大力加强非公企业党建工作

大力加强非公企业党建工作（精选8篇）

大力加强非公企业党建工作 篇1

——襄樊市非公企业党建工作的调查分析

2004-05-20宋镜明 马黎

最近，襄樊市以非公有制企业党的建设为题，对部分县（市）及城区的非公有制企业，进行了认真调查。调查显示，在非公有制经济组织中符合建立党组织条件的非公有制企业有931家，其中私营企业861家，外商投资企业18家，其它为52家；已建立党组织845家，占应建党组织总数的87.5％。在非公有制企业从业人员中，党员共有8255名，占从业人数的1.78％，占全市党员总数的2.80％。

根据实际，采取多种措施，大力加强非公有制企业党建工作

加强领导，优化环境，为开展非公企业党建工作创造良好氛围。襄樊市委明确规定，各级党委，要把非公企业党建工作纳入整个党的建设大局之中，切实加强领导，为民营经济发展提供坚强的组织保证。同时，市委建立了由17家单位参加的非公企业党建工作联席会议制度，通过各种媒体加大了非公企业党建工作的宣传力度，从而形成了多方联动、齐抓共管的合力，营造了关心支持非公企业党建工作的良好舆论氛围。

跟踪管理，加强指导，使非公有制企业党组织设置科学合理有效。襄樊市建立了非公企业党组织组建工作跟踪管理制度，每家企业都建立信息台账，明确每家企业的党建工作指导单位和责任人，对符合条件的限期组建；不符合组建条件的，及时派驻党建工作联络员，指导其建党工作和党员发展工作；定期对各地党组织组建工作进行通报。在此基础上，把消灭组织建设的“空白”点作为工作的启动点，分别采取企业独建、村企合建、区域联建、行业统建，以及选派党建工作联络员等方式方法，因地制宜，合理设置党的基层组织，为做好非公企业党建工作奠定了坚实的基础。

拓宽党务干部人才开发渠道，为非公企业党建工作提供人才保证。针对非公企业党务干部人才资源稀缺的问题，襄樊市依托中高级企业经营管理人才评价中心，建立了非公有制企业党务干部人才信息库，通过部门推荐、面向社会择优选拔等途径，拓宽人才选拔渠道，把国有、集体和改制企业中从事党务工作的同志、非公经济组织中高级管理人员、技术骨干、大中专毕业生、复员退伍军人以及企事业单位下岗职工中的优秀党员选拔入库，并利用网络技术，设立“党务干部人才信息网”，为非公企业党建工作提供了人才保证。

以党建带群团建设，以群团建设促党建，拓展了非公党建工作的领域。襄樊市坚持把非公企业群团组织建设纳入“大党建”范畴，注重发挥群团组织桥梁纽带作用，形成了以党组织为核心，各配套组织优势互补、密切协作的工作格局，既发挥了群团组织的作用，又延伸了党的工作手臂。

因地制宜开展党建活动，为党员发挥作用提供舞台、创造条件。针对非公企业中党员活动偏少，党员发挥作用缺少必要的舞台和载体的实际，各地开展生动活泼、形式多样的党建活动，如“党员责任区”活动、“党员挂牌服务”等活动，教育引导党员增强责任意识，争做思想教育的“政工员”、市场经济的“信息员”、促发展的“领航员”，积极参与企业生产经营，真正发挥党员作用，进而促进非公有制经济的发展。

非公企业党建特点分析

自主性。据调查，襄樊市非公企业党组织的建立有三种模式：（1）在推进县域经济民营化过程中，部分国有企业或集体企业改制为非公企业，原企业党组织在企业改制中保留下来。这部分占50％左右。（2）根据业主的要求，由上级党组织批准建立的。这类企业占39％，主要集中在业主本人是党员的非公企业中。（3）企业中党员人数符合建立党组织条件，在征求业主意见后建立起来的党组织占11％。除了公改非企业的党组织具有相对稳定性外，其它规模较小、党员人数少的非公企业或新成立的非公企业，党组织建与不建、建早与建晚、建快与建慢都与企业主的素质密切相关，有相当大的随意性。据抽样调查，在已建党组织的非公有制企业中，企业主是党员的占66％，积极要求入党者占32％，这部分企业主认知程度高，对建立企业党组织就态度鲜明，积极支持。

内向性。随着企业所有权和经营权的变化，非公企业的行政和党组织隶属关系发生了一定的改变。调查发现，非公有制企业党组织隶属于行业主管部门党委的占3％，隶属于街道党委的占9％，隶属于地方党委组织部门的占39％，没有隶属关系的占49％。由此而来，企业过去的那种经常性、频繁性的纵向或横向的党建联系也随之转变。许多非公有制企业特别是规模较小的企业自我封闭，党建工作和企业文化活动基本上局限于企业内部。体内循环是当前非公企业党建工作的一种普遍现象。

模糊性。主要表现为：组织建立、组织设置的不规范。虽然上级党组织对非公企业党组织的建立和设置提出了一些原则性的指导意见，但在具体运作中还存在许多问题需要规范。如企业党组织负责人是由企业主党员兼任还是单设，哪一种更有利于党建和思想政治工作开展，采取合建、联建的党组织如何避免形式上的一致而实质上的脱节。非公企业党组织的地位职责如何界定，地方党组织如何领导和管理非公企业党组织，非公企业党组织在生产经营中发挥什么作用、怎样发挥作用，如何维护企业党员的合法权益等，都有待作出具体的规定。如抽样调查“关于非公有制企业党组织的作用问题”时，31％的人认为是帮助企业主管理和发展企业，52％的人认为是协调劳资双方的冲突，7％的人认为是维护职工的合法权益，10％的人认为是发展和壮大党和基层组织。这说明人们的认识比较模糊，很不一致，导致一些非公企业党建工作制度不很健全，缺乏长期有效的工作机制。

易变性。非公企业是社会主义市场经济发展的产物。市场经济的高度竞争性决定了非公企业在未来发展方向上的不确定性。这种不确定性决定了非公企业党建工作的不确定性。当企业发展势头良好、蒸蒸日上的时候，党建工作就有坚实的物质基础，就更有利于发挥自身作用。当企业遇到生存挑战的时候，党建工作虽然可以发挥一定的能动作用，但若没有企业的生存和发展，就会难以为继。当企业主比较稳定，认知程度高，企业党建工作就有良好的基础和环境。当企业主频繁更替，组织涣散，企业党建工作就难以长效运转。同时，伴随着市场经济的发展，劳动力资源必然频繁流动，作为劳动力的雇工党员经常处于不稳定状态，非公企业党员队伍的数量和质量将具有明显的不确定性，这势必会影响到非公企业党建工作的稳定性。

差异性。主要表现为非公企业党建工作的不平衡性。在认识上，关于党建工作的重要性，党员企业主普遍要比非党员企业主的认识程度高，公改非的企业主和职工要比其它非公企业主和职工的认识高；在地域上，非公经济发展势头好，地方党委重视程度高的地方，非公企业党的建设水平就高。反之，则缺乏正常的工作规范和工作机制，工作普遍比较薄弱。

大力加强非公企业党建工作 篇2

一、目前企业思想政治工作中存在的问题

所谓企业思想政治工作, 就是针对员工思想中的种种疑惑、矛盾、需要, 通过适当的方式, 在宣传党的路线方针政策, 基本解决关系员工切身利益问题的同时, 积极开展丰富多彩的、员工喜闻乐见的文体活动。但随着企业改革的深化, 企业思想政治工作的对象、环境, 已经发生了较大的变化, 企业思想政治工作也应与时俱进, 在指导思想、工作目标和方式、方法上有所突破和创新。但由于受传统思想观念和方法的束缚, 企业思想政治工作从总体上有弱化的趋势, 存在着以下主要问题, 突出表现在:一是精神不振作。二是缺乏在新的历史条件下做好政治思想工作的能力。三是经验主义严重, 不注意加强学习, 不注重提高自身的政治思想素质, 没有形成新的思维、新的观念、新的方法, 以至于政治思想工作未能得到深入开展。

二、新时期解决思想政治工作中存在问题的对策和措施

(一) 加强组织领导, 推进思想政治工作的开展。

我们要突出重点, 在领导班子建设上下功夫, 要不断提高班子的政治素质、管理素质、法制素质, 从而打牢管理基础;同时要关心员工, 以搞好企业效益和提高员工收入来凝聚人心。强化思想教育、转变工作作风、提高环卫服务水平的重要环节, 把思想政治工作放在各项工作的首位, 成立党支部书记牵头负总责、各科室负责人协调配合的思想政治工作领导小组, 制定工作计划、完善工作制度和措施、根据市里要求确定学习内容, 落实责任人, 确定长期规划和阶段性目标, 并对安排和落实情况建立定期考核检查制度。

(二) 加强理论学习, 提高政工干部的政治素质。

加强学习, 用科学发展观来指导企业的各项工作, 认真总结经验教训, 认清目前存在的机遇和问题, 明确未来的发展方向, 充分发挥政治工作的优势;结合实际工作, 使思想政治工作顺利开展并扎实有效, 不断丰富学习内容, 进一步完善学习计划, 树立终身学习的理念, 通过不断加强理论学习和业务学习, 切实提高自身思想水平、政治素质和业务技能, 转变工作作风, 从而使整个学习过程不走过场, 不流于形式, 扎实有效。

(三) 完善工作机制, 确保思想政治工作的生机和活力。

思想政治工作领导小组要根据上级思想政治工作《考核评估办法》的具体要求, 结合环卫部门目前发展趋势和本企业的实际情况, 通过认真调查研究和缜密的安排部署, 进一步强化思想政治工作制度建设、阵地建设和队伍建设, 创新工作思路, 采取行之有效、形式多样的工作措施, 可以从下面几个方面进一步开展工作:一是根据形式发展的需要, 进一步充实、完善和强化工作制度。制定《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《职工行为准则》、《环卫服务承诺制》、《领导干部帮带制度》等一系列行之有效的制度, 加强贯彻落实和监督考核力度, 通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展, 从而形成以制度建设推动思想政治工作健康有序发展, 以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面;二是根据上级有关的《思想政治工作考核评估办法》的具体要求, 对比自身实际, 不遮丑、不护短, 对薄弱环节重点“盯防”、突击补课, 制定专项措施, 加大改进力度, 保证全体职工的思想政治素质都能跟得上形势, 不掉队、不落伍, 使思想政治工作得以整体协调推进;三是根据省市主管部门的具体要求, 开展了争创双文明建设先进个人、三自四好、五好家庭、诚信个人等活动;针对具体工作安排情况, 开展了“党在我身边”主题演讲, 组织职工积极参与各种征文、知识竞赛活动等;组织职工到革命传统教育基地扫墓和参观等一系列形式多样的主题活动;通过典型带动和切身感受, 使干部职工思想受教育、灵魂受洗礼, 鼓舞士气, 鼓足干劲, 进一步明确为环卫事业奋斗终身的前进目标, 从而为思想政治工作的开展注入强大的精神动力。

大力加强民营企业安全生产管理 篇3

近年来，民营经济总量大幅增长，经营领域逐步扩大，结构层次明显提升，份额不断提高，成为新的经济增长点。2004年，民营企业对国民经济的贡献率超过60%；吸纳就业人口超过1亿；民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上；各类民营企业已经实现了我国70%以上的对外出口；在全社会城镇固定资产投资方面，各类民营企业的投资比重比超过了40%。然而在民营经济快速发展的同时，如何切实加强民营企业的安全生产管理，是摆在我们面前亟待解决的课题。

一、民营企业安全管理存在的问题

目前不少民营企业依然存在重生产、轻安全的片面观念，对安全工作“说起来重要，干起来次要，忙起来不要，出了事故再要”，给当前的安全管理工作提出了新的挑战。这些问题主要体现在安全生产意识淡薄，缺乏科学的管理经验，吝啬安全生产投入，执法监督力度不够等方面。

一是安全生产意识淡薄。少数企业在生产过程中，没有把安全生产摆在重要的位置，对“责任重于泰山”认识模糊，单纯追求经济效益，忽视安全生产，只注重经济利益，缺乏安全生产意识，安全生产管理混乱；有些企业老板思想麻痹、存在侥幸心理，忽视小隐患，急功近利，事故隐患不及时进行整改；更有甚者是个别企业在发生过事故之后，仍不能提高认识等，导致安全管理混乱。

二是缺乏科学的管理经验。部分企业安全管理人员(包括企业法人、安全经理)没有从事过安全管理工作，也没有经过安全管理知识的培训，对安全管理一筹莫展，无从下手。加上民营企业的体制问题，员工成份复杂，大多是临时工，没有履行较正规的劳动合同，必要的劳动保障得不到完全保证(如养老保险、医疗保险、劳动报酬等)，人员流动性大，管理难度不言而喻，导致安全管理不到位。

三是吝啬安全生产投入。由于受资金制约的原因，一些民营企业舍不得拿出资金来进行安全管理干部的培训深造，不愿意花钱对员工进行安全教育；不按规定进行设备的维护保养；对事故责任险的交纳存在抵触情绪；不按规定配备消防器材等设备，导致安全隐患十分突出。

四是执法监督力度不够。认为民营企业经济是无上级企业，相关部门互相推诿，没有进行有效的监督。对民营企业安全生产中存在的问题过问的多，兑现的少；布置的多，检查落实的少，问题得不到有效解决和及时纠正。

二、加强民营企业的安全管理工作的措施

针对目前民营企业安全生产管理过程中存在的问题，要从以下几个方面入手，切实加强民营企业的安全生产管理工作。

一是加强安全生产法律法规的宣传，提高民营企业安全生产的思想认识。要通过报纸、电视、广播、网络等各种工具，进一步加大对《安全生产法》和《职业病防治法》等有关安全生产法律法规和实施细则的宣传力度。《安全生产法》明确规定了生产经营单位是安全生产的责任主体，对企业的安全生产工作负主要责任，单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。因此，企业必须经常性地开展安全生产检查工作，对检查中发现的问题，及时落实人员、落实时间、落实责任、落实措施，将隐患消灭在萌芽状态。

二是加强民营企业安全生产教育，提高全员安全素质。安全生产教育的内容一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容：1.思想教育，主要是正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。2.法规教育，主要是学习上级有关文件条例、本企业已有的具体规定、制度和纪律条文。3.安全技术教育，包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。安全生产教育的主要形式和方法安全生产教育的主要形式有“三级教育”、“特殊工种教育”和“经常性的安全宣传教育”等形式。三级教育：在工业企业所有伤亡事故中，由于新工人缺乏安全知识而产生的事故发生率一般为50%左右，所以对新工人、来厂实习人员和调动工作的工人，要实行厂级、车间、班组三级教育。其中，班组安全教育包括：介绍本班安全生产情况，生产工作性质和职责范围，各种防护及保险装置作用，容易发生事故的设备和操作注意事项。经常性的宣传教育：可以结合本企业本班组具体情况，采取各种形式，如安全活动日、班前班后会、安全交底会、事故现场会、班组园地或墙报等方式进行宣传。

三是加大民营企业安全生产投入，提高设备安全性。严格执行安全生产的市场准入制度，企业必须具备法律法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不符合安全生产条件的，不得从事生产经营活动。企业要根据本单位的安全生产状况，组织制定本单位安全生产投入的长远规划和年度规划，要设立专门的账户，专款专用，不得根据生产经营的需要随意挪用安全生产投入资金。企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用；定期对设备的运行部件、各种安全装置进行检测、检修，及时消除事故隐患。

四是完善民营企业安全保证体系和安全监察体系，积极开展安全性评价和风险评估工作。这是安全管理体系中的两个子系统，企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各类危险因素的多少及其严重程度进行评估，以明确防范的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

五是改善民营企业劳动条件和工作环境，减少伤亡事故的发生。改善劳动条件，不但可以减少伤亡事故，而且可以提高员工对工作的满意度，增强企业凝聚力，从而增加经济效益。因此，企业要按照国家标准、行业标准甚至国际劳工标准的要求，改善劳动条件和工作环境，使劳动者健康、舒适、愉悦地工作，提高企业的劳动生产率。关心职工生活，推行人性化管理是安全管理极其重要的工作。要充分发挥每个人的主观能动性，教育职工树立“我的安全我负责，他人的安全我有责”的思想，形成团结友爱，互帮互助的良好风尚，在营造良好的工作氛围的过程中企业的安全文化，为实现长期安全生产奠定坚定的基础。

大力加强社会工作人才队伍建设 篇4

2010-06-13 09:27:46 来源: 人民网(北京)

党的十六届六中全会《决定》提出“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍”的要求，党的十七大报告再次提出“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”和“重视社会组织建设和管理”的任务。加强社会工作人才队伍建设是深入贯彻党的十七大精神，更好实施人才强国战略的重要举措，也是推进社会建设、完善社会管理、改善民生问题、减少社会矛盾、促进社会和谐的一项重大而紧迫的研究课题。

一、加快社会工作人才队伍建设的必要性和必然性

(一)构建和谐社会要求加快社会工作人才队伍建设。党的十六届六中全会《决定》指出，“要建设宏大的社会工作人才队伍。这是构建和谐社会的一个重要依托，也是人才强国战略的一个新的内容”。这一重要论述阐明社会工作人才队伍建设的目标和定位。党的十七大指出,“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”，提出了“使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的社会建设目标。这表明我国政府将更加重视社会建设和社会发展，重视社会：工作人才队伍的建设。

(二)更好实施人才强国战略要求加快社会工作人才队伍建设。社会工作人才队伍作为一支独立的人才队伍，在人才强国战略的实施过程中，在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中将扮演着越来越重要的角色。加快社会工作人才队伍建设要进一步确立人才资源是科学发展第一资源的战略地位，进一步发挥社会工作人才对社会发展和构建和谐社会的引领和支撑作用；必须更好地贯彻以人为本理念、牢固树立科学人才观，把尊重社会工作人才、爱护社会工作人才、服务社会工作人才、促进社会工作人才的全面发展作为政府人才资源开发的根本出发点和落脚点；必须按照更高的标准加强社会工作人才队伍建设，不断扩大社会工作人才队伍总量、提高社会工作人才队伍素质、优化社会工作人才队伍结构；必须采取更为有力的措施，创新社会工作人才管理体制机制，完善制度，营造环境，加大投入。

(三)推进社会建设要求加快社会工作人才队伍建设。我国正在加快推进以改善民生为重点的社会建设。特别是现阶段，经济发展到了一定程度，我国社会已经进入“社会矛盾凸现期”，社会问题更为复杂。一是社会问题涉及人群范围扩大了，除了以前的弱势群体以外，还增加了由于经济和社会改革出现了新的弱势群体以及新的社会工作服务对象；二是我国改革已经进入了关键阶段，人们利益矛盾复杂化、价值取向多元化、生活方式多样化的特征也越来越明显，社会问题更加复杂多样。因此，社会建设、社会管理和社会服务的主要工作最终要由专业化的社会工作人才队伍来承担。

二、社会工作人才队伍建设存在的问题

与我国社会发展的阶段和任务要求相比，当前社会工作人才队伍建设还存在诸多不足和亟待改善的问题。

(一)有利于社会工作人才队伍成长的社会环境尚未形成。尽管广大社会工作人才在社会管理和社会服务方面做了大量的工作，但是人们对社会工作和社会工作人才重要性的认识普遍不足，加上宣传力度不够，对新型、专业性社会工作比较陌生，认同度不高。和西方发达国家成熟的社会工作环境相比，与创建和谐社会对社会工作的要求相比，我国社会工作人才队伍成长和工作环境还很滞后，有利于社会工作人才队伍培养、发展和稳定的社会氛围还没有建立。

(二)社会工作人才供求失衡，需求远远大于供给。社会工作人才承担着大量的社会管理和社会服务事务，同时又要承担政府交办的很多行政职能。随着政府行政体制改革的深化，社会工作职能范围会进一步扩大。据统计，我国目前在职在岗的社会工作人员总数大约为100万，但实际需要300万，缺口很大。以我国民政系统社会工作从业人员为例，截至2005年底，我国民政系统专业从事社会工作的人员大约有45.3万人。而目前我国有城市低保对象2200多万人，农村绝对贫困和低收入人口6500多万人，残疾人口8200多万人，重点优抚对象460多万人，孤儿57.3万人，还有老年人口1.43亿人，常年受灾人口1亿多人。仅就工作量而言，平均1个工作人员要为1000名重点民政对象提供服务。这与社会工作比较成熟的国家和地区相比，都存在较大差距。目前，专业社会工作者占总人口的比例，美国为2，日本为5，我国香港地区仅注册的社会工作者就占总人口的17，而我国内地专业社会工作者仅占人口的0.3。高校每年培养社会工作人才数量约在1万名，其中有90％左右的毕业生改行从事别的工作。因此，我国社会工作人才总量严重 1

不足，专业结构也严重不合理，远远不能满足经济发展和社会建设的需要，大力培养壮大社会工作人才队伍的任务非常艰巨，任重而道远。

(三)社会工作人才能力素质较低，职业化和专业化水平不高。从总体上看，我国社会工作从业人员学历较低，年龄偏大，素质不高，多数没有接受过系统的社会工作专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化服务，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的、复杂的社会问题。与其它几支人才队伍，如党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才相比，学历层次和素质能力差距较大，整体提高社会工作人才的学历层次和素质能力非常必要。另外，绝大多数社会工作人才没有接受过系统的专业化训练，每年进入社会工作行业的专业毕业生很少，加上社会工作教育处于起步阶段，专业化训练的意识和条件都不具备，这些问题最后导致社会工作人才服务手段单一，服务方式落后，专业化水平低下，严重影响了社会工作人才职业化的进程。

(四)社会工作人才激励机制不完善。社会工作发展慢，对高素质、高学历和专业人才吸引不够，也难以留住进入社会工作领域工作的优秀人才，主要原因是激励机制缺失。具体表现在：一是身份不明确。绝大多数社会工作人才没有公务员编制，尽管部分人有事业编制，但更多人没有编制，只是居委会或村委会的聘用人员。聘用人员中有的是已经退休的教师、职员，大部分是体制外的人员，他们对工作的认同度不高，一有机会就会选择离开。二是工资福利低下。由于没有针对社会工作事业发展和社会工作人才队伍建设的稳定财政投入制度，社会工作人才的薪酬待遇普遍偏低。据统计，上海市级社团的专业社工的薪酬水平基本维持在1500-2500元之间，且三年未变，而广大基层社会工作人才薪酬待遇更低，甚至低于本市职工平均工资水平。上海尚且如此，其他地方社会工作人才的收入待遇更加不容乐观。三是职业生涯发展不顺畅。虽然有职业技术发展通道，但晋升方式仍然单一，特别是体制外的社会工作人才职业发展更加困难。尽管2006年人事部和民政部印发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》，但目前还是停留在政策层面上，政策的执行力度和社会工作者的参与程度都不高。

三、加快社会工作人才队伍建设重点要研究的若干问题

加快社会工作人才队伍建设，必须重视基础理论研究、对策研究和应用性研究。社会工作和社会工作人才队伍建设都是崭新的课题，我认为有必要开展以下几方面的研究。

(一)关于社会工作与社会工作人才的范围界定。何谓社会工作，何谓社会工作人才，这是我们研究的出发点。社会工作作为工作类别很早就存在了，但是在新的时代背景下，如何赋予社会工作新的内涵不仅是政府政策制定部门和管理部门要研究的问题，也是学术界要研究的问题。目前学术界对社会工作的界定不尽一致，一般认为社会工作具有以下特征：不同于政府行政工作，但是受政府指导和管理；不同于商业服务，它不以营利为目的；除了向全社会民众提供普适性服务之外，还有针对性对弱势群体和新增社会群体提供服务；是一项专业性很强的工作，需要有专业技能的人才才能承担；涉及范围除了城市还有农村。但社会工作的内涵迄今不能达成共识，值得我们进一步探讨。

另外，社会工作人才的范围如何界定也是学术界应该关注的问题。当前有人根据功能将社会工作人才分为居委会、村委会干部，社会工作专业人员，社会工作志愿者；也有的根据身份将社会工作人才分为具有政府部分行政职能的工作者，由所辖区域的、经选举产生的委员，有专业社会工作人员，也有志愿者。两种分法各有道理，但如何划分更科学，也更符合我们现状，值得进一步研究。只有对社会工作人才进行科学合理的划分，针对不同类别，制定不同的人才开发政策，实施人才分类管理，才能更好地促进社会工作人才队伍的建设。

(二)关于社会工作人才队伍建设立法研究。我们正在构建法制社会，任何工作，包括社会工作人才队伍建设工作都要在法律的框架下开展。我们要避免以往人才工作立法重视不够，立法滞后等不足，要避免由于缺乏法律规范，人才队伍建设工作处于被动的局面。要未雨绸缪，积极研究探讨有关社会工作人才队伍建设的立法问题，具体包括社会工作准入、社会工作者的职业资格、社会工作者的工作规范、社会工作志愿者队伍的建设等。

(三)关于社会工作人才研究平台建设研究。社会工作人才队伍是全新的，也是富有挑战性的研究主题，要集中各方面、各层次的力量，加强交流合作，群策群力，这就需要搭建一个共同的、宽泛的、坚实的研究平台。搭建什么样的研究

平台，研究平台如何搭建都是我们应该重视的问题。我认为研究平台应该整合全国社会工作研究以及人事人才研究的资源；整合人事部门、民政部门以及其他相关部门的研究资源；整合政府机关、科研机构、教学机构、社会工作业务部门的研究资源；整合国内和国外的研究资源。研究平台是开放性的平台，任何对社会工作人才队伍感兴趣、有想法的人都可以参加。研究平台是个规范性的平台，开放并非不需要规范，研究平台需要研究者坚持正确的政治方向，需要采用科学的研究方法，需要通过合法的研究途径。研究平台的建设需要经费、人员和设备的保障，我们还要思考如何多渠道争取政府和社会的支持。

(四)关于社会工作人才培养和开发研究。社会工作人才队伍建设的关键在于社会工作人才的培养，特别是学校培养。当前绝大部分社会工作人才都没有专业背景，影响了社会工作专业化程度的提升，影响社会工作目标的实现。为改变这一现状，我们应该积极倡导中高等院校根据社会发展的需要，大力培养社会工作专业人才；鼓励有条件的高等院校、科研机构开展和扩大社会工作专业或方向的研究生教育,提升社会工作人才的培养层次。我们应该协助有关科研教学机构研究开发社会工作人才队伍建设的教材和案例，研究社会工作专业核心课程的设置，探讨专业学习方式方法。

除了学校教育，我们还要研究如何提升在职人员的专业修养，要联合社会工作研究专家、相关业务部门，研究建立社会工作从业人员培训制度，制定指导性、针对性强的，适合在职人员特点的专业培训；要积极研究如何整合现有培训资源，探索新的培训方式，针对不同岗位能力要求进行培训。

(五)关于社会工作人才队伍职业化和专业化建设研究。社会工作人才队伍的职业化和专业化水平决定了社会工作的专业化水平。我们要充分认识到社会工作人才队伍职业化和专业化建设的必要性和重要性，加强相关研究，为队伍建设提供政策建议和决策依据。首先,要研究社会工作各项业务的工作规范，从事各项业务的职业职责、职业规范和从业标准，做好各项业务所需的理论知识、能力素质和技术要求；其次，要研究开发社会工作各项业务的专业技术职务，设立科学合理专业技术职务等级，这也是建立专业化职业化社会工作人才队伍的关键；第三，要积极研究社会工作职业资格制度，研究如何将专业化培训和职业资格有效结合；第四，要借鉴国外和港澳台关于职业化和专业化建设的做法，以便社会工作人才队伍建设能与国际接轨，同时又要结合我国的实际。

(六)关于社会工作人才队伍激励机制研究。建立和完善社会工作人才队伍激励机制，能激发社会工作人才队伍更好地工作，更有效地工作，这也是以人为本的要求。研究社会工作人才队伍激励机制主要包括以下几方面：一是研究社会工作绩效管理体系，要充分意识到对社会工作人才工作绩效的肯定是最大的激励，意识到绩效管理体系对社会工作战略目标的实现、对社会工作人才队伍有效的管理、对社会工作人才队伍整体性开发的重要性；要研究社会工作各项业务的考核指标、考核方法、考核周期和考核主体；要研究如何将社会工作考核结果和社会工作岗位设置、社会工作人才的薪酬、晋升、工作轮换、辞退、培训开发有机结合起来。二是要研究社会工作人才队伍的薪酬水平和薪酬管理制度，改变社会工作人才薪酬水平偏低的局面；研究如何根据社会工作人才的职业特点和能力特点，设定合理的薪酬水平，保持足够的市场竞争力，吸引有志于社会工作的人才投身其中；研究体现社会工作人才个人贡献的薪酬制度，引导和鼓励社会工作人才努力工作。三是要研究社会工作人才职业生涯规划。科学合理的职业生涯通道是留住社会工作人才的重要手段，也是提升全体社会工作人才整体业务能力的重要途径，还是人性化管理的重要体现。要建立社会工作人才正常的升迁制度，建立社会工作人才进人其他事业单位、机关单位的接口，在公务员和其他事业单位招考时优先考虑有从事社会工作经验的人才。

(七)关于社会工作人才队伍市场化配置和政府调控机制研究。社会主义市场经济体制要求所有人才包括社会工作人才都必须以市场配置为主，强调市场机制在配置人才资源的基础性作用。政府不应该过多干涉社会工作人才资源的配置，而是要充分发挥供求机制、价格机制和竞争机制的作用，实现社会工作人才资源的市场化配置。市场机制不是自动生成的，也不是一蹴而就的，而是需要长期的培育，在培育过程中，政府能够也必须发挥作用，有必要为社会工作人才资源供求双方搭建交流和服务平台，消除社会工作人才流动的各种体制性障碍。另外，市场配置有时会导致市场失灵的现象，比如有些偏远不发达地区和艰苦岗位吸引不到优秀的人才，为了避免市场失灵，政府应该进行行政调控，通过行政配置或其他政策性优惠引导社会工作人才资源向偏远不发达地区和艰苦岗位配置。因此，我们要研究如何做到市场机制与政府调控机制相结合，更加科学有效地配置社会工作人才资源。

(八)关于社会工作人才管理体制的研究。加强对社会工作人才的宏观管理，关键要研究以下三个问题。第一，党管人才的基本理念和基本原则已经深入人心，我们要研究党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局下，如何有效管理开发社会工作人才。第二，社会工作不同于政府的社会管理工作，但并非意味着政府可以不管社会工作。因为，社会工作是非营利性的，没有利润驱动，本身也没有行政权力，靠自身的发展很困难。所以，现阶段政府应该大力扶持社会工作，主导社会工作的发展方向，但是政府对社会的宏观管理和社会工作自我运作之间有什么关系，边界如何界定需要我们去研究。第三，政府不同部门对社会工作管理的职能分工问题。当前有关社会工作与社会工作人才的管理体制不顺，很多部门都在管，但是都管不好。这影响了社会工作事业的发展，必须加强管理职能归属问题的研究。

(九)要加强关于社会工作人才队伍建设的财政投入的研究。政府和社会对社会工作人才重视不应停留在领导重视上，不能停留在口头表态上，而要落实到资金支持和设施保障上。在社会工作人才队伍建设初期，应坚持公共财政投入为主，将社会工作人才队伍建设所需费用列入财政预算。随着社会工作事业的发展壮大，可以考虑多元投入。我们要积极探索政府、企业、个人、非营利性组织以及国外公益性基金等主体的多元投入机制。同时，要确保社会工作人才队伍建设经费落实到位。

(十)比较研究不同国家地区社会工作人才队伍建设的做法。有些国家和地区的社会工作发展较早，较为成熟，有很多共性的东西值得我们借鉴学习，以减少时间和节约成本。但由于社会形态不同、发展阶段不

大力加强非公企业党建工作 篇5

目前，浙江基层党员干部远程教育是怎么开展的？上网浏览远程教育网站，用手机接收党建服务短信，打开电视收看“远教天地”数字频道，还可以刷“浙江远教”微博„„近年来，全省远程教育工作紧紧围绕“让干部经常受教育、使群众长期得实惠”，深入贯彻落实省委常委、组织部长蔡奇有关打造全媒体远程教育工作的品牌、切实发挥“直通车”作用的指示精神，技术手段推陈出新，红色平台功能不断拓展，红色课堂越来越活跃，红色课件越来越丰富。

红色平台功能不断拓展

党员干部现代远程教育是一个信息量巨大的空中课堂，服务终端的数量和质量直接关系着“空中课堂”效用的发挥。我省大力加强基层党员教育工作平台建设，不断拓展党员教育工作的覆盖，推动基层党员教育“上互联网、上电视、上手机、进广场”，经常性开展“点播式、交互式和直播式”的教育和培训。

基层党员教育上互联网。依托电信和广电网络，建成了遍布全省城乡的党员干部现代远程教育终端站点4.3万个，其中行政村站点3.1万个，延伸站点1.2万个，实现了全省所有乡镇和行政村的全覆盖，形成了具有浙江特色的“一点接收、两大平台、三网并行、全面覆盖”的远程教育基础设施建设格局。各市、县（市、区）也结合实际建立了远程教育播出平台和教学辅助网站。

基层党员教育上电视。以实施远程教育入户工程为抓手，通过开辟党建栏目、建设党建电视平台等方法，实现远程教育入户近千万户。全省各地已开辟党建栏目65个，温州市开通了市级党建电视频道——“瓯江先锋”，宁波市镇海区依托党员教育“先锋”电视频道，推动教学课件制作创特色、出精品、上档次，增强党员教育效果；天台县开办了远程教育台，开通了专门频道，建立了“直播讲堂”,设立了热线电话，使基层党员干部群众足不出户就能接受教育培训、政策咨询、信息传递和休闲娱乐。

基层党员教育上手机。顺应党建信息化和党员教育学习终端“移动化”的发展趋势，2011年12月13日，我省开通了党员教育手机台。这个平台具有“党教频道、人事任免、组工动态、红色经典、手机电视、党员会客厅”等六大功能，创新了服务城市基层党建工作的新模式，进一步提高了远程教育现有课件资源的综合利用率。手机平台定期发布有关政策信息，每周发送党建手机报，及时回复落实基层党员干部提出的问题。

基层党员教育进广场。远教广场是最受基层党员群众欢迎，远程教育发挥作用最为有效的手段之一。洞头县将远程教育由“室内课堂”向“露天影院”，“面向党员”向“面向全民”转变，建成了14座户外远教广场，提供点播式、嵌入式、菜单式“三式一体”服务。慈溪市通过播放电影前插播“20分钟党课”等，把党的声音和科技文化卫生知识传播到老百姓身边。嘉善县在集镇市民广场、文化活动中心、社区活动中心等位置，建立以“远教广场”为主要形式的远教特色平台，加强对党员群众的宣传教育。东阳市“远教广场”采取“教育片+电影+文艺”的播放模式，使远程教育的宣传教育、文化娱乐等功能得到充分发挥。

红色课堂越来越活跃

我省始终把深化学用作为基层党员教育工作的中心环节，不断创新学用载体、拓宽学用领域、拓展学用功能，有效组织基层党员群众学习中央的方针政策，学习发展致富的新知识。

打造党员教育主阵地。发挥“直通车”作用。通过“直播课堂”直播了全省乡村换届工作电视电话会议等300余次，实现了从“传达”到“直达”的转变。实施“党员素质提升工程”。着眼村级组织换届结束的实际，各级各地围绕“领头雁工程”，探索建立“网上党校”、党员学习日等载体，不断提升党员队伍整体素质。湖州市、绍兴市、象山县等地与浙江大学结对，开展新农村建设带头人和骨干人才培训，宁海县依托远程教育平台开设“发展党员网上学院”，取得了较好的效果。加强网络党建。杭州市拱墅区着眼提升党建工作科学化水平，打造网站、官方微博、课件网上虚拟配送、远教视频直播等六大平台，充分运用现代信息技术拓展党员教育新阵地。台州市椒江区探索建立“网络党支部”、开辟“网上家园”，加强对260多名外出流动党员的教育管理和服务，使流动党员离土离乡不离党组织。

架设创业致富金桥梁。积极开展农业实用技术培训。通过组建远教专家团，实施“千名专家联千村帮万户”活动，运用“远程教育+专家辅导+实践基地”的模式，开展远程培训、网上答疑、项目引进和技术指导等，解决基层党员群众技术、信息等方面的难题，促进农民致富和农村经济发展。利用远教助农惠农促增收。省远教办联合相关部门，建立时代先锋?农村信息化综合服务平台，服务乡镇经济社会发展。嘉兴市依托经济合作社和实践基地，把农村种养业大户、致富能人、贫困家庭等组建为致富联合体，利用远程教育共同创业致富。帮扶非公企业成长。实施“点企对接”培训模式，解决农民就业难和企业招工难问题。绍兴县开设农村创业技能培训班670余个，每年培训2万多人，助推100余家中小企业转型升级。杭州市萧山区在非公企业建立远教站点，联合省内高职院校与非公企业开展结对，形成“高职院校＋远程平台＋非公企业”的创业创新成长基地，推动非公企业二次创业。

开辟服务民生新渠道。一方面探索远程医疗服务，方便群众咨询就诊。温州鹿城区、金华义乌市、衢州江山市等地试行远程医疗咨询、网上预约挂号、住院床位网上预订等服务，打造家门口的“专家门诊”。另一方面积极推广远程法律援助进农家活动，在全省广泛开展远程法律咨询、法律援助等服务，努力把司法纠纷化解在一线。湖州南浔区开展“远程教育法律服务所”建设，深受群众欢迎。建立网上民情沟通渠道，利用远程教育网络平台，开辟职能部门、领导干部与党员群众沟通交流的新渠道。台州市通过远教视频互动系统开展网上“民主恳谈”活动。全省各地还探索利用远教网络及视频互动系统开展远程视频服务、抗震救灾、防汛抗台、亲情互动，开设远教夏令营、远教假日学校等，进一步丰富和拓展远程教育的民生服务功能。

推进党内民主好载体。依托远程教育视频互动系统，开展远程信访、远程选举、村务公开等活动，保障党员群众的民主权利。温州乐清市在31个乡镇和891个村远教站点开设远教视频信访服务站，群众可通过视频互动系统直接向信访单位反映情况。桐乡市在村级远程教育网站上，设置了“村务公开”、“党务公开”、“财务公开”等栏目，随时接受村民查询，同时在网上对群众提出的问题进行答复。武义、诸暨等地通过把村干部竞选承诺、班子工作目标等进行“网上公示”，把民主监督送到老百姓家里，提高了换届选举的透明度和参与度。

红色课件越来越丰富

教学资源是基层党员教育工作的“源头活水”。围绕满足基层党员群众的需求，我省以实施远程教育教学课件系列精品工程为抓手，不断增强教学资源的吸引力和针对性。

构建“一主六分”中心资源库体系。建立以省级中心资源库为核心，省广电集团、浙江传媒学院、新华社浙江分社等六大省级资源分库为辅助的中心资源库体系，目前课件储备累计超过4万小时。

研发推广“红色搜索”引擎。顺应党员队伍知识化、年轻化的发展趋势，针对教学资源相对分散、更新不够及时、个性化学习难度大的问题，省委组织部开通了“红色搜索”引擎，填补了国内相关技术领域和党建工作领域空白，为基层党员教育培训从传统“三会一课”的“被动式接受”向“个性化、自助式”的“主动式学习”提供了技术保证，为基层党组织有针对性的获取教育培训资源，提供了便捷的信息化通道，也为网络时代创新党员干部经常性教育形式，提高党建信息化水平提供了新的方法。

实施系列精品课件工程。精心选择省委党校、省农科院等6家单位，建立首批省级远程教育教学课件制作基地。制订教学资源建设中期规划，每年向省级有关部门和市县下达课件制作任务，并按照“一县一品、县里制作、省里补助”的方式，重点组织制作百部特色课件。定期举办全省党员教育电视片、远程教育优秀教学资源观摩评比活动，去年参加“全国党员教育电视片观摩交流”，有9部作品获奖，其中最佳作品奖6部，反映杜洪英先进事迹的专题片《坚守》获特别奖，获奖数列全国第一。宁波市、温州市、海盐县等地，通过举办远教DV大赛、建立“远教DV联盟”、“课件制作协作体”等方式，扩大课件制作参与面。建立了华东“六省一市”课件交流协作机制，建设远程教育教学资源共享平台，有效拓展了课件的来源渠道。

大力开发微课件。主动适应“微时代”，着力解决传统党课中授课时间长党员难集中、课程内容多党员难接受、专家讲课深奥党员难理解等“三难”问题，推广“微党课”，在内容上，瞄准党员群众需求，精选主题，确保生动、灵活，贴近基层实际需求。在讲课师资上，凸现党员主体，让党员讲给党员听。在教育渠道上，遵循“短小型、系列化、多制式”的原则，制作发布符合基层党员群众收看习惯，尤其是适合微博传播，满足多平台、多媒介播出的微课件、微视频，让广大党员“轻松学党课”，提升党课的吸引力，调动基层党员干部学习的参与性和积极性。

大力加强非公企业党建工作 篇6

按照《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》有关开展经常性政治体检要求，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违背初心使命的各种问题，永葆党的先进性和纯洁性。针对巡视巡察反馈的意见，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，围绕“加强贫困村党建工作”课题，深入 XX 个乡镇、村走访调研，采取座谈交流、听取汇报、个别谈话等形式，进一步研究和解决新形势下贫困村党建工作存在的问题，结合自身 政治体检中查找出来的问题，立查立改，确保自身保持坚定的意志、强大的战斗力。

一、调研情况 （一）基本情况分析

我市有自治区级贫困村 XX 个，建档立卡贫困人口 XXX户 XXX 人。目前，未脱贫人口 XX 户 XX 人（已达脱贫标准，正在摸底核验）。通过走访调研了解实际情况，认真分析贫困村致贫原因，主要为：有的村基础条件较好，但因基层党组织作用发挥不好，导致群众不思发展、自甘贫困；有的村有一定的资源优势，但基层党组织引导和带动群众增收致富能力不强；有的村党组织作用发挥较好，但自然条件差、资源比较匮乏，在原地很难找到出路；有的村党建基础工作

较好，但辖区人口分布点多线长面广，基层党组织作用覆盖不全；有的村“五通七有”等基础设施不完善，基层党组织办法不多，服务意识不强。

（二）

抓党建促脱贫的 主要做法

1.让 让 基层 干部在脱贫一线锤炼。调优配强贫困村“两委”班子，先后调整 XX 县 XX 镇 XX 村、XX 县 XX 乡 XX 村 X名不胜任的村党支部书记、清理 XX 名曾受过刑事处罚的村“两委”干部，储备村级后备干部 XX 名，建强脱贫攻坚骨干队伍。实施能力素质提升工程，分批次对 XX 名不能熟练计算机的少数民族干部，进行 4 个月的集中轮训；依托农牧民夜校、远程教育平台开展在岗学习培训，驻村干部与村干部 “强弱搭配、新老搭配”，结对帮带，不断提高综合素质，提升独挡一面能力。让党建资源在脱贫一线集聚。建立经费保障机制，按照村年均运转经费、服务群众专项经费分别不低于 XX 万元、XX 万元予以保障；积极争取上级支持，重点扶持贫困村集体经济项目，不断发展壮大村级集体经济，提升自身硬实力，确保基层党组织有钱办事。大力实施村组阵地规范化建设工程，优先落实贫困村阵地建设项目，完善阵地惠民、阵地乐民、阵地聚民的功能。

3.。

让党建责任在脱贫一线落实。完善脱贫巩固“五个一”全覆盖包联工作体系，厅级领导、区县领导班子成员包乡联村，乡镇党委、后盾部门单位班子成员包村联户，推进脱贫攻坚工作常态化。XX 家市、区县部门 XXX 名干部驻点包联

XX 个贫困村，将建档立卡贫困户包干到人，实现了有人干事、专人管事。各驻村工作队认真落实“五项职责”、工作队员落实“五项责任”，包联帮带贫困户，不断巩固脱贫成果。

（三）几点启示

启示一：给钱给物，不如建个好支部。坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证，只有坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，才能打赢脱贫攻坚战。如 XX 乡 XX 村、XX 乡 XX 村、XX 镇 XX 村等大村通过拆分，选优配强班子，建强了组织，提升了组织力，2016 年底全部达到脱贫退出标准。

启示二：脱贫关键要党组织发力找准致富路子。突出精准施策、精准帮扶是打赢脱贫攻坚战的关键之举，核心是找准致富路子，“下定决心不怕难，思路一变天地宽”。如 XX县 XX 镇 XX 村党组织换了思路，带领群众找到了致富的路子，经过几年的不懈奋斗，将一个地理环境恶劣、荒漠化严重、基础设施落后的古老村庄，建成了“五通七有”、人居环境和生产生活条件得到极大改善的新村。

启示三：扶贫关键在扶志。扶贫工作“输血”重要，“造血”更重要，扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气。正如 XX 区 XX 镇 XX村，在党支部的带领下，通过组织开展扶贫政策宣讲、脱贫事例宣传，让群众转变了思想观念，激发了脱贫致富的内生动力，大批富余劳动力主动外出务工，家庭收入显著提高。

二、当前还存在的问题及原因分析

近年来，通过抓党建促脱贫攻坚的实践探索，找到了基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子，但在巩固提升脱贫攻坚成果上，还存在一些困难和问题。

1.脱贫攻坚政治站位不够高。作为分管扶贫和组织的同志，对学习贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设和党中央脱贫攻坚部署习惯一知半解，昏粗懒的作风比较明显。对脱贫攻坚这一政治任务的重要性认识不到位，存在盲目乐观思想，对打大仗思想准备不足，对抓党建促脱贫攻坚方面的思考还不够、工作结合不紧，有时仅停留在口头上，思想自觉和行动自觉没有完全形成，有盲目乐观倾向。

2.落实脱贫攻坚主体责任不到位。工作统筹不够，掌握基层实际需求不全面，在第一书记、村支部书记脱贫攻坚政策和业务知识培训方面，培训课程设置不够精准，培训效果和预期有差距。指导部门在推进脱贫攻坚措施落实中，还存在“当甩手掌柜”的现象，工作安排部署的多，下基层实际调研的少，推动工作主要靠发文、靠给基层下任务来机械地落实，对一些脱贫巩固中出现的新问题新情况研究不及时，措施跟进不到位。指导相关职能部门落实扶贫责任力度不够大，有的单位还存在“一个班在前作战，一个连在后督战”的现象。

3.党建与脱贫攻坚工作 中还不同程度 存在“ 两张皮”。

。部分基层党员干部认为党建工作是“空”的，扶贫工作才是“实”的。党建与扶贫契合度不够，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，把两者割裂开来对待。抓党建促脱贫工作指导不够，个别村

“两委”干部主责意识不强，作用发挥不到位，脱贫攻坚、基层党建等工作基本依赖村第一书记和驻村工作队。脱贫攻坚作为驻村的一项重要工作，部分队员对自己要求不严，脱贫攻坚责任落实不到位，组织部门作为下派第一书记的主管部门，我作为组织部长负有主要责任。

4.。

扶贫项目带贫益贫效果不佳。对党建引领脱贫、产业促进脱贫的重要性认识还不足，指导基层党组织带动群众脱贫致富思路窄、办法少。抓贫困村发展规划前瞻性不够、韧劲不足，有的村发展规划虽有骨架，但缺乏中长期产业发展项目支撑，“项目跟着规划走”“一张蓝图绘到底”的要求还未有效落实。今年以来，仅中央和 XX 省就先后下达财政专项扶贫资金 XX 亿元，但项目储备不够、质量不高，项目资源整合与规划脱节，支持发展产业的成效没能很好显现。抓项目前期论证不够，对确定的扶贫项目跟踪指导不到位，个别村存在扶贫项目“翻烧饼”的现象，项目实施不精准。

5.。

宣传教育引导不扎实。挖掘脱贫致富典型不多，总结提炼经验做法不够，督促各部门单位全员学习扶贫政策、惠民政策等不到位，导致部分机关干部对脱贫攻坚的重要性认识不到位，理解把握相关政策不深不透，教育引导贫困户“思想脱贫”不足，研究贫困户“脱贫路径”不够，仍然存在给钱给物代替扶贫的现象。在激发贫困户增强自身动力方面还缺乏有效的措施和办法，个别贫困户不同程度地存在“等靠要”思想，“我要脱贫”的思想意识没有彻底转化。

分析认为，出现以上问题的主要原因有以下几点：

1.。

思想认识不到位。组织引领全市干部学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入，对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位，领会“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”精髓要义还不深，多数党员干部认为扶贫是各级扶贫办和扶贫专干的事，就是解决贫困户的具体问题，没有站在共产党员初心使命的角度，没有把脱贫攻坚当作关乎全面建成小康社会的政治责任，导致工作上缺少整体协调和通力合作。

2.担当精神 不够强。

。工作头绪越来越多，带头自我加压，持之以恒的劲头少了点，缺乏“钉钉子”的精神、“滴水穿石”的韧劲和“千磨万击还坚韧”的拼劲。有时下基层调研时间紧，难以真正做到深入抓实，了解问题症结不够透彻，没有完全做到区别对待、精准施策；有时习惯于将一些难题甩给区县，自己主动担当解决问题的少，实质上还是担当精神和干事创业的精气神不足，缺乏“啃硬骨头”的勇气。个别职能部门缺乏主动作为、主动担当的意识，对脱贫攻坚指导不够，导致村干部对对脱贫攻坚政策、项目规划、扶贫资金管理等知识理解的不深不透不全面。

3.。

能力素质不过硬。部分村干部对上级的政策、下发的文件、会议的精神等掌握和理解不够透彻，导致在推动工作落实中阻力较大。个别贫困村党组织成员“双带”能力（带头致富，带领群众共同致富）不强、处理复杂问题能力弱。市县部门自身业务素质不过硬，在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，缺乏主观能动性，在发挥基层骨干队伍作

用、发展壮大村集体经济、带领农民增收致富等方面招数不多，与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。

4.。

作风建设不扎实。作为主管扶贫的负责人，对全市扶贫干部队伍作风建设抓的不够紧，未能完全把严明纪律贯穿于干部日常教育管理之中，向不严不实“叫板”的力度不大。导致一些村干部 “等靠要”思想较重，习惯于眼睛只盯着政府拨款，用老眼光看待新事物，用老办法处理新情况，不考虑如何利用自身的优势闯出农民增收致富之路。部分党员党性意识不强，混同于一般群众，缺乏带领贫困群众的行动和举措，先锋模范作用发挥不明显。有些村党组织在宣传、动员群众脱贫方面措施不多，致使部分贫困群众缺乏自我发展的内生动力。

三、对策建议 细查深究，可以看出，脱贫攻坚之路，其实就是基层党建工作的发展壮大之路。村子穷的时候，往往是党建差的时候，党建强了，村子最能找到致富良方，走上致富之路。这一个正向关系的规律性揭示，也给农村工作、农村党建工作提供了良好启示。这也是我个人在此次主题教育中，思想上、认识上最直接、最具体、最大的收获。可以推知，其他工作亦是如此，所以，党建是农村工作的灵魂，是农村工作成效的根本决定力量。聚焦脱贫攻坚，尚有如下工作亟待久久为功，功到自成。

1.。

强化责任落实同步推进党建工作与脱贫攻坚。结合实际，找准找实党的基层组织建设与脱贫攻坚工作的结合点，把基层党建与脱贫攻坚的目标任务融合在一起，把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上，确保脱贫攻坚工作做到哪里，基层党组织工作就拓展到哪里，实现党的建设与脱贫攻坚的“无缝对接”。各级党组织书记亲自研究、亲自挂帅、亲自督办，切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，落实在行动中。建立党政同责，部门联动的工作机制，坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核，定责任、定目标、定时限，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的脱贫攻坚工作大格局。

2.建强基层干部队伍提升脱贫攻坚战斗力。强化担当，主动作为，切实履行好抓脱贫攻坚和基层党建工作的双重责任。

一是选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、善于经营管理的领导干部担任第一书记，完善第一书记统筹各支力量机制，加强日常考核管理，不脱贫，不脱钩。

二是选优配强党组织带头人。大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”“贤人”担任村党组织书记，重点从贫困村本村的优秀致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复原退伍军人中培养选拔村党组织书记，让带富能力强的人挑起脱贫攻坚的“大梁”。坚持好中选优，坚决把政治上不强的人挡在门外，坚决杜绝“矮子里拔将军”，确保贫困村带头人个个过硬，当前要开始谋划，为 2021 年村“两委”换届做好准备。

三是加大村级骨干人才储备力度。对贫困村现有的 XX 名储备人才进行全面优化调整，加强对

后备干部的选拔、培养、管理和使用，锤炼后备干部作风，提高素质能力，不断为村干部队伍充实新鲜血液，确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。

3.。

加强党员干部培养培训提升脱贫实战本领。发挥组织部门职能作用，多措并举培养培训党员干部。

一是提升能力素质。集中开展干部能力素质培训，统筹教学资源，科学选用教材，优化课程设置，逐步建立“可量化、能考核”的培训考核机制，力求用 2 年时间让贫困村在内的所有村干部都能使用数字化办公设备开展工作。

二 是提升致富技能。组织贫困村所在乡镇党政正职、扶贫专干、党组织书记及其他村干部每年集中轮训 1 次。把致富带头人培训纳入扶贫培训计划，学习XX 县 XX 乡 XX 村、XX 县 XX 镇 XXX 村经验，每个村至少培育 3-5 名创业致富带头人。充分利用农牧民夜校学习的平台，强化贫困户产业发展、就业技能、实用技术、农村电商等内容的培训。

三是增强“双带”能力。坚持把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部，增强贫困村党组织和村干部带头致富、带领群众致富的能力。鼓励和支持 XX 区 XX 镇 XX 村、XX县 XX 镇 XX 村农牧民党员领办创办专业合作社，发展特色产业、农畜产品电子商务。组织有帮带能力的农牧民党员，每人至少结对帮扶 1 户建档立卡贫困户，力所能及地为打赢脱贫攻坚战发挥作用，让所有党员都行动起来，做到“一个党员一面旗帜”。

4.。

发展壮大村级集体经济增强脱贫攻坚硬实力。始终把

发展壮大村集体经济工作作为夯实基层基础工作、强化基层党组织能力建设、解决基层“有钱办事”的重要抓手。

一是激发干部内生动力。探索把村干部的报酬与集体经济的发展直接挂钩，形成内在激励机制，对发展集体经济有成绩的村干部进行表彰、奖励，激发村干部发展集体经济的内在动力。二是积极挖掘发展潜力。针对 XX 县 XX 镇 XX 村、XX 县XX 镇 XX 村、XX 村、XX 村等有资源优势的村，通过积极培育新型农业经营主体，探索“农户+基地+农民合作社+村级集体经济”的发展模式，既施以外力，又催生内力，合力鼓起村级“钱袋子”。一方面围绕农民需要、企业需求和区域特色经济发展，积极发展农民专业合作社；另一方面，引导村级依托各类企业、项目辐射带动，兴办与之配套的小型加工企业或服务企业，延长产业链条，增加经济收入。三 是拓宽增收渠道。主导产业是发展村集体经济的基础，各村立足自然秉赋、地理位置、资源条件、产业基础等实际，充分依靠优势特色产业及“一村一品”经济发展模式，因村制宜，采取土地、资源入股，固定分红等形式，开辟村集体经济增收渠道，形成各具特色的集体经济发展路子。借鉴学习XX 区 XX 乡XX 村、XX 县 XX 乡 XX 村发展 XX 项目的成功经验，结合实际推广“企业+合作社+贫困户”模式，壮大村集体经济的同时带动贫困户增收致富。

四 是规范机制，推进上下联动。建立市、区县、乡镇、村上下联动工作机制，强化大力发展村级集体经济的合力。逐村摸底调研，逐一研究制定发展规划、确定发展项目，严格落实项目、资金、责任捆绑要求，用好

各级专项扶持资金，重点支持 XX 区 XX 乡 XX 村、XX 镇XX 村，XX 县 XX 乡 XX 村、XX 镇 XX 村，XX 县 XX 镇XX 村等村集体经济收入在 20 万元以下的薄弱村、空壳村。

5.坚持扶贫先扶志引导群众增强内生动力。精准实施“精神扶贫”，引导群众实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

一是激发贫困群众脱贫致富内生动力。特别是针对XX 区 XX 乡 XX 村、XX 县 XX 镇 XX 村等偏远村，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，突出思想引导，既送技术送温暖，又送志气送信心，广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬自力更生新风尚，补齐贫困群众“精神短板”，从思想上唤醒贫困群众，引导和启发贫困群众消除“等靠要”“宁愿在家吃苞谷馕，不愿外出喝羊肉汤”思想。二是常态化宣传引导群众转变思想观念。学习借鉴XX区XX镇 XX 村的经验做法，做好各族群众的宣传发动，主动入户宣传、讲解政策，选树一批自强脱贫户、一批热心帮扶干部、一批骨干带贫企业、一批外出务工带头人，组织开展巡回宣讲活动或集中宣讲，引导群众转变观念，积极主动参与转移就业。同步加大培训力度，掌握一门技术，提高创业就业能力，鼓励有创业意愿的群众自主创业，享受相关优惠政策。三是用制度催生贫困群众的自律意识。把勤劳致富、脱贫摘帽的内容写入《村规民约》，实行奖惩机制，曝光一批“干部干，群众看”“等钱要物，坐等观看”贫困反面典型。改变简单发钱发物的帮扶方式，多采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，杜绝“保姆式”扶贫。

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为

什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而

不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿

要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进

一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

大力加强非公企业党建工作 篇7

一、在督查主体上,由单一型向群体型转变

以前,劳动保障部门开展督查工作,多由承担具体业务的科(处)室直接实施。随着改革的深入,劳动保障部门所承担的任务量逐渐加大,这种单一型的督查方式已不能满足工作的需要。近年来,我市劳动保障局注重组织各科室共同参与,力促形成督查工作的群体合力,实现了督查主体由单一型向群体型的转变。一是按职能进行任务分解督查。每年年初,由局办公室将劳动保障工作的重点任务进行分解,明确责任科室和完成时限,并形成正式文件下发全系统进行督查落实。目前,我局已把全年劳动保障工作细化为41项目标,分解到各科(处)室,实行定期调度、目标考核和适时通报为一体的综合督查制度。二是按台账进行不定期考核督查。将考核与督导相结合,是提高抓落实效果的一个重大创新。为此,我们由局办公室牵头,各职能科室分别制定考核细则,明确具体的督查考核责任人,建立有时限、有责任、有具体条款的督查台账,而后按照台账规定的内容逐条进行不定期的督查考核,对各项工作完成情况进行详细记载,年底由督查工作领导小组和局党委统一评定考核,作为年终综合考核的重要指标。三是按任务进行联合协同督查。随着社会意识形态的多元化和紧急重大事件的频繁发生,劳动保障部门面临的重大突击性任务日益增多,在这种情况下,抓工作落实需要加大联合协同督查的力度。针对这种情况,我们建立了一把手为总调度、各职能科(处)室协同的督查规则,按照规则要求开展联合督查,形成各科室高效协调联动。人人有督查责任的督查格局。比如在去年的抗雪救灾和支援汶川抗震救灾过程中,我们紧急启运重大事件督查预案,严格按照督查规则,仅在几个小时内就组建了三十多支督查救援力量,分赴各方面开展督查工作和具体任务的落实工作,取得了较好的效果。

二、在督查内容上,由事务型向综合型转变

党的十七大更加注重民生,将劳动保障工作提高到了更加重要的位置。劳动保障工作内容多、牵涉面广,需要督办的工作越来越多,如果轻重不分,势必陷入事务的圈子,疲于应付,督查也就失去了应有的实效性。为此,我们一方面注意抓好各项具体工作任务的督查落实;另一方面,力求跳出一般性事务,着力于凸显督查工作的指导性和督导作用,注重做到“三个结合”、“三个为主”。一是坚持宏观督查与微观督查相结合,以宏观督查为主。在对一些带有前瞻性的工作进行督查时,我们不拘泥于具体的人和事,而是力求通过督查,寻求到对面上有指导意义的经验和做法。二是坚持重点工作督查与常规工作督查相结合,以重点工作督查为主,主要增强督查工作的针对性和侧重力。对常规工作,一般以阶段性查看、总结为主。对重点工作,则采取抓住重点环节进行全程跟踪督查的办法,一督到底,确保工作达到预期的效果。比如农民工的劳动保障问题,涉及劳动合同、劳动保险、工资发放、工伤赔偿等各个环节,哪一个环节断开,都会给农民工的合法权益带来重大影响。在这种情况下,我们以明查暗访的方式,对各个重点环节进行全程跟踪督查,确保了农民工的合法权益。三是坚持专项督查与一般督查相结合,以专项督查为主,发挥督查工作的威力。比如,对一些基础性的工作,主要靠坚持正常的督查制度对工作完成情况实施督查,而对一些重大事项和突出问题,如就业再就业工作等,则由领导签字后进行专项立案督查,采取督办结合的做法来抓好落实。

三、在督查方式上,由封闭型向开放型转变

大力加强非公企业党建工作 篇8

一、树立实训理念,大力倡导“五个转变”

在企业建立实训基地,就是以企业为依托,通过为大学生提供实践训练,实现院校和企业共同完成对学生的教育培养,是企校合作和企业职业教育的一个重要内容。兖矿机电坚持用科学的发展观设立培训基地并指导培训基地建设工作,在大力实施实训基地建设中,在全厂推行了“实训、安全、市场、工期、质量、成本”为主题的“六个轮子”一起转的 “精品实训工程”理念。在大中专毕业生中推行了“拥有文凭”向“拥有能力”;由“阶段学习”向“终身学习”;由“学了什么”向“学会了什么”;由“要我学习”向“我要学习”,由“要我安全”向“我要安全”的转变的实训培训模式。06届硕士研究生吴成峰同志,在校实习阶段就到兖矿机电设备制造厂进行液压支架制造实习,入企后经过三年的努力,成为企业液压支架开发、设计的优秀人才。

二、“四个到位”高度重视企业实训基地建设工作

一是组织到位。

大中专毕业生是企业发展的后备力量,实训对于企业而言是一种投资,并且是回报率很高的投资。兖矿机电出台了《大中专毕业生见习考核管理办法》,厂领导坚持把建立实训基地、培养大中专毕业生作为一项基础性、战略性任务来抓,统一规划,加强领导。

二是管理到位。

兖矿机电在全厂开展了《重人才、抓研发、搞革新、促发展》活动,建立了创建实训基地工作的领导小组,厂党政领导亲自挂帅,制定创建实训基地方案,明确了实训基地建设工作职责,规范实训制度,确保实训基地建设工作落实到位,使这项工作有组织、有计划地开展。

三是激励到位。

兖矿机电把大中专毕业生培养作为提升竞争力的重要手段,重视大中专毕业生的选拔任用。近年来,引进的各类大中专毕业生中,有20多人提拔为分厂长、分厂副厂长或有关部室负责人,都是因为在业务工作中迅速成长、出类拔萃,涌现出来的一批技术“大拿”,进厂3、4年就已经被委以重任、独当一面。

四是投入到位。

开展实训,舍得投入,营造环境,保证大中专毕业生在企业实训,有场地,有设备,有保障。兖矿机电建立了专门的实训车间,配备了专门的实训设备。为充实机械加工实训基地设施,一次投入50万元,购买新型CA6140A车床11台;为培养平对立焊、角立焊国际焊工,一次为焊工实训基地购买松下CO2气保焊机20台;为提高大中专毕业生的住宿条件,企业一次投资100多万元修建大学生公寓,使企业的实训基地建设工作的资金得到了充分的保障。

三、“五个一”推动大中专毕业生岗前培训扎实有效

一是营造一个温馨的环境。

为保证大中专毕业生岗前培训工作有条不紊的开展,兖矿机电每年都成立专门的工作指导小组,立足“早”,高起点、高规格办班,并把大学生安排在软、硬件设施相对较好教培中心进行集中授训,选聘了优秀的专兼职教师为他们授课,并从人性化管理入手,营造出一种“家”的感觉,使整个培训期间充满了温馨,让大学生平安、愉快地度过岗前培训。

二是安排一项充实的娱乐活动。

近年来,先后举办了《我与企同成长》、《走进企业、爱岗敬业、追求卓越》大中专毕业生演讲会,让大中专毕业生尽快融入其中,在组织中学习,在娱乐中提高,消除大学生的思想顾虑,提高了大中专毕业生的心理素质和团队合作意识。

三是打造一个成才的平台。

积极引导大学生树立“即来之,则安之”的思想,安下心来,把握自己,找出今后发展的方向,明白任何机遇都要去拚搏、去把握,去尝试,展示自己的才能。企业以培养新型企业员工为标准,在保证教学实践任务的同时,重点对大中专毕业生进行思想教育,技能培训和创新培养,为其提供了发展的平台。

四是制定一套有效的制度。

针对大学生入企前对企业接触不多的实际情况,注重“严”,全过程、全方位管理,为每位学员印发了培训指南,明确了教学的具体内容,以及班级管理、教学管理、考勤管理、安全管理等各项规定,确保培训的严肃性。

五是营造一个教与学的氛围。

突出“活”,多渠道、多方式教学模式,科学设置教学课程,帮助大学生了解企业文化,了解角色转换的要求与职业化塑造的基本标准,使其树立正确的职业观念和工作心态,以适应企业需求及岗位要求。

四、着眼长远,搭建大中专毕业生成长的平台

1.抓培训,打造“四个平台”

本着“优秀人才优先培养、重要人才重点培养、关键人才定向培养、紧缺人才抓紧培养、普通人才全面培养”的原则。一是打造大中专毕业生“职业技能上台阶”平台,把提高高校毕业生的职业技能作为重点,在采掘机械、运输设备、支护设备、电气产品制造等工艺中,掀起了一个“学技术、提技能、创一流”的热潮。二是打造大中专毕业生“青工技能大赛”平台,全方位、多层次开展岗位练兵、技术比赛活动。本着“学什么、练什么、干什么、比什么”的原则,形成阶梯式比武竞赛机制。三是打造大中专毕业生“技术工种带头人”平台,在大中专毕业生、技术人员中开展选树“技术带头人”活动,在全厂形成一个尊重知识、尊重人才的良好氛围。四是打造“名师带高徒”平台,进一步调动大中专毕业生学技术、钻业务的积极性,搞好“传、帮、带”工作。

2.抓实训,创建“课堂+平台”的两环效能教育模式

一是创设“三位一体”大中专毕业生效能教学主课堂。按照课内与课外相结合、主体与主导作用相结合的原则,以增强理论课教学的针对性、实效性和感染力、说服力为目标,实施大中专毕业生课堂教学、平台讲学、论坛讲学“三位一体”的课堂理论教学方式。二是创建专业知识效能平台。按照贴近大中专毕业生、贴近大中专毕业生生活、提高大中专毕业生效能的目标要求,以“知识够用、技能管用、工作能用”的人才培养目标为要求,把大中专毕业生应知应用、必知必会的最基本的基础理论,经过高度概括提炼,借助影视、课件、图片、实物等手段。

3.强化校企合作,增强了企业后劲

兖矿机电对大中专毕业生培养工作,坚持与企业生产经营发展的长远目标相适应、相协调,注重进行超前型、储备型培训和对高层次后备人才的培养,大中专毕业生入企三年后,企业给予一个继续教育的平台,为提高成套煤机制造中的设计、开发、制造、生产能力,有49名本科毕业生经参加全国统一考试,参加了山东科技大学机械工程硕士研究生培养,有200名中、专科毕业生参加了山东科技大学机电一体化、机械设计制造及自动化专、本科学习,凡取得硕士学位、专、本科学历的大中专毕业生,企业全额报销学费。

4.发挥实训基地作用,大力实施“走出去、请进来”发展战略