张掖市城市道路交通管理条例

张掖市城市道路交通管理条例（通用7篇）

张掖市城市道路交通管理条例 篇1

（草案修改稿征求意见稿）

第一章 总 则

第一条

为了加强城市道路交通管理，规范交通秩序，提高通行效率，预防和减少交通事故，提升城市治理水平，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《城市道路管理条例》《甘肃省道路交通安全条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本市城市建成区和其他实行城市化管理区域道路的交通管理适用本条例。

车辆驾驶人、行人、乘车人以及与城市道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守本条例。

法律、法规对城市道路交通管理已有规定的，依照规定执行。

第三条

城市道路交通管理遵循以人为本、安全第一、依法管理、高效便民的原则，科学配置道路资源，优先发展绿色公共交通，全面构建有序安全畅通的城市道路交通环境。

第四条

市、县区公安机关负责本条例适用范围内的城市道路交通安全管理，公共停车场（库）的监督管理等工作。

市、县区城市管理综合执法部门负责非机动车的停放管理，擅自占用、挖掘城市道路违法行为的查处等工作。

—1— 自然资源（规划）、住房和城乡建设、交通运输、工业和信息化、市场监督管理、生态环境、林业和草原（园林绿化）、民政、教育、应急管理等部门以及残疾人联合会等社会团体在各自职责范围内共同做好城市道路交通管理工作。

第五条

市、县区人民政府应当加强城市道路交通管理工作，保障城市道路交通管理专项经费，加大城市道路交通安全设施、管理装备等方面的投入。

第六条

市、县区人民政府应当推进智慧城市道路交通管理体系建设，积极运用和推广使用现代化信息技术，实现资源共享，提升智能化交通管理水平。

第七条

市、县区人民政府应当建立城市道路交通安全征信体系，将严重交通违法行为记入个人和单位信用记录，依法实施联合惩戒。

公安机关交通管理部门可以曝光车辆、驾驶人、行人和乘车人的交通违法行为信息。

第八条

实行严重道路交通违法行为有奖举报制度。对举报属实的交通违法行为，公安机关依照相关规定给予举报人奖励。

第九条 市、县区人民政府和有关部门应当加强道路交通安全法律法规的宣传教育，不断提高社会公众的道路交通安全意识和交通文明素质。

机关、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单—2— 位人员进行道路交通安全教育，依法履行维护道路交通安全义务。广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强道路交通安全法律法规宣传，发布道路交通安全公益广告和信息。

第二章 城市道路规划、建设与管理

第十条

市、县区人民政府应当编制综合交通体系规划和城市道路交通专项规划。对新建、改扩建的大型公共建筑、民用建筑或道路工程等重大项目在规划方案编制阶段，应当由项目主管部门会同公安机关交通管理部门和业主单位依法组织开展交通影响评价。

第十一条

市、县区人民政府应当加强城市路网建设，优化和完善道路微循环交通系统。

逐步推广住宅区街区制建设，实现内部道路公共化，提高道路通行率。

第十二条

市、县区人民政府应当建立慢行交通体系。在交叉路口、学校、医院、车站、商场、集市等人员密集路段建设人行过街天桥或地下通道等过街设施。不具备建设过街设施条件的路段，应有相应措施保障行人过街安全顺畅。

城市道路应当按照国家有关技术标准、规范，建设无障碍设施。

第十三条

任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市道路。因工程建设需要，占用、挖掘城市道路或者跨越、穿越城市道

—3— 路架设、增设管线设施的，应当经住房和城乡建设、公安机关交通管理部门批准。影响道路通行的，公安机关应当提前发布公告并提供绕行建议方案。

建设单位应当按照批准的施工方案，严格施工期限并承担道路修复费用，造成损失的，应当承担赔偿责任。

施工作业单位应当按照相关要求做好施工组织方案和安全环保防护措施。

第十四条

公安机关可以根据交通状况在城市道路设置路内临时停车泊位，明示停车时限。公共停车场（库）周边二百米范围内一般不得设置路内停车泊位。

公安机关设置、撤除路内停车泊位，应当在实施的十日前向社会公告。禁止其他任何单位和个人设置、撤除路内停车泊位，或设置停车障碍。

使用城市道路临时停车泊位停放车辆的，应当缴纳车位使用费。

第十五条

停车需求矛盾突出的住宅区，其周边道路具备夜间时段停车条件的，公安机关交通管理部门可以设置夜间时段路内停车泊位，并明示停车时限。

第十六条

市、县区住房和城乡建设、交通运输部门应当同步规划、设计、建设、验收、移交和使用城市道路及交通安全管理设施、公共交通设施和道路附属设施，并会同公安机关交通管理部门在城市主次干道增加指路标牌数量，增设路线图—4— 和电子显示屏等设施，清晰标注本市重要景区、建筑物、停车场、车站、机场、高速公路出入口等信息。

第十七条

市、县区公安机关交通管理部门应当根据道路通行情况及技术规范，科学设置、调整、更新城市道路交通标志标线、信号灯等交通安全管理设施，对限制性或禁止性的，及时向社会公告。出现损毁、缺失或存在安全隐患的，应当及时修复、更换，排除安全隐患。

道路两侧的管线、路灯、园林树木或其他设施出现损坏，遮挡交通标志标线、信号灯等影响交通安全的，公安机关交通管理部门应当督促相关产权单位或主管单位及时进行修复，排除安全隐患。

第十八条

市、县区公安机关交通管理部门可以在机动车、非机动车以及行人混合通行且存在交通安全隐患的城市道路，设置隔离设施，保障各行其道，有序通行。

第十九条

市、县区交通运输部门会同公安机关交通管理部门在城市道路合理设置出租车临时停靠站点，出租车应当在临时停靠站点停车候客。没有设置临时停靠站点的路段，出租车应当遵守临时停车规定，即停即走。

公安机关交通管理部门在城市道路合理设置校车和通勤车停靠站点，并设置明显标志。

第二十条

未经城市管理综合执法部门许可，任何单位和个人不得擅自占用城市道路摆摊设点、店外经营、商品推销、—5— 广告宣传、堆放杂物或从事生产、维修、加工等非交通活动。

第二十一条

城市管理综合执法部门合理设置共享单车停放区域，经营单位应当规范停放秩序。违法停放的，由城市管理综合执法部门责令经营单位限期改正。

第二十二条

城市管理综合执法部门应当在学校、医院、车站、商场、集市以及步行街等人员密集场所，设置非机动车停放场地。

第二十三条 行人、乘车人应当遵守下列规定：

（一）通过有交通信号灯的路口应当按照道路交通信号指示通行，不得闯红灯；

（二）不得在车行道上等候、招引、拦截车辆、玩耍、追逐、赶骑牲畜或者发放广告、兜售物品等；

（三）不得跨越、穿越、倚坐道路隔离设施；

（四）不得携带易燃易爆等危险物品乘车；

（五）不得向车外抛洒物品；

（六）乘坐公交车，应当在停靠站排队乘车，不得在公交车前后逗留或者横穿；

（七）不得干扰驾驶或有其他影响驾驶人安全驾驶的行为。第二十四条 机动车、非机动车在城市道路上发生仅涉及财产损失的轻微交通事故，未造成人员伤亡和建筑物、公共设施或者其他设施损坏，且事实清楚、车辆可以移动的，当事人应当在确保安全的情况下，对现场采取拍照、录像或者标划事—6— 故车辆位置等方式固定证据后迅速撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的安全地点，自行协商处理或者报警等候处理。

第三章 城市公共交通规划、建设与管理

第二十五条

城市公共交通发展遵循政府主导、统筹规划、优先发展的原则。

第二十六条

交通运输部门应当编制城市公共交通发展专项规划和实施计划，并组织实施。

交通运输部门应当定期对城市公共交通线网布局状况进行评估，公开征求公众意见，科学合理设置、调整线路和站点，并向社会公告。

第二十七条

市、县区人民政府可以推行错时上下班制度。倡导市民绿色出行，优先选择公共交通工具。

第二十八条

鼓励社会资本参与城市公共交通设施建设和运营，实现经营主体的多元化和市场运营的有序竞争。

第二十九条

公安机关交通管理部门应当建设公交车优先通行信号系统，逐步实现公交车优先通行智能化。

第三十条

住房和城乡建设、交通运输部门在新建、改扩建城市道路时，应当科学规划建设公交车专用道，设置以港湾式为主的停靠站点。

公交车专用道应当设置明显标志标线，其他车辆不得在公交车站点停靠。借用公交车道的，不得影响公交车正常通行。

—7— 第三十一条

县区人民政府对城市区域内居住的下列人员乘坐公交车实行优惠政策：

（一）年满六十五周岁的老年人，残疾人、现役军人等特殊人员凭有效证件申请办理免费公交卡；

（二）年满六十周岁不满六十五周岁的老年人及中、小学生乘坐公交车给予优惠，具体优惠办法由县区人民政府制定。

对落实乘车优惠政策及根据需要开通新线路的公交企业，给予相应的财政补贴。

鼓励享受优惠乘车待遇的老年人错峰乘坐公交车出行。

第四章 停车场（库）规划、建设与管理 第三十二条 停车场（库）规划、建设与管理坚持政府主导、统筹规划、配套建设、方便群众、保障安全的原则。

第三十三条

市、县区人民政府应当组织发展和改革、自然资源（规划）、住房和城乡建设、公安机关交通管理、城市管理综合执法等部门编制停车场（库）专项规划。

住房和城乡建设部门应当根据停车场（库）专项规划，制定停车场（库）建设计划，并组织实施。

第三十四条

新建、改扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照配建标准、设计规范和安全技术标准建设停车场（库），并与主体工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用，不得擅自停用或挪作他用。

—8— 停车场（库）应当设置残疾人车辆专用车位，配备无障碍设施。

公共建筑、商业街区、住宅区等大中型建筑配建的停车场（库），应当合理规划设置新能源汽车充电桩设备。

第三十五条 公共停车场（库）以政府投资建设为主，鼓励社会资本多元化投资建设各类公共停车场（库）。

政府投资建设的公共停车场（库），可以通过招标、拍卖等方式确定经营管理权。

社会资本投资建设的公共停车场（库），按照“谁投资、谁受益”的原则，依法自主经营管理。

第三十六条

机关、企事业单位和住宅区的停车场（库）可以采取错时停放、有偿停车服务等方式向社会开放。

个人停车设施可以有偿出租、共享停车。

第三十七条

住房和城乡建设部门会同公安机关交通管理部门建立城市停车引导系统，鼓励社会资本建设智慧停车系统，方便群众在线查询和预约停车。

第三十八条

实行政府定价、政府指导价管理的停车场（库）的收费，依据市、县区人民政府批准的收费标准执行。市场监管部门应当加强停车场（库）收费的监督管理，防止和及时查处违法收费行为。

第五章 电动车管理

—9— 第三十九条

电动车是指以电力装置驱动的二轮、三轮、四轮及以上车轮的车辆。

第四十条 属于非机动车的电动车，依照《甘肃省电动自行车残疾人机动轮椅车管理办法》进行管理。

属于机动车的电动车，依照《机动车登记管理办法》进行管理。

其他电动车实行过渡期管理制度，过渡期限、号牌式样、驾驶人资格等具体管理办法由市人民政府制定。

第四十一条

本市行政区域内严禁生产、改装、拼装或销售不符合国家强制性标准的电动车，违反规定的由市场监督管理部门依法处理。

第四十二条 三轮、四轮及以上车轮的电动车应当购买电动车相关责任保险，并随车携带保险标志。鼓励二轮电动车购买电动车相关责任保险。

第四十三条 快递、外卖服务企业应当依法规范电动车辆的管理和使用，统一标识和编号，加强从业人员的道路交通安全教育。

第四十四条 属于非机动车的电动车应当在非机动车道行驶，最高时速不得超过十五公里。属于机动车的电动车应当在机动车道最右侧行驶，最高时速不得超过四十公里。

第四十五条 驾驶电动车在城市道路行驶应当遵守下列规定：

—10—

（一）不得穿插通行；

（二）不得逆向行驶；

（三）按规定佩戴安全头盔；

（四）不得在城市限行或者禁行道路上通行；

（五）不得驾驶拼装、改装的电动车；

（六）道路交通安全法律、法规的其他规定。

第四十六条 二轮电动车参照非机动车停放规定停放，三轮、四轮及以上车轮的电动车参照机动车停放规定停放。

第四十七条 本市城市机动车道、非机动车道、人行道内禁止带有动力装置直立驾驶的独轮车和两轮平衡车行驶。

第六章 执法监督

第四十八条 公安机关、城市管理综合执法等部门应当加强对执法人员的管理、教育、培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。

公安机关、城市管理综合执法部门应当根据道路交通执法统一的要求，为执法人员提供健全、完备、可操作的执法标准。

第四十九条

公安机关、城市管理综合执法等部门应当依法履行职责，严格、规范、公正、文明执法，自觉接受社会和人民群众的监督。

执法人员查处违法行为时，保持行为举止端庄，执法用语规范。注重法治教育与违法惩处相结合，坚持先警示教育、后

—11— 依法惩处的执法理念。

第五十条

警务辅助人员在公安民警的指导和监督下，协助疏导交通，劝阻、纠正交通违法行为，维护交通事故现场秩序，采集交通违法信息，开展交通安全宣传教育及其他辅助性警务活动。

城市管理综合执法协管人员在执法人员的指导和监督下，协助做好劝阻、纠正违法建设、占道经营、非机动车乱停乱放及其他影响市容市貌和交通秩序的违法行为，开展城市管理的宣传教育及其他辅助性综合执法活动。

第五十一条

公安机关、城市管理综合执法等部门应当建立执法质量社会评价机制，定期邀请人大代表、政协委员、司乘人员、市民代表等社会各界对其执法质量进行公众评议，评议结果向社会公布。

第五十二条 公安机关、城市管理综合执法等部门应当公开办事制度和办事程序，建立举报投诉处理机制，公开举报方式，接受社会和公众的监督。

第七章 法律责任

第五十三条

违反本条例第十三条第一款规定，未经批准擅自占用、挖掘城市道路的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，恢复原状，可以并处二万元罚款；影响道路通行的，由公安机关交通管理部门处二千元罚款。

—12— 第五十四条

违反本条例第十四条第二款规定的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复原状，拒不改正的，可以按照设置、撤除、影响使用泊位的数量，处每个泊位一千元罚款。

第五十五条

违反本条例第十七条第二款规定的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，拒不执行的，处一千元罚款。

第五十六条

违反本条例第十九条第一款规定的，由公安机关交通管理部门对机动车驾驶人给予口头警告，对拒绝改正或驾驶人不在现场的，处一百元罚款。

第五十七条

违反本条例第二十条规定的，由城市管理综合执法部门责令限期改正，对单位可以处二万元罚款；对拒不改正的个人，可以处一千元罚款。

第五十八条

违反本条例第二十一条规定的，经营单位拒不改正的，由城市管理综合执法部门将共享单车拖离现场，并可以对经营单位处二万元罚款。

第五十九条 违反本条例第二十三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定的，由公安机关交通管理部门对行人、乘车人处以警告或二十元罚款；

违反本条例第二十三条第（七）项规定，扰乱公共汽车上的秩序的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 违反本条例第二十四条规定，执法人员到达现

—13— 场后，对应当自行撤离而未撤离的，记录事故情况后责令当事人撤离现场；对拒不撤离的，依法强制撤离；造成交通堵塞的，对驾驶人处二百元罚款。

第六十一条

违反本条例第三十条第二款规定，影响公交车通行的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处二百元罚款。

第六十二条

违反本条例第三十四条第一款规定，擅自将停车场（库）停用或挪作他用的，由公安机关交通管理部门责令限期改正，拒不改正的，对产权所有人处每个泊位一万元罚款。

第六十三条 违反本条例第四十二条规定，三轮、四轮及以上车轮的电动车所有人、管理人未按规定购买电动车相关责任保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款；未随车携带保险标志的，处一百元罚款。

第六十四条 违反本条例第四十三条规定的，快递、外卖企业所属电动车驾驶人在一个月内因交通违法被累计处罚五次以上的，由公安机关交通管理部门对该企业处三千元罚款。

第六十五条 违反本条例第四十四条规定，不按规定车道行驶的，由公安机关交通管理部门对属于非机动车的电动车驾驶人处五十元罚款，对属于机动车的电动车驾驶人处二百元罚款。

第六十六条 违反本条例第四十五条第（一）、（二）、—14—

（四）项规定的，由公安机关交通管理部门对属于非机动车的电动车驾驶人处五十元罚款，对属于机动车的电动车驾驶人处二百元罚款。

违反本条例第四十五条第（三）项规定的，由公安机关交通管理部门对电动车驾驶人处五十元罚款。

违反本条例第四十五条第（五）项规定的，由公安机关交通管理部门对驾驶拼装、改装的属于非机动车的电动车驾驶人和驾驶改装的属于机动车的电动车驾驶人处一百元罚款；对驾驶拼装的属于机动车的电动车驾驶人处二千元罚款。

第六十七条 违反本条例第四十六条规定的，由城市管理综合执法部门对二轮电动车驾驶人处五十元罚款；由公安机关交通管理部门对三轮、四轮及以上车轮的电动车驾驶人处一百元罚款。

第六十八条

违反本条例第四十七条规定的，由公安机关交通管理部门对使用人给予口头警告，拒不改正的，处二十元罚款。

第六十九条

车辆驾驶人因违反本条例相关规定被依法扣留车辆的，应当场出具扣留凭证，并告知当事人在法定期限内到公安机关交通管理部门接受处理。

公安机关交通管理部门对扣留车辆及随车物品应当妥善保管，不得使用。

第七十条

本条例所涉行政执法部门及其工作人员违法行

—15— 使职权，侵犯公民、法人和非法人组织合法权益的，由所在单位或上级主管部门对直接负责的主管人员和其他责任人员给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 违反本条例规定的其他行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第八章 附 则

第七十二条 本条例所称城市建成区道路是指本市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共基础设施基本具备地区的道路。

第七十三条 市、县区人民政府应当根据本条例制定实施细则。

第七十四条 本条例由张掖市人民代表大会常务委员会负责解释。

第七十五条

本条例自X年X月X日起施行。

武汉城市道路养护管理系统 篇2

【摘要】 在世界银行的帮助下,武汉市城市管理局与英国阿特金斯公司共同进行了“武汉市城市道路桥梁管理系统”的开发和研究工作,探讨了如何结合具体实际,建立城市道路养护功效与不足以及管理上的探索。

【关键词】 武汉;道路养护;管理系统

一、项目背景

武汉市是湖北省省会城市,全市国土面积8467.11 平方公里,人口731.79 万,其中建成区面积240 平方公里,中心城区(江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、青山)人口380.38万。目前武汉市中心有2415 条道路,面积约为1898 万平方米。和所有其他城市一样,武汉市也面临用于道路养护和维护计划以及新项目计划的资金有限的问题,由于资金不足,导致路面、桥梁和结构物资产的状况恶化和资产贬值。也导致武汉道路管理部门的服务水平有所降低,为了有效地使用财政资金,必须改进现有的道路养护模式,包括道路检测、道路使用性能的评价方法,养护和改造计划的预算编制以及道路建设项目的优序计划等。

为了改善现有道路管理方法,世界银行贷款项目武汉市道路养护管理系统(WHRMMS)的开发研究,是由武汉市城市建设利用外资项目管理办公室负责管理,该项目由武汉市城市管理局进行实施。本项目的目标是为武汉市

城管局的决策者提供一个现代化的管理手段,用以改善现有的城市路网养护和管理水平。

二、武汉城市道路养护管理系统的定义和组成

结合实际的城市道路管理工作,可以定义城市道路管理信息系统是一套针对城市道路设施的管理工作,应用理论分析进行道路管理的计算机辅助决策系统,是集成道路基础信息、道路使用性能分析、道路养护决策分析、道路病害管理信息为一体的综合性管理系统。整个城市道路养护管理信息系统工分为三个主要部分:RIS(Road Information System)道路信息管理系统、PMS(Pavement Management System)养护决策分析系统、EMS(EMS)道路病害管理系统。

三、武汉城市道路养护管理系统的功效

武汉市道路养护管理系统作为先进的、行之有效的养护管理手段,已经具备了以下几点基本要素:(1)市政路网(道路、桥梁及结构物)的数据库和信息管理系统。(2)使用性能评价系统,以及考虑道路因环境及交通因素的预估系统。(3)关于路网的服务水平及投资政策的战略规划。(4)编制多年度的道路养护和改建计划。(5)受预算限制的道路养护的优序计划。

WHRMMS 的研发营运目标是帮助武汉市城管局达成:(1)管理路网的资产数据(路面、桥梁及构造物)以及有效的使用性能信息。(2)使用性能标准来评价道路的状况。(3)预估各类道路的使用性能变化趋势。(4)建立不同道路养护处理措施的经济费用分析模型。(5)提出数年的年度养护、改建措施计划。(6)优化每年度道路养护和改建的计划清单资金分配。对于道路管理者,武汉RMMS 是非常重要的工具,能够更有效地使用有限的资金来进行武汉市道路管理活动。

四、武汉城市道路养护管理系统的主要特点

1.科学完善的道路路面性能评价体系。城市道路路面技术状况检测和分析涵盖了日常养护管理工作的全部内容,主要包括:(1)记录道路当前的实际运营状况;(2)分析车辆和交通量的改变给设施运行带来的影响;(3)跟踪了解结构与材料的使用性能变化;(4)对道路检测结果进行评价;(5)输出各种分析结果、报表供决策使用。通过对道路技术状况分析的结果,系统可以评价对给定的道路当前的服务水平和质量,并通过对道路路面技术状况的评价,预测道路路面使用性能,制定养护维修计划和资金分配方案。有效的检测数据和准确的技术状况评价,决定道路的养护管理决策是否科学合理。

2.实现了道路使用性能的预测和预防性养护。影响道路使用性能的因素有很多,主要因素有路面结构因素、交通因素、施工因素和自然因素等。作为道路管理信息系统的重要组成部分,系统在对道路使用性能预测时,会分析考虑各种因素的影响,建立符合道路实际情况的预测模型,核心是实现了道路预防性养护。主要体现在两个方面:一是让状态良好的道路系统保持更长时间,延缓未来的破坏,不增加结构承载能力的前提下改善城市道路网络系统的功能状况;二是在适当的时间,将适用的措施应用在适宜的路面上。系统根据工程经济学的基本理论,通过确定型预测模型和概率型预测模型预测最佳成本效益的养护措施,强调养护管理的计划性。

3.实现了智能化管理决策与决策优先排序。系统决策的核心内容是考虑到现实环境,可以设定有限的预算资金和其他资源,系统自动寻求最优的养护策略,使得养护管理的效益实现最大化,或是在一定的使用性能和资源限制下,寻求最优的养护策略,使得费用最小化。目前在道路养护管理系统采用的优化方法是数学规划优化方法和人工智能优化方法两类,实际应用中以数学规划优化方法为主,智能优化方法作为前者的补充。

采用道路养护管理系统之后,对道路检测数据进行分析,依据规范和标准要求,进行道路性能现状评价和预测,可有效提高决策的客观性和可靠性。需要指出,系统给出的决策排序虽然最终能体现道路养护管理的迫切性和重要性,在实际工作中,管理者也必须要结合实际情况,从整个城市路网的整体高度和综合性能出发,进行决策。

五、项目实施过程存在的问题

1.道路管理信息系统并不能根治“重建轻养”的管理思想。近年来,全国各地均在加强公路建设,建设年年都能上一个新台阶,公路在进入运营期后,为了确保其使用性能良好,管理养护工作就会取代建设成为工作的重点。作为一个现代化的管理工作,系统本身只能辅助管理者进行决策,无法从根本上改变管理思维改变管理体制,“重建轻养”必然严重影响到,道路管理信息系统的实际使用效果。

2.在系统开发上基本属于在国外系统基础上进行的二次 开发和研究的路面评价、预测和决策模型与我国城市道路管理的实际需求仍然存在差异。

3.历史数据和资料收集困难,数据库建立投入过大。为了保证系统良好的运行,分析结构准确合理,需要前期导入城市道路的基本信息,动态数据的采集业要求精准。城市道路不同于其他公路,城市路网中各种结构类型、道路等级、不同养护标准的道路长期共存,给采集和导入数据带来了很大的难度,需要耗费相当的人力、物力。部分道路桥梁的历史数据不全或完全遗失,无法保证系统的分析结果最优。需要操作人员一方面尽可能的搜集更多更准确的数据和资料,另一方面需要研发人员在不降低可靠性的基础上,尽可能简化输入过程。

4.动态数据采集工作和仪器操作对人员素质和培训工作提出了较高要求。目前多数实地数据采集采用的是PDA个人掌上电脑和各类专业检测仪器。从实际效果来看,系统对操作人员的素质要求比较高,必须进行系统的培训和演练。数据采集人员必须操作熟练,才能保证采集到的数据满足系统进行分析的要求,PDA内的采集程序比较复杂,导致实际采集工作中耗时费力。

5.道路使用性能评价和道路养护决策之间联系不够紧密。道路养护管理系统虽然能比较客观准确的分析道路的使用性能,养护决策的制定还是比较缺乏与之相配套的量化标准,实际管理决策上仍然以管理者的主观判断和经验为主。

6.系统能够正常营运需要一支高素质的人才队伍。由于系统科技含量高,对所有参与系统运行的工作人员在基本素质、专业知识、工作经验上都有一定的要求,人员要求达不到系统要求时,必须组织系统的学习和培训。这容易延长系统投入使用的进度,局限了系统本身的发挥。

参考文献

[1]WRMMS DATA COLLECTION REPORT-CN-v1.英国阿特金斯顾问(深圳)有限公司.2008(9)

郑州市城市道路交通安全管理条例 篇3

【发布日期】2008-11-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】郑州人大网

郑州市城市道路交通安全管理条例

（2008年10月31日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一章 总 则

第一条第一条 为了维护城市道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高城市道路通行效率，根据《 中华人民共和国道路交通安全法》、《 中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 在本市中心城区规划范围内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与城市道路交通活动有关的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条第三条 市人民政府应当建立、健全城市道路交通安全工作协调机制，组织发展改革、公安、规划、交通、建设、市政、环境保护等有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定城

市道路发展规划和道路交通安全管理规划，纳入国民经济和社会发展中长期规划及计划。

第四条第四条 市公安机关交通管理部门负责本市城市道路交通安全管理工作。

发展改革、规划、交通、建设、市政、环境保护、质量技术监督、工商行政、安全生产监督等有关部门和区人民政府应在各自职责范围内，共同做好城市道路交通安全管理工作。

第五条第五条 根据城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全协管员，负责协助交通警察维护城市道路交通秩序，对城市道路交通安全违法行为进行劝阻。

道路交通安全协管员应当经市公安机关交通管理部门培训合格后，方能上岗。

第六条第六条 机关、企业事业单位、社会团体、社区及其他组织，应当对本单位人员进行道路交通安全教育，建立并落实交通安全制度。

教育行政主管部门和学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

新闻出版、广播、电视、网络等有关单位应当对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，发布道路交通安全公益广告。

第七条第七条 从事道路营运的单位和个人，必须严格遵守道路交通安全法律、法规及有关安全规定，在市公安机关交通管理部门的指导下开展交通安全学习和宣传教育活动，预防道路交通安

全事故发生。

第二章 车辆和驾驶人管理

第八条第八条 机动车所有人应当依法申请办理机动车登记手续。未列入国家机动车产品公告和未经许可进口的机动车，不予登记。

第九条第九条 机动车号牌应当悬挂在车前后规定位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损或有其他影响号牌识别的行为。

机动车临时号牌应当粘贴在机动车前窗玻璃内侧右上角。

第十条第十条 专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，应当在驾驶室两侧喷涂核载人数，在车身前后明显位置喷涂校车字样，并保持安全技术状况良好，专车专用。

专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车驾驶人应当具有三年以上与准驾车型相符的安全驾驶经历。

市公安机关交通管理部门应当对幼儿园及中小学校专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车数量、驾驶人情况进行登记。

第十一条第十一条 对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记制度，具体办法由市人民政府制定。

第十二条第十二条 市公安机关交通管理部门应当记录并无偿提供机动车、机动车驾驶人的交通安全违法行为记录、累积记分和发生交通事故情况等信息。

机动车所有人、管理人或者驾驶人应当经常查询车辆及其本人的交通安全记录。聘用机动车驾驶人的，应当要求被聘用人提供交通安全记录。

第三章 道路通行条件

第十三条第十三条 城市道路应当按照国家有关标准设置交通标志、交通标线、交通信号灯等交通信号，并保持清晰、醒目、准确、完好。

市公安机关交通管理部门或者有关部门应当根据道路交通安全畅通的需要，及时增设、调换、更新交通信号。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯。

第十四条第十四条 有关行政管理部门审批新开或调整城市公共汽车、长途汽车、旅游汽车线路、站（点）或者出租车上下客的临时停靠站（点），应当征求市公安机关交通管理部门的意见。妨

碍交通安全畅通的，有关单位应当根据市公安机关交通管理部门的意见及时调整。

第十五条第十五条 占用城市道路施工作业，有下列情形之一的，市政行政主管部门在办理有关许可手续时，应当征得市公安机关交通管理部门同意：

（一）在交叉路口、单行道、学校周边道路上施工作业的；

（二）在高架路、城市快速路或者立交桥封闭的机动车道上施工作业的；

（三）在交通流量高峰期施工作业的；

（四）需要中断交通施工作业的；

（五）其他影响道路交通安全的情形。

因紧急抢修地下设施影响道路交通的，施工单位应当在抢修的同时报告市公安机关交通管理部门和市政工程管理机构。

第十六条第十六条 经批准占用城市道路施工作业的，施工单位应当提前向社会公示，并遵守下列规定：

（一）在批准的路段和限定的时间内施工、完工；

（二）在距来车方向不少于五十米的地点设置反光的施工或注意危险警告标志，并在作业区周围按规定设置围挡；

（三）夜间应当在围挡设施上设置并开启照明设备，在距来车方向不少于八十米的地点设置施工或者注意危险警告标志；

（四）作业人员按照规定穿戴反光服饰；

（五）施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯；

（六）作业完毕，及时修复损毁路面，并清除现场遗留物。

第十七条第十七条 大型文化、体育、商贸等活动的组织单位或者举办单位，应当将活动方案、参加人数、车辆数量等事项提前告知市公安机关交通管理部门。需要采取限制交通措施或者作出与

公众的道路交通活动直接有关的决定的，市公安机关交通管理部门应当提前向社会公告。

第四章 道路通行规定

第十八条第十八条 机动车信号灯和非机动车信号灯表示：

（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；

（二）黄灯亮时，车辆应依次停在停止线以外，但已越过停止线的可以继续通行；

（三）红灯亮时，禁止车辆通行。

第十九条第十九条 机动车进出或者穿越道路的，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。

在设有主路、辅路的道路上，进主路的机动车应当让在主路上行驶的和出主路的机动车先行，辅路上行驶的机动车应当让出主路的机动车先行。

第二十条第二十条 驾驶自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车，应当在非机动车车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

第二十一条第二十一条 不得擅自拆除、改装电动自行车、残疾人机动轮椅车限速装置或者实施其他影响限速行为。

第二十二条第二十二条 驾驶自行车、人力三轮车必须年满十二周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满十六周岁。

残疾人机动轮椅车只供残疾人单人代步使用，不得用于营运。驾驶残疾人机动轮椅车的人员，应当是下肢残疾、身体其他部位正常，并持有残疾证。

成年人驾驶自行车、电动自行车，在确保安全的前提下，在城市道路上可以载一名十二周岁以下的未成年人。

第二十三条第二十三条 行人不得在车行道上推销商品、散发宣传品及其他物品，不得实施妨碍道路交通安全的其他行为。

第二十四条第二十四条 载货汽车车厢不得载客；在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员一至五人。

乘坐载货汽车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。

第二十五条第二十五条 生产时已装备安全带的机动车在行驶时，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带。

第二十六条第二十六条 禁止非机动车在高架路和立交桥上通行。

禁止拖拉机、摩托车（依法执行公务的除外）、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车、人力架子车、畜力车在城市建成区道路上通行。

限制长途营运载客汽车、载货汽车、危险物品运输车、牵引车、人力三轮车（老年人代步三轮车除外）在城市建成区道路上通行。确需通行的，应当经公安机关交通管理部门批准，办理

通行证件，并按照指定的时间和路线行驶。

第二十七条第二十七条 禁止伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由公安机关交通管理部门核发的通行证件。

第二十八条第二十八条 在城市禁鸣区内禁止机动车鸣喇叭。禁鸣区由市公安机关交通管理部门公告并设置禁鸣标志。

第二十九条第二十九条 驾驶机动车不得在道路上竞逐或者故意围堵正常行驶的车辆。

第五章 停车场建设和车辆停放管理

第三十条第三十条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、交通、建设等部门编制本市城市规划区内的停车场建设规划，经市人民政府批准后公布实施。

经批准的停车场建设规划，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原批准程序报经批准。

第三十一条第三十一条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照标准规划和建设停车场。停车场建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

现有的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑未按照规定配建停车场或配建的停车场达不到标准的，应当限期补建或者与其他单位联建。

已建成投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

第三十二条第三十二条 按规划建设的公共停车场和向社会开放的停车场应当符合下列条件：

（一）停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求；

（二）停车场的照明、通讯、消防等设施齐全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有与停车场规模相适应的管理人员；

（五）按规定设置安全指示标志；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第三十三条第三十三条 市人民政府应当制定土地、资金补助等方面的优惠政策，鼓励单位或个人投资建设立体、地下停车场等公共停车场。

住宅小区、单位的停车场，在满足本小区、单位停车需要的情况下，可以向社会开放，并可收取合理的服务费用。

第三十四条第三十四条 设立临时停车场应当按照规定向市公安机关提出申请。市公安机关应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。

第三十五条第三十五条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、建设等部门根据道路状况、交通流量、停车需求等情况制定城市道路停车泊位施划规划，并将施划规划草案向社会公布，广

泛征求公众意见。

单行道、宽度超过十一米且机动车道与非机动车道之间未设置隔离设施的道路、有条件的住宅小区周边区域，应当纳入城市道路停车泊位施划规划。

第三十六条第三十六条 市公安机关交通管理部门应当会同市政行政主管部门按照规划施划停车泊位，设置交通标志、标线；并设置明显的停车标志，明示停车泊位的使用时间。其他单位和个人不

得擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍。

行政机关办事大厅、行政服务中心门前应当施划免费停车泊位。

第三十七条第三十七条 机动车应当停放在停车场和施划的停车泊位内。

禁止在下列范围内停放机动车：

（一）设有禁停标志、标线的路段和区域；

（二）机动车道和非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段；

（三）人行道（按规定施划的停车泊位除外）；

（四）人行横道和施工地段（施工车辆除外）；

（五）交叉路口、急弯路口、宽度不足四米的道路；桥梁、隧道以及距离上述地点五十米以内的路段；

（六）公交车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点三十米以内的路段（使用上述设施的车辆除外）；

（七）法律、法规规定禁停的其他路段和区域。

装有易燃、易爆等危险物品的车辆，应当停放在规定地点，不得停放在公共停车场和住宅小区、单位向社会开放的停车场。

第三十八条第三十八条 机动车停放应当遵守下列规定：

（一）在道路停车泊位内，按顺行方向依次停放，车身不得超出停车泊位；

（二）借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行；

（三）不得在城市公共汽车站（点）、出租车上下客的临时停靠站（点）及其前后三十米以内的路段停放。

第三十九条第三十九条 机动车在道路上临时停车时，驾驶人不得离车，并应当按顺行方向，车身右侧距道路边缘三十厘米内停放；夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，同时开启危

险报警闪光灯、示廓灯、后尾灯。

第四十条第四十条 公共电车、公共汽车进出停靠站应当遵守下列规定：

（一）在停靠站一侧单排靠边停车；

（二）暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站；

（三）不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；

（四）驶离停靠站时，依次单排顺序行驶。

第四十一条第四十一条 机动车在经营性停车场或者停车泊位停放的，经营管理单位应当发给停放凭证，并履行车辆看管义务。

机动车停车收费应当严格执行价格行政主管部门核定的标准，并使用税务部门统一监制的发票。

第四十二条第四十二条 占用市政公用设施或由政府投资建设的机动车停车场或停车泊位，收取的停车费实行收支两条线管理。任何单位或个人不得侵占、截留、挪用。

第四十三条第四十三条 非机动车在城市道路上停放，应当停放在规定地点。城市道路上未施划停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

第六章 交通事故处理

第四十四条第四十四条 市公安机关交通管理部门接到交通事故报警，应当立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生特大或者其他有重大影响的交通事故，应当向上级公安机关交通管理部门和市人民政府报告；涉及营运车辆的，应当同时通知市人民政府有关行政管理部门。

第四十五条第四十五条 市公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故，应当根据事故成因以及当事人的行为对发生交通事故所起的作用，确定当事人的责任，并自勘查现场之日起十

日内制作交通事故认定书，送达当事人。

第四十六条第四十六条 发生交通事故，不属于依法应当保护现场并立即报警的情形，同时符合下列条件的，双方当事人应当立即撤离现场，恢复道路交通，并可自行协商处理损害赔偿事宜：

（一）机动车两方之间发生的不涉及第三方的；

（二）机动车能够驾驶行走的；

（三）机动车均在河南省内财产保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险的；

（四）没有人员伤亡，且基本事实清楚，任何一方财产损失在机动车交通事故责任强制保险责任限额内的。

第四十七条第四十七条 当事人自行协商处理损害赔偿事宜的，应当在事故现场相互交换驾驶证、车辆行驶证及交强险凭证等有关信息，向各自的保险公司报案，并可以使用摄像、拍照等方式记录

事故现场。

当事人对事故事实、成因无争议的，应当如实填写《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》，并共同签名确认。

当事人应当于事故发生的二十四小时内持《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》、驾驶证、行驶证及机动车交通事故责任强制保险保单等资料，共同到交通事故保险理赔服务中心办

理定损、理赔手续。

第四十八条第四十八条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的损害赔偿责任，依各方当事人的过错程度承担。无法确认各方当事人的过错的，由各方当事人共同承担。

第四十九条第四十九条 交通事故损害赔偿争议，当事人可以自行协商解决，也可以共同请求市公安机关交通管理部门进行调解，或者向人民法院提起民事诉讼。

第七章 法律责任

第五十条第五十条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》已规定处罚的，从其规定；未作规定的，按本条例规定予以处罚。

第五十一条第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并按下列规定进行处罚：

（一）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车,未按规定喷涂核载人数和校车字样的，处以五百元罚款；

（二）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，驾驶人不具有三年以上安全驾驶经历的，处以三百元罚款；

（三）未按规定悬挂机动车号牌，或者故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损和有其他影响号牌识别的行为的，处以二百元罚款；

（四）驾驶残疾人机动轮椅车非法从事营运的，处以二百元罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆；

（五）驾驶机动车违反交通信号灯指示的,处以二百元罚款；

（六）驾驶机动车在道路上竞逐或故意围堵正常行驶的车辆的，处以二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证；

（七）机动车驾驶人未按规定使用安全带的，处以五十元罚款；

（八）擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯的，责令恢复原状或赔偿损失，并处以二百元以上五百元以下罚款；造成危害后果的，处以五百元以上二千

元以下罚款；

（九）擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍的，责令恢复原状，并处以五百元罚款；

（十）伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由市公安机关交通管理部门核发的通行证件的，收缴证件，并处以五百元罚款。

第五十二条第五十二条 违反本条例第二十六条规定的，由市公安机关交通管理部门责令改正，对机动车驾驶人处以二百元罚款；对非机动车驾驶人处以二十元罚款。

第五十三条第五十三条 机动车驾驶人在城市禁鸣区内鸣喇叭的，由市公安机关交通管理部门给予警告或者五十元罚款。

第五十四条第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一，影响道路交通安全的，由市公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复交通；拒不执行的，可以暂扣其施工工具和设备，并移送有

关部门依法给予处罚：

（一）未经批准，擅自占用道路施工的；

（二）超越批准的路段或时间占用道路施工的；

（三）道路施工未按规定设置警示标志或者采取防护措施的；

（四）道路施工有其他影响道路交通安全的行为的。

施工单位拒不停止违法行为、恢复交通的，由市公安机关交通管理部门组织恢复交通，所需费用由施工单位承担。

第五十五条第五十五条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，未按照规划要求和标准配建、增建停车场的，由城市规划行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。

第五十六条第五十六条 未经许可擅自设立临时停车场的，由市公安机关交通管理部门责令改正；逾期不改正的，可处以二千元罚款。

第五十七条第五十七条 擅自停用公共停车场或者改变公共停车场用途的，由市公安机关交通管理部门责令限期恢复，逾期不恢复的，从停用或者改变用途之日起按每日每平方米三元处以罚款。

第五十八条第五十八条 交通警察有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）为不符合条件的机动车发放登记证书、行驶证、号牌、检验合格标志的；

（二）举办或者参与举办收费停车场等经营活动的；

（三）违法扣留车辆及其行驶证、号牌或机动车驾驶证的；

（四）使用依法扣留的车辆的；

（五）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；

（六）徇私舞弊，不公正处理交通事故的；

（七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

（八）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

（九）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（十）擅自改变处罚的种类和幅度的；

（十一）不履行法定职责的。

市公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第八章 附 则

第五十九条第五十九条 市人民政府确定的城际公路的交通安全管理，向社会公告后，按照城市道路管理。

第六十条第六十条 本条例自2009年1月1日起施行。1998年8月27日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市城市道路交通管理条例》同时废止。

张掖市城市道路交通管理条例 篇4

方案

为贯彻落实市政府永政[2012]38号《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》精神，强化相关部门道路交通安全工作责任，确保我市道路交通安全管理各项措施落到实处，有效预防和减少道路交通事故，保障全市道路安全、有序、畅通，**市道路交通安全工作委员会特制定交通安全工作督导考核方案。

一、成立督导考核领导组

为确保督导考核制度落实到位，由市道路交通安全委员会牵头，市政府督察科配合，负责对交通安全相关责任单位进行检查督导和考评。副市长吴英杰任督导考评组组长，市政府副秘书长朱胜利任副组长，市安全生产监督管理局局长姜山、市监察局副局长曹向红、市政府督察科长朱春兰、市委宣传部新闻科科长张辉为领导组成员，领导组下设办公室，办公室设在政府秘书科。

二、重点督导考评单位

道路交通安全管理工作相关部门：市公安局（交警大队）、交通运输局、安监局、农机局、工商局、质监局、工信局、教体局、公路局、住建局、旅游局、环保局、卫生局、邮政局以及各乡、镇人民政府。

三、督导检查考评内容

（一）道路交通安全组织领导机制建立：

1、各乡、镇人民政府，各有关单位按照永政[2012]38号文件要求，将道路交通安全工作纳入年内工作计划；

2、建立工作责任制，纳入单位工作考核内容；

3、履行安全管理职责情况。

（二）道路交通安全基础设施建设：

1、道路交通安全设施、维护有计划，资金到位；

2、完善公路交通标志标线，特别是县乡道路的交通标志标线完善工作；

3、道路交通标志标线的设置规范合理；

4、重要路口交通信号灯设置及电子监控使用；

5、城区交通渠划；

6、城乡道路附属建设；

7、道路养护等。

（三）道路交通秩序管理和道路执法工作（关爱生命，平安交通竞赛活动；“三超一疲劳”专项整治）

1、县乡道路的管控；

2、货车超限超载集中治理；

3、道路运输危险化学物品的专项整治；

4、农用车违法载人专项整治；

5、城区交通秩序的整治；

6、道路执法工作；

7、非法营运车辆整治；

8、校车及驾驶人交通违法专项治理；

9、交通事故的处理和紧急救援。

（四）车辆、驾驶人、运输企业的安全源头管理：

1、驾驶人培训工作；

2、机动车驾驶人交通违法处理；

3、机动车驾驶人考试、发证；

4、运输企业的安全管理；

5、车辆、驾驶人安全管理台帐；

6、客货运输车辆驾驶人从业资格管理；

7、运输企业安全监管；

8、农业机械安全管理等。

（五）交通安全宣传教育：

1、有关部门组织开展交通安全宣传教育；

2、交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”活动情况；

3、交通法规和交通安全常识的普及率；

4、交通参与者的守法意识；

5、重点人群的专项教育。

（六）道路交通安全状况：

1、交通事故预防措施；

2、事故的隐患多发点段的排查和治理；

3、交通肇事逃逸案的侦破。

四、督导检查考评工作要求

（一）道路交通安全工作委员会将督导考核工作纳入交通安全工作重要议事日程，督促各有关单位履行道路交通安全工作职责；

（二）通过督导检查，发现道路交通安全管理工作中存在的问题和难点，为全市交通安全规划提供科学决策依据，定期向市政府报告道路交通安全工作进展情况；

（三）组织对参与道路交通安全主要部门的工作绩效考核工作，检查工作责任落实情况，兑现奖惩措施；

（四）督导考评工作坚持实地考察和分析调研相结合，通过检查、督导，协调各有关部门实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署，保障交通安全工作运行机制良好；

（五）采取明查暗访、检查指导和工作汇报等方式，对各单位交通安全工作开展情况进行督导检查、考评；

（六）督导考核分别每半月进行一次，对重点单位公安

局交警大队、市教体委、交通运输局、市工商局、市农机局等单位工作每周检查一次，督察结果逐级汇报和反馈；

（七）每月编发督查通报一次，对督查中发现的问题，及时下发《整改建议书》，限期整改。对于交通安全工作先进典型及时表扬，并推广先进经验；

（八）督查工作中发现工作敷衍塞责、进展缓慢、效果不明显的，提出追究责任及建议；

（九）督导检查、考评工作情况作为工作论级评先的依据，并纳入单位领导政绩考核内容。

城市轨道交通运营管理 篇5

1、什么是城市轨道交通运营管理？

答：对过程的计划、组织、实施和控制的结果及服务创造密切相关的参项管理工作的总称。也对已有事物和服务系统进行设计，运行评价和改进。

2、什么叫做城市轨道交通系统？

答：是指主要服务于城市客运交通，通常以电力为动力，以轮轨运行方式为特征的车辆与轨道等各种相关设备的总和。

3、城市轨道交通系统主要有：市郊铁路、有轨电车、地下铁道、轻轨交通、单轨铁路和自动导向交通系统等类型。

4、我国现行城市轨道交通运营管理主要分为：行车管理、站务管理、票务管理、设备运营管理4大部分。

5、城市轨道交通运营公司机构通常由行政管理部门、人事部门、经营及财务部门、运营部门等职能部门组成。

6、控制中心调度所就是：为行车工作的统一工作而设置。调度所一般设在城市轨道交通线路的中部。调度所内设备包括：信号系统（ATS）、供电系统（SCADA）、环控系统（FAS、BAS）、主机及显示屏、通信系统等。

7、线路通常由钢轨、道床、路基三部分组成。

8、辅助线：是为列车提供折返、停放、检查、转线及出入段作业的线路。它包括：折返线、停车线、渡线、车辆段出入线、联络线等。

9、折返线是指在线路两端终点站或中间站，准备开行折返列车的车站，设置的专供列车改变运行方向的线路。

10、固定闭塞的定义：空间间隔法：即后行车需要等待前行列车行进到前方某一特定距离后，才能驶入当前线路。空间间隔法是现代铁路信号实施的基础，该间隔又称为闭塞区间。

11、ATC包括：列车超速防护（ATP）、列车自动驾驶（ATO）、列车自动监控(ATS)。

12、移动闭塞是指：当列车车载设备发生故障或列车前方出现障碍物时，列车和旅客能够置身于一个受到保护的区域内，即列车紧急制动后，在这个区域内能够安全停车，不会与任何障碍物相撞，也不会由于道岔位置没有调整到位而发生脱轨事故。

13、移动闭塞系统分为：管理层、操作层和执行层。

14、车站一般包括：主体、设备或管理用房、出入口及通道、通风道及风亭（地下）、其他附属建筑物等。

15、自动售检票系统AFC包括：中央结算系统、车站监控系统、线路计算机系统、售检票设备和票卡4部分。

16、什么叫车辆编组？车辆编组有哪些决定因素？

答：车辆编组就是一列车的组成。决定因素有：客流量、车辆定员数、站间距、发车间隔时间、列车动力等。

17、城市轨道交通牵引供电系统的组成答：包括：外部电源、主变电所、牵引供电系统、动力照明供电系统、电力监控系统。牵引供电系统包括牵引变电所和牵引网、动力照明供电系统包括降压变电所与动力照明配电系统。

18、简述通信系统的组成答：1）调度指挥通信系统：包括有线调度电话、站间行车电话、区间电话、会议电话。

2）无线通信系统：包括运行线路上的调度无线通信系统和车辆段内的设备抢修无线通信系统。

3）公务通信系统：公务通信系统为轨道交通系统内部工作人员以及对外的公务联络提供通信手段，并为逐渐建成能传输语言、文字、数据、图像等各种信息的综合数字通信网创造条件。

4）广播系统：对车厢以及车站区域乘客预报各类运营信息，对上下车乘客进行安全提示和向导，对车站工作人员播放通知或公开广播会议，发生紧急情况时，发出警报，指挥救援和疏导乘客。

5）电视监视系统：向与行车及安全有关的工作人员提供城市轨道交通系统车站各部位的动态，实时，图像信息，包括列车运行状态、列车在车站的停靠与启动，车门开闭，站台客流分布情况等，一以便监视系统运行状态，保证行车安全，方便运输调整。

19、请简述ATC系统的组成和基本原理

答：原理：对列车运行自动进行控制，使其速度不超过地面信号设定的限制速度。

组成：列车超速防护（ATP）、列车自动驾驶（ATO）、列车自动监控(ATS)。ATP：自动监测列车的安置和实现列车间隔控制。ATO：控制列车在允许的速度下运行，并自动调整列车的速度。ATS：实现对列车运行的监督，辅助行车调度人员对全线列车运行进行管理。

20、客流是指在单位时间内，城市轨道交通线路在某个运行方向上通过的乘客人数。

21、车辆的定期检修形式有：月修、定修、架修和大修等。

22、列车交路计划是指根据运营组织的要求及运营条件的变化，按列车运行图或由行车调度指挥列车按规定区间运行、折返的列车运行计划。列车交路分：长交路、短交路、长短交路。1）长交路是指列车在线路的两个终点站间运行。2）短交路是指列车在线路的距离较短的区段内往返运行。3）长短交路是指列车在线路上，既能够在两个终点站间折返运行，又能在两个终点站间折返运行。

23、运行列车的折返是指列车运行至图定的终点站或折返站时，进入折返线线路，改变运行方向的过程。

24、简述客流计划的主要内容

答：是对实现运营计划期间轨道交通线路客流的规划。它是编制全日行车计划、车辆配备计划和列车开行方案的基础。1）全日行车计划是城市轨道交通营业时

间内各个小时开行的列车对数计划，全日行车计划编制的基础是客流计划。2）车辆配备计划是指在一定类型的设备和行车组织方案条件下，为完成一定的运输任务而制定的车辆使用计划3）列车开行方案是指编制好全日行车计划和完成车辆配备计划后具体投入列车正常运行的方案。

25、列车运行图是利用坐标原理来表示列车运行时空关系的图解形式。列车运行图规定了列车占用区间的次序，列车在每一个站出发、到达或通过的时间，区间运行时分，车站停站时分，它是列车运行的综合计划。

26、最小行车间隔

答：即行车间隔时间的最小值，最小行车间隔因留有一定的余量。决定因素有：信号系统、车辆性能、折返能力、旅行时间、停站时间、投入运行的列车数等。

27、城市轨道交通列车包括：载客列车、空驶列车、工程列车和调适列车。

28、车站的运输生产活动主要由行车作业和客运作业两部分组成。

29、车站从车站作业角度分类，主要是按运营功能分类和按是否具有站控功能分类。

30、车站线路包括：正线、配线、折返线、存车线和渡线等。

31、道岔是使列车、车辆由一条线路转入另一条线路的连接设备。通常设置在车站上和车辆段内，市轨道的组成部分。道岔有单开道岔、双开道岔和交叉道岔等类型，单开道岔是最常用的道岔。

32、车站信号设备应包括：轨旁设备、集中站设备和车载设备。

33、车站行车作业包括：列车进路办理、电话闭塞法下的车站行车作业组织、自动闭塞法下的车站行车作业组织。

34、运输能力是指通过能力和输送能力的总称。运输能力=通过能力*输送能力

35、移动闭塞的间隔时间计算：课本152页

36、简述：线路、站位各车辆基地三者是相互制约、相互影响的答：车辆基地应服从于线路走向、站位位置和城市总体规划，反之，车辆基地也会影响线路局部走向和站位设置。车辆基地出入线的长短，运营组织和便利与否、对周围地块影响的大小、工程造价的多少决定设计方案的优劣，设计者应综合各方面因素，权衡轻重，确定不同的设计方案。

37、提高车辆运行可靠性要采取的措施是：1）对关键部件和系统采用冗余设计 2）采用成熟技术保证投入使用后可以达到所要求的性能标准 3）实行定期维修，防治关键部件性能的恶化。

38、什么是车辆段及综合基地，有哪些组成部分？

答：车辆段及综合基地包括车辆段、综合维修中心、材料总库、教育培训中心和必要的生活设施，是保证轨道交通系统中各项设备处于良好状态，确保行车安全的场所。

39、客流预测的影响因素有哪些？

城市道路夜间照明节能技术管理 篇6

关键词：路灯照明；节能技术；节能设备；照明现状

中图分类号：U491.53 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2011）18－0126－02

随着经济发展和人民生活水平的提高，能源日趋紧张，城市道路照明的能耗问题日益突出，因而照明节能意义重大。道路照明系统已成为一个城市现代化水平的重要标志，人们对城市道路照明的要求越来越高。道路照明在提高城市形象、改善城市环境的同时，不可避免地带来电费的大幅度增加以及能源的巨大消耗。采用高效节能灯具的城市道路照明，在控制节能方面，由于新技术与传统路灯控制需要科学衔接，实际工程中也存在许多观念的冲突，需要参与各方从发展角度出发，协商合理的解决方案。本文收集来自路灯照明节能工程中的技术信息，包括许多城市道路照明技术细节理念、观点，以便理清节能思路。提倡路灯的节能设计，结合路灯的运行现状有针对应用不同的节能技术，如半夜灯控制节能、电压（电流）调节节能等。

1路灯供电现状和用电环境

目前，路灯系统大多采用专用变压器和公用变压器两种供电方式。在新建路灯工程中同步实施安装的专用变压器供电稳定，气体放电灯经单灯电容补偿后功率因数基本能达到设计参数，即大于或等于0.85的标准。而在老城区主干道，特别是老

街巷中采用公用变压器供电则电压情况有很大变化，主要反应在当夜晚用电高峰来临时，负荷增大，电压相对较低，高压汞灯、高压钠灯和卤素灯等所发光线较为昏暗，照度较低，甚至出现频闪现象，易造成交通事故；当下半夜用电低谷时，负荷减少，电压骤升，路灯运行需承受220 V以上的电压，甚至达到230～245 V的过电压，此时灯泡极易损坏，降低了光源电器的使用寿命，浪费了大量电能和财力，也严重影响了线路的正常运行。

另外，路灯用电环境、用电秩序常遭人为破坏，路灯架空线路、地下电缆、箱式变压器内电器件等被盗现象极其严重，造成大批正常运行线路瞬间断路或短路，熄灯故障较多，严重影响了运行质量。

2城市照明节能管理

2.1安全管理

在保证规范要求的照度前提下，选择IP防护等级高的绿色环保、安全节能的灯具和电器设备。施工中，保证路灯基础、灯杆、变压器、控制箱等接地达标，及时处理线路突发性故障，确保路灯正常运行。加强巡逻防范，保障用电质量和用电秩序。

2.2组织管理

建立一套完整的组织管理体系，认真贯彻落实节约资源和保护环境的要求，加快制订详尽的节能计划和实施方案，明确责任到人。强化、完善城市照明法规、绿色照明标准体系，有效地推进城市绿色照明工程。

2.3技术管理

坚持科技创新，大力推进技术进步。按照城市道路照明标准规范科学设计、科学施工，逐步把现有无线智能监控管理系统的软硬件升级完善，使其始终趋于智能监控前沿。做好与智能型节能设备的有机结合，优化配套方案，最大地发挥社会效益和经济效益。

2.4经济管理

根据道路使用等级、功能、路形和路幅宽度，通过科学计算，合理选择线路线径截面、灯具灯型、光源和电功率，特别要注重限制使用大功率耗能的灯泡及多头灯具。加强节能成本核算、成本考核，要用最少的投入达到最大的经济效益。

2.5信息管理

充分利用先进的网络技术、多媒体技术、自控技术和无线通讯技术的集成，促进信息管理。实时掌握照明系统的运行状况，迅速发现运行故障，有效解决人工巡检的不足，提高节能信息管理水平。

3照明节能技术

3.1突变、闪断调压对灯具的影响

目前大部分路灯是HD金卤灯、钠灯，电流的切断使设备易受拉弧损坏，灯具熄灭，再次点火，严重缩短灯具寿命。钠灯在不切断电流时电压突变5 V以上将引起电弧漂移而熄灭，金卤灯在3 V突变时电弧不稳熄灭。因此，早期的电磁换档的商业运作，已产生了严重的不良后果。为了解决闪断突变，目前国内有几个节能公司，推出“进口”碳刷的自藕调压器，但面对大电流和感性负载以及灰尘潮湿，产品存在安全问题。采用“高频PWM交流稳压调压器”技术的路灯节电器，由于使用高频化电力电子控制，无触点连续精密调节稳定输出电压，是目前较理想的城市道路照明控制节能产品。

3.2电磁固定降压节能的危害

（1）固定降压节电器，节电不节钱，灯具寿命缩短，换灯成本和工程费用较高。固定降压产品节能产品，如果固定降5 V，节电率太低，固定降10 V，节电率也不高，如果开灯就降20 V，开灯时就有许多灯亮不起来。即使全部换上新灯，用上3个月就变成旧灯，这些灯在200 V下难以点燃，为了节能就得换下，其实这些灯在正常电压可继续使用。

（2）开灯就降压，会带来一系列社会问题。傍晚需要高亮度照明时，灯光昏暗，交通事故增加，恶性事件频发，同时影响城市形象和居民生活，群众投诉严重。

（3）无法按需照明，浪费严重。上半夜电网负荷重，需要照明时灯光暗；下半夜电压高，不需要照明时，灯光反而更亮。

（4）不符合环保和可持续发展。耗用大量高能耗且稀有铜材和矽钢，被盗和破坏严重，同时大量使用，将导致更大的环境污染和能源浪费。

3.3碳刷调节补偿调压及SCR数控补偿调压面临的挑战

对于照明节能，尤其是路灯节能，固定降压目前已表现出许多弊端，如有时新灯在低压下也无法启动，电磁换档也出现灯灭和设备的损毁。因此，有些节能企业将碳刷补偿无级调压用于照明节能，用伺服电机带动链式碳刷，实现调压稳压，但专家对其可靠性存在质疑。这是不现实的。可控硅代替接触器，实现无触点补偿调压，这种技术称为“数控式调压”，在通讯和电台等行业有应用，但在路灯方面，由于负载为感性，电流电压相位复杂，容易换相失败，需要大功率电阻吸收短路电流，电阻功耗大，设计困难，功率难做大，档位调节还存在电压突变现象。尽管经过十多年的发展，目前国内数控式调压稳压在路灯方面的应用还不成熟。

4自动化路灯节能系统

在道路照明工程中，照度受电网电压影响，而电网电压受负荷影响，在负荷高峰时，电压偏低，在负荷低谷时电压偏高。在负荷不变的情况下，电能的消耗与电压的平方成正比，节电器就是将电压调低，达到节能的目的。其方式一般有两种，即可控硅调压技术和电磁调压技术。可控硅因其元器件可靠性差，解决不了对电网的谐波干扰，得不到广泛应用和供电部门的认可。目前得到广泛应用的主要是电磁调压系统，其核心是一种特殊的变压装置，现阶段的节电器已成为集电磁技术、智能技术、数据控制技术于一体的高科技节电产品，具有较好的节电效果，也不影响照度均匀度，而且能够避免光源过压运行，延长了路灯寿命。需要注意的是，这种方式是对配电回路降压，回路内所有灯具都将在低电压运行。①随着使用时间的增加，光源端电压及电流等电气参数发生变化，同时光源本身质量上又具有离散性，降电压运行时就可能出现同一回路中一些灯具灭灯的现象。②路灯配电回路供电半径长达800 m，随着灯具与供电端距离的增加，电压逐渐下降，若线路设计不当，有可能出现远端电压不能满足光源所需正常维持电压。

5结束语

城市道路照明规模十分庞大，随着节能工作越来越被重视。技术的不断提高，新产品的不断涌现，控制和管理方法的不断进步，通过绿色照明工程推进，用最低的能耗，获得最佳的照明效果。通过对照明节能技术的研究和相关理念的探索，城市道路照明节能工作一定会得到飞跃发展。

参考文献

1 中国建筑科学研究院等.城市道路照明设计标准［S］.中国建筑工业出版社，2006.

2 邓云塘、钱公权.道路照明［M］.上海：复旦大学出版社，2005.

3 《道路与街路照明灯具性能要求》（GB/T 24827－2009）.

4 魏惠凤、沈杰.路灯节能问题的探讨［J］.中国科技信息，2005（18）.

5 陈传虞.电子节能灯与电子镇流器的原理和制造［M］.北京：人民邮电出版社，2004.

6 李秋红.LED光源在道路照明中应用的功效分析［J］.中国市政工程，2009（02）.

7 《城市道路照明设计标准》（CJJ45－2006）.

City Road Lighting Energy－saving Technology Management

Lu Lifang

Abstract: With the rapid development of urbanization, urban lighting and a substantial increase in electricity consumption, energy conservation is imminent. Article on the city street lighting energy－saving projects in various situations encountered to be a comprehensive analysis and interpretation, which involves the energy－saving lamps, modern technology, energy－saving ideas. Development of energy－saving products from the lights, street lamps and other energy－saving aspects of engineering practice to analyze and explore how to implement energy－saving lighting of urban roads, to make reasonable suggestions.

温州城市轨道交通管理办法 篇7

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为促进本市城市轨道交通发展，规范城市轨道交通管理，保障城市轨道交通各参与方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内城市轨道交通规划、投资、建设、运营、综合开发、设施设备保护、安全与应急等相关管理活动，适用本办法。

第三条 城市轨道交通管理应遵循政府主导、统筹规划、政策扶持、安全运营、规范服务、综合开发的原则。

第四条 市人民政府应当加强对全市城市轨道交通工作的领导，设立城市轨道交通综合协调机构，统筹协调本市城市轨道交通规划、建设、运营、综合开发等涉及的重大事项。

城市轨道交通沿线各县(市、区)、功能区应当协助市人民政府实施本办法，做好本辖区内城市轨道交通政策处理、土地征用、房屋征收与安置、规划建设、运营安全、应急处置、社会稳定等工作。

第五条 市规划局是城市轨道交通规划行政主管部门，负责本行政区域内城市轨道交通规划体系的组织编制与监督实施

市住建委是城市轨道交通建设行政主管部门，负责本行政区域内城市轨道交通建设工程监督管理工作（质量安全监

管工作除外）

市交通局是城市轨道交通运营行政主管部门，负责本行政区域内城市轨道交通运营、建设工程质量安全的监督管理；其所属的城市轨道交通管理机构具体负责日常管理工作。

市发展改革、经信、财政、国土、交通、公安、卫生、安监、应急、综合行政执法、环保、人防等有关行政主管部门应当按照本办法的规定和各自职责，共同做好城市轨道交通相关行政管理工作。

第六条 市人民政府依法设立的城市轨道交通经营企业按照本办法具体负责实施城市轨道交通融资、建设、运营、开发经营等工作。对实行特许经营的城市轨道交通项目，通过与特许经营企业签订特许经营协议，进一步明确双方的权利和义务。

第七条 市规划、住建、交通运输等行政主管部门和城市轨道交通经营企业应当采取多种形式向社会公众宣传有关城市轨道交通管理的法律、法规、规章及相关知识，提高公民法治观念和安全意识。

第八条 公民、法人或者其他组织应当支持城市轨道交通发展，保护城市轨道交通设施，维护城市轨道交通安全及秩序。

第九条 发展城市轨道交通，应当注重环境和生态保护，采取防噪声、防扬尘、防振动、防电磁辐射等污染防治措施，减少对周边环境的影响。

第二章 规划与建设管理

第十条 城市轨道交通规划主要包括城市轨道交通线网规划、城市轨道交通建设规划、城市轨道交通线路控制性详细规划以及城市轨道交通与其他交通衔接换乘规划等专业规划。

经批准的城市轨道交通规划不得随意变更；确需变更的，应当按照规定的程序报批。

第十一条 市规划行政主管部门应当会同市住房和城乡建设、交通运输、国土资源等行政主管部门和城市轨道交通经营企业组织编制城市轨道交通线网规划和城市轨道交通线网控制性详细规划，报市人民政府批准后实施。

城市轨道交通线网规划应当符合国民经济和社会发展规划，纳入城市总体规划、土地利用总体规划和城市综合交通规划，并与铁路、公路、民航、客运枢纽、公共交通、水利、地下空间、人防等规划相衔接，按照规定的程序报批后实施，并纳入城市总体规划。

第十二条 市发展和改革行政主管部门应当会同市规划行政主管部门、城市轨道交通经营企业等部门编制城市轨道交通建设规划，按规定程序报批。

城市轨道交通建设规划应当符合国民经济和社会发展规划、城市总体规划和城市轨道交通线网规划。

第十三条 市住房与城乡建设行政管理部门根据城市

综合交通规划、城市轨道交通线网规划与建设规划、城市路网规划等情况，组织编制与落实城市轨道交通沿线地面交通衔接规划。

第十四条 市规划行政主管部门应当按照国家有关规定、城乡规划、城市轨道交通线网规划和城市轨道交通建设规划的要求，对城市轨道交通建设进行规划管理和监督检查。

第十五条 市规划行政主管部门在审批与城市轨道交通有关的其它建设项目时，应当对已经批复、批准或城市轨道交通用地控制规划明确的城市轨道交通车站（含出入口、通道）、区间、通风亭和冷却塔等设施以及与其相连接的必要空间进行规划控制管理。

第十六条 本市建立城市轨道交通土地专项储备制度。

国土资源行政主管部门应当按照国家有关规定、城市轨道交通线网规划和城市轨道交通建设规划，对城市轨道交通沿线土地利用进行控制。

国土资源行政主管部门应当将城市轨道交通、城市轨道交通配套设施以及相关公用设施建设用地一并纳入城市轨道交通建设用地的土地征收范围，并协调办理城市轨道交通建设用地出让、划拨手续。

第十七条 城市轨道交通经营企业应当通过划拨或者出让方式取得城市轨道交通建设用地使用权并按有关规定

向国土资源行政主管部门办理登记手续。

城市轨道交通建设用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第十八条 城市轨道交通建设应当依照法律、法规，按照国家标准和规范，执行基本建设程序。

城市轨道交通建设项目的勘察、设计、施工、监理、第三方监测、设备供应等，应当依照法律、法规、技术标准和规范，并符合保护周围建筑物、构筑物以及其他相关设施的规定。

第十九条 城市轨道交通经营企业应当按照国家《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》的要求对城市轨道交通项目进行安全质量风险评估。经营企业应当编制城市轨道交通工程建设安全质量事故应急预案，报市交通运输行政主管部门备案，并定期组织演练。

第二十条 城市轨道交通经营企业应当委托工程监测单位和质量检测单位进行第三方监测和质量检测。

第二十一条 城市轨道交通建设使用地下空间和地上空间，相邻的建筑物、构筑物和土地的所有权人、使用权人应当提供便利。

因城市轨道交通建设需要，城市轨道交通经营企业可以移栽树木和绿化、拆除公园、迁改交通信号设施、改建道路等市政公用设施；城市轨道交通施工完成后，由城市轨道交

通经营企业恢复原状或者迁建。

第二十二条 城市轨道交通工程建设涉及供电、供水、供气、排水、通信等管线和建（构）筑物，有关行政主管部门、管线和其他设施所有权人应当向城市轨道交通经营企业如实提供涉及城市轨道交通建设的管线和其他设施的档案资料，并现场技术交底。

涉及管线迁移的，管线产权单位应当予以配合，协商确定管线迁移方案；按照原标准迁移的，管线迁移费用由城市轨道交通经营企业承担；提高标准或者增加管线容量、数量的，提高或者增加部分的费用由管线产权单位承担。因管线单位不能准确提供位置或技术资料或拒绝配合造成损失的，由管线产权单位承担。

第二十三条 城市轨道交通经营企业应当在城市轨道交通建设项目初步设计前对城市轨道交通建设项目沿线周边已有建筑物、构筑物和城市基础设施等进行调查和记录。

第二十四条 城市轨道交通经营企业应当按照技术规定，采取安全防范措施，避免和减少对城市轨道交通周边已有建筑物、构筑物和城市基础设施的影响。造成损害的，应当依法赔偿。

第二十五条 经市人民政府批准，城市轨道交通经营企业在城市轨道交通建设、开发规划用地范围内享有土地、广告和空间资源等综合开发经营权。综合开发所获得的收益，应当用于城市轨道交通的建设和运营，并接受市审计部门的审计监督。

第二十六条 经市人民政府批准，城市轨道交通经营企业可以一并从事与城市轨道交通设施结构上不可分割、工程上应当统一实施的有关综合开发建设。

第二十七条 在城市轨道交通建设用地征用红线范围内，与城市轨道交通设施结构上不可分割、工程上应当统一实施的综合开发项目的建设用地使用权，以及在城市轨道交通控制保护区范围内，结合城市轨道交通综合开发项目的建设用地使用权，由国土资源行政管理部门依法办理土地划拨或者出让手续。

第二十八条 城市轨道交通建设需缴纳的各种税费，市政府可依法减免的，按照有关规定予以减免。

第二十九条 市人民政府设立城市轨道交通建设专项资金。城市轨道交通建设专项资金参照相应专项管理办法。

第三章 运营管理

第三十条 城市轨道交通工程完工后，城市轨道交通经营企业应当按照设计标准和国家有关规定组织工程初步验收；初步验收合格的，由城市轨道交通经营企业组织不少于三个月的不载客试运行。

第三十一条 城市轨道交通项目试运行之前或期间，城市轨道交通经营企业应当依法申请市人民政府组织有关行

政主管部门，开展工程质量和特种设备、消防、卫生、人防、防雷、安全、工程档案等专项验收；试运行和专项验收合格的，应当按国家有关规定组织开展试运营基本条件评审；经评审符合试运营基本条件的，经市人民政府和省人民政府相关部门批准后，由城市轨道交通经营企业开展不少于一年的试运营。

试运营期间，城市轨道交通经营企业应当按照设计标准和技术规范，对城市轨道交通设施运行情况和运营状况进行安全监测。

第三十二条 试运营期满后，城市轨道交通经营企业应按照国家有关规定报请市人民政府有关部门对城市轨道交通工程进行竣工验收。经工程竣工验收合格，且城市轨道交通设施在试运营期间保持正常稳定运行状态的，方可投入正式运营。

第三十三条 市交通运输行政主管部门应当组织制定并向社会公布本办法和乘客守则，指导和监督本市城市轨道交通经营活动。

第三十四条 城市轨道交通经营企业负责制定运营组织方案，并根据运营要求和客流量变化进行优化和调整。运营组织方案及其调整应当报市交通运输行政主管部门备案。

城市轨道交通经营企业应当定期向市交通运输行政主管部门报送运行情况报告和运营指标的统计数据。

第三十五条 城市轨道交通工程应当按照城市轨道交通运营功能，配置运营、服务、安全、应急、消防、安保等设

备设施。

城市轨道交通经营企业应当定期检查、维护和更新这些设备设施，保证其完好有效，并定期监测城市轨道交通设备设施，评估城市轨道交通运营对城市轨道交通工程的影响。

第三十六条 城市轨道交通经营企业应当在城市轨道交通线路沿线、出入口、站台、站厅、电梯、通道、屏蔽门（安全门）、通风亭、列车内及其他运营场所的醒目位置，设置保障城市轨道交通安全运营的各类导向、疏散、提示、警告、限制、禁止等标志标识，保持车站出入口、通道畅通。

城市轨道交通经营企业设置标志标识，周边物业的所有人、管理人、使用人应当予以配合。

第三十七条 城市轨道交通经营企业应当按照消防管理、事故救援等有关规定，在车站、列车等城市轨道交通设施内配置报警、消防、逃生、防汛、防爆、防毒、救援、防护监视、紧急疏散照明、急救等器材和设备，并定期检查、维护和更新，保证其完好有效和正常运行。

第三十八条 城市轨道交通经营企业应当建立健全公共卫生管理制度，落实公共卫生管理责任，配备专职卫生管理人员，按要求设置垃圾箱等公共卫生服务设施，采取防治二手烟草烟雾危害措施等公共卫生管理措施，保持车站、列车等公共场所整洁，保证空气质量和卫生状况符合国家卫生标准。

城市轨道交通经营企业应当依照国家有关标准落实污染防治措施，减少地面线路列车运营时的噪声污染。

第三十九条 城市轨道交通经营企业应当按照市交通运输行政主管部门规定的线路、时间、站点运营。

（一）城市轨道交通经营企业应当在车站、列车内醒目的位置公布城市轨道交通首末班车运营时间、列车运行状况、换乘指示等内容；

（二）列车因故延误或者经市交通运输行政主管部门同意调整首末班车运营时间的，城市轨道交通经营企业应当通过车站、列车广播、视频系统和报纸、网络等公共媒体及时向社会公布；

（三）未经市交通运输行政主管部门批准，城市轨道交通经营企业不得擅自暂停、终止城市轨道交通线路运行。经批准暂停、终止城市轨道交通线路的，城市轨道交通经营企业应当及时向社会公布。

第四十条 城市轨道交通票价依法实行政府定价。在进行票价定价时应遵守下列规定：

（一）城市轨道交通票价应当与其他公共交通票价相协调；

（二）城市轨道交通票价的确定和调整应当通过听证会、论证会、座谈会等形式广泛征求社会各界的意见，经市发改、交通运输等行政主管部门审核后报市人民政府批准，并予以公告。

第四十一条 城市轨道交通经营企业应当执行市人民政府依法批准的票价，市发改行政主管部门应当对城市轨道交通票价的执行情况进行监督检查。可根据客观需要对票价的

执行作如下特殊处理：

（一）根据法律、法规或者市人民政府的决定，城市轨道交通经营企业可以实施票价优惠措施。

（二）城市轨道交通运营出现政策性亏损的，由市财政部门会同市发改、交通运输等部门进行政策性亏损评估，并根据评估结果确定财政补贴额度。

第四十二条 乘客应当持有效车票或有效证件乘车，不得无票、持无效车票、冒用他人乘车证件、持伪造证件乘车或者采用其他方式逃票。城市轨道交通经营企业应当认真执行查验票证规定，对乘客的逃票行为依据相关法律、法规和本办法进行处理。

第四十三条 城市轨道交通因故障、意外事件等客观情况不能正常运营的，乘客可持有效车票要求城市轨道交通经营企业按照当次购票金额退还票款。

第四十四条 列车驾驶员、调度员、行车值班员等城市轨道交通从业人员应当按照法律、行政法规和相关国家标准的规定，接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。

城市轨道交通经营企业应当定期对本企业工作人员进行安全和技术培训，保证本企业工作人员具备必要的安全运营技能，熟悉有关安全运营制度和安全操作规程。

城市轨道交通经营企业工作人员应当佩戴标志、态度文明、服务规范。

第四十五条 乘客进站、乘车应当遵守城市轨道交通乘客守则和其他有关规定，按规定正确使用车站的自动扶梯、自动售票机等相关设备设施，维护城市轨道交通乘车环境和公共秩序；服从和配合城市轨道交通经营企业工作人员的管理，接受和配合城市轨道交通经营企业工作人员的安全检查。

第四十六条 乘客携带物品应当遵守城市轨道交通乘客守则和其他有关规定，禁止乘客携带下列危险物品进站、乘车：

（一）易燃性、易爆性、毒害性、腐蚀性、放射性、含传染病病原体等的物品；

（二）枪支、弹药、弩、匕首等国家规定的管制器具；

（三）猫、狗等可能危及他人安全的动物（残疾人携带的有识别标志的助残犬等服务犬除外）；

（四）有严重异味、外表尖锐或其他易污损设施、易损伤他人的物品；

（五）影响公共安全、运营安全的其他物品。第四十七条 城市轨道交通经营企业应当按照有关标准和操作规范，设置安全检查设施，对乘客携带的物品进行安全检查；对拒不配合检查或携带禁止携带的物品进站、乘车的乘客，城市轨道交通经营企业应当阻止其进站或责令其出站；对强行进站或拒不出站的人员，城市轨道交通经营企业应及时报告公安机关处理。

市公安机关应当指导城市轨道交通经营企业制定城市轨道交通安全检查规范，并对城市轨道交通经营企业的安全检查工作进行指导、检查和监督。

第四十八条 乘客应当遵守城市轨道交通公共秩序，爱护城市轨道交通容貌和环境卫生，服从和配合城市轨道交通经营企业工作人员的管理，禁止下列影响城市轨道交通公共秩序、容貌和环境卫生的行为：

（一）携带重量、体积、面积、长度等超过城市轨道交通乘客守则规定的物品进站、乘车；

（二）携带自行车、电动代步等交通工具（残疾人轮椅除外）进站、乘车，穿戴轮滑鞋、滑板、钉子鞋进站、乘车，携带充气气球等进站、乘车；

（三）擅自在车站、列车内发放广告、传单等宣传品，设摊经营，兜售物品；

（四）在车站、列车内躺卧，踩踏座椅；

（五）在车站内停放车辆，堆放杂物；

（六）在车站、列车内吸烟或者携带点燃的卷烟、雪茄、烟斗等；

（七）在车站、列车内乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴；

（八）在车站、列车内随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、包装物、口香糖等废弃物；

（九）在车站、列车内饮食（婴儿饮食除外）；

（十）危害城市轨道交通公共秩序、容貌和环境卫生的其他行为。

第四十九条 精神病患者、智障者、学龄前儿童、行动不便者、醉酒者等特殊人群应当由其监护人或健康成年人陪

同乘坐城市轨道交通，城市轨道交通经营企业有权拒绝其单独进站乘车；禁止患有危及他人健康的传染病患者等不适宜乘坐城市轨道交通的人员进站乘车。

第五十条 利用城市轨道交通车站、区间、车辆设置广告的，应当遵守有关广告管理的法律规定，保持规范、整洁和文明。

在城市轨道交通设施范围内拍摄电影、电视剧、广告等，应当征得城市轨道交通经营企业的同意，不得影响城市轨道交通的正常运行，并依法办理有关行政许可手续。

第五十一条 市交通运输行政主管部门和城市轨道交通经营企业应当建立投诉受理制度，公开投诉电话，接受乘客投诉。

城市轨道交通经营企业应当自受理投诉之日起十个工作日内作出答复。投诉人对答复有异议的，可以向市交通运输行政主管部门投拆。

市交通运输行政主管部门应当自受理乘客投诉之日起十个工作日内作出答复。

第五十二条 供电、供水、排水、供气、通信等相关单位，应当优先保证城市轨道交通正常运营所需的用电、用水、用气、通信等供给。

第四章 设施与保护区管理

第五十三条 城市轨道交通经营企业应当按照规定对城市轨道交通设施进行管理和维护，定期检查,及时维修和更新,确保城市轨道交通设施处于可安全运行的状态,保持售

票、检票、自动扶梯、车辆、通风、照明等设备设施完好,保持车站、车厢整洁,做到出入口和通道畅通,标志醒目。

第五十四条 根据城市轨道交通线网规划、建设规划、项目实施及运营阶段等情况设立城市轨道交通保护区，保障城市轨道交通规划、建设的顺利进行和安全运营。

城市轨道交通保护区包括控制保护区和特别保护区，控制保护区和特别保护区的范围包括地下、地表和地上。

第五十五条 在建线路和已建成运营线路的城市轨道交通项目按照下列标准设立城市轨道交通保护区：

（一）地下车站和隧道：其结构外侧 10米内为特别保护区，其结构外侧 50米内为控制保护区。

（二）地面车站和地面线路、高架车站和高架线路：其结构外边线外侧 5米内为特别保护区，其结构外边线外侧30米内为控制保护区。

（三）车站出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、直升电梯等建筑物、构筑物外边线和车辆基地用地范围：其外侧 5米内为特别保护区，其外侧 10米内为控制保护区。

（四）过江河、湖泊等水域的隧道和桥梁：其结构外侧20米内为特别保护区，其结构外侧 200米内为控制保护区。

城市轨道交通建设规划及线网规划确定的近、远期实施的项目，按照下列标准设立城市轨道交通控制保护区：

（一）城市轨道交通线路中心线两侧各60米划定为城市轨道交通控制保护区。

（二）尚未具体编制线路及站场总平面设计方案的城市

轨道交通项目，普通车站按照宽度100米、长度250米划定城市轨道交通控制保护区；带配线（停车线、渡线、待避线等）的车站按照宽度100米、长度600米划定城市轨道交通控制保护区。

第五十六条 城市轨道交通特别保护区和控制保护区范围线由市规划行政主管部门组织划定下发各市县（区），并实现与其他行政管理部门的信息共享。

因地质条件或者其他特殊情况，需要改变特别保护区和控制保护区范围的，由城市轨道交通经营企业提出修订，报市规划行政主管部门重新审核调整。

第五十七条 城市轨道交通特别保护区内，除必须的道路交通、市政公用、水利、绿化、环卫、人防工程以及与城市轨道交通整体设计、融合建设的建设项目外，不得进行其他建设活动。

在城市轨道交通控制保护区内进行下列活动或作业的，规划、住房与城乡建设、发展和改革、水利、交通运输等有关部门依法实施选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、项目立项、工程可行性研究或初步设计批复等行政许可前，应当书面征求城市轨道交通经营企业的意见，城市轨道交通经营企业应当在规定的期限内给予书面答复。

（一）新建、改建、扩建或者拆除建筑物和构筑物。

（二）钻探、取土、地面堆卸载、基坑开挖、爆破、桩

基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业、地基加固。

（三）新建塘坝、开挖河道和水渠、泄洪排水、采石挖砂、打井取水。

（四）埋设、敷设管线或者设置跨线等架空作业。

（五）在过江河、湖泊等水域的隧道段疏浚作业。

（六）可能影响城市轨道交通设施安全的其他行为。上述活动或作业行为，按照法律、法规规定不需要申请行政许可的，作业单位或者个人在施工作业前，应取得城市轨道交通经营企业书面同意意见。

第五十八条 国土行政主管部门在对侵入城市轨道交通保护区范围内的地块因特殊情况确需进行出让时，应在出让条件中明确地块与城市轨道交通的空间关系，地块内是否设置有出入口及通道、通风竖井、冷却塔等附属设施，明确因城市轨道交通保护可能引起的相关费用，并就涉及城市轨道交通的具体技术条件征求城市轨道交通经营企业意见。

第五十九条 城市轨道交通保护区建设项目施工前，项目建设或作业单位应当委托有资质的单位进行安全评估，制定城市轨道交通设施保护方案，并经城市轨道交通经营企业组织论证，经论证达到安全要求后方可施工。施工前需与城市轨道交通经营企业签订安全协议。

作业单位或者个人应当接受城市轨道交通经营企业的安全监测监控，并按有关规定落实安全保护措施，承担相应的费用。

第六十条 城市轨道交通经营企业应当对控制保护区进行日常巡查，并可以进入控制保护区内的建设、作业活动现场查看。城市轨道交通经营企业发现建设、作业活动危及或者可能危及城市轨道交通设施安全的，应当劝阻并向市交通运输主管部门报告。

市交通运输主管部门应当及时对城市轨道交通经营企业报告的情况进行核查。经核查认定建设、作业活动可能危及城市轨道交通设施安全的，市交通运输主管部门应当责令采取防范措施；对危及城市轨道交通设施安全的，责令停止建设、作业活动，并要求建设单位或者作业单位采取补救措施。造成损失的，建设单位或者作业单位应当依法承担民事责任。

第五章 安全质量及应急管理

第六十一条 市住房城乡建设、交通运输、公安等部门和城市轨道交通经营企业应当加强城市轨道交通安全教育和宣传，提高社会公众安全意识。广播、电视、报刊、网络等媒体单位，应当配合有关部门、城市轨道交通经营企业开展城市轨道交通安全教育和宣传。

第六十二条 市交通运输、住房和城乡建设、公安、安全生产监督等行政主管部门应当将城市轨道交通建设、运营安全纳入重点指导、监督和检查范围，依照有关法律、法规、规章的规定，在职责范围内对城市轨道交通建设期的安全质

量及运营期的安全生产工作实施监督管理。

第六十三条 城市轨道交通经营企业应当会同有关部门和有关单位制定城市轨道交通建设突发事件应急预案，经市交通运输、住房和城乡建设、安全生产监督管理部门等审核后，报市人民政府批准后实施，定期组织应急演练。

城市轨道交通建设发生安全质量突发事故的，施工单位应当立即采取防止事故危害扩大的必要措施，并按规定向市交通运输、住房和城乡建设、安全生产监督管理部门等有关部门报告。

第六十四条 城市轨道交通经营企业是城市轨道交通安全生产的责任主体，应该按照有关规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产管理制度，保证安全经费投入，确保安全生产。

第六十五条 城市轨道交通经营企业应当按照规定对城市轨道交通设施进行管理和维护，保证设施安全运行。

在城市轨道交通设施出现故障、影响运营时，城市轨道交通经营企业应当及时排除故障，恢复运营。无法及时排除故障、恢复运营的，城市轨道交通经营企业应当组织乘客安全疏散或换乘其他交通工具，乘客应当服从城市轨道交通经营企业工作人员的引导，快速有序地疏散，不得在车站或列车内滞留，不得干扰和影响抢修工作。

第六十六条 城市轨道交通经营企业应当定期对城市轨道交通进行安全生产检查，对经营情况进行安全评估，及时发现并消除安全隐患，保证城市轨道交通的安全经营。

城市轨道交通因地震、火灾、洪水等重大灾害暂停运营的，城市轨道交通经营企业应当对城市轨道交通设施进行安全检查和评估，确认符合安全运营条件后，方可恢复运营。

第六十七条 城市轨道交通经营企业应当组织对城市轨道交通设施的关键部位和设备进行监测，定期对城市轨道交通设施设备进行安全性评估，并针对安全隐患进行整改落实。

第六十八条 城市轨道交通经营企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训。

城市轨道交通经营企业主要负责人、专（兼）职安全生产管理人员应当经过安全培训，具备相应的安全生产知识和管理能力。

列车驾驶、调度、行车值班员等岗位的工作人员应当经安全培训，熟悉安全经营规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，经考核合格后方可任职。

特种作业人员应当取得特种作业人员证书，持证上岗。第六十九条 城市轨道交通经营企业在不停运的情况下对城市轨道交通进行扩建、改建和设施改造的，应当制定安全防护方案，并报市交通运输行政主管部门备案。

第七十条 禁止在城市轨道交通车站出入口、通风亭、疏散通道三十米范围内存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、含传染病病原体等的危险物品。

禁止在城市轨道交通车站站前广场、出入口周围五米范围内堆放杂物、乱停车辆、揽客拉客以及从事其他妨碍乘客

通行和救援疏散的活动。

禁止在城市轨道交通高架桥下擅自实施泊车、堆土、堆放垃圾及可燃物、擦碰桥墩等行为。

第七十一条 禁止在城市轨道交通地面线路和高架线路的弯道内侧修建妨碍行车视线的建筑物或者构筑物，种植妨碍行车视线的树木。

第七十二条 在城市轨道交通运营区域内设置广告设施和商业网点，应当符合城市轨道交通规划、设计，并不得影响城市轨道交通运营安全。城市轨道交通经营企业应当加强对广告设施、商业网点的安全检查。

第七十三条 禁止下列危害城市轨道交通设施或运营安全的行为：

（一）强行上下列车、非法拦截列车或阻碍列车正常运行；

（二）擅自进入轨道、隧道、桥梁等非准入区域；

（三）攀爬、跨越隔离围墙、护栏（网）、门闸、屏蔽门（安全门）等设施；

（四）阻挡车门、屏蔽门（安全门）的正常开启或关闭；

（五）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或者安全装置；

（六）故意干扰城市轨道交通专用通讯频率；

（七）干扰、损坏防护监视设备、机电设备、电缆、通信信号系统、供电系统；

（八）伪造、遮盖、擅自移动安全、消防、导向、疏散

等标志；

（九）在高架线路、桥墩、桥梁上钻孔打眼、私搭电线及其他承力绳索以及设置附着物；

(十)在地面线路轨道上擅自铺设平交道口和平交人行道；

（十一）危害城市轨道交通设施或运营安全的其他行为。第七十四条 市交通运输行政主管部门应当会同公安、消防、安监、综合行政执法、卫生等部门，制定城市轨道交通突发事件应急预案，并报市人民政府批准。

城市轨道交通经营企业应当按照城市轨道交通突发事件应急预案，制定地震、火灾、防汛、停电、卫生防疫、反恐、防爆等专项应急预案，并报市交通运输行政主管部门备案。

第七十五条 城市轨道交通经营企业应当建立应急救援队伍，配备救援器材和设备，定期组织应急处置培训和应急演练。

市交通运输行政主管部门应当会同市安监、公安、消防、综合行政执法、卫生等行政主管部门定期组织应急演练。

第七十六条 市交通运输行政主管部门应该组织建立城市轨道交通与地面交通应急保障联运机制，城市公共交通经营企业应当服从并配合实施应急保障联运工作。

第七十七条 因节假日、大型活动等原因造成客流量激增的，城市轨道交通经营企业应当增加运力、疏散乘客或者引导乘客改乘其他交通工具。

当城市轨道交通客流量激增可能危及经营安全时，城市轨道交通经营企业应当采取限制客流量的临时措施。

第七十八条 发生自然灾害、恶劣气象事件、安全事故或者其他突发事件时，城市轨道交通经营企业应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照应急预案及时向各相关主管部门报告。

市人民政府有关行政管理部门，事故所在地区、县（市）人民政府、开发区管理委员会以及电力、通信、供水等单位，应当按照市城市轨道交通突发事件应急预案的规定，根据各自职责，协助组织抢险救援和应急保障。

发生自然灾害、恶劣气象事件、安全事故或者其他突发事件，严重影响城市轨道交通安全的，并且无法采取措施保证安全运营的，城市轨道交通经营企业应当立即报市交通运输行政主管部门批准，暂停部分线路或者全部线路运营，并及时向社会公告。

第七十九条 城市轨道交通经营中发生人身伤亡事故的，城市轨道交通经营企业应当先行抢救受伤者，并按照应急预案向各相关主管部门报告。

公安机关应当及时对现场进行勘查、检验，出具伤亡鉴定结论，并会同安全生产、交通运输等行政主管部门依法进行调查处理。

城市轨道交通经营企业与伤残者、死者亲属按照事故责任认定情况依法协商处理。

第六章 法律责任

第八十条 对违反本办法规定的行为，《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《温州市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规已有处罚规定的，由相关行政管理部门依照有关法律法规予以处罚。

第八十一条 违反本办法第三十一条，不符合试运营条件擅自投入试运营的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，并处20000元以上100000元以下罚款。

第八十二条 城市轨道交通经营企业有下列行为之一的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款：

（一）违反本办法第三十六条，未按规定设置相关标志标识的；

（二）违反本办法第三十九条，未按规定运营或未及时向社会公布首末班车运营时间调整、暂停、终止运营的；

（三）违反本办法第四十四条，未持证上岗的。第八十三条 城市轨道交通经营企业违反本办法第四十一条，擅自调整票价的，由发改行政主管部门按照价格法律法规的规定依法处罚。

第八十四条 违反本办法第三十四条，未按规定报备运营组织方案、运行调整计划或报送运行情况报告及统计数据的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款。

第八十五条 城市轨道交通经营企业有下列行为之一 的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以2000元以上10000元以下罚款：

（一）违反本办法第三十七条，未按规定设置相关设备设施的；

（二）违反本办法第五十一条，未按规定建立健全乘客投诉受理制度，未安规处理乘客投诉；

（三）违反本办法第六十四条、第六十八条，未按规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员、建立安全生产管理制度、开展安全生产教育的；

（四）违反本办法第六十五条，未按规定对设备设施进行管理和维护，影响安全运行的；

（五）违反本办法第六十六条，未按规定进行安全检查，影响安全运营的；

（六）违反本办法第七十二条，未按规划、设计设置广告设施和商业网点的；

（七）违反本办法第七十四条第二款、第七十五条第一款，未制定专项应急预案，未建立应急救援队伍，未配备救援器材设备，未组织应急处置培训和演练的；

（八）违反本办法第七十七条，未采取客流组织措施，影响运营安全的。

第八十六条 城市轨道交通经营企业违反本办法第七十八条，未按规定做好突发事件（事故）处置工作的，由市交通运输行政主管部门责令立即改正，并处以10000元以上30000元以下罚款。

第八十七条 项目建设单位或者作业单位违反本办法第五十九条，未取得经城市轨道交通经营企业同意或未制定城市轨道交通设施保护方案或未落实保护措施而施工的，或者拒绝城市轨道交通经营企业进行安全监控或未及时消除安全隐患的，由市交通运输主管部门责令改正，可以对项目建设单位或者作业单位处以二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以十万元以上五十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十八条 城市轨道交通经营企业违反本办法第六十九条，未制定并报备安全防护方案的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以10000元以上30000元以下罚款。

第八十九条 违反本办法第三十六条第二款、第四十八条、第四十九条、第五十条、第七十条、第七十一条、第七十三条的，由城市轨道交通经营企业进行劝阻；不听城市轨道交通经营企业劝阻的，由市交通运输行政主管部门责令限期改正，个人并处以100元以上5000元以下罚款，单位并处以1000元以上50000元以下罚款；情节严重的，个人并处以200元以上10000元以下罚款，单位并处2000元以上100000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。

第九十条 违反本办法第四十二条，无票、持无效车票、冒用他人乘车证件、持伪造证件乘车或者采用其他方式逃票的，由城市轨道交通经营企业、市交通运输行政主管部门、市公安行政主管部门分下列几种情形进行处理：

（一）无票、持无效车票乘车的，由城市轨道交通经营企业按照城市轨道交通出闸站线网单程最高票价收取票款，由市交通运输行政主管部门处票款五倍以下罚款。

（二）乘客冒用他人证件的，由城市轨道交通经营企业按照城市轨道交通出闸站线网单程最高票价收取票款，由市交通运输行政主管部门处票款五倍以下罚款；情节严重的，由城市轨道交通经营企业移送公安机关依法处理。

（三）乘客使用伪造证件的，由城市轨道交通经营企业按照城市轨道交通出闸站线网单程最高票价收取票款，由市交通运输行政主管部门处票款五倍以下罚款，并由城市轨道交通经营企业移送公安机关依法处理。

第九十一条 有关行政主管部门、城市轨道交通经营企业及其工作人员在城市轨道交通管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位、监察机关或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第九十二条 本办法下列用语的含义：

城市轨道交通，是指城市中使用车辆在固定导轨上运行并主要用于城市客运的公共交通系统，包括市域铁路系统、地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁悬浮列车系统等。

城市轨道交通设施，是指轨道、隧道、高架道路（含桥

梁）、路基、车站（含出入口和通道）、通风亭、冷却塔、主变电所、控制中心、车辆段（停车场）等土建工程，车辆、供电、通风空调、通信信号、给排水、消防、防灾、报警、机电设备监控、自动售检票、电梯、屏蔽门（安全门）、旅客信息等系统设备，以及为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的其他相关设施。

试运行，是指城市轨道交通工程冷、热滑试验成功，系统联调结束后，通过不载客列车运行，对运营组织管理和设施设备系统的可用性、安全性和可靠性进行检验。

试运营，是指城市轨道交通工程所有设施设备经验收合格，整体系统可用性、安全性和可靠性经过试运行检验合格后，在正式运营前所从事的载客运营活动。

保护区，是指为保障城市轨道交通建设及运营安全，在城市轨道交通沿线设立的保护区域，包括控制保护区和特别保护区。

第九十三条 规划城市轨道交通项目，是指经批复的城市轨道交通线网规划或建设规划中的近期或远期实施的项目；在建城市轨道交通项目，是指轨道项目立项批复或受理后的项目。