湘潭实习报告(精选6篇)
(2010/8/1~2010/8/6)
学院:中南大学信息科学与工程学院 基地:湘潭电机股份有限公司 专业: 学号: 姓名:
附录一 实习大纲
自动化专业认识实习大纲(控制类湘潭实习队)
一、实习班级:控制类08级
二、实习时间:2010.7.17-8.-6
三、实习性质和目的 本次实习性质为认识学习。
参加本实习学生是自动化专业二年级本科同学,他们以完成大部分基础课程和部分专业基础课程。除了在实验室里实验外,他们较少接触实际,为增进认识,接触工厂生产现场,扩大视野,按总教学大纲安排这次实习。主要任务是: 1.对各类电机、电器元件作一基本了解;2.对发电厂生产及输配电有一个初步认识;3.认识自动化控制在现代工业生产现场的作用于重要性;4.接触社会,认识和学习工作阶段。
因此,认识实习是大学生活的一个必要学习环节,它为后续专业基础和专业课学习,提供了思维驰骋的物质空间,使学生对本专业从事的工作、专业方向和特点更加明确,因而加强对专业热爱,激发勤学热忱和敬业精神,自觉地造就自己成为面向新世纪,热爱社会主义国家、为自动化事业贡献青春的、出类拔萃的人才。
四、实习具体内容
1、深入掌握交、直流电机的工作原理,初步掌握基本结构和基本制作工艺。
2、初步掌握各类电器元件(自动开关、刀开关、继电器、接触器、高压断路器、隔离开关等)工作原理、构造和用途。
3、对电器控制电路有初步了解,对电器成套设备的安装布局有初步印象。
4、初步了解大型企业生产组织和管理方法。
5、通过接触工人及讲座,了解社会和工矿发展史。
6、学习工人阶级优化品质。
五、实习场所:
湘潭电机集团股份公司
重点实习:电器分厂、电机分厂、小电机分厂、车辆厂。
六、实习程序:
1、实习动员。
2、实习物质准备(个人、集体)。
3、基本知识课。
4、下厂。
5、电机厂入厂教育及厂况简介。
6、电机厂参观及重点实习。
7、实习报告的书写、装订。
8、实习考核。
9、实习总结。
10、返校。
七、实习纪律:
1、实习学生必须服从实习导师安排的各项活动,听指挥,端正实习态度,按大纲全面完成实习任务。
2、严格遵守实习工厂有关规章制度、纪律、保安等各项条例。
3、虚心向工人师傅、技职人员学习,爱好集体、搞好厂校关系,做团结、有爱、文明、礼貌的大学生。
4、不得私自离开实习场所,如有特殊情况,向带队老师请假。
5、严格遵守作息时间,晚上10点半以前一定返回实习驻地,不得外宿,凡外出特别是晚上必须结伴而行。
6、实习期间,严禁游泳,凡违反者一律取消实习资格,遣送回校。
7、违反实习纪律及厂规、厂纪者,视情节轻重给予处分或停止实习。
八、实习报告要求:
1、实习报告一律用报告纸书写,每一实习内容的报告及时完成,避免前松后紧影响休息。
2、实习报告内容,可根据:厂方报告,讲座记录,实习见闻收获,理论解析(书本)等等,以及融汇思考题,有关内容经整理分章节书写。并附有必要的插图。
3、电机部分包括,直流电机,异步电机。介绍工作原理,主要部件及其特点、作用;定、转子制造大致的工艺流程。并按正在生产的交流电机和直流电机各画一幅绕线连接图。
4、电机部分可参考基本知识课,参考书及实地见到电器元件,说明原理、功用、并任选两种电器元件,画出其结构示意图,并做动作原理说明。能讲述异步电动机启动停车线图(见思考题)。
5、实习报告还应包括:社会实习的收获、实习心得、建议等方面。
九、实习成绩:
实习成绩,由如下三部分组成:
1、实习报告40%;
2、口试:30%;
3、综合表现30%;
最后以优、良、中、及格、不及格等五等级评定,凡上述三部分内容中单项成绩为零者,定评以不及格论。
十、实习队组织:
队长:杨明安
老师:杨明安 刘建良 欧阳昌华 李志民 黎群辉 蒋朝辉 王晓丽等 副队长:(各班班长)生活后勤: 文体:
中南大学信息工程学院 湘潭实习队2010年5月20日
附录二 实习计划
控制0808班实习计划
1、实习时间:8月1日上午8:00在一教旗杆下集结上车,一共三台大巴,8:10出发。8月6日早上实习完毕。原则上不得提前退出实习。
2、需带书:《电机学》、《电机及电力拖动》
3、着装:要求军训时的军装,实在没有要求衣服长袖长领,长裤。
4、被子、床单等宿舍会提供,不过可以自带。日用品可带也可不带。
5、实习日记每天要记好。最后实习日志要汇总写一篇实习心得体会。要交打印稿,另外电子稿预留。实习心得体会开学前必须写完,9月1日前(包括9月1日)必须交给我,迟交后果严重。实习日志和实习心得体会最好有一些关于湘潭电机厂历史、实习计划、实习地点、安全教育、收获、体会、意见和建议等的内容。
6、具体实习时间8月1日早上8点在一教坐校车去湘潭电机厂;8月2日早上8点在指定地点集合,听杨明安老师做安全教育以及对实习的简单介绍;8月2日下午3点半去电器事业部,8月3日上午9点去电机事业部,8月4日上午9点去重型事业部,8月5日上午9点去结构件事业部,8月6日早8点坐校车回学校。空闲时间自行安排,但必须按时完成实习日志,8月5日下午交给老师批阅。
目录
附录一 实习大纲---------2
1、自动化专业认识实习大纲------------------------2 附录二 实习计划---------6
1、控制0808班实习计划--------6 第一章 实习目的和任务--------------------------8 第二章 实习时间安排9 第三章 湘潭电机厂简介--------------------------9 第四章 实习概括---------11 第五章 实习心得---------28 第一章 实习目的和任务
参加本次实习的学生是自动化专业二年级本科同学,他们已经学完大部分基础课程和部分专业课程。除了在实验室里做实验外,他们较少接触实际,为增进感性知识,接触工厂生产现场,扩大视野,按总教学大纲安排了这次实习。主要任务是:
一、对各类电机、电器元件作一些基本了解;
二、对发电厂及输配电有一个初步认识;
三、认识自动化控制在现代工业生产现场的作用与重要性;
四、接触社会,认识和学习工作阶级。
认识实习是我们控制专业知识结构中不可缺少的组成部分,并作为一个独立的项目列入专业教学计划中的。其目的在于通过实习使学生获得基本生产的感性知识,理论联系实际,扩大知识面;同时专业实习又是锻炼和培养学生业务能力及素质的重要渠道,培养当代大学生具有吃苦耐劳的精神,也是学生接触社会、了解产业状况、了解国情的一个重要途径,逐步实现由学生到社会的转变,培养我们初步担任技术工作的能力、初步了解企业管理的基本方法和技能;体验企业工作的内容和方法。这些实际知识,对我们学习后面的课程乃至以后的工作,都是十分必要的基础。它为后续专业基础课和专业课学习提供了思维驰骋的物质空间,使学生对本专业的工作、专业方向和特点更加明确,因而增强对专业热爱、激发勤学热忱和敬业精神,自觉地造就自己成为面向新世纪、热爱社会主义祖国的位子动画事业贡献青春的、出类拔萃的人才。
第二章 实习时间
8月1日上午由中南大学出发到湘电集团 8月1日下午休假 8月2日上午安全教育
8月2日下午湘电集团电器事业部 8月3日上午湘电集团电机事业部 8月3日下午休假
8月4日上午湘电集团重型事业部 8月4日下午休假
8月5日上午湘电集团结构件事业部 8月5日下午作报告
8月6日上午由湘电集团返回中南大学
第三章 湘潭电机厂简介
湘潭电机股份有限公司,简称湘电股份(股票代码:600416)是1999年以湘潭电机集团有限公司为主体,联合北京市地下铁道总公司等六家单位以发起设立方式成立的股份有限公司,注册资本19500万元。2002年在上海证券交易所上市上交所:600416。
潭电机集团有限公司前身是创建于1936年的国民政府资源委员会中央电工器材厂,1948年改成湘潭电机厂,1997年改制为湘潭电机集团有限公司。湘潭电机集团有限公司享有“电工产品摇篮”、“中华民族工业脊梁”的美誉。“一五”期间被列入国家156项重点建设项目,经过几十年的扩建、发展,已经成为我国电工行业的骨干企业、国家重大技术装备的生产基地、国防装备定点生产厂家。从20世纪60年代起,先后为北京、天津、平壤、德黑兰等城市提供地铁配套电机电控设备1000多套;80年代跻身于全国500家最大工业企业行列;90年代列入520户国家重点企业。1997年3月,工厂按照建立现代企业制度要求,改制为湘潭电机集团有限公司,由湖南省人民政府授权行使国有资产投资主体职能。999年底,企业集中主业部分的优良资产,联合北京地铁总公司等六家企业共同发起设立了“湘潭电机股份有限公司”,并于2002年7月成功上市,“湘电股份”7500万a股在上海证券交易所成功发行,成为湖南省首家在核准制下通过的上市公司、湘潭市第一家上市公司。企业目前资产总值20亿元,拥有全资子公司9个,控股公司10个。
主要生产、销售发电机、交直流电动机、特种电机、矿用电机车、电动轮自卸车、工矿配件、轻轨车、地铁车辆、电气成套设备、变压器、互感器。为能源、交通、矿山、国防等服务,先后研制开发新产品1000多项,100多种重大新产品填补了国内空白,开创了中国机电产品众多第一:第一套船用动力推进设备;第一套地铁车辆电机电器成套设备;第一台108吨电动轮自卸车;第一辆城市轻轨车等。建国50多年来,先后研制开发新产品1000多项,100多种重大新产品填补了国内空白,目前公司具有一批稳定的大型客户和合作伙伴,产品远销东南亚、欧洲、中美洲等26个国家和地区。公司生产的大中型交直流电机、城市轨道客运车辆、矿山开采运输成套设备以及国防装备四大类产品,均通过了iso9000系列标准的质量认证。所生产的大中型交、直流轧钢电机为国内驰名品牌;独家生产的大吨位工矿电机车系列和千万吨级矿用108吨、154吨电动轮自卸车遍布全国各大露天矿;企业是国家城轨车辆电机电器成套设备的重点生产企业,近年来公司集中发挥电气牵引技术、舰船电力推进技术和电动车辆制造技术三大核心技术优势,着力推行“42”发展战略,全面推进企业持续、快速、健康、稳定地发展。第四章 实习概括 2010.8.1 期待已久的暑期实习,今天终于正式启动!我们的目的地是湘潭电机厂。8点没到,早早的我们就在南校一教门口等待,带着昨天打包好的行李,我们就要踏上旅途。8点刚到的时候,三辆校车依次抵达一教,这三辆校车载着我们,经过风景优美的长潭高速,来到了湘潭电机厂。
湘潭电机厂位于湘潭郊区,拥有一万多员工,是以前国民党作为军械制作的基地,后来发展成为现在的湘电集团。
在负责人的带领下,我们来到了实习期间休息的宿舍,这里将是我们暂时的家。我们女生住的是带空调的宿舍,条件较为舒适,负责人很热心得为我们解决住宿方面遇到的各种问题。
打扫一下宿舍的卫生,整理好行李,我们决定去周边转转,熟悉熟悉周围的环境。发现这里还是蛮方便的,食堂的有盒饭提供,不远处的心连心超市能为我们提供所有需要的物品,宿舍不远处有卖早点的店铺味道还不错。我们住的地方叫半边街,坐公交可以去市里逛逛也挺方便。由于有湘潭的同学在这边,我们打算有时间还去湘潭大学参观。
由于湘电位于湘潭市区边缘地带,社会治安不是特别好,一次在外面吃饭的时候,店主态度恶劣。让我们对这里的印象大打折扣,也告诉我们在不熟悉的地方一定要注意安全,出门要结伴而行。
回到宿舍后我们就看见负责人特意给我们买的零食,在隔壁宿舍与同学聊聊暑假在家里的活动,写了第一天的日记,带着微微的期待准备着入睡。2010.8.2 今天是正式进车间的第一天,在进入车间之前,老师用了整个上午给我们进行安全教育,并对各种电机进行简单介绍,为我们今后5天的实习做一个总体规划。
杨老师给我们强调了安全问题的重要性。进工厂要规范着装,特殊车间进入须佩戴安全帽。学会照顾自己以及身边的同学,把中南大学学生优秀的一面展现给湘电集团的员工。同时要我们有节俭意识,尽管学校有补贴我们还是要尽量减少浪费。杨老师还要我们多与车间工人交流,还可以进行一些简单的操作以加深印像。后来老师给我们今后几天的实习做了简单安排,下午就要开始进厂实习了。
下午3点半,我们在指定地点集合,由蒋老师带队去往电器事业部。
单位简介:
电器事业部是湘潭电机股份有限公司下属主要成品生产单位之一,具有自主经营权,事业部内部产、供、销、技齐全,人、财、物相对独立,拥有快速反应市场的运行机制。电器事业部现有员工635人,技术力量雄厚,有电气研究所等6个科室,3个生产车间。目前事业部拥有工程技术人员80多人,其中高级工程师6人,工程师70多人,有高级技师2人,技师11人,助理技师5人,精良的技工队伍为产品的顺利产出提供了有力的保障,事业部拥有厂房面积19295.75平方米,主要生产设备有340多台。
电器事业部主要生产和销售地铁电控、电气成套控制设备、中频电控,中、小型直流电机、机车配件、高低压电器元件,高低压开关设备,场站检测控制设备等17个大类、140多个品种,600多个规格产品,拥有国内第一套地铁电气控制设备等几十个国内第一的电控设备生产经验,产品全部通过iso9001质量体系认证和iso14001环境体系的认证,多个低压输变电设备还通过了中国质量认证中心认证并颁发了中国国家强制性产品认证证书(ccc证书)。事业部秉承“以品质树品牌,以诚信塑形象”的经营理念,全力打造湘电股份主业平台,提供核心技术,广泛开展国际、国内技术交流和合作,不断创新,以优质的产品、优良的服务回报社会,创造美好未来。
我们首先进入的是电气事业部电机车间。在这里工作的是嵌线班。只有严格的要求才能出好的产品,即使这些看似只是外观的地方,对电机实际新能影响不是特别大。但只有完美的外观,与标准相符,才是真正的合格品。牵引电机精品加工对嵌线有这样严格的要求:
1、施工前对零部件的检查清理要到位。
2、外观要求美观、漂亮、端部尺寸整齐一致,电阻焊接牢固,无气孔、裂纹、未焊到、烧坏绝缘层、焊缝塌陷等现象,打磨光滑。以图文并茂的形式作为外观检查标准。
3、耐压、匝间、浸水试验一次送试合格率为100%。
嵌线时用的铜线绕阻
嵌线区里只有几个员工在忙碌,他们有的在嵌线,有的在给定子的并头焊接。这里我们可以看到交流电机的定子与转子,直流电机的定子与转子。这些加工好后都会用天车运到小拖车上之后再拖到装配区将定子与转子装配起来,得到最终的成品交、直流电机。
嵌线区看过后,我们去了装配区。这里可以看到嵌线班嵌线完结后的电机模样。
交流电机转子 交流电机定子
直流电机定子 装配好的交流异步牵引电动机
我们看的装配好的都是交流异步牵引电动机。这些电动机都是给地铁做牵引用的,师傅介绍说,这些电机都是中型电机在一节地铁上要用到十几台才能完成牵引。我是看过地铁的,一节车厢并不是非常长,居然要用到这么多的电机是在出乎意料。不过我们国家可以自己完成地铁的装配已经让我很自豪了。
今天的实习还是很精彩的,看见许多新鲜的东西。我想收获就是做什么事情都不容易,做事要按照标准来,我们不随随便便搞创新,提高工作效率的创新可以得到大力支持,但改变工件性态的创新不随便启用。这么热的天还坚持在工厂里工作的职工真的很辛苦,我们只是逛逛就已经汗流浃背了。在嵌线车间有一台小型天车在运作,如果不小心可能被碰到头,但工人们每次都会等我们发现有天车经过,让开了才去继续用天车搬运物品。在这种地方我们什么也不会要尽量不要影响工人工作。2010.8.3 今天早上我们要去电机事业部学习,由蒋老师带队。在进入车间之前,蒋老师问了我们几个问题要我们带着问题去参观。他让我们注意小型电机、定子与转子;直流电机的构成;将学过的自动控制理论与看到的实物相结合;了解电机的生产工艺;学会与师傅交流。这些就是我们今天的基本任务。
机构简介:
电机事业部是湘潭电机股份有限公司主业单位之一,主营大中型交直流电机等产品,有着70年的电机生产历史,技术力量雄厚。电机事业部集研制、开发、生产、销售交直流电机于一体,生产的电机广泛用于冶金、电力、风力发电、城市供水、水泥、水利、纸业等,产品远销世界二十多个国家,并得到广大用户的高度评价。
经过几代电机人的奋斗与发展,电机事业部目前已经形成了以火电核电辅机电机制造技术、冶金变频电机制造技术、石化及矿山防爆电机制造技术、永磁风力发电机制造技术为核心的交流电机制造技术。事业部下设一办、一所、三处、二科和六个生产车间,占地面积78947平方米。拥有各类大中型专业生产设备750台,其中高、精、尖数控设备36台、截止2009年,电机事业部在册总人数1938人,管理人员292人,技术人员201人,其中高级工程师15人。
电机事业部按公司提出的“以企业发展为第一要务,以职工幸福为第一责任”为指导,开发新产品,开拓新市场,谋求新发展,努力推进公司又好又快地发展。
交流电机的生产过程大致为:主轴加工——大电机转子圆形冲片冲制——叠压——定芯——焊机座——装定子——装转子——装线——实验——出厂
大电机转子嵌线工艺流程:识图——清理/准备——上槽绝缘——扎支架绝缘——做标记——下线——打槽模——检查——整理
大电子定子嵌线工艺流程:识图——清理/准备——装端箱——下线——打槽楔——吊线——落线——打槽模——检查——整理
大电机转子并头工艺流程:识图——清理准备——套并头套——打并头楔——接线——焊接——检查清理——整理——包绝缘——接电缆线——试验
大电机定子并头工艺流程:识图——清理准备——弯小头子——焊小头子——焊线——焊接——包绝缘——检查——试验——清理
大电机转子叠压工艺流程:清理准备——冲片称重——叠片——分段整形——按要求旋紧螺母——装配斜键——加热铁芯——热打斜键——旋紧螺杆
由于嵌线工艺要求比较严格,他们还在墙上贴了嵌线工艺的要点,减少误失。
嵌线工艺要点图 大型电机定子
嵌线要点有:
1、定子线圈在下线时线圈两端要加垫引槽纸;
2、定子铁心在进行嵌线前需将铁心表面油污清理干净;
3、槽楔下垫隔板纸再打槽楔;
4、榔头与线圈之间必须用软垫板隔开;
5、定子线圈间所塞热膨胀材料应该填充整齐;
6、定子线圈摆放整齐,两端叠放,端间垫橡皮保护;
7、定子线圈小头子多根并线线圈弯折后须整齐;
8、定子线圈小头子焊接后须打磨尖角;
9、定子并头连线楔扎整齐牢固。
在这个车间看到的多是定子的嵌线,在一边有大型三相异步电机的定子。引出了红黄蓝三色的引出线,每种颜色的线都是成对出现的,一组是电流输入,一组是电流输出。在引出线的另一端还有一些控制线,测量线。这些线都是为了在装配以后进行测量测试用的,便于随时了解电机工作情况。
随后我们看了大电机定转子叠压工艺。
交流异步电动机的定子和转子都是由硅钢片叠压而成的。首先我看到的就是好自动裁剪硅钢片的,由德国引进的两年前投入使用生产hllq.400.16双立柱自动冲剪成型机。它能自动进料,经过冲剪,将处理后的硅钢片叠成一叠自动运出。是一台自动化程度相当高的机器,目前国内在这方面的技术还达不到要求,硬件和软件都有较大差距。作为学习自动化专业的我们,听到这些都觉得应该要发愤图强,引领中国自动化行业向世界前沿技术发起冲击啊!
叠压好的硅钢片被运送到另外一个地方,由于其它的师傅叠成圆形(冲剪好的硅钢片并不是圆形的,只是圆的一部分)隔几厘米的硅钢片中间就会叠一个贴片冲出的散热片,主要是起固定和散热作用,在整个这个车间,都是对硅钢片进行加工,有一道躲在角落里的一道工序是对硅钢片先去油然后清晰然后上漆,再烘干,由此每个硅钢片之间是绝缘的。
由于没有看到绕线过程,我们看到的是已经做出来的定子和转子,转子里并不是我们所想象的铜线,而是插上一根一根的铜条。定子里面的似乎也不是铜线,那么我么计算时所需要的匝数到底是按什么算呢?这是一个问题。定子和转子绕出来的成品都相当漂亮,非常壮观,让人惊叹。
转子在制成之后要进行动平衡实验。做这个实验的目的是为了使转子转动平衡,减小对定子和机座的磨损,减小噪声,也使转动轴受力均衡,延长电机的使用寿命。实验中,德国进口的动平衡机,能检测出转动不平衡的点和值,若该点过轻,师傅加上平衡块或平衡螺丝即可,若该点过重,车去部分即可。这台动平衡检测机的自动化程度也是相当高的,它与我们下学期的课程——《现代检测技术》有很大关系,里面用到了很多的传感器,这是很值得我们自动化学生学习和研究的。
后来,我还看到了一种新电机,能适用于煤矿等地地下做业场合的防爆电机。这种电机对密封度要求高,防止易燃易爆气体进入机体内,被电机里的火花点燃,引发安全事故。这种电机需要做一种叫“水压实验”的实验,还要检查防渗漏的压力试验。
最后,我来到了成品区,这里都是已经标上了铭牌的电机,这些异步电机的功率可达2000kw,定子电压达6000v,有13100kg!从外面能看到u,v,w三相的接入端口,还能通过改变接入端口改变电机是三角形连接还是星形连接。但在电机的后面我们看到除大家所熟知的u,v,w有线引入电机内外,还有z,但是这些线很细,应该不是电枢电流的入口。师傅告诉我们这些线接进去是用来测量温度的。
在大电机这里看见直径有4米左右的大转子,一个形似转子的元件上写着核原的字样让我推测它是为核电站加工的。一些装配好的大电机有一个进出水装置,可以推测是水力发电的电机装备吧!车间里和一个工人师傅聊天时,发现他们的月保底工资只有800,在这基础上按照劳动量计算工资。这样的生活我们看了很不能接受。在工厂外边的停车厂有很多名牌车停着,而这些工人只能赚取够温饱的一点工资。也许这就是体力劳动者与脑力劳动者的差别吧。
2010.8.4 今天上午去的是重型事业部,由蒋老师带队。由于时间较充裕,杨老师先带我们在铁芯制造车间参观后才去看的大机车,最后又去了小机车厂。
铁芯制造车间电机事业部,是一个从事电机芯片和铸铝转子浇铸加工的专业单位,承制各类大中型电机、直流电机、轧钢机、风电产品、重点产品等的铁芯制造。
厂房建筑面积7726平方米。职工252名,其中管理人员15人,专业技术人员5人,生产工人228人,具有助理工程师及工程师以上技术职称的人员5人,工人技师0人。
主要生产设备82台,大型压力机(250kw以上)9台,高速冲槽机12台,大型铸铝设备2套,公司投入1700万元新上一条4000kw开卷下料自动生产线自动浸漆设备一套,三台德国高速冲槽机及国产立式磨床,圆剪设备各一台,标志着铁芯技术装备将达国内同行一流水平,某些产品的制造填补国内空白,生产能力将突破600kw以上。
由于车间有很多大型机械在运作,产生很大的噪声。据检测,冲槽工作区的噪声有103db左右,即使在过道也有89db这么高的噪声。所以这个车间要求员工带耳机工作。可是我们参观的时候并没有看到员工带耳机的现象,长时间在这种环境下工作肯定会给员工的身体健康带来危害。我还发现温度30多度的厂房里,员工穿着深腰的靴子,可能是为了防止踩到铁屑吧。
短暂的休整后,我们向大机车厂出发。大机车和小机车都属于重型实业部。湘电集团重型事业部主要生产大型和中小型工矿电机车、大型电动轮自卸车、城市轻车、城市轨道车及军用轨道车,产品通过iso9001质量认证。拥有各类加工设备和齐全的制齿设备,具有年生产大型电动轮自卸车50辆、城市轻轨车30辆、工矿电机车1500辆及其备品的能力,以及电动轮自卸车动力总成、液压试验等试验台站,铺设专为大型矿用汽车和大、小机车、轻轨车、城市轨道车、军工车厂内试验运行的试验设备和场地。
湘电重型装备股份有限公司坚持:产品做精、服务做好、技术做强、市场做大的目标。本着:以人为本、诚实守信、忠于股东、忠于顾客的宗旨。
湘电重型装备股份有限公司前身为湘潭电机股份有限公司车辆事业部,主要从事矿用重型电传动车辆;防爆蓄电池工矿电机车;架线式工矿电机车;轨道交通车辆;特种装备车辆等产品的研究开发和生产销售。公司为国家级企业技术中心,其质量管理、计量管理、环境管理、职业健康安全管理体系通过gb/t19001、gb/t19022和jjf1112、gb/t24001、gb/28001标准认证,防爆产品取得国家矿用产品安全标志中心颁发的《矿用产品安全标志证书》。拥有各类加工设备和齐全的制齿设备,以及电动轮自卸车动力总成、液压试验等试验台站。公司主要产品先后荣获国家、部、省科技成果奖、科技进步奖、优秀产品奖、主要产品有1.5吨—45吨等多个品种(架线式、防爆型)的工矿电机车和100吨、150吨、224吨等工矿电机车,108吨、154吨、220吨电动轮自卸车,是我国电机车生产历史最久、销售量最大、品种规格最齐、测试手段最全的企业。
湘电重型装备股份有限公司规划用地面积500亩,计划总投资8亿元,设计年产大型电动轮自卸车150辆。一期工程计划投资2.5亿元,完成征地拆迁、场地平整、总装联合厂房、试验、办公、生活及试车线等。
在大车厂外面能看到有电动轮自卸车,一种四驱车,这车是由电动机带动车轮运转,能够自动缷物。这台的组成元件,能看到的有:液压油箱,用于装油,提供传输动力;水箱,用于降温;举升缸,用于支撑斗,使车能自动翻车卸载;燃油箱,用于装柴油,使柴油机能够运转;后油气弹簧,用于支撑梁的重量等。也就是说,这台车是通过使柴油机运转,从而拖动后轮的两个电动机,便车运行起来;而液压油箱则通过提供传输动力才使得举升缸升起来以使车斗能够下卸货物。据说这种108t的电动轮自卸车主要用于矿山,开采矿石,自重108t,载重至少是108t,其轮胎直径 达到2.08m。
由于大机车只有湘电集团有制造技术,车间不允许拍照。我在网上搜集到了类似图片。
随后我们去了小机车车间。车间挂着“打造中国矿用车辆龙头企业”,标志着小机车车间在中国矿用车辆制造业的地位。小机车车间外面有两条类似铁轨的轨道,可以供小机车性能测试用。
小机车车间里停放了几种不同的电机车。有些发动机是直流的,有些发动机是交流的。这里停放的又架线式工矿电机车,窄轨工矿电机车。还有防爆特殊电源装置。
窄轨工矿电机车
今天看到了百吨车,在那样的庞然大物面前,我感觉自己好渺小。人类可以制造机械来实现人类做不到或者不想做的事情。百吨车在工程中还是很实用的,即使像我这种对车没多大兴趣的人都想爬上去开动一下,驾驶这么一辆大车一定很酷吧。小机车在煤矿开采运输时有很多运用。2010.8.5 今天早上我们最后一次进入车间实习,我们走进的结构件事业部。
结构件事业部是湘潭电机股份有限公司下属(金属结构件)事业部,具备大型钢结构件的独立制造和加工能力。目前生产各类电器柜、电机机座、机车车架及百吨自卸车车架、车箱等薄板、厚板结构件等。事业部现有员工800余名,占地51600平方米,其中厂房面积33943.24平方米。主要为股份公司其他事业部、子公司以及为市场相关行业提供配套焊接结构件。
事业部拥有比较完善的下料切割、零部件加工及构件焊接等工艺装备,配备有完整的冷焊件加工设施,年生产金属构建能力达3000多吨。面向市场后,事业部立足长远发展,加大了对原有设备的改造力度,先后引进了钢板预处理线,数控等离子冲切机床,数控激光切割机,数控精细等离子切割机,数控剪床,数控拆板机等设备,更换了100多台二氧化碳气体保护焊机,新建了工厂通风排尘设施及集中供气系统,通过改善工作环境,有效降低了生产者劳动强度,提高了劳动效率。现主要涉及的产品有:108t、154t电动轮自卸车车架、车厢;1.5t~60t矿用电机车车架;80t~224t大型矿用直流牵引电机车车体、转向架;中型交流电机机座;大中型直流电机机壳;牵引电器控制柜柜体、日本东洋电器柜柜体等焊接构件。事业部拥有钢板预处理,下料(剪、氧一丙烷切割、激光切割)、锻造、钣金(冲压、拉伸、折弯、滚弯)、金切(车削、铣削、刨削)、焊接(tig、mig、co2/mag、电渣焊、埋弧焊)、去应力(电加热炉退火、振动时效)、油漆前处理(醉铣、喷丸)、油漆(底漆)等完备的工艺流程。先进的制造技术及制造工艺形成了雄厚的配套生产能力,为进一步改善产品质量,提高产品竞争力,奠定了坚实的基础。主要装备:
金切割设备:卧床、摇臂钻、立车、刨床、铣床等28台
冲压设备:剪板机、油压机、冲床、三滚机、折板机、矫平机等36台
起重设备:双梁、单梁、悬臂吊等36台
运输设备:叉车、电瓶车、翻斗车等42台
焊接设备:交流、直流焊机、气体保护焊机、埋弧焊机、点焊机等210台 气割设备:数控、仿型、半自动气割机、梅塞尔数控气割机等37台
其他设备:钢板预处理生产线、喷丸室、喷漆室、加热炉、烘工箱、振动时效机、智能时效机、电动势压泵等36台。
其中高精尖设备有:澳大利亚法利莱ht4400数控精细等离子切割机1台,适合加工36mm以下钢板切割成型,瑞士百超bxstar4020数控切割机1台,适合加工薄钢板及有色材料的切割成型。总体设备达447台。
切割好的钢材 吊运钢板的机器
正在切割的钢材
该厂的切割技术主要有3种:
1、火焰切割
该种切割主要用于它们的粗切割,切割比较厚的钢板,此种切割的污染程
度比较的大,湘电有几台数控的火焰切割机,由于是数控的,所以只需要较少的人操作,节约了劳力。
2、等离子切割
该种切割的精良度比较的高,污染少,切割的厚度比火焰切割的要薄,湘
电有一台从美国进口的等离子切割机床,但根据我的观察,这台机床几乎不怎么
使用。
3、激光切割
该种切割的精度最高,污染最少。切割的厚度最薄,技术程度很高。该机
床被他们放在了该车间的中心位置,用于生产电机中精度要求比较高的部件。
接着我们还认识了一些元件的制造工艺流程 1圆环
2小机车支架: 3 铰支: 4交流电机百叶窗:
电机车左侧板:
6.交流电机风扇环
结构件事业部是为其他事业部服务的。这里的机器是最多的,在这里粗加
工过的钢板被
运往下料车间进行精加工,那些零件就会变得好看起来。今天的实习结束
了,我们要归还借来的头盔,和发放的临时出入证。归还出入证以后,一种不舍
油然而生,必进在这里参观了几天,还是有一点感情的。最后看看这里的一草一
木,同他们道别。别了,湘潭电机厂。
第五章 心得体会
为期五天的认识实习已经结束了,回望过去五天的生活,我们都过的很充实,学会了很多东西,这五天将永远留在我的记忆里。这次实习时大学很少有的在工厂实习。在湘电集团这样的国有企业实习对我们来说很有意义。
实习前,我们收到一份问卷。在去往湘潭以前我们就对问卷上的内容进行简单的了解,不至于不清楚去学习的主要内容。每次进不同的事业部老师都会给我们做简单的介绍,让我们先了解再去观看,做到心中有数。这种获得知识的方式很实用,理论与实践相结合才能更好的掌握学到的知识。
在参观事业部的那几天我们学会了很多东西。有书本上的知识,这些知识以前只停留在理论阶段,现在看见应用实例,给人更具体的感觉,让我们更加深刻的感受到理论给生产带来的效益。有人际交往上的知识,这种知识不是看看书就能学到的,这必须是行万里路与不同的人交流才能从实践中学习的能力,以前我们面对的人主要是与学校有关的,这就导致人群思想单一化,缺少新的东西,看到与我们年龄相近的工人,我们都想和他们亲近,和纯朴的劳动人民交流时很开心的一件事。
在去每个事业部之前,我们都会先调查它们在国内同行业中的排名情况,以及它们有哪些先进的设备会成为参观重点。在接触新的东西之前,先对他有所了解才不至于面对它时一脸茫然。弄清楚它以后才能知道它是怎样的,它值不值得我们去学习,我们可以学到些什么。就如以后就业面试,我们如果对公司的情况有更好的了解,知道公司需要什么样的员工,这对我们获得面试官的亲赖有很大好处。无论将来做什么事情都要知道多了解一点总是好的。
实习中提高了我们的交际能力。我们都在象牙塔里生活,多数人的人生观、价值观都趋于同化。没有新的知识与观念注入的话,我们的人生就会很糟糕。人是社会性的动物,只有与人交流才能体现你的存在。学会与不同的人沟通,了解他们的生活方式,对照自己问自己要不要他们那样的生活。如果不希望有他们那样的生活,我们要比他们更加努力;如果找到自己想过的人生就像前辈们一样朝那个目标奋斗。
利用调查问卷, 对老年人主题感受、养老意愿进行评估;综合“个人、家庭、经济、生活感受”四大特征, 进行养老意愿分析测量。从而推断湖南省农村社会化养老短板, 提出建议和政策措施。
本调研的创新性:突出老年人的主观需求, 强调老年人主体性;客观数据与老年人主观感受相结合, 从老年人对养老主观感受出发, 分析数据反映问题的原因, 进而探析湖南省在社会化养老中服务中存在需要改进的地方。
二、样本与调研设计
单位样本的抽取采用判断抽样。调查地点遵循差异化原则, 经济发展水平涵盖高、中、低层次, 在后期整理分析数据采用为系统准确的统计方法, 消除由于抽样不科学所带来的误差。
三、资料分析与整理
(一) 频次分析
样本数据中, 男性有183人, 女性有211人, 抽样选取较为均衡。
年龄跨度从60岁到87岁, 样本岁数分布较为零散, 各年龄层次均有分布, 年龄范围覆盖广泛, 具有较强代表性。老年人的年龄层次分布 (详见表2) , 低龄老年人占了绝大多数, 高龄、中龄、低龄老年人呈现金字塔形状分布。平均年龄69岁, 接近中龄老年人的范围。
在婚姻状态的分布上, 大多数的老年人为在婚状态, 丧偶和未婚之和为26.6%。婚姻状态对于老年人选择养老服务具有重要的意义。在走访中发现, 已婚的老年人在排解孤独感、配偶的日常照顾以及经济支持均好于丧偶和未婚的老年人。
文化水平低。文盲 (31.7%) 和小学程度 (53.6%) 占绝大部分。部分老年人生活年代使用“中小”一词语计算受教育程度, “中小”等实际接受教育时长为两年。由于与现代计算方法不同, 笔者将其记录为小学程度。因而, 实际教育年龄为1—2到两年。
健康状况普遍偏差。四地老年人普遍存在如糖尿病、高血压、风湿病等慢性老年疾病, 少数老年人患有较为严重的疾病如中风瘫痪、残疾、肾结石、脑肿瘤等。对医疗护理这一养老服务普遍存在较大的需求。
子女数较多 (详见表3) 。生活年代提倡生育, 多数老年人有较多子女。从子女身上获得较多经济供养。
与子女关系良好。有65.6%的老年人和子女关系为良好。和子女关系的良好体现在以下几个方面:外出务工子女能保持一周一次以上通话问候;当子女有重大事情决定时会咨询老年人意见;在条件允许的情况下会尽可能回家陪伴老人;提供稳定可靠的经济供养。
少数承担照顾后代责任。有24.9%的老年人会承担孙子女的照顾任务;照顾孙子女一方面可以获得精神慰藉, 孤独感更低, 利于老年人生命价值的延续;但另一方面也会加大老年人的经济负担、体力负担。
独居居多。受访者中独居的有174人, 与子女同住的有147人, 寄住的有2人。
收入差距大, 且扎堆出现。样本中大部分老年人的年收入处于5 000元以下和5 001—10 000元这个水平 (详见表4) , 受调查地方的老年人的收入处于偏低水平。由于样本中的收入数据呈现负偏态分布, 利用样本中的中位数来预测总体的收入状况, 那么中位值
其中L=中位值组之真实下限cf=低于中位值真实下限之累加次数
f=中位值组之次数n=全部个案的数目w=中位值组之组距
应用上述公式可知, L=0.5、f=212、w=5000.5-0.5=5000、cf=0、n=394;因此中位值:Md=0.5+{ (394/2-0) /212}·5000=4646.7
换言之, 样本中大部分的老年人年收入在4646元附近徘徊, 处于偏低的水平。
样本中老年人收入差距大。根据定序变量离散趋势测量法计算四分位差, 进一步来计算老年人的收入差距是多少, 可以得出
Q1与Q3差距为7072, 说明理论上资料中50%的个案的收入集中在2323—9395元之间。以此推测, 老年人的收入差距较大, 分布集中, 5000元以下密集度大。
收入来源多样, 中低龄老年人尚处劳动状态。子女在经济供养方面起重要的作用。部分孤寡老人膝下无子女, 其经济来源主要依靠政府补贴及农作物收成。在调查中老年人向笔者反映, 政府养老金对老年人生活有帮助作用, 但是由于补贴只有60元, 发挥作用有限。当老年人遭遇到疾病或家庭变故时, 补贴只起到杯水车薪作用。依靠农作收成、养殖和打零工收入的有95人, 占68.1%, 调查地多数老年人仍处于劳动状态, 大部分老年人仍然具有劳动能力。
支出普遍大于收入, 收支不对称。日常生活费用、农业生产占绝大部分。日常生活费比重过高, 老年生活质量低。从一个数值可看出, 农村“人情”的风气盛行, 支出也占较大比重。
村干部尚未发挥社会化养老作用。面临身体状况不佳时, 有94%的老年人认为自己得到照顾。提供照顾者多为子女 (64.7%) 、配偶 (63.7%) , 其中受到村干部提供帮助的情况较少。说明村干部尚未发挥社会化养老作用 (详见表5) 。
生活满意度较高、孤独感弱。有64.2%的受访者认为在日常生活中不感到孤独。有87.3%的人对自己生活感到满意。
多数老年人希望发展养老事业。91.9%的人希望国家发展社会化养老 (详见表6) 。这一部分老年人对养老有较高需求, 愿意尝试新型的养老方式。36人对社会化养老持否定态度, 其中有3人认为自己在未来只依靠子女或只依靠自己即可。样本中有7.4%的人对社会化养老并不感兴趣, 原因分别是:传统养儿防老足够 (19) 、农村条件不成熟 (8) 、依靠自身即可 (5) 、没有需求 (2) 经济有限, 不能享受养老服务 (1) 、观望态度 (1) 。
医疗护理需求强烈。老年人对于社会化养老的需求中, 有70.4%认为自己最需要医疗护理服务 (详见表6) 。笔者在走访调研时发现, 四地老年人健康状况普遍偏差, 多数患有常见老人疾病。但是由于经济能力有限, 大多选择不去治疗或是拖延治疗。另一方面农村医疗服务站发展萎缩, 导致很多老年人有病却没地方看。所以笔者认为, 发展农村社会化养老, 医疗服务应当摆在首要位置, 这是符合老年人主观需求的必然举措。
日常生活照料需求一般。对于日常照料, 老年人需求较少。出于安全、传统养老观、经济困难等诸多因素的考虑, 他们倾向于子女或亲友邻居照顾自己, 而不会愿意购买居家养老服务。
多数老年人认为现今养老金过少。有41.6%的人希望政府或国家可以给与更加多的资金支持。“物价上涨, 每个月60元的养老金帮助很少, 不够用”, 所以, 多数老年人希望政府增加养老进的补贴数目, 以缓解生活困难。
存在精神需求。有49.9%的人认为他们需要在日常生活中需要更加多的精神活动。四个地方调查中, 只有一个地设有老年协会, 但由于缺乏专人管理, 开放时间受到限制。另外三个地方行政村既没有老年协会, 也没有专门的老年人活动场所。因而农村在现今阶段中, 文化娱乐设施跟进。
养老服务支付能力偏低。调查样本中, 购买上门照顾服务老年人占总体的43.9% (详见表7) 。不愿意接受的老年人解释是:经济条件有限, 不愿意浪费多余的开销。基于接纳程度、经济能力、市场化等因素考虑, 笔者认为上门居家养老服务推广存在难度。能够接受居家服务的173人中, 剔除缺失值, 79.0%的人付能力在400元以下, 支付能力处于较低水平。
受传统观念影响、村庄舆论压力等影响, 对养老机构持反对态度。394人中只有81人愿意入住养老机构, 占20.6%。不愿意入住养老机构的老年人中, 面子问题、舍不得自己的家、不自由成为当前妨碍老年人入住养老机构主因。从调查情况来看, 无论政府还是服务提供方本身对养老机构宣传存在缺位的地方。
四、指标分析与问题暴露
经过老年人的个人情况特征、家庭情况特征、经济情况和生活感受情况四个方面调查, 各指标结果如下。
(一) 指标分析
年龄结构呈现金字塔形, 低龄老年人占多数, 高龄老年人较少;文化水平普遍偏低;健康状况偏差;子女数多、与子女关系较好;收入偏低, 大部分老年人在4 600元左右。并且经济收入差异大;经济收入来源多样, 多数老人尚且处于劳动状态;多数老年人年支出处于中等偏低水平, 三大主要支出为日常生活费用、人情、医疗。在需要得到帮助时大多数的老年人都得到了帮助, 并且他们的孤独感程度低。
在主观认知方面, 大多数老年人都认为希望在农村发展养老事业;在养老服务方面主要集中在精神慰藉、医疗两方面;“付费养老服务”这一服务上持不同看法, 愿意接受的老年人稍占多数。经济是他们不愿意接受的主要原因, 而在愿意接受上门服务的老年人中, 承受能力偏低, 处于200元左右徘徊;约78%的老年人表示不会入住养老机构, 主要原因是舆论压力。
(二) 问题暴露
老年人年收入处于较低水平。在湘潭县, 老年人收入水平长期处于低水平, 加上该县老年人健康水平普遍偏低, 使得老年人对于自身身体风险的抵御能力偏低, 遇上严重疾病时家庭便会遭遇生存危机。同时, 因为老年人收入低, 不得不在较高年龄阶段仍然进行农作劳动以维持家庭收入。
地域之间收入差距大。收入差距直接影响农村老年人的消费意愿。因为消费能力的不同, 给政府统一协调规划农村养老事业的形成了阻碍。在经济较为发达地区 (如岳阳市楚南村、常德市澧县) 在本地有较好的经济收入, 中年人不必外出务工进而能够为家庭中老年人提供更好的日常照料。相反在经济较为落后的地区 (如湘潭市青山桥镇) , 中年人成片外出务工, 出现严重的“空心化”现象。
调查四地老年人健康水平整体偏低。笔者认为, 在老年人健康水平整体偏低情况下, 政府应当有限满足老年人身体健康的需求, 而将精神方面的需求推到次位。
五、完善湖南省农村社会化养老的建议
1.优先解决老年人的医疗需求。医疗健康的需求对于老年人来说尤为重要。一方面, 医疗健康需求涉及其养老质量, 正如穆光忠所提到的“辱寿”的概念一样, “健康的危机可能诱发养老的危机, 而养老危机可能进一步演变为自杀的危机”。另一方面, 因为湖南省农村老年人在中低龄层次中均有从事农作劳动, 健康水平对于他们而言来得尤为重要。因而, 笔者认为, 在湖南省, 尤其是在较为偏远贫穷地区的农村, 发展社会化养老首应当解决老年人的医疗卫生问题。
2.降低医疗报销的门槛。在笔者调研过程中, 有老年人向笔者抱怨, 门诊报销的比例过高, 只有当住院的时候才能够报销医疗费用。但是常见的老人病 (如高血压、糖料病等) 是长期慢性病, 住院几率少, 一般通过门诊解决。因而, 笔者认为降低医疗报销比例会根据有实际意义。
3.养老规划应符合地区实际。在笔者调研过程中, 曾经遇到这样一种尴尬的情况:湘潭县青山桥镇, 村子已经空心化, 老年人无人照料, 但是村中缺无养老院配套;而在岳阳市的楚南村, 配套有养老院, 但是因为多数青壮年在家, 老年人不需要这种养老机构, 养老院最终停闭。对于此, 笔者认为相关部门在规划养老资源时候应当主义摸清不同地区的需求情况。
4.养老金发放坚持动态性原则。养老金的发放坚持动态性原则, 在较为贫穷的地区, 收入少, 效用大;而在较为富裕地区, 对养老金的需求少, 远远不如经济落后地区来得重要。青山桥镇与汨罗市就是典型例子。因此, 笔者认为, 高一级的民政部门在资金链条允许的情况下, 应适当调配不同地区的养老金比例。
摘要:利用394位留守老年人问卷调查数据, 对湖南省岳阳、常德、湘潭三地留守老年人社会化养老需求作出评估。从个人情况、家庭情况、经济情况、生活感受四方面对老年人进行分析。其创新点在于, 客观数据与老年人主观感受相结合, 从老年人对养老主观感受分析数据反映问题及其原因。采用定性研究和定量研究相结合的研究方法, 结合社会化养老研究现状, 实地调研养老需求状况, 并进行分析。立论具有一定代表性。
严格的挑选中,我们开始了暑期实习。在欢声笑语中我没结束了我没的学习历程。从胆小、粗心、害羞,到胆大心细脸皮厚,我没经历了一次从学校到社会的一次蜕变。
没天几乎都是做着同样的事情,但有时候莉莉姐会找些对我们在以后有帮助的事情给我们做训练。比如,做市场摸底调查等。我每天天躺到床上后,我的脑海里总会浮想着今天做过的事情,想着这样做是对的还是错的,或者这样做是否有意义。这时候我发现我的生活好像有中力量在改变我,从市场调查就可以明显发现。调查的第一天,我们都是兴高采烈的去街道向每位老板询问着,但是到这一天里,我们都感觉好累,店铺里不是没人就是没空,幸运的找到了几家店铺呢,他们有不肯透露他们的信息,唉。。连续几天下来,我们的兴致也降下不少。慢慢的,我们开始发现问题了的根源了。原来,我的这次调查,没有一个明确的目的,直到到最后商店店主问我们这个调查的目的什么?我们也只是含糊的回答的时候我们才醒悟过来。
移动公司给了我们一个很好的平台,让我们吃到了不少的苦头,年轻的时候吃点苦头不算什么,但是我清楚的明白,我为了什么而吃苦。进来移动面试时候,我看到几个人在喝拿着印着全球通的一次性水杯在喝水,他们看起来很渴的样子了喝完第一杯喝第二杯,我就想要是我们学校寝室就是这里就好了。在签字的时候,我们问了一下我们的带队组长,也就是莉莉姐啦!现在的在外面做苦力多少钱一天,他说要看在哪里了,在长沙做零工有一百多元一天,在其他地方就五六十块一天吧!上一年在移动做过的学长他有很有才能,他呆在家里也能手到钱,他说呆在家里收钱为什么不呆在移动多收点钱呢?唉,到现在我还没有明白,我们这次实习的最终目的是什么。我每天在这边的加起来三餐十八块再加上我来去车费四块,我还要倒贴两元每天,我还是就得我很值啊!哈哈哈。
这几天我们三个伙伴呆在一起吃饭,我看到这场景,我一点都不觉得这样难看,想想从前,我不会和这样的人共舞的,看看对方很严肃的表情,都在思考着各自的问题。年龄最小的那个发话了:“吃到最后的到垃圾啊”!我们马上回过神来,气氛又开始活跃起来。有时候,他们两个会为了偷懒鼓着肚子说:“来,猜拳,谁输了的开门”。有时候会为了斗地主相互对骂。我的伙伴们可以说有聪明时候的有可爱的时候,总是要我琢磨不透,但是他们都是患难出来的好伙伴。
这段时间里,有我们的带队队长的细心照顾下和我们一起工作的伙伴们,他们带给我的一种挥之不去的温馨感和幸福感。走进移动公司营业网点,给我的第一感觉就是实实在在和实事求是的做事风格,工作的美女姐姐们使得网点多了几分甜蜜,她们淡淡的微笑留给我们无限的遐想。
总而言之。
不管我是否对与错,还是移动是否诱惑,想想我们曾经合作过。
我们知道人间最珍贵的是什么。
湘潭市市长 胡伟林
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年,面对严峻复杂的经济形势,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们紧密团结和依靠全市人民,奋发努力,攻坚克难,较好完成了十四届人大一次会议确立的各项目标任务。实现地区生产总值1418亿元(预计数,下同),同比增长11%;财政总收入144.72亿元,增长18.4%;固定资产投资1207亿元,增长35%;社会消费品零售总额398亿元,增长14%;城乡居民收入稳定增长;省定节能减排目标任务全面完成。着力重大战略平台创建,国家级湘潭综合保税区、湘潭国家农业科技园区等获批。湘潭连续五次成为全国科技进步先进城市。湘潭县、韶山市成为全省特色县域经济重点县。基础设施建设、重大产业布局等一系列打基础、利长远的工作取得重要进展。本届政府工作扎实开局。一年来,我们突出抓了以下工作:
(一)突出抓项目建设。着重于强化产业、完善基础、促进转型,全力抓好重点项目建设,项目开工率(含续建)为87%,比上年提高4个百分点,完成投资650亿元,全市固定资产投资连续19个季度保持30%以上增速,投资对经济增长的贡献率达62%。推行重大项目前期工作全程代办,实施全市统一的征拆政策,开展征拆“百日攻坚”,有效保障了项目用地。加大融资力度,全市贷款余额首次突破千亿大关,年新增银行贷款172亿元,发行企业债券36亿元,引进市外投资200亿元,强化了项目要素保障。泰富重工、胜利钢管、塔奥地通等重大项目竣工投产,华拓数码万人级交付基地、昭山晴岚等项目加快推进,万达湘潭广场、威胜智能配用电产业园等一批投资上10亿元项目相继落户,项目支撑发展作用进一步增强。
(二)突出抓实体经济。围绕推进实体经济稳定健康发展,出台稳增长、调结构具体政策,成立国有全资担保公司,开展扶助小微企业专项行动,非公经济发展良好,实体经济企稳向好。规模工业增加值增速扭转下行态势,7月份以来稳定回升,全年增长11%;新增产值过100亿企业1家;规模工业企业利税增长26.9%。服务业发展提速。成功举办先进矿山装备展等会展活动,专业市场、大型城市综合体渐成规模,电子商务快速成长,完成服务业增加值468亿元,增长13%。三次产业结构由上年8.6∶59.7∶31.7调整为7.9∶59.1∶33。园区经济、县域经济快速发展,湘乡市获批国家可持续发展实验区,雨湖区获批国家新型工业化军民结合产业示范基地,岳塘经开区正式起航。
(三)突出抓城市提质。以规划提升带动建设提质。完成湘江风光带修建性详规、昭山风景名胜区总体规划编制;中心城区控制性详细规划实现全覆盖。加快湘江风光带建设,九华段、湘潭县段完成路基工程,高新区段主车道通车;长株潭城际铁路、九华大道、昭山大道等项目顺利推进;五大桥及北引线全面完工,东二环主路基基本贯通,迅达大道、泗洲南路、柏荫路等建成通车,城市框架大幅完善。河西平战结合人防工程主体完工。全面推进“十大环保工程”,竹埠港地区关停重化工企业19家,锰矿区矿山地质环境治理一期、双马垃圾场整改配套工程等顺利竣工。深化“六乱”治理和城区道路交通秩序整治,启动环卫作业市场化。新改建社区公园5个,九华德文化公园基本建成,湖湘公园二期、木鱼湖公园等加快建设,湖湘公园调增面积115亩。推进公交运营体制改革,实现公交回归公益、提质便民。
(四)突出抓“三农”工作。以农业产业化为抓手,推动农业高效发展,完成农业产业化总产值560亿元,增长20%。大力推进土地流转,培育新型经营主体。耕地流转面积达56万亩,流转率居全省前列。农民专业合作社达833家,家庭农场达168家。战胜建国以来最大旱灾,粮食保持稳产,认真执行国家粮食最低收购价政策,全年收购农民余粮42万吨,做到应收尽收。生猪生态养殖、出口外调等稳居全国前列。推进蔬菜基地建设和农超对接,“菜篮子”保障能力进一步提升。深化林权体制改革,林业综合产值达81亿元。推进城乡统筹发展,梅林桥、姜畲两大示范片区建设进展顺利;圆满完成第三轮“百村示范、百村帮扶”工程;韶山核心景区外环公路等4条干线公路建成通车;新建农村公路458公里,完成水利工程3万处,建设高标准渠道420公里,解决21.2万农村人口饮水安全问题。农村环境卫生综合整治全域推进,农村面貌大为改观。城镇化率达到56.52%。
(五)突出抓民生改善。坚持民生优先,全市民生支出占公共财政支出比重提高到62%。省、市为民办实事全面完成。新增城镇就业6.24万人。大学生科技创业园获批国家级创业孵化示范基地。社会保险扩面7万人。启动政府购买养老服务。大幅提高城乡低保补助标准,社会救助水平保持全省领先。基本建成(含竣工)保障性住房和棚户区改造住房11484套,改造农村危房2262户。促进教育内涵发展,合格学校、农村公办幼儿园、校安工程建设等超额完成目标,高中学业水平考试成绩全省第一。医疗服务和保障体系不断完善,新农合住院补偿封顶线提高到12万元,在全省率先实现卫生信息化全覆盖。隆重简朴务实举办纪念毛泽东同志诞辰120周年活动。电视剧《东山学堂》在央视开播。“欢乐潇湘·幸福湘潭”大型群众文艺汇演活动圆满成功。群众体育连续4年保持全国先进。计生工作连续五年保持全省模范行列。开展食品药品安全重点领域专项整治,杜绝了重大安全事故的发生。深化安全生产大检查、大整治,安全生产形势稳定向好。市直机关“群众工作日”活动有效开展,各领域突出民生问题加快化解,社会保持和谐稳定,综合民调居全省第二。
(六)突出抓制度建设。坚持以制度建设规范政务行为。修订完善《市政府工作规则》,健全重大行政决策机制,规范决策程序。建立政府合同审查管理工作联席会议制度,出台政府合同管理办法,加强合同风险防范。制定完善规划管理和实施的五项制度,严格规划调整程序,强化对重点区域和重大项目的规划管理。
实施经营性用地集中统一管理。制定“2+4”征拆政策,征拆市场逐步规范。完善城区财政体制配套措施,切实加强财政预算绩效管理、财政资金审批管理和专项资金管理。完善工程建设领域诚信体系建设,政府投资建设项目工程造价计价等行为得到规范。落实法治政府建设要求,推进政府职能转变,清理规范行政审批和收费行为,推行行政审批集中受理。强化行政监察、审计监督和财政投资评审,加强政府债务清理和风险防范。认真执行市人大及其常委会决议、决定,自觉接受人大、政协和社会各界监督,办理人大代表建议和政协委员提案762件,办结率100%。妇女儿童、老龄、机构编制、民族宗教、工商、质监、广电、档案、移民、气象、水文、韶灌、石化、石油等工作取得新进展。
各位代表,成绩来之不易。这是在中共湘潭市委的正确领导下,全市上下深入贯彻落实中央和省委省政府重大决策部署、奋力拼搏的结果,是社会各界关心支持的结果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向无党派人士和离退休老同志,向驻潭人民解放军、武警官兵和政法干警,向所有关心、支持湘潭改革发展的各界人士,表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们更看到一些问题仍然比较突出:发展不充分是目前最大的问题,经济总体实力偏弱,结构不优,增长和转型的基础不牢。社会就业和增收渠道不宽,居民收入水平提高不快。城市经营水平和投资效益不高,规划执行不严,建设方式比较粗放,老城区、老工业区提质改造任务繁重,交通堵塞、停车难等现象突出,城市整体功能不强。公共服务与社会保障水平仍不够高,群众在就学、就医、出行、住房等方面仍存在较大困难。农村基础设施建设仍相对薄弱,农业综合生产能力和抗风险能力不强。环境保护薄弱环节多,部分领域和地段环境问题仍不时出现。一些干部大局意识、服务意识、担当精神不强,行政审批和收费还存在较为严重的问题,发展环境还需大力优化,等等。对此,我们必须拿出具体措施,切实加以解决。
二、2014年工作目标、任务和重点
2014年是全面深化改革、加快转型发展的重要一年。我国经济已进入以质量、效益为中心的中高速发展阶段。我市经济企稳回升,尽管基础还不太牢固,但总体呈平稳增长态势。我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央、省委、市委经济工作会议的要求,以科学发展、富民强市为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以提前全面建成小康社会为目标,坚持稳中求进、改革创新,深入实施“四化两型”战略,加快推进“两个率先”、“三量齐升”,着力深化重点领域改革,着力推进产业转型升级,着力完善基础设施建设,着力提高群众生活水平,努力建设幸福湘潭。
主要预期目标是:地区生产总值增长10.5%;固定资产投资增长25%;规模工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长13.5%;进出口总额增长14%;财政总收入增长12.5%;城乡居民人均收入分别增长11%和12%;万元GDp能耗下降3.66%,主要污染物排放总量削减完成省定目标。突出抓好十项改革任务、十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事。
十项改革任务:深化行政体制改革和事业单位分类改革;深化财税管理体制改革;深化企业改革改制;深化医药卫生体制改革;深化公交体制改革;推进投融资体制改革和金融改革;推进土地管理制度改革;推进文化体制机制创新;推进教育领域综合改革;健全城乡发展一体化体制机制。
十大产业项目:国家级湘潭综合保税区;吉利汽车零部件产业园和上海大众汽车配件产业园一期;威胜智能配用电产业园;湘潭电化集团新产业园;中国(中部)国际商贸城;金阳农产品商贸物流城;泰富重工二期;万达湘潭广场;义乌小商品城;华拓数码万人级交付基地。
十大基础工程:湘江风光带;竹埠港地区重金属污染治理和锰矿地区环境整治;二环线、潭锰路等城市干道工程;G320城际快车道(含昭华大桥)、昭山大道等国省干线、农村公路及危桥改造工程;市民之家(市政务中心);城区标识标牌、派出所建设;爱劳渠综合整治工程;长株潭城际铁路及配套工程;沪昆高铁湘潭北站、韶山南站工程;雨湖公园提质改造、绿道建设工程。
十大民生实事:新增城镇就业5万人,政府出资购买公益性岗位和运用岗位补贴解决困难人员就业2000名,新增农村劳动力转移就业1.5万人;新建廉租住房和公共租赁住房各1000套,农村危房改造1000户,资助农村特困户建房200户;免费为贫困残疾人适配助听器300例;对城乡60岁以上失独老人实施扶助,改扩建农村敬老院8所;继续实施百村帮扶工程,建设农村生活垃圾整治示范村20个,新解决农村饮水不安全人数10万人;提质改造市城区5个老社区基础设施;新建农村义务教育合格学校65所、农村公办幼儿园9所;完善乡镇广场文化、体育健身设施30处,扶持建设城乡社区文化活动室30个;推进肉菜流通追溯体系建设,新扩无公害蔬菜专业基地1000亩;新安装治安视频监控摄像机800个。
围绕上述目标任务,全力抓好以下五方面工作:
(一)大力推进改革创新,加快转变发展方式。把改革创新作为今年的当头大事,充分挖掘“两型社会”试验区先行先试政策潜力,务求实质性突破,促进发展加快转型。
1、积极稳妥推进改革。严格按照中央要求,适时适度,分类推进。对目标明确、可以操作的改革,加快实施。投融资方面,规范政府投资行为,建立投资项目后评价、重点项目公示和责任追究制度;完善政府投融资公司运营机制,提高自主经营能力。金融信贷方面,加快发展多层次资本市场体系,强化金融对实体经济的支持;鼓励和扩大民间资本进入金融服务领域,规范发展小额贷款公司、担保公司等;完善金融信贷风险防范机制,规范民间借贷行为,严厉打击金融违法犯罪活动,优化金融生态环境。财税管理方面,进一步规范、微调城区、开发区、示范区的分配体制,适当提高市本级的宏观调控能力;推进现代预算管理、财政性资金绩效评价、政府性债务管理、财政支出结构调整等改革;深化“营改增”和房产税试点。企业改革方面,全面启动104户企业改革改制,本届政府任期内全面完成;推进企业产权改革,大力发展混合所有制经济;完善现代企业制度,建立职业经理人制度,健全法人治理结构;完善国有企业激励约束和经营投资责任追究机制等。对必须推进、试验示范的改革,试点先行。探索建立城乡统一的建设用地市场,推动土地“二次开发”;完善节约集约用地机制,实行招商引资项目用地指标与投资、纳税强度相挂钩,探索工业用地租赁模式;依法全面规范经营性用地管理;妥善处理征拆安置等历史遗留问题。开展市政基础设施领域引进社会资本试点。探索城乡校长、教师流动轮岗机制和联合办学、对口支援办学机制;开展“职业技能振兴”试点,推进国家级创业孵化示范基地建设,探索大学生创业就业新机制。完善农业补贴和保险制度,开展蔬菜、生猪价格政策性保险试点和农村小额信用贷款试点,建立政府主导的农业信用担保体系。对完善制度、巩固深化的改革,深入推进。巩固完善基本药物制度,重点抓好基层卫生室实施基本药物制度;深化基层医疗卫生机构综合改革,健全稳定长效的多渠道补偿机制;推进公立医院综合改革,构建医联体服务新模式。推进户籍管理改革,合理确定市城区落户条件,有序放开落户限制;稳步推进农业转移人口市民化,优先解决存量,有序引导增量,重点解决已转移到城镇就业的农业转移人口落户问题。完善土地承包经营等权利的抵押、担保权能;建立健全农村土地流转服务体系。有序推进廉租房、公共租赁房并轨,完善保障性住房管理制度。完善文化管理体制;建立健全现代文化市场体系,推进国有经营性文化单位转企改制,建立多层次文化产品和要素市场;完善文化生产经营机制,加快发展文化产业。
2、突出创新驱动发展。加强重大产业关键技术攻关,重点突破先进装备、新能源、汽车关键零部件、新型特种钢等核心关键技术。强化科技成果转化,促成产学研合作项目40项以上。加快建设“智慧湘潭”综合平台,提高信息化应用水平。推动信息化和工业化深度融合,打造10家两化融合示范企业和50家数字企业。强化企业在技术创新中的主体地位,支持企业组建各类创新平台,实施一批重大科研项目,推进先进矿山装备、风电装备、汽车及零部件、湘莲等产业技术创新战略联盟建设,抓好军转民技术和产品应用。深化校地合作、校企合作、产教融合,促进大学科技园创新发展,支持高校院所科技成果入园转化,支持高校面向产业和区域协同创新。加强创新型人才队伍建设。推进“质量强市战略”。加强知识产权运用和保护,提高知识产权转化率。
3、强化消费拉动增长。加快市场体系建设,提升城区商业网点规划,优化高端消费平台布局。充分发挥步步高、心连心等大型连锁企业带动作用,推进河西中央商务区、建设路口、板塘铺、砂子岭等商圈建设。继续实施农贸市场和农产品直销店建设三年行动计划,深入推进“万村千乡”市场工程和县乡流通再造工程。年内完成15个农贸市场改造和标准化建设、120个农产品直销店建设。稳定汽车、住房等大宗消费,大力培育健康、文化、信息等消费新增长点,促进消费升级。有效组织房交会、车博会等会展活动,打造消费热点。加强消费市场监管,深入开展“诚信兴商”示范创建,维护市场稳定和消费安全。
4、提高开放发展水平。推进湘潭综合保税区一期建设,创新体制机制,确保年内封关运行。加快韶山出入境检验检疫局建设。巩固传统出口市场,稳定骨干企业进出口增量,抓好华菱湘钢等12家企业外贸“一对一”帮扶,推动吉利汽车自营整车等优势产品出口。大力开拓东盟、南非、南美等新兴市场,扶持新型出口“拳头产品”,支持有条件的企业“走出去”。推动外贸转型升级,依托国家外贸转型升级示范基地和科技兴贸基地,培育壮大外贸主体,打造一批具有自主知识产权和品牌的出口产品。大力发展服务贸易,年内培育和引进服务外包企业20家以上。
5、坚持绿色发展模式。推进清洁生产,大力推广十大清洁低碳技术。年内淘汰水泥、造纸、铁合金等落后产能15万吨,关停“五小”企业20家。落实《湖南省湘江保护条例》实施方案,以湘江保护“一号重点工程”为龙头,以“保证水量、优化水质、改善生态、畅通航道”为总目标,深入推进“十大环保工程”。实施湘江长沙综合枢纽湘潭库区移民安置部分专项工程。抓好河道采砂整治、危险废物专项整治、养殖业污染治理等工作。湘江湘潭段全面禁止采砂,沿岸禁养区养殖场3年内全部清退。城市污水处理率达到88%,水功能区水质达标率达到70%以上,让人民群众喝上干净水、放心水。加强工业烟气、车船排放污染和扬尘治理,空气质量优良率提高5个百分点。扩大排污权交易试点范围,建立排污权有偿使用机制。推动建立昭山生态补偿制度。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理国家试点城市建设。推广可再生能源建筑应用120万平方米,完成建筑节能改造8万平方米。城市公交普及新能源车,建设公共自行车租赁系统,构建“绿色出行”体系。推进“绿色湘潭”建设,创建国家生态园林城市。抓好新造林、封山育林和森林抚育,全市森林覆盖率达到46.1%。加强湘江湿地、水府庙湿地和生态环境保护。
(二)牢牢抓住经济建设中心,全面增强综合竞争实力。坚持经济建设中心地位不动摇,着力提高发展的质量和效益,全面增强区域综合竞争实力。
1、抓好重点项目建设,夯实经济发展后劲。年内安排重点项目240个左右,完成投资780亿元以上,全市完成固定资产投资1500亿元。突出抓好重大产业项目。力争红星美凯龙、华侨城、广州富力、湘潭雅礼中学、宋庆龄基金会幼儿园、一力物流等项目签约落地,全创科技二期、福星国际金融中心等项目竣工。健全重大项目前期开发工作机制,市本级安排重大前期项目100个,确保有15个以上开工建设。完善项目协调推进机制,严厉打击阻碍项目建设的违法犯罪行为。强化项目要素保障。引进市外投资220亿元以上,新增银行贷款200亿元以上。支持企业上市融资。大力促进民间投资。积极争取用地指标和补充耕地指标;强化建设用地监管,清理处置闲置土地,优化用地结构,科学设置开发强度,提高土地利用效率;全面落实征拆政策,提高供地率,确保重点项目用地需求。
2、着力提升产业素质,增强实体经济实力。促进工业链群发展。坚持新型工业化第一推动力不动摇,着力完善产业链,推进产业集群。支持企业围绕完善产业链布局项目;积极开展产业链招商,重点引进高端装备项目、汽车零部件配套企业、电子信息整机企业、风电产业配套项目、节能环保产业项目等;抓好湘潭电化新产业园等项目建设。推动企业做大做强,重点培育50家成长型工业企业,力争新增产值过亿元企业20家,过10亿元企业5家,过50亿元企业1家以上。优化国有企业结构布局,支持国有企业转型发展,带动一批产业链关联企业发展壮大。鼓励、引导、支持非公经济加快发展,实施中小企业“百千万”成长工程,完善中小微企业服务平台,支持企业开拓市场,加快打造一批“小巨人”企业。促进服务业规模发展。推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快商贸集聚区、物流园区和专业市场建设,重点抓好岳塘经开区商贸物流集聚区、湘潭金融商务区等项目建设。加快发展电子商务、会展经济、楼宇经济等新型业态,推进湘潭中心大厦、中国网库等项目建设,积极引进品牌电商,举办10个以上重点会展活动。推进韶山旅游综合服务中心、水府旅游区、窑湾历史文化街区、昭山风景区提质改造等项目建设,加快创建全国红色旅游综合发展示范区。促进农业创新发展。加快构建新型农业经营体系,推进农业发展方式转变,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,大力发展都市农业。重点实施粮食产业提升等“现代农业十大工程”。坚持数量、质量并重,稳定粮食种植面积,提高粮食综合生产能力;推进市、县粮食收储体系建设和“危仓老库”提质改造,支持粮食龙头企业发展精深加工,提高粮食收储能力;促进规模经营,农村耕地流转70万亩,农民合作组织发展到1000家,家庭农场发展到200家以上;大力发展农产品加工业和品牌创建,促进增效增收,农业产业化总产值突破630亿元。开展“农业项目建设和招商年”活动,策划包装100个农业重大项目,促进一批项目落地实施。以湘乡市为主体核心区,加快湘潭国家农业科技园区建设。
3、统筹区域经济发展,营造多极支撑格局。推动园区转型发展。深化园区发展机制创新,强化产业支撑,节约集约使用土地等各种资源要素,园区规模工业增加值增长15%以上。积极探索“一区多园”发展模式,鼓励跨区域共建,拓展发展空间。加强园区公共服务平台建设,完善生活配套设施,增强园区承载能力。加强园区产业布局引导,避免同质竞争。高新区、经开区重点突出新型工业发展,不断壮大新能源、先进装备制造、汽车及零部件、电子信息等产业。昭山示范区重点发展健康养生、文化创意、高端商务、生态旅游等新兴服务业,加快绿色崛起步伐。推动老工业区提质发展。高度重视老工业区发展,重振老工业区发展活力。制定老工业区重振方案。积极对接全国老工业基地调整改造政策,争取国省资金和项目。大力改善老工业区环境,抓好重型车辆行驶专用道路等项目建设,完善基础配套设施。竹埠港化工区全面完成化工企业关停任务,加快实施整体退出和环境综合治理。锰矿地区重点推进矿山地质环境治理示范工程二期、国家矿山公园、废渣废水治理、供排水设施、白云路等项目建设,加快湘潭电化整体搬迁。下摄司循环产业基地重点加快钢铁工业节能减排和产品结构调整。湘乡重化工区重点推进五矿湖铁、湘乡氟化学等企业转型提升,打造全省循环经济试点示范区。推动县域经济加快发展。坚持园区经济、县城经济、乡镇经济“三位一体”,壮大县域经济总体实力。着重发展县域园区,支持园区依托特色定位,引进和建设一批重大产业项目,支持县域园区与湘潭高新区、经开区配套协作。推行“园区加生产基地”模式,带动区域主宗农产品加工升值。大力发展特色产业,推进湘潭县、韶山市两个全省特色县域经济重点县建设。推动县域中心城市扩容提质,带动三产业加快发展。大力发展乡镇经济,引导乡镇集中力量抓项目、抓产业,支持县市区采取“一区多园”方式发展乡镇工业,增强乡镇造血功能,努力建设一批经济强镇。
(三)突出城市基础设施建设,打造宜居宜业家园。深入实施“北进中强”方略,加强城市基础设施配套和功能完善,加大城市经营力度,提高城市品质,让居民生活更加舒适。
1、注重规划效益,加强规划统领。强化规划的科学性、权威性和严肃性,实行集中统一、最严格的规划管理。城市规划逐步由扩张性规划转向限定城市边界、优化空间结构的规划。启动新一轮城市总体规划修改工作,发挥总体规划的统筹引领作用。开展特色湘潭规划,编制完成城市色彩、景观风貌等规划;抓好湘江两岸城市设计和城市主入口空间设计,扮靓城市空间。推进宜居湘潭规划,编制完成城市排水防涝等规划和杨梅洲、宝塔公园规划,优化河西交通网络与城市基础设施配置,调整优化昭山片区总体规划。构建公众了解、参与、监督规划的平台,规划展示馆开馆,规划一站式服务和三维辅助审批系统投入使用;创新和完善动态化、网格化的规划管理机制,保持规划连续性,严格查处和整治违法违规建设,确保城市建设按规划实施。
2、注重设施配套,加强城市建设。安排城市建设重点项目63个,完成投资252亿元。加大经营城市力度,抓好公共资源、基础设施项目及无形资产等的经营开发。加快推进湘江风光带建设,九华段、高新区段年内通车。加快打开对外通道,推进沪昆高铁、长株潭城际铁路和益娄高速、长株潭外环高速、长韶娄高速建设。加快城际道路建设,九华大道、昭山大道、昭华大道建成通车,启动G320城际快车道等项目建设。启动河西中心港综合水上服务中心、湘潭市旅游客运中心港建设,力争铁牛埠港区二期建成运行。加快完善城区路网,力争羊牯大道、东二环、书院东路等道路竣工通车,启动月华北路、一环东路、宝塔南路等道路建设。抓好一大桥、三大桥引线改造,拉通大湖南路。加快站场和停车位建设,推进湘潭新汽车西站、湘潭客运中心站、韶山综合客运枢纽中心站的建设,启动马家河物流中心和大型商场周边停车位建设。推进城区机关事业单位非经营性停车场、厕所免费对社会开放。加大老城区改造力度,推进“城中村”和棚户区改造,全面提质老旧社区、老旧厂区环境。提质改造砂子岭、富洲路等城市出入口。完成东二环、迅达大道等城市道路绿化,植树补绿向次干道、小街巷、居民区延伸。提质改造排水防涝设施,实施下摄司片区、万楼片区、河西旧城区排水改造等项目。完善污水处理设施,完成九华污水处理厂、河东河西污水处理厂提标改造、湘江排污口截流等项目建设,启动河东第二污水处理厂及配套截污管网建设。加快垃圾处理场所建设。完成爱劳渠综合整治、木鱼湖、和平公园二期以及5个以上社区公园建设,启动宝塔公园、仰天湖公园建设,抓好二大桥桥头绿化提质改造。整治提升雨湖公园,取缔公园内商业性经营活动,使公园真正成为老百姓活动的场所。
3、注重群众关切,提升管理水平。从群众最关心的问题抓起,坚持重点治理与日常管理相结合,大街小巷与住宅区相结合,城市中心区与城乡结合部相结合,横向到边,纵向到底,推进城市管理全覆盖、长效化,创建全国文明城市和卫生城市。加强城市交通源头治理,解决重点交通堵点问题,保障交通畅通。划定定点经营区域,对夜市和流动摊贩实行规范管理。开展建筑工地及渣土运输、混凝土搅拌站场及运输、油烟污染、噪音污染、“车窗抛物”等专项整治,完成数字城管系统建设,全面推广环卫服务市场化,提升城市管理网格化、精细化和标准化水平。深化出租车行业文明服务创建,大力整治出租车拒载、强行拼车、乱喊价等行为。严厉整治非法营运。突出公共交通的公益属性,巩固公交资源整合成果,建立财政补贴补偿机制,实施老年人、残疾人、军人免费乘车和学生、市民刷卡乘车票价优惠。调整公交线路,完善站场配置,优化运营服务,提高公交覆盖率和市民出行公交分担率。湘潭县城与市区实现公交同城。启动城乡客运一体化建设,逐步开通市城区至县城及中心镇的公共交通。
(四)推进城乡统筹发展,努力建设“美丽乡村”。按照城乡发展一体化要求,统筹推进各项建设,营造城镇相连、交通便捷、经济发展、生态宜居的城乡和谐空间。
1、加快城乡基础设施对接。推进国省干线公路建设,干线公路与农村公路有效对接,湘乡至壶天一期、潭锰路等干线年内建成通车。新建农村公路286公里、农村客运招呼站50个,改造危桥34座;加强农村公路管理和养护,实施国省干线公路和农村公路的大中修、公路路网结构改造工程、文明示范路创建等,加强车辆超限超载治理,提高公路安全通行能力。加快农村信息化建设,推进农村“三网融合”。推动市、县城区供水、燃气网络向周边农村延伸。加强农村电网扩容改造。加强农村“五小”水利工程、中小型水库除险加固和城市堤防建设,完成投资12亿元。推进土地综合整治,加强高标准农田建设和中低产田改造,提高耕地综合生产能力。
2、推进特色镇建设。启动3个特色镇建设。坚持以人为核心和尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,保护现有山水脉络等独特风光,保护和弘扬传统优秀文化。年内编制完成镇域一体化规划、总体规划、控制性详细规划和产业规划。先行畅通镇区内外交通,加快建设特色镇连接市区、县城、国省道及高速公路的快速交通干线,改善特色镇通乡通村路网结构。加快特色镇自来水厂、污水处理厂、垃圾中转站、综合市场、主干道、中心广场等基础设施建设。积极培育特色优势产业,策划、包装一批重点产业项目,积极开展招商引资,力争部分项目落地。
3、建设“美丽乡村”。深化农村环境卫生整治,全面完成“三年整治行动”任务。推进梅林桥“美丽乡村”示范片、姜畲现代农业示范区和新农村示范片建设,重点抓好梅林大道、姜畲观光大道提质工程、紫荆河二期等项目建设。推动水利建设与观光旅游相结合,启动韶山银河旅游区建设。推进扶贫开发,加快边远山区、库区基础设施建设,加大移民脱贫致富帮扶力度。大力实施农村清洁工程,抓好户用沼气池等农村清洁能源建设。在改造农村环境中,注重保留村落原始风貌,慎砍树、不填水、少拆房,尽可能在原有村落形态上改善居民生活条件,打造生态自然、生产高效、生活美好、人文和谐的“美丽乡村”。
(五)突出保障和改善民生,促进社会和谐发展。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求,推进民生社会建设。
1、健全民生保障体系。坚持以创业带动就业,深入推进“国家级创业型城市”建设,完善扶持创业各项政策,全年新增创业3000人,开展职业技能培训10万人次以上,重点抓好高校毕业生就业和产能调整、企业改革改制产生的下岗人员再就业,推动实现更充分、更高质量的就业,确保城镇登记失业率控制在4.3%以内,零就业家庭动态就业援助达100%。整合城乡居民基本社保体系,实施5万人扩面工程,社保、医保全面提标,推进社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。提高城乡低保、农村五保救助标准,加强城乡低保资金监管。加强保障性住房和安置房建设,新增各类保障性住房和棚户区改造住房1.5万套(户)。落实惠民政策,多渠道增加居民财产性收入,逐步提高最低工资标准,完善工资支付保障制度,促进城乡居民持续增收。
2、提升基本公共服务水平。优化城乡义务教育资源均衡配置,提高农村教师待遇,大力促进教育公平;推进教育信息化,建成教育管理公共服务平台;实施“校园安全”工程;启动全国示范性综合实践基地建设。完成九华和平小学、昭山和平小学新建及许家铺学校、火炬小学的扩建提质任务。繁荣公共文化,提升“欢乐潇湘·幸福湘潭”等群众文化活动品牌,完成市博物馆布展并对外开放,完善公共文化服务体系,不断满足人民群众文化需求。统筹城乡卫生一体化发展,抓好市中心医院儿童诊疗中心和全科医生临床培养基地、基层卫生室等项目建设,加强城乡居民健康教育,推进中医药事业和健康服务业发展,提高城乡居民重大疾病保障水平,扎实做好疾病防控、新生儿出生缺陷干预等工作。积极发展体育事业,完成体校重建并投入使用。对中心城区道路名称进行确认或命名,逐步设置新型路名牌,启动门牌号编码和设置工作。加快构建社会化养老服务体系,发展养老产业。健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系,大力发展残疾人、福利和慈善事业。坚持计划生育基本国策,启动一方是独生子女的夫妇可生育两孩政策。坚持计划生育党政领导负总责和“一票否决”,稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。进一步抓好民族宗教、外事侨务港澳、台务、供销、地震、气象、保密等工作。加强国防动员、民兵预备役和人防工作,推动军民融合深度发展。深入开展全民国防教育和“双拥”共建活动,巩固发展军政军民团结局面。
3、全面加强社会治理。抓好第九届村委会换届选举,加大对农村基层的投入力度,逐步提高村干部待遇。全面启动社区警务室建设,完成市城区16个派出所和10个无房社区办公用房建设,夯实基层基础。加强社会组织培育管理,鼓励民间公益组织发展。完善突发事件应急管理机制。健全防灾减灾救灾体制。加强和完善信息网络管理。建立健全社会征信体系。理顺监管职能,加强基层执法力量,完善统一权威的食品药品安全监管机构,建立最严格的覆盖全过程的监管制度,保障食品药品安全。坚持安全生产高标准、严要求,全面落实安全生产责任制和责任追究制,深化安全生产大检查,强化隐患排查治理和“打非治违”,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,坚决遏制重特大安全事故。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制,推行网上受理信访制度,着力化解社会矛盾。深入推进法治湘潭建设,加强司法救助和法律援助。抓好特殊人群收治、管理。加强社会治安综合治理,推进治安防控社会化网络化信息化建设,深入开展专项打击和重点整治,依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动,维护社会和谐稳定。
三、持续推进服务型政府建设
按照“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的要求,加强法治政府和服务型政府建设,切实提高政府服务发展、服务民生的能力。
坚持以发展为大,加快转变政府职能。按照中央“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的要求,大力简政放权,该放的彻底放开,该管的切实管好。推进行政审批制度改革,进一步取消、下放行政审批事项,市场、社会和基层能办好的事情坚决放开。严禁一切违规审批和收费,行政事业性收费按下限固化收取,规范与行政审批关联的中介机构、社会组织行为,依法取消这类机构和组织依附行政管理的收费。政府将主要精力集中到加强发展战略、规划、政策、标准的制定实施和市场监管、公共服务、社会管理、环境保护上来,营造稳定、透明、公平的发展环境。启动政府机构改革,优化政府组织结构和职能配置,完善行政运行机制。推进事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。严格控制机构编制,财政供养人员只减不增。加强公务员培训,提高适应新形势的能力。坚持正确的政绩观,大力改进工作作风,严格绩效管理,突出责任落实,强化政府公信力和执行力。
坚持靠创业图强,热忱为企业搞好服务。富民强市是湘潭之梦,创业是富民强市之基。依靠企业全力创业,聚集起强大的物质力量,是湘潭富强之路的关键所在。我们要把服务企业发展作为强市之路、富民之举,以足够的热情和精力倾注于企业。注重结合企业实际开展政策研究,加大政策落实力度。依法依规加强对企业的帮扶,努力帮助企业破解生产经营难题。实行统一的市场监管,清理和整治各类违法实行优惠政策行为,建设法治化营商环境。积极搭建银企对接、对外开放交流等各类平台,支持和帮助企业拓展发展空间。依法保护企业家合法权益。加快市政务中心建设,完善各级政务服务体系,优化服务流程,拓宽集中审批、并联审批范围,推行审批项目“两集中、两到位”,提高办事效率。严格整治各种涉企收费行为,推行基本建设项目“一表制”收费,切实减轻企业负担。严格执行涉企检查报备、企业“宁静日”、同城一级检查等制度,加强对重点项目、企业周边环境的专项整治,让企业免遭干扰、舒心发展。
坚持走群众路线,真心实意为百姓着想。深入开展党的群众路线教育实践活动,把自己的命运和群众的命运紧紧连在一起,同呼吸,共甘苦。多站在老百姓的角度看问题、想事情,从上学难、看病难、就业难、出行难等这些老百姓深感烦心的事情抓起,政府多一分努力,百姓就少一分困难。在对待群众的问题上,我们不搞夸夸其谈,说一百句漂亮话不如干一件实事。因此,尽管目前经济还较困难,我们也一定要设法压缩其他开支,集中更多财力用于加大民生支出、帮扶困难群众。坚决做群众利益的代言人和保护者,文明执法,公正办事,及时纠正违法或不当行政行为,打造诚信政府,促进社会公平正义。深入开展纠风和专项治理,重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。健全群众诉求表达机制,发挥“12345”市长热线等平台功能,诚恳接受群众对政府工作的监督和评议。加快基层便民服务中心规范化建设,努力使城乡居民就近享受公共服务。
坚持用制度管人,切实加强廉政建设。全面落实廉洁从政各项规定,推行政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,坚持用制度管权管事管人,从源头上预防和治理腐败。健全权力监控、行政过错追究和纠风长效机制,坚决反对滥用职权、以权谋私。依法管理经济社会事务,落实议事规程和决策程序,自觉接受人大、政协和社会各界监督。重大决策出台前向人大报告。推进行政协商,重要决策听取政协意见。厉行节约,反对浪费,坚持从严从简、勤俭办一切事业,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,“三公”经费只减不增。深入推进重点领域政府信息公开,财政预决算和“三公经费”严格按规定公开。加强行政监察和审计监督,严肃查处违法违纪人员。坚持廉洁从政从我做起。在此,我与政府全体工作人员,郑重约法三章:坚决不允许在项目建设、工程承包、招标投标等工作中搞暗箱操作;坚决不允许任何人滥用自由裁量权,损害执法公正;坚决不允许任何人违规收受或赠送礼金礼品,损害廉洁从政。政府领导班子成员率先遵守、以身示范。请各位代表、政协委员和社会各界严格监督。
各位代表!时代赋予重任,实干成就梦想。让我们在中共湘潭市委的坚强领导下,凝聚起全市人民的智慧和力量,奋勇争先,艰苦创业,为实现率先统筹城乡发展、提前全面建成小康社会、加快幸福湘潭进程而努力奋斗!
《政府工作报告》附注
1.三量齐升。经济总量、人均均量和运行质量的同步提升。
2.土地“二次开发”。国土资源部实行城市改造中低效利用土地“二次开发”鼓励政策,以提高存量建设用地利用效率。鼓励各地对已办理过相关用地手续但利用效率不高、产业层级能级低的土地,通过有效途径重新开发利用。
3.十大清洁低碳技术。新能源发电技术,“城市矿产”再利用技术,重金属污染治理技术,脱硫脱硝技术,工业锅(窑)炉节能技术,绿色建筑技术,餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术,污泥垃圾焚烧技术,城市公共客运行业清洁能源、节能与新能源汽车,沼气化推动农村禽畜污染治理和资源化利用技术。
4.中小企业“百千万”成长工程。2012年至2015年,湖南省每年培育新增营业收入过4亿元的大企业100户以上,过亿元的中型企业1000户以上,新创办小型微型企业30000户以上。
5.现代农业十大工程。粮食产业提升工程,标准化生态化规模化养殖工程,精品果蔬产业发展工程,农产品加工增效和品牌创建工程,新型经营主体培育工程,都市休闲农业发展工程,农村劳动力转移培训工程,农村小型水利攻坚工程,绿色循环农业示范工程,美丽乡村建设工程。
(2008年5月12日)
各位领导、各位会员代表:
受湘潭市服务业促进会常务理事会的委托,我就2007年促进会有关工作情况做报告,请各位会员代表予以审议。
一、2007年我市服务业发展状况
2007年,全市第三产业在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在全市各级各部门和会员单位的积极努力下,我市第三产业呈现出健康快速发展的态势。全市第三产业增加值完成197.58亿元,比2006年同期增长13.7%。其中,运输邮电仓储业完成增加值23.25亿元,同比增长7% ;批发零售贸易餐饮业完成增加值30.53亿元,同比增长7.6%;金融保险业完成增加值8.61亿元,同比增长9.1%;房地产业完成增加值14.37亿元,同比增长5.4%;其他服务业完成增加值113.24亿元,同比增长18.2%。并且呈现以下主要特点:一是现代物流业发展迅速,全市已基本呈现出“2-10-9-9”物流体系,即2个物流园区、10个物流中心、9个物流配送中心和9个专业批发市场;二是房产业蓬勃发展,全市累计完成房地产开发投资27.87亿元,比去年同期增长27.73%;三是信息产业来势看好,2007年,我市信息服务业继续保持高速发展态势,全年实现增加值17.3亿元,同比增长25.45%;四是旅 1
游业快速发展,2007年,开展了创建全国优秀旅游城市活动,通过全市上下努力,创优工作取得了明显的成效,2007年12月4日国家旅游局正式下文命名湘潭为中国优秀旅游城市,2007年全市共接待国内外游客807.19万人次,同比增长17.8%;实现旅游综合收入38.06亿元,同比增长29.45%;五是商贸业稳中求进,全年社会消费品零售总额实现153.19亿元,同比增长17.3%。
去年之所以我市服务业发展形势看好,离不开在座的各位领导、各位会员的高度重视和艰苦努力,在此,我代表服务业促进会向大家表示最崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2007年所作的主要工作
2007年,服务业促进会围绕全市服务业发展的指导思想和发展目标,依据服务业促进会的章程,积极开展工作,有效推动全市服务业又好又快发展。
1、开展调查研究,及时把握发展动态。2007年,我们注意跟踪发展形势,结合我市三产业发展的热点、重点、难点、亮点,与三产业办一起有针对性和有创造地开展调查研究。先后参与了“我市生产性服务业发展情况及对策研究”、“关于我市扩大内需促进消费的对策建议”以及我市乡村旅游业等3个专题课题的调查研究,在政策上加大了对服务业的扶持力度。
2、组织名牌评选,不断促进行业发展。为了全面落实国务院及省市关于加快现代服务业发展的若干意见,实施我市“十一五”服务业发展规划,提高我市服务业优势产业的知名度和影响力,进而推动全市服务业健康、快速发展。由我委牵头组织,下半年在全市开展服务业“十大龙头企业”、“二十个知名品牌”和“老字号品牌”的评选活动,经过几个月的申报、初选,共有近50家服务业企业参与,通过媒体专题节目宣传,在社会上引起了较大的反响。10月份与相关部门一道举办了2007年度湘潭百姓最喜爱的“十佳农家乐”、“十大知名酒楼”、“十佳魅力村姑”、“十大旅游明星企业家”评选活动,活动得到了全市各饭店酒楼、农家乐、全市相关知名企业的积极响应,活动得到了全市各饭店酒楼、农家乐、全市相关知名企业的积极响应。
3、组织学习考察,注重借鉴外地经验。服务业促进会紧紧围绕国内外服务业发展的大好形势,认真组织相关部门和服务行业的负责人到服务业发达地区学习考察,注重借鉴外地发展经验,进而促进全市服务业发展。9月份组织各县(市)、区发改局有关负责人及部分农家乐的代表,赴中国农家乐发源地——成都市锦江区三圣花乡农家乐进行了学习和考察,其“因地制宜,政府推动,产业支撑,市场运作,农民参与”的工作理念得到了大家的一致推崇。12月份组织到张家界市学习考察。通过学习考察,使大家开阔了眼界,增长了见识,增强了抓好服务业发展的主动性和自觉性。
4、搞好舆论宣传,大力营造发展环境。为营造服务业发展的良好环境,服务业促进会注重建立宣传阵地,加大宣
传力度,协助市三产办主办《湘潭服务业》简报5期,主要内容是:湘潭市2007年第一季度第三产业发展情况分析,国务院出台加快发展服务业的若干意见,湘潭市2007年第二季度第三产业,湘潭市生产性服务业发展情况调研报告(摘要),赴成都市三圣花乡农家乐学习考察体会,宣传报道服务业的发展形势以及上级的有关精神。
5、加强协会管理,有效促进自身建设。服务业促进会按照章程的条件,不断调整和发展协会组织,切实把拥护本会章程、对服务业贡献大、思想素质好的单位和个人吸纳为单位会员和个人会员。其次是注重搞好服务咨询。服务业促进会咨询办公室成立后,先后为一批重大工程项目咨询服务,尽力搞好协调,与有关部门一道解决重大工程项目开发建设中存在的困难。再就是注重从实践中摸索经验。鉴于我市服务业促进会成立时间短、工作经验不足的实际情况,服务业促进会注重从实践中摸索,加强自身建设,并注重总结经验。
三、2008年重点工作
2008年,我市服务业发展的指导思想是:以党的十七大和省、市经济工作会议精神为指针,以建设“两型社会”为契机,坚持以科学发展观为指导,以市场为导向,深化改革开放,创新体制和机制,加强统筹协调,实行分类指导,全面发展现代服务业,改造提升传统服务业,突出发展生产服务业,着力引导消费服务业,实现服务业又好又快发展。全
市第三产业增加值完成220亿元,比2007年同期增长11.5%。我会将围绕全市服务业发展的指导思想和目标任务,依据促进会的章程,积极做好各项工作。
一是搞好调查研究。要紧密联系全市服务业的发展重点,搞好专题调查研究。主要是:搞好挖掘老字号潜力,弘扬老字号品牌的调研、我市服务业发展的政策环境的调研和养老服务业发展的调研。同时要组织对服务业发展的重点建设项目,如现代物流项目、生态休闲项目等调研。
二是开展主题活动。一是召开一次服务行业经验交流会,达到交流经验,树立先进典型,进而提升各服务行业的整体素质。二是继续组织单位会员、个人会员“走出去”学习考察,拟组织三次到发达地区、发达国家学习考察,以吸取他们服务业发展的成功经验。三是继续组织服务行业的评比竞赛活动,今年,拟重点开展最佳服务酒店、最佳环境小区、最佳物业管理公司的评先创优活动。
三是搞好协调服务。一是加强各县(市)区、各服务行业、各服务企业之间的联系,及时掌握全市各服务行业的发展情况。二是为重点建设项目搞好咨询服务,协调有关部门解决重点项目建设中的矛盾和问题。三是加强与省内外、国内外服务行业的联系,为促进我市服务业发展获取宝贵经验。
四是搞好宣传工作。为服务业发展提供舆论支持,进一步营造服务业发展的良好舆论氛围,反映服务业发展的热
点、难点问题,服务业促进会将继续协助三产办举办好《湘潭服务业》季刊,使全市上下了解服务业发展的有关政策,掌握我市服务业的发展方向,明确我市服务业的发展重点,学习我市服务行业的优秀企业的先进事迹。从而,更好地调动社会各界加速服务业发展的积极性,形成服务业快速发展的良好环境。
五是加强自身建设。主要是继续筹集资金,搞好服务业人才信息库、服务业人才培训基地等硬件建设。其次,要通过走访、座谈、联谊等形式,加强会员之间的沟通。再就是要认真总结表现突出、贡献大的单位会员和个人会员的先进经验,并积极推广先进经验。从而,带动服务行业整体素质的提高。同时,要继续调整和发展协会组织。
同志们,目前,我市服务业正面临国家实施“中部崛起战略”和建设长株潭“两型社会”试验区的重大战略发展机遇。让我们在市委、市政府的正确领导下,把握发展机遇,扎实有效工作,为开创我市服务业促进会工作新局面,推进我市服务业持续快速发展而努力。
4月30日, 湘潭市智能交通系统开通仪式在湖南湘潭举行, 天地伟业智能交通系统在该市全面启动, 标志着湘潭市智能交通管理系统的技术水平进入国内前列。
为增强市区的治安防控能力, 加强道路交通管理, 湘潭市于2008年末引入天地伟业智能交通系统, 并全线采用天地伟业智能交通产品。湘潭市智能交通管理系统由道路监控违法抓拍系统、闯红灯抓拍系统和治安卡口系统组成。目前已建道路监控违法抓拍点95处、闯红灯抓拍路口31处、治安卡口4处, 将全市道路管理纳入数字智能化管理平台。该系统的建成与使用, 极大地遏制了市区道路交通违法行为, 对预防和减少交通事故起到了举足轻重的作用。
天津天地伟业数码科技有限公司, 享有中国驰名商标安防知名品牌等荣誉, 今后将不断为用户提供更加先进成熟的智能交通行业解决方案, 为科技强警、社会安全提供更有力的保障。
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