社会事务、民间组织管理科工作职责

社会事务、民间组织管理科工作职责（精选9篇）

社会事务、民间组织管理科工作职责 篇1

2.贯彻执行有关收养工作的法律、法规，做好收养登记管理工作，承担平侨以及香港、澳门、台湾居民收养内地公民子女的登记工作。

3.研究制订滨葬管理工作政策和管理办法,宣传娱葬工作法规、政策，推进滨葬工作改革，指导滨葬管理单位工作，指导和协调滨葬管理单位进行规划、申报、审批滨葬设施建设(在娱葬管理单位调查核实报批基础上)，负责对娱

仪劳务服务的报批标准工作。

4.贯彻执行有关救助管理工作的方针、政策和法规，指导城市流浪乞讨人员的救助管理工作。

5.贯彻落实国家、省有关社团和民办非企业登记管理的方针、政策和规章，负责制定全市社团组织和民办非企业单位登记管理的实施办法。

6.做好全市社团组织和民办非企业单位的登记管理工作。

7.检查督促民办非企业单位财务管理。查处社团组织和民办非企业单位的违法行为。研究起草全市社会福利事业发展规划及有关政策、规章，并指导实施。

社会事务、民间组织管理科工作职责 篇2

联合国经社理事会1952年第288 (x) 号决议的“任何不是根据政府间协议建立起来的国际组织均应被视为民间组织 (Private Organization) ”。现代意义上的民间组织最早诞生在19世纪的欧洲。在十九世纪五六十年代以前, 由于受社会发展、公民意识等因素制约, 民间组织发展极为缓慢, 且活动主要局限于传统的慈善事业。从十九世纪五六十年代至二十世纪初叶, 由于自由结社权的普及和公民社会的兴起, 民间组织开始从传统慈善事业向公民慈善事业转型, 逐步趋向组织化、专业化。冷战结束后, 民间组织在政治、经济、社会、等各个领域都获得了飞速的发展, 其数目数以万计, 成为全球社团革命热潮。民间组织是继国家体制与市场体制之后的一次重大的组织创新和制度创新, 成为介于政府体系和市场体系之外庞大的社会组织体系

中国本土民间组织的发展可以追溯到先秦时代。历史上常见的民间组织类型有:慈善团体、互助组织、工商行会、文学社团、政治结社以及宗教结社等。20世纪以来, 中国本土的民间组织得到了快速的发展, 并经历了三个主要发展阶段:第一阶段从20世纪初至1949年新中国建立。1932年10月, 国民党政府公布实施了我国历史上第一部有关民间组织的专门法规——《修正民众团体组织方案》;第二阶段从建国后至改革开放以前。这个时期, 我国民间组织虽然有所发展, 但整体数量仍旧很少, 而且多为各级党政机关的附属部门, 缺乏独立性。据统计, 到1965年, 全国性社团数量不足100个, 地方性社团也只有6000个左右;第三阶段从改革开放至今。在中国社会经济高速发展的同时, 民间组织也迎来了空前的发展, 民间组织在数量上、种类上大大增多。

改革开放30多年以来, 我国各种类型的民间组织有了一定的发展, 随着政企分开, 以政府职能转变为重点的政治体制改革的不断深入, 民间组织开始大量涌现。截至2012年底, 登记注册的社会组织 (1) 总量接近49.2万个 (2) , 其中社会团体26.8万个, 民办非企业单位22.1万个, 基金会2961个。这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工伤服务、农村专业经济等社会生活的各个领域。

二、国际民间组织在我国的发展状况

国际民间组织在我国的发展也很快。据清华大学NGO研究所所长王名教授提拱的数据, 现今境外在华社团的数目大约在3000到6500家之间, 其中资助2000家, 项目机构1000家, 商会行业协会2500家, 宗教社团1000多家。他们虽未经登记, 却都在默许下正常开展工作。另一种来自官方的说法是, 在中国大陆的各种国际NGO大约有2000多个。 (3) 在中国已经奠定了较稳的活动基础的外国民间组织应在1000家左右, 外国民间组织每年投入中国的资金约在1亿至2亿美元之间。 (4) 这些外国民间组织大多数是来自发达国家, 其中以美国的NGO取得的进展最为引人注目。

在中国的国际民间组织有三个特点: (1) 专注于赈灾扶贫和教育卫生等公益事业; (2) 工作地点多为贫困边远的地区; (3) 与政府多为合作伙伴关系。比如在云南省, 有来自美国、英国、法国、日本、加拿大、瑞士等国的70多个国际民间组织, 他们大多从事为灾区捐钱捐物、环保、乡村医疗卫生保健和贫困山区教育等活动。

国外民间组织的作用有以下几个方面: (1) 社会救助。在世界各国, 特别是广大发展中国家, 民间组织致力于消除贫困, 增加贫民收入;对穷人提供食物供应;对弱势群体提供教育、卫生保健、住房等方面的服务以及帮助弱势群体提高对付疾病和自然灾害的能力。 (2) 社会服务。国外很多民间组织活跃在社会生活的各个领域, 以改善当地的卫生条件、保护环境、普及基础教育、小额信贷促进经济发展等为己任。为改善当地社区居民的生活质量作出了很多的贡献。 (3) 权益保护。主要是针对弱势群体的权益保护。保护弱势群体的权益并帮助他们努力在社会生活中生存和发展, 是许多民间组织致力的事业。 (4) 扶贫发展。国外许多国家的民间组织在消除贫困方面发挥着重要作用, 在某些方面的作用甚至超过了政府。

三、我国民间组织与国外民间组织参与社会管理的差距

在我国, 民间组织已在社会许多领域, 尤其是参与社会管理方面发挥了作用, 但相对于民间组织发展较好的国家来说, 还是存在着一定的差距。

(1) 参与社会管理的广度方面。国外很多民间组织涉及了社会生活的方方面面, 涉及环境保护、公共卫生、社会福利、慈善事业、信息提供、社区服务、弱势群体的关注、教育咨询、人权维护、扶贫开发、医疗救助、学术研究、文化发展等多个方面。并且已经形成一个较为成熟的组织网络和发展机制, 发挥着非常重要的作用。在我国, 民间组织在这些方面虽然已发挥了一定的作用, 但在组织网络和机制体系上还不完善。

(2) 参与社会管理的深度方面。很多国家的民间组织能深入到基层, 在农村和社区里面扎根, 切实帮助当地民众开展生产生活的自助和建设。例如, 在孟加拉国, 一个叫农村行动委员会的民间组织管理着3500多所小学, 为贫困民众的子女提供基础教育。在美国, 活跃在大小城市社区内的民间组织就超过100万个, 他们对社区的社会问题的解决、弱势群体的扶助、公共卫生和社区环境的建设等起到了非常重要的作用。目前, 我国民间组织开展的活动能够深入到农村地区的还是比较少, 在对农村地区经济文化建设、扶贫开发和公共卫生等方面还没有形成一定的影响力。

(3) 调整社会关系方面。一些国家的民间组织在救助和维护弱势群体的权益方面有一套相对完善的体系。他们往往聘有专业法务人员和技术人员, 在进行相关的维权时能专业、有效地解决, 从而缓和了一定的社会矛盾。例如, 他们在接受劳工的申述时, 首先会整理申述材料并把它交给政府有关部门, 然后督促后者及时解决, 或直接同雇主协商。如果雇主不合作, 那民间组织将协助劳工诉诸法律手段解决。在我国, 民间组织没有完全起到这方面应有的作用。比如, 我国农民工工资问题。农民工的工资经常被随意克扣和拖欠, 由于他们自身的维权意识和没有相关的民间组织为他们申诉, 即使有一定的呼声, 那也是很微弱的。

四、国外经验的借鉴

经过多年的发展和经验的积累, 国外的民间组织发展和运作比较良好, 在对政府和公民的支持和作用上, 有我们值得学习和借鉴的地方。

以美国为例, 美国的民间组织由于历史和官方政策的原因拥有较高的公信力, 很多美国人更喜欢民间组织作为服务提供者, 而不是由政府提供服务。因此, 美国政府直接和间接地支持民间组织, 包括:提供有利的法律和规制框架;通过税收激励办法, 鼓励公民个人向民间组织捐款;通过提供政府赠款和合同, 向民间组织提供直接财务支持;通过对使用民间组织服务的个人进行补贴和税收优惠, 间接地从财务上帮助民间组织等。

美国政府和民间组织间的关系是一种全面的合作伙伴关系。美国政府相当依赖非营利部门实施其人本服务项目, 尤其是在健康、教育和福利服务方面。联邦政府所有用于健康、教育和福利服务方面的款项的一半多, 是通过社区层面的民间组织支付的。由于民间组织提供了很多本应该是政府职责范围内的服务, 减轻了政府的负担, 作为政府的答谢, 美国法律规定, 所有的民间组织都可以免缴联邦政府的公司收入税, 大部分组织可以免缴州及地方财产税、销售税。个人向民间组织捐款同样可以获得免税权。美国政府对农业补贴大多是通过民间协会发放, 以避免政府补贴的市场无效性的通病。这些经验是值得我们借鉴的。

再看看其它国家的民间组织。马来西亚政府邀请了像“马来西亚消费者联合会”和“全国妇女组织委员会”这样的温和组织参与协商国家的经济建设, 并为制定国家的经济政策和社会政策出谋划策。孟加拉国的乡村进步委员会也许称得上是世界上最大的民间组织, 它拥有17000名专职工作人员和8000万美元的年度预算。在政府缺乏资源的领域内, 它正大展拳脚。2006年度诺贝尔和平奖授予了孟加拉国经济学家穆罕默德·尤努斯及其创立的乡村银行。这是第一次将诺贝尔和平奖授予与消除贫困有关的个人和民间组织。新加坡社会发展部官员表示国家应向个人和社会团体提供充足的机会, 帮助它们为新加坡的福利事业服务。同时, 政府还为他们提供基本的条件和必要的资金。这种相互关系加速了民间组织的发展。

国外民间组织的发展和参与社会管理的有益经验是值得我们学习和借鉴的。当然, 对于国外的经验我们不能照抄照搬, 但是我们可以根据中国的实际进行借鉴。例如:当前我国的自然灾害频繁发生, 国家对灾区投入的救援和恢复重建资金有限, 就需要民间的捐助给予支持。这时, 由民间组织协调组织进行募捐就比政府的“行政性的号召”更为有效。另外, 在对目前的弱势群体的帮助上, 也可以借鉴国外民间组织的经验, 对留守儿童、残疾人士等给予适时和适当的帮助。因此, 我们要积极支持并促进民间组织在社会需求较大的保健、教育、环保等社会服务领域的发展, 使其能够健康运作并充分发挥应有的社会作用。

参考文献

[1]曹闻民.政府职能论[M].北京:人民出版社, 2008年

[2]杜创国.政府职能转变论纲[M].北京:中央编译出版社, 2008年8月第1版

[3]王名、刘国翰、何建宇著.中国社团改革——从政府选择到社会选择[M].北京:社会科学文献出版社, 2001年12月第1版

[4]陈振明.政府社会管理职能的概念辨析[J].东南学术, 2005年第4期

[5]廖明凯.我国政府职能转变存在的问题及对策[J].国家行政学院学报, 2008年第2期

社会事务、民间组织管理科工作职责 篇3

关键词：应急处理；矛盾纠纷；偶发事件；稳定发展

企业在生产经营过程中，难免会因为生产过程中不利因素导致侵害村民利益；职工生产、生活、工作中发生矛盾纠纷；征地拆迁、土地占用等引发矛盾；还有不法分子盗窃国家财产、矿（厂）物资、破坏电力设施等案件；甚至个别地方村民提出许多不合理要求，聚众到周边企业搞破坏、要赔偿、阻碍交通、破坏生产，严重影响工农关系。

因此，在企业社会事务管理工作中偶发事件是常见的，而且有时会遇到不同的新问题。作为社会事务管理工作人员，在工作中有时遇到的偶发事件是自己从未经历过的，而当时又必须做出反应，就需要社工人员因势利导，发挥合理处置机智，避免小事扩大，把应及时排解的矛盾纠纷化解在萌芽状态。这样的事件在早期处理好的话，能及时化解一些重大的纠纷升级；反之，一句讥讽的话，一丝不以为然的嘲笑，一些不当的处理方式会使矛盾升级，造成不可估量的后果。

1 认真工作、及时接待、详问缘由、做好记录

一般发生工农利益纠纷，当事人首先会到社工管理部门反映情况；或是其他部门（领导）转交社工部门调处。当事人到社工部门反映情况，应正确对待，杜绝“门难进、脸难看”、“冷、硬、横、推”，避免当事人心凉了一截，采取更激化的堵路、上访、搞破坏等行为。在接待中详细问清所诉缘由，并应有纸质记录，分类整理好纠纷情况后上报相关部门（领导），妥善解决。

2 分析原因、宣传政策法规，疏解引导

针对有些村民提出的诉求，应当认真分析原因，是企业责任导致的，应及时上报处理赔偿；与企业无关的，应当做好解释说明，宣传国家法律法规，排解当事人心中疑虑，引导当事人合理正确处置自己的利益损失。

3 及时排查、实地勘测、做好统计

有些因企业自身造成对村民土地、农作物的侵害，首先应当联系相关部门积极排除隐患和不利因素，及时到现场拍照、了解情况、实地勘测，制表统计好数据；当补偿的则应作出补偿，并做好相关调解补偿协议，一次性处理完结。

4 工作中及时发现改正自身的错误

在实际处理工作中，社工人员可能因为当事人无理取闹，自己也会愤怒，导致口误；或者在测量计算统计中出错，遇到这种情况千万不能碍于面子，将错就错，应当及时发现并主动承认错误，力争将双方损失降低到最小。一个坦诚的襟怀，实事求是的品质，会增加当事人对你的信任，避免企业和村民遭受更大的损失。

5 日常要做好健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制

加强企业与周边乡镇矛盾纠纷排查调处联系，通过人民调解、行政调解和司法调解有机结合，完善多渠道解决纷争的机制。同时要高度重视和解决因干群关系、土地承包或征用、地质灾害、环境污染、偷盗矿（厂）物资、侵占企业设施建设等引发的矛盾纠纷，依法保护企业的合法权益，妥善处理好地方群众和企业职工最关心的各种利益关系，把社会不稳定因素化解在萌芽状态。

当工作中遇到因各种纠纷产生的偶发事件时，应根据偶发事件的类型，采取合理的处置方式，针对不同的人群、不同的事件采取相应的应变策略，避免矛盾升级。我们可以通过偶发事件的一般类型，采取政策宣传、暂时搁置、爱心感化、站在诉求者立场反思，因势利导巧妙给对方台阶等策略，妥善处理矛盾纠纷。

5.1 正确理解企业的社会责任，对与企业不相关的无理诉求，要坚持原则开展好政策宣传工作，遇到有些蛮横不讲理，意图通过胡搅蛮缠侵占企业利益的当事人，社工人员应认真做好记录，在企业合法生产经营的前提下，深刻剖析解说国家法律法规和企业的规章制度，并对当事人提出自身防范的意见和建议，让诉求者知趣地认识自身不合理的诉求，从而避免纠缠上访和矛盾的升级。

5.2 有些纷争需要暂时搁置处理，在生活、工作中干群之间会因为某个事项没安排好而心生怨气，同事间会因工作意见不合争得面红耳赤，邻里和夫妻之间难免会因一些鸡毛蒜皮的事吵嘴，还有的在饭桌上因为喝酒争论某个事件而大打出手。遇到这样的偶发事件，应稍作劝导后采取淡化的方法，先把双方隔离开，让当时头脑发热、双方都觉得委屈的当事人情绪稳定后再进行调处。大多数当事人冷静下来后，都会认识到自身的不当行为，纷纷道歉握手言和。

5.3 偶发事件还经常发生在一些老人、妇女、伤病人士及心理防线低的人群，他们自尊心强，同时自卑心理也较重，他们渴望得到社会的信任和尊重，对有化解不开的矛盾容易钻牛角尖。作为社会事务管理工作人员，在调处这类人群时，需要注意把严肃、善意的批评与信任、鼓励结合起来，多一些耐心、爱心、关心和尊重，详尽地了解纠纷事件的原委，多方面做工作，取得当事人的理解和信任，有效化解纷争。

5.4 对于有些好面子的领导干部和好出风头或恶作剧的人，在对他们宣传、调处时，要多一些宽容之心，适时得当地给他们台阶下，工作中既要坚持原则，言语间又不能咄咄逼人，更不可有理不让，据理力争，闹对立，把人逼到死角，不要因为生硬的语气造成对立情绪的扩大，激起更大的矛盾。

5.5 处理偶发事件应变的方法很多，还有巧妙暗示法、个别提醒法、重点提问法、幽默調侃法等语言类技巧，这里不做赘述。最关键的是要有爱心和耐心对待当事人，要设身处地的关心他们，无论遇到什么样的矛盾纠纷，在调处偶发事件时，都需要社工人员积极用心地化解，多注意发现和挖掘事件本身所表现出来的积极意义，多站在诉求者的立场反思，因势利导把当事人引向正路，将消极因素化成积极因素。但处理问题切记要坚持原则、实事求是，同时见机行事，采取相应的应变方法将被动变为主动，化腐朽为神奇，就一定能够取得良好的效果。

社会事务管理局工作总结 篇4

2011年上半年汇报材料

振奋精神 锐意进取 全面推进园区社会事业和谐发展 —社会事务管理局2011年上半年汇报材料

一、前期工作

1、各部门入驻准东煤电煤化工产业园区。州工商局、国税局、地税局、土管局、质监局、公安局的工作人员于4月6日正式入驻准东开展前期服务。

2、州邮政局邮政流动服务车于4月14日到湖北宜华进行了现场服务。并定于每周二和周四定期到重点开工企业巡回服务，同时协调邮政局和重点开工项目直接对接扩大服务范围和服务内容。

3、协调昌吉州建设银行在准东经济技术开发区设立支行，营业厅装修工程正在进行，计划6月底正式对外营业。

4、关于准东通区间车事宜。开通昌吉至准东、乌鲁木齐至准东和准东开发区至各个矿区之间的3条线路，并在展示服务中心设车站。经与交通局对接，其中乌鲁木齐至准东线路运营方案已上报自治区交通厅审批。昌吉至准东线路于于5月30日投入运营，并根据矿区实际情况开通矿区车辆，目前客源不稳定。

5、关于大型设备运输问题。管委会社会发展管理局已 汇总湖北宜华、河南神火、四川其亚、东方希望在设备运输过程中需要协调的问题，项目企业在设备运输过程中，根据运输过程中遇到的具体问题，报管委会研究解决。

6、关于联合执法大检查问题。4月7日由州安监局、国土局、环保局、林业局、建设局、管委会组成联合执法小组，对准东煤电煤化工工业园区企业施工现场进行执法大检查，分为两个步骤进行：一是进一步了解施工企业机构制度是否完善，手续是否齐全，是否具备开工生产条件，安全生产设施是否到位，是否有环评报告；二是对企业存在的问题进行梳理，形成书面材料，最后，有三家企业下发整改通知书。

7、关于开展干部职工业余时间文化生活问题。4月26日下午，由州党委宣传部、州文体局、准东煤电煤化工产业园区管委会联合主办的‚和谐昌吉‛——准东煤电煤化工产业园区庆祝‘五一’专场慰问演出在展示服务中心广场举行。通过这次慰问演出进一步加强准东管委会和入驻企业之间沟通，为准东管委会更好地服务企业搭建新的平台；同时丰富了入驻企业员工的文化生活，为广大劳动者送去节日的关怀与问候。

8、关于入驻企业医疗服务设施建设问题。管委会社会事务发展管理局已协助吉木萨尔县医院、奇台县医院在准东建设医院选址工作，鉴于目前企业加快项目建设，用工人员逐渐增多，社会事务管理局与吉木萨尔县医院、奇台县医院进行协商，要求在准东湖北宜华工业园区、神华新疆能源五 彩湾露天煤矿临时建设医务诊所，进一步解决企业看病难问题。

9、关于解决企业用工需求问题。5月12日，昌吉州人事局组织疆内十所高校就针对企业用工需求和人才定向培养问题在准东园区进行专题调研，采取实地调研--召开座谈会形式进行，调研组先后到湖北宜化循环经济工业园、神华准东露天煤矿、国网能源准东工业园区、神华神东电力电厂实地调研，并且召开了‚昌吉州高校企业行‛专题会议，通过‚昌吉州高校企业行‛活动的开展，有效地为企业和高校之间搭建了互相沟通交流的平台，也进一步缓解了企业招工难问题。

10、关于企业安全生产建设问题。为了进一步做好准东煤电煤化工产业园区建设项目的施工安全，提高施工现场的安全管理水平，管委会社会事务发展管理局与吉木萨尔县、奇台县政府对接，在准东区域召开建设施工安全现场观摩，5月13日，吉木萨尔县已组织县直相关部门、入驻企业、重点建设项目单位在五彩湾区域召开安全现场观摩会，通过这次现场观摩会，使企业认识到在项目施工建设过程中存在的隐患，加强企业安全生产责任意识。

11、关于食品安全检查问题。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关经济健康发展和社会稳定大局，为了贯彻落实《食品安全法》，进一步提升园区食品安全保障水平，促进社会和谐稳定，社管局专门成立了以局 长刘锡鸿为组长食品安全工作领导小组，并要求各企业成立食品安全工作领导小组，做到分工明细，责任到人，确保了园区安全生产工作的有序开展。

12、关于建筑材料供应问题。为了确保企业项目施工建设速度，保证施工建筑所需材料供需正常，4月1日，由吉木萨尔县人民政府、准东管委会牵头，五彩湾基地服务中心组织召开了五彩湾重点项目建设供需对接会，会议旨在解决今年已开工和即将开工的企业对建材、农副产品供应和用工需求问题。会议由吉木萨尔县副县长刘锡鸿主持，与会企业包括新疆神火、新疆其亚、东方希望、神东电力、新疆宜化、神新公司、天池能源7家，通过企业与建材、农副产品供应商就施工建筑材料、农副产品供应方面进行了座谈，有效解决了施工企业担忧，确保了项目建设顺利进行。

13、制定了相关的规章制度。为了加强对准东经济技术开发区规范化、制度化、合法化的管理，规范运作行为，根据国家、区和州相关文件精神，结合准东园区实际情况，制定了安全检查制度、消防安全制度、公共卫生管理制度、综合治理工作制度等一系列规章制度，通过一系列的规章制度能够规范企业运作行为，提高企业安全生产意识、环境保护意识，建设资源开发可持续、生态环境可持续经济技术开发区。

14、关于调研特种设备使用情况的问题。为了认真贯彻国家2011年安全生产月‚安全责任，重在落实‛的主题，预防减少特种设备事故发生，营造安全和谐的社会环境。6月9日，州县质量技术监督局组成联合检查组，深入到准东经济技术开发区内特种设备使用单位开展了安全检查活动。重点检查锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等设备安全使用情况，设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，安全管理制度及实施情况，事故应急预案及演练情况等。共出动执法人员8人次，检查了新疆神火集团、新疆宜华集团、新疆希铝3家单位的10台特种设备。通过检查发现多数单位使用的特种设备都进行了注册登记并进行了安全检验，各项工作记录齐全，操作人员持证上岗，建立健全了各项安全管理制度，制定了切实可行的应急救援预案。检查中发现有1家单位使用的压力容器未进行注册登记，对此，执法人员对该单位提出了整改意见，责令进行整改.15、关于维稳工作及流动人口管理问题。为了做好准东地区维稳工作和更有效管理准东园区流动人口，州县公安机关派专人到园区统计流动人口数量，摸清流动人口底数，建立流动人口信息系统。据统计，今年1—6月以来，共清查登记外来人口7254人；接警337起，其中刑事案件5起，治安案件8起，抓获在逃人员2人；为保证亚欧博览会顺利召开，在216国道五彩湾段设治安卡点一处，并在温泉路口、红旗农 场路口安装超速摄像头各一处，有效保证五彩湾煤电煤化工基地安全稳定。通过采集登记流动人口信息，全面掌握园区流出、流入人口的数量、流向、分布及计划生育等基本情况。充分利用公安机关流动人口信息管理系统，建立完善流动人口数据库，逐步实行流动人口信息化管理，进一步提升流动人口计划生育服务管理水平。

二、工作中存在问题和不足

我局在时间紧、任务重的情况下，在园区党工委委、管委会的正确领导下，圆满完成了各项既定目标任务，但仍存在一些不足之处。一是园区医疗服务设施建设缓慢。二是公共环境卫生工作压力大、责任重，是一项长期性的工作，要科学规划、分步实施。

三、需要上级部门协调的问题

(一)、加大公安人员调配力度，加强社会治安综合治理 随着准东经济技术开发区的大开发、大建设、大发展，企业项目相继开工建设，准东地区流动人口逐渐增多，由于流动人口流动性大、隐蔽性强，人员身份错综复杂，再加上社会成分的多员化，给当地公安机关管理与服务带来了一系列的难点问题。为了强化流动人口管理，给经济技术开发区企业营造和谐的发展环境，建议上级部门加大当地公安机关人员调配力度，强化职能，为准东经济技术开发区企业创造良好发展环境。(二)加强劳动保证公共服务，维护农民工合法权益 维护农民工权益是需要解决的突出问题。区州县党委。政府高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施，做了大量工作，取得了一定成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，农民工与包工头之间劳资纠纷，被拖欠现象严重；子女上学、生活居住等方面存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。建议上级部门制定相关政策措施，全面保障农民工合法权益，维护社会公平正义，保持社会和谐稳定。

(三)加强园区和谐计生工作

由于流动人口存在分布广、流动性大、人员组成复杂，且大多处于家庭式流动的数量增多等特点，给计划生育工作带来了许多新的问题和挑战，流动人口计划生育管理工作已经成为人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。如何有效应对和解决这些问题，成为当前计生部门和计生工作者必须面临并选择的重要课题。建议上级部门加大准东地区流动人口计生工作投入力度。

(四)强化队伍建设，加大执法力度

随着准东园区企业项目建设的不断推进，园区建设日新月异，随之而来各个企业周围外来人口逐渐增多，导致违章建筑、违规占地现象日益突出，给园区环境面貌带来负面影响。建议上级部门鉴于违章建筑、违法用地日益增加这一现 象，有必要组建准东经济技术开发区治安执法监察大队，加大人力、财力、物力投入力度，切实抓好管理，提升业务水平，把握基本原则，科学规范操作，加强巡查力度，重点查处乱搭乱建，做到发现一处、查处一处、拆除一处，为园区建设，经济社会事业发展提供坚强有力的保障。

(五)加快医疗卫生设施建设，努力提高医疗保障水平随着园区企业项目开工建设，流动人口增多，由于园区地处沙漠腹地，距县城较远，存在‚看病难‛问题，建议上级部门调整医疗卫生资源的配臵格局，健全医疗卫生服务体系，重点加强园区卫生服务网络和以企业卫生服务为基础的新型园区卫生服务体系建设，加大医疗卫生设施投入，落实医疗卫生经费保障措施。

三、下一步工作打算

(一)、积极探索，努力破解流动人口管理的重点课题 在流动人口管理服务缺乏有效手段的大环境下，我局始终坚持将流动人口计生管理的难点、矛盾作为重要课题加以探索、破解。

(二)、坚持以建立医疗体系和公共卫生体系为契机，注重日常监管和检查，切实抓好卫生工作

1、开展医疗卫生单位的规划化建设。着力筹建县级医院，推进医院综合楼、门诊楼工程建设。

2、进一步完善卫生工作。(1)设立应急办，设立24小 时值班电话，完善应急储备，加强卫生应急队伍的建设，开展卫生应急知识学习和培训，联合有关部门进行卫生应急实地演练，做好应对突发公共卫生事件发生的准备;(2)推进卫生依法行政工作, 加大对各种违反卫生法律法规案件的查处力度，把好卫生许可准入关。大力整顿个体医疗市场，加强食品卫生安全工作,认真开展职业卫生、放射卫生、传染病防控监督等卫生监督执法工作。

(三)大力开展环境整治工作。

为了进一步加强准东园区环境综合治理工作，营造清洁、整齐、优美、文明、和谐的园区，按照园区党工委、管委会统一安排部署，我局积极开展环境综合治理工作，并成立了专门的领导小组，及时召开了工作会，制定了专门的工作方案、制度。

(四)加强社会治安综合治理。一是加强治安人员的管理和技能训练，提高治安人员素质。严格执行门卫登记制度、院内巡查清场制度、安全生产责任制和社会治安综合治理责任制等工作。二是定期对消防栓、灭火器等设施设备进行检查，消除安全隐患，保证设备始终处于良好的运行状态。三是做好上访和重大活动及大假的安全保卫工作，确保园区安全无事故。

社会事务、民间组织管理科工作职责 篇5

解工作对象的特征，提高工作效率。在实践中我们体会到，做好档案管理工作，便于资料查找、掌握政策，为提高工作效率发挥了重要作用。

一、主要做法

1、合理分类。我们将所有的档案资料分为9大类，即直属单位、国办福利机构、民办福利机构、福利企业、殡葬管理、救助管理、政策文件、项目建设和专项工作。以上9类中，前6类中每一个子类都是一个具体的单位。如，直属单位中的**市社会福利院、**市救助管理站……国办福利机构中的长阳县社会福利院……每一个子类就是一个卷宗，主要保存该单位的工作情况资料、规章制度、得奖情况和上级对其指导检查的情况等。比如，工作报告、民政局对其进行安全检查记录、单位负责人学习考察情况等。第7类政策文件，其内容就是该项工作的政策法规，包括28个子类，有福利机构、收养登记、救助管理（含未保中心）、重生行动、社会联动、计划生育、殡葬管理、明天计划、星光计划、阳光行动、福利企业、养老服务社会化、假肢修配、蓝天计划、本局文件、城市定救、儿童福利（含儿童维权）、“三无”入院、综合文件、争取资金和外地经验，同时为了便于查找，将来信来访、议案提案、课题调研、上报材料、宣传稿件、信息化建设、民政简报归为政策文件中。第8类是项目建设，是在建的项目资料，一个项目设一个专卷，比如，在建的儿童福利院蓝天计划项目、救助站（未保中心）项目等。第9类专项工作，一个整理一次，一项工作为一个专卷，比如某的明天计划、星光计划等。

2、收发登记。对收到的文件和本级下发的文件，按上述分类标准归档录入。收文录入的内容包括收文时间、发文单位、文件标题、文号、目录号和案卷题名；发文录入的内容包括发文时间、文号、文件标题、签发人、目录号、案卷题名、主送单位和抄送单位。目录号就是分类中的大类，如直属单位，福利企业等，案卷题名就是大类下面的子类，如，直属单位中的**市殡葬管理所。收（发）文登记录入是录入到电脑的excel表中，保存在本科室的共享文件夹下面，科室的每位同志都可以通过excel程序提供的搜索功能，找到某文件的目录号和案卷号，从而快速地找到该文件。比如，拟找省民政厅下发的“关于召开全省救助管理工作经验交流会暨救助管理站站长培训班的通知”。通过搜索，查到了文件的目录号是“政策文件”，案卷号是“救助管理”，我们就知道了此文件在政策文件中的救助管理专卷中，马上就可以拿出这份文件。当然，还可以通过excel透视表做一些简单位的统计。比如，政策文件共发文多少，政策文件中关于殡葬管理的发文有多少，收到省民政厅的关于救助管理的文件有多少等。

3、编制目录。对于收（发）文录入，我们是按照进行录入的，即一个为一个文件名，每个大类（目录号）下面的子类（案卷题名）中保存有哪些文件。同时，我们还建立了一份“卷内文件目录”，卷内文件目录也是录入到excel表中，表格中的工作表标签按照分类中的大类命名，即标签名为直属单位、国办福利机构……,对于分类中的前8类表格中录入文件名、目录号（大类名）、案卷题名（子类名）、备注等内容。对于第9类即专项工作，立为专卷，录入内容有文号、责任者、题名、日期、页码和备注，专卷整理后装订成册，作为工作中的资料备查。如我们有某星光计划专卷、明天计划专卷、地震孤儿收养专卷等。卷内文件目录中录入了所有档案资料的目录内容，通过 excel表格提供的搜索功能，可找到需查找的文件。如，在卷内文件目录中查找《**市民政局关于国家电网公司捐赠“爱心助老基金”专款使用情况的报告》，其搜索结果为在标签名为《“爱心助老基金”国家电网公司捐赠专款使用情况》专卷中的第一页,当然很容易找到这份文件。

另外，我们还制作了《报送资料登记表》，对科室发出去的文件的报送时间、题名、接收单位、签收人进行登记。《传真记录》和《重要电话记录》对接（打）传真和电话进行记载。

二、几点体会

1、节约了人力物力。通过现在的档案管理方法，我们在没有增加任何投入的情况下，很容易找到所需的文件，不会浪费工作时间去资料；每份文件都只需保存一份，科室的工作人员不用每个人去复印一份而浪费纸张。

市民政局社会组织管理工作总结 篇6

2014年，我市认真贯彻党的十八届三中全会精神，落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》（皖办发〔2013〕9号），在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕激发社会组织活力，以创新推动发展，全市社会组织呈现快速发展的良好态势。截至目前，全市已登记各类社会组织1321个(市本级296个)，其中，社会团体699家、民办非企业单位621家、非公募基金会1家。每万人拥有社会组织数已达4.6个，高于全省平均水平（省每万人拥有社会组织3.2个）。

一、2014年重点工作完成情况

（一）强化组织领导。充分发挥市社会组织管理工作领导小组作用，努力形成管理合力。今年上半年，积极争取市委、市政府领导重视和支持，调整补充了市社会组织管理工作领导小组成员，召开了领导小组会议，明确了领导小组成员单位职责，建立了成员单位联络员制度，初步形成了登记管理机关、行业主管部门、相关职能部门各司其职、信息共享、协调监督、齐抓共管的联动工作机制。在反复调研论证、立足创新、广泛征求相关部门意见、积极协调争取的基础上，今年8月份，我市以“两办”名义出台了《关于加强和创新社会组织建设与管理的实施意见》（办〔2014〕55号），对社会组织管理创新工作进行了全面部署，明确了12项改革创新任务，将是今后我市社会组织建设与管理工作的指导性文件。加强基层社会组织管理能力建设，抽调年轻同志充实市民管工作队伍，督促县民政局设立民管工作机构，通过内部调剂、购买服务等多种方式，解决民管工作人手不足问题。XX区、XX市设立了副科级民管局。

（二）深化登记改革。一是坚持优质服务。社会组织登记服务一律进驻市政务服务中心民政窗口统一受理、统一办结。社会组织（社会团体、民办非企业单位、基金会）登记注册工作由法定60个工作日提速到5天，社会组织各类变更和注销审批，由法定30个工作日提速到3天，对社会组织的登记收费实行全免。二是推行直接登记。2011年起，我市就积极探索直接登记和双重管理并存的登记管理制度。对行业协会商会试行直接登记，新成立的行业协会全部社会化、民间化，有力促进了行业协会的发展。去年以来，我市扩大直接登记范围，除依据法律法规需前置行政审批及政治法律类、宗教类的社会组织和境外非政府组织在宣代表机构外，其他各类社会组织按照分级负责的原则，由市、县两级民政部门直接依法审查登记。取消对社会团体分支（代表）机构登记的审批。目前，市级直接登记的社会组织已有27家，其中，行业协会商会13家。在直接登记过程中，我们注重征求行业主管部门意见，并积极引导新成立的社会组织主动联系，接受行业主管部门监管指导，争取支持，力求登记门槛降低而登记质量不降。

（三）优化发展环境。一是落实社会组织税收优惠政策。联合财政、税务部门，做好公益性捐赠税前扣除资格认定的审核工作，开展免税资格认定工作。亚夏慈善基金会成功获得了公益性捐赠税前扣除资格，德祥颐养院成功取得免税资格。二是推进枢纽型社会组织建设。我市坚持实行城乡基层社会组织登记和备案双轨制，并将社区社会组织备案工作管理权限下放至乡镇、街道。市民政局专门印发了《关于加快培育发展社区枢纽型社会组织的通知》，通过“以奖代补”的方式，对XX区已成立的2个社区社会组织联合会分别给予3万元补助，并推荐XX区宝城社区社会组织联合会成功申报省福彩公益金“三社联动项目”资金10万元，示范引导，积极推动社区枢纽型社会组织建设。三是推进社会组织孵化基地建设。市局正在积极争取市机关事务管理局的支持，在已清理回收的办公用房中协调办公用房，筹建“XX市社会组织孵化基地”。XX区宝城社区社会组织联合会还积极争取当地政府支持，拓展了活动场所，并着手建立全市首个社区社会组织孵化中心。四是推进政府购买社会组织服务工作。今年2月，市政府出台了《XX市人民政府关于推进政府购买公共服务改革的实施意见》，发布了《XX市2014年政府向社会力量购买服务目录》，建立了我市政府向社会力量购买服务制度。目前，市本级已有6家职业培训机构承接了政府购买劳动者职业技能培训项目，涉及资金200余万元。政府购买居家养老服务工作也已启动。今年，我们争取市财政安排了400万元专门用于开展居家养老服务指导工作，设置了政府购买居家养老服务公益岗位4名。我们还制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务资质认定及目录编制管理办法，引入“黑名单”管理模式开展资质认定工作，12月底前公布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。

（四）强化综合监管。一是推进政社分开。2014年元月份，市委组织部牵头在全市范围内开展了党政领导干部在社会组织兼职的调查摸底工作；4月份，出台了《XX市科级干部兼任社会组织领导职务管理实施办法》；5月份，市纪委、市委组织部、市委老干部局、市监察局、市民政局等五部门联合印发通知，在全市开展党政机关干部社会组织兼职专项清理整顿，梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。11月份，组织开展全市社会团体依法规范管理集中推进行动，制定了实施方案，召开了动员会议，年底前，力求在社会团体政社分开、规范收费行为、完善内部治理等方面取得明显成效。现已梳理并分类建立了党政机关干部在社会组织兼职的台帐。218名县处级以上领导干部在社会组织兼任领导职务，已有93名辞去社会组织兼任职务或任职至届满不再兼任。相关社会团体正在根据清理整顿意见履行变更、备案或注销手续。二是推进社会组织评估工作。开展评估工作是深化社会组织管理体制改革，促进社会组织综合能力建设的一项重要举措。今年初，我市将社会组织评估工作经费纳入了财政预算，落实预算资金20万元。领导小组会议上，专门审议通过了《XX市社会组织评估实施办法》，在领导小组成员单位宣传了评估工作的重要意义，争取成员单位支持，为做好评估工作奠定了基础。评估工作坚持“政府指导、社会参与、独立运作”，采取购买服务的方式组织第三方评估，年内完成市属行业协会商会评估工作。县市区民政局按照评估办法、评估指标、评估专家共享的原则，相应成立社会组织评估委员会和复核委员会，同步推动社会组织评估工作。三是推进社会组织党建工作。今年10月份，在全市开展社会组织党建“集中组建月”活动，选择人员较多、相对固定、自治功能较强的行业协会商会、民办学校、医院等为工作突破口，集中力量强化指导，以点带面，促进社会组织党建工作的整体推进，不断提高社会组织党组织组建率。全市完成了137个社会组织党建组建任务。四是加强社会组织年检工作。根据各社会组织提交的年检材料，严格对照标准进行审查，对审查过程中发现的社会团体法人治理不完善、活动开展不正常、资料填报不规范、财务管理不健全、变更登记不及时等问题，及时指出，立行整改后给予年检合格，进一步规范社会组织管理。五是加强社会组织自身建设。制定了直接登记社会组织章程示范文本，对行业主管部门、社会组织负责人产生程序、会费缴纳标准等事项进一步作了明确，并在社会团体章程示范文本中增加了监事会设立等具体条款，更好地指导社会组织完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。加强社会组织票据管理，规范社会组织收费行为。坚持重大事项报告和信息披露制度，部分社会组织利用自办网站，公开自身信息和重大活动；市本级民非单位基本实现执业许可、法人登记证和服务承诺、收费项目及标准“四公开”。全市社会组织在促进经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动、维护社会和谐等方面都发挥着越来越重要的作用。

二、2015年工作思路 2015年，我市社会组织管理工作将继续深入贯彻党的十八届三中全会和皖办发2013]9号文件精神，坚持培育发展和监督管理并重，继续深化社会组织登记管理改革，不断优化社会组织发展环境，引导社会组织加强自身建设，增强服务功能，加快形成政社分开、权责分明、依法自治的现代社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展。充分发挥社会组织在经济建设、社会管理和公共服务中的应有作用。

（一）深化社会组织登记改革。全面落实社会组织直接登记制度，完善直接登记实施细则。探索建立登记事前评估、论证制度，对于一些直接登记的社团，需要对其进行包括资金来源、宗旨、社会效应、组织机构、发起人等进行实质性评估、论证。继续实行城乡基层社会组织登记备案双轨制，加快培育发展社区枢纽型社会组织。重点培育扶持经济社会发展急需的经济科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，积极推进行业协会和基层社会组织快速发展。完善社会组织的退出机制，引导难以继续运营的社会组织进行重组、注销，优化组织结构。

（二）强化社会组织监管。建立与社会组织直接登记相适应的综合监管制度，民政、财政、税务、公安、人社、外事等相关职能部门依法对社会组织的财务管理、人员管理、社会保险、涉外活动等进行监管，形成齐抓共管的监管合力。指导和督促社会组织落实“非盈利性”要求，按照《民间非营利组织会计制度》建立健全财务管理、财务核算制度。鼓励社会组织服务经济社会发展，投身社会互助和慈善事业，主动承担社会责任。加强社会组织党建工作，扩大党组织的覆盖面，确保社会组织正确的政治方向。继续深化社会组织民间化改革，严格控制和规范管理党政干部社会组织兼任领导职务，支持社会组织依法按章、独立自主开展活动，逐步实现社会组织的组织机构民间化、运行机制市场化，从源头上解决社会团体行政倾向化等问题。深入推进社会组织评估工作，健全评估指标体系，充分发挥评估的导向、激励和约束作用，引导社会组织规范发展。

（三）优化社会组织发展环境。加大对社会组织参与社会管理和公共服务的资金扶持力度。完善福彩公益金资助社会组织开展公益服务、政府购买社会组织服务等扶持政策。落实社会组织税收优惠政策，指导社会组织开展免税资格认定。推动成立市县两级社会组织联合（促进）会，建立各级社会组织发展孵化基地，为初创期社会组织提供支持。推进政府购买社会组织服务工作，定期发布具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录。指导社会组织申报中央财政和省级福彩公益金支持项目，争取更多支持。

（四）加强社会组织能力建设。引导各类社会组织加强自身建设，完善以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构。增强社会组织反映群众诉求、化解社会矛盾、提供社会服务、参与社会管理的能力，支持引导社会组织参与社会管理和公共服务。加强社会组织参与协商民主的能力建设。分类组织开展社会组织负责人业务培训（培训内容包括：宏观政策形势分析、政策法规解读、登记业务知识、社会组织内部治理、信息化管理系统等），建立健全任职培训、继续教育等制度，推动社会组织工作人员专业化、职业化。大力倡导社会组织开展自律、诚信活动，提高社会组织公信力和影响力，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为、造福社会的积极作用。

（五）加强登记管理机构建设。着力解决管理机构不健全、执法监管力量薄弱和服务指导不适应社会组织发展的要求等问题，保证登记管理执法力量与工作任务、社会组织数量相适应。加强社会组织管理信息化建设。推动社会组织信息管理平台建设，加快建立社会组织电子档案库、法人数据库。运用信息化手段，加强社会组织登记、年检等管理，提高社会组织登记管理机关工作效率和服务水平，满足社会组织业务需要。2015年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，本着公开、公平、公正的原则,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

一、低保工作

至2015年年初，我们镇共有低保户1278户，1860人，低保标准是130元/人，是全县平均水平。2015年为2014年摸底上报审核通过的146户246人新增低保人员办理手续，到2015年年底我镇共有低保户1396户，2053人，年发放低保金320.2万余元。按县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在5月份和9月份清理了死亡人员47户、48人。对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。免费为所有的低保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。二、五保工作

我们镇共有五保户92人，发放五保金23万元，其中在敬老院集中供养的有3人，分散供养的有89人。1-11月份共有2名五保对象死亡，我们及时XX县民政局对接，2015年增补了11名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧，并免费为所有的五保户办理了新型农村合作医疗，纳入医疗救助平台。

三、优抚工作

今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴手续，为全镇19名烈士人员换发新的烈士证，按照县民政局要求为全镇优抚军人、60周岁退伍军人换发新的银行卡，同时，配合同济医院为17名优抚军人进行体检身体。

四、扶贫工作

今年按照国家、省、市、县要求对非贫困县非贫困乡镇贫困人口精准识别，建立贫困户信息档案,摸清帮扶需求，明确帮扶责任，落实帮扶措施，实施精准扶贫工作。我镇严格按照工作流程进行，切实做到“两公示一公告”，有相关记录和档案资料，全程公开，接受监督，确保结果公正。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别，今年我镇共办理贫困户306户,560人，全部建立贫困户档案，并录入全省扶贫信息网络系统。

五、残联工作

配合县残联各部门做好关于残疾人的惠民工作，到2015年年底我镇共为42人办理了贫困重度残疾人；对贫困重性精神病患者进行统计上报，为28名精神、智力有问题的居家托养人员办理了阳光家园计划残疾人托养服务资助手续；对4名有意愿参加残疾青少年运动员选拔的人进行统计登记上报；对未成年贫困脑瘫残疾儿童进行统计上报，并及时通知他们筛查救助活动情况；向30位残疾人发放康复体育器材；对听力残疾人助听器需求进行统计上报，共计16人。

六、民政其他业务工作

社会事务办职责 篇7

主要承担民政、人口和计划生育、卫生、健康工程、食品药品安全监管、社会救济、残疾人事业、社区建设、物业管理等方面职责。

1、协助党工委、办事处抓好基层政权建设，发挥村（居）民自治组织在农村、社区的作用，监督好村、居务公开；

2、救灾救济工作。管理和发放上级划拨的救灾救济资金。

3、拥军优属工作。认真落实上级下达的各项拥军优属政策和优待抚恤金的发放；

4、五保户工作。严格按照五保政策执行有关工作。

5、殡葬工作。推动殡葬改革，提倡火化，进行违法土葬调查询问，确定事实，依法处罚；

6、残疾人工作。依照相关政策落实好“惠残工程”、办证与各项救助工作；

7、农村特困救助与农村医疗救助工作。落实好街道的“1+8”扶贫帮困制度；严格执行“两助”的宣传、审核和资金发放；

8、抓好社区建设工作；

9、办理本部门的日常事务和其它临时性工作。

10、落实小区物管工作。

11、做好辖区食品药品安全监管工作。计划生育办公室职责

1、贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《重庆市人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及党和国家有关计划生育的方针、政策；

2、负责全街道计划生育工作业务指导；

3、组织开展人口与计划生育的宣传教育工作；

4、负责全街道计划生育技术服务工作的综合管理，搞好计划生育优质服务；

5、负责避孕药具的管理发放；

6、组织实施“阳关计生行动”、推动计生村（居）民自治工作；

7、办理《流动人口婚育证明》和再生育报批手续；

8、协助办事处做好计划生育行政执法和征收社会抚养费工作；

9、承办区计生委和街道党工委、办事处交办的其它工作。

（四）社会事务办公室主任职责

1、根据办事处目标任务，负责制定本科室工作计划，并组织实施。

2、抓科室内部管理，建立、完善各项规章制度，结合职能工作，制定工作计划、总结，各项工作做到有计划、有措施、有检查、有落实。

3、负责全辖区社区居委会的组织建设，制度建设，搞好社区居委会的换届选举。

4、掌握社区建设和计划生育相关法律，法规，按政策规定办理有关手续。

5、组织科室同志和驻区单位计生专干定期学习计生政策，做好计生宣传，以保证各项目标任务圆满完成。

6、负责社区居委会骨干、计生专干的管理培训。

民间组织管理 篇8

系(部): 文化艺术学院

专 业： 社会工作 学生姓名: 何浪 学号: 2010092060

目 录

成都小树苗青少年发展中心章程................................................1

第一章 总则..............................................................1 第二章 举办者、开办资金和业务范围........................................1 第三章 组织管理制度......................................................1 第四章法定代表人.........................................................3 第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度..................................4 第六章 章程的修改........................................................4 第七章 终止和终止后资产处理..............................................4 第八章 附则..............................................................5 成都同乐健康咨询服务中心状况................................................6

一、机构使命：..........................................................6

二、业务范围：...........................................................6

三、服务领域：...........................................................6

四、项目简述：...........................................................6

五、与业务范围不符的地方和原因：.........................................7

成都小树苗青少年发展中心章程

第一章 总则

第一条 机构名称：成都小树苗青少年发展中心（Chengdu Saplings Youth Development Center）

第二条 机构性质:利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 机构宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，对儿童和青少年提供服务，丰富其业余生活，提高其社会技能，增进其生存能力，从道德，身体，心理等多个层面获得知识和经验，从而更好的发展和成长。

第四条 本机构的登记管理机关：四川省民政厅；

本机构的业务主管单位： 四川省成都市锦江区民政局。第五条 本单位的住所地：成都市锦江区

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条 本机构的举办者：何浪。举办者享有下列权利：

（一）了解本机构经营状况和财务状况；

（二）推荐理事和监事；

（三）有权查阅理事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告。

第八条 本机构开办资金：10（拾）万元；

出资者：何浪，金额，5（伍）万元；周晓，金额，5（伍）万元。第九条 本单位的业务范围：对儿童和青少年提供各种发展社会技能的服务；提供生存技能服务；提升儿童和青少年生理，心理，社会层面知识和经验的进步，以及其他符合机构宗旨的服务。

第三章 组织管理制度

第十条本机构设理事会，其成员为3人。理事会是本单位的决策机构。理事由举办者（包括出资者）及业务主管单位推选产生。理事每届任期4年，任期届满，连选可以连任。第十一条 理事会行使下列事项的决定权：

（一）修改章程；

（二）业务活动计划；

（三）财务预算、决算方案；

（四）增加开办资金的方案；

（五）决定机构的分立、合并或终止；

（六）选举或者解聘理事长，秘书长；

（七）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（八）罢免、增补理事；

（九）内部机构的设置；

（十）制定内部管理制度；

（十一）从业人员的工资报酬；

（十二）其他重大事项。

第十二条 理事会每年召开次会议〔至少两次〕。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

（一）理事长认为必要时；

（二）超过半数以上理事联名提议时。第十三条 理事会设理事长1名。

第十四条 理事协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的理事代其行使职权。

第十五条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第十六条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的过半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）本机构的分立、合并或终止；

（三）选举或者罢免理事长、秘书长；

第十七条

理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本机构遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第十八条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）法律、法规和本机构章程规定的其他职权。第十九条

本机构的执行机构是秘书处，秘书处可根据业务活动需要设置若干内设机构。秘书处行使下列职权：

（一）机构日常事务工作；

（二）与理事会、监事会进行协调和沟通；

（三）向理事会、监事会报告工作；

（四）建立健全机构各项规章制度；

（五）制定基金会工作计划和日常安排以及开展项目的设立、评估、实施和监管等运作。

（六）本机构秘书长列席理事会会议。第二十条 本机构设立两名监视。

第二十一条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本机构理事、秘书长及财务负责人，不得兼任监事。第二十二条

监事行使下列职权：

（一）检查本机构财务；

（二）对本单位理事、秘书长违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当本机构理事、秘书长的行为损害本机构的利益时，要求其予以纠正；

（四）监事列席理事会会议。

第四章法定代表人

第二十四条 本单位的法定代表人为何浪。

第二十五条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；

（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的；

（四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；

（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；

（六）非中国内地居民的；

（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第二十六条 本机构经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第二十七条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第二十八条 执行国家规定的会计制度，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第二十九条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十条 本机构换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十一条 本机构按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受登记管理机关组织的检查。

第三十二条 本机构劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改

第三十三条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第七章 终止和终止后资产处理

第三十四条 本机构有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的；

（四）自行解散的；

第三十五条 本机构终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第三十六条 本机构办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单 4

位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

本机构应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。第三十七条 本机构自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第八章 附则

第三十八条 本章程经2013年6月15日理事会表决通过。第三十九条 本章程的解释权属理事会。

第四十条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。

成都同乐健康咨询服务中心状况

一、机构使命：

成都同乐健康咨询服务中心是一个由男同自发组织成立，自主开展社会工作的社区组织，致力于应对艾滋病等健康危机，发展同志文化，增进同志权益。

二、业务范围：

针对MSM人群的艾滋病预防教育、咨询检测和治疗关怀；为艾滋病防治领域公民社会组织的共同发展提供支持和协作；对政府和社会大众开展关于性取向和艾滋病的倡导和反歧视活动；开展与LGBT相关的文化交流、社区发展、权益维护等活动。

三、服务领域：

艾滋病咨询服务、艾滋病检测、艾滋病预防、感染者关怀、反歧视倡导、同性恋文化交流和传播、同性恋权益保护。

四、项目简述：

（一）成都男男性行为人群艾滋病预防与检测

这个项目开始于2002年即机构诞生的时候，当时的内容是在艾滋病干预的层面，其具体内容是在同志场所例如酒吧，浴室，会所等地方做防御艾滋病宣传，同时并发布一些宣传单以及安全套和润滑油；机构内部的同伴教育（即以同行者的角色做艾滋病预防，包括支持小组建设，还有部分的个案）；还包括一些外展的干预工作，这个项目是中英项目的一部分（2003-2006），如今的工作内容是双向的，检测和预防两个部分，检测是由2007年开始的，主要内容就是免费的HIV检测，工作日的任何时候都可以到机构进行检测，而且是保密的，如今每年接受检测的人次达到3000人次，而当前的资助方主要是全球基金。

（二）感染者随访和关怀

服务内容包括四个阶段，应急期心理支持；开展持续性随访服务；抗病毒治疗支持；开展病期关怀服务。这个项目是围绕感染者个体展开的服务，主要还是以医疗模式为主，尽管带有一些同伴支持性的帮助但是整体来讲还是就感染者个体而言的，对于社会支持网络的建设还不够立体和成熟，出现这点的原因还是其机构内部没有真正的社会工作专业背景工作员，这个项目只做到了个体这一点，没有构建出感染者背后的整个支持性的网络，但出现这一点也与同性恋个体的特殊性有关系，很多同性恋个体都没有“出柜”，所以说对于感染者也会存在更大的问题，但是我觉得在这点上，构建感染者身后的支持性网络是很有必要的，同伴的支持尽管必要但是还是需要更多的非正式组织的支持，他们的关怀也许是感染者更需要的。我觉得这种模式需要向生理-心理-社会模式的转变会更好的提供 6

服务给感染者。

（三）LGBT权益和文化

这个项目毋庸置疑，是几乎所有同性恋组织都存在的项目活动，6月16日成都同乐开始了“骄傲月”的活动，活动内容包括同志摄影展，“真人图书馆——我和我的同志”，“彩虹骄傲.骑游成都”四个方面，从艺术的层面推广LGBT文化，同乐的同志文化传播也已经很久了，包括科学，历史，艺术等多个层面，同志文化向来在艺术的造诣上颇高，如今许许多多国家和地区都举办了同志绘画展览，摄影展览，电影节，甚至还包括舞蹈，音乐，就连选美也有专门以“同志”为主题比赛。“彩虹”文化向来是同志文化的代表，成都同乐作为全国最大的同志机构也一直传承着这样的文化传播。

LGBT增权上，“彩虹梦想计划”是一个突出的范例，“彩虹梦想计划”是在全球基金的支持下，由成都同乐主办的关注青年同志个人成长，扶持青年同志社团发展的一个计划。该计划希望搭建起成都大学生同志交流、分享的平台，在区域内实现各高校间资源共享，培养、激励更多青年人采取行动以争取平等权益和营造校园同志友善环境。同时在个人成长方面，也希望有越来越多的行动者参与到公共事物议题中去，渐进构建多元、包容的公民社会。这个计划算是目前国内很少的社会行动的案例了，尽管没有真正的社会行动那么激烈，但已经算是当前民间非盈利组织当中比较激烈的了。

五、与业务范围不符的地方和原因：

社会事务、民间组织管理科工作职责 篇9

共事务管理的空间和领域，有效探索出了一条妇联有声有色参与社会公共事务管理、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。

源头化、社会化参与公共事务管理，是妇联组织适应新型社会管理格局、真正发挥代表妇女利益的非政府组织功能的必然要求和发展趋势。妇联参与社会公共事务管理的重点，是协助政府管理妇女儿童事务。原创：http:///只有从源头上进行参与,才能真正取得参与实效。我们双管齐下，一方面针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童利益的社会公共事务，特别是一些倾向性和苗头性问题开展调查研究，反映社情民意，提出建议对策，另一方面，充分利用妇联组织、妇女干部、妇女群众参政议政的优势作用，通过人大、政协和各种民主渠道，拓宽建言献策的形式和渠道，准确及时地表达妇女利益，为妇女平等地获得发展机会和分享发展成果大力呼吁。市、县（区）两级先后向人大政协提交提案建议300多个，形成社情民意、调研报告近200篇，把急需解决的妇女问题转化为政府关注的问题，促进了一批重点难点问题的解决。民办幼师纳入养老保险、公益性群众文体活动场所的规划建设和管理、为下岗失业困难妇女提供妇女病普查公共援助、人口出生缺陷社会化干预、外来贫困妇女实行定点限价分娩等一批实事项目的实施，以及促进妇女创业和再就业、预防和制止家庭暴力、少儿住院大病医保等地方性政策法规的出台，增强了妇联对公共政策制定及地方事务管理的影响力，受到了社会和群众的广泛赞誉。

项目化、实事化打造公共服务产品，是妇联组织在市场经济条件下代表妇女儿童利益、参与公共事务管理的现实需要和有效途径。在开发社会事务管理潜能的长期实践中，我们把握市场需求，协调社会资源，通过政府购买、委托和自主开发等形式，积极承接政府授权的一些社会公共管理和服务项目，打造形成了一批为妇女儿童服务的公共产品。我们充分利用妇儿工委的协调优势，通过“九五”、“十五”规划的组织实施，建设完成了母子医疗保健中心、妇女发展数据库、妇女儿童公园等实事项目，逐步发展成为成熟的社会公共产品。在妇女维权领域，我们建立了妇女儿童避救、伤情鉴定、法律援助和110反家暴接处中心，在社区开设了维权站、谈心角、心理咨询网站和维权热线，为维护妇女权益、疏导妇女情绪、化解社会矛盾提供了通道和服务。在妇女再就业领域，我们城乡统筹打造服务妇女再就业和劳动力转移的培训、信息、职介平台，自办联办了近3000个社区再就业咨询服务站和劳动力转移服务站，开发了托儿所、托老所、小饭桌等各类社区服务项目30多个，打响了“春光”、“好阿姨”、“半边天”等“妇”字号公共服务品牌。在未成年人教育领域，我们率先在全省创办了网上家长学校，与全市400多所学校和社区建立了家校路路通，成为50万家长跨时空沟通的桥梁，入选江苏省第九届精神文明建设新人新事。在妇女健康领域，我们推出的“巾帼红丝带”行动，培训了一大批妇女防治艾滋病骨干和志愿者，辐射带动了30万妇女和家庭接受了防艾知识学习。在帮困助学方面，我们建立了帮困基金和扶金档案，开设了爱心助学网站，筹资筹物近千万元资助了万余名贫困学生完成学业，打响了“

8、26帮困助学行动日”、“春蕾助学”等公益慈善活动品牌。在妇女培训方面，凡涉及妇女主体方面的培训项目，无论是再就业技能、普法知识、网络知识、参政能力还是文明礼仪培训，政府及各有关部门都会主动联系并授权妇联组织。我们的公共服务产品，涉及妇女教育、就业、维权、健康帮困等方方面面内容，从创办伊始到初具规模有一个发展过程，这一过程也正是我们学会运用项目化和实事化方式参与社会管理的实践和探索过程。原创：http:///在这一过程中，我们以信誉和质量赢得了社会的认可，得到了政府的支持，畅通了参与管理妇女儿童公共事务的绿色通道，构建了妇联提供公共服务和产品、政府出资购买我们的服务和产品的良性“双赢”机制。我们的公共产品也因此经受住了市场经济的考验，实现了良性循环和有序发展，逐步成为妇联参与社会公共事务管理的有效载体。