城市规划与城市可持续发展探讨论文

城市规划与城市可持续发展探讨论文（精选13篇）

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇1

摘要：所有发展的最终目的是实现我国的可持续发展，发展一旦不再具备可持续性，发展便失去了其实际意义，城市规划的最终目的也是为了实现城市的可持续发展。针对目前我国城市规划中存在的一些问题，如何让城市走可持续发展之路，成为当前城市规划中必须要面对的问题。城市规划不单单是建筑楼房的简单组合，更应该注重城市的和谐统一。

关键词：城市规划；可持续发展；方法；策略

1.城市规划以及城市可持续发展的概念

城市规划是为了实现一定的时期内城市经济和社会发展目标，并确定城市性质、城市规模以及以后的发展方向，合理利用城市土地、城市空间布局以及各项建设所做出的综合性部署和具体安排。城市可持续发展指的是经济、社会、人口与自然资源和环境的协调发展，既需要满足现代城市的物质文化生活需求，又要满足城市未来的发展需求。包括城市功能、规模、结构等各个方面。

2.我国城市规划建设现状

2.1规划缺乏相应的地域特色。一个城市，一个故事，每个城市都有其独特的文化底蕴和历史渊源，城市规划就是要显示出当地的文化底蕴和历史、地理特色，然而由于规划者对当地特色的漠视，不同的特色城市景象已经不复存在，取而代之的是一个又一个的相似城市的罗列，并没有凸显出自己城市的特色，一个又一个复制的再造城市使城市本身失去了自己原有的文化底蕴与活力，同时也失去了可持续发展的意义和城市间的竞争力。

2.2规划缺乏一定的前瞻性。随着我国汽车行业的飞速发展，私家车正在逐步走入家家户户，成为一种必不可少的交通工具，这就导致了交通拥堵成为城市的通病，尤其是上下班的高峰期更是水泄不通，造成交通拥堵的原因除了汽车行业的飞速发展之外的另一个重要原因就是在城市规划中没有给近期或者未来一段时间内留下一定的发展空间，规划缺乏一定的前瞻性。这不仅对提高居民生活质量造成了一定的影响，而且阻碍了城市的可持续发展。

2.3城市规划具有一定的随意性。我们都知道城市建设是规划先行，在城市建设中，规划占有极其重要的地位，一个城市的所有建设发展包括园林绿化、城市广场、商业街道等都应该纳入城市规划当中来，但是在城市建设过程中，城市规划却是经常被随意改变的，这表现出了很强的随意性。当然，事物都是在不断发展的，一成不变的事物是不存在的，再加上不同阶段领导的更替，这一切都导致了城市规划随意性的出现。

2.4生态环境破坏较为严重，缺乏绿化建设。城市居民生活质量的高与低、好与坏，不单单是看城市的经济水平以及城市设施、设备的完善程度，还要看城市是否具有良好的生态环境，良好的生态环境是城市可持续发展的基础，而且评价一个城市是否适合居住并不在于城市的大小以及建筑的高低，而是要看城市规划建设是否具有人性化，是否具有健康的`生态环境，是否具有可持续发展的潜能。就目前城市规划建设而言，对生态环境造成的冲击力是不言而喻的，很多时候我们只是注重了眼前的利益，只看见了城市经济的发展，而忽视了城市生态环境的变化，致使现阶段我国城市生态环境普遍恶化。一个城市如果没有了生态环境这个基础，又谈何可持续发展。

2.5缺乏相关法律法规不够完善。我国相关的法律还不够完善，并对城市规划并没有作出相应明确的法律法规，这就导致了相关审批部门无法可依，没有办法对权利进行制约，明知城市规划有不合理之处也无法顺利驳回，严重影响了审批工作的进行，导致了城市城市建设发展缓慢。

3.加强城市规划，不断推动城市可持续发展的策略

城市规划就是预测未来，通过行动改变和适应未来，其本质特征就是未来的一个导向性，任何一个规划都应该以一个目标作为未来趋向性的，所谓规划的内容和过程都是为目标而服务的，城市规划是推动城市可持续发展的基础和依据，所以我们要不断加强城市规划建设来推动城市可持续发展。

3.1拓宽规划内容来保证城市的可持续发展。城市规划建设内容不应该仅局限于城市本身，而是要将城市人口、资源、环境和设施等诸多因素都需要纳入到规划范围之内，在保证以上因素相互协调促进发展的基础上，来寻找适宜城市发展的规模、速度和方式。在规划开始之初，就应该把所有因素以及需求等进行具体分析，保证城市能够和谐统一可持续发展。

3.2树立人性化的规划理念来保证城市的可持续发展。城市规划是人与人、人与自然、人与社会、人与自身发展的关系，因此，不管对城市进行怎样的规划，都应该从人的角度出发，树立为全心全意人民服务的精神理念，对于城市规划要提高到人性的高度来对待，否则即使再完美的技术条件，再雄厚的物质基础都是一时的，无法满足一定时间内城市的可持续发展。

3.3加强城市环境治理力度来推动城市的可持续发展。相关部门应该意识到目前我国城市发展中普遍存在的现象问题的严重性，讨论研究探索出具有针对性的城市规划方案，在实际过程中加强城市环境的综合治理与管制，以城市规划的力量来推动城市的可持续发展。

3.4完善相关法律法规，让城市的可持续发展有法可依。相关法律法规的完善不仅可以使审批部门的工作顺利有序的进行，而且在实际建设发展过程中也能够有法可依，为城市规划建设以及未来城市的可持续发展提供一个有力保障。

4.结语

随着我国经济的快速发展，城市发展的速度也越来越快，并且城市的作用与地位也日益突出，但是只有可持续发展才能推动社会和国家的进步，所以，我国城市规划必须立足于城市的可持续发展这一观点，以实现经济、环境、资源等协调发展，与此同时也能够赋予城市规划意义，最终以城市规划推动城市可持续发展。

参考文献

[1]冀英.浅析城市规划的可持续发展的措施[J].黑龙江科技信息，(20).

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇2

人类活动对环境影响增长的警示导致了一个新的研究领域的出现-环境规划。由于环境规划是一门新兴学科, 是从工作实践中发展而来的, 仍存在许多问题。

1. 我国环境规划存在的问题及原因分析

1.1 环境与经济协调发展性规划仍然缺乏。

由于人们对经济的传统重视程度较高, 环境规划人员缺乏经济规划的知识, 现在大部分环境规划仍属于经济制约型规划。

1.2 新开发区环境规划方法有待完善和发展。

新开发区的迅速发展对环境规划提出了新的要求, 编制具有污染物总量控制特征的新经济开发区环境规划的方法需探索与发展完善。

1.3 环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道。

《环境法》中确定了环境规划的法律地位, 但具体实施过程缺乏环境规划管理条例及其实施细则, 环境规划完全走上法制轨道, 它的报批、实施和检查仍无章可循。

1.4 做出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性。

规划完成后, 未及时制定相应的年度执行计划和条例, 实施起来比较困难。

1.5 由于受前苏联的规划制度影响, 我国环境规划决策基本上是一个封闭的工作系统。

可持续发展是一种有别于传统的、崭新的发展模式, 它要求以持续的环境和资源为基础, 在进行社会经济活动时, 以环境规划的理论和方法, 管理、规划好环境和资源。

2 可持续发展的城市环境规划的含义

保护和改善城市居民生存的环境是城市可持续发展的实质性内容。可持续发展是指能动地控调自然-经济-社会的复合系统, 使人类在不突破资源与环境承载力的条件下, 促进经济发展、保持资源永续利用和提高生活质量。可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续, 他们之间是相互关联、不可分隔, 生态持续是基础, 经济持续是条件, 社会持续为目的。人类共同追求的是自然-经济-社会复合系统的持续、稳定、健康发展[1]。所谓可持续发展规划, 就是以区域人口、资源、环境、经济、社会这一系统中诸要素和谐和合理, 并使总效益最佳为目的的环境规划。可持续发展的城市环境规划主要有系统性、综合性、区域性、生态性、动态性等特点。

3 基于环境规划的城市可持续发展的实现途径

城市作为环境规划的基本空间单元, 环境规划的核心是建成环境与自然生态体系之间的关系, 在考虑建成环境的设计、建造、管理和使用的同时, 应该关注自然资源、能源、污染和废弃物等方面的环境影响。

3.1 可持续发展的土地资源配置

现代城市环境规划的核心是土地资源的配置 (包括用途和空间配置) , 目的是控制人类的土地利用活动可能产生的消极外部效应, 从而确保社会效益不会因此受到损害。土地历来是人类赖以生存和发展的重要物质基础, 由于土地资源经济供给的稀缺性与其社会需求增长之间的不协调发展, 以及由于不合理土地利用方式引起的生态环境恶化等问题日益暴露出来, 区域性人地矛盾的不断加剧, 不仅导致人地实际地域系统结构的紊乱及其功能退化, 而且无序化的发展态势制约了整个社会经济的持续协调发展。

3.2 自然资源配置和能源结构的合理性

随着社会经济的发展, 国家经济部门对资源的需求大大增加。环境规划要求节省资源使用, 通过对社会资源种类及资源进行合理分类确定恒定资源、非再生资源和可再生资源, 对于不同资源, 分别对待, 尽可能以再生资源代替不可再生资源的使用。

环境规划要求提高生物多样性程度, 显著增加城乡地区的生物量 (指树木和其他绿色植物) ;维持地表水的存量和地表土的品质;减少石化燃亮的消耗, 更多使用恒定资源的能源 (如太阳能、风能) ;改进材料的绝缘性能, 减少能源浪费;城市建筑物形势和居住区、商业区以及城市基础设施的建设布局应有助于提高效能[2]。

3.3 固体废弃物处置和空气污染治理

现代城市日益增加的固体废弃物已成为城市极为严重的问题。由于城市积聚了现代化大工业, 我们历年来工业固体废物类及存量和城市居民生活垃圾量非常巨大, 这些垃圾未经过无公害处理, 露天堆放在城市的一些死角及城市周围, 不仅占用了大量土地, 还造成了严重的二次污染。通过环境规划, 减少污染物的排放, 采用综合措施改善空气、水体和土壤, 减少废弃物的总量, 更多地采用“封闭循环”的生产过程, 提高废弃物的再生利用程度。

4 编制可持续发展的城市环境规划的经验与建议

4.1 使环境规划制度化

为使环境规划顺利进行, 需建立跨部门和跨组织的信息交流和协调机制, 把它纳入到各组织分工、工作计划和其它活动中。作为一个高效的环境规划管理系统, 一个监控和评估制度可以帮助人们了解环境规划的运行情况, 并对后续工作加以指导[3]。

4.2 完善环境信息

系统地阐述环境与经济发展之间的内部作用有助于更好地理解城市环境问题复杂性、环境问题之间的内部联系及环境与发展因素之间的关系。可以运用遥感、计算机等工具, 建立起环境管理的信息系统, 为环境规划提供更全面的信息, 有助于模型建立与方案的优选, 使环境规划的可行性、延续性都有保证。

4.3 更加有效地利用资源

一个高效的环境规划管理应充分利用本地现有的资源, 将有限的外部资源重点用在相关活动限定的框架内, 以培养而不失代替地方自身能力, 正是可持续发展的环境规划管理的精髓所在

4.4 吸取其他城市的经验

我国一些城市已作的环境规划中有一些方面和内容都不同程度包含了可持续发展的思想, 并且在指标体系建立、模型的建立、环境承载力分析等方面有很好的值得借鉴的经验[4]。

4.5 重视政府在可持续发展环境规划中的作用

环境规划决策有不确定性、风险性等特性, 所以政府在宏观决策中具有重要作用。为此建立以科研为基础的环境决策支持系统可降低决策风险。

结束语

总之, 现在及未来的城市环境规划, 必须把城市经济发展、城市生态系统平衡、城市环境保护三方面的协调平衡的观点引入城市环境规划的设计理念和方案中;必须把规划技术与城市问题的解决、与人类社会和自然环境的共存、与城市的可持续发展结合起来。

参考文献

[1]马定武.城市化与城市可持续发展的基本问题[J].城市规划汇刊, 2000, 2.

[2]白华, 韩文秀.区域经济-资源-环境复合系统结构及其协调分析[J].系统工程, 1999, 3, 19-24.

[3]刘育, 夏北成.可持续发展的城市环境规划[J], 中山大学学报论丛, 2003年第23卷, 第5期.

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇3

【关键词】城市规划；文明变迁；社会转型；空间发展

城市规划在一定意义上是人类社会发展历史的空间演绎，经济、社会发展与制度环境的变迁从根本上推动城市规划的转向和进步。城市规划对城市空间环境的塑造、影响也是深远和多方面的。文章将在新的发展环境中，对当前中国城市规划的角色、作用及其对城市空间发展的影响进行概要性的论述。

1 人类文明的总体变迁

研究社会发展史的学者们一般将人类社会的发展历程分为四个阶段：农业文明、工业文明、社会文明、生态文明。在工业革命以前漫长的农业社会里，由于社会财富的创造主要来自于生产效率低下的农业，农村剩余产品能够供养的非生产人口是极其有限的，因此城市无法承担经济生产中心的任务而主要是扮演了政治、军事堡垒的角色，城市人口的规模也普遍较小。17、18世纪到来的工业革命彻底颠覆了社会的经济结构，城市成为创造经济财富的中心，机器大生产在城市中的聚集带来了新生产要素、新空间要素和大量人口的聚集，城市规模也呈几何级数地扩张，导致了严峻的住房、交通、环境、公共卫生等问题，阶级矛盾异常尖锐。20世纪90年代中期以来，随着全球生态环境危机的不断加重，人们开始关注如何实现人类社会与自然环境的永续和谐，以全球气候变暖为代表的环境议题已经成为全球科学家、政治家和民众关注的重要议题。如果说前三种文明是实现了人类社会内部各种关系的调整，那么生态文明则是在更高的层面关注人与自然关系的调整，从这个意义上看，它代表了一种更高的文明形态。不同于西方社会发展重点的阶段性依次演变，中国是一个发展中国家，虽然经历了改革开放后三十年的快速发展，但是总体薄弱的生产力水平、巨大的区域差异、发展中累积的各种矛盾，使得我们今天不得不同时面对四种文明建设任务的挑战，这就给中国城市发展、城市规划提出了复杂的课题。

2 城市规划的三次重大历史变革

城市规划的发展是与经济社会发展和政治形态的演变密切相关的，随着人类社会四种文明形态的演化，城市规划在其发展历史上也相应发生了三次重大的变革。

2.1 从美学象征图景规划转向功能主义城市规划。在农业社会中，由于城市的规模、工商业的发展是十分有限的，城市的功能主要是政治、军事、宗教的场所，没有什么“城市病”，因此这一时期的城市规划多是为了通过美学或象征性的布局来表现对王权或神权的歌颂，是一种承载艺术或政治意图的容器。工业革命彻底改变了城市的功能角色，机器大生产对古典的城市空间产生了巨大冲击，尤其是集中爆发的社会、环境问题成为催生现代城市规划的主要动力。在此背景下，19世纪末、20世纪初城市规划完成了第一次大的历史变革，从美学象征图景规划转向功能主义城市规划。

2.2 从功能主义规划转向社会导向的城市规划。西方国家经历了二战以后的繁荣，20世纪60年末70年代初的社会转型（即从“工业化社会”、“现代社会”向“后工业化社会”、“后现代”的转变）带来了城市规划任务、目标和价值取向的重大变化，城市规划从对物质环境的关注转向对社会正义、社会公平、社会多元价值观的关注。这次转变是实现了从功能主义规划转向社会导向的城市规划的历史变革。

2.3 从社会导向的规划转向生态导向的城市规划。20世纪80年代可持续发展理念的提出及90年代人类对生态环境的日益重视，使得城市规划必须面对“生态”这个新的主题，城市规划不仅要促进城市发展实现效率和公平的兼顾，而且也为城市乃至人类社会与地球的长远、可持续发展作出切实的贡献，于是有关生态城市、低碳城市的探索已经成为当今国际城市规划界关注的焦点和共同的责任。从社会导向的规划转向生态导向的城市规划，这是城市规划发展史上的第三次大变革。

3 转型环境中的中国城市规划

3.1 城市规划的三种角色

3.1.1 技术工具的角色。城市空间布局是城市规划的核心任务之一，它必须解决城市功能性布局、交通系统组织、景观环境塑造等物质空间问题。

3.1.2 重要生产力的角色。好的城市规划可以增强城市吸引力，为城市创造重要的发展机遇，实现土地的增值，促进城市的经济发展。

3.1.3 公共政策的角色。在市场经济社会中，城市规划是通过空间资源的分配来调节社会利益的重要手段，因此城市规划必须妥善解决效率与公平的关系，促进社会和谐。可以说上述三种角色是当今城市规划最重要的功能，人们对其的认识总体上也经历了一个循序渐进的过程。早期的城市规划具有浓厚的工程技术色彩，随后开始逐步关注经济、社会问题，這一点从我们国家城市规划的总体演变过程过程中可以清晰地发现。但是需要强调的是，上述城市规划的三种角色不是简单的替代关系，而是在不同的发展阶段城市规划功能的侧重点不一样。

3.2 中国当前环境下的城市规划

3.2.1 复杂而浓缩的城市化进程。中国改革开放的30年完成了西方国家经历100～200年时间才完成的工业化、城市化过程，可谓是一种复杂而“浓缩”的发展历程。因此，我们一方面可以从中看到中国经济社会呈现出的巨大发展活力，另一方面也必须看到中国面临着众多尖锐的社会矛盾，各种城市问题集中爆发并相互交织。

3.2.2 城市规划多角色并存的特点。正是中国当前转型环境的复杂性，使得城市规划必须同时面对诸多问题，多目标、多角色并存。随着近年来和谐社会建设目标的提出，中国城市规划的基本属性也发生了重大的变化，其“公共政策”属性日益显现并得到了相关法律地位的确认。

4 结语

中国正在经历着世界上最大规模、最复杂的城市化进程和经济社会转型过程，在这个过程中，城市规划肩负着更为艰巨的历史使命，承担着更多元的时代责任。我们必须摒弃简单的工程技术思维和追求经济效益至上的狭隘目的，而从更长远的发展目标、更深刻的社会角度来努力实践中国城市规划的转型和创新。

参考文献

[1]张京祥. 对我国低碳城市发展风潮的再思考[J]. 规划师, 2010, (05) .

[2]陆枭麟,张京祥,皇甫玥. 发展环境变迁背景下的全域城乡规划比较研究[J]. 规划师, 2010, (07) .

[3]李和平,覃文丽. 城市宜居性评价及规划建设途径——以莆田宜居城市规划建设为例[J]室内设计, 2011, (01) .

城市可持续发展状况评价体系探讨 篇4

应用经济、社会、资源、环境四大类系统的24个指标,分别采用数理统计、加权迭加、系统聚类等数学分析方法,选取我国30个城市为样本,进行可持续发展状况的综合评价和分析,对城市可持续发展状况的评价体系进行探讨.

作 者：吴晓芳 陈玉成 WU Xiao-fang CHEN Yu-cheng 作者单位：吴晓芳,WU Xiao-fang(杭州高新(滨江)水务有限公司,浙江杭州,310051)

陈玉成,CHEN Yu-cheng(西南大学资源环境学院,重庆,400715)

城市化进程中小城镇建设发展探讨 篇5

[摘要]:我国城市化进程较为缓慢,城市化滞后对我国现代化产生了明显的负面影响。本文对城市化进程中主要存在的两种发展模式大都市圈建设和小城镇的建设进行了初步分析。

[关键词]:城市化 大都市圈建设 小城镇建设 规划和发展对策

我国城市化进程较为缓慢,与钱纳里“发展模型”的标准结构还有相当大的距离。城市化滞后对我国现代化产生了明显的负面影响,如何发展城市,提高城市化水平,是如今摆在我们面前亟待解决的问题。城市化进程中主要存在两种发展模式,一种模式是大都市圈建设,另一种模式是小城镇的建设,绝大多数城市的发展是两种模式的并存。

一、都市圈与城镇的定义及在城市化进程发展中二者的优势和劣势

都市圈是指一个或多个的核心城镇,以及与这个核心具有密切社

城市化进程中小城镇建设发展探讨

会经济联系的具有一体化倾向的邻接城镇与地区组成的圈层式结构。都市圈是客观形成与规划主观推动双向作用的产物,其建立的根本意义是打破行政界限的束缚,按经济与环境功能的需求及发展趋势,构筑相对完善的城镇体系空间,并以此作为更为广泛空间组织的基础。城镇是指以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点,包括按国家行政建制设立的镇。大都市圈的发展对于提升城市化水平以及带动区域经济发展等方面相对与小城镇有着诸多优势,小城镇在多个方面也有其自身的特点,下面以青岛市与其所辖的李哥庄镇作为研究对象来具体论述。

1.大都市圈发展模式优势

大都市圈的区位、自然条件以及交通状况相对与小城镇来说有着不可比拟的优越性。青岛市位于山东半岛南端,东、南濒临黄海,西、北连接内陆,沿海有几处深水码头,是中国北部联系世界的贸易窗口;沿海岸线有环胶州湾高速,将城市的几个发展组团联系起来;同时与内陆有高速公路与铁路相通,在其城阳组团有流亭国际机场,区位优势明显。

大都市圈经济地位与作用是我国经济起飞的龙头与基地。我国都市圈人口、职工占全国城市总人口、总职工数的40%左右;工业产值与利税占全国城市的一半上下;固定资定净值占全国城市的36.8%;基建投资占全国城市的40%。大都市圈无论在人口、投资、土地等方面均具有比其小城镇更高的经济效益。大都市圈建设可以统筹兼顾,有助于提高城市各项资源的合理利用,减少无谓的浪费。大都市圈有着

城市化进程中小城镇建设发展探讨

良好的经济基础,对其下面组团的经济发展起到拉动作用。

2.大都市圈发展模式不足

在看到都市圈建设优势的同时,我们也不能忽视它的一些不足,主要有:部分行政壁垒的存在;行政壁垒的存在弱化了都市圈内部各组成部分之间的相互联系,降低了其组成部分的资源共享,是一种严重的资源浪费形式。用地空间发展的不合理;都市圈的发展直接引起大规模的城市建设,作为生产基地的小城镇在这种大规模建设过程中往往存在着盲目进行城市建设的现象,部分城镇用地布局极不合理,城市弹性发展空间不足,没有走可持续性发展的道路。

3.小都市圈发展模式优势

相对于都市圈,小城镇的建设也存在着自身的优势和不足,优势主要表现在:

小城镇的崛起有助于增强大都市圈的经济实力与竞争能力。李哥庄镇原是青岛市西部的一个小镇,后来由于胶济铁路和济青高速公路的修建,带动了李哥庄镇整体经济实力的快速提升。现在李哥庄镇是全国百强镇之一,青岛市重点小城镇。2000年全镇工农业总产值39亿元,比1999年增长26%。其中工业总产值35.7亿元,占91.5%。全镇共有350家企业,其中外资企业64家,第三产业增加值4.13亿元,增长23.3%,完成外贸出口交货值21.2亿元,2000年农民人均收入4875元。小城镇有助于形成地域分工与产业分工的有效结合,有利于实现产供销一体化。李哥庄镇在培育支柱产业的同时,通过加快相关配套产业开发,延伸产业链,形成融产供销一体、支柱产业与配套产业紧密

城市化进程中小城镇建设发展探讨

联系的产业网络和大量中小企业集聚在一起的企业网络。

小城镇的网络化扩张使其竞争优势得到增强,并为本地和外地劳动力提供了大量的就业机会。目前李哥庄镇除了有比较充分的专业化分工以使中小企业实现内部规模经营外,还借助相对完善的社会服务获取一系列如生产、信息搜索等方面的外部规模经济效益。

4.小城镇发展模劣势

基础产业调整升级不快。农产品附加值低,经济效益差;工业缺少拉动力强的大企业,缺少拳头产品,缺少高科技含量产品。个体私营经济缺名牌,少大户,科技型、外向型企业所占比重不高。发展小城镇思想不高,小城镇管理水平、整洁力度亟需提高,缺少运用市场手段、城市理念经营城镇的办法。

二、我国小城镇建设与都市圈建设的规划和发展对策

针对第一部分提出的关于小城镇建设与都市圈建设的优势和劣势,采取城市区位论以及城市有机疏散理论,得出采取两种模式推进城市化进程的策略。

1.都市圈建设规划和发展对策

一要努力建好四网:交通网、金融网、流通网和信息网。交通网的建设一方面要提高综合运输能力,增强在国家交通网络中的地位和作用,另一方面要建设都市圈内快速便捷的交通系统。金融网的建设依托现有区域金融优势,提高金融服务水平,建立都市圈高效、便捷、城市化进程中小城镇建设发展探讨

安全、规范的资金融通网络。流通网的建设则要依托都市圈的经济区位优势,打破地区分割,组建大型商业、物流企业集团完善和提升区域内市场和零售网络体系,加强商贸吸纳辐射能力。信息网的建设则按照“统一规划、联合建设、资源共享、推广应用”的原则,加快构筑综合化、宽带化、智能化的信息化基础设施。

二要做到工业的分工与合作则要适应市场经济的发展要求,以市场为主要推动力,加强协作和联合,重点发展具有先导作用的高技术产业。

三要增强核心城市的功能。核心城市应向周遍地区提供更好的服务质量优良的城市基础设施和社会设施,形成布局合理、可持续发展的城市空间,完善兼顾效率与公平的以人为本的文化制度环境,从而增强核心地位,强化综合服务功能。

四要打破行政壁垒的束缚。

五要合理发展都市圈用地,力求弹性发展,流出可持续发展的城市空间。

在与相邻都市圈的合作与竞争中,应以合作为主,在这个大前提下,保证公平合理的竞争环境。

2.小城镇可持续发展的相关策略

综合评定自身的各项指标,做好小城镇的功能定位;二要搞好基础设施建设;三要在相关发展政策以及用地布局上,应对外吸收,对内优化;四要贯彻小城镇空间发展上的可持续发展战略,努力达到政治、经济、生态环境的全面发展。

城市化进程中小城镇建设发展探讨

三、结语

作为城市化发展过程中的两种主要模式,大都市圈建设与小城镇发展各有优劣,因此二者结合的发展模式对于城市化发展是一个促进,扬二者之长,避其之短,综合各方面积极因素,以保证城市整体的健康发展。

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇6

建立生态城市是资源型城市的发展目标,是实现资源型城市可持续发展的`重要途径和有效模式.生态城市建设是一个系统工程,文章从生态城市建设规划、以经营城市的理念提高资源利用效率、发展循环经济建设生态产业和企业、培育第零产业与第四产业发展等方面,讨论了生态城市建设的途径.

作 者：朱明峰 冯少茹 潘国林 ZHU Ming-feng FENG Shao-ru PAN Guo-lin  作者单位：合肥工业大学,资源与环境工程学院,安徽,合肥,230009 刊 名：合肥工业大学学报（自然科学版）  ISTIC PKU英文刊名：JOURNAL OF HEFEI UNIVERSITY OF TECHNOLOGY(NATURAL SCIENCE) 年，卷(期)： 28(2) 分类号：X32 关键词：资源型城市   可持续发展   循环经济   生态城市建设  

铁路站区与城市催化发展探讨 篇7

1 铁路交通建筑与城市

1.1 铁路交通建筑与城市化

首先, 城市化是每个国家社会发展必然的历史进程。城市化现象表现为社会生产的发展, 人口由农业类型转化为工业类型, 从而产生人口集聚的现象[1]。人口的集聚、流动, 产生新的集聚点和原有城市的扩大、改建和新建。另外城市内产业结构的变化, 促使社会职能发生变更, 城市功能性质发生改变, 城市职能质量得到提高, 它要有人为的规划设计和建设。其次, 现代社会人口的集聚, 不只产生于农业 (包括畜牧业) 的发展, 更重要的是工业化程度和水平的提高。这种集聚是受到多方面制约的, 其中交通运输是一个重要因素。当人口集聚在一定的土地范围内时, 为了满足人的生活生存条件, 在现代社会发展中必不可少地要进行开发、发展、新建和改造。我们的环境规划设计就是要为这种集聚创造前提和条件。研究城市化的水平和程度是我们思考问题的先导, 这又是创造、建造生存方面必不可少的条件。第三, 城市化过程中形成郊区化的特征。在大城市和城市中, 由于中心区人口密集, 造成大幅度的人口集中和疏散, 城市中部分居民的疏散形成城市边缘地段的城镇化, 即郊区化现象。加之在邻近郊区建立超级市场起着反磁力作用。这些充分表现了城市化高度发展的特征。第四, 城市化过程中形成现代城市体系。由于商品经济的高度发展, 商品流通和交换还需要冲破地域的界线, 各级城市的相互作用形成新的经济网络。这种体系实质上是一种交流, 包括信息、原料、物质和货币交流, 它们相互之间, 中心城市和周围城市之间相互作用, 进行动态的、整体的流通。第五, 城市化过程是与现代化、社会化紧密相联的。城市的现代化标志着城市的工业化, 高度的工业发展离不开现代化和高科技的发展带来的高社会效益, 这种效益表现为城市化与国民生产总值的正比关系。

1.2 铁路交通建筑与城市中心

交通是商业中心区位的一个重要制约因素。若商业中心位于居民分布重心地区, 但交通很不方便也是难以生存的, 只有同时具有良好交通条件才能具备地点的聚集效益。

铁路客站, 城市交通网完善, 流动人口大, 逐步发展为商业中心, 首先必须具有最佳的交通可达性。因而理论上商业中心应该位于居民交通可达性分布重心位置, 单纯从居民分布角度看, 居民分布重心就是可达性最佳点。然而, 人们从住地到达中心的方便程度不仅取决于空间距离, 更主要的是取决于实际交通距离 (路程) 和时间, 取决于人们出行的方式是否就近使用城市公共交通等, 这使交通可达性重心与居民分布重心不相吻合。但城市持续发展过程中道路、居民分布等相互制约影响, 具有整体上的统一性, 因此从实际出发, 城市道路系统接近居民分布重心的中心枢纽区段, 交通可达性最佳。居民分布重心与实际可达性最佳的共同作用使商业中心得以发展[2]。

我国绝大多数城市对外交通枢纽都布置在城市中心区外围或城市边缘地带, 商业中心区位不同程度地受对外交通设施布局的影响, 这在城乡经济联系频繁的地区性小城市中表现尤为明显。

或者以交通枢纽为中心组织城市结构的城市, 商业中心在交通枢纽的附近形成。当城市偏向发展或不断带状延伸, 使商业中心虽偏离居民分布重心, 但仍长期稳定, 这是由于交通枢纽的巨大交通聚集因素所导致的。商业中心过于偏心的状态造成城市道路的交通压力, 不能满足居民活动的效益要求, 不符合城市总体发展需要, 应该合理调整交通设施布局, 运用反磁力吸引原理, 在适当位置建立新的商业中心, 与原有商业中心一起相对于居民分布重心取得平衡[3]。商业中心的聚集活动特点还要求地点便于交通集散, 货运方便, 并提供足够容量的交通辅助设施。

2 关键性地段亦是城市设计的关键

对外交通建筑布局是市中心发展的重要因素, 在规划设计中有很突出的反映。

当我们谈到市中心时, 往往可能指的是具有特殊功能的市区、有特点的规划枢纽、历史上形成的建筑群体和空间、建筑艺术上的丰富地区、重要机构的集中地、城市机体中功能最强的组成部分、在城市景观中占主导地位的地区、城市交通线汇集点等等。

社会因素对城市中心发展的影响是多方面的。某些因素只对某些功能起作用, 加速或延缓某些功能的演变;另一些因素则决定着整个功能的变化。其中有些是最本质的因素, 如科学技术革命和人口变动, 这两种因素对市中心的功能都具有直接的影响。

在科技革命的影响下, 科研所和设计部门不断增多, 从苏联的许多大城市的功能结构来看, 它们也都向中心区靠拢;科学技术进步经常伴随着不断增多的信息流, 这就不得不增加一些专门机构, 以便能够把这些信息付诸于大规模运用。例如, 在城市中心的建筑群中出现了新的图书馆、展览馆、情报中心等[4]。

3多中心协同发展

铁路客站站址选择要符合城镇总体规划布局, 同时遵循以下的基本原则:

客站的位置应从城镇总体规划出发, 按方便旅客乘车和不影响城镇交通环境的原则选择。一般来说, 站址应靠近城镇中心区和居民点, 或者与这些地区有着方便联系, 以便城镇居民借助于市内交通工具方便地来站搭乘公共汽车。另外, 建成并投入运营的客运站成为集散的地方, 出现较大的人流和车流, 给城市交通、环境卫生、商业网点带来一定影响, 加之客站一般占地较大, 因此, 站址在满足靠近城镇中心区的前提下与城镇中心又要有一定的距离。

对于中小城市, 最好将站址选择在城市边缘, 并借助于城市干道保持与城市中心区方便联系。规模较大的城市, 根据市中心区的位置和居民点的分布, 往往设置一个主要客站和若干辅助站。这些客运站应靠近城市边缘, 或者位于略伸入城区的地方。

客站与城市干道和其他交通运输服务站联系要紧密。对于大城市来说, 可以通过外环线使城市主干道与客运站相联系, 而中小城市往往通过城市次干道将城市主干道与客运站联系起来, 或者客运站位于城市主干道的尽端 (要避免站址设在城市主干道中段处) [5]。

4土地集约化利用

土地集约化利用方面的办法是众所周知的, 如提高建筑密度、改造现有建筑实体的功能和挖掘潜力、完善绿化结构等。应该在市中心区的某些部分安排大于现行指标的建筑密度。提高这一部分土地的利用率, 对位于历史形成的市中心内居民活动集中的步行街和广场来讲, 具有典型意义。

土地的集约化利用也可依靠提高直线功能密度来达到, 亦即在个别街道或其中某一段建立各种连续机构。用多层功能分区的方法提高各种机构布局的密度, 也是达到这一目的的手段。显然, 不能让各种改造市中心的情况放任自流。

提高利用土地的现有潜力给市中心绿化结构的合理化创造了条件。显然, 在市中心区外围, 将不适用于建设的用地划出, 作为集中绿化的用地是正确的。在公共活动频繁地带进行绿化, 不能看作是解决生态问题的有效手段, 而只能是用来达到点缀的目的。这种地带的绿化程度应仅限于美化休息区和步行道, 大面积集中绿化不应妨碍城市土地的集约化利用。

参考文献

[1]刘宛.旧城改造中城市设计的四个原则[J].世界建筑, 2001 (6) :34-35.

[2]程泰宁.理性与意念的结合[J].时代建筑, 2000 (4) :10-11.

[3]卢济威, 王一, 陆晓琨.城市交通体系化和空间化[J].城市规划汇刊, 2001 (4) :37.

[4]程世东.城市型综合运输枢纽的内涵及其规划理念[J].综合运输, 2006 (4) :97-98.

[5]陈白磊.杭州市铁路枢纽与城市发展关系研究[J].城市轨道交通研究, 2008 (6) :21-22.

从数字城市到智慧城市的发展探讨 篇8

【关键词】数字城市；智慧城市；物联网；云计算

1.数字城市的现状与成就

数字化城市建设是一个涉及多个学科、行业和系统的复杂的城市系统工程。数字城市就是将城市的地理信息数据及与其相关的各个方面的信息结合起来并储存在计算机的网络上。这样就建立起了一个城市与城市外空间联合在一起的可以供用户访问的虚拟空间。一方面可以通过遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等空间信息技术的支持，整合城市的地理信息资源，构建数字城市地理空间框架。这提供了用户访问的公共服务平台，是将城市实体网路化、虚拟化的表现。另一方面使通过城市信息基础设施的建设，充分利用城市地理信息资源，在城市运行的各个方面进行智慧化、数字化操作建设。这为城市居民提供了便捷、智能的城市生活环境，是数字城市实体化的表现。

近几年，我国的数字城市建设在各个方面取得了巨大的成就，主要有以下几个方面：

（1）数字城市的社会公共服务建设。各城市分别建成政府门户网站，能够使市民更好的、及时的了解国家政策和政府动态；同时各业务部门建立门户网站，服务于市民，使市民办理各项业务更加的便捷、高效；一些城市建成公交换乘服务平台，使复杂的公交系统变得简洁、可查，为乘车的市民提供有效的出行路径。

（2）数字城市的三维城市建设。数字城市的基础地理空间信息系统建成城市数字地图，实现了全市“一张图”。市民可以突破以往二维地图的限制，可以再数字地图上描绘、分析地表空间食物的信息，实现二维到三维的跨越。各个政府和业务部门共享这个数字地图，可以再三维城市模型上进行综合决策、军事及气候分析、社会生态研究等多个领域的研究。

（3）数字城市的城市数字化管理。一些城市建成了数字社区、数字街道，以单元网格为基本单位，这样一个大的行政区域就被划分成小的网格单元。各个小的单元网格指派负责人，分级、分层的进行实时指导和监控，实现区域全面管理。运用数字城市的网格化管理与网络服务平台对城市进行高效、细致的管理。

2.面临的问题

我国的数字城市历经多年的建设虽然取得了许多成果，但还只能说是起点而非终点，目前其中还存在诸多问题。

（1）数字化信息系统所涉及的区域较多，种类复杂，其中很难对地理信息数据空间的基准进行统一，这就造成不同领域成果应用的不兼容，使得数据的共享与传递更加困难。

（2）数字信息更新不及时，实时性较差，使得应用性降低。系统数据的动态根系更新不及时会极大的降低系统的实用性。

（3）数字化城市的成果标准不统一。规范、标准的不统一会导致数据交换的自动化水平降低，各部分、各领域不能进行互通、互联，各自相对独立，不利于整个城市的管理。

（4）数据应用效率低、智能程度不高。在系统数据的收集方面做的很好，但是在对数据往往不能实现高效、智能的利用，既浪费了大量有价值的数据，又妨碍了城市信息化的建设。

因此，我们就要针对问题，寻找更好的解决办法，探索城市建设的新方法——智慧城市。

3.智慧城市的可行性

智慧城市可以说是社会需求的产物，也是新一代信息技术发展的必然结果。智慧城市就是通过物联网将网络虚拟的城市数字空间与现实世界的物理空间结合起来，从而实现对整个城市的全面控制、管理。智慧城市是智慧的，可以将实时获取的大量而复杂的信息通过云计算技术进行分析、分类以及智能处理，使得城市数字空间信息系统与物联网的结合。这样就可以智能的对政务、环境、民生等多个方面进行决策支持和及时响应。数字城市的多年发展为智慧城市的建立提供了可能。

（1）数字化城市的建设为转变奠定扎实的基础。是数字城市系统对各种数据的采集、分类、处理是智慧城市信息数据的主要来源。只不过智慧城市将对这些数据进行智能的加工，使其具有智能化、实时性和准确性。智慧城市的建立需要数字城市和物联网两方面的融合。

（2）物联网提供了新一代的信息基础设施。不同于互联网用于计算机间的网络连接，物联网是以感知为目的的“物物互联”，是近年来迅速发展起来的一项技术。它是通过射频识别装置、传感器网路等感知技术，按一定的协议，把物理世界与互联网网络连接起来。这样就可以进行数据的传递和通讯。物联网的发展为智慧城市的建设提供了强有力的技术支持。

（3）云计算提供智能处理服务模式。云计算是一种新型的服务方式，它服务于智慧城市的应用系统。云计算通过互联网的连接，组合地理信息数据资源和硬件设施，根据城市的应用需求实时改变结构体系，对物理空间的实物进行智能化的控制。一方面城市公共服务平台通过云计算将各个小部分连接起来，避免了数据资源上的孤岛现象。另一方面，云计算是智慧城市实现动态数据、实时更新的关键所在。同时，云计算的智能服务可以根据不同的应用需求进行实时调整，实现系统的集成。

4.智慧城市的应用

4.1智慧交通

随着汽车平民化发展，道路的交通堵塞问题日益严重。我们可以建立一体化的道路交通管理系统，通过智能红绿灯系统、车辆动态监控系统、智能疏导系统以及电子收费系统等智能系统的综合利用来缓解城市交通的拥堵现象。无线网络的全方位覆盖使得市民在路上可以获得实时、丰富、准确的交通信息，智能的选择畅通的路径。多功能智能卡的可以集公交、地铁、停车费等多个收费环节为一体，大大的减少了因收费浪费的时间，方便了市民的出行。

4.2智慧城管

随着城市无限、有线网络的普及，可以对城市的安全进行智能监控和管理。通过安装在城市街头的摄像头、交叉路口的监控器对城市交通安全进行一体化网络监控。对于商户和民宅可以安装报联网的警器系统，与110、119等进行信息的交互，在出现问题、发生险情时可以进行高效的指挥并能及时、准确的赶到事发现场。

4.3智慧生态

生态环境的保护关系到城市的未来发展。通过先进的传感器技术及设备，我们可以对生态环境进行实时的监控，获取大量的动态数据。通过对数据的处理可以对生态环境的状态进行评价。同时，可以对生态环境的潜在危险进行提前预警，避免生态的破坏，进行长期有效的保护。

5.小结

我国的数字城市建设已经取得了巨大的成就，但是我们要认识到这写成就只是开始并不是结束，智慧城市是未来的发展趋势。我们要勇敢的面对转型中存在的问题，大力发展物联网和云计算技术，为智慧城市的建设奠定强大的技术基础。让未来的城市更加的“智慧”。

【参考文献】

[1]李德仁，龚建雅，邵振峰.从数字地球到智慧地球[J].武汉大学学报：信息科学，2010，35（2）：127-132.

[2]陈真.数字城市规划总体框架研究[J].数字城市，20l0，（4）：27-34.

[3]巫细波，杨再高.智慧城市理念与未来城市发展[J].城市发展研究，20l0，17（11）：56-60.

[4]刘强，崔莉，陈海明.物联网关键技术与应用[J].计算机科学，2010（6）：1-4.

论贵州城市体系与城市化发展 篇9

论贵州城市体系与城市化发展

我国地域辽阔,省份众多,随着城市化的加速,各省的城市体系出现了很大的`差异.从规模等级结构这一层面对贵州省城市体系进行的分析,得出的结论是:尽管近年来贵州城镇有了一定的发展,但城市体系仍然存在很多问题.为此,必须采取加速工业化进程;通过贵遵产业带带动首位城市的进一步发展,将有潜力的中位序城市培育成为大城市;加快第三、第四位城市发展的步伐等对策措施加以解决.

作 者：张富杰 作者单位：武汉理工大学刊 名：岭南学刊英文刊名：LINGNAN JOURNAL年，卷(期)：“”(6)分类号：F291.1关键词：贵州 城市体系 城市规模等级结构 城市化

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇10

状的思考

城市农村－－对城市与农村发展现状的思考2007-02-10 16:50:0

4自年《户口管理条例》颁布以后，国人就被分成了农业户口和非农业户口，城市和农村成了两重天，农村人口再也无法自由迁入城市，也无法享受城市的最低生活保障等待遇。此后多年内，中国改革和建设的重点便一直放在了城市，国家从农村征收农业税，还利用剪刀差从农民手里“剥夺”财富。当时几乎只是农村，养活着整个中国。

年前的农村，为社会主义中国的工业建设和发展做出了巨大的贡献，但是并没有得到相应的汇报，反而陷入了贫困的深渊。

穷则思变，农村开始了自我发展的尝试。改革开放后，农村开始实行家庭联产承包责任制，农村走上了真正的脱贫路，但是同时仍然承担着超过中国财政收入的农业税和剪刀差。此时，城市似乎觉察到农村开始变富了。实际上，中国的确进行了农村的改革，似的农村在多年里发生了翻天覆地的变化，然而国家投资建设的重点仍然没有脱离城市，城市的基础设施焕然一新，人均纯收入达到了去年的多元，消费水平有了很大提高，真正进入甚至超越了我们想象中的小康社会。此时的农村，也不过是刚刚达到“楼上楼下，电视电话”，农村的人均纯收入增长速度越来越慢，到去年也不到城市的。按照目前农村的发展状况和发展趋势，农村与城市的贫富差距将会越来越大，这可能导致农村人口大量流入城市，带来许多社会问题，土地也会因为无人耕种而荒芜。

城市是财富的集结地。城市的发展是多元化的，经济、文化、教育、科技

等均有相应的部门，各方面都可以协调发展，这些条件除了风木人们的业余生活外，还能吸引外来资金流入，去年中国吸收外资亿美元，绝大部分流入了城市，农村的廉价劳动力也投入城市的建设，使得城市一年一小变，三年大变样，城市规模越来越大，环境也越来越好，新区林立，郊区城市化，更容易自我发展和吸引资金，城市的发展进入了良性循环阶段。而农村的改革到年才发生了大变化，当年月国务院颁布了《关于加快粮食流通体制改革的通知》，全国大部分县市才放开粮食价格和粮食经营。但是由于农村基础薄弱，种地所得资金有限，绝大部分要用于农村基础设施的建设，很少投入到文化等方面，所以农村的文化活动几乎都是在重大节日农民自发组织的，活动一般也只是“敲锣打鼓扭秧歌”。节日的气氛固然热烈，但包含着农民一年的劳动心血，也逃不了下一年的辛苦劳作，还要冒着年终无钱回家的危险，国家加大力度帮农民工索要工资 的确是帮了农民一大把，使农民可以放心外出打工。当然，打工又是在为城市做贡献。这样城市的发展总是比农村快，农村的发展很艰难，固然需要外界资金和技术支持，但必须靠农村自身，因为财富是无暇顾及农村的。

城市是财富的生产者。农村难道不生产财富吗？当然不可能，只是太少了，少到几乎可以忽略不计。城市的资金密集型工业和技术密集型工业财富的产量是惊人的，去年中国国民生产总值万多亿元（不包括港澳台地区），但是仅仅上海市的工业总产值就有万多亿元，加上各省大中小城市的生产总值之和至少在国民生产总值的以上。如果说改革开放以前是农村在养活城市，那么现在没人能否认我们的生活离不开城市的贡献。相比之下，广阔的农村财富生产方式有限，地里面几乎种不出什么财富来，因为市场是“偏向”城市的。国家减免了农业税，不过是每亩地减了几十元，一家人每年减少几百元就是多的了，这些钱

也许还不足城市人们收入的零头。农民免费种地，但种地所需肥料、灌溉、良种还需要农民自掏腰包。国家花巨额资金投入农村或者扶贫或者让农民“退耕还林”，但对于广大农村来说仍是杯水车薪。扶持农村可行的办法是让农村工业化，沿海许多农村工厂林立，劳动密集型企业充分利用了农村的廉价劳动力，有的企业也向技术密集型企业转变，这样的农村何愁不富裕呢！

城市还是财富的剥削者。即使不依靠工农业剪刀差，农村的财富也在源源不断地流向城市。目前农村人均消费不到元，其中子女的教育消费超过，医疗保健等消费也在以上，除去生活必须消费外，所剩无几的收入还需要储蓄以备教育等费用。而除九年义务教育外，无论是学校和医院，绝大部分都在城市，高校则更是城市的专利，农民子弟除了要交纳高额学费外，还不得不在城市进行各种各样的消费，这几乎相当于农民的几乎全部收入都流入了城市，被城市

“剥削”了。农村不能建立自己大学吗？农村几乎没有建立大学的土壤，以前建立在农村的大学要么消失了、要么搬迁了，很少有大学把农村发展成为城市的。农村不能建立自己的医院吗？但是还有多少人相信农村的土医生呢？政策的约束使得农村许多医疗机构变得“不合法”，发展起来困难重重。扶持农村，恐怕除了资金和技术以外，还需要政策的支持。

探讨城市规划与城市经营整合 篇11

摘要：现代城市的发展建设越来越需要考虑到城市功能的实现与城市及其周边地区经济的发展，因此，其城市规划与城市经营管理的统筹整合就成为解决城市发展中存在的问题的关键所在。

关键词：城市规划；城市发展；城市经营；整合

随着社会经济的发展与进步，在我国各地出现越来越多的人口大量涌入城市的现象，这就导致了现代城市的发展速度已经远远超越了人的想象。城市功能的实现以及未来城市的经营管理与发展越来越需要经过科学合理的统筹规划来保证其发展的科学性与稳定性。

一、现代城市及其发展趋势

分析近年来我国各大中小型城市的发展，可以发现我国现代城市的发展越来越有人口流动性增强、卫星城兴起、城市经营复杂化的趋势。

（一）城市人口流动性增强

现代城市的人口流动不再仅仅局限于农村人口向城市的大量涌入，而出现了城市人口向周边地区分流的状况。这是由于现代城市的规模与现代化程度越来越高，导致其城区范圍内的生产成本、生活成本逐渐攀升，而且在现代便利交通特别是城际快客与地铁、轻轨等的发展下，在郊区生活、在城市中心工作是完全可行的。然而，这种人口流动性的增强却使得现代城市发展不得不面临着城市交通拥堵的问题。特别是以北京为代表的发达城市与以郑州为代表的发展较为迅速的新兴城市，交通拥堵状况较严重。

（二）卫星城兴起

卫星城的兴起是在现代城市人口流动增强的必然。在大型城市的周边更适宜人居住的地方由于人口的聚集逐渐兴起小型卫星城市，加上现代城市环境需要，一大批企业、工厂迁出城市区，使得迁出聚集区也逐渐形成小型城市，这些卫星城市的兴起补充了城市发展的功能，填补了城市经营发展中的不足。

（三）城市经营复杂化

城市经营的复杂化主要体现在城市内各功能、系统相对较多且相互直接存在着千丝万缕的联系，甚至不同系统功能会彼此交叉，彼此干扰和影响。因此，对于现代城市的经营管理来说，单纯的划分功能系统分段管理已经远远不能满足现代城市发展的需要。如进行城市某主干道扩建工程，仅单纯的进行两侧住房拆迁与道路拓宽已经远远不能满足该主干道扩建的实际需求，包括管线设施、配电输送系统、绿化、施工期间的作业安全与周边影响、施工周期内的交通改线等均需要得到充分的考量与完整的规划。因此，在现代城市发展的过程中，统筹城市发展与城市经营建设对城市的建设进行科学合理的规划是现代城市科学发展的前提。

二、目前状况下我国城市规划与经营发展中存在的问题

现代城市的城市规划是为了实现城市的未来发展构想以及促进城市及其周边地区经济发展、提高社会生活水平而存在的，其规划的科学性与合理性直接关系着该城市的未来发展是否符合实际经济社会发展需要，是否满足城市居民生活需要，是否有利于城市地区的生产力的发展。在我国目前城市化运动较为活跃的当下，各地均上马了一大批新建、扩建、改建城市的项目，虽然在一定程度上反映了城市化发展的趋势以及经济发展社会进步的结果，但在城市化运动中出现的大量问题却不得不引起人的反思。

（一）城市化过热过快，城市规划缺乏前瞻性

在我国多地进行的城市化运动中，出现了大量的跟风建设。城市管理经营部门并没有对该地区人口流动趋势以及该城市未来发展趋势进行科学的评估，盲目跟风上马的一批建设项目使得城市规模扩展速度较快。但这么做的结果是，由于没有足够的社会人口基础、社会经济基础、社会生产基础导致新建的城市区大多无人问津而成为了事实上的鬼城。这在当前我国房价过高、城市生活压力过大的背景下是经常出现的。不仅造成了大量的土地资源、资金资源的浪费，也使得城市生活成本不断攀升，社会压力增大。

（二）城市规划缺乏统筹，建设与经营出现冲突

对已有城市的改扩建工程中，常出现建设工程严重影响城市功能发挥的现状，特别是在旧城区改造工程中，项目工程的建设施工往往严重影响到当地城市生活秩序。如工程施工中对居民出行交通的影响，施工噪音、粉尘对周边环境的影响，施工对周边给排水、供配电的影响等。而在施工初，如果没有对建设施工的各个环节进行统筹规划，也会产生一条路重复开挖、多次施工的状况。在某城市的管线改造工程中，便出现了四月份开挖主干道整修下水道、六月份开挖整修自来水供线管、九月份开挖整修通讯电缆、十一月份整修供暖管线的现象，严重影响到了当地居民的正常生活秩序。

（三）城市交通压力过大

城市的人口聚集效应使得城区内人口流动量较大，加上商业活动的影响，城市交通压力加大。在我国大中型城市均出现了不同程度的交通拥堵状况，这主要是由于原有交通线路没有随着城市经济的发展而相应的升级改造，导致其无法承担城市交通负荷。而在新兴城市出现的城市交通压力更多的来自于在城市规划与设计中并没有充分考量到未来该城市交通压力发展趋势，导致其设计交通线路无法满足长期需要。

（四）城市环境污染严重

在我国，城市污染已经常态化，虽然在近年来对环境污染的关注度逐渐加强的背景下一大批污染型企业迁出城市地区，但自主净化功能不足的缺点仍然使得城市污染问题较为严重。

三、解决思路

针对目前我国城市化发展的趋势，对城市规划与发展中存在的问题进行科学合理的管理与控制是保证城市健康发展的重要基础。

（一）理性规划

城市远期的发展构想需要根据该地区经济发展趋势以及该城市在未来地区经济、全国经济乃至世界经济发展中的定位来进行合理的设计与规划。对于港口型城市，以进出口海港为基础的海洋服务型城市经济发展模式远比生产制造型城市模式发展要更有前途，而在大、超大型城市周边的小型城市在进行发展时，不能盲目的跟风扩建，而要根据大型、超大型城市的发展缺陷对其进行合理的补充，如原料及消耗品的供给、宜居设计、生产型企业迁入等。

（二）统筹建设

对城市新改扩建中的统筹规划不仅是要充分考虑到该建设是否适宜当前建设条件，满足城市未来发展需要，而更要兼顾城市生产、生活秩序与城市功能的展现。尽量避免施工建设对周边居民生活秩序的影响，尽量减少施工周期与施工频率，降低成本与工作量。

结语：

城市化发展是我国社会发展的大势所趋，而在城市规划与发展建设过程中，需要注意满足城市未来发展的实际需要以及更好地实现城市功能。因此，在规划与设计中，应该预先对城市的远期发展进行科学合理的规划与设计，并在建设施工中结合城市实际需要统筹建设，以满足现代城市的发展需要。

参考文献：

[1]侯丽鸿.谈城市规划与城市土地资源的利用[J].山西建筑，2014（03）.

[2]张京祥、赵丹、陈浩.增长主义的终结与中国城市规划的转型[J].城市规划，2013（01）.

[3]吴生波.我国城市规划和管理存在问题的研究[D].河南大学，2013.

[4]全华相.城市经营存在的问题及对策思考[J].传播与版权，2014（04）.

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇12

近年来,随着我国的综合国力不断增强,人们的经济水平和物质生活得到了很大的提高,与此同时人们的生活和工作压力也在逐渐增加,人们寻求各种方法缓解压力、舒缓心情,追求精神层面的提升。然而,由于有着种种原因的制约,人们很难长时间的休假,所以城市休闲旅游成为了人们的首选,而这就为我国城市休闲旅游的快速发展和深度开发带来了契机。

一、我国城市休闲旅游概述

(一)我国城市休闲旅游的含义

城市休闲旅游不同于传统意义上的观光旅游,城市休闲旅游是指旅游者通过在城市或者城郊进行休闲娱乐,感受不同的文化,从而在缓解压力、舒缓心情的同时,提高知识贮备,丰富精神生活,保持身心健康的一种旅游模式。由于种种原因,人们很难进行长期的旅游或者休假,所以城市休闲旅游成为了人们的首选。城市休闲旅游是利用城市的基础设施,便捷的交通,完善的服务,根据城市自身的特点建立的新型旅游方式,通过丰富旅游者的精神世界,带给其放松和愉悦的心情,提高顾客的满意度和回头率,是朋友聚会、家人旅游和公司游玩极好的方式,也是现代旅游业发展的主要趋势。

(二)我国城市休闲旅游的特点

我国城市休闲旅游的特点有三个。第一,放松心情。我国城市休闲旅游相较于传统意义上的观光旅游来说具有放松心情的特点。对于以往多数的观光旅游来说,往往是“‘上车睡觉,下车拍照,回家一问啥也不知道”的旅游感受,相比于这样的旅游模式,休闲旅游不仅仅重视旅游的结果,更加注重旅游过程的轻松和愉快。旅游者在休闲旅游的过程中拥有更多的自由时间和自由空间,由此,旅游者可以通过与他人的沟通和交流,体会不同的风俗习惯和文化传统,达到放松身心,愉悦心情的效果,这是一种自然地、轻松地、自由的过程。第二,提高素质,拓宽知识面。在以往的观光旅游中,旅游者往往处于一种被动的接受旅游信息的状态,对于导游的讲解常常难以完全理解和吸收,导致旅游效果不佳的问题产生,而城市休闲旅游则不同于观光旅游又一重要特点则恰恰就是为旅游者提供了一种主动获取旅游信息的条件和环境,能够有效地提高旅游者的素质和学识,使旅游者通过切身感受来领略不同的人文风情,开阔自身的视野和思维,拓宽知识面,并在这个过程中,为旅游者提供另一种思考的方式,丰富人们的精神生活。第三,可持续性。我国城市休闲旅游具有可持续的特点。这里的可持续,不仅仅指在休闲旅游的同时保护生态环境,维护生态环境的可持续发展,更重要的是使旅游者遵循当地的风俗习惯,融入当地的文化传统中去,保证旅游地风俗和文化的可持续发展,保障旅游地风土人情的传承与发展。

(三)我国城市休闲旅游发展的重要性

我国城市休闲旅游发展的重要性主要有三点。第一,符合消费者的需求。随着经济和社会的不断发展,特别是近些年来,人们的经济收入不断增加,人们在物质生活得到满足的同时,也在追求者精神层次的提高,追求更高的生活质量和消费体验。然而由于种种原因的限制,比如工作时间等,人们很难进行长期的休假,而城市休闲旅游顺应人们的需求,满足人们与家人、朋友在短期旅游的同时丰富精神世界,放松身心。第二,促进旅游业的发展。由于人们不断追求更高的生活质量,以及人均可支配收入的增加,休闲娱乐的重要性逐渐增加。而城市休闲旅游是传统观光旅游未来的发展趋势,是符合可持续发展的新型旅游模式,随着休闲旅游的不断发展,将有助于促进整个旅游业的发展,并有效地带动其他休闲娱乐、消费购物等活动项目的整体发展,进一步促进消费经济的增长。第三,顺应经济发展的需要。我国城市休闲旅游的发展作为第三产业的主力军之一,其顺应经济发展的需要,是国家和当地政府新的经济增长点。

二、我国城市休闲旅游发展态势的分析

(一)我国城市休闲旅游发展中存在的问题

我国目前城市休闲旅游的发展存在着两个方面的问题。一方面,市场细分和目标顾客群不准确。我国城市休闲旅游由于起步较晚,存在认识上的偏差,市场细分不够充分,而且往往针对高端顾客群进行方针和战略上的选择和调整,忽视占有市场消费比例过半的中低端消费顾客群。造成了旅游资源的浪费,大部分消费者的需求没有得到应有的满足,流失消费者,致使城市的进一步发展受到阻碍。另一方面,城市休闲旅游的定位过于单一。由于城市休闲旅游的认识和理念不够完善,其定位过于单一,没有充分考虑消费者的需求,在旅游项目和衍生产品的开发和制作较为单一和缺乏创新,而且衍生产品的质量没有保证,无法提高消费者的忠诚度和回头率,形成带动和辐射效应。

(二)我国城市休闲旅游发展的态势

目前,我国城市休闲旅游发展的态势分为以下四种。

第一,观念转变,消费者呈现多元化趋势。相对于过去只有富人才会进行休闲娱乐,旅游是一种奢侈行为的观念,现在由于我国综合国力的提升,人们的可自由支配收入的增加,人们休闲娱乐观念的改变,休闲娱乐的支出在每个家庭总支出中占有的比例明显增加,人们在闲暇之余纷纷呼朋唤友进行旅游观光。而且,随着我国城市休闲旅游的不断发展和完善,旅游设施和服务的提高和改善,人们也越来越喜爱外出旅游。并且,随着老龄化社会现象的持续,老年人转变了传统的观念,也在逐渐热衷于外出旅游,老年人也成为了旅游消费者重要的组成部分之一。

第二,家庭旅游成为主要消费群体。随着人均可支配收入的提高,人们精神层面的消费在家庭总支出的比例有所增加。为加强家庭成员之间的沟通和交流,增强家庭成员的身体素质,缓解工作的压力和孩子学习的压力,开阔孩子的视野,增加孩子的知识,在假期,人们纷纷以家庭为单位进行城市休闲旅游。

第三,国内城市休闲旅游成为主流。在人们选择休闲旅游目的地时,经济能力是主要考虑的因素之一。相对于国外旅游来说,首先,我国幅员辽阔,拥有着五十六个不同的民族,因此,各个民族的文化和风俗人情各具特色,这对于消费者来说都有着很大的吸引力。其次,国内旅游的费用相较于出国旅游来说价格较低,不会给消费者带来不必要的经济负担,而且不存在汇率和钱币转换等的问题,这给消费者提供了旅游的诸多便利,并且随着国内各地区优惠旅游政策的出台,更将使国内旅游体现出了国外旅游所不具备的优势,由此也使消费者在未来将更加热终于国内的城市休闲旅游。最后,随着我国综合国力的提升,我国各旅游城市的基础设施逐渐完善,人们在国内同样能够享受较好服务和便捷的基础设施。

第四,城市休闲旅游的目的地主要为周边城市和城郊。旅游者由于考虑到工作和孩子上学的时间,旅游往往以周末旅游和假期旅游为主,所以人们为节省时间,便于往返,往往选择周边的城市或者风景优美的城郊进行休闲旅游。这些旅游目的地往往交通便利,风景优美,基础设施较好,有着独特的文化和风土人情,比如农家乐和城市周边的度假村等。

三、我国城市休闲旅游深度开发的途径

(一)正确选择目标顾客群

进行我国城市休闲旅游的深度开发,首先就要根据我国城市休闲旅游发展态势和当地的实际情况,进行目标顾客群的细分,选择正确的目标顾客群。随着全球化趋势的加强以及中国综合国力的提升,中国成为吸引外国游客进行旅游的主要目的地之一。但是,在我国城市休闲旅游深度开发时,要正确意识到国内消费者的消费能力和带动能力,要选择正确的目标顾客群,针对不同的目标顾客群制定不同的方针和策略,比如国内消费者以家庭旅游为主,在城市休闲旅游深度开发时就要针对家庭旅游进行调查和分析,制定吸引家庭旅游的策略,并充分利用各种媒体进行宣传,制作宣传短片,增加影响力和知名度。

(二)优化产品结构和质量

我国城市休闲旅游的深度开发的方式之一就是优化产品结构和产品质量。同目标顾客群的选择相似,在产品结构的比重选择上,不要仅仅关注或者偏重于高端产品,要注重产品结构的优化,以消费较多的中档产品为主,兼顾高档和低档产品。而且在优化产品结构的同时,注重产品质量的控制,成立自己的特色品牌,树立品牌意识,并在产品构思和制作时,进行大胆的创新,引进创新型人才,根据顾客的不同需求,将文化和风土人情融入产品中,制作不同的风格、不同种类的产品,吸引旅游者进行购买。

(三)重视管理和制度建立

没有规矩不成方圆,对于我国城市休闲旅游深度开发来说,其重要的开发和保障途径之一就是重视管理和进行制度的建立。只有将制度建立起来,从思想意识上重视管理,树立制度唯上的管理意识,建立完善的人事管理制度、工作管理制度、资金使用管理制度等等,并将责任落实到人,根据当地的实际情况和顾客需求建立切实可行的规章制度,并根据制度进行严格的管理和监督,落实奖惩制度,才能真正有效地促进城市休闲旅游的深度开发,才能实实在在地促进当地旅游行业的进一步发展。

为此,应当从两个方面进行。一是,政府各部门要选派处相应的人员组成制度拟定小组,在基于城市休闲旅游未来发展趋势的基础之上,建立统一的发展政策、管理办法和规章制度,从而为城市休闲旅游发展搭建一个良好地发展环境。二是,各地城市的旅游组织也要承担起执行规定和履行制度的责任,从自身做起,以城市旅游资源可持续发展为目标,贯彻政府部门指定的政策和制度,为消费者和广大游客提供优质的服务,共同促进城市休闲旅游的发展。

(四)加强相互沟通和交流

为深度开发我国城市休闲旅游,就要加强相互的沟通和交流。这里的沟通和交流,不仅仅包括借鉴国外的经验,详细分析其他城市休闲旅游的失败经验,避免发生和其他城市类似的错误,而且包括加强与国内各个城市、旅游区的相互沟通和交流,并且可以根据地缘优势和各个城市的优势和劣势进行合作,从而突出各地的文化和风土人情,加强自身的吸引力,增加旅游者的满意度和回头率。

(五)符合可持续发展要求

符合可持续发展的要求是我国城市休闲旅游的深度开发的途径之一。符合可持续发展的要求不仅仅是响应国家的号召,顺应国家的方针政策,提高国家的综合国力,而且能够保护环境,建设环境友好型社会,促进社会和生态环境的良性发展。所以,在我国城市休闲旅游的深度开发时,要避免盲目追求眼前利益,要进行详细的分析和调查,充分利用当地的优势,在保护生态环境的同时,协调各方资源,只有这样才能谋求长远的发展。

四、总结

城市规划与城市可持续发展探讨论文 篇13

夏自圣

作者简介：合肥高新区规划分局,国家注册城市规划师

摘要：本文首先介绍可持续发展与城市规划的关系，再试从可持续发展的角度探讨城市规划编制方法的改进。

关键词：可持续发展城市规划编制

可持续发展是当代人类对社会、经济、环境发展认识的进步，可以说已经得到了各国政府和社会上各方面人士的共识，它给城市规划工作提出了应该考虑到新的理论依据，确立了新的目标和提出了更高的要求。

在任何国家，城市规划都是在法律上确定的，政府作为引导、控制和管理城市发展的主要手段。城市规划工作不可避免的要面临着这样的问题：一方面在城市规划管理中，特别是发展中国家，其立法与执法的法制建设不完善，城市开发建设的行为得不到有效的诱导和控制，往往就会破坏已确定的规划，造成城市发展的无序，导致总体上的不经济，这就是城市规划管理中随意性的体现，也是在社会上比较侧重宣传的问题；另一方面，由于城市规划自身科学性和现实可行性的欠缺，城市不能得到合理发展，同时也常常会给来自各个方面的建设投资造成阻碍，使城市丧失很多的发展机会，加之现行的城市规划的理论与方法的内容还基本上局限在建筑与市政建设的范围，对于完成以城市经济、社会、环境协调发展为目标的规划、确定显得很无力，这是城市规划编制中要不断研究改进的问题。

本文就城市总体规划编制中的一些思路与方法提出一些看法，促进学科之间的交流，同时也希望对我国大城市总体规划修编工作有所参考。可持续发展与城市规划

可持续发展是一个广义的概念，涉及自然与人类社会各个方面。在《我国共同的未来》中提出了所要达到的7个目标，即经济增长、社会平等、满足人的基本需要、控制人口、保护资源、技术开发与管理风险、以及改善环境。是当前我国发展，特别是城市的发展必须遵循的基本发展模式。在《中国21世纪议程》中对其描述为：人口、经济、社会和环境、资源相互协调的，既能满足当代人的需求而有不对满足后代人需求能力构成危害的可持续发展的道路。由于可持续发展是在人类发展与环境、资源矛盾尖锐中而提出的。所以，目前社会各种媒体往往是把生态、环境与可持续发展并列或互用，其实是把可持续发展的概念狭义化了。可持续发展是一种发展的模式，而不是等同于良好环境等简单的目标。它是一种新的价值观，这种有条件、有限度发展的观点，是规范我们人类社会行为的一种指导原则。对于我们研究城市规划编制，促进城市协调发展是至关重要的。

可持续发展的原则是生态系统发展规律上提出来的一种发展模式。要求在发展中注意资源的可持续利用和不给环境造成不可恢复的破坏。因此，城市规划中要体现可持续发展的原则，就是应该考虑如何利用生态学中的基本理论，特别是生态控制理论的技术方法，对城市的组合与分布、结构与功能、城市发展的动力学机制、城市土地使用的演替、城市系统的调节与控制等等进行研究，并将其用于城市的规划、建设和管理中，为挖掘城市内部潜力，开拓可持续发展机会寻求对策。也就是要用其原则讨论城市规划编制的新思路、新方法。城市总体规划研究的重点应放在城市中各子系统之间的联系上，我们往往在城市子系统研究上下功夫多，资料也丰富，实际上把握一个城市的整体面貌和功能，是要讨论系统之间的联系和相互作用。这有如大量不同灰度的方格组成的一张照片，每个方格的边界和灰度都很清楚的时候，是看不到它所反映的画面内容。只有这些方格的边界得到相互的融合，我们才能看清这张照片的整体面貌。此时的方格就像城市中的子系统，只有弄清它们之间的联系，才能把握住整个城市。传统的城市规划恰恰就缺少这种方法。而生态控制论指出，规划中提高城市自我调节能力，就要明确城市的整体功能，任何对城市整体功能无益的结构性增长都要通过各种方法加以限制和禁止。也就是说子系统的增长要服从于城市整体发展的需要。城市规划追求的目标是城市的协调发展。城市系统存在多种正负的反馈环，其中负反馈是维系系统稳定的关键，在城市发展不同时期起到主导的作用的，一定是某些限制因素，它决定了城市的承载能力，是规划中必须加以利用或解决的关键。随着限制因素的解决，城市系统就会有一个新的发展。这些限制因素，有的是资源或承载力，也有的是政策因素，比如对历史文化名城的保护与城市改建，当没有找到合理解决途径时，就会成为一种限制因素，当解决后，旧城改建就会有一个大的发展。

一般说，编制城市规划是依据社会的需求，以及在当前认识水平下对未来的预测而设计的对策，这就要求掌握城市各个方面发展的最新技术经济政策。有的学者提出无最终目标规划的观点，认为人的认识是有限的，事物的发展是无限的，规划实施的每一步都有新情况，而新情况又成为下一步规划的出发点。这种观点在城市规划界也早有论述，在70年代W.Bor著《城市发展过程》一书中就指出，应该把规划看作连续的发展过程，必须放弃过去那种认为我们能够为城市搞一个固定规划的想法。我国生态学者王如松提出的物理系统与人类生态系统研究的区别，可以对城市规划的编制有所启发。可以说，城市规划的制定更符合生态思维的过程。实现规划的途径也决不是唯一的路径，正如吴良镛先生起草的世界建筑师大会北京宣言所说，“殊途同归”。

总之，可持续发展的理论可以为城市规划的编制提供丰富的思想和方法，应引起规划师的充分重视。对城市规划编制的几点改进思路

城市规划编制思路的开拓和方法的改进，首先取决于规划者，特别是规划组织者和决策者的观念要不断创新。从上述可持续发展原则和理论出发，可以考虑以下几点思路：

2.1 城市总体规划的编制

要广泛组织社会各方面人士参加和广泛汲取各学科的研究成果，不断提高城市规划的透明度。高透明度是促进城市规划法制化的必须，也是实现城市规划社会参与的前提。在规划的各个阶段都要有群众参与的法定程序，通过规划者、决策者和社会各方面的群众的对话，把规划者的意图交给群众，把经济社会发展中的各种信息反馈给规划者，建立这种双向交流的渠道，将有助于使规划反映出经济社会的变化，以及不同层次人们的需求，这应该是我国从计划经济向市场经济转轨给城市规划带来的重大变化。

近些年来，城市各个系统和部门都开展了本行业的科学研究，在气象、环境、能源、交通管理，以及数字城市、城市生态等等方面取得了一大批国内国际先进水平的科研成果。这些成果仅市科委就集中了很多，要建立有效渠道转送到城市总体规划编制部门。同时还应该组织一些高层次研究人员，消化吸收这些科研成果，把它转化为规划政策和措施，是提高规划水平的有效措施。这一环节过去没有得到应有的重视，应努力加以改变。

2.2 从更高一层次上扩充城市总体规划研究的内容

城市总体规划不能脱离区域的研究，要建立在更宏观的一个层次上的生态系统进行研究。才能使城市的发展有更大调整的余地。城市总体规划在编制前应研究确定一个战略性的纲要，同时还应该进行区域的生态敏感度的评价，提供对生态敏感地区的建设控制和最适宜发展地区的依据。

由于当代城市规划的工作目标包括经济、社会和物质三个目标，因此，总体规划在编制过程中，还要特别注意吸收城市化进程与城市化途径的研究成果(农村剩余劳动力的转移和向城市流动趋势)，城市化的水平和趋势不仅反映在农村和城市人口的比例上，还与人口的分布特征、城市功能、结构、设施相关，城市发展的动力学机制在很大程度上取决于城市化的进程。因此，要 对城市可持续发展的经济结构变化进行分析和预测，使之能与城市空间结构的发展有机结合，成为城市及城市内部地区发展的动力。比如大城市卫星城的规划与建设的研究，就应该从这个角度出发，为什么有的卫星城规划建设了50多年还未能形成规模，就是缺少其动力学机制的考虑。因此，城市规划不能只停留在城镇物质建设讨论上。对于城市内部地区功能的变化，大到商业地区、CBD地区的形成，小到危改区、历史风貌保护区，也要用动态的观点，在不断的滚动过程中实现规划目标，使规划真正发挥出对地区功能演替的引导和控制的作用。

2.3 研究城市总体规划编制成果及其表达形式

应该明确，城市总体规划是城市发展的纲要性的文件，它所描述的是远景规划，重点是勾划出城市发展的政策目标。其万分之一或五千分之一的图纸只能用作宏观管理，而真正具有法律依据的是控制性详细规划。所以在总体规划阶段的成果，应以宏观的、战略的文件为主，描述城市的现状，并以人口的结构、规模和经济结构和规模作为预测的基础，讨论城市发展的各项指标的增长，重点是土地使用的结构和布局。专项规划不宜过繁。主要是人口与城市化、能源与水资源、交通与市政、环境与生态，还应讨论近期建设规划。在图纸的表达方法上，不能用面现状图的方法去画规划图。国外分区制的规划方法我国已经开始借鉴，由于它限制建设与地区功能不符的建筑，这就有利于地区功能的更新，也有利于实现动态的过程规划。

在新一轮的总体规划编制时，还应检讨上轮总体规划实施的情况，找出加强和调整的重点，应是不可缺少的工作环节。对于总体规划中确定的重大措施和政策，还要进行影响评价和政策试验，作为总体规划的重要附件，可以有效地评价规划的效益。因为传统规划为解决系统中的某个问题，考虑的往往是对系统施加强大的人为影响，而忽视了城市作为一个生态系统有其内在的生物控制法则的规律，这就会产生许多有害后果。对于这种“副作用”，难于事先准确估计，所以对进行评价将是完善规划的重要内容与程序。

把有法律效力的规划赋予控制性详细规划，其深度对于新开发地区应达到政府实施土地出让的规划条件。成熟的，要用法定图则的形式向社会公布。所谓增大规划储备，就是要有计划的编制这种规划，使规划管理有依据而更加主动。

2.4 城市总体规划编制方法的改进

要着眼于提高城市系统功能的自我调控能力。目标是达到整个城市系统的高效、协调共生和持续发展。在现行城市规划的理论和方法上，按照生态控制论的原则，还应考虑以下几点：

一是建立更加广泛的规划指标体系，讨论它们之间的正负反馈关系，特别要注意不同时期的城市发展限制因素，它将决定其负反馈影响的其他要素的发展；二是根据土地的区位和社会需求，进行以土地开发为主的土地适宜性分析，通过土地价值与土地市场的研究，进行土地资源的优化配置，引导产业结构的调整，对开发地区或城市内部的改造地区，应该提出土地使用建议表，提供不同时期土地适宜性的选择；三是要开展总体规划阶段的城市设计，包括城市空间体系的总格局和重要节点的构想；四是要讨论规划实施的建设时序，城市是多维空间的发展，时序是研究规划实施的重要内容。实施的次序不仅关系着效益，同时由于实现规划内容在时间上的不同，也将会对规划的目标和其他内容引发不同的变化；五是规划也要引进竞争机制，对重大项目的规划论证应当采用招投标的办法选优方案和优选队伍。

2.5 规划要研究其实施的软环境

城市规划的实施要考虑市场经济发展的大环境。与城市发展密切相关的一些政策，如人口政策、土地政策、能源政策、市政基础设施有偿使用的政策，以致经济税收等政策，都是制定和实施规划的重要依据。其中特别是土地使用权的有偿出让，已是我国城市建设的重要资金来源之一，土地的供给是控制城市建设规模最有效的手段。规划指导好土地的出让对于

实施城市规划起着关键作用，应该特别予以重视。因此软环境是城市经济运行，规划实施走上良性循环的必要保证。

要不断完善实现规划目标过程中的决策体系(规划、计划)、运行体系(计划与规划的管理体制、跟踪监测)和保证体系(法规与技术标准、公众参与、行政措施)。特别要注意使编制的近期建设规划，能与政府的政策紧密结合。按照三个体系要求实行在总体目标下的滚动性调整。因此，要把做好近期建设规划作为城市总体规划实施的重要措施。

2.6 建立城市规划信息系统，逐步实现计算机辅助决策

最近几年，城市规划工作中计算机应用已经取得了很大的进展。但是还只是限于数据、图形的存储和查询，如何建立实用的包括数据库、知识库、模型库的城市规划信息系统，实现计算机的辅助决策，还有很大差距。除了认识上的问题以外，也有很多技术上的问题需要解决。主要是怎样把规划的思考过程概念化、逻辑化、程序化，学习城市绳梯研究建立起概念模型，就可以借助计算机帮助我们进行分析决策。这项工作特别有利于开展规划的评价和政策试验。

现在关于宏观研究的模型有很多，如城市规划的门槛分析、地理学的引力模型、控制论的系统动力学模型，以及人口模型、交通流模型和经济学的投入产出模型等等。传统数学模型规划与实际规划难于结合的原因，就在于实际系统中的许多参数在决策过程中往往是确定的，难于向计算机软件工作者提供，因此数学工作者凭借若干假设而做出的几个有限优化结果，也就往往不符合决策者的要求。应该建立一种把决策者、有经验的专家和数学工作者结合在一起、与大脑思维相仿的规划方法。这一规划流程包括系统分析、确定变量的初值和上下界，选择系统各优化阶段目标，利用规划原则和数学优化手段，通过人机对话，产生出协调系统功能的规划方案。这种模型的思路，可以逐步实现计算机辅助决策。

参考文献

[1]于春普：《系统化、生态化、现代化———城市生态学与开拓城市规划的新思路》北京规划建设1994年

[2]王如松 《高效·和谐—城市生态调控原则与方法》湖南教育出版社1988年

[3]杨邦杰等 《城市生态调控的决策支持系统》中国科学技术出版社1992年