进行了积极的探索。
2008-07-09 | 作者: | 来源: 国土资源部 | 【大 中 小】【打印】【关闭】
煤炭工业工程项目建设用地指标 ― 矿井、选煤厂、筛选厂部分
关于批准发布 《 煤炭工业工程项目 建设用地指标 ― 矿井、选煤厂、筛选厂部分 》 的通知
建标 〔1996 〕630 号
国务院各有关部门,各省、自治区、直辖市建委(建设厅)、计委(计经委)、土地(国土)管理局(厅),计划单列市建委、计委、土地(国土)管理局,解放军土地管理局:
根据国家计委、国家土地管理局 《 关于编制建设项目用地定额指标的几点意见)((1987)国土 〔 建 〕 字第1 料号)和建设部、国家土地管理局 《 工程项目建设用地指标编制工作暂行办法 》(〔1989 〕 国土 〔 建 〕 字第169 号)的要求,按照国家计委 《 一九八八年建设工期定额、建设用地指标制订修订计划 》(计综(1987 〕2390 号)的安排,由煤炭工业部负责编制的 《 煤炭工业工程项目建设用地指标 ― 矿井、选煤厂、筛选厂部分 》,业经有关部门会审,现批准为全国统一的建设用地指标予以发布,自1997 年2 月1 日起施行。
本建设用地指标实施的监督管理工作,由国家土地管理局负责;其具体解释工作,由煤炭工业部负责。
中华人民共和国建设部
国家土地管理局
一九九六年十二月十六日
编制说明
《煤炭工业工程项目建设用地指标 ― 矿井、选煤厂、筛选厂部分 》 是根据国家计委、国家土地管理局 《 关于印发(关于编制建设项目用地定额指标的几点意见)的通知)(〔1987 〕 国土 〔 建 〕 字第144 号)和建设部、国家土地管理局 《 关于印发(工程项目建设用地指标编制工作暂行办法>的通知 》((1989 〕 国土[建 〕 字第169 号)的要求,按照国家计委 《 一九八八年建设工期定额、建设用地定额指标制订修订计划 》(计综 〔1987 〕2390 号附件十六之二)的安排,由我部负责主编,具体由北京煤炭设计研究院会同煤炭工业部沈阳、南京、武汉、选煤、重庆、西安设计研究院共同编制的。
编制过程中,编制组进行了广泛深人的调查研究,对煤炭工业矿井、选煤厂和筛选厂建设用地的情况和存在的问题进行了认真总结,分析论证了大量资料,遵照有关法律、法规和技术政策,坚持科学合理、节约用地的原则,多次征求各有关部门、单位及专家的意见,最后由我部召开了全国审查会议,会同各有关部门和单位审查定稿。
本建设用地指标共分五章:总则、合理和节约用地的基本规定,矿井建设用地指标,选煤厂、筛选厂建设用地指标,标准轨距铁路装(卸)车站建设用地指标。
本建设用地指标系初次编制,在施行过程中,请各单位注意总结经验,积累资料,如发现需要修改和补充之处,请将意见和有关资料寄交北京煤炭设计研究院(地址:北京市德外安德路67 号,邮政编码:100011)和国家土地管理局建设用地司(地址:北京市西直门外大柳树路21 号,邮政编码:1000081),以便今后修订时参考。
中华人民共和国煤炭工业部
一九九六年十一月八日
第一章 总则
第1.0.1 条为贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,加强对建设用地的科学管理,适应煤炭工业工程项目建设用地的需要,提高土地利用率,制定本建设用地指标。
第1.0.2 条本建设用地指标是编制和审批煤炭工业工程项目矿井、选煤厂、筛选厂可行性研究报告,确定项目建设用地规模的依据;是编审初步设计文件,核定和审批建设项目用地面积的尺度。
第1.0.3 条本建设用地指标适用于煤炭工业新建矿井、选煤厂、筛选厂工程项目;改建、扩建建设项目可参照执行。
第1 , 0.4 条本建设用地指标包括下列用地:
一、矿井建设用地指标包括:矿井工业场地、风井场地、研石排弃场、爆破器材库、防火灌浆站、瓦斯抽放站、场内准轨铁路装(卸)车站等的用地。
二、选煤厂、筛选厂建设用地指标包括:选煤厂、筛选厂工业场地,歼石排弃场,场内准轨铁路装(卸)车站等的用地。
第1.0.5 条本建设用地指标未包括标准轨距铁路专用线,场外道路、水运码头、其他场外运输、防洪、排涝工程、场外送、配电工程,研石发电厂、自来水厂、污水处理厂和生活区等项目的用地。
第1.0.6 条煤炭工业工程项目的建设,必须贯彻执行国家有关工程建设和土地管理的法律、法规及有关规定,正确处理工业与农业用地的关系,切实做到科学、合理、节约用地。
第1.0.7 条矿井、选煤厂、筛选厂工程项目用地,除执行本建设用地指标的规定外,尚应符合国家现行的有关标准、规范和指标的规定。
第二章合理和节约用地的基本规定
第2.0.1 条矿井、选煤厂、筛选厂工程项目建设,应根据煤炭工业发展需要,综合考虑资源、动
力、市场等条件,确定经济合理的建设规模。
第2.0.2 条矿井、选煤厂、筛选厂的工业场地场址选择应坚持合理利用和节约用地原则,在满足井田开拓、铁路运输、工程地质和环保要求的前提下,应充分利用荒地、劣地,不占或少占耕地和经济效益高的用地。
第2.0.3 条矿井、选煤厂、筛选厂的总平面布置,应根据项目的具体条件,因地制宜地贯彻煤炭工业 《 关于煤矿地面总体布置改革的若干规定 》(试行),生产、生产服务和生活服务设施应按三条线安排,集中设置辅助企业和生活区,改革机修和材料供应体制,简化工业场地设施,减少重复建设。
第2.0.4 条矿井、选煤厂、筛选厂工业场地的总平面布置,应结合生产工艺要求,进行多方案比较,从技术经济及节约用地方面选择最佳方案,并应符合下列要求:
一、按照建(构)筑物不同功能,因地制宜地分区布置。
二、采用先进科学技术,建筑物在满足生产使用、防火、环保、卫生、安全等要求的前提下应设计多层和联合建筑。矿井设计宜采用以主、副井为中心的联合建筑体系。
三、分期建设工程应便于前后期衔接。预留场地宜布置在场地边缘。
四、改建、扩建企业应充分利用已有场地、建(构)筑物和设施,尽量减少新征用地面积。
五、矿井及群矿选煤厂、筛选厂的辅助生产和仓储运输设施建(构)筑物、行政管理和生活服务设施应与矿井联合设置。
六、场地建(构)筑物及管线布置,应整齐、紧凑、建筑体形简洁。
第2.0.5 条矿井、选煤厂、筛选厂的研石应综合利用,充填塌陷区,或选择荒地、劣地、洼地、山沟地进行排弃,不应设永久性排弃场,周转场应进行土地复垦。
第2.0.6 条矿井、选煤厂、筛选厂建设项目的具体构成,应根据专业化协作和社会化服务的原则结合项目的具体情况确定。
第2.0.7 条矿井、选煤厂、筛选厂建设用地不得先征待用,多征少用。严禁征而不用、违法占用或改变用途。
第2.0.8 条矿井、选煤厂、筛选厂工程项目施工期间,材料堆放场地、施工道路以及其它临时设施的建设用地,应尽量在批准的项目用地范围内安排。
第三章矿井建设用地指标
第一节矿井工业场地
第3.1.1 条矿井工业场地建设用地指标,系按下列条件编制:
一、建设规模矿井建设规模按不同设计生产能力划分为:
大型井120、150、180、240、300、400、500、600万t / a 及以上;
中型井45、60、90 万t / a;
小型井6、9、15、21、30 万t / a。
二、开拓方式平铜、立井、斜井三种开拓方式,各种开拓方式均为一个主井和一个副井。
三、地面生产工艺有选煤生产工艺和无选煤生产工艺。
四、运输方式场内主要为窄轨铁路、带式输送机运输,场外主要为标准轨距铁路运输。
五、场地条件一个工业场地;地形平坦、自然地形平均坡度不大于4 %,无不良工程地质现象。
第3.1.2 条矿井工业场地建设用地,由下列工程设施的用地组成:
一、生产设施包括主、副井提升系统、地面生产系统和有选煤厂时的选煤系统等;
二、辅助生产设施包括动力和机修设施等;
三、公用工程设施包括给、排水和供热、供气系统等;
四、仓储运输设施包括材料仓库、支护材料加工和储运设施、储煤设施,不包括围墙内标准轨距铁路装车站及其附属设施等;
五、行政管理与生活服务设施包括矿办公室、采区办公室等。工业场地建(构)筑物及设施组成宜符合附录一表1 的规定。
第3.1.3 条矿井工业场地建设用地指标不宜超过表3.1.3 规定。
第二节矿井其它场地
第3.2.1 条风井场地一般包括通风机房、配电室、值班室以及场内道路、排水等建(构)筑物。专作排风用时,其场地围墙内用地面积小型井宜为0.3 hm?,中型井宜为 0.4 hm?,大型井宜为 0.5 hm?。兼作其他用途时,可按其使用情况另行增加。
第3.2.2 条防火灌浆站采取地面钻孔下浆,紧靠钻孔布置有关建(构)筑物,独立形成场地时,其用地面积宜为0.6 hm?(未包括取土场用地)。采取靠近某一井口或场地,合用一个场地布置有关建(构)筑物时,中、小型井用地面积宜为0.2 hm?(未包括取土场用地),大型井宜为0.4 hm?(未包括取土场用地)。取土场用地面积均应按3a 用土量另行计算。当有采暖设施时,可另行增加用地面积 0.2hm?。
第3.2.3 条瓦斯抽放站的用地面积宜为0.4 hm?(不包括储气罐用地)。当有储气罐时可另行增加储气罐用地面积。
第3.2.4 条矿井建设和生产期间研石的排弃,应设置周转场。其用地面积不分何种排弃和堆置方式,均应根据矿井建设规模大小按不大于7a 的排研量计算用地。当矿井带有选煤厂时,应另加选煤厂排研用地,选煤厂排研用地大小应根据其建设规模大小按不大于7a 选研量进行计算。当砰石外运排弃时,应另加外运线路用地面积。
第3.2.5 条矿井地面爆破器材库场地包括库房区和库前区,各区建(构)筑物组成宜符合附录一表4 的规定。其用地面积不宜超过表3.2.5 规定。
第四章选煤厂、筛选厂建设用地指标
第一节选煤厂
第4.1.1 条选煤厂可分为矿井型、群矿型、矿区型和用户型四种。
第4.1.2 条选煤厂工业场地建设用地指标,系按下列条件编制:
一、建设规模选煤厂建设规模按设计生产能力划分为三类厂型:
大型厂120、150、180、240、300、400、500、600 万t / a 及以上;
中型厂45、60、90 万t / a;
小型厂30 万t / a。
二、产品方案精煤、中煤、煤泥。
三、工艺和主要设备选煤工艺:跳汰、浮选、重介。主要设备:跳汰机、浮选机、斜(主)轮重介分选机。
四、厂房结构型式主要厂房采用多层钢筋混凝土框架结构或钢结构,其它建筑采用砖混结构。
五、运输方式原煤主要采用标准轨距铁路、窄轨铁路和带式输送机运输,产品煤主要采用标准轨距铁路运输。
六、场地条件地形平坦,自然地形平均坡度不大于4 %,无不良工程地质现象。
第4.1.3 条选煤厂工业场地建设用地,由下列工程设施的用地组成:
一、生产设施包括受煤和选煤系统等;
二、辅助生产设施包括动力和机修设施等;
三、公用工程设施包括给、排水系统、供热、供气系统等;
四、仓储运输设施包括材料仓库、药剂库、原煤、精、中煤储运设施、煤泥处理系统等,不包括围墙内标准轨距铁路装(卸)车站及其附属设施。
五、行政管理与生活服务设施包括厂办公室等。选煤厂工业场地建(构)筑物及设施组成宜符合附录一表2 的规定。
第4.1.4 条矿井型选煤厂建设用地指标与矿井工业场地建设用地指标合并考虑,不宜超过本建设用地指标第3.1.3 条、表3.1.3 规定。
第4.1.5 条群矿型选煤厂建设用地应按下列公式计算确定。
Ao= A1+A2×N
式中:Ao ― 群矿型选煤厂建设用地面积,(hm?);
A1 ― 所在矿井带选煤厂建设用地面积,(hm?);
A2 ― 与群矿型选煤厂同规模的矿井型选煤厂用地面积与同规模的矿井建设用地面积万t 用地指标之差,(hm?/万t);
N ― 外来煤数量,(万t);
第4.1.6 条矿区型选煤厂工业场地建设用地指标不宜超过表4.1.6 规定。
第4.1.7 条矿区型选煤厂工业场地建筑系数宜为30 %一37 %。
第4.1.8 条矿区型选煤厂选研排弃场的用地面积应按本建设用地指标第3.2.4 条规定执行。
第二节筛选厂
第4.2.1 条筛选厂可分为矿井型及独立型两种。其工业场地用地面积系按下列条件编制:
一、建设规模筛选厂建设规模按不同设计生产能力划分为:90、60、45、30、21 万t / a 五种。
二、产品方案不同粒度的分级煤。
三、工艺和主要设备工艺:选研和筛分。主要设备:振动筛、滚轴筛等。
四、运输方式场内主要为道路、窄轨铁路和带式输送机,场外主要为标准轨距铁路运输。
五、场地条件地形平坦,自然地形平均坡度不大于4 %,无不良工程地质现象。
第4.2.2 条筛选厂工业场地用地面积,由下列工程设施的用地组成:
一、生产设施包括受煤和筛分系统等;
二、辅助生产设施包括动力和机修设施等;
三、公用工程设施包括给、排水、供热、供气系统等;
四、仓储运输设施包括材料仓库、原煤和产品煤储运系统等;
五、行政管理与生活服务设施包括厂办公室等。筛选厂工业场地建(构)筑物及设施组成宜符合附录一表3 的规定。
第4.2.3 条独立型筛选厂工业场地建设用地指标不宜超过表4.2.3 规定。
第4.2.4 条独立型筛选厂建筑系数宜为30 %一37 %。
第4.2.5条独立型筛选厂选研排弃场的用地面积应按本建设用地指标第3.2.4 条规定执行。
第五章标准轨距铁路装(卸)车站建设用地指标
第5.0.1 条标准轨距铁路装(卸)车站(以下简称为车站)建设用地界线的划分,应符合下列规定:
一、当车站设有货运站台时,车站与矿井、选煤厂工业场地的分界线应以站台边线为界;无货运站台地段,当设有水沟时,以靠近工业场地一侧的水沟边线为界;当无水沟时,应以铁路路基与工业场地地坪相交边线为界。
二、车站与区间线路的分界,应以车站咽喉区最外进站道岔基本轨接缝外50m 处为界。
三、车站未与工业场地相邻地段,应按工业企业铁路用地的现行规定执行。
第5.0.2 条矿井装车站建设用地指标,系按下列条件编制:
一、津设规樟根据矿井设计牛产能力分为60 万t / a 及以下、90~180 万t / a、240 ~400 万t/a 三种。
二、装车站为终端站型并分为横列式和纵列式两种。
三、装车站到发线有效长分为850、750、650m 三种。对于60 万t / a 及以下的矿井,采用半列装车,其装车站到发线有效长分为450、400、350m 三种。
四、装车站的布置能满足煤车送空取重和材料车卸车作业;无客运;采用9 号道岔;装车时间每列不超过2h。
五、地形平坦,地面横坡不大于4 %,无不良工程地质现象,路基平均填挖高度为 2m。
第5.0.3 条矿井装车站建设用地指标,不宜超过表5.0.3 规定。
第5.0.4 条当矿井设有选煤厂时,其装车站的用地指标,除应符合本建设用地指标表5.0.3 的规定外,尚需增加煤泥线和油脂线的用地,其增加用地面积,不宜超过表5.0.4 规定。
第5.0.5 条矿区型和群矿型选煤厂装(卸)车站建设用地指标,系按下列条件编制:
一、建设规模根据选煤厂设计生产能力分为60 万t / a 及以下、90 ~ 150 万t / a、180 ~ 240 万t / a、300 ~ 400 万t / a 四种。
二、其他编制条件与本建设用地指标第5.0.2 条第二至第五款相同。
第5.0.6 条矿区型及群矿型选煤厂装(卸)车站建设用地指标,不宜超过表5.0.6 规定。
第5.0.7 条装(卸)车站生产房屋建设用地指标,应按其建筑系数为20 %计算确定。
第5.0.8 条装(卸)车站建设用地指标的调整,宜符合下列规定:
一、当装(卸)车站路基平均填、挖高度不等于 2m时,其用地面积可根据实际平均填、挖高度与 2m之差值乘以本建设用地指标表5.0.3 或表5.0.6 中“每米填挖高度调整值”所得的调整数进行调整。
二、当装(卸)车站为通过式站型时,可按增加1 股正线进行调整。
三、当装(卸)车站位于地面横坡大于4 %的地段时,其用地面积可按表5.0.8 规定进行调整。
四、当装(卸)车站位于风沙、雪害、多年冻土以及其他特殊条件的地区,其建设用地面积可根据具体情况另行增加。
附录一:
工业场地组成、矿井工业场地建(构)筑物及设施组成、选煤厂工业场地建(构)筑物及设施组成.筛选厂工业场地建(构)筑物及设施组成 .爆破器材库场地建(构)筑物组成
附录二:
调整系数 1 .地形调整系数
当工业场地位于自然地形平均坡度大于4 %影响场地总平面布置时,其用地面积可按表1 进行调整。、湿陷性黄土调整系数
当工业场地位于 Ⅱ、Ⅲ级自重湿陷性黄土地区时,其用地面积可按表2 进行调整。、当工业场地位于受洪涝威胁地区,需作防洪排涝工程设施时,其用地面积按具体情况确定。.由于地形和煤层赋存条件限制,矿井采取多场地开拓布置时,包括主井与副井分别位于二个工业场地或主、副井口与装车站分为两个工业场地,以及一个矿井多坑口出煤等,其工业场地建设用地,可根据实际情况调整确定。.当工业场地位于多年性冻土、膨胀土、溶洞、滑坡等不良工程地质以及因地震影响需增加用地面积时,可根据实际情况调整确定。、凡同时有两个以上(含两个)调整系数,其用地面积按下列公式计算。
Ao= A 〔1 +(Kl 一1)+(K 2一1)+ „ „(K n一1)〕
式中:Ao ― 调整后的用地面积,(hm?);
A ― 规定的用地面积,(hm?);
K 1K2 „Kn ― 调整系数。
近年来, 工程项目的快速发展已成为我国国民经济增长的主要动力。可以说, 工程项目已经逐步影响到整个经济社会系统[1]。因工程项目实施所引发的社会问题也层出不穷, 社会因素日益成为项目的重中之重, 社会评价也发挥着其他评价不可替代的作用。因此, 项目社会评价应该与经济评价、环境评价相并列, 成为项目评价体系中另一个重要组成部分 (其组合层次见图1) 。社会评价是识别、监测和评估投资项目的各种社会影响[2], 是把社会分析和公众参与融入发展项目的设计和实施的一种方法和手段[3], 能够强化项目发展中不断涌现的各种社会问题, 以确保经济社会的协调发展。
2 项目前期社会评价及指标建立
2.1 项目前评价
所谓项目前评价是指对拟实施项目在技术上是否可能、经济上是否有利、建设上是否可行所进行的科学分析和论证。其目的在于为投资决策从技术经济多方面提供科学依据, 以提高项目投资决策的水平, 提高项目的投资经济效益[4]。项目前评价已成为各类项目实施必不可少的重要环节, 目前在我国已得到了广泛的应用[5]。
2.2 项目前期社会评价指标
社会评价是前评价中的重要组成部分, 项目社会评价涉及到多方利益和多种社会问题, 应从多方面、多角度分析矛盾, 进行综合评价。社会描述的常用指标体系是项目与社会相互适应性方面, 是项目社会评价的重点, 主要是项目对社会经济、社会环境、自然生态环境、利用资源情况以及其他因素的产生的影响的分析、评估和评价[6]。项目前期社会评价主要指标如表1。
3 项目后期社会评价及指标建立
3.1 项目后评价
项目后评价不同于前评价, 所谓项目后评价是指对已经完成的目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、客观的分析;通过对项目的检查总结, 确定项目预期的目标是否达到, 项目是否合理有效, 项目的主要效益指标是否实现;通过分析评价找出成败的原因, 总结经验教训;并通过及时有效的信息反馈, 为未来新项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议, 同时也为评价项目实施运营中出现的问题提出改进建议, 从而达到提高投资效益的目的[7]。尽管在我国起步较晚, 但对项目后评价的需求是越来越高。
3.2 项目后期社会评价指标
后评价阶段对工程项目进行社会评价, 需要一套比较全面、客观的指标体系。建立指标体系应从工程项目对社会影响的多个方面进行考虑, 通过分析住户满意度、社会环境影响、社会经济影响、生态环境影响、项目可持续性五项指标作为工程项目社会评价的一级指标。项目后评价指标建立如表2。
4 项目全寿命周期社会评价及指标建立
4.1 项目全寿命周期
近年来, 我国大力提倡科学发展观, 发展循环经济, 全寿命周期的项目管理模式对工程建设将发挥越来越重要的作用, 目前, 全寿命周期的项目管理模式成为最新的工程项目管理模式[9]。
项目全寿命周期是指项目从其寿命开始到寿命结束的时间。项目全寿命周期包括三个阶段项目前期 (主要指投资意向、可行性研究、项目立项、初步设计等的阶段) 、建设期 (施工建设和竣工验收) 和运营期 (投入使用直到报废) 。项目全寿命周期如图2所示。
4.2 项目全寿命周期社会评价的必要性
2004年中国国际咨询公司编写的《中国投资项目社会评价指南》中指出社会评价工作应该贯穿于项目周期的全过程。虽然这一思想早已提出, 但现阶段的社会评价主要集中于在项目的前期阶段, 同时也有一些项目社会评价是在项目的运营期。由于项目对社会产生的影响和其本身的动态性, 本文认为应当把对项目社会评价的实施与项目全寿命周期结合起来, 观点如下:
①通过对投资项目全寿命周期社会评价的重要性的分析研究, 从思想上改变过去以前期评价为主的不正确认识, 把全寿命周期评价真正摆在突出位置, 实现投资的全面有效监督, 达到全面提高政府投资绩效的目的。
②对项目全寿命周期不同阶段进行社会评价指标体系的构架, 可以实现科学评价标准的目的、社会评价的全面性和可操作性。
③建设项目社会评价除了运用社会学、人类学、项目评估学的知识外, 还应该融合城市规划、工程经济学、工程管理等相关知识, 实现全过程的社会评价, 而不仅仅是项目前期的社会评价, 这样才能达到经济和社会效益最大化。
4.3 工程项目建设期社会评价研究
前面已经对工程项目的前期和运营期进行了社会评价, 要对项目全寿命周期进行研究, 还要建立建设期的社会评价体系。工程项目建设期的社会评价的作用是反映项目建设期的社会影响, 并为项目的管理控制进展提供信息, 所以建设阶段社会评价的一级指标应分为二大部分, 一是建设阶段工程项目对社会环境的影响, 二是建设阶段工程项目对社会经济的影响, 项目建设期的社会评价指标如表3。
4.4 项目全寿命周期社会评价指标
不同国家、组织和学者所提出的社会影响评价指标体系有明显的差异[10]。但最为关键的是, 应当探索建立适合中国国情的社会影响评价指标体系。总结上述各阶段项目全寿命周期社会评价指标如表4 (各准则层的指标层如上述列示) 。
5 实例分析
5.1 项目概况
郑州市新郑新区第二社区项目由新郑新城房地产开发有限公司开发, 新郑市建设工程监理公司监理, 设计单位为河南大建建筑设计有限公司。新郑市中心城区新区位于新郑市北部, 用地规划面积为21.56平方公里, 新区规划以六园一中心为主体, 以生态湿地园衔接各园区, 是一座以打造亲水、亲绿、生态等愿景为目标的商务新城。倾力打造既保持原有郑韩特色, 又具有现代景观效果, 以高档居住旅游休闲为主, 行政办公、商业购物为辅, 布局合理, 功能齐全的亲水型、生态型、高品位的一流新城。
5.2 新郑新区第二社区项目建设期社会评价
通过对新郑新区第二社区项目建设期社会影响的全面调查, 收集相关资料, 并结合项目本身的特点, 建立了新郑新区第二社区项目建设期社会评价指标体系 (括号内为标度见表6) , 如表5。
5.3 矩阵分析法
使用1-9标度法确定指标间的相对重要程度, 请专家对准则层和指标层打分, 并以权重的平均值作为最后使用的权重, 计算结果见表7。
从权重值可以得出:该项目生态环境中的周边自然景观最为重要, 社会和谐评价次之;社会经济中的相关产业就业率影响最小。项目建设过程中要注意对周边自然环境和社会环境的保护, 在不影响生态的前提下推动经济增长率, 从而把项目打造成功能齐全的亲水型、生态型、高品位的一流新城。
6 结束语
由于社会是不断向前发展的, 必然会有更新的项目评价理论出现, 所以随着理论研究的不断进步和实际应用的逐步扩大, 项目社会评价会得到更大的发展空间。通过对项目社会评价粗浅的研究, 认为项目社会评价及项目评价会有如下的发展趋势:
①项目社会评价的地位会得到应有的重视, 真正成为项目评价体系的一个组成, 并逐步形成项目社会评价的制度;对项目社会评价机制的构想及设计的研究会成为热点。
②在中国方法论思想指导下, 基于中国经济社会发展状况、中国自然资源条件和中国社会文化特征进行研究, 提出更适合项目社会的基础理论和评价体系。
③运用系统的、整体的、综合的观点和方法, 对项目进行技术、经济、社会等多层次、多方位综合分析论证的研究会得到关注, 以实现把投资项目的微观经济效果与宏观经济效果、定量分析与定性分析有机的结合起来, 全面分析和综合评价投资项目。
参考文献
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[3]王朝纲, 李开孟.投资项目社会评价专题讲座 (五) 第三讲社会评价的范围和内容[J].中国工程咨询, 2004, 05:51-52.
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关键词 建筑工程;管理体系;管理人员
1对现代建筑工程管理体系进行管理的必要性
1.1 有利于同其它生产或者经济领域相互交流和沟通。众所周知,不同的生产或经济领域具有很大的互补性。对我国当今的建筑工程管理体系实施现代化的管理,可以方便大范围地与其它生产或者经济领域进行合作,从而有利于整个国家社会经济发展。
1.2 有利于解决当今建筑工程中存在的诸多管理问题[1]。由于当今建筑企业私营化起来越普遍以及企业自身的改制导致的管理机制被严重削弱,使得质量问题、违法违纪案件、管理混乱,工程事故以及鉴定不利等管理问题普遍出现,因此必须对现代的建筑工程管理体系加强管理,才能很好的解决这些问题。
2加强现代建筑工程管理体系管理的措施和方法
2.1 加强进度管理体系、质量管理体系和建筑工程变更的体系中的管理。 管理人员编制的进度计划要具体、合理,要对人员、天气、材料等影响施工过程的因素充分考虑[2]。对管理人员定期召开会议,使他们能够牢记各个施工阶段的施工计划与目标。进度款是建筑工程进度的重要保证,要充分做到使用合理、规划详细。以建筑工程的施工进度这个大局为重,对施工中出现的矛盾,要积极协调,对影响施工进度的原因要进行深入调查,及时解决,保证施工进度。
对所有管理人员,施工质量的管理都是其工作中最重要的部分。质量管理人员在主动与监理部门等积极配合的同时,采取切实有效的控制方法以及不断提高自身的业务水平和加强管理力度,可以大大提高建筑工程的质量[3]。管理人员要严格依据新的国家标准和规范为对施工作业进行监管,对施工中具有普遍性的问题要明确规定,对于随时发现的问题,要立刻采取纠正措施,同时编写质量控制书对出现的问题以及对策进行详细说明。对建筑工程变更的体系要严格控制[4]。
第一,既不能由个人的主观愿望对建筑结构布局、和装修等标准进行任意变更,也不能对建筑临时设备和材料进行随意变更,以避免造价失控的出现。第二,既定的施工时段内不要轻易更改施工方式,保证加班施工和签证用工的必要性,尽可能减少施工成本。第三,对于施工方面的管理,如果出现问题和矛盾需要变更签证,要先弄清楚是属于哪一方面的责任。
2.2普及计算机技术,促进建筑工程管理体系效率的快速提升现代建筑工程管理手段的实施与计算机密切相关。计算机技术的应用是现代建筑工程的重要组成部分,是实现对建筑工程的现代化管理、提高的管理水平的重要保证。自上世纪改革开放以来,我国建筑工程管理体系就工程质量、造价、工期和投资效益等方面吸收和创新了很多有效的现代管理技术和方法[5]。特别是随着计算机辅助管理和网络技术的广泛应用,很大程度促使当今国内外很多新颖的管理手段和想法快速与建筑企业的日常管理相融合。这在保证工程质量、改善投资效益、提高企业的管理技术水平等方面都发挥了十分有效、积极的作用。实践证明,计算机辅助管理能够促进建筑工程管理体系效率的快速提升。
与国外计算机水平发达的国家相比,计算机技术与应用在我国各个行业的普及率还相对较低[6]。建筑工程业也是如此。因此,无论管理人员还是工程技术人员都应当接受相关计算机知识的培训以及现代管理体系的理论知识的学习。建筑工程管理部门应当在职工技术培训、现代化管理知识普及等方面不断加强管理力度,以达到管理体系计算机应用水平的快速提高。整个建筑企业的业务人员都能够熟练的运用计算机办公,从而真正意义上实现管理现代化、工作规范化的要求。
2.3 在管理人员方面,要充分发挥监督、约束、竞争和激励等机制的作用。要保证监督、约束、竞争和激励等机制的不断创新[7]。对管理人员实施科学合理的管理,才能保证他们在整个现代管理体系中发挥关键作用。依据“公平、公正、公开”原则完善竞争机制,通过竞争补充管理体系的新鲜血液,引进优秀人才。在企业内部广泛使用竞争上岗的制度以充分激发管理人员的工作积极性,形成良好的工作作风,达到提高办事和工作效率的目的。以保证企业经济效益和工程质量的提高为目的建立全方位的监督机制。加强对管理、设备、材料和人工成本费用的控制,同时提高对机电设备与劳动的干预。在经营管理、施工生产、党政工作、后勤保障等方面制定有效的规章制度,建立有力的约束机制保证项目管理的平稳进行,保证管理工作能够有法可依、有章可循。同时制定相应的奖惩制度,并严格认真执行,以保证管理工作的标准、规划。
3 总结
建筑工程管理体系的正确管理需要建筑工程使用和管理单位共同的正确的管理和使用,它要求我们在实际管理工作中必须做好建筑工程管理活动的每个具体环节。随着我国建筑行业市场竞争越来越激烈,对建筑工程管理体系的管理也必然更加专业化,管理水平和工作质量的要求越来越苛刻。这就要求建筑企业要不断加强其内部的管理体系,以便能获得更多利润、降低生产成本、保证企业部门在市场中的竞争力。现代管理体系有着非常强的整合能力,如何做好现代建筑工程管理体系的管理工作,需要所有管理人员的共同努力。我们的建筑工程管理体系快速健康发展,人民群众才能够有一个放心安全的居住环境,我国的建筑事业就能够蒸蒸日上不断发展。
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