安全生产和职业卫生管理制度

安全生产和职业卫生管理制度

安全生产和职业卫生管理制度 篇1

为有效地预防、控制和消除职业病危害，保护员工的身体健康，提升公司的安全管理水平，根据职业病防治法的要求，结合公司实际情况，对职业卫生安全管理作如下规定：

一、作业人员的管理

1、培训与教育

组织从事接触职业病危害因素作业人员，上岗前和在岗期间参加职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促遵守职业病安全管理规定，指导从业人员正确使用防护用品和防护设备。

二、健康检查

1、组织从事接触职业病危害因素的作业人员，上岗前要进行职业健康检查，有职业禁忌的不得从事其所禁忌的作业；

2、在岗期间每年组织一次职业健康检查，发现有与从事作业相关的健康损害人员，应及时调离原工作岗位，同时要妥善安置；

3、离岗时也要按规定组织健康检查。每次的检查结果告知作业人员。

三、职业病危害因素的检测与排除

按照确定的职业病危害因素，公司定期组织对危害因素进行检测，包括：粉尘、噪音、有毒有害物质等危险因素。检测数据超过安全范围的危害因素，需或采取有效的措施进行排除，确保达到安全标准。符合安全标准的，也要努力降低危害程度。

四、危害告知

职业病危害因素的危害和检测结果需如实地告知员工；定期进行职业卫生安全教育培训、提供安全操作指导；对员工进行宣传，使员工了解所从事的工作中的危害，掌握预防和应急处理措施。

五、安全防护

具有职业病危害因素的岗位，要从以下四个方面进行预防控制，做好安全防护：

1、采用工程技术措施，实现本质安全，如在有毒有害场所安装通风机、有毒有害气体泄漏报警仪，通风厨、隔离操作室等。

2、加强防护、减少职业伤害，公司为消除或降低职业病危害因素所安装的设施、配备的个体防护用品，必须按规定使用，不得以任何理由不按规定使用。

3、加强教育，提高安全防范意识，在作业时处于上风侧，工作完毕洗浴换衣，尽可能不在通风不畅的场所作业，必要时应开启强制通风设施，在有危害的场所不得饮水进食

4、加强管理，规范作业行为，在作业时应认真遵守公司的职业卫生安全管理制度和岗位职业卫生规程，各闭门严格落实。

六、防护用品和设施管理

公司提供合格的安全防护设备；各部门要在可能发生急性职业损伤的工作场所设置警示标志、冲洗设施和应急撤离通道，配置防护装置，配备必要的现场急救用品，并对防护用品、设施进行维护、保养、检修和定期检测，保证其正常运行、使用，不得擅自拆除或停止使用。

七、急性职业病事故的处理

发生急性职业病危害事故，要根据所接触的职业病危害因素情况，采取正确的处理措施，迅速组织救援人员进行救护，同时通知公司安全管理人员，必要时请求医院救护。

八、学习贯彻职业病防治法

职业病防治法及其配套的其它法律法规为公司搞好职业病防治提出了新的要求，防治工作实现了有法可依。各单位要认真组织学习贯彻《职业病防治法》，按照该法规定开展防治工作，进一步提高公司的职业病防治水平和职工的自我防护能力。

山东天汇研磨耐磨技术开发有限公司

安全生产和职业卫生管理制度 篇2

1 系统环境设计

采用客户机/服务器软件环境。服务器:采用WIN2003操作系统, SQL SERVER 2000 (数据库服务器) , TOMCAT (WEB服务器) , 网卡100M/1000M或以上。客户端:采用95以上的WINDOWS操作系统, IE 6.0浏览器。数据通过innet传输, 运行高效、安全;客户端使用方便, 界面友好。

2 系统结构

整个系统结构以用人单位 (身份代码为唯一的) 和劳动者 (身份证号码) 为主线, 按照各职业病防治管理机构的业务范围和业务流程进行操作。各子系统数据通过innet连接、传输, 实现对职业卫生的综合管理。

2.1 系统结构

职业卫生监督主系统和职业健康检查、职业危害因素检测与评价、职业病诊断3个报告系统。职业卫生监督系统预留接口以备与上级卫生监督机构对接。

2.2 职业卫生监督主系统

包括一个中心 (职业卫生信息数据中心) 两个平台。两个平台为在线服务平台:面向申请人及报告单位, 实现网上申请、报告、下载资料、打印申请/报告、查询、新闻浏览等功能。网上审批平台:面向行政审批及职业卫生管理人员, 实现职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核的网上登记、受理、审核、审查、审批、文书制作。

3 系统应用

3.1 职业病危害项目申报管理

申报单位从服务平台中逐项填报信息, 随时修改、提交。信息录入后系统能自动汇总生成一览表。用人单位需变更申报, 调出原报信息, 变更内容后提交。受理机构在审批平台按权限进行审批, 打印申报回执。用人单位需注销的, 从职业卫生申报注销中查询出本单位, 点击注销并提交, 系统即行注销。

3.2 职业病危害建设项目审核管理

建设单位从服务平台按照建设项目的危害程度 (轻微/一般/严重危害) 选择对应的窗口, 将项目的基本情况等填入“职业病危害建设项目申请表”中, 提交。提交前可修改。提交后, 进入审批平台。监督机构对轻微危害的建设项目实行备案;对一般危害建设项目实行审核和竣工验收;对严重危害建设项目实行审核、审查和竣工验收。

3.3 职业病危害信息收集、预警和处置管理

职业健康检查机构/职业病危害因素检测与评价机构/职业病诊断机构将职业健康检查/危害因素检测/职业病诊断结果从服务平台输入保存、提交, 系统自动识别体检等异常情况 (观察复查、疑似病人、职业病人、检测不合格岗位) , 不同的职业病危害信息提示不同的处置方案, 系统自动生成危害信息处置单, 监督机构分情况进行处置。 (图1)

3.4 基本功能

3.4.1 提供科学规范的作业流程和打印功能

职业病危害项目申报、职业病危害建设项目审核等按照《职业病危害项目申报管理办法》、《职业病危害建设项目审核规定》规定的程序进行设计, 设计审批权限, 保证了职业卫生管理的科学性和规范化。后台可连接打印机, 每个操作界面的内容均可打印, 界面与A4相同, 不需对页面设计。

3.4.2 查询与统计功能

整个平台以用人单位和劳动者为主线索, 给用人单位赋予特定的身份 (编码/组织代码) , 输入用人代码/劳动者的身份证号码, 即可查询该用人单位的职业卫生信息和劳动者的姓名、年龄、职业史等基本情况及体检、诊断等情况;系统同时具有统计功能, 查询者设计输入某时间段后, 系统按照卫生部有关要求对辖区职业健康检查、职业病诊断、危害因素检测进行汇总。系统设计新闻浏览, 可浏览最新法律及监督机构编发的监督动态信息。

4 系统效果

安全生产和职业卫生管理制度 篇3

关键词：职业健康安全管理现状思考

作为一个理论严谨、管理科学、系统性较强的管理体系，职业健康安全管理体系具备科学、系统的管理理念和先进高效的管理方式，将其引入到电力施工行业安全管理中，对于安全管理的科学性有显著的提高，对于传统安全管理的模式有明显改进。经过不断的改进管理体系、一遍又一遍的经过计划和实施以及监测还有评审等方式，全面彻底的将安全系统工程的思想阐述，融合整理、协调运作、全面深入企业安全管理中各种因素，使传统安全管理中的各种独立以及相对分裂的各个管理环节调节关联到一起。特别注意被各个电建施工企业所认同的一点，是对于体系核心思想弊端的识别发现与预防控制，才能在实际运用与推广的时候得到显著的效果。安全管理行业内部危险源预控和危险点评价已经成为热议的问题，电建施工企业的安全管理发展方向必然要通过职业健康安全管理体系认证，而且落实有效的实施与执行，乃大势所趋。

1 职业健康安全管理体系运作的现状和存在的问题

从我们国家将职业健康安全管理体系引入到安全管理中实施之后，各个施工行业的安全管理水平较先前有显著的改善，而且各个电建施工企业在建立职业健康安全管理体系以及争取体系认证的问题上都很积极，将职业健康安全管理体系与自身安全管理模式落实到文件、系统化、规范化的融合到一起并运用到施工生产中，让安全管理工作变成有一定的规章制度可以遵循、参照，并且循序渐进、自觉执行。在职业健康安全管理体系的推行和实施的这几年时间里，针对各种不同体系的成功经验和方法已然实现，但是还有几点问题和误区不同程度的存在于体系之中。

1.1 在开展前期，部分员工没有从认识上将现场安全管理和职业健康安全管理体系融合为一体，这是由于体系没有能够将其作用发挥出来，甚至与原有安全管理存在冲突，无法紧密结合的状况，让一部分人从态度上产生质疑，错误的将职业健康安全管理体系当作一套新建立的体制，放弃了原本有效的管理制度，从而出现这种问题。

1.2 没有能够理解建立和实行管理体系的意义，并且运用职业健康安全管理体系的意思淡薄，这体现在施工生产管理中部分员工对于体系的管理，仍然在应付内审检查以及记录文件的准备等等。

1.3 实际操作人员无法准确的知晓真正的危险点，没有深入理解风险管理，无法落实控制措施，是因为对于风险评价和危害识别没有及时的更新结果，也没有随着施工现场的实际状态以及实际施工条件的变化及时进行动态风险评价和危害识别的工作，出现风险评价和危害识别的工作重点没有把握，风险级别评价不准确的情况。

1.4 各职能部门原有的表格如检查整改反馈表、施工交底记录、施工作业票等等和体系的记录文件存在冲突，使工作存在重复性，造成执行层的工作量的增加，影响到各个部门的正常工作。这是由于没有将企业原本的环境管理体系和质量控制记录文件有效的融合，也没有将管理记录模式整合统一。

1.5 职责界限没有明确规划，各个部门之间也没有足够的沟通，程序文件没有明确接口，使职业健康安全管理体系在实施中容易出现推卸责任等情况，出现管理不到位的现象会影响体系的运作。

1.6 在管理方案中确定的项目内容以及完成时间和企业年度安措、反措计划相结合不能及时，足够的材料以及资金的投入无法保证，也就无法有效的进行跟踪以及定期检查、完成情况的评价和整体效果的验证。在风险识别及评估确定的严重负面因素问题的管理制定方案中，实施和落实很大程度上还不到位。

1.7 各个企业自身的体系内审成员组成存在问题，对体系实施时发生的突发事件和欠缺不能及时的发现和总结，甚至有误导的现象，专业素质及理论水平都没有严格的培训考核，内审员自身的欠缺影响体系实施效果。

2 解决措施

回顾以往在实施职业健康安全管理体系运行过程中出现的各类问题，有针对性的加以解决，要注意做好以下几方面的工作。

2.1 构建企业适合的职业健康安全管理体系标准的结构。使职业健康安全体系管理工作得到有效运行的前提就是要构建好企业适合的职业健康安全管理体系标准的结构，要针对企业自身的实际情况对施工组织模式、施工场所、技术工艺、职工素质做科学细致的分析，并且制作本企业自身容易操作执行的管理手册以及程序性文件，初步构建体系架构时要从实际出发，可以先简易，逐步再进行完善。

2.2 职业健康安全体系的宣传以及贯彻工作必须要重视起来。转变思想观念，改变原有的思维模式是施工企业进行职业健康安全管理体系的基础，因为已有的安全管理制度在施工企业中早已经实行多年，职工对一些实践中采取的有效的管理办法已经形成惯性思维，要想消除职工对于新体系的疑惑以及担心是很不容易的。必须使职工认识到目前提出的职工健康安全体系是和原有的安全管理体系是不冲突的，两者可以进行有效的结合，这样才能达到把管理工作的自觉性得到加强，更能有效得进行安全管理工作。

2.3 把握好职业健康安全管理体系在施工管理的重点控制环节

企业安全管理的载体也就是职业健康安全管理体系，必须要在施工过程中落实和实现各项安全目标的控制，其效果也要在基层得到检验。安全目标实现的关键就是是否对职业健康安全管理体系执行到位，因此要对一些关键的环节进行重点突破，有的放矢，把握好体系的几个重点控制环节，才能解决好体系执行过程的疑难点。

2.3.1 危险点的辨识以及风险控制工作要做好做实。职业健康安全体系的核心就是对危险点的辨识以及对风险的控制，因此，施工企业的安全工作规程必须要详细，要有安全性评价表以及安全检查表。安全事故的性质以及危害程度的差异性必然要求施工企业对危险点的辨识以及风险控制工作做好做实。

2.3.2 加强基层班组在体系中的作用。基层班组能否严格执行各项控制措施，是发挥超前控制事故的关键，基层班组的执行效力直接关系到体系的运行效果，是体系发挥作用的基础。危险点的辨识以及控制是在基层班组完成的一个环节，基层班组查找危险点，并且在具体工作中督促实施，以及记录跟踪，体系中的大量工作都是在基层班组得到执行的，因此班组长必须做好带头作用，将施工过程中的危险点以及控制措施都交代清楚，然后进行确认签证，并且落实到个人，这样才能使基层班组的工作得到有效开展，加强体系的运作效果。

2.3.3 要对企业目前的体系资源进行合理全面的整治。现在，基本上所有的施工企业都具备质量管理体系以及环境管理体系的认证，企业的管理标准也就是这三个体系标准。记录控制，内审以及管理评审等等这些基本的管理程序具有了三个体系一体化的理论基础。这样把三个体系进行合并一体化，能够使资源得到统一的调配和使用，使文件以及记录得到共享，因此会减少许多管理环节，有效地使运行成本得到降低，减少了体系之间的许多矛盾，对于企业的整体管理水平的提高具有很大的意义。

2.4 重视企业内部的内审及外审工作

职业健康安全体系动态性很强，因此，企业必须始终保持持续改进意识，对职业健康安全体系要不停地进行修订以及完善，这样就不断加强了职业健康安全体系的功能。而且内审对于职业健康安全管理有自我调节以及自我完善的作用，能够找出管理中的不足，对于体系的偏差性以及适应性有助于加强。内审的范围要全面详细，要对体系中的17个要素以及初始评审中的辨识的重大危害以及风险因素都要进行评估。对体系的判断标准也就是内审的结果，要根据内审出的结果不断检查以及提高职业安全健康管理工作的能力。

班组安全生产职业卫生管理制度 篇4

按照《安全生产法》的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。

一、建立健全安全生产责任制 1.设立安全管理体系及安全机构。1.1设立安全领导小组。

项目安全领导小组是本项目安全管理机构，负责本项目安全工作的决策和管理。

1.2设立专职安全管理人员。

1.3各班组内应设兼职安全员，负责班组的日常安全工作。2．建立健全安全生产责任制

2.1．责任制原则：坚持领导负责，分工负责的原则。即：坚持作业区区长对安全生产负全责、主管生产、检修的责任工程师和安全员对安全生产工作负直接责任。

2.2安全生产，人人有责。全体员工在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向区长和安全员报告。

2.3安全生产责任制的考核；安全员每月进行一次。每年进行一次全面的安全生产综合考核。

二、安全管理及制度

1.安全员应结合实际情况建立健全和不断完善包括生产安全、人身安全、设备安全、消防安全等各类安全工作的规章制度、安全操作规程、隐患排查治理制度，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。

2.按照安全管理的相关规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置，并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。

3.坚持安全教育培训和持证上岗制度

3.1安全专（兼）职人员，要经常对职工进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。

3.2 每年要组织全体职工进行一次安全技术学习，并进行考试，登记备案，合格后上岗。

3.3 按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，方可允许上岗。

3.4安全生产管理人员，必须进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。

3.5 作业区所属员工及招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。

3.6 特种作业人员必须按规定经专门的作业培训，取得特种作业操作资格证后，方可持证上岗作业。严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。

3.7 采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。危险源辩识和风险控制。

4、必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和监控；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。

5、特种设备和安全防护设备的安全管理

5.1特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。铜选别作业区主要包括各类起重机械。

5.2特种设备的购置、安装应经安全质量部备案后，按有关规定办理。

5.3特种设备的检验、大修理计划，须由作业区提报设备管理部门，由具有专业资质的安装、检验单位进行安装和检定，检定周期按规定的周期及时送检，取得安全使用证或检验安全标志后，方可投入使用。要及时进行检验，未按规定检验或检验不合格，未取得合格证的，不得投入使用。

5.4特种设备操作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗。

5.5严格执行安全设备定期检验、检定制度。

5.6安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。

5.7安全设备必须进行经常性地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。并认真做好相关记录。

三、职业病防治的管理

1.要保障从业者的健康及其相关权益，防止职业病的发生。2．职业病防治工作应遵守中华人民共和国《职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》卫生部令第25号、《职业病危害项目申报管理办法》卫生部令第21号等法律法规的规定。

3．对从业者因接触粉尘、放射性有毒有害物质等因素而引起的疾病，应极积的组织治疗。

4.应积极进行职业病及危害项目的申报和治理工作，按规定对职业危害进行辩识。向卫生监督机构申报职业危害项目，对职业病科报身体检查人员名单。如实进行危害项目的申报，及时对危害项目进行检测和治理，按规定组织有关人员进行岗前、上岗期间、离岗前进行健康检查。

四、消防工作的管理

1.办公场所、、生产车间、油料库、生活区域等要认真贯彻执行《消防法》，成立安全防火领导小组，建立义务消防队，备齐防火用品，做好防火安全预案，做好消防演练，对有较大火灾因素的场所和消防设备做好标识，并保证消防设施完好和备品齐备。

2.严禁未经许可私自动火，所有火源都必须在有效控制管理之下，预防火灾发生。

3.要认真做好劳动保护工作，制定和执行“劳保用品管理办法”，按规定设置安全防护设施，及时发放劳动保护用品，保障劳动者的权益。

五、安全检查 1.定期检查。2．每月组织一次检查。

3．安全员每周组织一次检查。

4．结合公司要求、阶段性活动、生产特点组织各种定期安全检查。

5．定期、阶段性检查要有组织、有目的、有计划、有总结。5.1随机检查。5.2检查要有记录。

5.3对安全检查中发现的问题，应采取如下措施限期整改，并对结果进行验收。

5.3.1责令立即改正。

5.3.2签发安全告知书、动火证。5.3.2薪酬考核。

六、事故管理

1.各类事故管理，必须符合中华人民共和国国务院令第75号。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《选矿公司2016年经济责任制考核细则》及集团安全发〔2014〕36号《生产安全伤亡事故责任追究处理暂行办法》等法规及规章的规定。

2.事范围：人身伤亡事故、机械设备事故、火灾、职业病及中毒事故。

3.事故的报告。

3.1发生各类事故时，均按事故报告规定及时上报。

3.2报告方式：事故发生后，事故单位负责人必须执行24小时报告制度，以最快方式将事故概况上报公司领导、主管部门和值班调度，再由主管部门及时转报主管领导和上级主管部门。发生事故单位要保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需转移现场物件时要作好记录、标记或摄像拍照。

4.事故调查。

4.1各类事故发生后，按事故管理权限调查处理，由上级组织负责调查的事故，应及时做好配合调查工作。

4.2事故调查组的职责。

4.2.1查明事故发生原因、发生过程和人员伤亡、物资设备损坏、经济损失情况。

4.2.2确定事故性质和责任。4.2.3提出事故处理意见和防范措施； 4.2.4写出事故调查报告。

4.2.5事故调查组有权向发生事故的单位、人员调查有关情况，查阅、索取有关资料，任何单位、部门、人员不得拒绝。事故调查组提出的预防同类事故的防范措施，由发生事故的单位负责组织落实，上一级安全监督（监察）部门负责检查落实情况。

七、安全例会制度

安全工作应及时召开各种会议，会议分为定期例会和不定期例会。

1.定期例会

2.班组要在每天排班会上，结合当天生产实际，落实安全工作的重点和防护措施。

3.不定期例会交班会：公司发生一般事故、人身伤亡事故、重大隐患及安全管理工作出现滑坡时，作业区及时总结经验教训，制定具体防范措施。3.1各类安全事故，应适时召开安全领导小组会议，由作业区区长主持，会议应通报情况及事故调查报告，提出事故处理意见或决定。

3.2作业区不定期召开安全会议、现场会，传达贯彻上级文电要求，部署阶段性工作要求，总结交流经验，树立安全生产典型。

3.3各种安全例会内容要有详细记录，由安全专职人员填写。

八、建立安全生产奖惩制度

作业区建立安全生产奖罚机制，制定“安全生产奖惩规定”；安全奖罚坚持依法执行的原则，坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅的原则。对在施工生产安全工作中有成绩的班组、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。

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目的

1.1.加强对危险作业的安全管理是做好安全工作的重要环节。为了加强对生产过程中的危险作业的管理，防止触电、火灾、爆炸、高处坠落、中毒等重大事故的发生，保障员工和财产安全，严格加强对危险作业的安全管理和建立健全有关审批手续，根据安全管理的要求，制定本规定。

适用范围

2.1.各部门。

危险作业审批

3.1.进行危险作业，必须办理审批手续。应由下达任务部门填写<<危险作业申请单>>，经有关部门现场检查，符合作业条件，由公司指定人员审批后方可作业。

3.2.审批危险作业应重点把好安全防护技术措施关。防护措施应符合国家有关安全方面的法规、规范、标准和校颁布的有关安全操作规程、制度的要求；

3.3.如情况紧急，来不及履行审批手续，必须采取临时安全措施，执行部门应有负责人在现场指挥，严格按照有关安全管理规定进行作业，并立即通知安全环境部。并将处理情况补填申请表；

3.4.危险作业人员必须没有妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷，并具有本作业所需要的安全专业技术知识及经验，严禁酒后作业。

危险作业范围

4.1.高处作业（特别是高处交叉作业）：凡离坠落高度基准面2米及2米以上的，有可能坠落的高处进行的作业，（在高处有固定操作室的除外）。4.2.在有触电危险的环境作业或带电作业。

4.3.在禁火区内或对忌火器物进行明火或易燃作业。

4.4.进行爆破或有有爆炸危险的作业。

4.5.在轻质屋面（石棉瓦、玻璃钢瓦、木屑板等）上的作业。4.6.有中毒或窒息危险的作业。4.7.大件吊装作业。

4.8.其它有重大危险因素的作业。

4.9.重量超过50T以上，产品发运及发运过程中的相关作业。4.10.有塌方、坍塌危险的土石方或拆除工程作业。

职业卫生

5.1.危险作业中，执行部门应指派作业监护人员负责现场作业安全监护。5.2.危险作业人员要穿戴好防护用品，用具要完好无损，符合安全要求。5.3.危险作业区要清理整洁，通道畅通，要有明显标志和告示。

5.4.作业前，要仔细认真地对作业环境进行检查，确认安全后方可作业。作业完成后，必须进行现场整理和清点。

5.5.生产车间和仓库设置通风设施，使作业场所气体浓度达到国家标准规定的要求。5.6.在生产现场设置冲淋设施和洗手池。

5.7.职工上岗前进行体检，工作期限定期进行体检，不安排有禁总症人员从事相关危险，有害作业，建立职工健康档案，据健康情况进行调整工种。

5.8.按劳保用品配备标准，进行劳保用品的发放，并检查督促其正确穿戴，生产区域内严禁穿短裤、裙子、高跟鞋、拖鞋及带铁钉鞋，严禁赤膊上岗。

5.9.接触有毒物质职工喝水，进食前必须洗手、洗脸，工作后淋浴更衣，注意个人卫生。5.10.在教育培训中，对生产中涉及的危险有害物质的危害有害性中毒后的处理方法，作为重要内容，进行培训、考核。5.11.作业场所定期进行空气监测。

5.12.不断改进工艺、设备、使毒物浓厚、噪音、粉尘有效降低。

附则

6.1.对违反规定的危险作业，造成工伤事故的，应根据情节轻重，给予有关责任人进行处罚，直至追究刑事责任。

6.2.危险作业应作为安全管理部门的安全检查重点，安全环境部和有关人员要切实做好对危险作业的安全管理工作，确保人身和设备安全。

6.3.本规定至公布日开始实施。本制度自发布之日起实施。

总经理办公室

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一、应建立生产作业场所职业病危害因素监测与评价考核制度。定期对生产作业场所职业病危害因素进行检测与评价，检测评价结果存入单位职业卫生档案，定期向所在地卫生行政部门汇报，并向员工公布。

二、应加强对工艺设备的管理，对易产生泄漏的设备、管线、阀门等应定期进行检修和维护，杜绝或减少跑、冒、滴、漏。企业在生产活动中，不得使用国家明令禁止、或可能产生严重职业病危害的设备和材料。

三、对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施，加强现场作业防护，提出整改方案，积极进行治理。对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场所，必须停止生产运行，采取补救措施，控制和减少职业病危害。

四、要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明，警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。

五、要在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设施、冲洗设施、防护救急器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，同时做好定期检查和记录。

六、生产岗位职工从事有毒有害作业时，必须按规定正确使用防护用品，严禁使用不明性能的物料、试剂和仪器设备，严禁用有毒

有害溶剂洗手和冲洗作业场所。

七、加强对检维修场所的职业卫生管理。对存在严重职业危害的生产装置，在制定停车检修方案时，应有职防人员参与，提出对尘、毒、噪声、射线等的防护措施，确定检维修现场的职业卫生监护范围和要点。对存在严重职业危害的装置检维修现场应严格设置防护标志，应有相关人员做好现场的职业卫生监护工作。

八、要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查。

九、对承担检维修的特殊工种（放射、电焊、高空作业等）人员，必要时需组织检维修前体检，发现健康状况不适者，应立即通知不得从事该项工作，避免职业伤害。

十、要加强检维修现场尘毒检测监控工作。企业应根据检维修现场情况与职防部门联系检测事宜，随时掌握现场尘毒浓度，及时做好防护工作。

十一、做好检维修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作，重点对检维修后的放射源防护装置、防尘防毒防噪声卫生设施的整改等情况进行系统检查确认，减少开车运行时的意外职业伤害。

安全生产和职业卫生管理制度 篇7

1 对象与方法

1.1 调查对象

调查对象为我区2000家企业中的320家企业的职业卫生管理人员,从2009年4—5月,在参加企业职业病防治培训前进行随机发放调查问卷,填毕立即收回。

1.2 调查工具

自制“企业职业卫生管理人员调查表”。调查内容主要为:企业的员工数,参加培训人员的学历,是否专职从事职业卫生工作,从事职业卫生工作的年限;对职业卫生知识的自我评价,对职业卫生工作的认识和困难;对职业卫生监督检查的态度;对行政处罚的态度;对监督员和监督执法的要求;获取职业卫生知识途径等。

1.3 调查方法

对参加职业卫生培训的的企业职业卫生管理人员发放无记名调查问卷,在培训前集中发放并填写完毕,即刻收回。共发放问卷320份,回收调查表318份,应答率99.4%,有效样本312份(97.5%)。

1.4 资料收集与处理

使用Excel软件建立数据库,使用SPSS 10.0统计软件进行统计处理。

2 结果

2.1 基本情况及对职业卫生认知和态度调查

2.1.1 企业及职业卫生管理人员的基本情况

企业员工数<300人186家,占59.6%; 300~1000人98家,占31.4%;>1000人的28家,占9.0%。前来参加培训的企业职业卫生管理人员,大专学历以下的146人,占46.8%;大专及以上学历的166人(53.2%)。专职从事职业卫生工作的93人(29.8%),兼职的219人(70.2%);从事职业卫生工作1年以下的79人(25.3%),2~5 年的117人(37.5%),5年以上的116人(37.2%)。

2.1.2 对职业卫生工作的认识

绝大多数职业卫生管理人员311人(99.7%)认为职业卫生工作的目的是保护劳动者健康,也有26人(8.3%)认为同时增加了企业负担。

2.1.3 对职业卫生知识掌握度和难易度评价

认为一点不了解的3人(1.0%),了解的200人(64.1%),熟悉的78人(25.0%),掌握的31人(9.9%);对在企业中开展职业卫生工作难易度评价中,认为很难的有2人(0.6%),较难的58人(18.6%),一般的173人(55.4%),容易的71人(22.8%),很容易的8人(2.6%)。

2.1.4 在开展职业卫生工作中碰到的困难(多选)

对职业卫生知识的缺乏226人(72.4%),企业员工不支持62人(19.9%),企业领导不支持32人(10.3%),其他原因(精力时间不够、财务预算有限等)55人(17.6%)。

2.2 卫生监督方面的调查

2.2.1 对待卫生监督检查的态度

对待职业卫生监督检查的态度是欢迎配合职业卫生监督,希望一起把工作做好的296人(94.9%),认为不得不配合的16人(5.1%)。而企业对在职业卫生监督检查中发现的问题立刻安排整改的311家(99.6%),采用能瞒则瞒、能拖则拖的1家(0.3%)。

2.2.2 在对待处罚的态度上

认为如果第1次违法则给予教育的236人(75.7%),接受可以行政警告但不要罚款的65人(20.8%),赞同第1次违法就直接处罚的11人(3.5%)。

2.2.3 认为目前职业卫生监督工作中的问题

缺少相关的培训200人(64.1%),直接处罚难于接受的103人(33.0%),来企业检查次数太少的9人(2.9%)。

2.2.4 认为卫生行政部门监督员重要的是(多选)

依次为专业知识和法律知识178人(57.1%),良好的沟通技能177人(56.7%),认真严谨的工作方法101人(32.4%),同情心和同理心98人(31.4%),细致耐心92人(29.5%),微笑接待76人(24.4%)。

2.3 获取职业卫生知识途径依次为(多选)

网络186人(59.6%),卫生部门培训261人(83.7%),报纸111人(35.6%),电视110人(35.2%),受到卫生监督谈话后了解64人(20.5%),专业教育 79人(25.3%)。

3 讨论

3.1 企业职业卫生管理人员岗位设置和专业能力尚需调整和培养

职业卫生工作是一项专业性、技术性和政策性都较强的工作[2],企业职业卫生管理者工作的成效直接关系到企业职业病防治工作开展的有效性和全面性。由本次调查可见,在各企业相应从事职业卫生工作的人员多为兼职(70.2%),岗位设置具有随意性,与其主业相比,大多不具有相关性(如有的企业是人事或者行政部门兼管);从业时间短,人员流动性大,有近1/4的人是从事职业卫生工作1年以下(25.3%),所受教育也多缺乏专业职业卫生教育,在对职业卫生知识自我评价为熟悉和掌握的人员仅为35%,大部分职业卫生管理者自我评价仅仅为了解。这些反映在职业卫生实际工作中会导致遗漏或不到位的情况,常会出现主观想把职业卫生工作做好,但实际却出现漏申报、漏检测等各类违法情况导致处罚的结果。因此,企业高层人员应明确职业卫生的重要性和专业性,了解职业卫生管理者作为技术人员和管理人员的双重属性,认识职业病工作的长效性,进行合理的岗位设置和人才招聘、培养,才能促进职业卫生工作有效落实。因此,在进行职业病防治宣教时,更应重视与企业负责人的接触和告知,并建议设置专职的职业卫生管理人员。

3.2 理顺利益相关者的关系,探讨职业卫生监管新模式

《中华人民共和国职业病防治法》保障的是劳动者的健康,对企业规定的是责任和罚则。在以往的职业卫生监管工作中,常出现企业虽明确自身的职责,但因为预算、人员等压力,把职业卫生工作视为负担,有抵触情绪,只是迫于行政压力而不得不做的情况;而作为法律保护的接触职业病危害因素的劳动者,常因为在严格佩戴个人劳防用品、职业健康检查等方面不习惯制度约束或者怕麻烦,有些人反而出现了对职业卫生工作的抵触和不配合。

从调查中可以看到绝大多数职业卫生管理人员清楚职业卫生工作的目的是保护劳动者健康,但同时也有人认为职业卫生工作增加了企业负担。在了解开展职业卫生工作的困难中,除了职业病专业知识的不足外,企业领导不支持(10.3%)和员工的不理解(19.9%)等也显示出了职业卫生工作在企业内存在的阻力和压力。因此,理顺职业卫生各方面涉及的利益,才能真止变从卫生行政部门“要求做”转变为企业自己主动“我要做”,并且“做得更好”。

从利益相关者理论进行分析,企业及企业负责人、接触职业危害因素的员工、企业职业卫生工作管理者、政府监管部门、卫生服务机构等均是利益相关者。从长远来看,要实现企业的可持续发展,职业卫生与企业的长远利益密不可分,企业品牌、社会声誉、乃至产品质量标准等均与企业收益息息相关,近年来和职业卫生多有交叉的ISO认证热已经折射出了职业卫生环节对企业的重要性。只有明确了各利益相关者在企业中的具体利益要求及受保障程度,才能确保利益相关者共同治理得以真正的实现,使卫生行政监督与企业自律系统有机结合[3,4,5]。因此,探讨新型的职业卫生监管模式,使企业认识到做好职业卫生的重要性,自发地想办法、动脑筋、主动积极要求做好、履行了企业的职责,才能在劳动者健康和企业经济发展双方面共同实现双赢[6]。如有些地区的职业卫生监督进行企业自律,进行“职业卫生管理先进企业”评选、挂牌的试点工作,或是通过和行业协会合作,通过以点带面,充分发挥先进企业的示范效应,带动各企业职业卫生工作,主动规范生产经营,起到了较好的效果。

3.3 探讨企业易于接受和掌握的职业卫生教育途径

虽然每年从国家到地方,利用多渠道进行职业病防治法的宣传,但对于企业职业卫生管理人员的培训却杯水车薪[7]。从调查可以看到,职业卫生管理人员工作时碰到的困难主要是职业卫生知识的缺乏(72.4%),反映出企业的职业卫生管理者对教育的需求。同时调查数据也显示,获取职业卫生知识途径依次为卫生部门培训、网络、报纸、电视、受到卫生监督谈话后了解、专业教育,其中网络和卫生部门培训为主要途径。

平时职业卫生宣教形式多以集中培训、电视、报纸宣传为主。卫生部门的集中培训常存在着时间短、填鸭式、形式单一、难以复制、时间固定、培训效果不满意等问题。电视和报纸上的宣传大多以政策性宣传为主,对专业性的深入有限,且不具有复制性,承载的信息量相对较小等。

在当今信息化时代,网络已成为企业不可或缺的一部分,其便捷性和传播广泛性毋庸置疑。通过网络搜索可以发现,很多卫生监督所虽有网站,但多为介绍卫生监督所的工作和新闻,对于实用性信息的指导不足,且信息更新不及时,没有很好地发挥宣传作用[8]。建议设置专门的卫生监督信息平台,并与政府相关的其他网络平台设立链接;使企业能便捷地寻找到来自法律法规及相应的解释指导,乃至案例宣传、同类企业的经验等,并开设网上预约办事、在线查询、信息咨询等自助功能[9],便于企业、职业卫生管理员、员工随时进行知识学习,得到相关指导。

在集中培训时,可采取分类分批培训的方法,根据不同的行业的监督中的常见问题进行针对性培训,做到有的放矢;也可采取定期沙龙的形式,让企业参与进来,形成活泼、互动的学习氛围,真正掌握职业病工作的相关知识。

3.4 提高卫生监督员的业务素质和人文素质,增强其相应技能

职业卫生工作是一项以人为本的工作,从上述调查可以看到,在企业眼里希望的职业卫生监督员的形象和素质,不仅仅包括专业知识和法律知识、认真严谨的工作方法,更希望有良好的沟通技能、同情心和同理心等人文素质和技能。

近年来,提高卫生监督员的业务素质已成为共识,相关法学理论和法律知识的掌握、证据意识和收集、卫生监督执法文书的正确撰写、典型案例的分析评阅已被不断重视,并纳入卫生监督员培训教育中[10]。但卫生监督员的人文素质培养常被忽略,或仅要求微笑接待,态度好。实际上,微笑接待只是最基本甚至最表面的人文形式,更深层次的人文素质是以平等的心态,以同情心和同理心为基础,换位思考,通过良好的沟通,了解企业职业卫生需求,才能运用良好的业务素质,加以帮助和解决,才能真正使得企业感受到政府执法机关的尊重和关注[11]。对于人文素质的培养,需要对卫生监督员进行相关的培训,包括沟通技能、个人管理技能与团队合作、处理与企业的冲突、肢体语言训练、证人证言询问技能、向企业告知处罚结果等。建议培训通过案例分析、角色互换、观摩学习等开放式学习方式,帮助卫生监督员体会人文精神、提高相应技能。

3.5 改变执法理念,探讨指导—教育—处罚的平衡点

职业卫生处罚力度较大,罚款金额常在数万元乃至数十万元,对企业来说,常感压力较大。在调查中可以看到企业对于第1次大多希望给予教育,而不是直接处罚,对于处罚也希望能避免罚款。而严格按照法律法规规定,进行行政处罚,是执法机构依法行政的一项基本要求,也是执法机构应尽的义务。以往,我国职业卫生监督工作规范十分强调行政处罚,但近年来,随着政府执法机构依法行政水平不断提高,按照胡锦涛总书记“权为民所用,情为民所系、利为民所谋”的要求,不少地区的执法理念由原来的“处罚”向着“指导、处罚与教育相结合”转变。但是,指导、处罚与教育相结合并不是由原来的强调行政处罚转化为忽视处罚,而是必须依法行政,使具体行政行为符合法定的合理与公正[12]。因此,如何掌握好指导—教育—处罚这三者的的平衡点值得关注和探讨。

在具体实施处罚时,在合法、公正的前提下,要遵循过罚相当原则,要考虑处罚决定的合理性。在处罚程序上,要做到合法、合理,要让相对人充分行使陈述申辩、行政救济权。即使是因违规受处罚,也让其正当权利得以行使。对企业平时的职业卫生工作多指导,对过程中的细节多教育,把企业带进门,使在行政管理关系中原本处于相对弱势的相对人,在按照规范要求办事时能够获得更多的相关信息,在接受监督执法时能够得到应有的指导和帮助,在向执法机构提出申清或咨询时,能够更多地感到便利、快捷和支持。对于发现第1次轻微违法而法律上可以并处罚款时,可予以警告的最轻处罚,限期责令整改,并加以指导教育使其及时完成;而对于多次违法、屡教不改或情节严重者应坚持从严处罚,同时对其他企业也是提醒、警示,从而有助减少违法行为的发生[13]。对于已受处罚的企业关心整改进展情况,更强调复查,强调指导和教育后的结果。如有的地区建立了行政回访制度,在回访中和企业管理者进行交流,做好教育工作,了解行政执法有无不当,并及时听取企业需求,做好服务指导,取得了较好的效果[14]。

摘要：目的了解企业职业卫生管理人员对职业卫生工作的认识、态度和对卫生监督的态度等情况,以更好地开展职业卫生教育和卫生监督。方法对上海市浦东新区内300余家的企业职业卫生管理人员进行问卷调查。结果312家企业职业卫生管理人员多为兼职(70.2%),从事职业卫生工作时间短(1年以下占25.3%),对职业卫生知识自我评价为熟悉和掌握的仅35%,同时也出现企业领导不支持(10.3%)和员工不理解(19.9%)的困难。对卫生监督员重要的素质分别是法律与专业知识(57.1%)、良好的沟通技能(56.7%)、认真严谨的工作方法(32.4%)、同情心和同理心等(31.4%),获取职业卫生的知识途径以卫生部门培训(83.7%)和网络(59.6%)为主。结论企业应设置专职的职业卫生管理岗位并进行专业培训,理顺利益相关者关系,探讨职业卫生监管模式和执法理念,改进职业卫生教育途径、加强卫生监督员的业务素质和人文素质。

安全生产和职业卫生管理制度 篇8

党中央、国务院一贯高度重视安全生产问题，近年来采取一系列重大措施，不断加强安全生产工作。新的中央领导集体和新一届政府把安全生产工作摆在十分重要的位置。在国务院的统一领导下，全国加强了安全生产工作的监督和管理，一些地区和行业特大事故也得到了有效控制，全国及我省安全生产形势总体上呈稳定好转的态势。但由于长年来社会及多数企业对生产安全投入不足，加上经济体制转变过程中的管理缺位，因此目前全国及我省生产安全事故总量和各类安全事故死亡人数仍然居高不下，安全生产形势依然严峻。据统计，2003年全国共发生各类事故963976起，死亡136340人；一次死亡10人以上事故129起，死亡2566人。其中我省共发生各类事故42041起，死亡4518人；一次死亡10人以上事故3起，死亡36人。2004年上半年全国共发生各类事故426283起，死亡63735人，同比分别下降12.8%和0.2%；但一次死亡10人以上事故77起，死亡1217人，同比略有上升。这些数字说明，全国及我省安全生产形势的根本好转还有相当长的一段路要走。

此外，我国职业危害状况也十分严峻。近年来，虽然我国国民经济一直保持着稳定高速增长，但职业健康安全管理工作却远滞后于经济建设发展的步伐，重大恶性工伤事故屡屡发生，职业病人数居高不下。据不完全统计，目前全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上，每年约70万人患各种职业病。尘肺病患者每年大约增加1.2万例，2003年底累计达589700例。近年来，国外一些严重危害从业者身体健康和污染环境的产业向我国转移，出现了一些过去罕见的化学和放射性伤害病例。各类职业中毒越来越严重，中毒患者死亡率由以往的15％攀升到20％以上。职业安全卫生形势非常严峻。我国职业健康安全的状况已经引起国际社会的关注。在每年的国际劳工组织大会上常有批评中国职业健康安全状况的发言。工伤事故和职业病问题也是世界人权大会和其他一些国际组织攻击中国“忽视人权”的借口之一。

当前严峻的安全生产形势及职业安全健康状况告诉我们，在加强安全生产监督和管理的同时，必须加快我省的企业职业健康安全管理体系建设，逐步形成企业安全生产的自我约束机制。

二、建立职业健康安全管理体系的重要性

（一）建立职业健康安全管理体系是参与国际竞争的需要

职业健康安全管理体系（OHSMS）是二十世纪八十年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是继质量管理体系ISO9000和环境管理体系ISO14000之后又一个重要的科学化、规范化、程序化、标准化的管理体系。2001年12月11日，我国已正式加入WTO。加入WTO后遇到的最基本问题是“公平竞争”，而这个“公平”包括了环境保护和职业健康安全问题。目前我国的安全生产状况明显落后于发达国家，就是与韩国、新加坡、泰国这些亚洲的发展中国家相比也有较大的差距。这种落后状况已使我国在国际竞争中处于被动局面。2001年6月在全球玩具安全生产国际会议上，一位美国代表就曾明确表示：中国加入WTO后，必须改善其日益恶化的工业安全问题，否则将要影响中国在国际竞争中的潜力。最近几年，发达国家一直在努力使包括劳工标准在内的社会条款纳入世界经济贸易体系之中，在“关注发展中国家人权状况”的旗号下，反复提出“劳工标准”问题，即把本国安全生产问题与国际贸易挂钩，由此可见，我国在全球市场竞争中已面临职业健康安全国际标准的愈来愈严峻的挑战。因此，要积极参与国际市场竞争就必须建立与之相适应的职业健康安全管理体系，这样才能有效地打破阻碍国际市场开拓的“绿色贸易壁垒”，保持我国外向型经济的持续、稳定和健康地发展。

（二）职业健康安全管理体系体现了先进的管理理念

职业健康安全管理体系作为一种现代的安全生产管理方法，要求企业建立预防为主、持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律、法规，保护工人的安全与健康，从而建立健全安全生产的自我约束机制。对企业而言，它不是行为标准，而是行为的管理要求，不强求企业安全健康状况一定要达到很高的水平，而是支持企业形成一个机制，即通过要素的管理和持续改进的承诺达到更高目标。它反映出了一些重要安全管理思想，比如：企业应主动找出自身存在的重大风险并予以有效控制，并将重点放在持续改进职工的职业健康安全防护措施上；企业应鼓励职工的参与，要求企业做出安排，保证职工及其代表有时间和资源来积极参与职业健康安全管理体系的组织、计划与实施、评价和改进措施等活动；企业应确保用人单位制定的各项要求同样适用于承包方和临时作业人员等等。这些都充分体现了企业“预防为主，标本兼治”先进的管理思想。

（三）职业健康安全管理体系是安全生产监管的重要方法

全国人大九届五次会议上的政府工作报告曾提出：“要加快政府职能转变，彻底摆脱传统计划经济的羁绊，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。继续理顺政府部门职能分工，防止有些事情互相推诿和无人负责。认真贯彻依法治国方略，坚持依法行政，从严治政。进一步改革和减少行政审批，必须审批的也要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任。”这也是在经济体制转变的新的历史时期，对安全生产监督管理工作提出的新要求，鼓励企业自愿建立职业健康安全管理体系，可以形成企业自我约束机制，减少政府行政审批事项，增加政府公共服务职能，从而提高政府安全生产监督管理工作效率。因此，建立职业健康安全管理体系是适应市场经济条件下安全生产监督管理工作的重要方法。

（四）职业健康安全管理体系促进了各类型企业现代管理机制的建设

现代化的企业除了它的经济实力和技术能力外，最重要的还要具有强烈的社会关注力和责任感、优秀的环境保护业绩和保证职工健康与安全的良好记录，这三个方面是优秀的现代化企业与普通企业的主要差距。当前社会生活中，职业健康安全问题逐渐成为人们日益重视的话题，美国菲利浦斯公司在它们的健康、安全、环境计划中就曾明确提出：在本公司，对任何人来说安全都是第一位的，职工的健康安全是公司的中心价值，对我们事业的成功起着至关重要的作用。这说明，现代企业在市场中的竞争已不再仅仅是资本、技术、产品品质的竞争，而更为重要的是作为企业第一资源的“人”的竞争。建立职业健康安全管理体系能充分调动各类企业各类“人”的积极性，使所有生产经营活动科学化、合理化和规范化，不仅可以提高企业安全生产工作的管理质量，也有助于促进企业整体管理水平的提高，促进现代企业制度建立，增强各类企业的综合竞争力。建立职业健康安全管理体系还有利于树立企业的良好的外部形象，实现企业的社会营销价值。所有这些也是目前职业健康安全管理体系能够在国内应运而生、快速发展的重要的环境条件。

（五）职业健康安全体系是我国安全生产管理工作与国际接轨的桥梁

在国际多哈会议中，与会各国代表一致认为，国际劳工组织是讨论和确定贸易协议中劳动核心标准地位的权威性机构，国际劳工组织制定的《职业安全健康管理体系导则》可为各类组织建立可持续发展的安全文化提供坚实、灵活和合理的基础。目前，我国的职业健康安全管理体系框架、工作机制和相关文件是参照国际劳工组织导则制定而成，因而我国的职业健康安全管理体系基本上与国际同类工作体系一体化。因此，建立职业健康安全管理体系是确保我国安全生产工作与国际接轨的重要措施，为今后我国的社会、经济发展与国际相衔接提供了广泛的平台。

三、我省建立职业健康安全管理体系的条件

虽然我省企业安全生产管理与职业健康安全管理体系离标准要求还有相当的距离，但在我省的重点企业推行职业健康安全管理体系已经具备了较好的基础和内外部的工作条件。

实际上，职业健康安全管理体系标准及基本内容对职业健康安全管理人员来说并不陌生。一些大、中型企业多年来积累的极其宝贵的安全生产管理经验，与职业健康安全管理体系的要求在很大程度上原理是一致的，并且方法相近，一些先进管理企业按照“安全第一，预防为主”的方针，根据企业的实际情况确定适当的安全生产管理制度和标准，实行目标责任制，岗位负责制，以及计划、实施、检查、改进的规范化管理过程，通过安全评价，确定企业安全卫生水平，发现事故隐患和潜在职业危害，提出改善措施，以安全标准化作业和安全标准化班组活动等各种形式实行职工群众参与和监督，都符合职业健康安全管理体系基本原则，并与发达国家的管理内容相类似。

经济体制改革为建立职业健康安全管理体系提供了难得的机遇和空间。从企业内外环境上讲，首先，近年来我国已相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《职业健康安全管理体系》(GB/T28001-2001)等一系列安全生产方面的法律法规和国家标准，政府主管部门及多数企业在安全生产管理方面也已积累了适合我国国情、行之有效的宝贵经验，为推行职业健康安全管理体系具备了较为坚实的基础；其次，我省相当一部分企业已从近几年推行的ISO9000和ISO14000等标准化管理体系中尝到了甜头，希望引进和采用国际上先进高效的职业健康及安全管理方法，以利于企业的长远发展。

安全生产和职业卫生管理制度 篇9

制

职业病卫生办公室是矿井职业病危害预防与治理的安全管理职能部门，负责预防、控制及消除职业病危害等管理工作。

一、部门职责

第1条

认真贯彻执行职业病危害安全法律法规、标准及其规章制度。对本单位职业病危害工作负直接管理责任。

第2条

负责制定本单位的职业病防治计划和实施方案。

第3条

负责制定本单位职业病危害安全技术措施计划，并督促有关部门切实按计划执行。

第4条

组织和协助有关部门制定或修订职业病危害管理制度和安全技术操作规程。

第5条

负责协助组织对职工的职业病危害安全宣传、教育和培训工作。第6条

定期进行现场职业病危害检查，协助解决问题。遇到特别紧急的事故隐患，有权指令先行停止作业，同时采取相应处置措施，并立即报告单位领导。

第7条

督促和检查企业职工正确使用劳动防护用品。第8条

定期协助医院组织职业病危害检查，并做好记录。

第9条

负责对职业病危害安全工作的建议和存在的问题，及时向分管领导汇报，并监督落实整改。

第10条

负责对涉及职业危害的危险作业审批和现场监管。第11条

有权向主管领导提出奖惩意见。

第12条

总结和推广职业病危害安全管理的先进经验。

第13条

参加审批新建、改建、扩建和大修的设计计划，并按规定上报政府相关部门和参加工程验收及试运行工作。

第14条

协助有关部门参与职业病危害伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故统计、分析和报告，提出事故防范措施，并且督促有关部门落实。

第15条

做好下井职工的职业病危害保护工作。

第16条

组织实施本单位职业病危害应急预案的演练，做好记录和归档。第17条

建立健全职业病危害管理档案。

第18条

完成上级布置的其他职业病危害安全工作。

第19条

严格落实《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业卫生监督管理规定》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定》、等相关法律、法规和标准。

二、责任追究

第20条

矿井发生涉及职业卫生类安全生产事故，负有主要责任。第21条

在参加的煤矿职业卫生防治措施（设计）、防治计划有关设计审查中，出现明显技术失误的，负直接责任。

第22条

对煤矿存在的重大安全风险和重大安全隐患排查、治理没有进行监督的，负直接责任。

第23条

未组织制定本科室各岗位安全生产责任制和各项管理制度，负直接责任。

第24条

未按照规定及时组织职业卫生类安全检查的，负直接责任。第25条

未及时根据实际情况分析危害因素检测报告超标原因的，负直接责任。

第26条

在事故调查处理，各级组织的安全检查、审查中，存在弄虚作假、的，负主要责任。

第27条

发现井下现场职业病因素不符合标准以及规定要求未及时制止的，负监督责任。

第28条

安全生产和职业卫生管理制度 篇10

一、范围

本标准参照《职业安全卫生管理体系试行标准》，对机械工业职业安全卫生管理体系提出了基本要求，目的是使机械工业组织建立职业安全卫生管理体系，控制职业安全卫生风险，持续改进职业安全卫生绩效。

本标准适用于有以下愿望的机械工业组织：

1、建立职业安全卫生管理体系，有效地控制和消除员工和其他有关人员可能遭受危险及危害的因素；

2、实施、维护并持续改进其职业安全卫生管理体系；

3、保证遵循职业安全卫生方针；

4、向社会表明职业安全卫生工作原则；

5、谋求外部机构对其职业安全卫生管理体系进行认证和注册；

6、进行自我评价并公开评价结果。

标准中提出的要求，旨在帮助机械工业组织建立职业安全卫生管理体系，其适用程度取决于机械工业组织的职业安全卫生方针和业务活动的特点、危险性、复杂性。

二、术语和定义

1、事故 accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。

2、审核 audit

判定活动和结果是否符合计划安排，以及这些安排是否能够实现职业安全卫生方针和目标的一个系统化验证过程。

3、持续改进 Continual improvement

根据职业安全卫生的方针，不断改进工作，提高职业安全卫生管理水平，改善职业安全卫生绩效。

4、危害 hazard

职业卫生管理的方法与效果研究 篇11

关键词　职业卫生的管理方法　职业病　效果

通常所说的职业卫生管理是指，为了尽可能地减小或是避免企业里职工的身心健康在工作当中受到某些有害的因素所带来的不良影响所开展的一些管理方面的工作^［1］。下面本文就本地的一家制造家具的企业作为研究对象，观察其实施职业卫生的管理方法与效果，具体报告如下。

资料与方法

随机抽取本地的1家家具制造企业作为本次的研究对象。该企业当中有员工478名，女114名，男364名，年龄24～55岁，平均34岁；其文化程度分布情况：112名初中及其初中以下学历的员工，332名大学学历的员工，34名研究生及其以上学历的员工。

研究方法：①分析方法：该家具制造企业2011年6月开始实施职业卫生的相关管理办法，然后对比2010年6月～2011年5月和2011年6月～2012年5月这两段里该企业内员工患职业病的具体人数、职业病所造成的纠纷，及其职业病没办法治愈的人数等具体指标。②职业卫生管理方法的具体实施：2011年6月开始该企业是实施下列职业卫生的相关管理办法：首先，考虑该企业的具体情况，建立起职业卫生的管理部门，然后选取主要负责人来负责其相关工作。同时还要指派一些专门的工作人员负责与之相关办法的具体落实。将责任切实落实到每个责任人身上；其次，建立、完善该企业职业卫生的管理制度。主要涉及的就是与个人职业病的防护用品相关的卫生管理制度、职业病为好的告知制度、职业卫生的培训制度、在职员工的健康检查制度，以及一些应急的预案制度等。同时，还要定期的组织一些关于职业病危害的相关因素的检测工作，保证员工的作业环境安全^［2］。如果发现某项指标不合格要及时采取保护措施。除此之外，还要定期的组织一些关于职业卫生健康知识的宣传讲座，详细介绍与之相关的防护措施，提升员工的自我保护能力。

统计学处理：本次研究所采用的统计软件主要是SPSS13.0，利用方差法对其数据进行组间分析，如果P＜0.05则表示存在一定的差异，具有统计学上的意义。

结　果

在实施职业卫生的管理方法之前，该企业患职业病的员工12名，无法治愈3名，因职业病而引起的一些纠纷案件高达8起；在实施职业卫生的管理办法以后，该企业患职业病2名，而且都可以治愈，纠纷案件基本没有。该统计数据存在明显差异，P＜0.05具有统计学上的差异，该研究数据有意义。

讨　论

随着当今时代的不断进步，我国的社会文明程度也不断的提升，尤其是在《职业病防治法》的正式颁布与实施之后，绝大部分的企业都对自身职业卫生的管理工作提高了重视度^［3］。开始在企业当中贯彻落实《职业病防治法》与《劳动法》的相关要求与规定，预防突发性的重大职业病事故出现，并且可以迅速、有效地控制医院职业病发生之后的危害影响，制定出应急的救援预案，防范于未然^［4］。

作为企业的法人代表有责任与义务督促企业做好重大职业病的事故预防措施措施，时刻准备好职业病危害事故发生之后所需的一切应急救援的器械、物资和防护的工具用品等。当有职业病危害的事故发生的时候，相关部门一定要负责及时发布或解除与之相关的一些信号与指令，并组织好应急救援的队伍，做好职业病事故的现场处理工作，实行第一时间的救援；此外，还要及时地向上級部门进行报告，说明事故的情况，如果有扩散的危险要通知邻近单位做好预防工作。必要的时候要及时向相关部门发出救援的请求^［5］。

企业在生产的过程当中，要受到生产工艺、生产设备和作业环境等相关因素的影响，而企业员工的身心健康也会因此受到一些不利因素的影响。所以，所有企业都要给予其足够的重视与关注，加强企业相关负责人对于该方面法律法规的学习，强化其职业卫生的管理力度，切实维护企业员工的身心健康，实现企业的可持续发展。

总之，只有根据企业的具体情况制定合适的职业卫生管理办法，才能有效地控制企业内的职业病患病率，减少因此造成的纠纷，降低企业内职业病的预后不良情况。

参考文献

1　杨爱萍，张钰.乡镇企业职业卫生工作状况调查分析［J］.山西职工医学院学报，2010，20（4）：62-63.

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4　沈德良.职业健康的现状及主要对策分析［J］.职业卫生与应急救援，2012，30（1）：52-53.

浅谈矿山职业安全卫生防护 篇12

1矿山职业危害因素分析

(1) 瓦斯。

瓦斯是矿井生产过程中从煤层或岩层涌出的各种有毒、有害气体, 瓦斯主要由CH4、CO2、N2等气体组成, 煤层中CH4成分一般占80%～90%, 如果井下巷道通风不良和通风设施管理不善, 可能会造成瓦斯浓度超限;井下如果瓦斯超限, 可使人缺氧、窒息, 甚至引起瓦斯爆炸或燃烧, 造成设备损坏和人员伤亡。

(2) 粉尘。

粉尘系矿井煤尘、岩尘和其他有毒有害粉尘的总称。粉尘的主要危害是煤尘爆炸和对人造成职业病危害。作业人员长期吸入大量的粉尘, 会严重危害其身体健康, 形成多种职业病, 如尘肺病等, 使矿工丧失劳动能力, 甚至缩短寿命。

(3) 煤的自燃与火灾。

煤炭发生自燃与发生火灾, 将产生大量的有害有毒气体, 导致井下作业人员伤亡。

(4) 水患。

水患是矿井生产中的一大灾害, 矿井突然涌出大量的水, 将会导致淹井, 甚至危害到工人的生命和损坏井下设备。矿井突然涌出大量水主要原因有:①遇到岩溶管道水;②遇到小窑与老空积水区。遇到上述2种情况, 一般水来势比较凶猛, 人员往往没有撤出井已被水淹, 抢救工作难以进行。

(5) 热害。

人体在劳动中做功所发出的热量需要排出体外, 若环境不容许这些热量散出, 人就无法劳动, 就会积热使体温超过某一程度而导致晕倒或死亡。井下高温热害可导致工人发生热害疾病, 如湿疹、关节炎、心动过速等的发病率将在90%以上。

(6) 顶板事故。

煤层顶板如果较松软、破碎, 可能会发生冒顶, 轻者砸伤工人, 重者导致死亡。

(7) 噪声。

作业场所的噪声, 如主通风机、局部通风机、凿岩机等产生的噪声对人体会造成一定的职业危害。其主要危害是:可使人耳聋, 引起多种疾病, 影响人的正常生活, 降低劳动生产率。

2安全卫生防护对策

2.1矿井灾害预防措施

(1) 瓦斯防治。

①各采掘工作面采用分区通风, 机电硐室采用独立通风, 并保证井下所有用风地点获得足够风量, 避免瓦斯聚集。②按实际供风量核定矿井产量。③在进、回风井之间和主要进、回风巷之间的联络巷, 砌筑永久性风墙或设置2道双向风门。回风井井口设置防爆门。④配备瓦斯检定器和自动检测报警仪, 建立并严格执行瓦斯检测和管理制度。配备1套KJ-101N监测监控系统。⑤按规定供电和配备防爆电气设备。⑥井下人员配备自救器。⑦不用的巷道及报废的采区及时封闭。

(2) 防尘。

①建立完善的防尘洒水系统。②掘进工作面和采煤工作面采用湿式凿眼, 水炮泥封孔。③回采工作面回风巷设置风流净化水幕。④合理分配各用风地点风量, 防止煤尘飞扬。⑤配备一定数量的粉尘检测仪器。⑥在规定地点设置隔爆水棚。

(3) 防火。

①井下设置消防管路系统。②井上设消防材料库, 按规定设置防火门或防火栅栏两用门。③合理留设煤柱, 提高工作面采出率, 减少采空区遗留碎煤;及时封闭采空区, 减少漏风, 防止煤层自燃。④配备防火安全检测仪表和火灾报警仪。

(4) 防治水。

①断层、采空区、相邻采区、相邻矿井间要按规定留设保安煤柱。②严禁开采煤层露头的防水煤柱。③因开采产生的地面裂缝和塌陷地点必须填塞, 填塞工作必须有安全措施, 防止人员陷入塌陷坑内。④在暴雨或降雨后, 发现有裂缝、采空区陷落和岩溶塌陷等现象, 必须及时处理。⑤配备探水钻, 在掘进和回采生产中坚持“预测预报, 有疑必探, 先探后掘, 先治后采”的原则, 消除隐患。

(5) 防顶板事故。

①加强工作面作业管理, 严格按规程作业, 杜绝人为事故。②采掘工作面要采取敲帮问顶制度, 及时处理活渣活煤, 防止煤体突然冒落伤人。③回采工作面支护设备要有足够的支撑力, 发现有损坏及时更换。采煤工作面放顶时应指派有经验的工人专门观察顶板。回采工作面初次放顶要制定专门措施, 防止推垮型冒顶事故的发生。④配备动态矿压仪, 以加强顶板压力及变形的观测, 为矿井的安全生产提供可靠的数据, 及时采取相应措施, 预防顶板事故。⑤掘进工作面要保证支架的施工质量, 背帮、背顶要实, 消灭“前倾后仰、里出外进”的现象, 保证支架完整有力。要保证支架质量, 棚口要严, 后身要实, 迎山角、扎角要适当。⑥井底车场硐室、交岔点等均采用砌碹支护。⑦若遇底板松软、支柱钻底的情况, 可以将支柱加上底座。⑧使用矿山压力监测设备, 对采场、巷道以及危险处硐室顶板和两帮及时进行压力监测, 以预防顶板冒落事故的发生。

2.2矿山救护

按《煤矿安全规程》规定, 所有煤矿必须有矿山救护队为其服务。煤矿企业应设立矿山救护队, 不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业, 应指定兼职救援人员, 为矿井提供救护服务。必须与矿山救护队签订救护协议, 一旦发生事故, 救护队保证在30 min内赶到事故现场实施救援。

2.3劳动卫生保障措施

(1) 粉尘。

在井下作业过程中, 尤其在巷道掘进工作面爆破时, 在转载机装煤时, 均伴有岩尘、煤尘扬起。这些均是造成尘肺病的主要原因。为降低扬尘, 除需在各掘进工作面、回采工作面安设防尘洒水设施, 还要求作业人员必须戴防尘口罩作业。

(2) 噪声。

矿井主要声源有:主要通风机、压风机、主提升绞车、局部通风机等。矿井主要通风机、压风机、局部通风机等应当选用轴流式低噪声设备, 并符合《煤矿安全规程》的规定;作业场所噪声不得超过85 dB (A) 。大于85 dB (A) 时, 需配备个人防护用品;大于或等于90 dB (A) 时, 还应当采取降低作业场所噪声的有效措施。

(3) 热害。

矿井开采煤层较浅, 属低温梯度变化区时, 无热害问题, 因此不需要采取降温措施。若机电硐室等温度略高, 可考虑适当加大风量来减弱热害, 以创造较舒适的工作环境。当开采煤层较深, 处在一级热害区时, 可设计建设井下中央空调进行降温处理。

(4) 其他。

可考虑在井口办公室设井口保健站, 井下设急救室, 为井上下工作人员提供可靠的医疗保障。要求对所有的作业人员和救护人员进行科学的培训, 使其掌握一定的自救和急救知识, 并配备一定的急救器材和药品, 为事故自救和救护提供有力的保障。

2.4消防设施

工业场地消防管网系统采用枝状布置方式, 与生产、生活共用同一管网, 管网上设置地上消火栓。矿井消防水源主要为经矿井排水净化处理后的再利用水, 完全满足矿井用水的要求, 矿井在地面建满足《煤矿安全规程》要求的水池, 下井消防洒水管道采用无缝钢管。若井口与大巷的高差较大, 直接供水压力较大, 需采用减压阀进行减压。在井底车场水泵房等处均设置室内消火栓。在井下主要运输巷、主要回风巷及正在掘进巷道中均敷设洒水管。运输巷道内每隔100 m设置1个消火栓。在所有敷设管道的巷道内, 每隔100 m设支管和截止阀用于冲洗巷道。转载点、溜煤眼等处均设置洒水器。

3结语