建设者之家建设方案（推荐9篇）
省级“示范妇女之家”建设方案
X县X乡X村“妇女之家”自创建以来，坚持以党建带妇联，通过共建组织、共建队伍、共建阵地，共同推进基层党群组织建设，主要功能是围绕中心、服务大局，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，不断加强自身建设，努力成为宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带，联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。现将“妇女之家”有关情况汇报如下：
一、基本概况
X村位于邯大路南侧，北约3公里乡政府所在地，县城东10公里，交通条件便利，全村共432户，1850人，其中女性900人，占全村人口的48.6%。近年来，在乡党委、县政府的正确领导下，在“村两委”班子的大力支持下，2017年11月圆满完成村级妇代会改建妇联工作，选举主席1名，专兼职副主席2名，实现妇联班子有专有兼的新格局，执委5名。“妇女之家”位于XXXX，成立妇女小组5个，妇女主要从事农业生产和服装加工等产业，目前，扶贫微工厂从业妇女43人，,年人均纯收入在4300余元。同时立足村情，用好“妇女之家”思想政治教育、综合能力提升、科技文化培训的主阵地，充分发挥家庭妇女的作用，使妇女工作成为立足本村、面向社会、服务经济、推动新农村文明进步的大舞台，服务情况达到全覆盖。
二、个功能室基本情况
1.妇联办公室。妇联办公室成立于XXX，面积18平方米，室内现配备有两套桌椅，为更好的方便妇女组织学习和交流，需要配备一台电脑、一台打印机、一台电视机，用于妇代会日常办公和查询资料。一台数码相机、一台柜式空调，用于改善工作环境和放置文件资料等。
2.妇女讲习所。妇女讲习所面积45平方米，室内现配备有两套桌椅，为方便妇女群众更好的学习，需要配备一台电脑、一台电视机和一台DVD，用于供群众学习先进典型和事迹。为更好改善工作环境，需要在室内前后面各放置一台柜式空调。还需要配备文体器材，用于妇女群众日常娱乐。
3.儿童之家。面积40平方米，需要配备电脑一台，桌椅30套，图书500本。用于改善儿童学习和娱乐环境，提高儿童的学习、阅读能力，培养儿童独立性。
4.妇女培训室。面积45平方米，需要配备一台电脑、一台打印机、一台柜式空调、桌椅50套、图书200本。用于改善村内妇女的学习和培训环境，便于妇女的学习及职业技能的提高。
5.图书展示室。面积45平方米，图书800本，用于改善和丰富漳河村妇女儿童的精神文化生活，并为自谋职业的妇女提供技能学习，提高自主创业、就业能力。
6.妇女维权站、妇女创业就业服务站等为一体的办公场所。面积18平方米，现已有桌椅2套，需要配备一台电脑、一台柜式空调。
创建省级“示范妇女之家”共需预算10万元。“妇女之家”是妇联组织实施强基固本工程、开展“示范妇女之家”创建活动的重要内容，是把妇联基层组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”的重要举措。XX村的妇女同志都积极参与到“妇女之家”组织开展的一系列活动中，在“妇女之家”学习、培训与实践中提升了个人的综合素质，为漳河村经济发展、社会稳定和乡村振兴发挥了积极的作用。
德国联邦政府决定, 在首都柏林的核心地区建设一座大型特色建筑——“未来之家”。“未来之家”选址位于柏林斯普雷河畔, 周边是德国联邦议会大厦、联邦总理府、夏里特科研园区、柏林火车总站等标志性建筑, 是柏林最核心地区。该项目已列入2013年联邦政府预算, 预计2016年建成向公众开放。“未来之家”既不是回望过去的博物馆, 也不是一般的科学普及场所, 它将采用先进的建筑设计理念, 充分运用环境保护领域和提高能源利用效率的最新技术, 成为向公众展示从基础研究到应用研究直至新产品开发最新成果的窗口。同时, “未来之家”为公众提供丰富而生动的互动空间, 体验最新科学技术成果的魅力, 展望未来社会生活景象, 也将是公众就关系未来发展的重要领域如健康、气候变化、人口老龄化等问题的对话平台。
德国联邦政府对“未来之家”项目非常重视, 是列入本届德国联邦政府执政联盟联合执政协议的重要项目, 如德国联邦教研部长沙万在接受媒体专访时所强调的, 科学研究与创新对于德国具有最核心的意义, “未来之家”的建设更加突显出德国联邦政府执政的重点所在。
本次会员代表大会主要任务是总结第五届理事会工作并进行第六届理事会换届选举工作。主要内容为：回顾中国发明协会成立25周年纪念活动，听取和审议第五届全国理事会的工作报告及财务工作报告，选举产生中国发明协会第六届全国理事会和常务理事会，表彰“促进发明事业优秀工作者”，举行“民间重大发明与产业化项目推介会”和举办“民间发明高层论坛”。
党和国家领导及相关部委对此次大会高度重视，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝给大会发来了贺信。温总理在贺信中肯定了中国发明协会的工作，并提出了要求和希望。温总理信中说：“中国发明协会成立以来，致力于推动我国群众性发明创造事业，为我国经济建设和社会发展作出了重要贡献。希望发明协会再接再厉，更加广泛地激励广大科技工作者和亿万群众发明创造的主动性，取得更多的自主知识产权，涌现更多的发明家，努力实现发明成果的转化和产业化，为建设创新型国家作出更大贡献！”
中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席大会并作重要讲话。她说，中国发明协会成立25年来，发挥党和政府联系广大发明者的桥梁纽带作用，团结凝聚发明人才，调动群众创新智慧，展示转化发明成果，为我国现代化建设作出了积极贡献。她希望协会开拓进取，勇于创新，将群众性发明者创造活动不断引向深入。
全国人大副委员长桑国卫出席大会，全国政协副主席、科技部部长万钢出席大会并讲话，有关部委机关领导也出席了大会。
中国发明协会是1985年由胡锦涛等领导干部及钱学森等一大批科学家共134人联合倡议成立的。协会宗旨是推动全国群众性的发明创造活动，更好地为经济社会发展服务。中国发明协会成立25年来，在科技部、全国总工会、国家知识产权局的关怀和指导下，在名誉理事长聂荣臻元帅的关心支持下，在历届理事长武衡、倪志福、朱丽兰的直接领导下，通过全国各地的发明协会、协会会员及工作人员的共同努力，做了大量工作，群众性发明创造活动深入发展，创造出一大批发明成果，也涌现了一大批民间发明家。本届工作开展得很有成效，通过举办发明展览会、“发明创业奖”等评选表彰活动，举办中国发明家论坛、发明成果转化及青少年创新活动等各方面工作，全国群众发明创造活动日益活跃和深入发展，也受到全国各界的好评，对我国的经济社会发展起到了推动作用，作出了较大贡献。
在中国发明协会第六次全国会员代表大会上，协会秘书长鹿大汉代表本届理事会作大会报告。
报告回顾了中国发明协会5年来的工作。发明协会自2005年6月第五届全国会员代表会议召开以来，在国家科技部、国家知识产权局和中华全国总工会的领导和支持下，新一届理事会遵循协会宗旨，开拓创新，坚持举办发明展览会，创造浓厚的创新氛围，促进发明成果转化实施，为当地经济社会发展作贡献。从2005年至今，共举办了6届发明展览会，参展项目共11233项，经专家认真评选，共评选出金奖1785项、银奖2287项、铜奖2879项，设立了“发明创业奖”，以奖励在发明创新及产业化应用方作出突出贡献的发明者，共评出147名获奖者，其中47名获特等奖并被授予“当代发明家”荣誉称号，大大推动了民间发明的进展；
举办“中国发明家论坛”，使之成为广大民间发明人进行交流和学习培训的平台；利用展会等各种机会，组织各种形式的论坛，以倡导自主创新精神，宣传落实知识产权战略，营造浓厚的创新氛围；主办了《中国发明与专利》《创新时代》两份杂志，在宣传发明与创新、优秀发明人与发明创业企业家等方面起到了积极作用；2009年开始，协会牵头申请了科技部创新方法专项课题“民间发明创新案例研究”。两年来，分别收集了工人、农民、非职务发明、民营企业及大中小学等创新案例，将总结其创新经验、方法，宣传其事迹。以此宣传创新思想和创新方法，营造创新氛围，增强全民创新热情，促进全民创新活力迸发；
积极推进优秀发明成果转化活动，试点实施“专利成果产业化工程”。除了利用发明展览会、各种论坛积极推进优秀发明项目的宣传、对接活动外，2007年由协会推出并经国家知识产权局批准开始实施“专利成果产业化工程”。已有一批发明项目，如：杨道敬的“太空大豆”项目、王顺利的供热贮能箱项目、曾祥玮的非能动控制阀门项目及孙凤枝的节能灶项目等，均实现了成果转化。目前，正与有关单位合作，较大规模推广；
2009年1月，在国家知识产权局的支持和资助下，协会成立了“非职务发明工作委员会”，以更好地为非职务发明人服务。协会还成立了“发明创业促进中心”作为非职务发明工作委员会日常办事机构，把优秀发明项目的收集、筛选、评估、促转化等方面放在中心地位来抓，努力为发明人服务。
此外，协会还积极与有关单位合作，积极作出贡献；积极开展国际交流活动，树立我国自主创新的形象，增进与国外发明界的友谊与合作。
报告指出，当前全国群众性的发明创新活动开展尚不平衡，还不完全适应经济社会发展的需要。通过这次大会，中国发明协会将贯彻五中全会精神，进一步团结全国广大发明人，推动人民群众的发明创造活动，形成“人人关注创新、人人支持创新、人人参与创新”的浓厚创新氛围，让全民创造热情和创新活力得到充分激发，为提高我国自主创新能力，为我国经济结构调整、转变经济发展方式作出更大贡献。
针对今后协会的工作，报告提出如下具体建议：
第一，要把发明成果转化实施作为重点工作，引导发明人与他人合作，走创业、产业化的路子，为经济结构调整、转变发展方式作更大贡献。目前，仍有不少优秀发明成果难以产业化。协会要在政府支持下，继续做产业化试点工作。要做好优秀发明成果，尤其是非职务发明成果的评价、筛选工作。要向社会推荐一批技术水平高、技术和工艺成熟、市场前景大、对经济结构调整能起重大作用的发明与产业化项目，树立一批依靠自主创新、对转变发展方式起较大作用的示范项目和企业。继续贯彻实施“专利成果产业化工程”，每年帮助一些发明人的优秀发明成果实施产业化，并不断总结试点经验，争取一年比一年做得好。
第二，要进一步发挥好党和政府联系发明人的桥梁纽带作用。一方面要利用展览会、论坛及平时工作的接触，做好发明人情况调查工作。对民间发明人的生活情况、专利成果应用情况及他们的合理要求和建议作全面调研，写出调查报告，及时向政府反映他们的呼声、建议。另一方面，要利用论坛及《中国发明与专利》《创新时代》及中国发明网等媒体，及时宣传党和国家的有关方针及创新创业政策，宣传国家知识产权战略，促进普及知识产权知识等，使民间发明人不断提高素质和能力。
第三、要及时发现和宣传表彰优秀民间发明人和优秀发明成果，把群众性发明创新活动推向新高潮。通过发明协会评选“十大发明人”或“创新大赛”等各种渠道，及时了解和发现优秀民间发明人和优秀发明成果，使他们的成绩为社会所了解、所承认。
第四、积极推动各地发明协会的建设，在全国形成一个协作配合共赢的组织网络。要和各地发明协会及其他科技社团、行业协会协作，互相学习，互相支持，互相配合，共同努力，调动全国亿万群众的创新积极性，把促进造就数以亿计的高素质劳动者和专门人才及大批发明家作为重要任务，鼓励发明人干事业，形成自主创新源泉不断涌流、创造活力竞相迸发的生动局面。
第五、加强自身改革，提高协会可持续发展能力。发明协会是公益性社团组织。发明协会是发明人自已的组织，要实现“民主办会”，就要从领导班子做起，理事和常务理事要发挥作用，一是个人要更主动参与自主创新，争取出更多发明成果，为经济发展服务；二是主动分担任务，参与发明协会举办的各项活动，使为发明人服务的平台作得更大更好，这也是“先成功的发明人帮助后成功的发明人”的体现，争取使发明协会更好的成为“发明人之家”。
报告要求，协会要在党中央的正确领导下，在新一届协会领导班子的直接领导下，认真贯彻科学发展观，动员和组织广大发明人在建设创新型国家、建设小康社会和和谐社会的征程中创造新业绩，为实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。
一、指导思想
为贯彻落实党的十八届三中全会关于“支持慈善事业，发挥扶贫济困积极作用”的精神，为慈善事业在社会保障中发挥补充作用搭建平台。同时，宣扬“乐善好施”的传统美德，弘扬凡人善举先进事迹，建设传统文化教育的阵地。
展示街道民政工作亮点，进一步推动社会建设事业发展。
二、项目名称
“XXX”
三、项目设置
1、慈善超市。面积约平米，3间。其中，2间货柜物品展示，1间办公。
2、闲置物品交换点。捐赠物品存放、展示室，同时可作为街道居民二手闲置物品交换场所，约30平米，2间。可以存放实物，也可摆放实物相片，便于受捐者及交换者挑选。
3、“天使公益坊”。残疾人手工艺术品展销，约平米，1间，可招募残疾人志愿者现场义卖。
4、“XX堂”。慈善捐助、奉献爱心、民政救助等内容展示，约平米，1间。目的是展示社会救助的成果，提出大民政概念，让更多的社会资源参与到社会救助的行动中来，形成坚实的社会救助基础。另一方面，作为青少年的教育基地，接待他们的参观，更可以直接参与到慈善救助的行动中来。
四、日常活动
1、慈善超市服务：免费向全街困难居民发放日常生活用品。
2、爱心捐赠受理：接受广大人民群众和社会团体捐赠款项和物品，捐赠物品包括衣物、鞋帽、书籍、学习用品、生活用品
等，要求物品尚存原使用价值。所得钱款即时造册登记。
3、闲置物品置换：给居民二手物品交换提供一个固定场所，可把实物或物品相关资料（图片、型号、联系方式等）放在物品置换区，供他人选择交换。
4、广场义卖活动：“爱心广场”。（1）每月第一个周六上午，开展爱心义卖活动，邀请周边居民或企业单位前来参加，义卖收入用于帮扶贫困人员或开展其他慈善活动。（2）街内残疾人可在爱心日活动开展现场展示设计、加工、生产的过程，并售卖产品，也可将手工艺品放到活动室橱窗中进行展销。
5、慈善义举展示：室外展示（是否便于操作管理），LED屏滚动播放慈善人物情况简介等。室内展示：（1）相片墙，捐赠图片加文字的形式；（2）电视屏，滚动播放关于慈善人士的捐赠画面和慈善活动及街道民政工作的专题片等；（3）制度、简介等公示。（4）在一面墙壁上覆盖一巨幅红布，用于慈善人士签名，签下支持慈善事业的承诺。
五、管理机制
1、爱心激励机制。在展示室设立“爱心榜”，凡捐赠钱物达到一定数额，可以上榜。数字较大的，以相片和情况简介公示。同时，可免费获得一个带有显著标志的残疾人手工艺术品。
2、钱物登记制度。所捐钱物，即时登记，用于困难居民帮扶。实行收支两条线登记制度。
六、基础建设
**车间
一、建设目的
为充分发挥党群组织在企业生产经营中的作用，把广大员工团结到党群组织中来，为广大员工办好事、办实事，使党、工、团成为职工信赖的组织。在结合公司和车间实际情况的基础上，特制定电仪车间“党员之家”“团员之家”“员工之家”建设实施方案。
二、建设目标
“党员之家”建设目标是：逐步建立和完善党员教育管理体系，全面加强党员教育管理工作，使支部对党员教育管理规范有效，党员整体素质进一步提高，党员意识进一步增强，党员作用进一步发挥。“员工之家”和“团员之家”建设的目标是：坚持为公司生产经营服务，最大限度地保护、调动和发挥广大员工的积极性。
三、建“家”规划
建设将本着节俭的原则，尽量利用公司现有的资源。1 “党员之家”
1.1 在仪修楼3楼会议室，大小为长12米，宽6米，共计72平方米。“党员之家”和车间会议室共用一间。选择此地的目的：组织党员开展各种党内活动以及车间各类会议。
1.2 “党员之家”设施
1.2.1 “高举党的理论旗帜
构筑党员思想阵地”宣传板块。⑴ 尺寸：2×4 单位：米
⑵ 内容：入党誓词；党支部书记、委员职责；三会一课制度及学习计划张贴栏；
1、在电气楼2楼会议室，用于建家活动。大小为长12米，宽6米，共计72平方米。选择此地主要是为了方便后期活动的开展。
2、“职工之家”要有一组书柜，摆放电仪车间专业书籍及杂志，供广大职工阅览、借阅。书柜可用车间配备的文件柜，杂志发动职工捐献一部分。
3、“职工之家”同时建议配置如下设施：
⑴电视机一台、音响系统一套、DVD机一台、话筒2支。⑵抢答器一套。
⑶乒乓球桌一张、乒乓拍4副、乒乓球4盒。
⑷台球桌一张、台球杆4个、支杆一个、台球4盒。
⑸飞镖盘一套。
⑹象棋、围棋、跳棋各二副。
⑺排球网架一套；篮球、排球各二个。
⑻报纸架两个。
⑼扑克牌10副。
⑽长条桌子6张，椅子20把。⑾意见箱一个。
⑿牌匾一个，用于挂在门的上方，上写“职工之家”。⒀羽毛球拍6副，羽毛球4盒。
四、“职工之家”建设的内容
1、动员职工学习经营管理、科学技术知识，不断提高职工的技术、文化素质。2．深入学习、贯彻公司的各种规章制度，教育职工遵纪守法，爱岗敬业，多做贡献，定期开展职业道德教育。
3、开展各类文体活动，组织读书读报等活动，寓教于乐，丰富职工业余文化生活。
4、发挥好桥梁纽带作用，当好传话筒，动员职工为企业经营发展献计献策，召开座谈会，听取职工意见、建议，使“职工之家”建成民主之家。
5、关心职工生活，为职工排忧解难，及时为职工提供咨询服务，奉献爱心。
五、“职工之家”的管理
1、“职工之家”只向本车间职工开放。
2、“职工之家”正常开放时间（待定）
3、“职工之家”实行值班制度，有车间工会委员专人管理。
4、值班人员负责家内公共设施的安全保障工作及秩序维持工作，并做好相应记录。
5、车间班组借用“职工之家”举办各种活动，须提前三天向车间工会主席提出申请，经批准后方可使用。
6、任何使用“职工之家”物品的集体或个人，必须贯彻“谁借用、谁负责”的原则，在使用当天必须保证一切物品不丢失、不损坏，如有丢失或损坏，则视具体情况由相应的集体或损坏人按购价进行赔偿。
**车间
一、指导思想
以科学发展观为指导，从统筹城乡发展，促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，进一步改善弱势群体的受教育条件，促进义务教育均衡发展和教育公平。
二、组织领导
三、阵地依托
农村校内留守儿童之家主要依托留守儿童较为集中的农村小学，特别是寄宿制小学校建设，可单独设立，也可与校内图书阅览室、多媒体教室、各类活动室等合并设立。
四、标准要求
农村留守儿童之家应具备以下基本条件：
（一）硬件方面
1、有活动场地：要有能满足留守儿童活动的教室（不少于20
平方米），桌凳齐全（不少于20套）；有室外活动场地，满足留守儿童开展室外文体活动的需要。
2、有设备器材：
（1）要有一定数量的图书（不少于500册）、期刊、报纸（不少于10种）。
（2）配备文体器材如：电子琴、民乐器（笛子、古筝、琵琶等）、管乐器（小号、萨克斯等）、打击乐器（鼓、三角铁、梆子等）、小型体育器材（跳绳、羽毛球、乒乓球等）、娱乐器材（跳棋、五子棋、拼图等），基本满足留守儿童的文化娱乐需求。
（3）配备电脑（带视频）、电视机、电话等设施设备，方便留守儿童学习与父母联系交流。
3、有宣传阵地：要有标志明显的“留守儿童之家”牌子；有图文并茂、能够反映留守儿童工作情况的宣传栏，内容包括：基本情况、工作机构、工作计划行事历、工作制度、活动内容、活动剪影、图片等。
4、有好的工作环境：内部安全防护到位、周边社会秩序井然，确保安全，确保留守儿童身心健康。
（二）软件五有标准：
1、有机构：主要包括领导机构、工作机构。
2、有制度：有工作制度、学习制度、教育管护、管理制度、活动制度、工作考评等制度。
3、有安排：年初有计划、有措施、年中有活动，年末有总结。
4、有队伍：有一支具有较强社会责任心、具备一定教育管护能力、相对稳定的管理人员和关爱队伍，确保“留守儿童”安全、健康成长。
5、有资料：有能反映留守儿童和家长基本情况、儿童进步成长的记录、工作档案、花名册、个人档案联系卡、“爱心妈妈”、“代理家长”结对表、帮扶结对花名册、兴趣爱好作品、心得体会、以及活动开展的相关图片、资料等。
五、日常管理
留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则，加强力量配备，明确专门人员，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计划开展活动。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
六、活动开展
要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作。
（一）加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
（二）抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展好快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
（三）开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座。根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动。组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
（四）组织社会实践活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织开展夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、科技探秘、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，让留守儿童尽可能地走进自然、走进城市、走进企业、走近名人、走近故事，使留守儿童广泛汲取社会生活的丰富营养，强基固本，茁壮成长。
（五）培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。
（六）进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在问题，抓好人文关怀，促进心理健康。组建一支心理教育队
伍，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作。对带有倾向性、易发性、规律性的心理问题，实施重点教育疏导，把解决心理问题与抓好生活关怀结合起来，做到及时发现、正确疏导、悉心矫正、有效化解。
七、工作要求
（一）因地制宜，注意实效。各地要立足于明实情、举实招、办实事、求实效，深入开展调查研究，如实了解和把握辖区内留守儿童的分布情况、基本现状、迫切需求和变动趋势，从实际出发，制定切实可行的工作规划和计划，采取坚实有效的工作措施。在留守儿童之家建设过程中，可以首先选择留守儿童相对集中、基础条件相对较好、社会需求相对迫切的地方进行，抓好试点以点带面。对已经创办一段时间且取得明显成效的留守儿童之家，要认真总结经验，继续巩固提高，精心打造品牌，扩大社会影响。要把“让留守儿童满意，让外出父母放心，让社会舆论认可”作为衡量留守儿童之家建设效果的标准和工作目标。
（二）整合资源，形成合力。要动员全社会力量广泛参与留守儿童之家的建设工作，做到人、财、物、智的有效集聚，发挥整体效应。各级部门要按规划有序推进留守儿童之家建设，规范留守儿童之家管理，不断扩充数量、扩大规模、提高质量，发挥留守儿童之家主阵地作用。要协调宣传部门广泛宣传留守儿童之家创办的目的意义，提高广大干部群众的思想认识，造浓齐办共建的社会氛围。要积极争取各级领导的支持，广泛发动、精心组织爱心妈妈、青年志愿者，积极投入留守儿童关爱工作，担任留守儿童之家的临时父母、兼职教师和知
一、“建家”活动在工会工作中的原则要求
1. 必须与实际工作紧密结合。
建家活动既要充分发挥单位重要支柱的政治优势, 遵循党的基本方针, 又要围绕学校工作的中心任务, 满足职工群众的意愿, 同时始终把上级工会的工作目标作为根本保证, 切实把建家活动纳入上级工会组织的整体规划和工作计划中, 取得上级工会的支持, 在党委和教职工间发挥桥梁作用, 赢得职工的信赖和拥护。使建家更具特色性。
2. 必须与新形势、新任务紧密结合。
建家活动必须纳入学校的全局工作, 不能使建家活动与学校的改革发展成为“两张皮”, 要准确把握建家与学校改革发展的相互关系, 建家是为了更好地发展壮大组织, 加快学校前进的步伐, 不断促进学校各项工作的全面发展, 同时在发展中又要始终维护好职工劳动权利、民主权利、发展权利, 增强工会组织的凝聚力, 激励职工为学校的大发展作出最大贡献。
3. 重点解决职工实际困难的原则。
工会组织要做好关心职工、爱护职工、帮助职工的工作。但做好解决职工工作、学习和生活中的实际困难是工会工作的难点。对于职工实际困难的问题, 工会组织要依靠党委及时向行政反映, 争得行政的支持, 切实解决职工的实际困难, 只有想职工之所想, 急职工之所急, 扎扎实实为职工办实事, 把温暖送到职工心里, 才能使职工对建家产生热情和信任。正如职工所说:“领导把职工放在心上, 职工把学校放在心上”。
二、建设职工之家的方法
1. 建家要以“三个代表”重要思想为主线
贯彻“三个代表”重要思想, 为深入开展建家活动进一步指明了方向, 提出了新的更高的要求。为此, 工会要按照“三个代表”重要思想的要求, 通过深入开展建家活动, 推动党的依靠方针落实到基层, 充分发挥工人阶级作为先进生产力代表的作用, 积极开展劳动竞赛和职工经济技术创新活动, 在企业改革发展稳定的大局中建功立业;通过深入开展建家活动, 充分发挥工人阶级作为先进文化创造者、传播者的作用, 不断丰富职工业余文化生活, 满足职工群众日益增长的文化需求, 促进企业文化和精神文明建设;通过深入开展建家活动, 进一步推动工会组织群众化、民主化建设, 更好实践“三贴近”, 密切与职工群众的联系, 代表和维护好职工的合法权益, 努力为职工群众说话办事, 使职工群众切身感受到工会是自己的组织, 不断增强工会组织的吸引力、凝聚力和维权力。
2. 找准五个着力点
保障职工的说话权。职工有话就要说, 有建议就要提, 有意愿就要表达, 而且说的话要体现出分量, 提的建议要让人听得进去, 表达的意愿要有实现的希望, 这才算得上是家的主人, 这也是建设职工之家最起码的要求。
代表职工利益说话。能够代表职工利益, 为职工说话, 是工会存在的必要所在。在这方面, 有两件事需要做好:一是平等协商。依据《劳动法》, 就职工工资、福利及其他各项权利, 由工会代表职工签订集体合同, 可以从整体上实现对职工利益的维护。二是搞好劳动争议调解工作, 不论是国有企业还是民营企业, 维护职工的利益, 形成协调劳动关系的有效机制。
解决职工生活困难。在生活中职工会遇到这样或那样的困难, 帮助职工解决生活困难, 是职工之家的最直接体现。基层工会对职工的生活情况要有深入的了解, 应了如指掌。要坚持开展元旦、春节等重大节日的走访慰问活动, 及时看望因病、工伤住院的离退休职工和劳动模范、先进工作者、教学骨干对职工子女的入学问题、大病重病职工的医疗问题, 要尽心尽力地给予解决。同时还可以帮助困难职工组织开展互助等活动。
提高职工自身素质。提高职工素质是我们各项事业发展的要求, 同时也是职工自身的需要。建家就是要把职工团结在"家"的周围, 通过采取各种各样的办法提高职工的思想政治素质和业务文化素质。
组织职工建功立业。建家就是要把职工投身学校建设主战场, 围绕学校的发展规划, 坚持开展各种竟赛活动, 一个时期一个主题, 形成长期的工作制度;同时还要组织职工开展师德建设为主题的岗位练兵、技术比武活动, 提出合理化建议活动, 参与学校管理等活动。
3. 以活动为抓手, 激发活力, 发挥优势
工会是工人阶级的群众组织, 工会要发挥自己的职能作用, 必须以活动为抓手, 利用群众组织自身优势, 激发工会活力。一是抓创建模范 (先进) 职工之家活动。开展建家活动, 就是抓加强基层工会建设。坚持以职工的需求和满意度作为创建的衡量标准, 把履行维护责任作为建家活动的出发点和落脚点。同时建家活动要与时俱进, 把初始的满足职工文化娱乐需求, 发展到思想建设阵地、文化活动的乐园、技术进步课堂、提高素质的学校、民主管理的战场、职工权益的靠山、团结互助的保障、稳定队伍的基地。真正把工会办成工作规范、维权到位、职工信赖、学校支持的职工之家。三是开展搞好安全生产和劳动技能竞赛。工会组织要抓好安全生产, 关心职工身心健康, 提高技能水平, 唱好安全发展的主旋律。总之, 工会以活动为抓手, 利用各种场所、机会开展活动, 利用工会优势, 激发工会活力, 提升工会社会影响, 发挥工会职能作用将越来越凸现出来。
三、建设职工之家的思考
1. 必须坚持建家为了职工群众。
工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织, 是党联系职工群众的桥梁和纽带, 是会员和职工利益的代表者和维护者。为职工服务是工会工作的出发点和落脚点, 工会的一切工作都要围绕为职工群众服务来开展, 工会才能取得职工群众的信赖, 才能增强工会组织的吸引力和凝聚力, 才能使工会组织不断发展壮大, 工会事业才能不断创新发展。
2. 必须坚持依靠职工群众建家。
人民群众是历史的创造者,
中日农村社会保障制度比较
崔燕子 (衡阳师范学院外语系湖南衡阳421002)
摘要:社会保障制度是国家财政为了保障人民基本生活、保持经济和社会平稳发展, 通过法律的形式确立的为本国国民提供经济保障的制度类型。国际上凡是社会保障制度健全的国家, 均是能够实现社会和谐发展的国家。
关键词:社会保障;制度
本文属衡阳师范学院青年教师启动课题基金成果之一
一、农村社会保障制度
日本和中国同为亚洲邦国, 邻国之邦, 文化习俗相近, 历史上长期形成的儒家思想文化传统和家长式的治理传统深刻影响着中日两国的社会保障制度的建立。然而, 日本的社会保障制度建设起步较早, 受西方福利主义影响较大, 成就显着。战后日本特别关注并较早形成了覆盖全体农村劳动者和农村人口、许多方面享有与城市居民同等待遇的农村社会保障体系。在中国, 现在城市已经逐步建立起较为完善的社会保障体系, 可是在农村, 农民的社会保障状况远远达不到农民想要的需求, 农民实际上是游离于我国社会保障制度的边缘群体。中国和日本有很多相似的地方, 但在农村社会保障体制的具体内容和特点方面, 两国间的差别相当大, 由此可以从日本的成功案例中找出对中国的有益经验得以借鉴。
二、中日农村社会保障制度内容比较
日本农村社会保障制度的主要内容有: (1) 日本80%以上农户都是兼业经营, 即同时从事农业和非农业, 从日本的现实情况来看, 非农业劳动的社会保障已成为农村社会保障的主要内容。 (2) “农业社会保障体系”包括农业灾害补偿制度, 农民年金基金制度, 粮食管理制度和蔬菜价格稳定制度。
我国农村社会保障制度主要包括健康医疗保险, 社会养老保险, 社会救助和社会优抚等内容。这种体系在一部分发达的地区已经较为完善, 但是覆盖面不广。由于中国是一个发展中国家, 我国政府现阶段还没有足够的能力来建立和完善农村社会保障制度。
三、中日农村社会保障制度特点的比较
日本的农村社会保障制度有四个特点:家庭保障功能不明显, 社会保障功能逐步增强;社会保障是自上而下的宫厅主导型, 具体的承担者和执行者是地方政府;农民享有和城市居民同等待遇的社会保障;农村的社会保障内容不是永不改变的, 它是随时代变化而变化, 进一步符合农民的本身需求。
我国的农村社会保障具体的承担者和执行者主要是农村基层组织和社区基层组织, 国家政府的扶贫或救助只限于比较贫困的
是历史发展的决定力量。职工群众是“家”的主体, 学校的工作要靠职工开展, 科技创新要靠职工攻关, 学校发展要靠职工的努力奋斗, 总之学校的生存与发展与职工群众息息相关, 离不开职工群众。建设职工之家必须依靠职工群众, 发动职工群众、组织好职工群众, 充分调动职工群众参与建设职工之家的积极性, 主动性和创造性, 使每位职工都成为建设职工之家的参与者, 实践者和建设者, 形成全会上上下下抓建家, 团结一心, 同舟共济是建设好职工之家的根本。
3. 必须坚持以人为本建家。
以人为本的实质是人要把人看地方;中国的农村社会保障制度大多没有太多的法律效率, 农民能否得到社会保障, 与当地的领导政策有很大关系;大部分农村的社会保障都只是能保证最基本的温饱问题, 与城市社会保障差距很大, 农村与城市之间的社会保障制度差距比任何国家都大, 且短期内难以改善这种局面。
通过对比中日两国农村社会保障体系的基本内容和特点, 从中可以得到如下几点启示:
(1) 农村社会保险与福利的实施程度必须建立在相对应的经济基础上, 不能超出经济条件允许的范围, 农村社会保障水平过低不能满足农民合理的生活保障需要, 保障水平过高则会拖累经济发展, 而最终难以实现社会福利的目标。 (2) 在健全社会保障体系进程中加大健全农村社会保障的力度, 切实推进农村社会保障法制建设, 保证农村居民“全面小康”基本生活水平保障问题。对于经济条件较好而又自愿率先开展农村社会保障工作的地区, 应当允许并支持开展包括农村医疗保险、养老保险、最低生活保障等试点, 并成为全国社会保障制度改革的有机组成部分, 受到法律的保护。 (3) 与日本的国情不同, 我国人口多, 地域广, 广大农村地区差异很大, 农村的社会保障体制建设应避免发生“一刀切”的状况, 应坚持自愿原则, 要避免强迫农民参加各种社会保险的做法。在沿海城市先开展试点, 有了经验后向内陆地区逐步推广, 以保障农村社会保障工作能够顺利进展。现代农村经济已开始运行在市场经济的轨道上, 相当部分的农民脱离农村成为非农劳动力, 但是这些又存在新的一些问题。要组建完善社会主义保障制度, 让农民真正感受到社会保障制度带来的巨大变化。 (4) 在进行农村社会保障体制改革的过程中, 要学习借鉴日本在基层组织设置“福祉事务所”专门负责协调管理农村居民各项保障工作的做法, 抓紧理顺我国农村社会保障的部门管理体制, 充分发挥村委会和其他社会组织在农村社会保障工作中的作用, 明确职责、理顺机制, 要加强农村各项社会保障制度的衔接, 提高整体保障效能。建立健全农村社会保障体系是建设社会主义新农村的一项重要内容, 对于稳定农村经济, 促进社会发展, 构建和谐社会有十分重要的作用。
参考文献:
[1]杨秀丽, 索志林.中日农村社会保障制度比较及其借鉴[J].商业研究, 2006, (16) :109.
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[3]张吉成, 刘楠.日本农村社会保障制度对我国的启示[J].内江科技,
待。维护职工合法权益是工会的基本职责。建设职工之家要以人为本, 工会要主动关心职工群众疾苦, 反映职工群众的呼声, 多为职工群众办实事、办好事, 为职工群众排忧解难, 才能赢得职工群众的信赖和拥护, 才能把工会组织建设成为职工信赖的职工之家。
总之, 职工之家不仅是一个荣誉称号, 更重要的是一种责任和要求, 是对工会工作的一个认可和衡量的标准。建设职工之家活动的深入开展, 增强了学校的凝聚力, 丰富了职工的生活。因此, 建设职工之家活动不断解放思想, 实事求是, 与时俱进。
摘要：在创建社会主义和谐社会、和谐校园的新形势下, 工会组织作为党联系群众的纽带和桥梁, 尤其是高校工会组织, 如何适应新形势、新任务的要求, 如何加强和改进职工之家建设, 更好地代表和维护教职工的合法权益, 使职工之家建设再创辉煌, 是当前高校工会工作值得思考和探索的问题。
笔者由衷地感到，该行在深化金融改革，深化商务转型，适应经济发展新常态，将企业做大、做强、做优的同时，始终把维护职工合法权益，关心职工切身利益，让职工分享到更多的改革红利作为企业文化建设和精神文明建设的立足点和出发点，最大限度地关心爱护职工切身利益，使职工与企业共呼吸、共命运、共成长，让职工人人有使命感、责任感、荣辱感、归属感。
一、冶炼企业精神推进文化建设
该行党委在抓物质文明、精神文明、企业文化建设过程中充分认识到，创建“模范职工之家”，重在抓好两个方面工作，一是强化职工企业主人翁意识教育，教育职工视行为家；二是强化职工综合素质，提升职工凝聚力，创造力，竞争力，展现企业社会形象、扩大企业影响力和知名度，促进企业持续、快速、健康发展。因此，多年来，该行党委注重把职工企业文化建设工作作为一项长期的系统工程来抓，把职工文化建设工作纳入到了年度工作目标中。同时在多年的工作实践中，该行总结提炼出了富有时代特征的“团结、敬业、务实、创新”的企业精神，这不仅体现出该行鲜明的企业个性，也反映出了该行全体职工的共同信念和价值观，使广大职工从中产生一种“团结进取、奋发向上”的精神力量，增强了企业发展活力，进而产生“创新、高效、廉洁、奉公”的工作激情，并在企业精神的感召和指引下，推动企业文化不断进步，迈上一个又一个新的台阶。该行党委先后被江苏省国资委表彰为“先进基层党组织”；被省联社党委和宿迁市委表彰为“先进基层党组织”；被江苏省政府表彰为省“五一劳动奖状单位”“江苏省文明单位”；被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”称号，也是县域银行业唯一被全国妇联表彰的单位；被《经济日报》等国家级媒体评为“服务县域经济领军银行”；行风建设评比也多年在地方窗口服务部门位列首位；连续两年在省联社等级行考核中被评为5A级行。
二、坚持以人为本开展学比竞赛
为深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持以客户需求为第一选择，以客户满意为第一标准，做到转变职能主动服务、求真务实创新服务、宾至如归贴心服务，全力打造客户满意的软环境，该行结合金融企业特点，推进“五强五比五提升”活动，努力构建企业职工文化建设体系。一是强学习、比素质，提升工作能力。以建设学习型机关活动为载体，把加强学习作为提升党员干部能力素质的有效途径，采取集中学习和个人自学相结合的学习模式，做到学以立德、学以增智、学以致用，着力提升工作能力。二是强规范、比党性，提升精神境界。教育和引导干部职工牢固树立大局意识，广泛开展“维护党纪、保持党的纯洁性”教育，增强党性修养。树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨。严格党的纪律，确保在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。三是强责任、比贡献，提升履职能力。教育全体干部职工要爱岗敬业，以强烈的事业心和责任感，把岗位作为成就事业的平台、实现人生价值的舞台，干一行、爱一行、精一行，增强做好工作的主动性和创造性。四是强业绩、比干劲，提升工作标准。教育干部职工牢固树立大局观念。全体干部职工既要根据岗位分工，切实履行好自己的职责，又要做到分工不分家，确保工作互相补位不缺位。实行科室工作目标考评制度，用机制激发职工工作热情和树立敢于担当的作风，充分挖掘干部职工工作“潜能”。五是强服务、比作风，提升部门形象，推行“一张笑脸相迎、一声问候暖心、一把椅子让座、一杯热茶相送”的热忱服务理念，始终做到自警、自醒、自律、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀，严于律己、清正廉洁，努力打造一支“想干事、善谋事、会干事、干成事、不出事”的干部职工队伍。
三、实施人才战略提升教育层次
高素质的职工队伍是推动企业健康快速发展的基础。面对经济发展新常态、金融工作新任务的挑战，从2010年开始，该行就大力实施人才强企战略，将职工素质提升工程融入企业总体发展战略之中。重点抓好党员干部的党性修养、理论修养、道德修养和业务修养的学习，努力提高党员干部和职工队伍素质。定期对党员干部和职工进行轮训，充分发挥领导干部和共产党员在创建学习型企业中的示范带头作用。建立职工职业规划指导机制，为青年职工提供职业生涯发展规划建议等咨询服务，积极鼓励职工参加与农商行业务相关的社会职业资格认证，推进岗位资格培训考试，提高职工基本素质和业务水平，为基层职工构建一条成才通道。创造条件加强职工的继续教育和学历教育，改善职工的专业知识结构，提高职工队伍的科学文化素质，在日常工作中举办传统文化讲座活动、订阅书刊杂志、举办技能培训等素质提升计划，进一步提高职工文化素养。紧紧围绕安全经营，强化责任现场培训，提高一线职工的现场实际操作技能。为帮助新入行职工成长，该行还通过“拜师结对”形式，安排一名优秀职工作为“老师”，对新职工进行“一对一”的传、帮、带，从而使新职工更好更快的适应新岗位的工作需要.本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，积极开展现场和非现场培训，有效的提高了职工的技能水平。
四、注重道德建设倡导服务文化
该行行长穆振乾深有感触地对笔者说，金融行业就是社会化服务行业，而优质服务则是广大客户的高层次需求，只有将优质服务当作企业文化建设内容去抓，才能使优质服务工作长兴不衰，推动金融事业健康发展。为此，该行把构建规范的服务文化做为职工文化建设的重中之重，并以诚信教育和职业道德教育为主线，着力在全行建设厚重的服务文化。以“一高、两严、一恒”（即：“营业人员整体素质要高；严格要求、严格治理；持之以恒、常抓不懈”）为目标，继续深入开展“泗阳农商行规范化服务达标竞赛”活动。该行在试点的基础上，于2014年5月就开始对全行31家网点开展了标杆网点转型，加强了对网点硬件和软件的规范化建设，营造温馨舒适的业务经营环境.并通过搭建厅堂营销服务流程，规范大堂经理、柜员和客户经理的工作流程，提升各岗位协同营销技能。同时在转型中实施第三方跟踪检测和按月召开网点固化通报会的方式，强加监督检查，以表彰先进、鞭策后进，提升网点现场文明优质服务能力和优质服务质量。在网点转型固化的基础上，该行又开展网点服务营销转型项目PK赛，分别从晨会演练、案例分享、厅堂与外拓营销、单位存贷业绩四个方面入手，实现网点服务流程标准化、服务礼仪规范化、营销技能专业化，全面提升整体服务品质和营销能力，努力将该行打造成为专业化的品牌银行。去年有20名同志分别被授予“服务明星”和“十佳爱岗敬业职工”称号。该行认真践行“社会承诺制”、公开客户投诉电话、定期召开客户座谈会等形式，切实解决了整个行业在文明言行、服务质量、服务收费等方面存在的突出问题，并设立了行风建设警示台，贯彻落实行风建设预警制度等具体措施，把问题解决在萌芽状态。该行行风评议连续四年在全县公共事业服务类行业排名前列。
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五、搭建活动平台丰富精神生活
近年来，随着该行职工整体生活水平的提高，广大职工对精神文化生活的需求和层次也越来越高。该行针对这一实际情况，采取相应措施，提升企业文化建设档次，丰富职工企业文化建设内容。这就是坚持把职工文体活动作为职工文化的重要组成部分，以丰富的文体活动为载体，增强企业向心力和职工凝聚力，让职工感受到“职工之家”的温暖、享受到“职工之家”幸福、共同关心“职工之家”的未来。为此，该行从1996年到2015年期间，累计投资近300万元，先后建立了一个“职工之家”大讲坛；一个“职工之家”服务厅，内设1个荣誉室、1个阅览室、1个乒乓球室、1个职工健身房、1个桌球室、1个母婴室，还兴建了一个大型茶吧，为广泛持久的开展各类文体活动创造了必要的物质活动条件.有力的促进了职工健身运动的普及和开展。同时每年还举办一届职工春节联欢晚会，并不定期组织乒乓球赛、职工足球赛、拔河、自行车骑行、才艺大赛等为主要内容的系列活动，使职工在参与活动过程中获得最大程度的精神文化享受和心理满足，使企业文化深入到职工的思想意识、服务行为、心理健康中去，也把职工引导到企业所确定的经营目标和文化兴行的态势上夹。
六、强化流程管控深化服务层次
先进的企业文化，就像一条航行在大海上的轮船舵手，能转变了职工的思想观念，发展理念，引导企业向正确的方向前进。2015年以来，为实现部门与岗位间有效制约，充分体现流程化操作，该行根据业务发展需要，遵循“三台制衡”核心理念，按部门性质划分“大三台”，按业务岗位划分“小三台”。信贷方面，设立个贷中心、中小企业中心和农贷中心，分别服务于城区个体贷款、全县中小企业贷款和农村个体贷款，达到业务营销和风险控制并重目的。不断完善“信贷工厂”运作模式，突出中后台服务支撑，实现科技手段固化、延续好的做法以防范内部经营风险的发生。运营方面，以“小前台，大后台”为原则，重新调整部门设置，加强“一部五中心”建设，推动运营管理业务的集中整合。安保方面，先后投入1000余万元，加强110报警和监控等案防设施建设，实现监控系统、报警系统、事后监督系统、语音对讲系统有效对接，有效提高安防系统预警功能，真正实现人防、物防、技防为一体的安防体系。合规文化是职工群体文化，是企业文化的重要组成部分，是职工思想政治工作的重要内容，对塑造单位形象、提高职工素质、激发职工劳动和创造热情、增强经济软实力、促进和谐社会具有十分重要的作用。
文化建设结硕果，“职工之家”美名扬。笔者欣喜地看到了该行通过对职工进行企业文化建设的渗透和熏陶所结出的“职工之家”建设成果，看到了宽敞明亮的优美服务环境，看到了职工在不同工作岗位上所展现出的“朝气蓬勃，奋发向上”精神风貌。该行董事长巩大兵豪情满怀、充满信心地对笔者说，全行干部职工会在以党委为战斗核心的强有力领导下，在未来发展道路上，高举农村金融主力军的旗帜，以企业文化建设为动力，以更科学、更丰富、更鲜明的人性化、优质化、品牌化的服务方式融入到现代化金融机构行列。
理实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以促进农村留守儿童快乐成长为要义，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，形成学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起促进农村留守儿童健康成长的关爱体系，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，进
一步改善弱势群体的受教育条件，促进义务教育均衡发展和教育公平。
二、工作目标和任务
2010年，全市建设88个农村留守
儿童之家，覆盖所有县区。
三、组织领导
各县区要强化领导，健全机制，把留守儿童之家建设作为一项事关大局、利在长远的政治任务，摆上重要议程，思想高度重视，工作上积极主动。
为切实加强对农村留守儿童之家工程的领导，市教育局成立农村留守儿童之家建设工程领导小组，领导小组组长：，成员：，领导组下设办公室，办公室设在德育科，同志兼任办公室主任。
各县区教育局和项目学校要成立农村留守儿童之家建设领导小组，明确责任科室和责任人，负责项目建设和管理，开展业务指导，强化日常监管，解决实际问题，狠抓工作落实，切实将民生工程做成民心工程。
四、工作要求
留守儿童之家应具备以下基本条件：
（一）硬件方面
1、留守儿童之家室内面积不得少
于20平方米，可单独设置，也可以与学校其他功能室合并设置，房舍安全，室内设施安全。
2、室内设施配备：电视机，电话，电脑，桌椅橱柜及一定数量的图书报刊和文体器材等。
3、各种制度、职责、组织网络图等上墙。
（二）软件方面
1、有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍；
2、有管理规章制度和活动安排计划；
3、有反映留守儿童基本状况、进步成长的记录簿册；
4、有工作总结和档案。
六、实施步骤
2010年农村留守儿童之家建设分三个实施阶段。
1、宣传发动阶段（2010年4月）
主要任务是成立组织，制定制度，出台方案，对全市留守儿童进行逐人核
查，摸清底数；确定农村留守儿童之家建设点88个，公布建设点名单；积极筹措资金，保障农村留守儿童之家建设顺利开展。
2、全面建设阶段（2010年5月至10月）
主要任务是按照省市有关文件精神，由县区教育局牵头完成农村留守儿童之家建设工作。
3、检查验收阶段（2010年11月至12月）
主要任务是督导检查，查漏补缺，迎接检查验收。
七、日常管理
留守儿童之家的日常管理要坚持责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位的原则，加强力量配备，明确专门人员，切实加强管理，保证在课余和节假日开放，有计划开展活动。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
八、活动开展
要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下几项工作。
（一）加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
（二）抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展好快乐活泼、娱情益智的文化
活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
（三）开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座。根据不同年龄段和个体特点，科学制定体育锻炼计划，坚持开展体育锻炼活动。组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
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