作风群众评议(精选8篇)
开展群众评议创先争优活动,是创先争优活动的重要工作。建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度,是推进基层党组织和干部践行党的宗旨、联系服务群众的有效途径。根据县创先争优活动领导小组办公室下发的《关于开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的实施意见》(轮创组办„‟17号)文件精神,为切实开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度,特制定本实施意见。
一、开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度的目标任务
(一)推进基层党组织和干部坚持党的群众路线,全面落实科学发展观,树立正确政绩观,发扬民主,听取民意,集中民智,凝聚民心,密切党群干群关系。
(二)推进基层党组织和干部深入开展创先争优活动,在跨越发展、民族团结、和谐稳定、服务群众、强基固本等方面取得更大成效,把创先争优活动办成群众满意工程。
(三)推进基层党组织和干部坚持民生优先、群众第一,自觉接受群众监督和评价,使作出的决策、采取的措施始终符合客观实际和规律,符合群众利益和愿望。
二、群众评议创先争优活动的内容和方法
(一)评议对象。根据县创先争优活动领导小组办公室文件要求,县教育和科学技术局党委被定为群众评议创先争优活动工作试点单位,在县教育和科学技术局党委和单位的所有干部、工作人员中进行群众评议创先争优活动。
(二)评议内容。对基层党组织进行创先争优群众评议,以“五个推进”为主要内容:一是推进变化变革、跨越发展情况,二是推进敢于担当、维护稳定情况,三是推进承诺践诺、为民服务情况,四是推进创新效率、提升能力情况,五是推进强基固本、履职尽责情况。
对党员进行创先争优评议,以“五个带头”为主要内容:一是带头学习提高素质情况,二是带头维护团结稳定情况,三是带头争创一流佳绩情况,四是带头服务基层群众情况,五是带头遵守党纪国法情况。
(三)评议方法。原则上以党支部为单位组织进行,每个党支部都要开展群众评议。群众评议工作一般采取召开群众评议会议和书面评议的方式进行,主要包括以下环节:
1、征求意见,开展自查。基层党组织通过调研走访、收集群众意见建议,对党组织和党员创先争优活动开展情况进行“回头看”,总结成绩,查找不足,提出改进措施,形成书面自查材料。党员对参加创先争优活动情况进行小结。
2、召开会议,进行评议。参加人员主要是本单位的干部、群众和服务对象。评议的结果要以适当方式反馈,也可在一定范围内公之于众。
3、通报情况,公示结果。将群众评议情况通过会议、公示栏等适当方式,向党员、群众和服务对象进行通报和公示,自觉接受监督。
三、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩制度
(一)群众评议工作实绩的范围。根据县创先争优活动领导小组办公室文件安排,县中学党支部被定为群众评议基层党组织和干部工作实绩制度工作试点单位,在县中学党支部和本单位的所有干部、工作人员中进行工作实绩群众评议。
(二)群众评议工作实绩的时间。原则上每年开展一次,紧密结合年度考核进行,也可结合正在推进的中心工作和重要任务适时开展。
(三)群众评议工作实绩的主要内容。群众评议基层党组织工作实绩的主要内容:一是群众对党员干部的信任感,二是群众对民生实事的满足感,三是群众对生态环境的舒适感,四是群众对社会治安的放心感。群众评议干部工作实绩的主要内容:一是联系群众知民情情况,二是服务群众暖民心情况,三是敢抓敢管解民忧情况,四是带领群众助民富情况。
(四)群众评议工作实绩的方法。一般采取会议集中评议或测评的方式进行,广泛吸收服务对象参加,根据实际情况确定参会人员的范围和人数。基层党组织工作实绩的评议或测评由上级党组织派人主持,评议或测评结果要向基层党组织反馈;干部的评议或测评一般由基层党组织主持,也可由上级党组织主持,根据实际情况确定,评议或测评结果要向干部反馈。
四、加强领导,整改提高
1、成立领导小组
为深入推进群众评议创先争优活动、群众评议基层党组织和干部的工作实绩活动、县教科局党委高度重视,统一部署,精心组织,成立县教科局党委开展群众评议创先争优活动、建立群众评议基层党组织和干部工作实绩工作领导小组。
组 长:xx 县教育和科学技术局党委书记、副局长
成 员:陈xx 县人民政府督学
2、工作要求
(一)紧密联系实际。各单位可根据重点推进的工作和不同类型基层党组织的职责,将群众评议创先争优活动以及基层党组织和干部工作实绩的内容具体化,为群众提供易于理解、便于掌握的评议指标。坚持分类指导,对基层党组织主要领导、班子成员、普通党员、各类干部分别确定不同的评议内容。
(二)落实领导责任。各部门单位党组织要认真组织实施,坚持书记抓、抓书记,切实通过群众评议赢得群众满意和信任。党员领导干部要带头深入基层进行具体指导。行业主管部门党组织要采取措施,推动本行业群众评议工作扎实开展。
(三)搞好工作衔接。今冬明春重点搞好创先争优活动群众评议。群众评议创先争优活动要与公开承诺、领导点评相结合,与年度考核、党员评议、行风评议等工作有机衔接,防止多头评议、重复考核。
(四)注重结果运用。要全面掌握和认真分析群众评议情况,把评议结果作为年度考核、评先选优、20“七一”创先争优专项表彰的重要依据。要大力宣传群众满意度高的基层党组织和党员、干部的先进事迹,发挥示范带动作用。工作实绩群众评议不满意率超过三分之一的基层党组织,不得作为表彰或评先推荐对象,要对其主要负责人进行诫勉谈话,并对班子进行整顿。工作实绩群众评价一般和不满意率超过二分之一的干部,经组织复核认定后,在年度考核定等中不能定为称职及以上等次,并按年度考核办法的相关规定进行处理。
(五)重在整改问题。群众评议基层党组织创先争优和评议工作实绩,都要对群众最满意的实事和群众最不满意的事项进行评议,并公之于众。群众评议党员创先争优和评议干部工作实绩,都要对党员、干部中存在的突出问题进行评议。要根据群众评议反映出来的问题,深入查找原因,认真研究制定整改方案,落实整改责任,及时整改落实。尤其是要从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,以实际行动和整改成效取信于民。
一、高校机关工作作风建设的重要性
1. 加强机关作风建设, 是高校加强内涵建设的必然要求。
高校经过外延式的扩张之后, 内涵式发展自然成了今后发展的必然选择, 提高教育教学质量已成为当今高校发展的时代主题。高校机关作风涵盖了思想作风、学风、工作作风、领导作风等各个方面, 集中体现了高校机关的服务态度、工作效率和精神状态, 直接反映了高校的办学层次、教育质量和管理水平。因此加强机关作风建设, 增强质量、效率、服务意识, 不断提高机关管理和服务水平, 提高高校的管理“软实力”, 是高校加强内涵建设的必然要求。
2. 加强高校机关作风建设, 是创建优良校风的内在要求。
高校机关是高校管理中枢, 是高校党政联系师生员工的桥梁, 也是高校对外的窗口, 承担着组织、协调、指导、管理、服务的重要职能。高校机关作风是党风政风的直接体现, 也是高校校风建设的重要组成部分, 关系到高校优良校风、教风、学风的形成, 影响人才培养的质量和水平。实践证明, 风气正则人心齐, 人心齐则精神振, 精神振则事业成。优良的高校机关的工作作风, 能凝聚人心, 增强归宿感和认同感, 提升学校的美誉度和影响力。因此, 要加强机关作风建设, 以良好的机关作风带动教风, 促进学风, 从而形成优秀的校风。
3. 加强机关作风建设, 是提高机关人员素质的客观需要。
机关作风建设的关键在机关领导干部和管理人员。其素质的高低、作风的好坏, 直接关系机关的形象、高校的声誉。高校肩负的使命、承担的职能能否顺利完成, 高校的发展战略、目标任务能否顺利实现, 必然要求有一支素质高、能力强、作风正的机关领导干部和管理人员。高等教育发展的新形势和新任务, 对高校机关人员提出了新的要求, 高校机关人员有适应的一面, 也有不适应的一面, 还存在这样或那样的不足和问题, 因此, 需要通过加强作风建设, 提高政治理论修养和业务理论水平, 提高管理能力和服务水平。
二、高校机关作风中存在的主要问题
1. 学习风气不浓。
有些管理人员由于认知上的偏差, 放松学习。错误地认为理论是空的, 学了没有用, 干脆不学习。有些机关部门和管理人员, 忙于事务性工作, 忽视理论和业务学习, 对本岗位的业务理论掌握不够。有的领导干部及管理人员学习是为了应付差事, 心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。以其昏昏, 使人昭昭。不善于根据变化的新形势, 研究新情况, 解决新问题。
2. 服务观念不强。
有的机关部门及其管理人员群众观念淡薄, 缺乏积极主动为基层服务、为师生服务的公仆意识。不能设身处地、换位思考、将心比心, 很少考虑基层师生的诉求, 存在官本位思想、官僚主义倾向。态度生硬, 看人办事, 在一定程度上还存在“脸难看、门难进、话难听、事难办”的衙门作风。
3. 工作效率不高。
一些机关部门及其管理人员还存在责任意识不强、办事效率不高的问题。习惯于按部就班, 循规蹈矩, 墨守成规, 工作的责任心、积极性和主动性不够;办事拖拉, 时间观念、效率观念不强, 不能根据事情的“轻、重、缓、急”, 做到急事急办、特事特办、要事力办。
4. 协作精神不够。
有些机关部门及管理人员大局意识不强, 全局观念淡薄, 缺乏团队协作精神, 往往从本部门利益出发, 从个人利益出发, 存在本位主义、利己主义;部门之间缺乏沟通, 缺乏横向联合、纵向协调;部门内部也存在沟通不够、协调不够的问题。
这些问题虽然存在于少数部门和少数人身上, 但在一定程度上损害了高校机关的形象, 也影响了学校的声誉。
三、加强高校机关作风建设的对策措施
加强高校机关作风建设要坚持群众路线, 以基层为镜子, 以师生满意度为尺子, 提高机关服务质量和工作效率, 切实解决机关作风中师生反映强烈的问题, 以建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关为目标, 着力抓好以下四个方面的工作:
1. 加强学习教育, 提高理论水平和业务能力。
能力和素质不是天生的, 是通过后天的学习和锻炼获得的。理论源于实践, 又高于实践, 是行动的指南。因此高校机关管理人员要树立“终身学习”的理念, 增强学习的主动性和自觉性。一是重视政治理论知识的学习, 提高思想政治理论素养。只有理论上清醒, 才有政治上的坚定、行动上的自觉。学会用马克思主义的立场、观念、方法来思考问题、分析问题和解决问题。二是重视职业精神的学习, 培养良好的责任意识、敬业精神、职业道德, 树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观。三是重视专业技能的学习, 学好专业知识, 掌握业务技能, 提升管理工作的能力和水平。坚持“干什么学什么, 缺什么补什么”的原则, 通过自主学习、培训和进修等途径, 向书本学习、向同行学习、向实践学习, 理论联系实际, 学以致用, 用以促学, 把学到的知识运用于实际工作中去, 努力成为本职工作的行家里手。
2. 增强服务意识, 提高机关管理质量和服务水平。
密切联系群众是党的优良作风, 也是加强机关作风建设的核心问题。坚持群众路线就是服务观念。观念是行动的先导, 没有为师生服务的意识, 就不可能有服务的行动。高校机关要牢固树立服务的思想, 要全心全意地为基层服务, 为师生员工服务, 树立良好的机关形象。一是服务态度要热情诚恳, 语言要文明礼貌, 耐心细致、主动周到。对每件来电来访, 做到解答问题清晰, 解决问题及时, 事事有着落, 件件有回复。二是积极推进政务公开, 公开工作职责和人员分工, 公开办事程序和简化工作流程, 方便基层、方便师生, 自觉接受监督。三是严格按规则和程序办事, 办事公道, 杜绝看人办事的风气。四是讲究工作效率, 不扯皮, 不推诿, 不拖延。要想基层之所想, 急基层之所急, 谋基层之所求, 真正做到权为民所用, 利为民所谋, 情为民所系。五是加强沟通协作, 既要加强部门内部科室人员之间的沟通协作, 也要重视部门之间的分工协作, 克服本位主义, 避免各自为政, 政出多门, 加重基层负担。
3. 完善制度建设, 健全机关作风建设的制度体系。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。规章制度是严格管理和科学管理的前提和基础。因此高校机关要健全各项规章制度, 优化工作流程。严格规范各项管理工作, 用制度管人管事, 力求做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。当前, 要建立健全岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、工作流程公示制、限时办结制、投诉受理制、责任追究制等制度建设。只有这样, 机关管理工作才更加规范, 才更有序, 才更有效率。
4. 加强考核评价, 健全机关作风建设的监督机制。
机关作风建设既要依靠个人的自律、制度的规范, 也要依靠外在的监督。机关作风建设要想取得实效, 关键是要建立行之有效的监督机制。考核监督是作风建设的有效保证和重要手段。服务质量、师生满意度应该成为衡量机关作风的重要标准。机关作风好不好, 群众最有发言权, 基层、师生是最直接、最广泛、最有力的监督。要通过设立意见箱、开通投诉电话、召开座谈会、聘请作风评议监督员等途径, 广泛地听取基层师生的意见, 认真查找问题, 采取有效措施, 及时纠正不良作风。作风评议结果应作为部门和个人年终考核及评优的重要依据。对在作风建设方面表现突出的部门和个人进行表彰奖励;对在作风建设方面存在问题的部门和个人批评教育, 限期整改。
5. 建设优秀的文化, 形成优良的机关工作作风。
文化是一种理念, 是一种信仰, 也是一种行为规则。组织文化是在长期的实践中形成的, 在组织运行中, 大家普遍认可和遵守的价值观和行为方式。高校要通过加强机关文化建设, 形成共同的价值理念和行为规范, 以弥补管理制度的缺陷。优秀的机关文化要求高校在追求组织目标实现的同时, 也要兼顾个人价值的实现, 尽可能地满足个人的多样化需求。在具体工作安排中, 实践以人为本的理念, 重视人文关怀, 尊重人, 关心人。只有这样, 才能增强组织的凝聚力和战斗力。只有形成“民主平等, 追求卓越, 求真务实, 团结协作”的机关文化, 工作在其中的机关管理人员才能更有价值感和归宿感, 工作才更有积极性和创造性, 才能由内而外形成优良的机关工作作风。
加强和改进高校机关作风建设是一项系统的长期的任务, 不能企望毕其功于一役, 需要我们打持久战。我们要充分认识加强高校机关作风建设的重要性和紧迫性, 坚持群众路线, 加强理论学习教育, 增强服务意识, 健全规章制度, 建立监督机制, 建设优秀文化, 进一步提高办事效率、服务质量、管理水平, 努力建设一个“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关, 让师生满意、基层满意, 从而促进高校健康持续发展。
摘要:群众路线教育实践活动要求进一步突出作风建设, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 这为加强高校机关作风建设明确了方向。高校机关作风关系到高等教育事业的改革和发展进程。本文论述了加强高校机关作风建设的重要性, 从分析高校机关作风存在的问题着手, 提出了加强学习教育、增强服务意识、健全规章制度、建立考评机制、建设优秀文化等五个方面的对策建议。
关键词:高校机关,作风,学习教育,服务意识,规章制度,考评机制,优秀文化
参考文献
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第一批教育实践活动期间,不等待、不观望,先行先动、立行立改,在全县深入推进“四群”教育和“百名领导下基层、千名干部访民情、万家农户得实惠”为主要内容的“百千万”活动,广泛开展了以“争创学习型、服务型、创新型党组织,努力争当用情融入群众,用心投入工作,用力转变作风的好干部”为核心内容的“三型三用”先锋行动,为全面开展党的群众路线教育实践活动奠定了良好基础。截至目前,全县所有县直机关单位、15个乡镇群众路线教育实践活动已全面启动。
精心组织强保障 县委按照中央和省、市委部署要求,周密部署、精心组织、扎实推进党的群众路线教育实践活动,呈现出了良好的工作态势。主要有以下五个特点:一是活动启动迅速。县委反复修改完善《实施方案》,及时召开全县动员大会,引导全县各级党组织和广大党员干部以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身教育实践活动。二是组织领导有力。成立了县委主要领导挂帅的领导小组,先后召开2次领导小组会议,切实加强领导。并抽调精干力量,组建了教育实践活动领导小组办公室,下设综合、宣传、联络、巡回检查四个工作组,具体负责群众路线教育实践活动的协调、督促、检查、指导等工作。各基层党组织高度重视,及时制定活动方案、组建领导机构,推动教育实践活动深入开展。三是加强分类指导。在方案制定上,制定了“1+8”指导文件,即1个实施方案、8个分行业方案,有针对性地提出教育实践活动的具体要求和方法措施,做到一个总方案统领,一个领域一个方案、一个行业一个重点。在活动步骤上,实行梯次展开、压茬进行、统一收口,县与乡、乡与村压茬15天左右进行,县直机关先行一步、作出示范,乡村可以学习借鉴县直部门的经验做法,避免一窝蜂、一锅煮。24位县级党员领导各联系一个乡镇或部门的教育实践活动,不定期深入联系乡镇、部门督促指导工作,整体推进教育实践活动有序开展。四是加大宣传力度。充分发挥报刊、电视专栏、墙报板报、手机短信、活动简报等宣传载体作用,以人民群众喜闻乐见的形式,大力宣传深入开展群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、主要内容和方法步骤,为教育实践活动营造良好舆论氛围。目前,共播放电视新闻38条,手机短信8则,墙报板报115块。3篇信息被“云南党建网”采用,近10篇信息被“丽江先锋手机报”采用。五是提供经费保障。在县财政十分困难的情况下,专门安排了工作经费,确保教育实践活动顺利开展。
严督实导促落实 一是强抽人,抽强人。抽调88名思想政治素质高、政策把握能力强、作风形象好、熟悉党务工作的干部组成 20个督导组,入驻各乡镇各部门各单位加强对教育实践活动的督促、检查、指导。其中乡镇的督导组长由县级领导担任,部门督导组长由正科级干部担任。除这20各督导组外,还组建了由县级领导任组长的县委巡回检查组,负责对各乡镇、各部门和20个督导组工作面上的指导与检查。二是明确方法步骤。组织督导组成员学习中央和省、市、县委有关文件、领导讲话和政策规定,统一印发教育实践活动督导工作步骤、工作程序、工作指导手册、工作记录本、谈话记录本,明确工作职责、工作要求和方法步骤,确保教育实践活动不虚不空不偏、不走过场。三是严格督促指导。严把方案制定关。《实施方案》和讲话切忌照搬照抄。《实施方案》和讲话稿未审阅通过的,一律不得召开动员会。开展活动以来,督导组对活动方案照搬照抄、不结合实际,流于形式的11个部门单位,要求重新撰写《实施方案》和领导讲话。同时,严把学习教育关,严把听取意见关。
深学善思强认识 教育实践活动开展以来,我们把学习教育作为当前的第一要务,认真学习,深刻领会,入心入脑,不断增强思想自觉和行动自觉。为防止学习内容偏离主题、以学业务代替学理论、以自编材料代替必读内容、以参观考察或专题辅导代替学习讨论等倾向,做到“三个明确”。一是明确学习内容。要求党员干部认真学习8个方面的内容,即:中国特色社会主义理论体系;党章、党的十八大报告和十八届三中全会精神;习近平总书记一系列重要讲话精神和新思想、新观点、新论断;党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育;学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《论群众路线重要论述摘编》《厉行节约反对浪费重要论述摘编》;学习杨善洲、高德荣、肖国才等身边典型的先进事迹;组织党员干部到市内红色教育基地开展一次理想信念教育;重温入党誓词。二是明确学习方式。对党员干部提出集中学习、个人自学、在线学习、远程教育学习、观看红色影像、观看警示教育片、专题辅导、听取主要领导讲党课、组织交流讨论等9种学习方式,确保党员干部学深、学透、学扎实。三是明确学习时间。把集中学习作为主要形式,县四套领导班子集中学习时间不少于7天,乡(镇)领导班子和县直部门领导班子不少于5天,村(社区)至少开展1次集中学习,集中学习时间要有保证,不能用自学时间凑数。教育实践活动开展以来,县委常委班子精心制定学习计划表,先后召开3次专题会议,认真学习领会中央和省、市委的部署要求,推动常委带头学习、自觉学习、务实学习,做到先学一步、学深一些。各参学单位通过学习和反思,进一步深化了思想,提高了认识,强化了群众观点。
广泛深入找问题 教育实践活动开展以来,县四班子领导成员特别是主要领导紧紧围绕“四风”问题、群众利益问题、最后一公里问题,采取民主测评、发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、个别谈话、隨机调研、召开民情恳谈会、驻村走访、蹲点调研等形式,深入到农村、企业、学校、项目建设现场、生产一线,广泛深入细致的听取和查找“四风”方面存在的突出问题,真正把群众反映强烈的问题找准、找实。目前,县四班子共梳理出群众反映涉及“四风”方面的主要意见建议435条,其中:班子154条,个人281 条。据初步统计,到目前为止,全县共征求到意见建议2665 条,其中:班子980条,个人1685条。
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立行立改见实效 教育实践活动开展以来,结合宁蒗实际,不等不靠,即知即改、立行立改,具体做到了“六查六治五改三创建”。“六查六治”即:查宗旨意识牢不牢,治高高在上、脱离群众之病;查思想素质高不高,治得过且过、不学无术之病;查精神状态好不好,治庸懒散漫、吃喝玩乐之病;查工作作风实不实,治缺乏担当、推诿扯皮之病;查服务质量优不优,治办事不公、吃拿卡要之病;查廉洁自律严不严,治挥霍浪费、请客敛财之病。“五改”即:从群众反映强烈的以乔迁新居、子女升学名义请客敛财和利用婚丧事宜大操大办借机敛财,强农惠农资金管理,“三公”经费管理,改进文风会风,户籍管理规定等具体的5个突出问题立即进行整改。“三创”即:抓好平安宁蒗、文明宁蒗、卫生宁蒗创建工作。从教育实践活动一开始,就紧紧围绕群众反映强烈的突出問题,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,有一件、改一件;改一件、成一件,让群众看到变化,见到成效。
在教育实践活动领导小组的统一领导和市委督导组的严格督导下,在各乡镇、各部门的密切配合和精心组织下,教育实践活动取得了一定成效。但与省、市委的目标、要求相比,与群众的期望值相比,还有一定差距,主要表现在:一是少数单位领导思想认识还不到位;二是个别县委督导组把关不严,未能做到严督实导;三是听取意见难度大,收集到的意见、建议不多;四是立行立改的工作还有差距;五是活动的氛围不够浓厚,一些乡镇、部门的活动做了很多实实在在的工作,但缺乏总结归纳和向上反馈。
在下步工作中,宁蒗县根据全省教育实践活动推进会精神,将着力抓好以下八个方面工作。一是继续深化思想认识。二是进一步强化“一把手”责任。三是及时进行“补课”。四是继续抓实学习教育。五是加大征求意见力度。六是突出边学边查边改。围绕群众反映强烈的突出问题,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,有一件、改一件;改一件、成一件。七是严督实导,充分发挥从严把关的作用。八是加大宣传力度。
这是中国边疆省份集“山、少、偏、穷、特”于一身的一个贫困县从历史走向现代,从愚昧走向文明,从封闭走向开放,从落后走向小康的真实历程。
回顾九年来的县域经济建设,宁蒗坚持了五大战略:“基础稳县、生态立县、旅文富县、矿电强县、科教兴县”;实施了六大工程:“民生保障、扶贫攻坚、基础设施、产业培植、人才培养、生态修复”;巩固了三大产业:“旅游文化、矿电、特色农业”。正因为这些支撑,作为贫困县的宁蒗,才实现了平稳的建设与发展。生机勃勃的宁蒗与外面的世界也不再遥远。
青山不老,绿水常流。小凉山已换上了五彩的新衣,宁蒗全县正秉承着“胸怀天下,坚毅质朴,敢超竞发”的宁蒗精神倾力打造一个全新的、在党的十八大精神辉耀下的异彩纷呈的绿色宁蒗。
千帆竞发,春潮涌动,宁蒗秀美,凉山瑰丽,大美无言,于斯为最!
为了认真贯彻全省群众评议机关作风活动的有关会议和文件精神,落实省委、省直机关工委相关工作要求,经我厅群众评议机关作风活动领导小组研究决定,今天上午召开的大会,全面安排部署农业厅系统群众评议机关作风活动的工作,动员全厅系统干部职工,统一思想,增强责任,落实措施,确保群众评议机关作风活动取得实效。受厅党组书那一世小说网 http://记、厅长段兴祥同志的委托,下面,我讲三点意见。
一、充分认识新形势下开展群众评议机关作风活动的重要意义
省委历来都十分重视省直机关作风建设,把省直机关作风建设作为全省各级党组织作风建设的重中之重,长抓不懈。在 全省深入开展学习实践科学发展观活动中,省委决定开展群众评议省直机关作风活动,这对于进一步加强和改进省直机关作风建设,具有十分重要的现实意义和战略意义。农业在国民经济中有着基础性的地位,农业部门在构建社会主义和谐社会的进程中,肩负着重要责任。农业部门机关作风的好坏,直接关系到党和政府的形象,关系到人心向背,关系到党中央国务院、省委省政府有关农业和农村工作的重大决策和部署的全面贯彻落实。群众评议机关作风活动既是对农业厅系统政风行风建设的一次检阅,又是对农业厅系统在作风、能力、业务上的一次考验,也是厅系统干部职工展示自身素质和整体形象的一次机遇。近年来,我厅干部队伍建设和作风建设取得了显著成效,总体状况都比较好。但必须清醒地看到,面对经济社会快速发展的新形势,全厅系统干部作风建设还有许多不适应的地方,在个别单位、个别处室、个别干部身上还存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风漂浮等方面的问题,有的表现还较为突出,在基层干部群众中造成了一些不良影响。这些问题如不及时纠正和克服,必将严重损害农业部门的形象,直接影响到干部队伍建设和我省农业发展大局。在学习实践科学发展观、构建和谐社会、促进社会主义新农村建设背景下,我们要深化对机关作风建设重要性的认识,把思想认识真正统一到省委的决策部署上来。
(一)开展群众评议机关作风活动,是进一步密切党群干部关系的重要途径
作风问题说到底是对人民群众感情问题。加强作风建设,核心是保持党同人民群众的血肉联系。从毛泽东同志告诫的“两个务必”,到江泽民同志提出的“八个坚持、八个反对”,再到胡锦涛同志倡导的“八个方面良好风气”等等,我们党在不同历史时期,根据形势和时代特征,都对党的作风建设提出了相应要求,这些要求贯穿的一个核心思想就是坚持群众路线,在不断变化的形势中始终保持党与人民群众的血肉联系,始终以优良的作风赢得人民群众的拥护和支持。这也正是我党的立党之本、执政之基。
党和国家各级机关是党代表人民掌权执政的领导机构,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部和参谋部。随着党的执政方式和社会治理模式的转变,面对社会主义人民民主的不断发展以及群众参与社会治理范围和深度的不断拓展,开展群众评议机关活动,让机关直接面对群众,接受群众的评议,对群众直接负责,已经成为我们实践立党为公、执政为民理念的重要内容,成为加强机关作风建设的重要抓手。通过组织群众参加评议,机关倾听群众的意见、呼声,就是要让每个机关干部时刻意识到全心全意为人民服务,自觉自愿接受群众的监督,始终保持党同人民群众的血肉联系是我们各项工作的根本和核心,就是要让每个党员干部时刻谨记,作为人民的“公仆”,必须把群众的呼声作为最大需要,把群众的冷暖作为最大的政治,以对人民最真挚的感情来认真履行好自己的职责,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,切实维护好、实现好和发展好人民群众的根本利益,在群众的支持和拥护中把党和人民的事业不断推向前进。
(二)开展群众评议机关作风活动,是落实科学发展观的客观要求
开展群众评议机关作风活动,既是贯彻落实科学发展观促进社会和谐的客观要求,又是密切人民群众与农业部门联系的有效形式。我厅已经参加了第一批学习实践科学发展观活动,对查摆的主要问题进行了整改,对整改的情况进行了“回头看”。但是,我们当前依然面临许多新情况、新问题,全球金融危机还在继续,经济和社会发展处于特殊时期,保增长、保民生、保稳定等各方面的任务都很重,压力和责任都很大。农业部门担负着依法行政、服务“三农”、促进农村和谐等重要职责。我们的科学发展观落实得怎样、履行职责如何、机关作风是否扎实、服务“三农”是否到位,不是以“自我感觉良好”为标准,而要靠实践来检验,靠群众来评价,靠过硬的政风、靠良好的行风来保证。通过群众和社会对整改的情况进行评议,更加有力地督促整改措施的全面落实,进一步巩固和扩大学习实践活动的成果,从而推动和促进学习实践科学发展观活动的深入开展。
(三)开展群众评议机关作风活动,是促
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进农业农村经济发展的现实需要
群众评议,是一个公开透明的窗口,也是一种学习教育手段。通过这个窗口,把我们农业部门履行职能、为民服务的情况,进行全面公开,接受党和政府的检阅,接受人民群众的监督,充分发扬人民民主,扩大民众的知情权、监督权、评议权。通过这个手段,加强政风建设,树立行业形象,营造一个良好的农业和农村经济发展环境。那一世小说网 http://各处室、各单位要抓住这次评议机会,增强紧迫感和责任感,虚心接受各方面的评议和意见,真心诚意地解决农民群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正部门和行业不正之风,营造一个风清气正、蓬勃向上的环境,以评促改、以评促建,进一步加强机关作风建设,提高工作效能,推动全省农业农村经济健康发展。
(四)开展群众评议机关作风活动,是树立农业厅系统良好形象的现实需要
农业系统的工作直接面对“三农”、“服务”三农、发展“三农”。我们的作风面貌和精神状态,直接影响“三农”。作为农业厅系统的干部职工,我们要认清肩负的责任和使命,增强自律意识,维护自身形象,以出色的工作业绩为农业部门增光添彩。作风建设不只是某一个人的事情,也不只是某一个部门的事情,厅系统的每一个干部职工都代表着农业厅的形象。所以,加强作风建设,我们每个人都要从自身做起,严以律己,不甘落后,从日常工作抓起,不骄不躁,以人为本,服务群众,服务社会,说实话,办实事,求实效,取得群众的理解和认同,真正确立农业厅在人民群众心目中立党为公、执政为民的良好形象。
二、明确目标,加强领导,扎实组织评议工作
这次群众评议机关作风,时间紧、任务重,要求严、标准高。为了抓好这项工作,我厅根据省委、省政府的部署要求,印发了《云南省农业厅2009群众评议省直机关作风活动实施方案》。全厅系统各级各部门要按照方案的要求,精心组织,扎实开展评议工作。
(一)主要目标和任务。一是要通过群众评议机关作风,进一步规范各种行政行为。增强全系统干部职工服务意识,履行服务承诺,提高服务质量,提升服务水平。二是要通过群众评议机关作风,进一步改进工作作风。坚持深入基层、求真务实,艰苦奋斗、勤政廉政,切实做到“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”,努力解决农民群众反映强烈的热点、难点问题,工作作风有较大改变。三是要通过群众评议机关作风活动,逐步建立健全监督制约的长效机制。把整改和完善制度结合起来,建立健全各项规章制度,健全一站式办公、项目申报、职称评审、干部任免等各方面的公开办事制度,提高工作的透明度,建设团结和谐的机关。
(二)切实加强领导。各处室各单位要把评议工作列入重要议事日程,进行研究部署。农业厅已经成立了群众评议机关作风活动领导小组和办公室。厅党组书记、厅长段兴祥任组长,厅党组成员、副厅长张智泽任副组长,机关党委专职副书记张延斌兼任领导小组办公室主任。
(三)参评对象和范围。这次我厅机关评议对象包括厅办公室、厅人事处、厅法规处等21个处室;厅属单位评议对象包括:省农村经济经营管理站、省农业机械化干部学校、省种子管理站等14个单位。
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(四)评议内容。根据省里的要求和我们农业部门的实际,农业厅系统在这次评议中要重点开展“五个方面的评议,一是贯彻执行党的路线方针政策、中央和省委省政府决策部署的情况。二是转变职能、提高效能、依法行政,优化发展环境的情况。三是转变作风、深入基层、深入群众,提高服务水平的情况。四是党组重视、加强建设、统筹推进,树立和弘扬良好作风的情况。五是着眼发展、强化责任、狠抓落实,巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果的情况。
(五)评议方法和步骤。采取“自评自查、抽样调查、网络评议、督导检查、其它评议”相结合的方法进行。分五个阶段进行:
一是自评自查阶段(6月1日——9月30日);二是抽样调查阶段(10月8日——11月20日);三是网络评议阶段(7月15日——10月15日);四是督导检查阶段(10月8日——11月20日);五是其它评议阶段(10月8日——11月20日)。
三、采取强有力措施,确保群众评议机关作风活动取得实效
这次群众评议机关作风活动要全面落实责任,实现上下联动、齐抓共管,要坚持开门评议,要强化督导检查。各处室、厅属各单位要立即行动起来,把开展群众评议机关作风活动和抓好各项业务工作紧密结合起来,一起研究部署,一起督促检查,加强和改进厅系统的作风建设。为此,我强调以下六点要求。
一要突出“三个一”主题实践活动。去年底以来,省委书记白恩培同志曾几次明确提出:要加强干部队伍建设,要求各级领导干部切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。省委提出的“三个一”要求,高度概括了选拔任用各级领导干部的标准和要求,内涵丰富、准确生动、形象贴切,对切实加强党员干部党性修养,转变机关作风,努力建设一支尽职尽责、忠诚于党、开拓进取、执政为民、清正廉洁的干部队伍,进一步推动全省科学发展、和谐发展具有十分重要的意义。同时,也为省级机关加强作风建设指明了方向、明确了重点。农业厅群众评议机关作风活动要把“三个一”作为主题实践贯穿始终,每个党员领导干部在这次评议活动中要争当表率楷模,努力践行“三个一”的要求。
二要增强三种意识。即:一是转变安于现状的观念,树立抢抓机遇意识,增强“不进则退,慢进也是退”的紧迫感和责任感,争创发展新优势。二是转变因循守旧的观念,树立先行先试意识。大力弘扬敢为人先,勇于担当的改革创新精神,用好用活用足中央、省委、省政府的强农支农惠农政策,坚持以农为本、惠及民众、集体决策、不违法规、不谋私利,努力营造尊重改革者,鼓励探索者,宽容失误者的干事创业氛围。三是转变封闭狭隘的观念,树立开拓创新意识,用发展的眼光审视农业和农村工作,大胆谋划创新,勇于开拓创新,努力使农业和农村工作不断取得新突破、不断迈上新台阶。
三要抓好三个关键环节。一是深入查找问题。要针对存在的问题,加大自查自纠力度,以实际行动取信于民。查找问题要突出重点,注重实效,善于发现问题、解决问题,重点抓好人民群众关心的热点难点问题。要诚恳征求服务对象、人大代表、政协委员、相关部门、各级领导和科技工作者的意见,做到有诚意、有措施、有办法。二是着力抓好整改。开展民主评议的目的和初衷是发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。要将整改贯穿于评议工作始终,把“事要解决、马上就办”的原则贯穿于群众评议的全过程,坚持边评边改,在整改中评议,在评议中整改。要针对暴露出来的问题认真梳理归类,能及时解决或通过努力能解决的问题,要限时解决;暂无条件解决的,要拿出整改计划;涉及政策性的问题,要作出说明,让群众真切感受到我们的整改力度和整改诚意。三是建立长效机制。机关作风建设不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸,要本着对人民群众高度负责、对农业发展事业高度负责的态度,认真分析存在问题的原因,制定相应对策措施,完善规章制度,巩固整改成效。通过建立长效机制,达到进一步规范管理行为、执法行为、服务行为、办事行为的目的。
四要实现五个增强。一是增强科学发展意识。我们要本着对党和人民高度负责的态度,深入学习实践科学发展观,在农业和农村工作中,充分应用一切先进科学技术,努力发展现代农业。二是增强依法守纪观念。我们的制度是比较完善的,工作人员都能够较好地依法执行各项规章制度,但同时也存在着极少数人组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫的倾向,需要我们进一步提高依法守纪观念。三是增强创新发展意识。要不断增强事业心和责任感,在解决困难和问题中始终坚持“三个有利于”的重要原则,时时、事事、处处从有利于农业发展的方面去想问题、办事情,创造性地开展各项工作。四是增强落实两个“四项制度”的意识。要强化各处室、各单位、每个干部职工的责任意识、大局意识,强化首问责任制和服务承诺制、限时办结制和行政问责制,不允许再出现推诿扯皮、工作拖拉等现象,在其位一定要谋其政、善谋政、谋好政。五是增强求真务实精神。坚决克服形式主义,牢固树立求真务实的作风,大力弘扬艰苦奋斗精神,努力开创农业工作新局面。
五要避免五种不良倾向。一是避免出现把评议工作当作某一处室的专项工作,不积极主动抓、互相推诿的倾向;二是避免出现把评议工作当作上级领导的工作,基层单位和人员漠不关心、忽视群众这个根本主体参与的倾向;三是避免出现只注重一些具体的细节和技术问题,而忽视整改这个根本环节的倾向;四是避免出现把评议工作当作阶段性的、权宜性的活动,缺乏长远打算和长效机制的倾向;五是避免出现对评议实效有畏难情绪、信心不足的倾向。
六要形成八种优良作风。一是要形成勤奋好学、学以致用的学习型作风。二是要形成心系群众、服务人民的服务型作风。三是要形成真抓实干、务求实效的实干型作风。四是要形成艰苦奋斗、勤俭节约的节约型作风。五是要形成顾全大局、令行禁止的大局型作风。六是要形成发扬民主、团结共事的民主型作风。七是要形成秉公用权、廉洁从政的廉洁型作风。八是要形成生活正派、情趣健康的健康型作风。
同志们,认真开展好群众评议机关作风活动,进一步加强机关作风建设,是事关农业、农村、农民科学发展的大事,我们务必高度重视,集中精力,落实措施,富有成效地做好评议活动每阶段的工作,为促进我省农业农村经济又好又快发展做出新的更大的贡献!
一、基本评价
20xx年区人大会工作评议启动之后,城管局坚持以加强政风行风建设为核心,以解决实际问题为目标,自觉接受人大工作评议,扎实推进接受评议的各项工作。一是加强领导,周密部署。及时成立了接受人大评议工作领导小组,成立专班,落实责任,制定实施方案,召开城管系统动员大会,认真研究部署评议工作。二是工作重点突出、措施得力。城管部门将工作评议与纪律作风教育整顿、机关作风建设等
活动紧密结合,加大宣传力度,采取多种方式广泛征求社会各界的意见,认真开展自查自纠,切实解决在思想作风和执法管理方面存在的一些突出问题。三是强化督促检查,讲求实效。局机关专门成立督导组,对各执法大队自查自纠工作的落实情况加强指导协调、检查督办,及时提出整改意见,确保工作评议扎实推进。
在调查中我们了解到,近年来,区城管局围绕城管、环卫工作服务于经济发展、服务于中心工作、服务于人民群众的方针,坚持法治、科学、精细、长效的理念,认真履行职责,创造性地开展工作,不断完善城市功能,净化城市环境,城市管理和执法效能不断提高,各项工作取得良好成效。
城区环境明显改善。区城管局不断加大投入,强化工作措施,加大综合整治工作力度,有效改善了城市面貌和居民生活环境。一是严格管理标准,强化路面控管力度,做到巡查守控和集中整治相结合,错时执法和延时执法相结合,坚持以城区主次干道、连通道口、‚插花地‛为管理重点,将占道摊群、出店经营、占道修车等纳入日常整治和控管范围,重点抓好禁止乱倒垃圾、规范占道出店经营、规范户外广告招牌以及规范渣土运输等综合整治行动。二是认真落实‚门前三包‛责任制,推行‚四位一体(执法队员、环卫工人、‘门前三包’管理员、门店业主)‛管理模式,落实清扫保洁责任制,加大清扫保洁工作力度。三是加强对前川城区道路和市政设施的管理维护,保障道路和市政设施的完好率,规范、整治城区各主干道户外广告牌和临街立面。
环卫工作不断提升。一是环卫基础设施日臻完善,把完善城市环卫基础设施作为提升城市综合服务功能、实现城市经济和社会可持续发展的基础工作,积极争取资金投入,不断加强环卫基础设施建设。二是工作机制逐步规范。全面落实定路段、定人员、定标准、定质量、定经费的‚清扫保洁工作五定‛制度和日检查、周考核、月评比制度,前川城区道路清扫保洁质量得到显著提高;采取定车、定人、定时、定点、定责的‚垃圾清运工作五定‛制度,确保前川城区生活垃圾清运工作达到随倒随转、日产日清和密封化运输;对生活垃圾填埋采取随倒随埋和推平、压实、消毒、覆盖等措施,实现垃圾卫生填埋率100%,垃圾无害化处理率达到80%,有效防止垃圾二次污染;公厕保洁坚持专人管理、文明服务,定时进行清洗,消毒灭蝇,确保了公厕整洁卫生。三是环卫工人待遇不断提高,工作环境和工作条件显著改善,责任意识和服务意识明显增强。
强力整治违法建设。不断加强对前川地区、南部经济发展带、北部生态旅游区以及各重点建设工程周边违法建设巡查控管的高压态势,突出拆违重点,不断落实和完善巡查控管、快速查处、责任追究、有奖举报和长效管理等五项机制,组织开展大规模集中整治活动,有效地震慑了违法建设行为,遏制了违法建设势头。
积极开展城乡环境综合整治。以建立小城镇管理机构和长效管理机制为重点,加强全区小城镇市容环卫的管理工作,做到加大投入,管理重心下移。执法队员深入到各街道、乡镇指导当地管理队伍开展工作,加强小城镇市容环卫管理,落实长效管理机制,逐步实现城乡管理一体化。
加强燃气行业管理。区城管局把燃气行业安全管理作为重点工作来抓,以‚保安全、保稳定供气,促行业发展‛为目标,以贯彻《安全生产法》、《武汉市燃气管理条例》为主线,成立工作专班,制定工作方案,为天然气建设项目做好服务和协调工作,积极督促建设单位加快工程进度,抓好天然气工程项目建设。坚持依法行政,强化燃气行业管理,保持天然气供应稳定。积极开展安全生产检查,加大管理与执法力度,加强对天然气安全运行的监管,燃气行业未发生一起重、特大安全事故,未出现瓶装气非法经营门店。
加强队伍规范化建设。认真落实执法中队规范化建设工作,严格按照法定程序和法律规定办理各类案件,杜绝错案发生;建立完善行政督察、群众来信来访处臵及办理机制;加强法制培训,按照普法和依法治理工作年度学习培训计划,结合城管工作实际,对全系统领导干部和行政执法人员突出抓好相关法律、法规的学习;加强信息宣传工作,推介和促进城市管理工作。通过不断加强队伍建设,城管系统依法行政的能力和水平得到显著提高。
认真办理代表建议。今年该局共承办人大代表建议3件,通过落实领导和办理责任,严格办理程序和要求,推进代表建议的办理工作,办理结果比较理想,代表反映较好。
二、存在的问题
(一)城市管理执法的精细化水平欠高。城区某些地段环境仍然不佳,离广大市民群众的期望还有差距。
(二)服务意识不够牢固。一些一线工作人员过于强调执法,忽视了为民服务。
(三)工作方法比较简单。在执法工作中,直截了当甚至简单粗暴的管理行为未能杜绝,不够讲究策略、讲究方法,不符合城管执法科学发展的需要。
三、整改建议
1、进一步加大宣传教育力度。要采取灵活多样的形式,通过城管执法‚进学校、进商店、进社区、进家庭‛活动,加大城市管理法律、法规的宣传力度,以正确的舆论引导和教育市民,调动广大市民参与配合城市管理的积极性,增强他们对城管执法工作的认同感,在全社会营造理解和支持城管工作的良好氛围。不断强化居民的城市管理意识,形成管理者与被管理者的良性互动,营造全民参与、齐抓共管的良好氛围。同时,坚持教育与惩罚相结合,对屡教不改的违法行为要给予严管重罚,使违法者不敢违法,使违法行为日益减少,人民群众的自觉性不断提高,着力打造和谐城管模式。
2、进一步健全城管工作体制机制。一是建立健全城市管理责任体系,完善管理体制,发挥联动管理绩效。进一步明确城市管理各方面、各个领域与各个环节的具体标准和要求,建立城市管理执法责任体系,按照属地管理和责权对应原则,进一步创新完善城市管理体制,消除管理盲区和管理死角。建立城管执法相关部门的协调联动机制,对城市管理中一个或几个部门无法解决的综合性问题,及时召集有关部门研究和解决,明确执法管理措施,强化联合执法效果, 整合资源、提高效率,尽快形成责任明确、权责一致的城市管理新格局。二是坚持‚区别对待、帮困解难‛的原则,实现规范管理、人性服务的目标。在城市不同区域、不同街道,实行区别对待、分类管理,划定一定地区允许摆摊设点,划线定点,规范设臵,分类经营、限时经营、定人管理、落实‚三包‛。坚持执法管理与帮助解决困难群体相结合,充分考虑特殊困难群体的生存情况,对于残疾人员、下岗人员、困难家庭人员、年老有病人员从事设摊经营的,给予必要的生存空间,尽最大可能帮助解决实际困难,同时又不违反城市管理的法律规定,实现执法管理的法律效果与社会效果的有机统一。三是着力统筹城管发展规划。要着眼于城市总体规划布局,坚持以人为本,加强城市规划和基础设施建设,强化公共服务管理,进一步完善城市功能和提升城市整体形象。加强城市规划、建设、管理统筹协调,全面提升城市发展品位;加强城市基础设施建设和管理,全面提升城市功能作用;加强公共服务管理,提升市容环境卫生标准。
为了加强我校的行业作风建设,树立良好的外部形象,进一步增强广大教师全心全意为人民服务的责任感,创设优越的外部环境,根据潼教发[2008]1号文件精神,我校通过学习文件、对照检查、召开师生座谈会等形式,广泛征求社会各界对我校工作的意见和建议,结合我校实际情况,经过认真研究,形成汇报如下:
一、认真落实国家教育方针,努力提高教育教学质量。
我校按照国家课程标准开齐课程、开足课程,特别是在体、音、美、劳动、综合教育等课程中增强了师资力量,加大了对这些课程的备课、上课力度,在体育课教学中,要求各年级根据学生身心特点形成具有特色的年级体育项目,经过一个学期的学习,一至六年级校园集体舞已经成形,已经成为各班体育课的主要内容,10月上旬学校特别聘请了关中武校的教练五年级学生开辟武术兴趣班,以提高学生的文化素质和强身技能,学生在校每天不超过六小时,每天安排有30分钟的大课间活动,并有体育教师负责。为了进一步提高学校教学质量,我校加大教师校本培训力度,广大教师通过听报告、听示范课、书写心得和教学反思把所学知识应用到课堂教学中,大大提高了课堂教学效率,学生学业负担明显减轻,成绩稳步提升。2008年10月中旬县教研室对我校常规教学工作检查时肯定了我校的做法。为了切实减轻学生的课业负担,我校多次召开专题会议,教育教师不滥订资料,不变相指定资料,并将此项内容做为教师考评的主要部分,开学至今在各级领导检查中没有发现一起滥订资料现象。本学期,我校的德育工作狠抓两个重点,一是年级德育目标的落实,在开学初我们经过深入研究,剖析一年来教育实践的成绩和不足,深入分析当前我校学生的实际情况,修改了部分的《年级德育目标》,1
让德育目标更具实践性,要求各教师认真书写德育目标计划,并利用班会时间开展教育,今年期中考试前夕我们将组织全校学生参加德育面试,监测学生的德育成效。二是不遗余力的进行良好习惯的养成教育,从第五周开始,我校逐步向学生渗透“好习惯,好未来”的思想,要求学生在学习上会预习、会听课,会发言、会读书、会作业,会思考,会演讲,在生活上会走路、会吃饭、会交往、会处事,会休息等,逐步形成了《联明小学十二个学会》,并在全体学生中进行教育,期中考试后将评选“好习惯,好未来”最佳学生。
另外,我们十分重视德育活动,开学初,举行了太要中心小学开学典礼,针对新生较多的情况,我们专题召开了新生教育大会,要求新生尽快适应新环境,迎接新挑战。为了引导学生会读书,我校的红领巾广播站筛选朗读优秀的学生每天向全校广播,让广大学生在潜移默化中得到进步。为了让全体学生了解“神七”相关知识,我们利用展板、广播向学生普及航天科普知识。
二、加强教师队伍建设、打造高素质的教师团队。
我校非常重视教师师德建设工作,利用政治学习时间认真学习《十七大报告》,要求教师把学习“十七大”精神与教育教学实践相结合,进一步提高职业责任感,树立教书育人、敬业爱岗的意识,构建和谐的师生关系,做到“四个不:不说忌语、不体罚学生、不应付差使、不破坏团结”;每周做到“四个一:了解一个家庭、帮助一名差生、召开一次谈心会、付出一份爱心”,通过“四个不”、“四个一”活动,学校教风、学风明显好转。我校在开学初与教师签订了《师德安全责任书》,明确了教师职责,规范了教师行为。政教处对教师师德表现实行周考核,月汇总,学期总评,形成师德建设长期有效的机制,以此促进教师队伍专业化建设的步伐。
另外,我校非常重视教师队伍的专业化建设。开学至今我们进行了以下工作:
道视频,激发教师的民族自豪感和爱国热情,通过学习三十年来我国教育发展成果,让教师感知我国教育事业取得了辉煌成就。
2、引导教师做反思型的教师,以《教师工作手册》和《班主任工作手册》为依托,引导教师不断反思我们的教育教学工作,定期上交教学随笔、书写教后反思,学校对优秀的教学反思、教学随笔集中进行展示。
3、引导教师利用课余时间开始阅读,学校在征求广大教师意见的基础上,拟定出《联明小学教师读书推荐目录》,要求教师多读书、读好书。
4、通过新教师汇报课、教学能手示范课和优秀教师精品课引导教师逐步形成个人的教学风格,开学至今我校共听评课11节。
5、搭建教师成功平台,利用教学成果评选、教学能手评定为教师搭建锻炼自己的舞台,我校的教学能手选拔已经结束,吴继荣、王妍两位老师将代表我校参加县教研室组织的教学能手比赛,论文的评定正在积极进行。
6、继续进行校本培训活动,重点是“我们与特级教师差距到底在哪里”,开学至今我校共进行校本培训3次,要求教师通过学习进一步反思、改进我们的工作,提高教育教学质量。
三、减负增效抓好教学工作。
1、我校根据实际情况,适时提出“减负增效”管理理念,在有限的时间减轻教师的工作负担,减轻学生的课业负担,要求教师用智慧工作,把心思放到对课堂教学的设计上,把精力放到上好课,布置好作业上,把思想凝聚到教学改革中来,解放了教师,解放了学生,工作效率明显提高。
2、为了把“减负增效”落到实处,从上周起我校首先在五年级语数教学中进行试点,要求同年级同科教师共备一节课,然后共同执教,各教师根据各班情况进行教学内容的调整和拓展,授课结束后共同探讨得失,书写各自的教学反思,希望通过此举来提高教师设计课、驾驭课堂的能力。
求,一节四十分钟的课,要求教师主讲不能超过十分钟,师生互动不少于20分钟,学生自主学习不低于10分钟,体现新课程中教师的主导作用和学生的主体地位。
4、对住宿学生加上晚自习,因为寄宿生大多成绩并不理想,所以在晚自习要求各教师认真辅导。
5、特色建设。本学期我们将举办“阳光少年”学生报,面向全体学生发行,举办“金秋十月”作文集的编撰,六年级试验田全面启动。学生农家手工制作小组筹备成立。
6、教学管理突出“严、实”,要提高每天的工作效率必要的监督和检查必不可少,每天操前,自习前和晚自习我们都配有专人进行检查,并把检查结果纳入教师个人量化考核之中。
7、学校因时因地开辟出集体备课室,鼓励同一教研组共同备课,鼓励教师参与新课程的研究,扬长避短,相互交流。
8、对新课程的研究,我们从实际出发,重点要求四五年级的语文、数学教师认真深入研究教材,开学至今已经进行了两次专题研究,对于新课程的教学具有较大的促进作用。
9、利用好教研室搭建的“联片教研”舞台,积极响应,发挥以点带面作用,要求进行交流的教师认真备课,把“锻炼自我、超越自我”作为教师进步的驱动力,把年轻教师推向前台,在联片教研中提升全校教师的整体素质。
四、严格收费标准,规范收费行为。
今年秋季开学工作中,我校扎实安排,严格执行小学义务教育收费标准,在学校显著位置公示收费标准、课本目录、两免一补学生名单,接受广大群众的监督,没有强行摊派、搭车收费和代收费的情况,对群众不明白的收费项目及时予以答复。
我们坚持学校经费为教学服务的原则,结合学校实际情况制定了切实可行的预算方案,合理用好学校每一分钱,开学至今投入到教学的资金达到1万余元,用于改善办学条件的资金达到1万余元,支出情况接受教育组审计,账务由教育组审计中心统一审核。
五、坚持以人为本,广泛征求各方意见。
我校在学校办公室设立德育教学工作公示栏,对每月量化考核情况及重大活动评比情况、教师考核情况、评优情况及时公示,做到管理透明化;在校门口设有意见箱,接受广大学生和家长的意见,设立举报电话,听取各方对学校的意见或建议。我校充分发挥学校工会、教代会的作用,每学期召开一次教师代表会,听取广大教师对学校管理的意见,学校领导经常与教师进行谈心,关心教师生活,征求教师意见,接受教师监督。
六、努力营造安全稳定的育人环境。
安全责任重于泰山。我校地处太要镇南街,学校大门面对公路,校园面积较小学生较多,安全压力较大,安全形势严峻,为了确保师生人身安全,我校制定了一系列安全制度。要求教师把安全放在工作首位,人人讲安全,时时抓安全。在放学中队方面实行领导包队、路长负责教师包段,要求各教师安学校规定把学生送至指定位置。在课间休息和体育课教学中责任到人,由两名教师每天下课后在学校活动区域内巡视,发现问题及时处理,在楼梯处贴有醒目标语,有专人负责,下课时间教师不下楼,确保学生上下楼梯安全。学校项目施工期间,在教学区与施工场地之间修筑隔离带、设立警示牌,要求学生远离施工场地。操场南墙,年久失修,存在巨大的安全隐患,我们在距危墙10米的地方设立隔离带,防止学生靠近危墙,发生事故。
一、协同创新, 推进内涵式发展对高校机关作风的新要求
“2011计划”是以“国家急需、世界一流”为根本出发点, 通过构建四类协同创新模式和推动高校深化机制体制改革, 转变高校创新方式, 充分释放人才、资本、信息、技术等创新要素的活力, 营造有利于协同创新的环境和氛围, 以提升高校人才、学科、科研三位一体的创新能力。高等教育内涵式发展是指高等教育质量、规模、结构、效益和公平的和谐科学发展, 是针对过去以规模扩张为特征的外延式发展提出来的, 其核心是提升高等教育质量。[3]党的十八大站在当前我国教育改革发展的新起点, 对未来我国高等教育发展指明了方向。协同创新, 推进内涵式发展对高校机关作风提出了新的更高要求。
1. 改革创新意识。
高等教育向内涵式发展转变, 将面临从意识理念到体制机制的诸多问题, 需面对和处理高等教育过去一段时间以来所积累的“深水区”矛盾。“2011计划”以创新发展方式转变为主线, 强调以机制体制改革引领协同创新, 以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升。[4]改革创新意识对高校包括机关人员在内的教师比以往任何时期都显得尤为重要。高校机关工作人员只有增强改革创新意识, 才能有效处理好新形势下的改革创新的高校机关工作。
2. 效率执行能力。
效能问题一直以来都是机关工作的难点和重点。以质量提升为核心的高等教育内涵式发展对高校机关工作人员的综合素质提出了更高要求。“2011计划”提出要大力推进高校与高校、科研院所、行业企业、地方政府以及国外科研机构的深度合作, 探索适应于不同需求的协同创新模式。高校机关人员将面对比以往的更多非本校、本系统的工作事务, 将面临和处理协同创新的新制度和新事务, 这将进一步考验高校机关工作人员的效率执行能力。
3. 服务管理理念。
“2011计划”提出要构建科学有效的组织管理体系, 内涵式发展要求机关工作更加深入地高效服务于师生, 新形势为高校机关工作服务管理理念带来了新的变革。作为服务管理工作的实施者, 高校机关工作人员必须与时俱进, 进一步学习掌握先进科学的管理经验、提升服务管理理念, 才能有效地促进“2011计划”的实施, 为高等教育内涵式发展提供服务管理支持。
4. 学习应用能力。
当今世界正处于知识爆炸的时代, 知识更新的速度远远超过历史以往任何时期。我国高等教育内涵式发展战略转变的新内涵, 协同创新体制机制的新探索, 迫切需要高校机关工作人员的尽早地学习和合理地应用于工作当中。高校机关人员必须提高学习应用能力, 自主学习、勤于学习、善于学习, 才能更好地了解我国乃至世界教育发展的新趋势, 才能更好地提升服务管理水平, 才能正确高效地处理革新发展的机关工作。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机, 加强高校机关作风建设
群众路线是中国独有的政治特色, 也是党的生命线和根本工作路线。党的群众路线教育实践活动把作风建设放在突出位置, 以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展的强大力量。群众路线对新形势下的高校机关作风建设带来了新启示。
1.为民:在理论观念上树立“以师生为本”的价值观, 竭力为师生服务。为民, 即坚持立党为公、执政为民, 把人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。教师和学生是高校主体, 对高校机关来说, 教师和学生即为群众, “以人为本”在高校即表现为“以师生为本”。在意识上, 高校机关工作要紧紧围绕“教师的教学科研、学生的学习成才”这个中心, 要做到“服务为先”、“以服务促管理”, 切实增强机关工作人员的服务意识, 使机关工作更科学、更规范、更人性。在方式上, 要以党的群众路线教育实践活动为契机, 以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 对高校机关作风问题进行摸底排查, 从师生反映最突出的问题、意见最大的问题抓起, 加大整改力度, 对当前能解决的问题, 要加紧加快办理;由于多方原因, 对当前未能解决的问题, 要拟定时间表, 依计划按质按量完成;同时要建立师生反映问题沟通渠道并常态化、规范化、制度化。
2.务实:队伍建设上建立长效培训机制, 提升工作效能。务实对高校机关来讲主要体现在工作效能上。一段时间以来高校部分工作人员办事效率低下, 主要原因之一是工作人员综合素质不够高、执行力不够强、创新力不够突出。党的群众路线教育实践活动指出要解决当前工作作风外在形象问题, 首先必须从内在决定因素入手。首先, 高校机关人员个人自身需增强学习意识, 自主学习, 不断提高自身的综合素质, 增强创新力和执行力;要及时准确地了解我国乃至世界高等教育发展改革的趋势以适应机关的新变化。其次, 学校及相关机构要建立机关工作人员学习深造的长效机制, 要有计划有目标性地开设提升综合素质、创新力和执行力以及讲授高等教育改革发展的课程;要就当前先进、科学、高效的行政管理手段和方法进行相关培训;要制定相关政策措施激励机关人员积极学习、主动学习、学以致用, 以切实提高行政管理的效率和质量。
3.清廉:体制机制上建立健全机关工作制度, 做到高效廉洁。清廉, 就是要自觉遵守党章, 严格执行廉政准则, 主动接受监督。对高校机关工作来说, 清廉具有双重意思, 一是“廉洁”, 指机关工作人员清白高洁, 不贪污、拒腐蚀;二是“高效”, 指简化机关程序、提高机关工作效率, 使机关工作公开、公平、公正、高效。党的群众路线教育实践活动指出要把制度建设贯穿始终。“2011计划”提出要“以机制体制改革引领协同创新, 以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”。高校机关工作要以此为契机, 依托现代大学制度构建协同创新的机关工作体制机制。要构建现代化、科学化的机关管理制度, 革新机关办公模式, 增强机关部门间的统筹和协调, 提高科技化和信息化管理水平。要实行岗位责任制, 明确工作职责;要完善考核、评估和奖惩制度, 加强考核绩效评估;要加强舆论监督, 构建机关作风反馈机制。同时, 要推进机关人员队伍职业化建设, 建立机关工作人员的福利待遇、晋升空间提升机制, 充分调动机关人员工作积极性。
党的十八大报告关于高等教育的论述为我国高等教育指明了方向。内涵式发展、“2011计划”的实施为我国等教育提出了新的机遇和跳战。新形势下对高校机关作风建设提出了新的更高要求。随着党的群众路线教育实践活动的深入开展, 高校及相关机构应以为此契机, 从理念观念上、队伍建设上、体制机制上加强和改进机关作风建设, 建立长效机制, 努力建成服务型、创新型、高效型、学习型的高校机关, 以有效提升高校创新能力, 推进我国高等教育内涵式发展。
摘要:协同创新, 推进内涵式发展已成为中国高等教育改革发展的重大主题。本文分析了新形势下对高校机关作风建设的新要求, 并以党的群众路线教育实践活动为契机, 就高校机关作风建设进行探讨。
关键词:高校,机关作风,群众路线,协同创新,内涵式发展
参考文献
[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[R].北京:人民出版社, 2012.
[2]袁贵仁.在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话[N].中国教育报, 2012-05-11 (1) .
[3]刘延东.深化高等教育改革, 走以提高质量为核心的内涵式发展道路[N].中国教育报, 2012-05-21.
自中央政治局出台了关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》以来,党中央和国务院把加强作风建设摆在了更加突出的位置。为贯彻落实《八项规定》,集团公司党组又下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定》,西部钻探也下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》等文件,明确要求各级党员干部要确立形象自强意识,自觉从自身做起,彰显党员干部的良好形象和人格力量。在这里对如何落实规定的角度就不再论述,下面我从人文思想的角度出发,对改进工作作风,密切联系群众有以下几点认识。
一、领导干部要心存敬畏
一是要敬畏法律。就是要强化法治意识,自觉接受法律监督。制定法律是为公权力设限,有效保护公民的基本权益。所以,法律主要是用来治权治“官”,治恶治劣。为此,领导干部要自觉地维护法律的权威,严格在宪法、法律范围内活动,切实做到依法执政、依法行政。敬畏法律,就是要尊重法律的神圣,敬畏法律的威严,明白法律是至高无上的,任何组织和个人都要遵守,谁都没有超越的特权。不得情大于法、不得以言代法、以权压法、更不能以身试法。
二是要敬畏纪律。敬畏纪律,就是要充分尊重和维护纪律的权威与尊严,坚持秉公用权、廉洁从政。权力是一把双刃剑,运用得好可以造福人民群众,运用得不好则会贻误事业甚至葬送自己。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。正确运用手中的权力,就要对纪律心存敬畏,严格遵守、严格执行秉公用权的各项规定,夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是要敬畏人民群众。敬畏人民群众,就是要自觉接受人民群众的监督,听取群众意见,为群众谋福利。密切联系群众,就是要权为民所用,情为民所系,利为民所谋;领导干部更要深刻认识到干群之间的这种鱼水关系,居安思危、处逸思劳,随时保持敬畏之心,不能高高在上,脱离群众,把“为人民服务”变为“被人民服务”,把“鱼水”关系为“油水”关系。
四是要敬畏历史。 “以史为鉴,可以知兴替。”领导干部不管处在哪个层次和岗位,都应该读历史,从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养,不断提高认识能力和精神境界,不断提升领导工作水平。敬畏历史,这是要求各级领导干部所思考的问题、所谋划的事情、所作出的决策、所开展的工作,都必须能够推动科学发展,造福广大人民群众,真正经得起实践和历史的检验。
二、领导干部要心胸宽广
宽广的心胸是领导干部的必要素质。作为一名领导干部,是否比普通公民更敢于舍弃,还是为工资多少而纠结、为职务的高低而抱怨、为个人的得失而徘徊,还是为了一点点利益,舍弃同事、舍弃朋友,在欲望中迷失?这一切都需要有宽广的胸怀和卓越的远见,做到不偏不私,客观公正。因此,拥有宽广的心胸是领导干部具备的必要素质。
宽广的心胸是科学决策的前提。容人容事,重在容言,“兼听则明,偏信则暗”的道理浅显易懂。当前,国家各项事业处于高速发展的新时期,各种新情况新问题不断涌现,各种难题和挑战接踵而至,这就更需要各级领导干部注重发扬民主,善听各方意见,乐纳“逆耳忠言”。倘若领导者自命不凡、鸡肠小肚、刚愎自用,听不进群众真话,容不得不同意见,一闻批评就跳起来,势必不利于科学决策、民主决策,不利于推动事业发展。因此,宽广的心胸是领导决策和行动的前提,拥有宽广的胸襟,才能科学指导各项决策部署。
三、领导干部要心怀感恩
领导干部特别是党员领导干部要有一颗感恩的心,要做到“四个正确对待”。
第一,正确对待组织。作为一名党员干部,从入党宣誓那一刻起,就必须对党忠诚,为党的事业发展而奋斗。但是现在有些人没有能够理顺与组织的关系,总认为组织上欠自己的。当没有提拔的时候,就把原因归结于组织。当组织上没有用自己的时候,就有一种怀才不遇的感觉。这样的态度是不利于工作的,甚至会产生逆反心理,导致权力失控。如果对组织心怀感恩就能避免产生这样的不利情绪。
第二,正确对待群众。正确对待群众,就是要牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要明白权力来自人民,更要服务于人民。对群众充满感恩的心怀,才能真正为群众所想,为百姓做事。
第三,正确对待下属。下属是领导干部的得力助手,是具体工作的落实者,对于完成领导干部的工作目标任务至关重要。因此,领导干部应以真心、真诚、真情去关心下属,帮助下属解决一些力所能及的问题,充分调动下属以最好的情绪、最佳的精神、最大的精力投入到工作中,力求工作优质高效地完成。
第四,正确对待自己。如果一个人在工作中只要人家尊重自己,感激自己,而自己不存感激之情、感恩之心,是很难有长远发展的。心存感激之心,是一种极其可贵的积极的生活态度,也是成功的重要因素。心怀感恩会让一个人变得谦逊,对人对事都保持客观公正的态度,反之则会盲目自大,脱离实际。心怀感恩之心既是对他人的尊重,也是对自己的尊重,也体现了领导干部的高尚品德和对他人的深切关怀。
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