纪检民生工程

纪检民生工程（共10篇）

纪检民生工程篇1

核稿人：

拟稿人：郑高立

关注民生

惠为民求

执纪为民

——三项措施开展“民生纪检”

为进一步落实推进民生工程，服务民生、改善民生、保障民生，区文旅广新局为杜绝“民生腐败”开展“民生纪检”。

明责任、正作风

年初，区文旅广新局召集文化民生工程项目负责人开展廉政教育，强调负责人要有“红线”意识，管住嘴、管住手、管住腿，增强工作责任心，以群众利益、大局观念为重，始终保持良好的精神状态和谦虚、谨慎、不骄、不躁的工作作风，狠抓工作落实，提高办事效率和质量。

管资金、查落实

为确保民生工程资金落到实处和专款专用，每月上报民生资金使用情况，本着公开透明的原则，安排人员不定时的对民生资金使用情况进行抽查，严肃查处挪用专款和整改票据不规范的情况。

适时，对民生工程项目公益电影免费放映、“两馆”免费开放、乡镇文化站、基层公共文化服务站点等运行情况进行抽查，通过翻阅资料、了解群众，及时发现问题，严肃查

处收费不作为、慢作为、不担当现象，确保民生工程项目按时按质按量完成。2017年，以群众需求为中心实施文化惠民服务，新建2个数字影院并投入运营，“两馆一站”及42个基层站点开放有序进行，文化馆、图书馆周均开放时间不少于40小时，累计外借图书近5000册，开展免费歌舞器乐培训260余次，各类赛事培训50余次，基层专干培训2次，服务群众5万余人次；“苏铁剧场”演出和送文化下基层活动稳步开展，举办固定演出12场、下基层演出25场次，下基层指导80余场；开展公益性电影放映农村120场、社区384场，学校64场；社区、农家书屋补充更新工作于7月底完成，42个基层书屋补充新书各120册。

搞测评、知民意

民生工程深入民心、服务群众，结合党风廉政建设社会评价，每年邀请群众进行满意度测评，及时反馈群众意见，督促项目负责人抓紧整改落实，真正实现文化惠民、惠及民生。

纪检民生工程篇2

一、渭南市民生工程实施情况及取得的成效

近年来, 各级各部门高度重视保障和改善民生, 始终把民生放在高于一切、重于一切、先于一切的位置, 认真落实各项民生政策, 投入大量的人力、物力和财力, 实施一系列得人心、暖人心、聚人心、稳人心的民生工程, 学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得等问题得到初步解决, 各项民生工程扎实推进, 民生政策执行到位, 人民群众幸福指数不断提高。

(一) 系列化民生工程框架基本形成

渭南市民生工程内容包括工程建设和政策补助两大类。经过多年的实践和探索, 民生工程从无到有, 由点到面, 由最初的八大工程60个项目, 扩展到2011年的促进就业、收入倍增、全民社保、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、消除贫困、改善环境、生产服务工程十大领域146个项目, 基本形成了涵盖人民群众生产生活方方面面的民生保障体系。基本建立完善了六大体系:以保障性住房和农民安居工程为主的住房保障体系;以渭河综合整治和农村公益事业建设为主的基础设施建设体系;以教育、卫生、文化设施建设和政策补助为主的社会公共服务体系;以培训和公益性岗位开发为主的就业再就业援助体系;以社会保险、社会救助、社会福利为基础, 以基本养老、基本医疗为重点的社会保障体系, 以及以粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、家电下乡补助为主的强农惠农富农补贴体系。

(二) 民生工程推进机制逐步建立

实施民生工程以来, 各县 (市、区) 分别成立了民生工程项目管理和资金管理办公室, 将民生工程推进工作纳入干部政绩和机关效能考核体系之中, 层层签订年度目标责任书, 夯实责任, 助推落实。实施过程中, 坚持做到资金与项目、财政与部门、市级与省县“三对接”, 做到争取中省资金、落实市级配套资金, 落实县级投入资金“三落实”, 实行项目实施、资金拨付、配套到位情况“三考核”。持续开展了以“公共财政惠民生”为主题的系列民生政策宣传活动, 让民生政策家喻户晓、深入人心, 营造了良好的舆论氛围。大部分县 (市、区) 还开展了为民办实事活动, 实行了报告承诺制度, 通过政府网站、电视台、报纸等媒体, 向人民报告, 对群众做出承诺, 接受群众监督, 推进民生工程实施。

(三) 民生工程投入快速增长

各级各部门始终把加大投入作为实施系列化民生工程的关键环节来抓, 综合运用多种方式, 优化支出结构, 确保民生支出;积极汇报沟通, 争取上级支持;加强项目管理, 节约建设资金, 有力保障了民生工程顺利实施。据统计, 2009年至2011年, 渭南市累计用于民生领域的支出达到408.6亿元, 其中, 信贷投入、单位筹资和个人出资42.2亿元, 占民生投入的10.3%;财政投入366.4亿元, 占89.7%, 年均增幅近40%, 财政投入民生领域支出占一般财政预算支出的比例由2009年的74%提高到2011年的80.11%。市县财政累计投入民生配套资金142.8亿元, 并将新增财力的80%以上用于民生, 民生财政格局初步形成。

(四) 民生工程监管水平不断提高

严格执行中省民生资金和项目管理制度, 坚持用制度管项目、管资金、促进度。建立完善了“三农”、教育、社会保障、保障性住房等一系列项目资金管理办法, 基本做到了有项目计划, 有管理办法, 实行项目库管理。制定出台了《渭南市民生工程资金财政考核办法》, 切实加强民生资金监管, 提高资金使用效率, 确保资金安全;初步建立了民生工程资金动态监控系统, 通过实时监控和开展项目观摩, 掌握民生工程实施情况和资金使用落实情况;不断深化惠农补贴资金“一折通”发放方式改革, 包括粮食直补等在内的24项惠农补贴逐步纳入“一折通”发放, 实现“一体化管理、一折通发放、一站式服务”;通过上下联动、部门联合等多种检查方式, 对资金分配和拨付、项目实施运作实行全过程监督。有些县 (市、区) 还聘请有关方面代表为工程监督员, 设立民生工程监督举报电话, 自觉接受社会监督。渭南市惠农补贴资金“一折通”发放方式改革走在全省前列, 重点民生工程财政投资评审工作得到省纪委充分肯定, 民生资金监管工作连续三年被省财政厅评为一等奖, 保障性住房建设被评为全省二等奖。近年来, 渭南市先后被国务院和省政府授予“全国创业先进城市”和“全省就业先进市”荣誉称号。

(五) 民生得到较好保障和改善

三年来, 渭南市实施的一系列标志性的示范工程和民心工程, 解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 深受人民群众支持和拥护。主要有:促进就业工作成绩显著, 每年新增城镇就业人员7万人以上, 转移农村劳动力100万人次以上, 城镇登记失业率控制在3.5%以内, 跨入全国创业型城市之列。社会保障水平明显提高, 城乡低保、五保供养政策惠及37万困难群众, 建立了困难家庭生活补贴动态调整机制, 城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖, 医疗保险参保率达到95%以上。教育保障能力稳步提升, 学前一年免费教育、“两免一补”、“蛋奶工程”、贫困学生资助政策惠及近60万人, 新建和改造中小学校102所, 中心城区就学环境显著改善。住房保障工程稳步推进, 三年共建成各类保障性住房4万余套, 有效解决了部分低收入家庭的住房困难问题。医疗卫生事业快速发展, 医疗卫生体制改革进展顺利, 市中心医院、中医医院及5座县级医院住院楼相继建成, 新增床位2 779张, 三年为1 194.7万人次的城乡居民报销医药费19.29亿元, 群众“看病难”、“看病贵”的问题逐步缓解。城乡居民收入水平不断提高, 秦岭北麓移民搬迁工程累计有5 600户22 000名群众受益, 农资综合补贴、家电下乡、粮食直补以及农机购置补贴等各项惠农补贴惠及440万群众, 农民人均纯收入由2009年的3 584元增加到2011年的5 571元, 增长55.4%;城镇居民人均可支配收入由13 652元提高到18 768元, 增长37.5%。

二、存在问题

(一) 组织协调机制不健全

县 (市、区) 均未成立牵头负责民生工程的职能机构, 城乡分割、条块分割、多头管理现象突出。考核没有牵头机构, 资金难以有效整合, 信息资源不能实现共享, 影响了民生工程的顺利实施。调查发现, 一些来自不同渠道, 而用途相同或相近的项目, 在实施中缺乏有效协调、衔接和整合, 降低了资金的使用效率。这种现象在“三农”、教育、农民安居工程、社区建设等领域都有不同程度地存在。社保经办机构和工商、民政、公安、卫生等部门之间尚未建立信息共享机制, 一定程度上造成重复参保、多头救助和缺失救助等现象。

(二) 资金配套压力巨大

渭南市人口位居全省第二, 而财政总收入和地方财政收入规模均位居全省第六, 按总人口计算的人均地方财政收入仅为全省平均水平的五分之一, 民生工程资金配套压力大。2012年, 全市可用财力115亿元, 用于保工资、保运转等基础性支出105亿元, 民生工程市县配套30亿元, 财力缺口达20亿元以上, 其中市本级缺口达6亿元以上。以高龄老人补助政策为例, 从今年5月1日起, 补助对象由80周岁扩大到70周岁以上, 补助人数由8.2万人增加到35.2万人, 新增27万人, 共需补助资金3.12亿元, 其中省级负担9 742万元, 市县负担2.15亿元, 平均每个县市区2 000万元左右, 绝大多数县 (市、区) 反映配套压力太大。

(三) 实施管理工作还存在薄弱环节

从调研情况看, 民生工程在落实过程中还存在效率不高、措施不力, 落实不到位等问题。部分群众反映, 一些政策补助类项目缺乏切合实际的实施办法, 影响了政策的实施效果, 如个别县市尚未出台村卫生室药品“三统一”资金补偿办法, 村医无论看病多少、服务优劣, 都是一万元的补助, 有失公平。部分县市反映, 一些民生工程建设类项目受立项、规划、土地等因素制约, 工程进展缓慢。部分群众还反映, 已纳入“一折通”发放的生产类惠民补贴领取确实方便, 希望能将低保、高龄老人补贴、残疾人生活补贴和养老金等生活类补贴也采取“一折通”形式发放。

三、对策建议

民生工作涉及千家万户, 关系到人民群众的切身利益, 关系到社会和谐稳定, 是建设陕西东大门的重要目标。各级各部门要通盘考虑, 整体推进, 着力形成“党委领导、政府推动、部门组织、群众参与”的工作格局, 进一步健全科学高效的组织领导机制、投入保障机制、实施落实机制和监督检查机制, 推动民生工程规范化运作、高标准建设, 促进各项惠民政策全面落实。

(一) 建立健全完备的组织领导机制

市县两级分别成立由政府主要负责同志任组长, 分管领导为副组长的民生工程建设领导小组, 下设综合协调办公室, 统筹协调民生工程建设。继续推行市县领导包联重点项目责任制, 将民生工程建设纳入市级领导包联范围, 完善领导联系基层、部门联席会议、重点督查督办、工作统计台账等制度, 一级抓一级、层层抓落实。继续将系列化民生工程作为对市直各部门和各县 (市、区) 年度目标责任制考核内容之一, 完善考核内容, 细化考核办法, 强化责任落实, 定期召开民生工程现场会、推进会和总结表彰会, 强力推进民生工程。

(二) 建立多元化的投入保障机制

一是壮大财政实力。狠抓招商引资和项目建设, 加快推进园区、城区、景区建设步伐, 着力引进大项目, 催生大企业, 培育新财源, 不断壮大财源基础, 增强财政实力, 为实施民生工程奠定坚实基础。二是争取上级投入。采取切实可行的考核激励措施, 调动各级各部门争资金积极性, 争取最大限度的政策、资金和项目支持。三是落实配套投入。及时调整财政预算, 优化支出结构, 建立市县财政对民生工程投入的稳定增长机制, 确保新增财力的80%以上用于民生工程建设。四是强化引导投入。有预期收入的公共产品或公共设施, 如市政、医疗文教设施等, 政府更多地采取以奖代补、贴息、配套等形式, 鼓励和吸引金融、企业、民间组织、个人等社会资本投入。五是加强整合投入。坚持以整合提效益, 针对民生工程一些性质相同的项目多头管理、分散使用、影响资金效益发挥的实际, 本着“用途不变、渠道不乱、各记其功、整合使用”的原则, 通过项目捆绑、计划衔接、资金引导、社会融资等模式, 整合各类专项资金, 建立项目资金分类整合长效机制, 集中财力办大事、解难题、惠民生、促发展。六是确保重点投入。本着“尽力而为、量力而行、急事先办、务求实效”的原则, 制定全市民生工程规划, 建立民生工程备选项目库, 把教育作为民生之基, 就业作为民生之本, 社保作为民生之依, 住房作为民生之需, 医保作为民生之要, 稳定作为民生之盾, 逐步推进公共服务全覆盖。对涉及城乡居民个人的补助政策要全额保障不留缺口。

(三) 健全科学有效的实施落实机制

进一步夯实民生工程建设责任, 完善制度体系, 着眼长远发展, 严格规范管理, 统筹推进实施, 全力促进系列化民生工程的落实。一是注重调研, 有效实施。对各项民生工程进行深入调研, 科学合理地制定符合市情县情的实施办法, 提高民生工程落实环节的可操作性, 确保民生工程实施效果。二是提高效率, 加快实施。不断深化国库集中支付改革, 进一步加快资金拨付进度, 做到文到即转, 款到即拨, 提高资金划拨效率;对基本建设类项目, 县 (市、区) 和市级部门要不断完善重点项目“绿色通道”, 规划、土地、环评、安评等四项审批制度实行限时办结, 集中力量抓开工、抓进度。三是严格制度, 规范实施。严格执行投资评审、政府采购和工程预决算审计制度, 不断深化工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制“六制”管理, 进一步健全民生资金动态监控系统和“三对接、三落实、三考核”机制。建立部门联动、上下互通的民生信息共享平台, 加快推进民生工程制度化、规范化、信息化、科学化步伐。四是深化改革, 统筹实施。坚持以改革强管理, 继续深化惠农资金“一折通”发放方式改革, 将所有能够纳入的生产性和生活性资金全部纳入“一折通”发放范围, 简化操作程序, 整合发放渠道, 减少中间环节, 缩短资金运行过程, 不折不扣落实惠民政策。五是着眼长远, 长效实施。建立健全民生工程的后续管理机制, 合理配置资源, 避免短期行为与重复建设, 将后续管理经费纳入年度财政预算, 对已经建成的乡镇文化站、安全饮水设施、公租房、乡镇卫生院等项目, 不断健全完善设施运行、维护、管理制度, 确保民生工程项目长期发挥效益。

(四) 建立严格规范的监督检查机制

抓民生工程,建精品项目篇3

公司运作项目主要分为六类：

“两改”项目

保兒村、孤山村安置房建设项目已完成，居民已顺利回迁。宜阳路59号片区改造项目是2010年市“两改”项目，计划2012年12月交付使用。

保障性住房集中建设项目

洛阳路片保障性住房项目一期进展顺利，现全部楼座已封顶，建设手续已全部完成；房屋预售工作已开展。二期项目已开工，目前正在进行基坑开挖。

片区土地整理项目

在确保重点项目顺利推进的同时，公司积极探索城中村改造、筒子楼改造、企业搬迁以及企业居民混合区域的开发模式和运作路径，积极参与四方区土地片区整理，以宜阳路59号及瑞昌路187号片区项目为例，理顺了整理项目的工作路径和办理流程，促进了四方区“大储备、大开发、大建设”步伐。瑞昌路187号片区项目已完成土地招拍挂并确定了建设单位。拜泉路片区、窑厂宿舍片项目正按计划推进土地招拍挂的前期手续。

社会公益类项目

已完成人民路、重庆南路综合整治项目。孤山、保儿学校目前正在进行土石方施工，计划2012年交付使用。

重大基础设施配套项目

220KV高压线迁移、长沙路以南35KV高压线下地、地铁沿线拆迁项目都已完成。

异地安置房的储备

学生的民生教育感悟：民生工程篇4

之所以实施民生工程，是为了让老百姓生活得更加舒适，解决经济问题，解决学习问题、交通问题等。

民生工程是指由政府坚持以本人为本，贯彻落实科学发展，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。

在我们身边，其实就有许多的民生工程。

在乡村小路上走着，仔细观察，你会发现:代替黄石小路的是柏油路，宽度也增加了几分米。听村口张大爷说:“这柏油路，是从上个村子的村口，一直铺到这的哦。”

再比如以前的那座木桥，已经摇摇欲坠了，踩上去，仿佛立马就要断掉了，现在，那座木桥被拆了，换成了有水泥做的拱桥，比以前坚固多了，再也不怕掉下来了。

还有，乡村医保也成为了其中的一份子，村里的村民们的健康也得到了保障，他们生病时，治疗的费用也得到了报销。

在我们村，有一户老奶奶的房子，“冬冷、夏热”，下雨时也打挡不了多少雨，可是，别的村民一再劝她换一套房子，可老奶奶就是不听，一个劲的说:“这房子挺好的。”现在，房子已经被拆了，换成了一栋气派的别墅，老奶奶见了，开心极了。

……

十大民生工程篇5

（一）扶贫攻坚：着力以产业扶贫为抓手，推进连片开发，减少农村贫困人口15万人；培训转移农村贫困人口1.9万人；异地扶贫搬迁2700人。

（二）就业和创业：继续落实好促进就业的各项政策措施，积极支持创业带动就业，城镇新增就业4.5万人。

（三）劳动力素质提升：加快建设遵义职院、四中分校，启动遵义医学院、遵义师院、遵义医专、遵义行政学院等院校搬迁扩建工程，开工建设67个农村义务教育薄弱学校改造、6个特殊教育学校工程项目。完成中等职业学校招生4万人以上，培养输送1.2万名技能人才。

（四）城乡社会保障体系建设：加强价格调控监管，保障主要产品、基本生活必需品、重要生产资料生产供应，保持物价总水品基本稳定。争取将国家扶贫开发工作重点县全部纳入新农保试点范围。

（五）“一危三棚”改造和保障性住房建设：改造农村危房44614户，棚户区住房6720套，开工建设廉租房7945套、经济适用房3500套、公租房2000套，基本解决人均住房建筑面积在15平方米以下的城镇低收入家庭住房问题。

（六）基础设施向县乡延伸：新增一批乡镇通油路、建制村通公路；新增解决50万农村人口饮水不安全问题，治理病险水库50座、水土流失面积100平方公里，实施中小河流域治理工程15个，完成24万亩“烟水配套”工程建设；完成电网建设投资21.6亿元，其中农网省级改造投资13亿元。

（七）农村生活环境改善：完成2万户村庄整治和一批农村清洁工作示范点建设任务，建成农村沼气池2万户；村级公益事业建设“一事一议”财政奖补头哺乳2医院以上。

（八）公共文化体育服务建设：完成4个县级图书馆（文化馆）改造，建成88个乡镇综合文化站、168个村级农民体育健身工程、12个社区全民健身路劲工程、3个县级档案馆。建成市文化艺术发展中心、市民体育健身中心，新建100个乡镇广播服务站，实施31各乡镇有线电视联网和数字电视整体转换，建成100个学校综合教育平台。

（九）公共卫生事业建设工程：新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上；加快推进14家县级综合医院及市一、二、四、五人民医院建设。完成5家县级综合医院、8家乡镇卫生院、7个社区服务中心建设任务；对1417名在岗乡村医生进行中专学历培训。

（十）社会管理创新和平安创建工程：加强城乡社区建设，整合基层社会管理服务资源，提高社会管理服务能力和水平。落实安全生产责任，深入开展矿井、道路交通、危险物品等重点行业及学校医院等重点领域的安全生产专项整治。健全安全事故灾害、公共事件、社会安全预警和应急处置体系建设。加强省级救灾物资代储点、流浪儿童救助保护中心、救助保护站建设，努力保障全市人民群众生命、财产安全。

感谢你--民生工程

10高护一

民生，当我们看到这个词的时候，便会想到身边的感人事例。比如：“希望小学”，那是为贫困儿童建设的义务教育学校。在教育这一方面上，国家给予了我们很多的帮助。让那些在贫困山区没有上过学而渴望上学的孩子们点亮了前进道路上那一盏明亮的指路灯。也是这一项民生教育政策，让那些渴望知识的孩子的眼睛里重新看到了希望，对未来也从满了憧憬。因为民生政策，为那些孩子们插上了一对可以足够让他们飞上蓝天的翅膀。所以我们要学会感恩要学会用自己的实力感谢祖国的帮助。

那些贫困山区得到国家帮助的孩子们，在他们可以背上书包，踏进校园学习的那一刻起，我相信在他们的心中就会立下誓言，要努力学习去感谢祖国。而祖国就是我们全中华人民的母亲。当一位母亲看到自己的孩子高高兴兴得去上学时，她的心里一定很激动，而孩子也会看见母亲对她的爱。

学会感恩，学着去感恩，民生政策让贫困山区的孩子们的学习变得丰富多彩。让我们去感谢它—民生工程，因为有了它，我们贫困的孩子才可以更好地去学习。我们衷心的感谢你——祖国。学会感恩，将爱心回报我们命运的恩人。

感恩的心灵在心中成长，感恩的热血在体内流淌，感恩的思想在脑中眺望，感恩的胸怀无比坦荡。感谢国家民生政策给贫困山区的学生提供了帮助，感谢伟大的祖国美好和谐的政策，感谢那些帮助别人却不求回报的感恩的心。

感恩的心，学会感激，学会报恩，更要懂知恩图报，我为你骄傲！天地虽宽，这条路却难走，我看见这条街，坎坷辛苦，让苍天知道我不认输。感恩的心，感谢有“你”，伴我一生，让我有勇气做我；感恩的心，感谢命运，花开花落，我会珍惜，明天的我将会永远记得你的恩情，“民生工程”——感谢你！，祖国感谢有你！

-----------指导教师

高武

民生工程与我们同行

10高护一班

古代诗人写天，“江天一色无纤尘”；近代作家写天，“蔚蓝色的天空，一尘不染，晶莹透明。”可惜现在的天呢？乌烟瘴气，阴霾笼罩，令人不悦，你也许会情不自禁的感慨，往日的蓝天、白云，清新的空气，明净的小溪，你们到哪里去了呢？谁能给地球这位母亲治病？谁能还我昨日的蓝天白云？

近年来，大量的化工场日益渐增，排放的可污染体液随着增多，空气中的二氧化碳，二氧化硫，沙尘暴，颗粒物„„这些无不污染着我们赖以生存的地球。

于是，以造福人民、构建友好家园为宗旨的民生工程相继出台了。“十二五”期间，我们铜陵市以“构建世界铜都，提升皖中南中心城市地位，建设幸福铜陵”为总体目标，围绕富民、惠民、安民，加快社会建设，坚持把新增财力的70%以上用于民生工程，使全市人民普遍得到实惠，努力把民生工程建设成为群众满意的“民生工程”，顺应城乡居民走上更好生活的新期待。

为了让农村居民得到保障，党和政府将符合低保条件的农村居民纳入保障范围，实施农村居民最低生活保障制度；为了提高我国人口健康水平，党和政府实施婚前免费医学检查；为了减轻赡养老人的义务和生活困难独居老人安享晚年，政府实施敬老和安养的工程；为加大力度控制扬尘污染，减少主城区大气中可吸入颗粒物，党和政府实施扬尘污染综合治理工程；为了安置就业困难群体，党和政府实施就业援助工程„„这样为百姓造福，使百姓人有所居，病有所医，学有所助的民生工程还有很多。为了让人民群众感受到党和政府的温暖，铜陵出台了《你我支持民生工程，大家享幸福铜陵——2011年铜陵市实施四十八项民生工程》，为了只是最大限度地调动各方参加民生工程的积极性，自觉性和主动性。

铜陵市继2007，2008连续两年获得全省民生工程一等奖后，又结合学习实践活动的开展，投入4.677元，实施48项民生工程，在实施过程中，市政府牢固树立民生工程“让民做主”的理论，请民参加，邀民监督，深入实践科学发展观，努力实现“人民群众得实惠”的总体要求。

随着民生工程的大力实施和积极推广，广大人民享受到了越来越多的实惠。民生工程与我们同行，小康社会也更加贴近我们，清澈的蓝天也一定会重新回来的。

指导教师

高武

我身边的教育民生工程

民生工程，顾名思义，就是让人民生活变得更便利的工程。它与我们的生活密不可分。而教育民生工程是民生工程之重点，是促进教育公平，推动教育和谐发展的惠民工程。

省统计局在近日采取计算机辅助电话调查的方式，在全省17个市分别完成1000份调查问卷。调查显示，民生工程得民心，顺民意，群众关注度高，整体满意度高。其中对“全面消除农村中小学危房”的政策实施结果满意度最高，达93.4%；对“全面实施城乡义务教育经费保障机制改革”的满意度也达92.4%。教育民生工程如此深入人心，是因为通过实施一系列教育民生工程，使长期以来教育领域存在的“上学难”问题得到根本解决，确保了城乡孩子“学有所教”。

在我们张公山三小就有许多这样的例子。二年级的张宇同学与爷爷生活在一起，他的父母都在外地打工，收入仅够自己糊口。以往每当开学，就是他年迈的爷爷犯愁之时。老人家没有经济来源，靠着低保过日子。为了让自己的孙子上学，老人家甚至来询问老师：“钱能不能少收一点？”最后得到的答案却让人无奈。可自从我市开展教育民生工程以来，老人家的愿望变成了现实，我市对义务教育阶段城市中小学生免除学杂费了!开学仅需交几十元的费用，张宇爷爷的脸上堆满了笑容。

学生和家长的喜悦背后，是义务教育经费保障机制改革得到较好落实。去年，我省不仅全部免除993万城乡义务教育阶段学生的学杂费，还对135万名农村贫困家庭学生免费提供教科书，对29万名贫困家庭寄宿生提供生活费补助，有效解决了义务教育阶段贫困家庭学生就学问题。

一方面，我省以免除学杂费等方式，帮助义务教育阶段的学生顺利“就学”，另一方面，积极改善农村学校教学条件，使其更好地接纳学生“入学”。

从2007年起，我省计划用两年时间完成全省304万平方米农村中小学D级危房改造任务。省政府同时发出通知，要求各地全力支持和配合农村中小学危改和校舍建设工作，能免收的行政性收费一律免收，服务性收费减半收取。去年全年，我省累计下达9.9亿元改造资金，这些宝贵的资金用于改造D级危房193.3万平方米，新建校舍面积236.6万平方米，促进了义务教育的均衡发展。

“再穷不能穷教育”，教育就是民生之基，它牵涉到千家万户，关系到祖国未来。教育民生工程一定会成为老百姓交口称赞的 “民心工程”！

民生工程之我见

民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。

首先，我根据个人的理解，先谈谈为什么要提出民生工程建设。第一：民生工程建设是历史的必然。大唐王朝是中华民族悠久历史长河中最为辉煌的一段历程，李世明曾说过：水能载舟，亦能覆舟。也许正是应为李世明，才造就了一个伟大的朝代。随着历史车轮的前行，唐代的立法制度也许早就被淘汰，但正是这1100多年的历史屡 6 次证明了“水能载舟，亦能覆舟”的正确性和关键性。历史证明了，人民的力量是巨大了，他能建设一个伟大的国家，同时也能摧毁一个更伟大的国家。新中国的成立至今也有61周年之久，61年来，中国由贫穷落后到如今的富强民主，几代人的辛酸途和坎坷路，确实是来之不易。进入21世纪，和平与发展成了时代的主题，这也是中国所面临的挑战更是机遇。我国的领导人没有错失这次机遇，以胡锦涛总书记为核心的第四代领导人提出了高举中国特色社会主义道路的伟大旗帜，坚持科学发展观战略思想方针，以人为本。民生问题再一次受到政府的关注。

第二：民生工程是广大人名群众的愿望，我感觉这也是民生工程提出最为重要的一点。人民是社会主义的主人，社会主义建设依靠人民，为了人民，成果应由人民群众共同分享。我国是一个人口基数巨大的国家，拥有13亿人口，相对而言弱势群体基数也很大，因此这一部分人的切身利益和权益得保护尤为重要。他们尽可能地自己满足自己，但确实能力有限，政府成了他们唯一的依靠和出路。就农民而言，温饱问题早已解决，然而当今物价高涨，住房和医疗问题成了他们最为关心的问题。房子盖不起，哪儿住？医药费交不起，病痛怎么好？身体状态不好，庄稼怎么做？从而一系列的问题浮出水面，最终又会导致为温饱问题而奔波，他们急需政府部门的关注和帮助。就孤寡老人而言，年轻时把自己的一切奉献给了社会主义建设的事业中，两鬓斑白之时却住无所居、病无所医，更为痛苦的是身边无人陪伴和赡养，这似乎得很不公平！他们急需政府的关注和帮助。就农民工而言，在外漂泊，养家糊口，真的不容易，遇到黑心的老板拖欠工资现象屡见不鲜，七尺大汉欲哭无泪。他们也需要政府的关注和帮助。就学生而言，学生是最为弱势的群体之一，自己根本没能力和精力奔波养活自己，唯有依靠家人的支持。至于那些农民工儿女的学习问题，贫困家庭学生的缴费问题，更为惨痛的是当今大学生的就业问题。国家政府大打“百年大计，教育为本”，“科教兴国”等口号，公民的整体文化素质是上去了，但九年义务教育，三年高中，四年大学，16年的求学生涯（大学本科为例），最终一纸文凭换不来一个岗位（待遇暂不考虑），难道我们只要素质而不要“面包”了吗？他们也需要政府的关注和帮助。当今社会，房价高居不下，辛苦一辈子只是为了一方遮风挡雨之地，在发达城市这都是一种奢望。住有所居、病有所医、学有所助，这些都切身关系到广大人民群众的根本利益，因此民生工程建设是广大人民群众的根共同愿望。

第三：民生工程实现共产主义的必要条件。共产主义是社会主义建设的最终目的，共产主义提倡的是没有剥削，人人平等。然而，当今中国的现状，贫富差距逐年扩大，剥削与被剥削现象屡见不鲜，穷人越穷，富人越富，很明显这与共产主义南辕北辙了。国富民强，民强国富，是唇齿相依的联系，什么是“民富“？少数人富不是民富，多数人富也不是民富，全体人民富了，那才叫民富。毫无疑问，弱势群体富裕了中国也可以称为民富了。民生工程直接关系到弱势群体的切身利益，不仅给他他们带来了致富的物质方面的支持，更是给予了他们致富足够的信心和信念。信心和信念是指导前行的动力，何愁民不富，国不强？共产主义指日可待。

第四：民生工程的建设是一条漫长曲折的道路。“三个代表”中提出“中国共产党始终是中国最广大人民群众的根本代表”。随着历史的前行，社会背景和世界情形的改变，也许人民群众的切实需求也会随着改变，俗话说计划不如变化，因此这将会是个长期而又艰巨的过程，在以经济建设为中心的基础上，人民群众的利益始终放在第一位。在此期间，各级政府应多与人民多交流，特别是农民群众，体验生活，他们需要什么，在制定出相对应的政策。同时也注定了这将是个十分曲折的过程，经验是部分的原因，但我们不能害怕尝试、害怕失败，我们不能因为黄河的九曲弯折而否定她最终东流入海。我坚信，在政府的正确领导下，人民群众的拥护下，这福泽万代的工程最终会实现。

民生工程篇6

武东乡民生工程发展简介

实施民生工程以来，按照省、市、县要求，我乡高度

重视保障和改善民生工作，始终把民生工程作为推进经济持续较快发展的重中之重，作为构建和谐武东、实现跨越发展的重要抓手。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力推进民生工程建设，成立专门组织机构，确定专人负责。投入1500多万元，实施了陈埔至东兴至张畲公路改扩建（该工程总投资2500多万元，其中2012投入资金1000多万元），东兴、陈埔、袁上、丰田等村自然村村道进行了硬化，道路交通网络进一步完善；新建集镇绿化带5处，铺设集镇水泥路面5处近1150平方米，新建了垃圾池，聘请保洁员，购置手推车和垃圾桶，改善了店容店貌和集镇形象。实施了东兴村（市新农村建设示范村）农民文化公园建设和新村部绿化美化、六甲水库出险加固工程、集镇改造、小区开发、校安工程、居家养老、敬老院、陈埔陈 “生态休闲公园”建设等项目。配套完善乡维稳中心、宣传文化中心、计生服务大楼等办公场所，投资近300万元新建武东乡三农服务中心大楼，构建了“零距离”联系服务群众平台，改善了干部职工办公条件，提升了武东乡政府对外形象。

打造民生黄河防洪工程之我见篇7

传统意义上的防洪工程建设措施一般包括修建河堤、水库以及整治河道, 有时也在河流中上游植树种草等。而与之相对应的则是非工程建设措施, 非工程, 顾名思义, 不是大兴土木建设实物工程, 而是建设防洪系统。比如建立洪水预报系统, 这种建设也需要投入资金, 在洪水发生之前发出警报, 使群众尽早撤离, 从而减少人口伤亡。

如何更好地做好黄河堤防建设与管理工作, 在建设民生水利、推进水利事业又好又快发展的治水新思路下, 结合自己在实际工作中, 提出几点自己的想法和建议。

1 转变思想, 提高防洪工程建设征地补偿、移民安置补助费标准

传统观念认为黄河防洪工程是社会公益性工程, 征地补偿、移民安置应该比其他工程建设补偿标准低, 造成了沿黄地区同地不同价现象, 侵害了沿黄群众利益, 加大了沿黄地区与其它地区的贫困差距。在全面建设社会主义新农村的形势下, 沿黄广大农村决不能成为被遗忘的角落。令人庆幸的是, 国务院已充分认识到了这一点。2006年9月1日颁布实施的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》, 把水利水电工程建设征地补偿和安置补助费由原来耕地前三年平均年产值的6倍提高到目前的16倍, 保护了人民群众的利益。但从目前来看, 仍然存在防洪工程建设征地补偿费、安置补助费低于高速公路、铁路等征地补偿、安置费用现象。

今后, 应进一步提高黄河防洪工程建设用地土地补偿和移民安置的补偿标准。

2 超前考虑, 在黄河城市和窄河段建设超级堤防

所谓超级堤, 即是堤防宽度达数百米, 一般坝宽为堤高的30倍。保障即使发生漫堤险情, 由于堤顶流速较小, 不致造成冲刷破坏。同时超级堤防的堤顶可兼做公路, 同时可建设公共服务设施、住宅楼等。一些发达国家如日本正在大力实施超级堤计划, 拟用50年时间将城市段堤防全部建成超级堤。

在城市和窄河段建设超级堤防意义重大。一是可以大大提高堤防设防标准, 消除黄河下游水患灾害。二是强化了堤防的防洪功能, 增强了堤防功能的多样化, 提高了堤防利用效率。如日本建设超级堤防虽然占用了大量土地, 但政府并不收购土地, 土地所有权仍归原主。一旦超级堤建成, 原土地升值较大, 超级堤上的住宅可眺视大河, 成为热点地带。同时, 江河堤防护坡一般用砌石或大型预制块, 并用不同颜色拼成美丽图案或壁画, 配合滩区河道公园, 形成美丽的景观。可以说, 目前的黄河标准化堤防初步具备了超级堤防的雏形。如济南黄河标准化堤防工程, 就是济南市的“超级堤防”。

3 更新观念, 突破传统黄河堤防单一防洪功能的理念

基于我国人多地少的基本国情, 国家制订了世界上最为严格的土地管制政策, 并严守18亿亩耕地决不突破的“红线”。而黄河大堤延绵数千公里, 仅山东省境内就有各类堤防1400余千米。其实, 在确保堤防防洪功能的前提下, 更应加强黄河大堤的民生功能, 即交通、生态、景观、公共设施等功能, 真正把黄河堤防建设成集防洪保障线、抢险交通线、生态景观线为一体的惠及沿黄广大群众的民生水利工程, 使沿黄群众共享黄河防洪工程的建设成果。

一是建议按二级公路设计标准硬化堤顶道路, 上堤辅道统一规划并实施硬化, 方便沿黄群众上下堤;同时, 进一步修改完善水利工程维修养护定额, 对堤顶公路按相应公路标准拨付养护费用, 做到有汛是防汛抢险路, 无汛则是沿黄群众通行、促进沿黄经济发展的交通命脉。必要时, 可考虑把黄河堤防同时建设成高速公路。

二是加大堤防绿化、美化力度。要按照植密、植严的原则, 本着四季常绿、三季有花的指导思想, 做好堤防的绿化、美化工作, 同时充分利用淤背区土地, 增设部分公共服务设施, 使黄河大堤成为沿黄群众休闲旅游的好去处, 改善沿黄群众的人居环境。

三是弘扬黄河文化, 结合历史、文化、名人典故等, 建设一批黄河文化主题公园, 进一步弘扬、传播黄河文化, 从而吸引商人投资, 然后把所获资金投入防洪工程建设之中。

4 总结

防洪工程建设是否能够顺利进行, 不但与资金、土地、人才有关, 也受其他因素的制约。我国是发展中国家, 经济、科技都在飞速的朝前发展, 许多农村开始向城市化过渡。据统计, 从2010年到2030年我国的城市化率将由目前的32%提高到约50%, 届时农村人口将由目前的8.8亿减少到7.2亿左右。随着城市化进程, 城市向周边地区不断扩张, 如此一来, 将会严重制约我国防洪工程建设的推行。面对困难, 我国应从各方面入手, 综合考虑各种因素, 提出全面的解决方案, 从而保证防洪工程建设的顺利进行。

参考文献

[1]崔承章, 熊治平.治河防洪工程.中国水利水电出版社, (2004-08出版) .

[2]倪伟新《.信息采集系统/国家防汛抗旱指挥系统技术丛书》, 中国水利水电出版社, (2012-04出版) .

[3]国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部、水利部淮河水利委员会联合课题组, 《淮河流域行蓄洪区管理政策研究》, 中国发展出版社, (2009-06出版) .

纪检民生工程篇8

1.审计的内容和范围。全县12个建制乡镇敬老院全部作为工作范围（其中因一个乡上年已进行了专项审计，故不列入）；时间范围自2009～2011年；内容为五保集中供养对象的生活保障金、吃肉款、大病医疗救助资金，分散供养对象的补贴资金等；另一方面是基建工程项目的预（决）算，固定资产的购置等。

2.工作程序和方法。由县纪委组织审计、财政、民政召集联席会议，各乡（镇）长、民政所长、财政所长、敬老院长参加动员大会。审计局领导主讲主次审计的目的意义，在于帮助基层规范、健全、准确、真实的财务收支记录，杜绝差错、堵塞漏洞、防范过失。纪委领导讲明宗旨是院务公开、信息透明，使每个生活在敬老院大家庭中的成员沐浴党和政府的雨露阳光，不要因管理领导的错误留下阴霾，有问题或介于有问题的要主动纠正，从而帮助提高敬老院的管理水平，保障弱势群体生活质量。

具体操作是通过面对面查核会计账簿、会计报表、现金存款、审查票证以及相关的文本或合同。

3.审计结果。11个乡（镇）敬老院由县下拨五保集中供养950人，经费270.7万元；分散供养352人，70.36万元，县民政、县财政按照标准和时间下拨无误。多数乡镇日常现金支出都做到了及时、客观记账，票据真实，管理比较规范。但也从中发现了一些普遍性的问题以及个别漏洞。

普遍性的问题：一是基建工程都未经过决算审计，全县各个敬老院都进行了改造或新建，宽敞亮堂的居住环境，但这些五保老人也想知道用了多少钱，用得是否真实。一般基建工程大的100万元，小10万元，都是本地基建队承建，都有预算，但都没有经过决算审计，多数基建队人员出于善心，不赚敬老院什么钱，但也不能完全排除其中有水份；二是购置固定资产都没有通过政府采购，按照县采购目录中的项目应报告而未报告，有一定的随意性，存在着一定的浪费现象；三是在较大额报销的财务发票缺少必要的附件说明，对真实性的确认存在困难；四是白条子（不合规、不合法的原始单据）做账。

个别问题：一是收入未及时入账。某镇敬老院出纳员将2009年、2011年两年民政、财政两家联合下拨的一次性（物价）补贴21 290元，不做收入。原因是出纳员利用会计管理不规范，未设置“银行存款”科目，一切收支均以现金科目结算，造成银行存款数无法掌控并加以与有关方面核对，同时会计也未核对现金库存，给出纳有可乘之机；二是某敬老院基建过程中以修理代基建，按无效合同付款；三是某敬老院三年办公、接待、业务费共14.37万元，其中本由政府承担的订报、公文包等费用均由该院列支，涉嫌假借五保老人名义购物他分；四是某敬老院分散供养人员的名单与领款人有的不相符合，涉嫌假造。

4.处理意见与建议。（1）对每个乡镇敬老院出具审计报告，实事求是地指出问题，并提出改进意见和办法；（2）对涉及会计衔接由财政局统一账户科目，漏列收入的全部计入收入；（3）对涉及基本建设工程项目重新进行决算，对无效合同重新办理并呈报监察部门；（4）对涉及政府采购目录中的项目，毫无例外地纳入政府采购，阳光操作，对原采购对应目录价格超过合理部分由当事人予以追回；（5）涉嫌违反党纪政纪的单位或有关人员，将材料线索移交给纪检监察机关处理；对纪检监察机关在查办案件（包括其他案件）需要审计查证或协助调查取证的，给予全力配合，主动帮助。

启示体会。之一：近几年县委、县政府加大了对各敬老院的投入，先后投资2 000万元改造和建设敬老院11个，添置生活用器和健身器材；县政府每年特拿27万元，用于老年人每周三餐肉，每周两菜一汤改善生活；每逢重阳节、春节县乡领导分别走访慰问五保老人送上“红包”，使这些老人生活滋润，也提升了他们的精神境界，有了更高的渴望；之二：对弱势群体，部门的经济活动需要主动进行帮查，监督检查，他们往往不起眼，资金来源往往是拨款或赞助式，没有经济效益考量，浪费损失甚至贪污均有可能发生，所以要及时介入，不能忽视，这类人内部也很少存在上访举报，因为他们的基本生活得到保障，所以只有党委政府主动部署才能让公平正义的阳光洒向角落；之三：审计部门主动配合纪检监察，使纪检监察对案件定性判断更加准确无误，提高效率，使之成为他们的利器；另一方面，审计部门对问题查出后作出处理，也需要纪检监察部门的得力措施，才能把事实搞清、搞彻底，达到治病救人、惩前毖后，完善必要而规范的规章制度，为审计工作更好更顺利地开展创造条件。县审计局积极配合纪委监察部署安排审计敬老院的经济活动，为生活在这里的老人撑起一片晴朗的天，也是首次建立协作运行机制，包括案件审核情况通报，案件移送等程序环节的确认，这是我们审计工作中突显的一个亮点。

民生工程总结篇9

1、就业率进一步提升。实施更加积极的就业政策，重点扶持零就业家庭、特困家庭、“3000”人员等困难群体就业，支持新建67个就业见习基地，促进大学毕业生就业。全年城镇新增就业达5.2万人，完成目标任务的110%，较上年增加1.6万人；城镇登记失业率为3.8%，控制在4.2%以内。农牧区富余劳动力转移就业105万人，完成目标任务的105%，同比增加1万人；实现劳务收入43亿元，增加5亿元。省属高校毕业生初次就业率达到86.6%。全面完成年初目标任务。

2、社会保障水平提高。进一步健全城乡低保、城镇养老保险、城镇基本医保、新农合、新农保五项制度。覆盖城乡的社会保障体系基本建立，各项社会保险待遇普遍提高，新农保养老试点和城镇居民养老试点工作全面推进，在全国率先实现两项制度全覆盖。医疗保险三项制度稳步推进，城乡居民医疗服务条件进一步改善。建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动等制度，失业保险和工伤保险制度进一步完善，城镇职工生育保险办法正式颁布。全年城镇基本养老保险、职工医疗保险、城镇居民医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达81.5万人、82.4万人、66.8万人、37.3万人、45.6万人。农村新型社会养老参保和新农合参合人数分别达到171万人和347.9万人，全面完成了目标任务。

3、城乡居民收入增加。深化工资收入分配制度改革，推动了公立医院实施绩效工资，规范了目标责任考核奖发放办法和津贴公务员之家http://补贴，提高了机关事业单位退职人员生活待遇。发布了年企业工资指导线和2010年部分行业人工成本信息及州地人力资源市场工资指导价位，统筹提高企业最低工资标准和离退休、公益岗位人员等收入。继续实施“彩虹计划”，提高集体合同覆盖率，推动建立劳动关系双方利益协调机制。加大农民工工资清欠力度，保证农民工按时足额领到工资。预计全年城镇居民人均可支配收入达到15600元，增长12.59%；农牧民人均纯收入达到4442元，增长15%；实现了城乡居民收入与GDP同步增长。