国税局突发事件应急预案（精选8篇）
认真贯彻各级安全稳定工作要求，以法制理念和法制方式，及时有效、规范妥善处理各类涉税突发事件。进一步加强涉税舆情信息网络建设，形成灵敏高效的信息网络，增强工作预见性和针对性，化解矛盾，处理纠纷，积极应对，力争使矛盾解决在萌芽状态，为国税工作开展创造良好环境。
二、成立突发事件领导小组
组长：县局局长
副组长：县局班子其他成员
成员：各科所长
领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，办公室主任由办公室负责同志兼任。
三、领导小组下设职能机构及职责
负责维护治安秩序，加强要害部位的保卫、保护国家财产和全局干部的人身安全，协助公安机关查处违法案件，打击犯罪分子。
1、宣传教育小组：
组长：人教科长
组员：人教科、办公室各一名同志
负责及时澄清事态真相，事态进展和处理情况，宣传有关法律法规和党的方针政策，及时向各级汇报事态情况。
2、现场处置组
组长：办公室主任
组员：机关科室各抽调一名同志
及时做好现场人员疏导、现场调解等工作，调派车辆、平息事态，防止事态扩大蔓延，尽快恢复秩序.
3、情报信息组
组长：办公室秘书
组员：办公室、监察室各一名同志
负责收集各类深层次预见性的情报信息，有影响稳定的各种不安因素
4、后勤保障组
组长：办公室主任
组员：办公室、人教科各一名同志
组员责组织保障水、电、物资、医疗救护工作。
四、处置突发事件的程序
1、执行重大事项报告制度。一旦发生突发事件，在第一时间立即向县局分管领导和主要单位报告，根据情况采用电话、网络、专报等相声向上级部门报告。
2、及时向公安机关内保部门报告有关情况，协助公安机关做好应对处置工作。
3、在领导小组的统一指挥下，各职能部门按照分工迅速工作，控制现场、疏导群众，做好调查取证工作。
4、加强重点要害部位设施，特别是发票库、财务室等部位的安保工作，确保万无一失。
5、各小组人员坚守岗位，坚决服从命令，听从指挥，尽职尽责，确保各项工作的正常开展。
五、工作要求：
1、完善本部门处置突发事件预案，各部门结合相应的工作预案，注意总结经验，不断提高处置突发事件的能力。
2、注意收集信息，克服麻痹心理，把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，及时汇报有关情况，作到有备无患。
3、各部门负责人要身先士卒，经常深入基层检查督导，及时了解掌握舆情信息，事发时要亲临现场，亲自指挥、确保突发事件得到圆满解决。
一、问题描述
为叙述方便,记M={1,2,…,m},N={1,2,…,n},H={1,2,…,h},G={1,2,…g},F={1,2,…,f},S={1,2,…,s}。本文是基于案例决策理论的思想来研究应急预案的选择方法,所提及的案例分为两类,一类是历史案例,即为存储在案例库中可被用来辅助决策的案例;另一类是目标案例,即为基于当前的应急问题和其可采取的备选应急方案而设定的虚拟案例。为便于表示,采用二元组来刻画案例,即历史案例=(应急问题,应急行动方案),目标案例=(应急问题,备选应急方案)。设Z={(P1,A1),(P2,A2),…,(Pn,An)}表示由n个历史案例构成的历史案例集,其中(Pj,Aj)表示第j个历史案例,Pj和Aj分别表示历史案例(Pj,Aj)的应急问题和应急行动方案,j∈N。设rj表示面对应急问题Pj,采取应急行动方案Aj后的应急实施效果,j∈N。设表示基于m个备选应急方案而构成的目标案例集,其中(Pnow,),表示第i个目标案例,Pnow表示当前的应急问题,表示解决问题Pnow的第i个备选应急方案,i∈M。另记vi表示采取备选应急方案来解决问题Pnow的应急成本。若要准确地描述一个应急问题,通常需要刻画该问题关于多个方面的特征,本文将这种用来描述应急问题的问题特征称为描述特征。例如,对于人群聚集区域的应急疏散问题,所涉及的描述特征包括聚集场所类型、人群密度、人群恐慌程度、疏散通道数量等。类似地,同样采用描述特征来刻画应急行动方案或备选应急方案。设表示应急问题的描述特征集,其中表示应急问题的第l个描述特征,l∈H;表示应急问题的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示Pj针对应急问题的描述特征值向量,其中表示应急问题Pj在描述特征下的描述特征值,j∈N,l∈H;表示针对当前的应急问题Pnow的描述特征值向量,其中表示应急问题Pnow在描述特征下的描述特征值,l∈H。
设表示应急行动方案和备选应急方案的描述特征集,其中表示第k个描述特征,k∈G;表示应急行动方案或备选应急方案的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示针对应急行动方案Aj的属性值向量,其中表示应急行动方案Aj在描述特征下的描述特征值,j∈N,k∈G;表示针对备选应急方案的描述特征值向量,其中表示备选应急方案在描述特征下的描述特征值,i∈M,k∈G。
基于上面的论述,本文要解决的问题是:针对当前的应急问题Pnow,依据历史案例与目标案例所涉及的应急问题、应急行动方案和备选应急方案的描述特征值和描述特征权重,以及应急行动方案的实施效果和应急成本等,通过某种决策分析方法为当前的应急问题选择一个最优的应急预案。
二、突发事件应急预案选择方法
为了解决上述问题,下面给出一种基于案例决策理论的应急预案选择方法。在该方法中,首先计算目标案例与历史案例的相似度,然后计算出可作为应急预案的备选应急方案的综合评价值,从而将最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
(一)目标案例与历史案例的相似度计算
首先针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于问题的相似度。这里将针对应急问题的描述特征,Pnow与Pj的相似度记为,l∈H。当的描述特征值为数值型时,的计算
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到应急问题Pnow与Pj的相似度simP(Pnow,Pj),其计算公式为
然后,针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于方案的相似度,即备选应急方案与应急行动方案的相似度。这里将针对方案的描述特征,与Aj的相似度记为,k∈G。当的描述特征值为数值型时,的计算公式为
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到备选应急方案与应急行动方案Aj的相似度,其计算公式为
进一步地,将应急问题的相似度simP(Pnow,Pj)和方案的相似度进行集结,得到目标案例与历史案例(Pj,Aj)的相似度,其计算公式为
(二)应急预案综合评价值的计算
首先,对历史案例的应急实施效果评价值进行标准化处理。若应急实施效果为rj语言短语形式,设其属于τ粒度语言短语集S<τ>,即rj∈S<τ>。记S<τ>的下标序号集合为T={1,2,…,τ},rj的下标序号seq(rj)为,seq(rj)∈T,则rj的标准化计算公式为
若应急实施效果rj为评分值形式,则rj的标准化计算公式为
然后,对备选应急方案的应急成本vi进行标准化处理。vi属于成本型指标,在应急效果一定的前提下,人们总是希望vi越小越好,故其标准化计算公式为
进一步地,综合考虑历史案例(Pj,Aj)的应急实施效果和备选应急方案的应急成本,计算出备选应急方案的综合评价值,其计算公式为
其中,α表示决策者对备选方案应急成本的关注程度,满足0≤α≤1。α越大,则表明决策者对备选方案应急成本的关注程度越高。显然,越大,表示备选应急方案的综合效果越好。因此,依据的大小,可选择最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
三、算例
下面考虑一个应对台风登陆的应急预案制定问题。某县政府应急办为制定一个适合该县情况的台风应急预案,收集了数十个应对台风登陆的历史案例,通过初步挑选与筛查,留下了10个历史案例作为决策参考。在对这些案例进行分析的基础上,确定了案例所属的应急问题包括6个描述特征:台风类型、持续时间(,单位:天)、中心气压(,单位:百帕)、最大风速(,单位:米/秒)、中心风力(,单位:级)、登陆地人口密度(,单位:人/平方千米);应急行动方案和备选应急方案包括6个描述特征:需要实施转移的人员数()、参与应急救援人数()、预拨抢险救援物资费用(,单位:万元)、是否需要停工停课()、水库的预排预泄量(,单位:万立方米)和实施多部门联动级别()。该县政府通过聘请领域专家进行评判,确定出应急问题的描述特征的权重向量为(0.10,0.20,0.20,0.15,0.15,0.20),方案的描述特征的权重向量为wA=(0.15,0.20,0.20,0.15,0.20,0.10),并初步拟定了3个可作为应急预案的备选应急方案和,各备选应急方案的总的应急成本(单位:万元)向量为(v1,v2,v3)=(38,44,49)。
表1给出了应急问题的描述特征值,表2给出了方案的描述特征值,表3给出了历史案例中应急行动方案的实施效果评分值。为选择最优的备选应急方案作为应急预案,下面给出依据本文提出方法的部分计算过程与结果。
依据式(1)-(6),可计算出应急问题Pnow与Pj(j=1,2,…,10)的相似度simP(Pnow,Pj),以及备选应急方案(i=1,2,3)与应急行动方案Aj(j=1,2,…,10)的相似度;进一步地,依据式(7),可计算出目标案例(i=1,2,3)与历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的相似度,其计算结果如表4所示。
进一步地,依据式(9),将历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的应急实施效果rj进行标准化处理,得到标准化应急实施效果,其计算结果如表5所示。
依据式(10),可计算出标准化应急成本为,。
最后,依据式(11),均衡考虑应急成本和应急效果,取α=0.5,计算出备选应急方案的综合评价值为。由于,因此应将备选应急方案确定为应急预案。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院法制办.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京:中国法制出版社,2007.
[2]刘洋,樊治平,袁媛.突发事件应急响应的多属性风险决策方法研究[J].运筹与管理,2013(1).
[3]中华人民共和国国务院法制办.国家突发公共事件总体应急预案[M].北京:中国法制出版社,2006.
关键词：突发事件；应急预案；启动、响应问题
突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全，需要立即处理的紧急事件。高校突发事件也就是发生在或涉及高等学校校园内部的突发事件。根据高校突发事件的概念，社会关注程度、危害范围、危害程度以及发生频率，综合考虑，高校突发事件可以从宏观上分为：高校突发环境公共事件，突发自然灾害事故，突发群体性事件，突发人身伤害、死亡事件以及突发治安、刑事案件。
一、不同类型高校突发事件应急预案启动、响应问题研究思路
对于不同类型高校稳定安全突发事件应急预案启动、响应问题的研究，技术性方法很多，我们着重从“程序”合理、合法性和“实体内容”适用、可操作性两个方面进行研究。因为“程序”的合理、合法是对“实体内容”适用、可操作性的重要保证。所以对于每一类型的突发事件，我们将依据特定的程序，充实丰富实体内容，从而保证突发事件应急预案启动、响应的适用性和可操作性。
二、影响范围广，处置技术性要求较高的突发事件应急预案启动、响应的问题
1.高校突发环境公共事件，主要包括水污染事件、有毒有害气泄漏事件、实验室放射性物质污染环境事件
由于该类事件影响范围广，危害性强，危害后果在时间和空间上具有广延性，处置的技术性要求比较高。所以高校突发环境公共事件启动、响应问题，除做到以上谈及的六点要求外，还要做到：控制污染继续发展是前提，救治伤者是重点，消除潜在的安全隐患是根本。所以应急预案启动、响应重点应做好以下工作。一是立即报告主管部门突发事件发生区域，封锁污染区域，紧急疏散无关人员，禁止人员靠近。目的是控制污染范围的进一步扩大。在划定“封锁区域时”要以初步认定的“污染源”为中心向四周辐射。二是及时拨打急救电话“120”，报警电话“110”，并将接触人员送往医院进行检查和救治。救治“密切接触人员”时，要按照“120”急救人员的要求，全力做好协助工作。三是由主管部门组织专家勘察现场，确认或重新划定突发事件发生区域。保证突发事件控制、处置的有效性。四是向国家主管机关或职能部门报告突发事件的基本情况。
2.突发群体性事件，主要包括群体性卫生事件，群体性政治事件，群体性伤亡事件
由于该类事件具有人员多、规模大，集中爆发的特点。常伴有人员伤、亡和财物受损的情况发生。所以处置该类突发事件，要遵循“宜解不宜结，宜顺不宜激”“宜分散不宜聚集”的处置原则。一是及时拨打急救电话“120”，拨打报警电话“110”。救治受伤人员，做好聚集人员劝导和现场警戒工作，目的是防止事态进一步扩大和新的伤亡发生。二是及时掌握突发事件的基本情况，包括时间、地点、规模、事件组织形式和人员伤亡情况等，并向教育行政主管机关和公安机关报告。三是依据高校突发事件社会影响由发生区域或核心向周边跳跃性、不连续性发展的特点，掐断其与外界横向和纵向的联系。具体为掐断其与社会人员的联系；掐断其与周边高校的联系、呼应；掐断高校内部院系之间的联系、呼应。目的是防止事态扩大和蔓延，将事态控制在一定的范围内。四是掌握突发事件发生的核心问题、核心人物，以所属学院为单位，以思想政治辅导员为主力队伍，突出抓好对不明真相人员的思想政治工作，并可视情况配合公安机关对带头闹事的违法人员采取必要的强制措施。五是在处置过程中注意收集各类信息和证据，为事件的进一步处置提供依据。六是查清突发事件发生的原因，并对突发事件造成的危害和影响进行专业评估。
3.高校突发自然灾害事故，主要包括由自然现象引起的火灾、地震、泥石流等灾害事故
由于该类事件具有不可预见性、突发性和破坏性的特点，所以处理该类事件要遵循严防次生灾害发生，及时救助伤者，寻求专业技术救援和做好伤者的心理辅助治疗的原则。一是立即拨打急救电话“120”、报警电话“110”或火警电话“119”。报告灾害发生时间、地点、受灾概略范围（面积）、灾害程度等。二是及时向上级主管部门报告灾害的基本情况。初步划定灾害范围和区域，对灾害进展情况指定专门机构和人员实施动态的监测，对灾害区域实施警戒。三是协助医疗机构救治伤者，并及时向教育行政主管部门和国家行政机关报告。四是正确评估灾害影响的程度和救援工作的重点和难点，严防次生灾害的发生。
三、需要国家司法、行政机关介入处置的事件应急预案启动、响应的问题
这一大类的事件包括突发人身伤害、死亡事件；突发治安、刑事案件。这类事件分为两部分，一部分属于意外事件，不具有行政违法性或刑事犯罪性，不需要追究行政、民事、刑事责任的事件。比如说意外死亡事件（猝死等）、疾病死亡事件等。另一部分属于具有行政违法性或刑事犯罪性的案件，需要国家司法、行政机关立案侦查，并追究相关人员责任的案件。无论是以上哪一部分事件（案件），其处置程序都应该是一样的。在处置以上两类事件时，重点关注程序的合理、合法性问题。尤其是第一部分“意外事件”的处置，程序的合法性至关重要。高校的许多“信访”或“缠访”事件大多数是由于程序的合理、合法性被忽略导致的。一是迅速拨打急救电话“120”，积极协助医护人员救助伤者。二是及时向上级主管部门报告事件或案件的基本情况，保护好事件或案件现场，并及时拨打报警电话“110”；由公安机关或司法机关对事件或案件现场进行勘查；对当事人或知情人展开调查。三是及时通知相关学生家属或近亲属，讲明事件或案件的基本情况。四是协助公安机关勘查现场，展开外围调查工作；五是由公安机关认定事件性质，并由公安机关向相关学生家属通报事件性质，家属若有疑问可直接向公安机关问明情况。六是事件一旦被公安机关认定为案件，即由公安机关立案查处。
参考文献：
[1]王强.试论高校突发事件及其应对措施[J].陕西教育学院学报，2005.
[2]黄嫆.浅谈新形势下高校突发事件应急管理机制的建设[J].课程教育研究，2012.
[3]朱维林.浅议高校突发事件防控与思想政治教育[J].科技信息，2011.
作者简介：任恩岐，男，1979年生，汉族，陕西渭南人。工作单位：西安科技大学，法律本科学历，助理工程师。研究方向：高校稳定安全。
突发事件应急预案
HGY A030033-01
1目的按照以人为本的思想，通过有效整合处理突发事件的各类资源，坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立、完善公司突发事件应急处置机制，提高处置突发事件的能力，及时、有效和有序地处置公司突发事件，维护公司安全，实现防范系统化、决策科学化，最大限度地保障全体员工和财产的安全，保障公司正常的生产和办公秩序。
2编制依据
根据《浙江省突发事件总体应急预案》、《宁波市突发事件总体应急预案》，结合公司实际，制订本预案。
3定义
本预案所称突发事件是指突然发生的、影响公司全局或局部工作、对公司员工和财产造成重大损失或构成重大威胁、需紧急处理的事件。
4适用范围
本预案为公司突发事件应急预案体系的总纲，适用于对公司在办公、生产、自然灾害等方面突发事件的预防、通报和应急处置。公司职能部门或分子公司为应对某一类型的突发事件可依照本预案制订专项预案。突发安全事故应急领导小组
5.1成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
5.2.领导小组组长：张革松
5.3成 员：各部门负责人。
5.4应急办公室设在公司办公室，应急电话：0574-87979380公司突发安全事故种类
公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成人员伤亡的，属重大安全事故。
7安全事故报告及处理程序
7.1报告制度实行公司应急领导小组负责制
7.2公司发生或接到突发安全事故后，必须在5－10分钟内向应急领导小组报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。
7.3对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。具体重大安全事故应急预案
8.1重大火灾安全事故
8.1.1发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报应急领导小组、办公室及消防大队。
8.1.2公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。
8.1.3组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。
8.1.4采取有效措施，做好善后处置工作。
8.2重大交通安全事故
8.2.1严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报应急领导小组、交警大队、保险公司。
8.2.2公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。
8.2.3采取有效措施，做好善后处置工作。
8.3工程建设、危房安全事故
8.3.1公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
8.3.2公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报应急领导小组。
8.3.3公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。
8.3.4采取有效措施，做好善后处置工作。
8.4特种设备安全事故
8.4.1公司生产车间要定期检查用特种设备完好情况，做好操作工的培训工作，适时进行资
格证书的审查。
8.4.2事故发生后，迅速将事故报应急领导小组。
及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。
8.4.3采取有效措施，做好善后处置工作。
8.5外出大型活动安全事故
8.5.1公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。
8.5.2事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报应急领导小组。
8.5.3及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。
8.5.4采取有效措施，做好善后处置工作。
8.6外来暴力侵害事故
8.6.1公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司前台（门卫或保安人员）不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由向其发出警告。
8.6.2公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。
8.6.3对受伤员工及时救治。
8.6.4采取有效措施，做好善后处置工作。
8.7食物中毒安全事故
8.7.1发生食物中毒安全事故，迅速将事故报应急领导小组、卫生防疫部门，及时报打110、120请求援助。
8.7.2积极协助卫生机构救助病人。
8.7.3封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
8.7.4配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
8.7.5采取有效措施，做好善后处置工作。
8.8流行传染病安全事故
8.8.1公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。
8.8.2公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。
8.8.3公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观
察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。
8.8.4及时将发生的疫情上报公司，迅速将事故报应急领导小组、卫生防疫部门。9附则
1．事故类型和危害程度分析 1.1事故类型
1.1.1外来人员入侵应急处置。1.1.2食物中毒应急处置。1.1.3交通事故应急处置。1.2危害性分析
危险性类别：因劳资纠纷，或因在工作关系中处理存在矛盾，而引发人员之间的冲突和伤害；因食用变质食物引发中毒；因不遵守交通法规，或因其它车辆出现相关问题而导致发生交通意外。1.4危害程度
发生外来人员滋事，扰乱正常工作、造成人员伤亡；发生交通、食物中毒等事件继而造成人员伤亡。2．应急处置基本原则
2.1发生外来人员入侵时及时报警；及时平息事端。
2.2发生中毒时应抢救伤员、保护现场，将有疑问食物送至相关部门检验，拨打120。
2.3发生交通事故时应积极抢救伤员，拨打110，保护事故现场等候处理。3．组织机构与职责
3.1 EHS负责全厂处置突发事件处理过程，及时上报，调查事故发生原因，制定整改措施。
3.2各部门负责人发生事件时应及时通知EHS部门，现场积极抢救伤员，控制事态发生。4．预防与预警 4.1风险源监控
4.1.1 保安对进入工厂外来人员严格按照访客登记制度执行。4.1.2 对工厂外围进行巡视发现有形迹可疑车辆及人员，及时汇报。4.1.3定期对盒饭配餐人员是否有健康证，每日对送餐食品进行留样观察。4.1.4要求对班车司机禁止超速行驶、洒后驾驶、疲劳驾驶、禁止驾车中使用手机。
4.1.5出车前班车司机应对班车进行安全检查，提醒车内人员系好安全带。5．信息报告程序
5.1 发生突发事件后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEHS部门或公司应急救援领导小组，同时报告本部门主管。报告内容： 5.1.1事故发生单位、发生地点、时间等；
5.1.2事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等； 5.1.3事故发生原因的初步判断；
5.1.4事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。6．突发事件应急处置 6.1 外来人员入侵应急处理 6.1.1 保安应对措施
6.1.1.1 保安在执勤或巡逻过程中遇有（或接报）厂区内有突发事件或异常情况发生，应迅速赶到现场。
6.1.1.2 保安到达现场确认情况，如属职权范围内能当场处理的一般事件则当场处理，或通知相关部门处理，并将处理结果汇报当班队长、班长，队长、班长应做好详细记录。6.1.1.3 巡逻队员存巡逻时发现有人公开使用暴力或其他手段强行索取或毁坏公司财物或危害公司财产、人身安全的犯罪行为时，要切实履行保安职责，迅速制止犯罪。
6.1.1.4 当发生突发犯罪案件时，保安人员要保持镇静，设法制服罪犯，及时报告当班班长和公司相关负责人。并视情况向公安机关报警，同时利用通讯设备呼叫其它邻近岗位保安前来支援。
6.1.1.5 若外来人员来厂滋事，应认清对方面貌特征、人数、车牌号码，了解其有无携带凶器，询问滋事原因等，同时关闭大门及所有出入口，并通知邻近岗位保安前来支援，并把当时情况记录在案。
6.1.1.6 持对讲机的邻近保安在听到求援信号后，要迅速赶赴现场应援，协助求援保安采取紧急措施。
6.1.1.7 有案发现场的（偷盗、抢劫现场），当班保安班长应组织保安队员保护现场，任何人员不得擅自移动任何东两，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场。在公安机关未勘查现场或现场勘查完毕之前，不能离开。
6.1.1.8 事主或现场人员受伤保安要立即设法送医院医治并报公安机关。
6.1.2 员工应对措施
6.1.2.1 员工如遇外来进入厂内对自己进行人身攻击，应迅速及时通知保安和同事增援，尽量等到公司其他人员赶到现场支援，并且在增援到场后及几时报警处理。
6.1.2.2 员工如遇电话恐吓，手机如有电话录音功能，应及时开启。作为公司员工，处理事件应本着冷静对待的原则，既充分表明观点，又无需使用刺激语言，以便冲突升级；及时通知部门主管和EHS部门。
6.1.2.3 员工如加班至天黑后下班，则最好有多人陪同，避免一人出行；行走时应选择人多路灯明亮区域，乘坐出租车辆应避免乘坐无经营许可证车辆。
6.1.2.4 在路上如遇抢劫应大声呼救，跑至附近企业门卫室及人多区域。夜间开车时如遇有人和车辆挡住去路，应先判断情况不可轻易摇开门下车或开启车窗。
6.2食物中毒应急处理
6.2.1 进餐时员工如感觉身体不适应立即停止食用可疑食物，同时向食堂供应商反映，尽早识别和确定不良食物。
6.2.2 不适员工立即送往医院进行处理，并通知食堂管理人和质
量安全部门，会同食堂供应商对可疑食物作进一步的确认和处理。6.2.3 对食物中毒人员，质量安全部和行政部门应做好症状记录并完好留存病人吐泻物，应及时调配公司车辆以最短的时问将病人送往医院进行救治，必要时传呼120救护车将患者紧急送往医院救治。6.2.4 中毒事件发生后，质量安全部门应协助卫生监督人员及时向中毒人员了解就餐场所，就餐人数、就餐地点，所食食品、发病人数。6.2.5质量安全部门应和行政部门分析中毒原因及可能造成中毒食品，封锁现场及可疑食品，追查食品和原料来源。对病人吐泻物和可疑食品进行取样，送交检疫部门检验。
6.2.6 食堂管理人应定期检查食堂供应商的资质、卫生状况、进货渠道、从业人员健康等有效符合性，从根本上杜绝食物中毒的发生。6.3 交通安全应急处理 6.3.1 应对雨雪冰冻等极端天气
6.3.1.1 冰雪道路驾车要小心谨慎行使，应佩戴有色眼镜，以防造成眩目而影响行车安全，在结冰道路上行车，必须防滑链，低速行驶。
6.3.1.2 雾天行车应减速开灯，当遇到高速起雾时，应打开防雾灯和近光灯，降低车速。如能见度过低时，应暂时驶离高速公路，将车停到附近服务区。
6.3.1.3 雨天行车应小心驾驶，注意观察雨中的行人和骑车者，要预防骑车者和行人突然转向和滑到。到遇到大暴雨和特大暴雨，刮水器的作用不能满足能见度时，不要冒险行驶，应选择安全地点停车，打开示宽灯，待雨小或雨停时在行驶。
6.3.2 发生交通事故
6.3.2.1 发生交通事故时必须立即停车。停车以后按规定拉紧于制动，切断电源，开启危险报警闪光灯，如夜间事故还需开示宽灯、尾灯。在高速公路发生事故时还须在车后按规定设置危险警告标志。
6.3.2.2 驾驶员应迅速拨打“110”报警，并向公司行政部门汇报，在警察来到之前不能离开事故现场。
6。3.2.3如现场有人员受伤，应尽最大努力积极进行止血、包扎、心肺复苏等。如伤势严重应迅速拨打“120”请求救护车到场，或搭乘过往车辆将伤员送往医院救护。
6.3.2.4还应做好防火防爆措施，首先应关掉车辆的引擎，消除其他可能引起火警的隐患。事故现场禁吸烟，以防引燃泄漏的燃油。6.4突发事件应急处置结束 突发事件应急处置结束后，EHS应和相关部门针对事件发生原因，制定相关整改措施。落实相关整改措施能有效的执行。7．应急物资及装备保障
7.1 对讲机若干，班车急救药品若干。
7.2紧急小组成员负责相关通讯工具的检查维护，行政部负责班车急救药品的检查与添置。
危险化学品泄漏应急预案
1．事故类型和危害程度分析
1.1主要危险化学品贮存装置、设备： 1.1.1气瓶储存间；
1.1.2油漆暂存问；危险品废弃物仓库； 1.1.3公司区域内行驶的危险化学品运输车辆。1.2事故类型 1.2.1气态泄漏事故。1.2.2液态泄漏事故。1.3危害性分析
危险性类别：液氧、液化混合气体、液态丙烷属压缩气体；油漆、丙酮、清洗剂属于易燃液体；废树脂、废油、废油漆等危险废物。1.4危害程度
危险化学品特别是常温常压下为气态或是易挥发品的大量泄漏，其有毒、可燃组分能迅速扩散到泄漏点以外的区域，易造成较大的中毒、窒息、火灾、爆炸及环境污染等事故。2．应急处置基本原则
2.1受困人员和应急救援人员安全优先。2.2防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3．组织机构与职责 3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
公司运营经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由相关部门主要负责人组成。公司生产经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
1)应急疏散组：主要职责是组织实施疏散行动方案，协调有关部门的疏散行动；及时向指挥部报告疏散进展情况。
2)事故抢险组：丰要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
3)安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
4)后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的后勤保障及车辆调配。
5)医疗救护组：主要职责是当发生突发事件人员受伤时，能在第一时间对伤员进行应急救护处理。4．预防与预警 4.1危险源监控
4.1.1相关部门建立危化品技术档案。
4.1.2 QEHS部门保存化学品清单，现场存放MSDS与化学品标签。4.1.3 每月对存放化学品的化学品柜进行检查，并填写检查表。
4.1.4公司根据危化品的种类、特性，在生产、储存装置和车间等作业场所设置相应安全设施、设备，并定期进行点检、维护和检验，确保符合安全运行要求和处于正常使用状态。4.2预警行动
4.2.1操作人员发现异常通知主管。
4.2.2运输车辆司机或押运人员发现异常通知主管。5．信息报告程序
5.1发生危化品泄漏事故后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEHS部门或公司应急救援领导小组，同时报告本部门主管。报告内容： 5.1.1事故发生单位、发生地点、时间等；
5.1.2事故的简要经过、伤亡情况、伤害程度、涉及范围等； 5.1.3事故发生原因的初步判断；
5.1.4事故发生后已采取的措施及当前事故抢险情况等。6．应急处置 6.1响应分级
危险化学品发生泄漏事故，事故部门首先启动现场处置方案；现场处置方案无法控制时，启动本专项应急预案；本专项应急预案无法控制时，启动公司安全事故综合应急预案。6.2响应程序
6.2.1危险化学品泄漏火灾事故按火灾专项应急预案进行应急救援。6.2.2危险化学品泄漏事故按危险化学品泄漏应急预案进行应急响应。6.3处置措施
6.3.1小量泄漏：公司任何员工发现少量化学品和危废泄漏或外溢时，可通过抹布和按照MSDS的要求进行处置（注意，处置后的物品应按危险废物处理）。
6.3.2大量泄漏：当发现化学品和危废大量泄漏或外溢时，应迅速撤离现场并阻止其他人员进入该区域。
6.3.3若化学品和危废已进入公司排水系统，发现者应及时通知公司质量安全部，停止向外排放。6.4人员紧急疏散和撤离
当危险化学品泄漏事故可能对企业内、外人员构成威胁时：
6.4.1各部门通知各岗位人员迅速撤离，撤离时应对人员进行清点，将清点情况报告质量安全部。6.5事故救援
救援人员根据危化品泄漏情况配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取堵漏、灭火、隔离、稀释、中和、覆盖、卸压等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发牛；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；当人员受到危化品伤害时，应采取有效措施，减轻伤害，送医院就医；存警戒区域内停电、停火、停气，消除火种；配合事故部门查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。6.6善后处理
相关部门负责组织事故原因调查。安排专人做好死亡、伤残人员的善后处理工作。6.7现场恢复
在确认所有有毒气体被驱散、泄漏的化学危险品被控制时，由应急救援领导小组宣布解除警戒，恢复事故区域水、电、气供应。6.7.1生产部负责组织恢复生产。
6.7.2维修部负责组织恢复生产设备正常运转。
6.7.3质量安全部负责组织对事故及受影响区域进行环境检测，确定事故区域的污染程度和危险性。6.8应急结束
应急救援工作结束后，应急救援领导小组宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。7应急物资及装备保障
7.1滤盒式呼吸面具、防护眼镜、防化手套、防化靴、黄沙、吸附棉若干。7.2生产部负责相关防护器具的检查、维护与更换。
特种设备事故专项应急预案
1.事故类型和危害程度分析 1.1主要危险源 1.1.1各区域桥式起重机 1.1.2叉车
1.1.3 VPI树脂储存罐 1.2事故类型 1.2.1起重伤害事故 1.2.2机动车辆伤害事故 1.2.3压力容器爆炸事故 1.3危害程度
特种设备故障或异常可能导致严重的机械伤害或火灾、爆炸风险。2．应急处置基本原则
2.1受困人员和应急救援人员安全优先。2.2 防止事故扩大优先。2.3保护环境优先。3．组织机构与职责 3.1应急组织体系
3.2应急救援领导小组与职责
公司运营经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由相关部门主要负责人组成。公司生产经理是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
3.3应急小组下设机构及职责
1)应急疏散组：主要职责是组织实施疏散行动方案，协调有关部门的疏散行动；及时向指挥部报告疏散进展情况。
2)事故抢险组：主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
3)安全保卫组：主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
4)后勤保障部：主要职责是负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的后勤保障及车辆调配。
5)医疗救护组：主要职责是当发生突发事件人员受伤时，能在第一时间对伤员进行应急救护处理。4．预防与预警 4.1危险源监控
4.1.1各区域特种设备由管理人员进行记录使用情况及日常检查。4.1.2维修部定期对特种设备进行例行维护。5．信息报告
5.1发生特种设备事故后，现场人员要立即按应急处置方案进行处置，并立即逐级上报。紧急情况下，可越级上报QEIIS部门，同时报告本部门主管。6．应急处置 6.1响应分级
发生特种设备事故后，事故部门首先启动现场处置方案；现场处置方案无法控制时，启动本专项应急预案；本专项应急预案无法控制时，启动公司安全事故综合应急预案。6.2应急程序
6.2.1叉车事故应急程序：
叉车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机必须选择安全地点停车，设置警戒围栏并不准任何人通过此区域，在叉车明显部位悬挂设备停用警示标牌。通知维修人员到达现场。
如需到铲斗下方处理故障，应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗
下方进行检修。
如在叉车使用中，铲车突然发生侧翻、倾斜，铲车操作人员因迅速从相反的方向跳下。
6.2.2压力容器事故应急程序：
当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大带泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。通知部门主管、质量安全部门及维修人员到达现场。压力容器及其设备一旦发生爆炸事故：必须设法躲避爆炸物，人员要站在泄露点喷射方向的反方向位置，以防高压气体伤人。在可能的情况下尽快将人撤离现场，并设置隔离，禁止人员误入。有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助，在抢救事故时，应穿戴好劳保护品，包括工作服、劳保鞋等。
6.2.3起重设备事故应急程序
起重设备吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，操作人员不准离开现场，要设警戒围栏不准任何人通过此区域，等电力恢复或设备故障处理完后将吊运的重物放好后才能离开。
起重机制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。在遥控器上悬挂设备停用警示牌，通知维修部门到达现场进行检查。在遥控器上悬挂设备停用警示牌。6.3人员紧急疏散和撤离
当特种设备事故可能对企业内、外人员构成威胁时：各部门通知各岗位人员迅速撤离至紧急集合点，并对人员进行清点，将清点情况报告质量安全部。6.4事故救援
ERT成员根据情况配备专用防护器材和专用工具迅速到达指定现场；针对不同类别的事故采取隔离，断电等措施。及时控制危险源，进行现场抢险作业，有效控制事故扩散，防止连锁事故发生；积极搜寻被困人员和伤亡人员，疏导现场人员撤离事故现场；当人员受到火灾伤害时，应采取有效措施，减轻伤害，送医院就医；配合事故单位查清现场被困、失踪、伤亡人员数量。6.5善后处理
相关部门负责组织事故原因调查。安排专人做好伤残人员的善后处理工作。6.6现场恢复
在确认所有灾情被控制时，由应急救援领导小组宣布解除警戒。6.7.1生产部负责组织恢复生产。
6.7.2维修部负责组织恢复生产设备正常运转。6.8应急结束
应急救援工作结束后，质量安全部宣布结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。7应急物资及装备保障
7.1对讲机若干，急救药品若干。
深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。
2、指挥与控制：
①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制
当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1%时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：
a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm;情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。
b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。
c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。
②突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。
③基坑坍塌事故的指挥控制
发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。
紧急救援的一般原则：
以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。
急救知识与技术
鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。
3、通讯
项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
4、警戒与治安
安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
5、人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
6、公共关系
1.1 编制应急监测预案的目的
通常情况下, 为了维护社会稳定, 进而确保人民群众的生命财产安全, 需要建立和完善突发环境事件的应急体系, 最大限度地提高相关部门对突发环境事件的应对。
1.2 编制应急监测预案的依据
在编制应急监测预案的过程中, 需要以《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国家突发环境事件应急预案》等为依据。
1.3 事件分级
对于突发性环境事件, 通常情况下根据事件的严重程度, 以及紧急程度等, 将其分为:Ⅰ级的特别重大环境事件、Ⅱ级的重大环境事件、Ⅲ级的一般环境事件。
1.4 适用范围。
本预案适用于执行下达的突发性环境事故应急监测任务, 包括地表水、地下水、环境空气、土壤等。
1.5 工作原则
为了确保应急监测预案落到实处, 在执行过程中, 按照预防为主, 防治结合, 统一指挥, 分级负责、分类管理, 单位自救与社会救援相结合的原则, 提高各部门应对突发环境事件的能力。
2 组织机构及职责
对于突发性环境事件, 需要成立相应的应急指挥部, 同时设立应急分队, 对环境污染事件应急处理工作进行负责。
2.1 建立事故预案指挥系统
2.2 应急指挥部及办公室的主要职责
为了维护社会稳定, 确保人民群众的生命财产安全, 环保部门在实施突发事件应急监测预案的过程中, 各相关单位和部门要全面贯彻落实国家、省、市政府制定的关于突发性环境事件应急工作政策和方案, 同时根据当地县政府对环境应急工作做出的重要批示和要求等;对突发性环境事件应急预案进行组织和修订, 同时对县域内发生的突发性环境事件, 各相关部门要对救援工作进行统一指挥, 协调处理, 为了将事件损失降到最低, 各部门需要对乡镇政府等有关部门的环境事件应急工作进行统一指导。
2.3 安全生产事故应急救援指挥部成员职责
各成员负责对全县污染企业进行全面排查, 掌握各污染企业的安全生产情况;负责监督全县污染企业, 对企业内安全隐患进行排查;安全生产事故发生后, 负责组织专门人员和力量到事故现场进行调查处理。
2.4 应急分队主要职责任务
当环境污染事故和环境突发事件发生时, 在第一时间到达事故现场了解掌握事故情况, 及时上报环境污染事件应急指挥部, 划定警戒范围, 维护现场秩序, 控制事态发展;完成应急指挥部赋予的其他任务。
3 环境污染报告程序
作为事故单位应立即向县环保局办公室报告突发事件的详细情况, 报告内容主要包括:突发事件发生的时间、地点, 以及事件的简单经过, 事故的后续情况等;县环保局办公室接到事故报告后, 立即向县突发环境事件应急指挥部报告, 同时向县政府和市环保局报告;按照相关的要求, 各部门接到事故报告后逐级向上报告。
4 环境污染事故应急处置
4.1 启动预案
接到事故报告后, 县环保局需要立即向突发环境事件应急指挥部做出请示, 由上级主管部门启动应急处理预案, 并迅速通知指挥部的各个组成成员, 协调处理应急事故。
4.2 赶往事故发生现场
应急救援指挥部接到突发环境事件事故的相关报告后, 需要立即赶赴事故现场, 了解整个事件的相关情况, 同时成立应急事故现场指挥部, 组织指挥救援处置工作。指挥部成员单位主要负责人接到通知后, 立即赶赴现场并启动相关应急预案, 发布预警公告, 组织专业救援队伍赶赴现场, 实施救援处置。
4.3 事故现场处置
现场指挥人员进入现场后, 需要对可能受到危害的相关人员进行转移、撤离、疏散处理, 同时做好善后安置工作;同时环境应急救援人员要在第一时间进入应急状态, 对事故现场立即进行应急监测, 随时掌握事态的进展情况并向上级报告;通过封闭、隔离、限制使用有关场所等措施, 对突发事故可能造成的危害进行处理, 对危害可能扩大的行为和活动进行中止处理。
4.4 善后处置
应急指挥部要对受灾人员做好安置、安抚工作, 避免受到二次伤害, 组织专家评估受灾范围和损失情况, 对遭受污染的生态环境进行修复, 同时提出补偿方案和建议。
5 应急监测工作分类及程序
5.1 分类
一类情况, 环境污染的影响范围大、危害程度高, 同时污染威胁到敏感地区, 需要对上述地区进行全面的测试评估, 以及后续监测评价;二类情况, 环境污染影响的范围较小, 污染造成的危害不太严重, 同时没有对敏感地区构成污染, 通常情况下, 只需要对这些地区进行一般性测试和评估;三类情况, 环境污染的范围很小, 危害程度比较轻, 只需要进行相应的了解和掌握。
5.2 监测工作流程
(1) 响应:环保部门接到应急办公室的报告后, 应急监测领导小组需要迅速通知各部门的主要负责人, 进而在第一时间做好应急准备工作。根据相关的规定和要求, 环境监测组组织人员进行现场勘查和采样, 立即赶赴现场。 (2) 现场勘查:赶赴现场后, 勘查人员需要做好防护措施, 立即了解事故的详细情况, 并对现场进行勘查。根据现场的实际情况对事件的性质、规模进行判断, 同时确定污染源的种类, 判断污染的严重程度和范围。 (3) 监测及采样:根据监测方案的相关要求, 检测人员要身着防护装备进入事故现场, 对事故进行监测和采样, 同时对事故现场的情况和采样与监测点位置进行详细记录。按照相关的规定将采集到的样品及时送实验室进行检测化验。 (4) 试验分析:根据相关信息, 试验人员准备实验设备、待命, 接到样品后迅速开展实验, 进行定性、定量分析。根据实际情况可以启动流动实验室方案, 进而对现场进行连续检测。 (5) 结果报出:进行现场监测时, 迅速将监测结果上报现场指挥员。实验室分析结果迅速上报应急监测指挥员。应急监测指挥员接收监测结果立即复核。 (6) 撤离和检查:事故现场的测试和采样工作完成后, 接到撤离现场的通知后, 现场的工作人员需要立即清理现场, 对携带的仪器设备、材料试剂等物品进行清点检查。 (7) 评估:在检测过程中, 对于污染影响周期比较长、污染物分解比较慢的区域, 通常情况下, 由勘查人员制定后评估监测方案, 根据检测方案, 由监测组执行监测任务。
6 制订应急监测方案的原则
6.1 现场监测布点
在布点过程中, 一般以污染事件的发生地和附近区域为主进行检测, 同时需要考虑人群及生活环境, 饮用水源地、住宅区的空气、农田土壤等因素。
6.2 确定监测频次
在监测过程中, 监测的频次需要根据污染的强度、污染物扩散的速度和范围, 以及污染持续的时间, 同时结合环境区域的功能及地形、地貌等因素进行确定。
6.3 监测项目的确定原则
(1) 固定源。 (2) 流动源。 (3) 未知成分或污染物。通过现场特征、人员或动物的中毒症状等, 确定主要污染物和监测项目。
6.4 确定分析方法
(1) 利用现场快速监测的方法。 (2) 国家标准规定的分析方法, 以及行业统一的分析方法。
6.5 确定现场监测仪器设备
(1) 易携带, 可以直接读取数据。 (2) 国标指定的相关仪器设备。 (3) 能够进行快速定性、定量检测, 或者定性、半定量的仪器设备等。
6.6 发送监测报告
对于突发性环境污染事故, 报送的监测报告要及时、快速。审核后的现场监测结果应以口头报告的形式进行急办。
7 应急终止以及发布公众信息
当污染事故得到控制, 并且继续采取了必要的防护措施, 能够将造成或可能造成的危害降低到最低限度时, 由事故责任单位提出申请, 应急指挥部向县政府做出污染事故应急处理情况报告, 经县政府批准后, 终止应急处理工作。事故应急处理期间和应急终止后, 需要发布的信息内容由县应急指挥部报请县政府同意后对外进行发布。
8 应急保障内容
(1) 资金保障, 为了降低事故损失, 提高应急处理效率, 指挥部要根据实际需要, 提出相应的支出预算。 (2) 装备保障, 根据实际监测工作的需要, 增加监测设备, 对危险化学品加大检验、鉴定的力度。 (3) 交通运输保障, 公安、交通等有关部门要作好应对突发环境事件交通运输和运输秩序的保障工作, 及时对事件发生地的现场实施交通管制。 (4) 通信保障, 建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置全县联动系统和环境安全科学预警系统。 (5) 技术保障, 建立环境安全预警系统, 组建专家组, 确保在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位, 为指挥决策提供服务。
参考文献
[1]郝薇.从松花江硝基苯污染的变化趋势中总结应急监测的采样频率[J].中小企业管理与科技 (上旬刊) , 2011 (06) .
[2]姜彬.建立环境监测预警体系处理环境监测所面临的问题[J].价值工程, 2011 (03) .
群体性食物中毒［1］以病人短时间内先后发病，病人多，集中在一个科室治疗护理为特点，是对急救护理、应急与管理能力的考验。我分院于2009年10月2日收治了一小区的23名集体食物中毒的物业管理人员，患者均在小区食堂进食了中餐或晚餐，进餐后12至16小时发病后陆续就诊，我分院经过启动突发公共卫生事件应急预案，院领导亲自到场指导,药房、设备、总务等部门作好物质准备，开启绿色通道，安排检验、药房、后勤等科室协助救治工作，人力、物力上的合理调配，护理人员进行分工，分为预检分诊组、治疗组、护理组、观察组。病人按食物中毒处理原则进行处理，给予补液、解痉、抗炎及对症等治疗。危重患者在两侧手腕系红布条。做好消毒隔离、心理护理、健康教育工作，患者全部治愈出院。
1 临床资料
1、1 一般资料：该起食物中毒系本市一小区的物业管理人员，，共23例，男22例，女1例，年龄19-22岁，平均20.11±1.23岁。经抗感染、降温、补液治疗，23例全部痊愈出院，平均住院1.5天
1、2临床表现：该23例患者均在小区食堂进食了中餐或晚餐，进餐后12至16小时发病，均有恶心、腹痛、腹泻、全身乏力等表现，其中12例伴发烧，7例出现心律失常，1例出现荨麻疹。
2、启动突发公共卫生事件应急预案：
当发生突发事件时，为了提高应付各种意外灾害事故的抢救工作能力及工作质量，院医务科、护理部特制定了应急工作预案。当发生群体食物中毒时，立即启动突发公共卫生事件应急预案。
该起突发食物中毒，最早就诊时间为凌晨4时，当收治到第4名患者时，四时二十分，值班护士立即电话报告总院总值班，分院院长、总护士长。立即启动突发公共卫生事件应急预案。当日恰逢国庆长假期间，分院部分医务人员已外出度假。总院应急领导小组立即调配应急人员到分院配合工作［2］，物品准备，补充各类急救用品、药品及抢救设施。第一批医护人员四时四十分到位，五时二十分全部急救人员到位，一切物品齐全并处于应急状态。
3 护理急救工作管理
3、1 抢救工作的组织管理：从凌晨4时起有患者陆续就诊，将护士分为预检分诊组、治疗组、护理组、观察组，分别安置在不同岗位［3］:不集中在护士站，使护理工作井然有序。预检分诊组设2名护士，在病区入口处进行登名、发大小便标本杯及血标本试管、安排床位；治疗组6名护士，负责执行医嘱，如建立静脉通道、抽血、皮试、肌注等；护理组3名护士，负责采集大小便标本，并送检各类标本，更换患者因急性腹泻弄脏的被服；观察组4名护士，负责观察病人的神志、生命体征、呕吐、腹痛、腹泻情况，记录呕吐物和排泄物的颜色、次数及量，以及心电监护，并进行心理护理、健康教育等，及时向医生反馈观察情况，以确保治疗措施。由于该起食物中毒除一名女患者，其余22名为青年男患者，衣着单调，短时间就诊，护士不易区分，且患者先后就诊，有些患者临床表现与病情不符，如一男患者入院3小时出现荨麻疹，9名患者入院1-2小时才出现发热或原有发热症状加重，7名患者常规检查心电图，发现心律失常。出现轻症患者与重症患者混住一间病房，部分重症患者不靠近护士站。我们根据医嘱给重症患者两侧手腕系红布条，优先治疗及护理，便于加强观察病情。
3、2 心理护理: 23名患者均为年青未婚农民工在城市打工，由于突发性事件，多无心理准备且无家属陪伴，往往表现为恐惧、紧张，对预后甚为担忧，由于心理作用和相互影响而使自觉症状加重。而发生事件的小区物业管理公司则表现为紧张、不知所措、怕负责任。这时医务人员给予充分理解，做好解释工作， 解除病人的恐慌、烦躁不安、紧张等思想情绪，使病人积极配合治疗。
3、3 健康教育: 23名患者在进餐后12至16小时发病，以腹痛、腹瀉、全身乏力为主要表现，没必要进行催吐及洗胃。轻症病人可以多饮盐水、姜糖水，吃清淡流质饮食，如米汤、白稀饭。重症病人应禁食6-8小时，待病情好转后再进食米汤、白稀饭等易消化食物，2-3天内不吃油腻食物。平时要预防食物中毒的发生，做好厨房的卫生消毒，妥善保管好食品，防止蝇虫叮爬，要将生、熟食品分开，不要吃腐败变质的食物。
3、4 加强疫情报告:及时向当地卫生部门报告，并配合地方卫生部门对食物样品的取样、封存、中毒原因调查或传染源、传播情况等调查。
4、 讨论
争取抢救时间是抢救群体性食物中毒患者的有效对策［4］，当收治到第4名相同病史的患者时，立即启动突发公共卫生事件应急预案，食物中毒管理小组统一指挥、调配，相关部门及时到位，参与抢救，如检验科、药房、后勤等，开启绿色通道，发挥通讯工具的作用，电话通知药房、库房、食堂所需药品、物品、治疗餐等，送至病房，为抢救争取了宝贵的时间，使抢救工作忙而不乱，秩序井然，效率高。同时建立健全完善的护理抢救指挥系统，合理地使用人力资源，分组进行，采取流水作业法，明确分工，各司其职，各负责任，重症患者两侧手腕系红布条，优先治疗及护理，严格"三查七对"，使组织内部井然有序，最大限度地发挥其功能，团结协作，为同一目标而努力工作，确保了群体性食物中患者的抢救成功。
参考文献
［1］戴自英.实用内科学，第8版.北京：人民卫生出版社，1998，462-483.
［2］ 陈秀荣，张利岩，王颖，中国急救复苏与灾害医学杂志，2006，01.
［3］ 董淑华，集体急性食物中毒的抢救护理，大理学院学报（医学版），2001，21.
［4］ 聂翀，王荣，对农村群体性聚宴引发食物中毒与传染病流行的思考及对策，中国卫生事业管理，2004，02.
