党建会议总结讲话(精选8篇)
党建工作会议总结讲话篇一
XX2月13日电 广西XX县2018年党的建设工作会议于2月6日召开,会议的主要任务是,传达学习贯彻中央、自治区、市有关党建工作会议精神,总结回顾2018年XX县党建情况,研究部署2018年全县党建工作。
广西XX县委书记廖锦成、县委副书记、县长陆嵘,县委副书记贺怀阳、县委、常务副县长韦海山、县委、纪委书记韦瑞芬、县委、宣传部长、副县长罗福永、县委、统战部长覃礼生、县委、政法委书记华勇兵、县委、组织部长施展、县委、县委办主任牙韩景、县人民政府副县长、公安局长苏良参加会议。
韦瑞芬、罗福永、覃礼生、华勇兵、施展、牙韩景分别传达了中央、区、市有关会议精神,全面总结、分析、汇报了2018年全县纪检、宣传、统战、政法、组织及党委办公室工作,并就2018年工作进行了全面安排部署。
廖锦成指出,2018年,党委部门紧紧围绕全县发展改革稳定大局,认真贯彻党要管党、从严治党要求,创新思路、认真履职、主动作为,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,较好完成了各项任务,党的建设各项工作扎实开展,取得了新进展、新成效。纪委工作起到了保驾护航作用,组织工作起到了政治保障作用,宣传工作起到了思想引领作用,政法工作起到了平安稳定作用,统战工作起到了桥梁纽带作用,党办工作起到了服务中枢作用。
廖锦成要求,2018年要全面构建党建工作新格局,统筹推进党建工作取得新成效。
一是要抓好纪委工作,以党风廉政建设和执纪问责为重点,加大巡查监督力度,营造风清气正的政治生态。
二是要抓好组织工作,以党支部建设和干部队伍建设为重点,完善考评问责机制,推动党的建设创新发展。
三是要抓好宣传工作,以意识形态工作和宣传思想文化工作重点强化宣传队伍建设,增强宣传工作的现实性,针对性和有效性。
四是要抓好政法综治工作,以维护社会稳定和化解矛盾纠纷为重点,加强四项排查工作,营造和谐团结的社会生态。
五是要抓好统战工作,以凝心聚力和助推发展为重点,强化服务意识,推进统战工作开创新局面。
六是要抓好党办工作,以服务和保密工作为重点,强化“三班三服务工作”,推进党办工作再上新台阶。
廖锦成强调,新形势对全县党建工作提出了新要求。2018年全县各项工作思路已经明确,发展蓝图已经会就,关键在于落实。要把党建工作抓到实处,做好各方面工作,促进全县经济社会发展取得新突破。
廖锦成要求,要在树立“四个意识”上更加坚定,在贯彻中央决策部署上更加自觉,要增强党性修养、加强学习、忠诚廉洁、加强工作指导、加强协调配合、加强督查,把党委政府作出的工作部署摆上重要议事日程,细化分解任务,抓好自身建设,切实担负起加强和改进党建工作的责任,努力开创全县党建工作新局面,以优异的成绩迎接党的胜利召开。
党建工作会议总结讲话篇二
今天,我们在这里召开街道党建工作会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神和区委七届十三次全委(扩大)会议、全区党建工作会议的要求,围绕年初街道工作会议确定的目标,总结去年工作、分析当前形势,研究部署今年街道党建工作的主要任务和工作措施,为打造都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道提供坚强的政治保证。
一、总结经验,不断增强做好党建工作的紧迫感和责任感
2018年,是“十一五”规划的收官之年。面对困难和挑战,街道上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委要求,按照“创先争优、争先移位”的总体要求,深入开展“三年”活动,街道经济发展成绩显著,民生事业持续改善,社会保持和谐稳定。一年来,我们取得的成绩凝聚了广大党员干部群众的心血和汗水。在区委的正确领导下,在街道上下的共同努力下,党建工作整体呈现出良好态势,总体的来说,有以下六个方面:
一是创先争优呈现新面貌。以“创先进党组织,争当优秀共产党员”为主题,扎实开展了创先争优活动,在党工委的带领下,辖区25个单位党组织,2620名党员积极参与到创先争优、攻坚克难、服务发展和改善民生中来,活动中共破解难题29个,解决各类问题137个,完成创新项目10余个,建立完善长效机制5个。在助推创先争优中,街道开展了“我在新嘉为什么,我为新嘉干什么,我给新嘉留什么”大讨论活动,通过拓展训练、撰写心得体会、评选优秀博文等载体,充分调动了街道上下爱岗敬业、奉献新嘉的工作热情,并在工作推进上发挥了积极作用。去年实现税收1.81亿元;引进内资项目69个,注册资金7.1亿元,完成全年目标的166.25%;合同利用外资1330万美元,实际利用外资1600万美元,分别完成目标任务的166.25%和266.67%;全社会固定资产投入1.97亿元,完成目标任务的197.47%。其它各项主要指标与2009年同比增长幅度较大。
二是党建服务平台有新成效。积极搭建“365党员会客室”平台:一是通过在社区建立“党员会客室”,为党组织服务党员、党员服务群众提供平台和载体;二是划分社区管理网格,建立街道、社区和楼幢(苑)三级网格,由党员担任网格组长,负责收集、反映党员和居民的诉求;三是组建服务团队,街道成立综合型服务团队,社区成立志愿服务团队,通过各种形式服务党员和居民;四是拓展服务功能,结合“六六群众工作制”、“两代表一委员接访”和党员承诺等,为党员和居民提供政策咨询、困难救助、为老服务和法律援助等多元化服务项目。“365党员会客室”运行以来,已服务党员群众近2万人次,受理问题202件,已办理194件。
三是党员队伍建设有新加强。一是指导基层做好发展党员工作。去年共转正预备党员36名,吸收预备党员14名;二是做好党员服务中心的接访工作。去年街道党员服务中心共接访353人次(其中组织关系转接235人次);三是通过生活关爱、交流谈心、结对帮扶等举措,建立健全党内激励、关爱、帮扶机制。去年,街道党员关爱基金已收到550名党员的2.78万元捐款,主要用于困难党员慰问和党员创业贴息等,慰问95人次,发放慰问金2.44万元。
四是基层党建工作有新气象。按照 “三有一化”(有人管事、有钱办事、有处议事,推进城市基层区域化党建格局)要求:一是健全基层党组织建设管理机制;二是加大基层党建经费投入的同时,在社区多渠道筹集社区党建活动经费,用于开展基层党建工作;三是推动社区党建联席会“轮值主席制”,定期召开党建协商议事轮值主席会议;四是认真做好党员承诺制工作,街道共有2116名党员进行了承诺,其中社区党员1951名,占社区党员总数的81.2%,承诺主要有治安巡逻、卫生保洁、结对帮困、为老服务,居民调解等内容。五是健全考核评价体系。为了进一步提升基层党建工作,党工委在去年的社区目标责任制考核中重新进行了调整,确保了督促检查更强化、考核评价更合理。
五是党风廉政建设有突破。街道进一步落实了岗位廉政风险防范承诺制,把党风廉政建设责任制目标贯彻到各项工作中去。健全惩治和预防腐败体系,建立健全制度,充分发挥制度反腐的作用,形成用制度管人、按制度办事的机制,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。积极开展基层廉政教育和廉政文化建设,以“重品行、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容,开展“六个一”廉政教育活动。促进了党风政风的进一步好转。
六是“六六”群众工作有新发展。去年,城市“六六群众工作”在街道兴起了服务员送温暖、送政策、送服务的热潮,切实为群众办实事、解难事,让群众得实惠,形成了服务群众工作的长效机制,拉近了与群众的距离,融洽了党群干群关系。一年来,街道联系干部、服务员共走访居民群众1815人次,征求到意见、问题92个,其中成功解决75个、解释17个;定点定时接待群众来访13件,办结12件,办结率为92%。
扎实有效的党建工作,统一了广大干群的思想、激发了干事创业的激情,凝聚了方方面面的力量,形成了新嘉跨越发展的强大动力,也再次证明了我们新嘉这支团队是一支讲政治、讲大局、讲奉献的队伍,是一支靠得住、过得硬、干得好的队伍。在此,我代表党工委,向你们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也应该看到,一些不适应新形势新任务要求、跟不上创先争优“脚步”的问题,例如:有的基层党组织战斗堡垒作用发挥不够,在自身领域内的话语权不够权威,在落实上级工作任务时执行不到位;有的党员干部在推进重点工作中争先创优意识不强,被动的多,主动的少,应付的多,创新的少;有些同志服务群众的作用发挥不够,在带领群众干事创业方面办法不多,在解决群众实际困难方面能力不强;有的同志在涉及切身利益时,斤斤计较,寸利必争,缺乏奉献精神。以上这些问题,必须引起高度重视,及时加以解决。
二、围绕中心,扎实做好今年的党建工作
年初的街道工作会议上,党工委提出了“以‘社区,让生活更幸福’为主题,以‘创新转型、品质塑造’为抓手,全面打造都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道”的发展定位。这既是一个美好的愿景,更是一个明确的目标,需要街道上下共同去努力、共同去绘就。现在,我们已经打开了“十二五”规划“开启之门”,应该说,群众对我们的期盼很大,我们的党员干部是实施“十二五”规划的核心力量,如何更好地发挥党员干部的先锋模范作用,以实力、实举、实效团结带领广大群众推动经济社会又好又快发展,是我们当前迫切需要解决的问题。
结合区委的精神和新嘉的实际,今年街道党建工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,认真落实科学发展和创先争优,围绕区委七届十三次全会和全区党建工作会议的要求和部署,以改革创新为动力,切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,为圆满完成全年各项目标任务,全力打造城市更新引领之地,都市产业创新之地,文化休闲特色之地,努力建设都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道提供坚强的政治保证。打造城市更新引领之地,是新嘉腾飞之基;打造都市产业创新之地,是服务民生之基;打造文化休闲特色之地,是提升品质之基。我相信,通过三五年的努力,通过党建工作的正确引领,我们就一定能够完成摆在我们面前这个意义非常重大又非常具有挑战性的课题。在街道新的发展构架下,我们的党员、党组织肩负着贯彻党工委各项决策部署、保障经济社会发展的重大职责。今天的会议就是要把我们的思想和行动统一到街道的重大决策和目标上来,真正使党建工作融入和渗透到新嘉发展的各个方面,为“十二五”开好局、起好步提供坚强保证。我在这里强调六个方面:
1.“引领工程”,就是努力实现街道目标任务。党工委已经明确提出了“打造城市更新引领之地,都市产业创新之地,文化休闲特色之地”的宏伟蓝图,要实现这一目标任务,必须提高执行力。我们党员领导干部要发挥引领的作用,以对党、对人民、对事业高度负责的态度,真正在抓落实上起到表率示范的作用,做到一级抓一级,一件事情一件事情地抓出成效来。要实现这一目标任务,必须提升工作效能。围绕街道中心工作和群众密切关注的热点难点问题,加大推进力度,强化责任追究,建立科学合理的效能考核体系,健全完善奖惩机制。要实现这一目标任务,必须加强作风建设。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。坚决纠正损害群众利益的不正之风,全面改善党员干部队伍精神面貌,让我们振奋精神,全力以赴,推动街道各项工作上新台阶。
2.“创先工程”,就是创建先进基层党组织。先进基层党组织的标准应该是领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。实现领导班子好,要在尊重民意、注重实绩、着眼未来的基础上,选优配强各级领导班子,切实把那些坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、群众拥护的优秀社区干部选拔到社区领导岗位上来,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。对于今年的“两委”换届,我想,特别要强调换届工作和日常工作“两不误、两促进”,做到思想稳定、领导有力、工作不松,以换届来促发展。实现党员队伍好,要加强党员干部教育,进一步提高质量和实效,以团队的全面成长来促发展;切实加大在非公经济组织和新社会组织中党组织覆盖和工作覆盖,把一切符合入党条件的精英份子及时吸收到党内来。实现工作机制好,要抓好民主集中制的贯彻实施,要善于发挥党组织引领示范作用来活跃基层、开展工作,真正用科学的工作机制推进发展。实现工作业绩好,要坚持锐意进取、敢想敢干、敢为人先的创业创新精神,增强推进科学发展的自觉性和坚定性,增强推动转型升级的机遇意识和忧患意识,勇于挑战困难和风险,敢于突破重点和难点。
3.“争优工程”,就是争做优秀共产党员。优秀共产党员的标准应该是带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头弘扬正气。带头学习提高是优秀共产党员的“基本功”。要以党工委中心组理论学习为抓手,以扩大社区基层“宣教学习阵地”为契机,推动党员领导干部带头学习;要切实研究基层党员学习过程中存在的问题,进一步增强学习的吸引力,真正使我们能用先进思想理念和实用的知识来服务群众。带头争创佳绩是优秀共产党员的“份内事”。要充分调动党员的积极性和创造性,引导党员干部敢于“亮剑”,并在各自领域争做“有影响力的人和事”,在推动科学发展、促进社会和谐的实践中建功立业。带头服务群众是优秀共产党员的“身份证”。要立足去年“365党员会客室”的基础上,整合提升党员志愿者服务、党员民生实事承诺等特色为民服务工作,形成更为强大的党建服务品牌。带头弘扬正气是优秀共产党员的“方向标”。要始终保持艰苦奋斗、无私奉献的良好作风,在街道经济社会发展过程中当好排头兵,以党风促政风带民风。
4.“品质工程”,是一种追求卓越的激情。街道的各项工作:要靠党员干部去带动。要以庆祝建党90周年为契机,充分整合资源,高标准地将党的生日打造成党员的节日,通过开展一系列纪念活动,在党员干部中营造一种你追我赶、勇争一流的氛围。要有广大群众积极去跟进。要深入开展精神文明建设,强化思想道德建设,深化系列文明创建活动,推动社会文明与群众素质的全面提高。要提升文化软实力,大力推进文化事业和文化产业发展。今年,党工委第一次把“文化”提升到“突出‘集群效应、集聚发展’”的高度来提,要求我们党员、各级党组织明确发展目标,努力使文化产业成为创造财富的重要资源和经济发展的巨大推动力,成为“文化兴街”的强大“推进器”。要用正确舆论导向去推动。要及时掌握社情民意,要按照民生是第一需求的要求,对于是工作做得不够的要及时改进并消除影响,是无事生非的要及时引导化解,努力把社会的关注点聚焦到街道、社区发展上来。当前,基层的党员群众对我们“全面打造都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道”的知晓率还不高,对其中的内涵和任务了解的更是不多,我们要借助媒体和舆论的力量,让广大群众不但了解其意,还要参与其中。
5.“塑造工程”,是一种不懈努力的追求。发展目标不可能一蹴而就,我们要用战略的眼光,确立高点定位和长远目标,并为之奋勇向前、永不懈怠。要树立学以致用的标杆。以深化学习型党组织建设带动学习型街道建设,不断增强干部群众解决新情况、新矛盾、新问题的能力。要树立群情振奋的标杆。要对群众中的闪光点、先进事迹及时进行宣传,用身边的人、身边的事,激励党员群众的士气。要树立凝心聚力的标杆。就是大家心往一处想。随着社会开放、社会转型程度的加大,一些新情况、新问题甚至不和谐的因素日渐显现,这是我们要加强凝聚人心工作的原因所在。抓住重大时机、凝聚思想共识,构建起我们发展的“统一战线”。所谓的“统一战线”就是,依托社区的力量把来自各个阶层、各方优势和各方单位,凝聚感召到共同推动街道经济社会发展中来。我们的社区党组织要充分发挥作为党工委、办事处打造辖区共建“共同体”的桥梁纽带职能,切实为街道发展、改善民生服务。
6.“廉洁工程”,是要做干净干事的典范。一要抓好教育,营造一个廉洁从政的氛围。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是党员领导干部依法履职的导向、廉洁奉公的指南,大家一定要逐条学习、牢记于心,切实把《准则》的外在约束力转化为每一个干部的内在自控力。二要抓好制度,从源头上预防腐败问题。严格贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,努力提高制度管权、管人、管事的效果。三要抓好监督,最大限度地降低腐败的发生率。深入落实党内监督条例,加强对重点环节、重点部位的监督。我们的党员干部要立足深化作风建设,不断提升自身的公信度和人格力量。
三、加强领导,确保各项任务落到实处
党建工作是一项政治性、全局性、系统性都很强的工作,街道上下要强化党要管党的意识,切实担负起加强和改进党建工作的政治责任,确保各项工作落到实处。
一要加强领导、落实责任。要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,把加强党的建设摆上重要位置,切实担负起党要管党的重大政治责任。今年党建工作的重点已经明确,各级党组织和广大党员要进一步抓好落实,加强领导,统一思想,健全机制,在工作中积极发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,争做科学发展的排头兵,为街道的“创新转型,品质塑造”提供组织保证。各级党组织的主要负责人要切实履行好第一责任人牵头抓总的职责,街道各部门、各社区和有关党组织要密切配合,形成实实在在的工作机制,推进党建工作各项目标任务落到实处。
二要有力推进,务求实效。党的建设是一项系统工作,涉及方方面面,我们要认真策划,周密部署,统筹兼顾,干出实效。在我们考核评价一个党组织的时候,不仅要看它是否合格地成为街道发展的服务者和推进发展的实践者,要看党组织的凝聚力和影响力是否得到有效提升,看党建工作是否在促进经济发展中发挥作用,看党的建设是否有效推动了和谐社会建设。各党组织和广大党员要紧密结合各自工作,找准党建工作切入点,选准服务发展的结合点,创造出能够在全区“叫的响”的成果。
三要积极探索、开拓创新。缺乏创新,就必然缺乏活力,党建工作也一样。我们的党建工作一定要主动适应日益变化的新形势,树立新观念,提出新思路,落实新举措,开拓性地履行职责。以“创新”的姿态将能动优势提升为发展的强势,努力开创党建工作新的天地。要注重理论和实践的结合,党建工作与经济社会发展的结合,善于在实践中总结经验,创新工作方法,不断提高党建工作服务和推动经济社会发展的水平。
最后,我想利用这次党建工作会议,结合前期社区干部调整,和今天与会的同志,特别是调整和新任职的同志进行一次集体谈话,提几点希望和要求,与大家共勉,概括起来是8个字:修身、勤学、敬业、自律。
(一)修 身
古人讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身是排在第一位的。我们党高度重视继承和发扬修身这一优良传统。在延安时期,毛泽东同志就号召全党学习白求恩精神,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人”。党的十六大以来,胡锦涛多次强调,各级领导干部要自觉加强党性修养,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气、一尘不染,始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。引用这些论述,是想说明我们党对党员干部修身的要求是高度重视、一以贯之的。对于党员干部来讲,修身是成长进步之基,也是工作事业之本。结合新嘉工作实际,我感到大家要着重从以下3个方面努力。
第一,要加强党性锻炼。党性是党的性质、宗旨、纲领和作风等的集中体现,党性坚强是做合格党员的根本条件。这次新任职的同志大多是在七八十年代出生,成长在比较稳定的社会环境,生活在改革开放年代,大多数是从学校到社区,工作经历比较单一,相对来讲缺乏严格党内生活的锻炼和艰苦环境的磨练。因此,大家更要自觉加强党性锻炼,努力使自己在政治上不断成熟起来。首先要坚定理想信念。就是要通过学习、思考、分析、比较,增强坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,做中国特色社会主义事业的坚定实践者;其次要忠诚于党和人民的事业。要坚持党和人民的利益高于一切,要自觉践行党的宗旨,认真贯彻以人为本、执政为民要求,牢固树立群众观点,真心实意为群众办实事、解难事、做好事,坚决维护人民群众的根本利益。
第二,要加强人格修养。人格是人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等的综合反映,也是一个人思想境界高低的重要标志。加强人格修养,塑造高尚人格,是党员干部修身的重要途径和目标。一是要强化道德修养。要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,不断加强个人品德修养,在单位做一名好党员、好干部,在社会上做一名好公民,在家庭中做一名好成员;讲诚信、重品行,讲正气、知荣辱,讲义务、作表率;要弘扬社会主义新风正气,坚决抵制歪风邪气,自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。二是要培养健康生活情趣。要保持健康文明的生活方式,培养高雅向上的兴趣爱好,提高文化素养,切实把高尚的精神追求内化为自己的生活态度和生活方式。要防止玩物丧志,防止个人的“小爱好”成为被别有用心的人攻击的“大缺口”。三是要提高心理素质。现代社会是一个充满竞争的社会。年轻干部上有老下有小,正处在人生爬坡上坎的阶段,在单位是工作骨干,在家是顶梁柱,承受的工作压力、生活压力和心理压力都比较大。希望大家高度重视加强心理锻炼、提高心理素质,养成积极向上、理性平和、豁达开朗、开放包容的良好心态,正确对待工作和生活中的各种困难和挫折,学会调节情绪、缓解压力,凡事要看远一点、看开一点、看好一点,做到拿得起、放得下,以良好的心理素质应对工作生活中的各种挑战。
第三,要加强身体锻炼。身体是革命的本钱。加强体育锻炼不仅是党员干部个人健康成长的需要,也是工作和事业的需要。现在,社会生活节奏加快,许多人忙于工作,忽视了体育锻炼。人们常把健康比做“1”,把事业、财富等比做“0”,前面的“1”没有了,后面的“0”再多也没有意义。因此,大家一定要把保持身体健康放在重要位置。一是要自觉养成锻炼身体的良好习惯。二是要合理安排工作和休息。不认真负责是工作态度不端正,不合理分配工作时间以致长期紧张而影响身体健康,也是工作态度不端正。我们要正确处理工作与休息的关系,切实做到团结紧张、严肃活泼,劳逸结合、张弛有度。三是街道要为社区干部身体健康创造条件。比如可以通过开展形式多样的文体活动,吸引社区干部参加,工会等群团组织要做好党工委的参谋,进一步加强和改进这方面的工作,各社区要切实增强工作的科学性,统筹合理安排工作,确保同志们张弛有度,身心健康。
(二)勤 学
古人说:“立身百行,以学为基。”学习是提高素质、增长才干的重要途径,也是做好工作、干好事业的重要基础。这次新任职的同志普遍接受过良好教育,可以说都具有较高的文化水平和丰富的专业知识。但是,学习的任务丝毫不能忽视和放松。从大的方面讲,当今时代是一个大变革大发展的时代,我们需要学习的东西很多;从小的方面讲,随着工作岗位的变化、职务的提升,大家现有的素质和能力与新岗位、新角色的需要之间又会出现新的不适应,迫切要求我们通过学习尽快胜任工作。因此,我们一定要增强学习的责任感和紧迫感,真正把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求,通过学习不断提高理论水平、工作能力和精神境界,更好地肩负起街道赋予的职责。
第一,要树立终身学习的思想。学习的态度不同,取得的效果就不一样。我们首先要认真参加组织要求和安排的各种学习,圆满完成各项学习任务。同时,又要增强学习的自觉性和主动性,把“要我学”变为“我要学”,积极通过各种方式和途径学习。要带着兴趣学,使学习成为愉悦身心的爱好和习惯;要善于挤时间学习,减少应酬,排除干扰,合理安排工作与生活,正确处理工学矛盾,努力做到工作学习化、学习工作化;要持之以恒地学习,以“锲而不舍,金石可镂”的精神深入学、持久学、终身学,真正做到活到老、学到老、改造到老。
第二,要正确选择学习的内容。一方面,要突出重点,切实加强政治理论学习。不断提高政治思想觉悟和理论政策水平,提高战略思维、创新思维和辩证思维能力。当前特别是要深入学习实践科学发展观,真正用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。另一方面,要兼顾全面,广泛学习工作所需要的一切知识。要本着缺什么补什么的原则,广泛学习经济、政治、文化、法律、社会、科技等方面知识,有针对性地填补自身知识的“短板”,不断优化知识结构、丰富知识储备。
第三,要掌握科学的学习方法。科学的方法是实现学习目的的重要途径。我们要继承和运用行之有效的传统学习方法,认真向书本学习,不断在读书学习中获取真知灼见;要积极借助电脑、互联网等现代科技手段开展学习,进一步增强学习的自主性、开放性、针对性和灵活性;要认真向实践学习,深入实际开展调查研究,不断在实践这个“大课堂”中增长才干、提高本领;要认真向人民群众学习,甘当群众的“小学生”,坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断从人民群众中汲取智慧和力量;要认真向身边的同志特别是老同志学习,牢记“三人行,必有我师”的道理,加强与其他同志的交流与合作,不断在博采众长中成长进步;要发扬理论联系实际的学风,坚持学以致用、用以促学、学用相长,切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程。
(三)敬 业
爱岗敬业、尽职尽责是中华民族的优良传统,是社会主义职业道德的集中体现,也是对党员干部的基本要求。大家正处于年富力强、精力充沛、干事创业的人生黄金时期,一定要珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华,勤奋工作、敬业工作、扎实工作,在平凡的岗位上作应有的业绩。
第一,要求真务实、真抓实干。求真务实是党的思想路线的本质要求,真抓实干是做好一切工作的根本途径。年轻干部有朝气、有魄力、有活力,到新的工作岗位想干事、想出成绩,这种愿望和积极性是好的,应当鼓励和保护。但越是这样,越要保持清醒头脑,越要把工作热情和科学态度结合起来,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,一步一个脚印地把各项工作落到实处。从新任职的第一天起,大家就要把全部心思用在“真干事”上、把全部本领用在“多干事”上,切实做到干一行、爱一行、钻一行、精一行;就要脚踏实地、埋头苦干,从自己做起、从身边做起、从点滴做起,克服心浮气躁、急功近利、好高骛远等不良倾向,兢兢业业、扎扎实实地做好每一项工作;就要身先士卒、靠前指挥,定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要一抓到底、抓出成效,已经完成的任务要及时总结、完善提高,确保每项工作都取得实实在在的成效。
第二,要继承传统、勇于创新。年轻干部最少保守思想、最具创造活力,是推进社区工作创新的有生力量。希望大家把继承与创新有机统一起来,既要继承和发扬社区工作的好经验好做法好传统,保持工作连续性和稳定性;又要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,适应时代发展和实践需要,尊重基层和群众首创精神,不断研究新情况、探索新办法、解决新问题。希望同志们一定要增强责任意识,始终以“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的心态做好工作。一定要把新岗位作为回报组织关爱、服务人民群众的重要平台,树立正确的进步观,在名利上要有满足感,能力上要有危机感,工作上要有责任感,谦虚谨慎、戒骄戒躁、和衷共济、团结干事。一定要努力创先进、争优秀,在认真学习、深入调研、破难攻坚、务求实效上下功夫,从严要求、从严律己,秉公用权、谨慎用权,要稳得住心神、管得住手脚、抗得住诱惑,做到“大道”不偏离,“小节”不丧失,努力在新岗位创造一流业绩,成为有真才实学、肯干事、能干事、干得成事,让组织和群众信得过的干部。
第三,要淡泊名利、甘于奉献。这既是我们党对党员干部所一贯要求的,也是社区工作特殊性所决定的。淡泊名利、甘于奉献,就是要一切以党和人民的事业为重,正确处理个人与组织、工作与家庭、失与得、苦与乐的关系,守得住清贫,耐得住寂寞,抗得住诱惑,在埋头苦干中实现人生价值,在拼搏奉献中绽放青春光彩;就是要保持谦虚谨慎、不骄不躁,正确处理高调做事与低调做人的关系,默默无闻地工作,踏踏实实地做事,甘当社区的无名英雄;就是要自觉维护团结,与班子其他成员及单位同事互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持,大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、多协商、多补台,努力形成团结共事、心齐气顺的良好局面。
(四)自 律
社区干部担负着推进社区建设,服务社区群众的重要职责,必须注重严于律己,切实做到要求别人做到的自己首先做到、要求别人不做的自己首先不做。希望大家坚持自重、自省、自警、自励,严格遵守政治纪律、工作纪律、廉政纪律,切实把各项纪律要求转化为自己的基本遵循和自觉行动。
第一,要慎独。慎独,是我国古代先贤倡导的一种自我修养方法,指一个人在独处一室、无人监督的时候,也能够严格要求、时刻检点自己的言行,不做有违道德和法律的事。人生最大的“敌人”是自己,最难战胜的也是自己。能不能“慎独”,是检验一个人自觉性、自制力和意志力强不强的重要标志。希望大家时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,加强自我规范和约束,切实做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人的气节和本色。
第二,要慎微。细节决定成败,祸患积于忽微。许多干部走上违纪违法道路,往往是从生活中的小事、小节开始的。希望大家无论在什么岗位、从事什么工作,都要算好“人生大账”,时时刻刻、事事处处把握好自己,认真做好每件小事、管好每个小节,见微知著、防微杜渐、洁身自好,不以善小而不为,不以恶小而为之,切实做到不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办,避免第一次放纵、守住第一道防线。
第三,要慎友。党员干部不是生活在真空中,社区干部处于基层第一线,更需要与社会和群众密切的交往,但如何对待社会交往,需要认真把握。不能随便交友、滥交友,更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系、金钱关系和不正当的男女关系,防止为情所累、为情所伤、为情所误。希望大家慎重对待社会交往,正确处理人际关系,注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,善交益友、乐交诤友、不交损友,远离“小圈子”、“小兄弟”,特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处的人,一定要保持头脑清醒,不为所动,不为所用。
年轻干部的成长进步,既要靠自律,也要靠他律;既要靠自身努力,更离不开组织的关心、培养和帮助。街道和社区党组织要切实加强对新任职干部的教育、管理和监督,及时给他们压担子、交任务,支持他们大胆开展工作,同时要从政治上、工作上、生活上关心爱护他们,为他们健康成长创造良好条件。
同志们,我们正处在“十二五”建设的崭新起点,抓好党的建设,事关发展大局,责任重大,使命光荣。希望街道各级党组织和广大党员干部继续发扬优势,与时俱进,开拓创新,扎实工作,为打造都市生态型、产业低碳型、生活品质型街道作出新的更大贡献,也希望你们能用一份创先争优的厚礼向党的90华诞献礼!
党建工作会议总结讲话篇三
在市委的正确领导下,我们按照年初制定的《王庄子乡2018年组织建设工作要点》的要求,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以科学发展观为指导,以“创先争优”活动为契机,从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党
建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作:
一、抓好党委自身建设,强化“主角”作用
在加强党委自身建设中,突出抓了以下两项工作:一是严格落实各项制度,增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位,坚持民主集中制原则,进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度,用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会,班子成员逐一汇报近期工作,增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组,在班子成员当中持续组织开展了党的届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习,同时,组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动,把每周五下午定为集中学习日,通过学习不断提高基层干部适应新形势,解决新问题的能力和本领。
二、抓好主题学习教育活动,提升整体素质
在全市创先争优活动“深化工程”动员会后,我乡高度重视,积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动,推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式,把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化,引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优,营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围,不断把创先争优活动引向纵深。
三、抓好村级组织建设,进一步夯实发展根基
一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质,抓考核增动力、抓人才建队伍的思路,邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解,全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训,提高了他们的政治理论素质,增强了发展意识。同时 还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核,按照目标承诺,分项考核落实奖惩,提高了他们抓班子、带队伍,促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网,采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式,不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设,理顺两委关系,进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则,在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制,实施了任期目标和目标承诺,形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制,进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。
四、抓好党员队伍建设,提升党员整体素质
一是深化党员电教工作,提高农村党员素质。以“两室”为阵地,积极开展党员电教工作,在全乡七个村建立了农村党员远程教育网,配齐了电视、vcd等电教设备,购置了党员教育光盘,做到“六个有”即:有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录,使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体,开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动,使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标,有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养,并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制,对在考察中不符合条件的及时调整出去,对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中,保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年,举办了入党积极分子培训班一次,培养入党积极分子138人,发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员,按照上级的要求,年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动,进一步摸清了流动党员底数,详细掌握了流动党员的流向和联系电话,建立了流动党员管理台帐,并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。
五、抓好非公企业党建,不断增强企业活力
业党支部中党员文化水平不高,对党建知识掌握不全面的实际问题,我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法,具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用,做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓,注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中,按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准,把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养,通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式,不断提高入党积极分子的整体素质,为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年,共培养企业支部党员3名,入党积极分子 16名。
六、顺利完成党委换届,班子进一步优化
上半年,以乡党委换届为契机,以推动“创先争优”神话工程为统揽,全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排,我乡以优化乡党委、纪委班子结构,提高干部素质为出发点,严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,把握“三个关键”,即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选,通过切实加强领导,精心组织,严格把关,周密安排,规范操作等举措,圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人,占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,参选率达100%。
上半年,我乡党建工作虽然取得了一定的成绩,但是党建工作尚存在一些薄弱环节:一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高,特别是抓经济谋发展思路不够清晰,创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细,不够实的问题,有待今后进一步细化研究。
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在省委、省政府的高度重视和与会同志的共同努力下, 新世纪第一次全省教育工作会议圆满完成了各项议程。大家一致认为, 这次会议时机关键, 意义重大, 影响深远。昨天下午, 王珉书记、陈政高省长、陈小娅副部长发表了重要讲话, 为未来十年辽宁教育改革和发展指明了方向, 明确了近期教育工作重点;会议安排了分组学习讨论, 进行了表态和交流发言, 各市、各高校还提交了书面材料;会议印发了省委、省政府《关于加快教育改革和发展的若干意见》、《辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》两个重要文件。为深入学习领会王珉书记、陈政高省长的重要讲话精神, 贯彻落实好这次全省教育工作会议精神, 我讲三点意见:
一、把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来
编制《规划纲要》, 制定《若干意见》, 是省委、省政府作出的重大决策。王珉书记在讲话中强调, 要切实把教育摆在优先发展的战略地位, 切实把教育作为强省富民的根基和先导, 尽快提高全省教育现代化水平。要全力推进教育事业改革, 把育人为本作为根本要求, 把改革创新作为强大动力, 把促进公平作为基本政策, 把提高质量作为核心任务, 把服务振兴作为重要着力点, 突出内涵发展和结构优化, 办好人民满意的各级各类教育。到2020年, 辽宁要全面实现教育现代化, 构建起规模适当、结构合理、质量和效益高、人民满意的现代教育体系。要进一步加强和改善党对教育工作的领导, 强化责任意识, 健全领导体制和决策机制, 党政主要领导同志要当好推动教育优先发展的第一责任人。
陈政高省长在讲话中充分肯定了辽宁教育改革和发展所取得的成就, 让我们看到了教育大省的面貌, 坚定了建设教育强省的信心。政高省长要求, 要抓住重点, 实现教育改革和发展新突破, 推动学前教育连锁发展, 实现义务教育均衡发展, 推进普通高中优质特色发展, 增强职业教育发展活力, 加快高等教育率先发展, 让辽宁教育走在全国前列。要用战略眼光和对未来负责的精神抓好教育, 切实肩负起加快教育改革和发展的历史责任和重大使命。两位领导的讲话内涵丰富, 重点突出, 具有很强的可操作性, 各地、各部门、各高校要深入学习领会, 认真贯彻落实。
二、认真领会两个重要文件精神
第三次全国教育工作会议召开十年来, 在省委、省政府的高度重视和正确领导下, 在全省人民的大力支持下, 经过全省广大教育工作者的共同努力, 全省加快实施《教育为辽宁老工业基地振兴服务行动计划》等一系列重大措施, 大大地提升了教育服务能力, 教育事业发展为全省现代化建设作出了巨大贡献, 教育已成为老工业基地全面振兴的坚强支撑力量。
2008年10月, 辽宁被国家确定为与国家教育规划纲要制定同步起草省级规划纲要的9个试点省区之一, 这是党中央、国务院对辽宁的巨大信任, 是对全省教育改革发展成绩及对全国教育影响力的充分肯定。省委、省政府对《规划纲要》编制工作极为重视, 主要领导同志多次作出重要指示, 提出要高标准定位、高起点编制规划纲要、制定若干意见, 突出服从、服务于国家战略的目标定位, 突出辽宁区域特色。
全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布后, 王珉书记两次主持召开省委常委会议, 明确编制《规划纲要》的要求, 研究审定《规划纲要》和《若干意见》。从2009年12月以来, 陈政高省长亲自主持召开了全省高等教育改革和发展座谈会、全省教育改革和发展座谈会, 多次听取教育规划纲要和若干意见制定情况的汇报, 深入研究、进一步明确全省教育改革发展的思路及对策。省人大、省政协认真审议了《规划纲要》, 各地、各部门、各高校和社会各界对《规划纲要》和《若干意见》制定工作给予了大力支持, 省教育厅做了大量专题调研、文件起草和征求意见等基础工作。《规划纲要》和《若干意见》的制订过程, 充分体现了领导高度重视、部门通力配合和广聚民智的科学决策特点, 这是对人民、对历史负责的高度体现。
《若干意见》确定了到2015年教育改革和发展的总体要求, 明确了学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的具体安排, 强调了加强领导、依法治教、加强教师和校长队伍建设、提高投入水平等保障措施。《规划纲要》除序言、实施两个部分外, 由总体战略、发展与提高、体制改革与对外开放、保障措施四个部分组成, 共22章、25条。反映了省委、省政府对未来十年教育改革发展的总体考虑, 是一份具有重大战略意义的指导性文件。
三、全面贯彻落实全省教育工作会议精神
贯彻落实全省教育工作会议精神, 是当前和今后一个时期各地、各部门、各高校的重要任务, 是教育战线的主要工作。会后, 各地、各部门、各高校要抓紧传达学习, 尽快部署落实。我在这里提出四点要求:
第一, 做好会议精神的学习宣传工作。在贯彻落实全省教育工作会议精神和省委、省政府两个重要文件工作中, 各地、各部门、各高校要抓住全省教育工作会议召开的有利时机, 广泛开展学习宣传活动, 准确理解和深入领会精神实质, 把思想和行动统一到省委、省政府的要求和部署上来。要在工作中结合实际, 着重学习宣传省委、省政府两个重要文件关于教育改革、发展和保障的主要任务和政策举措, 注重实效, 贴近群众。要利用各级党委、政府中心组专门组织学习, 教育行政部门要通过举办培训班、研讨班等形式, 重点培训地方政府和有关部门分管教育的负责同志、学校领导干部和教育工作者。
第二, 编制好本地区、本学校中长期教育改革发展规划, 制定好教育改革发展的实施意见。各级政府要把教育改革和发展摆在重要议事日程, 健全领导体制和决策机制。主要负责同志要亲自抓本地区、本学校教育规划的制定工作, 明确责任要求和工作进度, 制定出与国家、省《规划纲要》和《若干意见》相衔接、相贯通, 突出本地、本校特色的发展规划和实施意见。
第三, 大力推进教育体制改革。王珉书记、陈政高省长在讲话中特别强调了改革对教育事业发展的极端重要性, 各地、各高校要按照全省教育工作会议精神, 抓好本地区、本学校的教育体制改革工作。特别是要推进学前教育规模化发展, 实现学前教育连锁办学, 形成幼儿教育地产品牌;要统一配置义务教育资源, 因地制宜地推进初中集中到县城办学, 促进义务教育均衡化;要实施市域内跨县区统一招生, 增强普通高中的竞争力, 激发高中教育的生机与活力, 实现规模化、集团化发展;吸引、鼓励国内外企业到辽宁投资办学、合作办学, 进一步推进职业教育与市场接轨, 提高集约化程度, 提高办学质量;要加强高等教育学科建设, 加大高端人才的引进和培养, 促进高校投入多元化, 通过土地资源盘活开发等方式筹措教育经费, 减轻和化解债务负担。省教育厅要加强对教育体制改革工作的指导和服务, 科学设计, 试点先行, 重点突破, 有序推进。各地各高校重大改革试点方案要按程序报批, 事先做好预案, 防止出现偏差。要把握好舆论导向, 避免媒体对教育的炒作, 误导社会对教育体制改革的判断, 影响群众对改革的支持。
第四, 加强统筹协调。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责, 及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要加强党和政府对教育工作的组织领导, 建立健全领导体制和决策机制, 明确目标任务, 制定发展措施。要加大教育投入, 各级政府要按照分担比例, 切实按照省委、省政府的目标要求加以贯彻落实, 明确达到国家核定教育投入标准的时间表和预算财力安排。要加强政府对教育工作的统筹协调, 有关部门要按照职能分工, 完善配套政策, 制定落实措施, 扎实做好责任范围内的工作。各部门要按照即将下发的职责分工, 各负其责、各司其职, 加强协调, 形成合力, 共同抓好全省教育工作会议精神的贯彻落实工作。各市要周密安排、精心部署, 在充分准备的基础上, 召开本市教育工作会议, 对贯彻落实全省教育工作会议进行具体部署, 有关情况要及时向省委、省政府报告。
全国中等职业教育教学改革创新工作会议,经过近两天的紧张工作,已经完成了会议安排的各项议程。会议有三个显著特点。一是领导重视,时机关键。中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志对会议作出了重要批示。教育部部长袁贵仁同志亲自出席会议并讲话。这次会议是全国教育工作会议闭幕和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布之后,职业教育战线召开的第一次全国性工作会议,也是教育部新世纪召开的第一次中等职业教育教学工作会议。会前颁布的《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012年)》,是教育部贯彻落实全教会精神和《教育规划纲要》实施的第一个行动计划。在这样的背景下召开这次会议,适逢其时,非常重要。二是内容丰富、形式新颖。会议期间,与会代表围绕延东同志的重要指示和贵仁同志的讲话,进行了认真学习和深入的讨论。上海市教委、成都市人民政府、全国物流采购联合会和三一重工股份有限公司等4个单位分别做了大会发言。北京、天津、辽宁、江苏、湖南、广东、陕西、新疆等地区的8名教师做了教学改革创新经验介绍。此外,还组织考察了上海市6所中等职业学校和4节观摩课,举办了全国中等职业教育教材创新展示活动和辽宁省信息化教学资源展示活动。三是工作高效、覆盖面广。会议期间,召开了全国中等职业教育教学改革创新指导委员会第二次全体会议,宣布成立了43个行业(专业)职业教育教学指导委员会,举行了全国中等职业教育数字化学习资源平台开通仪式、职业教育集团签约仪式、中等职业学校教师企业实践单位授牌仪式,充分利用本次会议平台,高效率完成了多项工作。会议期间举办的有关活动,通过人民网、中国教育在线等网站进行了视频直播,全国各地组织中等职业学校教师进行了收看。从与会人员构成上看,不仅有教育部门负责同志,还有中央国家机关有关部门、行业组织、企业和研究机构代表,有关地级市人民政府负责同志,国家教育咨询委员会部分委员、全国中等职业教育教学改革创新指导委员会委员,来源广泛、代表性强,有利于增进各方面对职业教育的了解和支持。
刚才几位同志的发言,很好地概括了大家讨论的成果。下面我对会议做个简要总结。
一、回应需求,承载使命,新起点上谋划职业教育科学发展
这次会议是贯彻落实《教育规划纲要》、深化中等职业教育教学改革的交流会、部署会,也是在中等职业教育实现工作重点战略转移的关键时期召开的一次动员会。会议的召开,主要基于以下三个背景:
第一,现代化进程对职业教育改革发展提出了新要求
经过改革开放30多年的快速发展,我国经济社会和教育发生了深刻变化,进入到新的历史时代,职业教育改革发展面临新的要求。
从宏观领域看,我国面临着加快经济发展方式转变和社会转型的历史任务,经济社会具有五个方面的时代特点:一是从粗放型经济增长方式阶段步入集约式经济发展方式阶段。经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠一、二、三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是从城乡分治的二元结构时代进入统筹城乡一体化建设背景下的城市化时代。人口大流动、职业大迁徙已成大趋势,特别是就业从农业转向非农产业、居住地由农村转到城市、最终使农民转变为市民,成为亟待解决的社会问题。三是从低端制造产业时代进入高端制造产业时代。在经济全球化背景下,中国工业化发展面临新挑战,高端制造产业替代或淘汰低端制造产业成为历史的必然。四是从私人物品短缺时代进入公共物品短缺时代。全社会对公共产品的需求全面快速增长,迫切需要建立健全基本公共服务均等化的体制机制。五是从生存型阶段进入发展型阶段。温饱问题等基本需求得到解决,实现小康社会、构建和谐社会以及实现人的全面发展成为这一阶段的主要目标。
从教育领域看,我国面临着从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的历史任务,具有四个方面的时代特点:一是从普及九年义务教育时代进入“后普九”时代。促进各级各类教育协调发展,特别是解决职业教育这一薄弱环节成为必然。二是从文化扫盲时代进入技能扫盲时代。文化性文盲的问题基本解决,技能性文盲的问题日益凸显。三是从“高中-大学”一元化成才时代进入多元化成才时代。通过普通教育上大学的成长道路面临系统性挑战,多元化质量、多阶段分流、多路径成才,成为政府满足社会多样化学习需求、建立现代国民教育新体系的战略安排。四是从学校教育时代进入全民终身学习时代。有教无类具备了新的历史内涵,农民工转移培训和择业培训需求日益增长,其文化素质、技能素质和职业道德规范远达不到社会进步和产业升级的要求,通过职业教育提高全民受教育年限的任务十分艰巨。
面对经济社会和教育发展的时代特点,适应转变经济发展方式的客观要求,顺应促进就业、改善民生的迫切需求,回应人民群众对多元化、高质量教育服务的强烈诉求,职业教育肩负着五个方面的历史使命:一是肩负着为建设人力资源强国培养数以亿计有职业道德、有中高级职业技能的劳动者的历史使命。二是肩负着支撑工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展特别是解决“三农”问题的历史使命。三是肩负着承接普及九年义务教育之后,加快普及高中阶段教育、调整教育结构的历史使命。四是肩负着服务产业升级、经济结构调整、发展方式转变,培养高素质劳动者和技能型人才的历史使命。五是肩负着促进就业、改善民生和维护稳定的历史使命。完成好职业教育肩负的历史使命,迫切要求职业教育在保证办学规模的同时,提高办学质量,调整优化结构,深化改革创新,实现科学发展。
第二,我国教育事业开启了由大到强的新征程
今年是我国教育改革发展具有重要里程碑意义的一年。全教会和《教育规划纲要》为各级各类教育未来十年的改革和发展明确了战略目标,描绘了宏伟蓝图,开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新的历史征程。
党的十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》强调,要以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力。这一个“主题”、一个“主线”和五个“坚持”不仅指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点,而且为我国职业技能型人才培养指明了方向。
《教育规划纲要》对职业教育作出了战略部署,并专章阐述了今后10年我国职业教育改革和发展的主要任务。一是大力发展职业教育,到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要。二是政府要切实履行发展职业教育的职责。健全多渠道投入机制,加大职业教育投入。三是把提高质量作为重点,把大力发展的着力点放在提高质量上,作为核心任务。四是建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,推进校企合作制度化。五是加快发展面向农村的职业教育,强化职业教育资源的统筹协调和综合利用。六是完善职业教育支持政策,进一步增强职业教育吸引力。
第三,中等职业教育教学改革面临新形势
上一次全国中等职业学校教学改革工作会后,特别是近年来,我国中等职业教育快速发展。2009年,中等职业教育招生近870万,在校生近2200万,办学规模达到历史最高水平。这标志着国家已经具备了三个方面的基本能力:一是具备了大规模培养数以亿计中高等技能型人才的基本能力。二是具备了加快普及高中阶段教育的基本能力。三是具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国转变的基本能力。
但同时,我们也必须看到我国职业教育规模能力大与质量结构不尽合理的矛盾还比较突出,教育质量还有待提高。在教育教学领域还存在一些亟需解决的问题。一是以教学为中心的工作要求还没有很好地落实,有些地方和学校对教学工作重视不够,推进教学改革缺乏主动性,教学工作投入不足,缺乏条件和机制保障。二是素质教育还没有很好地实施,在教学实践中还存在只注重某一方面技能的培养,忽视基础理论学习;或是偏重于传授知识,忽视技能;或者只培养简单技能、“黑板上的技能”等现象,培养的学生适应职业岗位变化能力不强,继续学习能力不强。三是人才培养与市场需求还没有很好地对接,课程、教材内容与职业标准没有很好地衔接,传授给学生的知识和技能与企业实际有脱节的现象。四是严格规范的教学管理制度还没有很好地建立,育人过程存在随意性,一定程度上损害了职业教育的形象。五是现代教学方式方法和手段还没有很好地应用,教学信息化程度不高。
《教育规划纲要》对深化中等职业教育教学改革提出了新的要求。主要有:一是坚持以人为本,全面实施素质教育,按照德育为先、能力为重、全面发展的要求,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。二是以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革。实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,推进校企合作制度化。三是要加强对职业教育发展的规划,促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应,加强涉农专业建设,扩大职业学校专业设置自主权。四是建立健全职业教育课程衔接体系,适应技能型人才不同阶段、不同形式的学习要求。推进专业课程内容和职业标准相衔接,推进教学内容、教学模式和教学方法、手段改革,增强人才培养针对性。五是强化教学保障,建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。六是以职业教育办学模式改革试点为基础,对教学改革的新政策、新模式先行先试,形成典型模式和经验,重点突破、以点带面。
二、纲要引领,凝聚共识,明确推动职业教育科学发展的方向
总结归纳大家达成的共识,会议在以下三方面取得重要收获。
第一,认清了形势,提高了认识
延东同志的重要指示,进一步明确了职业教育改革发展的指导思想、战略目标、发展方向和重点任务。贵仁同志的讲话,站在深入学习实践科学发展观、推动教育事业科学发展的高度,全面分析了大力发展职业教育的新形势,强调要切实把思想和行动统一到中央对职业教育工作的重大部署上来。
当前我国正处在加快推进工业化、城镇化的关键时期。深入贯彻落实科学发展观,应对国际金融危机冲击,加快经济发展方式转变,迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑。必须坚持大力发展职业教育的方针,把职业教育摆在更加突出的位置。中央之所以高度重视发展职业教育,一是职业教育决定着国家和地区产业竞争力,二是职业教育反映了产业的素质和能力,三是职业教育决定着产品的质量和水平,四是职业教育是调整教育结构的切入点,五是职业教育是教育改革的战略突破口。因此,职业教育不仅是教育工作的重点,更是国家发展战略的重要内容,关系着国家和民族的未来。
通过深入学习领导的讲话,大家提高了对职业教育战略地位、战略目标和战略任务重要意义的认识和理解,增强了贯彻落实中央决策部署的自觉性和责任感。
第二,统一了思想,明确了目标
改革发展职业教育,要以全面推进职业教育科学发展为主线,以服务为宗旨、以就业为导向、以改革创新为动力,按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求,实现质量、规模、结构和效益的有机统一。当前要重点做好保证规模、提高质量、改革创新和加大投入四项工作。要转变职能、狠抓落实,用科学的态度、科学的思维、科学的方法、科学的作风,不断提高职业教育工作的科学化水平。要注重抓统筹,抓重点,抓责任,抓作风。
以提高质量为重点,要求我们切实推动中等职业教育由比较多地注重规模扩张,向更加注重内涵发展、质量提高转变。要把实现“五个对接”,即专业与产业、企业、岗位对接,专业课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接,学历证书与职业资格证书对接,职业教育与终身学习对接,作为教育教学改革创新的目标;把深化校企合作作为推进教育教学改革创新的重点,以校企合作为主线,推进办学模式、培养模式、教学模式和评价模式的改革,尤其是人才培养模式的改革;把加强专业、课程改革和教材建设作为推进教育教学改革创新的主要工作抓手,努力增强人才培养的适应性,全面提高职业教育人才培养质量。
第三,明确了思路,增强了信心
落实《教育规划纲要》,首先要坚持职业教育公益性质,准确把握职业教育的定位,职业教育与普通教育属于不同的教育类型,不是不同的教育层次。职业教育改革创新,要以构建现代职业教育体系为引领,以满足经济社会和人民群众需求为导向,突出以人为本、全面推进素质教育的战略主题,强调德育为先、能力为重、全面发展的培养目标。要加快在以下方面取得实质性进展:
1.改革四个模式。一是改革办学模式。大力推动教产合作、校企一体化办学,努力实现职业教育的规模化、集团化和园区化发展,促进优势互补、资源共享、合作共赢。二是改革培养模式。要根据职业活动的内容、环境和过程来研究职业教育的培养模式,切实落实工学结合、校企合作、顶岗实习的模式,要特别注意通过多种方式实现顶岗实习,如设岗见习、找岗实习、顶岗实习、创岗见习等等。三是改革教学模式。改变一支粉笔、一本教材、一块黑板的传统教学方式,普遍推行仿真实训教学和模拟教学、项目教学、案例教学、技能打包教学等适合职业教育的教学方法。四是改革评价模式。以能力水平和贡献大小为依据,构建学校、行业、企业和其他社会组织多方参与的职业教育评价模式。
2.创新六个关键环节。一是创新教学环境。构建具有鲜明职业教育特色的校园环境、实训环境和教室环境。要把工业文化融入校园文化,实现工业文化进校园、企业文化进课堂。重点建设科学合理、先进实用、设施配套的现代化技能教室、实训教室和工厂化教学环境。二是创新专业设置。根据人才市场需求、企业用人需要和国家颁布的职业岗位,建立专业设置的动态机制,重点建设面向现代农牧业、先进制造业特别是装备制造业、现代服务业、新兴产业的精品专业,加强贴近区域产业,尤其是民族文化艺术、民间工艺等领域的特色专业建设。三是创新课程开发。以提高学生综合职业能力和服务终身发展为目标,贴近岗位实际工作过程,对接职业标准,更新课程内容,调整课程结构,构建与高等职业教育、继续教育相衔接的课程体系,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求的课程建设机制。四是创新教材应用。依照国家教学计划,教材内容对接职业岗位标准。针对岗位技能要求的变化,在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料,依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。五是创新教学方式。注重学思结合、知行统一、因材施教,倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学,强化实践教学方式的工作过程导向。构建网络学习平台,提高教育教学信息化水平,建立项目库、案例库,增强教学环境和过程的实操性。六是创新管理制度。建立多方参与的理事会、董事会或咨询委员会等决策机制,建立行业、企业和社会组织参与的学校教学指导委员会和教育教学质量监测机构,加强学校各项基础制度的建设。
三、创新载体,重在行动,把实现职业教育科学发展的任务落到实处
按照《行动计划》的部署,近期中等职业教育教学改革要重点推进以下工作。
(一)建立教育与产业对话协作机制
建立教育与产业的经常性对话协作机制,是提高职业教育科学决策水平、深化教育教学改革的重要举措。一是强化部门协调、行业指导。今年1月,教育部成立了中等职业教育教学改革创新指导委员会,这次会上又成立了43个行业职业教育指导委员会,目的就是要以全指委为载体,推动政府、学校、行业、企业的对话和协作,充分发挥行指委在开展行业人才需求预测、研究制订培养标准、组织行业内的企业与职业学校合作办学等方面的指导和协调作用。二是搭建对话协作平台。围绕产业发展和人才培养的实际需求,举办一系列教育与行业的主题对话活动。今年,教育部举办了职业教育与石油化工行业、高新技术产业、装备制造业、汽车行业以及有色金属行业的5个对话活动。今后还将继续开展分行业的对话。
(二)推进中等职业教育校企一体合作办学
校企一体合作办学,是创新人才培养模式的重要形式,有利于营造体现职业教育特点的教学环境和育人氛围,实现全过程工学结合。一是推进校企合作制度化。制定《中等职业教育校企合作办学促进办法》和校企一体合作办学实施方案,遴选1000所学校和3000家企业开展一体化办学实践。二是推进集团化办学。制定《关于加快推进职业教育集团化办学的意见》,建设一批示范性职业教育集团,促进优质资源开放共享。三是加强和规范学生实习管理。颁布《中等职业学校学生顶岗实习管理规定》,规范学生顶岗实习管理,强化企业实习的教育功能。学生实习安全,责任重于泰山,要积极稳妥地推行和完善学生实习责任保险制度。
(三)加强中等职业学校德育工作
坚持育人为本、德育为先,全面实施素质教育。一是修订《中等职业学校德育大纲》,制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。二是深入推进德育课课程改革,开发中等职业学校德育课教学资源库。三是按照《关于加强中等职业学校班主任工作的意见》要求,广泛开展班主任培训。四是进一步健全中等职业学校共青团组织,实现“校校有团委,班班有团支部”的目标。五是贯彻落实《关于加强中等职业学校校园文化建设的意见》,推进校园文化建设。六是完善“文明风采”竞赛活动组织方式,扩大活动覆盖面和影响力。
(四)加强中等职业学校专业建设
科学设置专业,促使职业教育专业设置与经济社会发展需求相适应,是增强人才培养针对性的基础。一是全面实施新的《中等职业学校专业目录》,规范专业设置。二是开发专业设置标准。针对《中等职业学校专业目录》设置的所有专业,开发321个指导性专业设置标准。三是建设专业设置信息发布平台,开发新专业申报、审批管理系统,建立专业设置、人才培养、就业状况数据库,逐步形成专业设置公共服务信息系统和需求预警机制。四是建设国家示范专业点。遴选1500个左右有显著优势和鲜明特色,在本专业领域能够发挥示范带头作用的专业点,作为国家示范专业点。五是开展面向区域产业的专业改革试点。围绕国家产业振兴和战略性新兴产业,以及现代农业、现代服务业和民族特色产业的发展要求,确定100个改革创新重点专业,在全国遴选500个专业点,推动学校与行业企业共同制定人才培养方案,开展教学环境、课程体系、教材、教学方法改革。
(五)推进中等职业学校课程改革
课程改革是教学改革的核心内容。一是开发专业核心课程教学大纲。根据新的专业教学指导方案,面向国家产业振兴、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业和民族特色产业等,开发500个专业课程教学大纲。二是指导开展课程创新实践。指导中等职业学校创新核心课程教学设计、教学方式方法,开发教学资源。三是完善课程建设机制。研究制订具有职教特色的课程评价体系。四是探索更新课程内容、调整课程结构,推动课程设置更加符合职业岗位要求。
(六)推进中等职业学校教材创新
教材是教学改革的重要载体。教材建设是保障教学改革顺利实施的重要条件,是深化教学改革的重要途径。一是创新教材管理制度。建立符合我国国情、具有时代特征和职业教育特色的教材管理体系。二是研究制定教材建设管理办法。健全教材开发、遴选、更新机制,完善教材编写、审定机制。三是加强教材编写、审定和出版队伍建设。成立中等职业教育教材审定委员会,建立教材编写专家库,建设50个中等职业教育国家规划教材出版基地。四是以职业标准为依据改革专业课程教材;运用信息技术改造基础课程教材;以推动民族传统技艺教育专业化为重点,开发相关课程教材;贴近岗位实际工作过程,更新教材结构和内容;适应中等职业学校学生认知特点,创新教材呈现形式,开发遴选1200种中等职业教育改革创新示范教材。
(七)构建中等职业学校学生成长“立交桥”
职业教育是终身教育,不是“终结教育”,我们要为学生的长远发展创造条件。一是促进学历教育与非学历教育协调发展,加快职业教育与普通教育相互沟通,推动职前教育与职后教育有效衔接,建立现代职业教育体系。二是研究课程设置、课程内容,开发课程教学大纲,探索中高职衔接的多种实现形式,加快建立健全职业教育课程衔接体系。三是扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校学习的比例,完善职业学校毕业生直接升学制度,鼓励毕业生在职继续学习。四是探索中职招生模式改革。紧紧围绕经济社会发展和民生改善的需要,扩大服务面向,改革考试招生制度,突出学生职业道德、职业技能和职业素养的考核内容,探索学生综合素质的多种评价方式。五是探索学分积累的多种形式,积极推行学分制等弹性学制,建立继续教育学分积累与互换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接。
(八)建设中等职业教育网络学习平台
大力推进信息化,是提高教育现代化水平的重要驱动力,是加强内涵建设、提高教育质量、共享优质资源、培养学生实践能力的基础性工作。一是开发3个信息化系统。开发数字化教学资源发布、共享和管理系统,开发面向中职学生和社会人员的学习支持服务系统,开发面向中职教师的教学支持服务系统。二是建设4个中职数字化教学资源开发中心。三是建设300个数字化仿真实训示范教室。
推进上述8项工作,3个方面的保障至关重要:一是办学条件,二是师资队伍,三是教科研。在这里,我要特别强调:
第一,加强职业教育基础能力建设。这是深化教学改革的基础保障。一是支持建设一批职业教育实训基地,提升职业教育实践教学的水平。积极推进校内生产性实训基地建设,加强校企合作,充分利用企业的资源优势,共建实习实训基地,满足实习实训教学的需要;推动各地紧密结合地区支柱产业、新兴产业和特色产业的发展,统筹规划,集中力量建设好示范专业实训基地。二是启动中等职业教育改革发展示范学校、优质特色学校、民族特色学校等建设计划,建成一批代表国家职业教育办学水平的中等职业学校,健全覆盖城乡的职业教育网络。
第二,加强“双师型”教师队伍建设。这是深化教学改革的关键因素。要完善“双师型”教师队伍建设的政策机制,落实教师企业实践制度,探索新任教师先完成企业实践再上岗任教的措施;建立健全技能型人才到职业学校从教的制度,拓宽“双师型”教师的来源渠道;出台兼职教师聘用政策和管理办法,鼓励企业技术技能人才到职业学校兼职任教,并切实发挥好作用。完善教师资格、职务等管理制度和政策机制,引导教师努力成为“双师型”教师。依托相关高等学校和大中型企业,共建“双师型”教师培养培训基地,完善培养培训体系,创新培养培训模式,扩大培养培训规模。这次会上教育部为10个企业挂牌成立了“全国职业教育教师企业实践单位”,就是吸引企业参与职教师资培养培训的重要举措,近期还将继续推进这项工作。
第三,加强职业教育教科研工作。这是深化教学改革的重要支撑。一是积极推动高水平教科研队伍建设,整合和调动全国职业教育教科研的资源和力量,完善工作机制。二是积极组织地方教科研人员开展学术交流和专业培训,组织开展职业学校教师教学竞赛及研讨活动。三是启动中等职业教育国家级教学成果奖励工作。四是扩大职业教育对外开放,引进国外优质职业教育课程资源。另外,《行动计划》针对10大计划、30个项目,提出了45个科研选题,即将组织实施,大家要积极参与。
篇一:
在全县基层党建重点项目总结交流会上的讲话
一、提高政治站位,进一步增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉 二、抓好“ “ 四大特色党建” ”,创造促进经济发展和社会进步的基层党建特色经验 三、强化组织领导,夯实全县基层党建工作基础
同志们:
今天组织大家现场调研和总结交流,目的是希望大家相互学习借鉴,扎实做好基层党建工作。下面,我强调三点意见。
一、提高政治站位,进一步增强抓好基层党建工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉
基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党的全部工作和战斗力的基础。全县上下要紧紧围绕市委“四大特色党建”的具体要求,持续实施基层党建重点项目建设,以项目作引领、强支撑、显成效,带动提升全县党建工作整体水平,切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
(一)加强党的建设工作是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党的新时代组织路线的内在要求。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设。全县各级党组织必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的组织路线,铭记建党初心,勇担时代使命,不断增强抓好基层党建工作的责任感、使命感,找准工作的结合点、切入点、着力点,以更严更实的标准推动基层党建工作再上新台阶。
(二)加强基层党建工作是坚持大抓基层、全面从严治党、不断夯实党的执政基础的重要抓手。习近平总书记指出,“基层党组织是党执政大厦的地基,地基固则大厦坚,地基松则大厦倾”。这就告诫我们,贯彻党要管党、从严治党方针,必须做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。近年来,基层经济和社会结构发生了新的变化,新的经济和社会组织大量涌现,新经济、新业态改变了传统社会格局,对基层治理提出了更新更高要求。比如,大量外出农民工返乡创业、互联网正加速渗透到经济社会发展的各领域各方面等,由此引起基层党建工作的环境、对象、方式发生了深刻变化。这就迫切需要我们与时俱进、守正创新,全面推进各领域基层党组织标准化、规范化建设,推动党的建设进企业、进农村、进机关、进社区、进网络,持续扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,不断加强党风廉政建设,提升基层党建工作质量,筑牢党的执政根基。
(三)加强基层党建工作是建设美丽繁荣和谐 X、推动 X 高质量发展的重要保障。习近平总书记强调,“基层党组织组织能力强不强,抓重大任务落实是试金石,也是磨刀石”。当前,我们正在抢抓国家“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等重大战略机遇,紧紧围绕省委对 XX 发展“3+2”的新定位新要求,深入落实市委“1325”总体工作思路,全面推动 X 高质量发展。要将这些宏伟蓝图变为美好现实,迫切需要发挥好各级党组织的政治引领作用和广大党员的先锋模范作用,将市委、县委的决策部署转化为广大干部群众的思想共识和自觉行动,以更强的定力、更实的举措抓好党的建设,为推动 X 高质量发展提供坚强政治保证。
二、抓好“ “ 四大特色党建” ”,创造促进经济发展和社会进步的基层党建特色经验
(一)坚持以农民工党建为抓手,力促乡村全面振兴和大众创新创业。就全市而言,X 农民工输出体量较大,在外务工的农民工有 X余人,其中党员有 X 余名。因此,吸引和回引 X 籍农民工是事关长远发展的战略问题。一要深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”。统筹抓好优秀农民工联系回引、跟踪培养、选拔使用、保障激励等工作,为农民工干事创业提供良好条件,让农民工拥有更好的工作和生活环境,让更多优秀农民工融入 X、建设 X、扎根 X。比如,X 矿冶公司通过将党员培养成为骨干,将骨干培养成为党员的方式打造了一支强有力的人才队伍。在 X 务工的农民工不仅能获得经济收入,还能提升个人能力素质,最终返乡作为村级致富的“领头羊”或担任村“两委”干部,带动村民增收致富,这是一个很好的培养渠道。二要扎实抓好村级党组织带头人队伍建设。国家《乡村振兴战略规划(2018-2022
年)》提出,到 2021 年村党组织书记、主任“一肩挑”比例达 35%,到2022 年达 50%。因此,我们必须坚持“一村一策”,统筹规划部署,梯次开展村党组织书记、主任培养和配备,确保“一肩挑”比例达到要求。全面实行村党组织书记县级备案管理制度,县委组织部要将村党组织书记这支队伍抓在手上,严把选拔配备关,拓宽选人用人视野,注重把优秀农民工、退役军人培养成为村党组织书记,着力打造一支政治素质高、致富能力强、群众口碑好的村党组织书记队伍,加强党对农村工作的全面领导。近期根据我县村级建制调整改革试点工作的需要,6 个乡(镇)调整以后新的村党组织书记候选人预备人选已通过县委常委会审议,接下来重点是选举工作。相关县领导要下乡(镇)指导、督促,涉及村党组织书记选举的 6 个乡(镇)的党委书记要高度重视,实时关注把握好动态,抓好工作推进,确保圆满实现组织意图。三要发展壮大村级集体经济。抢抓中央发展农村集体经济的“风口”机遇,坚持和加强农村基层党的领导,发挥好基层党组织引领作用,认真落实扶持壮大村级集体经济政策措施,争取实现全县农村集体经济有质的飞跃。发展村级集体经济要结合村级建制调整认真研究,提出切实可行的村集体经济发展方案、措施,要尽可能在 2、3 年内分期分段把集体经济短板补起来。今天上午,大家参观的昔格达村就把集体经济发展得很好,其发展理念、工作方法值得大家学习借鉴。根据相关要求,下一步,贫困村集体经济收入至少要达到 10 万元以上,若能够达到 40-50 万甚至 100-200 万更好,这样村“两委”开展工作会更加得心应手。
(二)坚持以康养产业党建为依托,助推国际阳光康养旅游目的地建设。近年来,我县大力发展康养产业,来盐康养人群快速增长,党员数量也不断增加。凝聚和发挥好这些流动党员的作用,既是抓好基层党建的需要,又有利于更好地促进康养产业发展。为此,一要注重资源整合。把党建工作纳入康养产业发展规划,整合康养机构、康养项目以及宣传、民政、卫健、文广旅、发展改革、市场监管、群团组织等部门力量,探索党建服务康养产业发展的新模式新机制。比如,昔格达村以康养产业党建引领乡村振兴,通过流转部分土地,整体提升乡村环境,走农文旅融合发展路子。二要注重品质提升。聚焦构建全域化布局、全龄化服务、全时段开发的康养产业发展格局,统筹抓好精准服务、设施完善、产品开发、技能培训和宣传营销等工作,持续增强康养产业的连贯性、可持续性和竞争力。三要注重载体创新。继续推行亮明一种身份、建好一个支部、开展一类服务、吸引一批客人、助推一大产业“五个一”工作机制,健全来盐康养党员跟踪服务体系,积极搭建借智借力平台,引导外来康养党员发挥专业特长,为 X发展献计献策、添砖加瓦。
(三)坚持以军地共建党建为载体,全面增强党建引领基层治理能力。军地共建党建是突出“军民融合”主题的特色工作,是落实市委瑞云书记“全面推开、引向深入”要求的具体行动,要结合社区党建工作经验抓出特色。一要全覆盖开展爱党报国活动。紧扣“军地共建”“爱党报国”主题,注重强化基层党建政治功能,统筹整合军地党员力量,在城市、农村、机关、“两新”组织等领域广泛开展“服务三五家普通群
众,带动十几人爱党报国”活动,进一步营造人人爱党报国、个个建功立业的浓厚氛围。二要做好退役军人服务保障工作。把退役军人作为军地共建党建的重点联系服务对象,出台激励退役军人爱党报国具体措施,扎实做好退役军人服务保障和联系帮带工作,引导退役军人党员积极联系服务当地群众,增进军民鱼水深情,增强退役军人的归属感、荣誉感。三要创新完善基层党建引领城市基层治理模式。推广“支部建在小区、组织覆盖楼栋、党员联系家庭”模式,探索党建引领城市基层治理的有效路径,构建以党组织为核心的新型城市基层治理体系,打通基层党组织联系服务群众的“最后一米”,让基层治理触角延伸到小区和家庭,及时倾听和回应群众诉求,排查和化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。目前,桐子林镇是 X 城市社区基层党建的重中之重,桐子林镇党委要认认真真下功夫、花心思,加强基层党建引领城市基层治理探索力度。
(四)坚持以企业联盟党建为纽带,持续提升党建工作服务经济社会发展的水平。抓好企业党建,对推动企业发展、做好地方工作意义重大。为此,要认真落实市委将企业联盟党建纳入基层党建重点项目的要求,更好引领推动企业与地方共赢发展。一要积极融入企业党建联盟“朋友圈”。去年 6 月,由 X 钢、X 煤、国网 XX 供电公司、市水务集团、市煤气总公司 5 家企业联合成立了“三线阳光”党建联盟,搭建了互利互补、合作共赢的党建平台,开展了“党建+钒钛”论坛等品牌活动,取得了显著成效。今天,我们成立了 X 县企业党建联盟,这是我县纵深推进全面从严治党进程中的一件喜事,对推动全县企业乃
至整体经济社会发展都具有重要意义。下一步,我县重点企业要继续稳步跟进联盟步伐,促进联盟企业在生产经营、深化改革、科技创新、市场营销等领域强化合作、携手共进,把党的组织优势转化为推动企业发展的资源优势、发展优势,实现党的建设与企业发展良性互动。X 县企业党建联盟要持续吸收接纳更多企业,深化国有企业、民营企业合作,要发挥好企业政治引领的“风向标”作用,规范运作机制,强化资源统筹,搭建好民情信息共享、群众生活服务联动、党员志愿服务经验交流、基层党建工作人员培训等平台,助力企业改革发展,更好地服务群众、服务社会,以实际行动彰显共产党员先锋本色,助推全县企业党建工作上台阶,为全县经济社会发展贡献更多智慧和力量。二要支持民营企业健康发展。进一步加强民营企业党的建设,细化落实抓党建促民营企业发展的政策措施,着力构建“亲”“清”新型政商关系。今年“七一”,X 矿冶的总经理 X、X 的董事长兼总经理 X 等积极支持党建工作的民营企业家受到市委表扬,得到了社会广泛关注和一致好评。要继续探索创新民营企业党建工作机制和方式,切实提升党建引领和服务民营经济健康发展的实效。
三、强化组织领导,夯实全县基层党建工作基础
一要层层压实责任,凝聚工作合力。按照市委对党建工作的要求,县委决定将“四大特色党建”重点项目推进情况作为党委(党组)书记抓党建述职的重要内容,纳入各乡(镇)、各部门(单位)目标绩效考核。各部门(单位)党委(党组)特别是党组织书记要牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职,抓好党建是最大政绩”的理念,全面落实主体责任,压紧压实纪委(纪检组)监督责任和党委(党组)班子成员“一岗双责”,凝聚起齐抓共管的强大合力,用心用力抓好“四大特色党建”重点项目建设,确保全县基层党建工作扎实推进、取得实效。
二要做好结合文章,实现联动互促。基层党组织建设要与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各阶段的成果深度融入基层党建各环节,以主题教育的成果促进基层党建水平的提升。要与庆祝中国共产党成立 100 周年结合起来,以爱党报国为主题讲好中国故事、讲好中国共产党故事、讲好新时代中国特色社会主义故事、讲好英雄 XX 故事,讲好 X 故事,大力传承弘扬“三线精神”,凝聚砥砺奋进的强大精神力量。要与落实市委“1325”总体工作思路、推动 X 高质量发展及本地本部门中心工作结合起来,努力实现党建工作与经济社会发展两手抓、两促进。
三要加强督促指导,从严从实推进。县委组织部要发挥好牵头抓总、协调各方的作用,加强分类指导,强化督查落实,定期调度分析,不断改进方式方法,确保基层党建重点项目高标准、高质量推进。县直机关工委、县公安局、县教育和体育局、县卫生健康局等部门要充分发挥牵头部门职能作用,加强对本行业本系统工作指导,统筹谋划推进,精准靶向施策,保持推进基层党建重点项目的良好态势。县纪委监委、县委目标绩效办等部门要加强督促检查,坚决整治基层党建工作中的形式主义、官僚主义问题。
四要注重宣传引导,营造浓厚氛围。各级各部门要创新宣传方式,加大宣传力度,丰富宣传内容,加强正面引导,使推进基层党建项目的过程成为党组织联系群众、凝聚人心的过程,成为树立威信、展示形象的过程,进一步提升 X 基层党建品牌吸引力和影响力。要注重发现、挖掘和选树一批有代表性、有影响力的新典型新事例,打造一批可推广、可复制的示范点位,充分发挥典型示范的引领作用,使基层党组织和广大党员学有榜样、赶有目标,努力营造良好的基层党建工作氛围。
同志们,强基才能固本,行稳方能致远。让我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,不忘初心、牢记使命,真抓实干、砥砺前行,全面提升基层党建工作水平,为推动 X 高质量发展奠定坚实的党建基础,以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年!
篇二:
在重点项目工作调度推进会议上的讲话
一、
要高度重视项目建设工作
二、
要牢牢把握项目工作的 重点
三、
要积极构建项目建设的有效推进机制
今天会议的主要议题是重点项目统计入库工作,上个月,市里汇总投资 X 万以上的项目,全市共 X 个,我们区 X 个,太不成比例。
借此机会,就项目建设工作强调三个方面意见。
一、要高度重视项目建设工作
抓项目建设须臾不得放松,要把项目建设放在等同于政治生命的高度来看。为官一方,总要给当地留下些什么,项目建设就是培养税源,解决吃饭和发展问题。要把项目建设看作各级干部的看家本领,首要工作。各镇街、各经济主管部门都要把项目建设当成重中之重来抓。因为,对于我们在基层工作来讲,抓项目具有十分重要的意义和作用。其一可以培植地方财力,也就是蒸馒头工程。天天着眼蒸馒头去工作,经过三年五载,良田才会更多,粮食才会打的更多,馒头才可能蒸的越来越多,日子才会过的更富足,一家人就会更精神,干起活更起劲。我们项目抓多了,就业增加,税收增加,全区实力就会越来越强。其二能够培树形象。“人靠衣装马靠鞍”,具体到一个区,一个单位,可观的形象是什么?实际是大批重点项目、好项目汇聚形成的欣欣向荣的发展景象。评价一个地方好与否,对一个地方印象如何,实际起作用的是有冲击力的项目对人的影响。因此,在一定意义上,项目就是一个地方的形象。其三,从干部成长与评价上,项目也是反映政绩的一个重要标志。所以,我们往往会说,谁谁在哪里干了哪些事情,足见项目何等重要。
二、要牢牢把握项目工作的重点
首先,要明确抓哪些重点?第一位的应抓住符合政策的工业项目和新兴服务业项目,这些项目可以带来实实在在的税收。第二要抓好重大基础设施及民生项目,基础设施也是为项目服务的,是我们上项
目的基础,没有这些东西,我们上项目就受制约,或者是我们上不了项目,上项目要慢、水平要差,所以要重视这些基础。再就是民生,重大的民生是什么?刚才 X 局长说,教育哪里也没有像市中有这么大作用,这么大的意义。昨天我给 X 区长说,我们要重视引进优质教育资源,比如,X 正在和 X 附中建立联系,如果能建成一个枣庄的北大附中,这个优质教育资源办学的辐射面就会直接超出市中,我们城市的辐射范围就会扩大到周边县市区。我们自己办学校就是丁是丁卯是卯,一个萝卜一个坑,都在划定范围,引进优质教育资源就能引进优秀办学理念和优质教育投资资本,就能扩大我们市中区的辐射面,提升城市服务功能、生活品质和群众实现感、满意度。因此,这就是重大的民生项目。第三要抓现有企业规模扩张,技术改造。近来,发改、经信、政府办、统计组成班子正在对 X 家规上企业就明年扩张生产规模的计划和具体措施、内容以及技术改造的计划和存在的问题,进行逐一的梳理,将会梳理出一批项目。我们在座的每一位,都需要到企业去,和企业负责同志对接交流,帮助开拓思路,提供支持,就可能催生新的项目,进一步做大企业。所以企业的扩张和技术改造也是我们抓项目的一个着力点。第四要抓好个转企工作。前段时间安排市场监管局专门调研,近期计划专题研究一次,根据我了解,年初集中搞了,进展不平衡,总体上需要再提升。为什么要当作重点呢?个体转企业,原来是一两个人干,一转成企业,注册了品牌,扩充了资本,扩大了生产场地,加上顺利的市场销售,经过一段时间发展,就会带动就业,进而发展成很有前景的企业甚至规模企业。比如孟庄,帮助 X 加工户,挖掘传统手工艺,靠上去帮助他、引导他,注册商标,个转企,就很好。企业做大了,就需要有人给他搞运输、搞加工、搞储藏,就会实现共同致富。民富,政府也不会穷,所以说个转企一定要抓。我们下步要具体研究,进一步听取大家的意见。
其次,抓多少?具体上我觉得没有指标限制,只要能从事符合政策的制造、加工、贸易、服务、经营性活动,只要能有组织的、规模性的生产经营,是个项目我们都得抓,并且要全员化的抓项目。我曾经看到过一个工商干部写的心得,很受教育。工商干部联系工商户,帮助一个进城开理发店的小女孩,由于理的不怎么样,就帮助她去再培训,回来后再干,并且三个月一走访,后来她进县城开了一个大的美发发廊。工商干部联系出一个小企业。所以说,每一个干部在项目建设上都应有所作为。我们的工作目标就是只要符合政策、不污染环境,一切项目都可以上。但是我们的重点还要放到抓大项目上。每个镇街、经济主管部门,每年不抓一两个 X 万、X 亿以上的项目,你怎么说的过去。前段时间,我们和 X 书记、X 局长一起听重点项目的时候,有些镇街 2019 年一个项目没有,那这个镇街还有什么用,可能我说的有点极端。现在到 2020 年了,而且我们刚刚经过了新冠肺炎的重大考验,面对刚刚的复工复产,我们主要应该把计划落在项目上,这个需要我们统一思想,需要坚定不移抓。
再者,往哪放?原则上大项目要进入园区,开发区正在研究实施意见。X 工业园应该逐步的全面盘活,要有计划,制定措施,该清的清,腾笼换鸟,全面盘活;同时要激活村居集体建设土地,尤其是现
有的场院,来招商,安置各类项目。我建议镇街同志去 XX,学习下他们集体资产改革的经验,盘活集体资产和现有场院,先后建成历史文化街区接官巷、美食一条街等一批大项目。所以一定要抓住时机,利用各种条件盘活集体建设用地和现有场院,来上项目,做大发展的蛋糕,造福一方。
三、要积极构建项目建设的有效推进机制
前段时间和 X 书记一起商量工作的时候,就项目建设进行了重点研究。一个方面,要完善区、镇、经济单位抓项目工作机构。镇街和各个经济主管部门,都得设有专门抓项目建设的专门机构、专门人员、专项经费。作为一个单位、一个镇街一定要拿出相当大的精力和经费来抓项目。第二,要完善管理考核奖惩机制。开发区起草了项目入园区的推进管理考核办法,商务局起草了关于招商、发改拿出了一个重点项目的,请高区长召集研究研究,以重点项目为主体,全部糅合到一起,项目怎么进园区,土地怎么办,协调服务怎么办,考核奖惩怎么办,税费结构怎么调,全部一次理清,全面听取意见,提交区政府常务会议、区委常委会研究实施。第三,要做好项目落地的承接准备工作。不要到项目来了,无从下手,手忙脚乱,效率一般。对于向市里报的投资 X 万元以上的重点项目,一定要实,虚的一定别报。我和 X 书记商量,可别弄虚的,中看不中用,一定得搞实的,否则,你报上之后虚幌一枪,到最后给自己找难看。
第5期
中共绍兴市越城区委办公室
2008年3月31日
施淑汝同志在全区党建工作 暨行风效能建设工作会议上的讲话
(2008年3月25日)
区委决定,今天召开全区党建工作暨行风效能建设工作会议。这是继全区平安创建工作会议、全区经济工作会议之后,区委召开的又一次重要的专题工作会议。会议的主要任务是,学习传达最近一个时期以来中央和省、市委有关党建工作、行风效能建设会议精神,部署落实今年我区党建工作的各项任务。今天的会议,我们采用由区纪委、区委组织部和区委宣传部三个党委主要部门分口传达、布置的方式,以进一步推动区委常委分工负责制的有效落实。因为时间关系,分管统战和群团工作的领导在会上不作专门部署,但今天的会议也包括统战和群团工作,这充分体现了区委整合党群各部门的工作,既有机融合又发挥各自职能
-1-优势,同时减少会议、提高效能的务实作风。
刚才,三位分管领导分别按照中央和省、市纪检、组织、宣传工作会议精神,并结合城区实际,对今年的各项工作作出了部署。区纪委鲍永强书记还通报了07全区行风效能建设情况和评议结果。三位领导都讲得很好,能把握区委今年工作的总体脉络,充分体现城区的工作实际,思路清晰,重点突出,措施可行,载体也较多,这对于做好今年的党建工作,特别是深化作风建设,具有十分重要的指导意义。希望大家认真领会,正确把握,抓好落实。三个单位的发言各具特色,分别从不同侧面介绍了他们在抓班子、带队伍、聚合力、强效能等方面的一些成功经验与做法,希望大家有所启迪,学习借鉴,力求在新的一年把工作做得更加出色、更加富有实效。
过去的2007年,是我区改革发展进程中极为关键、也很不平凡的一年。这一年,党的十七大和省、市党代会相继胜利召开,在市委、市政府和新一届区委的领导下,全区各级党组织、广大党员干部,特别是纪检、组织、宣传、统战以及群团等职能部门,坚持从城区的实际出发,牢牢把握“发展、稳定、民生”大局,深入贯彻落实科学发展观,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,以“作风建设年”为抓手,努力做到围绕中心优服务、突出重点抓落实、与时俱进求创新、优化效能增合力、转变作风强自身,保证了全区经济稳健增长,社会事业协调发展,重点工作有序推进,社会总体保持稳定。各级党组织的思想、组织、作风、-2-制度和反腐倡廉建设都取得了明显的成效,创出了一批区域特色亮点,有些还走在了全市前列。如以社区党建为龙头的星级和谐社区创建工作,得到了省、市领导的充分肯定,不仅在全市推广,去年还作为典型在全省和谐社区建设动员大会上作了发言;在“作风建设年”活动“走进矛盾、破解难题”专项行动中,我们创设的“三级干部联千家”、“重点工作百日攻坚”等载体,实践证明成效明显,也得到了上级领导与广大基层干部群众的充分认可与肯定;再如在健全完善制度方面,我们较好地执行落实了镇(街)、局办重大事项集体决策、“一把手”“三不直接”等制度,也走在了全市前列;此外,去年我区还被市委推荐为绍兴市唯一的“省级城市党建工作示范区”,越都、罗门、南门三个社区被推荐为“省级城市党建示范社区”;越都社区、塔山村还被确认为省级远程教育学用示范站点等。总之,过去的一年,党建工作的成绩可圈可点,特色频现,值得很好总结。
2008年,是我区全面推进“两创”总战略,加快建设富裕、优美、文明、和谐新越城的关键之年,我们必须以改革创新的精神全面推进党的建设,为完成今年各项目标任务、实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。根据省、市委2008年党建工作总体要求,综合组、纪、宣等党群部门的工作安排,今年我区党建工作主要有七项大的任务:
一是深入学习贯彻党的十七大精神,贯彻实施“两创”总战略。要充分发挥党委理论学习中心组的作用,通过新一轮大规模
-3-干部培训和“创业创新,走在前列”讨论活动等,把以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动引向深入。结合纪念改革开放30周年活动,把党员干部的力量凝聚到“创业创新、富民强区”战略上来。
二是着力建设高素质领导班子和干部队伍。按照年初全区干部大会上提出的“讲党性、重品行、做表率”的总体要求,深化作风建设,特别在领导干部层面深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动,开展“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”专项行动,不断提升领导干部科学发展、创业创新的能力水平;提升干部选拔任用的公信力,健全干部监督考核体系。上午,省委召开了深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动电视电话会议,省委书记赵洪祝指出,今年的主题实践活动,要更加突出体现领导班子思想政治建设,更加突出体现创业创新的要求,更加突出体现群众满意的目的,更加突出体现注重实践的基本特色,更加突出活动的科学组织和高效有序。市委书记、市长张金如在绍兴分会场强调,要牢牢把握工作重点,扎实开展创业创新专题调研、创业创新结对联系、创业创新“十送服务”、创业创新民主恳谈和民主听证、创业创新优化环境、创业创新破难攻坚等六项集中性活动。
三是积极推进党内民主建设。尊重党员主体地位,推进党务公开,探索实践区党代会代表任期制和镇街党代会常任制,健全完善区委委员联系党代表、党代表联系党员和党员联系群众制
-4-度,进一步完善区委全委会、常委会工作机制,不断加强党组织的创新活力和团结和谐。
四是全面加强党的基层组织建设。认真做好正在进行的村级组织换届选举工作,选好配强村级组织班子并健全完善决策、管理、监督机制;探索创新党的基层组织设置,特别是城中村改造后农村新社区的组织设置和管理机制;积极推进和深化基层党建“三级联创”活动、社区党建共驻共建共享活动、现代远程教育学用工作,发挥非公有制经济组织、社会组织中的党组织作用,不断夯实基层基础。
五是切实改进党的作风,加强反腐倡廉建设。健全和落实作风建设长效机制,围绕“抓作风建设、促创业创新”,巩固和发展“作风建设年”活动成果,特别是去年出台的九项规章制度要抓督查、抓落实,加大执行力度,广泛开展民主评议行风效能活动;落实完善惩防体系,严肃查处违纪违法案件,推进党风廉政建设。
六是完善党建带群团组织建设工作机制。加强和改进党对群团工作的领导,不断提高党建带群团组织建设的水平,支持群团组织充分发挥各自优势,为推进城区经济社会又好又快发展多作贡献,扩大工、青、妇等群团组织的覆盖面和影响力。
七是健全落实党建工作责任制。进一步加强对党建工作的领导,坚持和完善党委(党组)抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级的党建工作格局,健全完善党建工作
-5-考评机制。
以上七大任务,希望各职能部门、牵头部门创设有效载体、采取有效措施,认真抓好落实。下面,在三位常委讲的基础上,我就如何抓好今年党建和行风效能工作,再简单强调四点意见:
一、加强领导,切实增强做好党建工作的责任感与使命感 党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局,强调要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。全区各级党组织、广大党务工作者一定要站在政治和全局的高度,充分认识党的建设面临的新形势、新要求,坚持用时代发展的眼光来审视党建工作,用服务全局的理念来谋划党建工作,用改革创新的精神来推动党建工作,切实增强做好党建工作的责任感与使命感。
一要充分认识新形势下做好党建工作的重要意义。首先,做好新形势下党建工作,是确保我区经济社会又好又快发展的需要。今年是我区经济社会发展的关键期,改革发展稳定任务十分艰巨,独特的区情和宏观调控带来的压力,重点工作的大量推进和各种矛盾的集聚凸现,对各级党组织的执政能力建设提出了新的更高的要求。事业成败,关键在党、关键在人。如果我们不能正确把握好党建工作在全区改革发展稳定大局中的定位和作用,没有形成一个强有力的思想、政治和组织保障,那么可以这么说,要实现我区经济社会又好又快发展就是一句空话。所以,我们要按照科学发展观的要求,不断加强党的建设,着力解决影响和制
-6-约科学发展的突出问题,通过发挥党的组织优势,选好配强各级班子,提高干部队伍整体素质,大力加强人才的引进培育工作;通过发挥党的宣传优势,积极营造创业氛围,打造优良发展环境;通过发挥党的纪检监察优势,巩固提升行风效能建设;通过发挥统战工作优势和以党建带群团组织建设,更广泛地凝聚人心、凝聚力量,进而为我们有序推进各项重点工作实施、完成各项目标任务,实现全区经济社会又好又快发展提供坚强保证。其次,做好党建工作,也是确保城区社会和谐稳定的需要。党风正则干群和,干群和则社会稳。现在社会上出现的一些不稳定、不和谐因素,不少就是因为党风不正导致政风不清、民风不淳,使得党群干群关系紧张而引起的。所以我们要按照十七大报告中强调的,坚持把党的执政能力建设和先进性建设作为主线来全面推进党的建设的伟大工程。广大党员特别是领导干部,要按照十七大报告提出的“讲党性、重品行、作表率”的要求,讲团结、作奉献,重修养、树形象,充分发挥先锋模范作用,以党员的先进性来感召人、影响人、带动人,以优良的党风促政风带民风,以党内和谐推动和保证社会的和谐稳定。
二要牢固树立新形势下抓好党建工作的责任意识。党要管党,首先党委、党组织书记要管党。党组织书记是党建工作的第一责任人,书记不抓党的建设是失职,抓不好党的建设是不称职。这里特别要强调的是,我们的部门党建工作务必要强责任、抓到位。我们区级机关的行政职能部门(包括分局),普遍是职能缺、-7-人员少、任务重,有许多是要对应上面多个部门。在这种情况下,更需要发挥党组织的思想政治优势,发挥共产党员的先锋模范作用,调动好每个干部的工作积极性和创造性,齐心协力推进各项工作。所以,区级机关各部门特别是行政“一把手”,一定要高度重视本部门、本系统的党建工作,强化“一岗双责”意识,切实做到“两手抓两手都要硬”,真正把党建工作摆到部门的重要议事日程,纳入岗位目标责任制考核范畴,推动部门党建走上制度化、规范化轨道。镇街党建工作则还要重平衡、促提升。总体上,这几年镇街基层对党建工作是重视的,工作目标明确,责任措施落实,成效明显。但也不可否认,目前镇街基层的党建工作也存在着诸多不足与困难,尤其是镇街之间、村与社区之间,抓党建工作的力量还明显不够平衡,相互落差较大;有些镇街在工作中存在着重行政硬任务,轻党建软任务,党建工作重布置、轻落实,在党员中重开展活动、轻作用发挥等情况。可见,加强镇街基层党建工作仍有潜力可挖,大有文章可做,需要我们的党委书记切实负起第一责任,分管书记和其他同志协助书记切实抓好落实,共同承担起责任,不断探索实践,勇于改革创新,真正履行好党要管党、从严治党的职责与重任。
三要着力构建新形势下抓好党建工作的工作格局。党的建设内容广泛、涉及全局,必须加强领导,以统筹的思路、系统的方法,整合各方资源,发挥多方作用,实现合作共赢,努力形成党委重视、社会支持、各方参与的党建工作新格局。首先,作为
-8-区委各工作部门必须切实树立起“一盘棋”的思想,认真履行各自职责,发挥各自优势,相互协调,密切配合,齐抓共管。这里除组、纪、宣等职能部门外,我们的统战部门,包括工、青、妇、科协、工商联、残联等群团组织,也要围绕发展大局,发挥各自优势,不断扩大工作的覆盖面,努力为创业创新、强区富民凝聚更广泛的社会力量。其次必须坚持上下联动、协同推进,对一些涉及全区发展大局的党建重点工作,如村级组织换届、行政区划调整、行政村合并、村改居等涉及组织设置、后备干部培养等工作,必须坚持做到党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实。再次,必须善于把党建工作与经济建设这一中心工作和其他重点工作紧密联系起来,通过工作共促,实现同频共振、同轴共转、共同推进;善于坚持成果共用共享,充分利用有效资源,实现党建资源使用效益的最大化,努力形成充满活力、富有效率、更加开放的党建工作新局面。
二、突出重点,努力提升班子队伍的凝聚力和战斗力 党建工作的重点就是要化大力气加强领导班子和干部队伍建设。“为政之道,要在得人”。用好一个干部,就是树立一面旗帜;配好一个班子,可以促使一个镇街、一个部门、一个村(社区)的面貌焕然一新。反之,用错一个干部,就会发出错误信号,挫伤干部群众的积极性。因此,抓党建工作,重在领导班子,关键在党员干部,必须把建设素质高、能力强、作风良的领导班子和党员干部队伍作为全面提升党建工作重中之重的任务摆上日
-9-程,通过抓人来促事。当前重点要抓好以下三个方面:
一是加强班子团结。要切实按照民主集中制原则,完善落实好党委各项工作制度,重大问题做到民主决策、科学决策,重要工作做到千斤重担大家挑,既合心合力,又各司其责;班子成员之间要大事讲原则,小事讲风格,平时多沟通,遇事多商量,补台不拆台,努力营造心往一处想、劲往一处使的良好氛围。我觉得党政两个“一把手”,应该是事业上的搭档,不是竞争上的对手;是工作的分工,不是权力的分配。团结问题,“一把手”要负主责。懂团结是大智慧,会团结是大本事,真团结是大境界,团结问题上最能看出一个领导干部的党性和品行。
二是提升干部素质。要不断提高领导干部解决实际问题的能力和水平。当前,不少干部面对新情况新问题,感觉老办法不管用,新办法又想不出,有一种“本领恐慌”。实践证明,解决实际问题能力的高低,与政治理论水平的高低、知识面的丰富程度有着密切联系。所以一定要加强干部的学习,深入学习贯彻党的十七大精神和全国“两会”精神,深入学习中国特色社会主义理论体系,掌握精神实质;在提高理论素养、掌握上级精神的同时,也要精通业务知识,在人少事多的情况下实行AB岗,熟悉掌握工作业务;要理论联系实际,经常深入基层、深入群众,问计于民,善于学习、借鉴别人的成功经验,取长补短,为我所用。
三是严格管理教育。要加强对区、镇街两级机关干部的日常教育与管理,主要领导要敢抓敢管,从激励、考核、奖惩机制
-10-入手,通过中层干部竞争上岗、一般干部双向选择等形式,切实增强干部的忧患意识、进取意识,让每一个干部都有压力,不断激发工作的积极性、创造性,进一步改进作风、提高效率效能。镇(街)党委要切实担负起加强村(社区)班子建设的重任,加强对换届选举工作的领导,选优配强村干部,及时规范完善党组织运行和“两委会”工作机制,健全完善民主管理和监督机制,加强对新一届村级班子的上岗培训等;同时,要切实加强对基层党员的教育管理,加强探索研究,发挥好广大基层党员的主体作用和先进性,提升党员队伍的凝聚力和战斗力。
三、改革创新,不断扩大党建工作的覆盖面与影响力 以改革创新的精神全面推进党的建设,这是十七大作出的一项重大战略任务,也是十七大有关党的建设的一个精华所在。这里所说的改革创新,决不是要改变党的性质、宗旨、指导思想和奋斗目标,也决不是要改掉党的根本组织制度和领导地位,改掉党的政治优势和优良传统。我们所要改革的,是党的自身建设和党的工作中不适应、不符合新形势新任务的地方;我们所要创新的,是党的具体领导体制、执政方式、组织方式、活动方式和思维理念等等。大家可以发现,十七大报告中关于基层党组织的作用定位有了创新,以前讲“战斗堡垒”作用,现在是四句话十六个字:“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”,这就是根据新的形势和任务对发挥基层党组织作用作出的新概括、提出的新要求。我们要结合城区党建工作的实际,自觉地将改革创新
-11-的理念和要求体现、贯穿、落实到各项工作中去。
一要致力于组织上的创新。必须从有利于党员的教育管理,有利于各项工作的正常开展,有利于党组织战斗力、凝聚力的形成,不断探索创新党的基层组织设置。当前我们要总结、完善和提升在楼道、在台门设置党组织的新模式,要研究探索城中村改造后农村新社区的组织设置和管理机制,非公企业、新社会组织、生态产业园、家私城这些新领域中基层党组织建设问题,做到哪里有党员哪里就有党组织,哪里就有党组织的作用发挥。
二要致力于制度机制上的创新。前年,在党员先进性教育取得较好成果的基础上,区委出台了党员干部联系基层、服务群众等五项长效机制。这些制度在去年“作风建设年”活动中,又得到了深化和发展,并结合机关效能建设实际,健全完善了9个方面的机关效能建设运作机制。在对干部的选拔任用方面,我们同样先后健全完善了领导干部选拔任用办法、综合考评办法等一系列配套制度,促进了干部工作的规范化。下一步,我们要围绕执政能力建设和先进性建设,积极探索实践城乡一体的党员动态管理机制,党内激励、关怀、帮扶机制等,从制度层面加以健全规范、完善落实,以制度创新推进党建工作的科学化、规范化水平。
三要致力于工作方法、活动载体上的创新。这些年来,区委相关职能部门包括镇街党委和一些村、社区,在工作载体、平台的创新设置方面,一直在作不懈的探索实践。如“星级和谐社
-12-区”的创建、镇街党员服务中心建设、社区党校、“先锋工程”等。但面对新形势新任务,我们必须寻求一些更有特色、更有吸引力、更富影响力的载体平台。农村党建要围绕建设农村新社区、培育现代新农民来寻载体、创特色、育亮点;城市社区要在探索“区域大党建”,充分挖掘整合辖区资源,实现共驻共建共享方面做文章;新经济组织、社会组织要在建设劳资沟通协调平台、凝聚员工、促进和谐上下功夫。
四、率先垂范,着力增强机关部门的感召力与执行力 在今年春节后的全区干部大会上,我已就有关加强作风建设、提升行风效能等问题,向全区领导干部提出了要“讲党性、重品行、作表率”的要求。近日,区委又专门制定出台了《关于进一步加强作风建设的若干意见》,将着重围绕行风效能建设这个重点,继续深化推进作风建设。在这里,我想就区和镇街两级机关如何加强勤政廉政、提升行风效能建设,为基层作出表率方面再强调三点要求:
一要抓状态,振作工作精神。一个机关的干部特别是领导干部在不在状态,有没有进入角色,不仅关系办事效率,更关系整个机关的良好形象。现在,行风效能之所以不高,基层群众之所以有意见,有些就是因为少数干部包括个别领导干部工作不在状态,人在心不在,汇报起来头头是道,做起工作来应付了事,工作做不好则片面强调客观。市委张书记在年初召开的全市机关行风效能建设工作会议上强调,干部不能只会做官不会做事,不
-13-能得过且过,不能做一天和尚撞一天钟。确实,干部的精神状态如何,是否全身心地投入工作,是否用心谋事、干事、成事,是有效提升行风效能建设的关键。下步,我们要切实将抓干部的精神状态放在一个重要位置,按照08区委区政府确定的40项重点工作责任分解和新一年镇街部门岗位目标责任制,“两办”要抓督查,一月一通报,牵头区领导要抓进度汇报,强化责任追究、强化奖惩激励。按照市委张书记说法,看一个干部是不是能干,可不可重用,不是看他资历有多老,也不是看他能说会道,而是要看他是不是会干事、干成过几件事,实际效果如何。
二要抓治理,切实消除“机关病”。根据民意调查,当前群众概括了十个方面的“机关病”:部门本位、程序繁杂、办事拖拉、推诿扯皮、工作浮夸、因循守旧、因人执法、同城吃请、自由散漫、不惜成本,这些在我区两级机关也不同程度地存在。这不仅是个行风效能问题,更是党委政府形象、威信问题。我们各级各部门要认真对照检查,找出存在的突出问题积极整改。各级领导干部特别是主要领导要高度重视、严加治理。要抓学习教育,从行为规范、制度落实、考核奖惩等多管齐下,抓出成效;同时领导干部要率先垂范,在大局观念、责任意识、艰苦奋斗、勤俭节约等方面作出表率,身教重于言教。区纪委监察部门要认真研究,采取针对性措施,加大对现行行风效能建设各项制度执行与落实的检查、督查;要组织力量进行明查暗访,对一些违规行为,一经查实,要坚决追究、严肃处理;要继续开展千人评机关、评
-14-行风效能等活动,奖优罚劣,切实有效地治理、根除那些群众反映强烈的机关病。
三要抓廉政,增强群众的向心力。清正是为官之德,廉洁是民心所向。如果领导干部在廉洁方面出问题,那么对整个干部队伍建设的影响是非常严重的。我们一定要高度重视廉政建设问题,旗帜鲜明、态度坚决地反腐倡廉,大力推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制。要把廉政和勤政有机结合起来,把惩治和预防有机结合起来,以创新的思路推进制度建设,寻求解决办法。要加强监督,把党内监督与党外其他各种监督形式有机统一起来,特别是要加强对党政“一把手”行使权力的监督和重点领域的监督,防止权力失控、行为失范;领导干部特别是“一把手”要欢迎并自觉接受监督,不要把监督看成是与自己“过不去”,镇(街)纪委要加强规范化建设,纪检监察部门、特别是纪委书记要敢于监督、善于监督,强化监督只有好处没有坏处,这实际上是对干部的最大爱护。
同志们,与时俱进地做好今年的党建工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们进一步解放思想、改革创新,以更加务实的作风、更加扎实的举措,全力做好党建工作,为推进“创业创新、强区富民”提供坚强保障!
主题词:党建工作
行风效能建设工作
领导讲话
发:各镇、街道党委,区级各部门(单位)党组(工委、党委)。中共绍兴市越城区委办公室
2008年3月31日印发
根据中组部《在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》、中共贵州省委《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施意见》以及州委组织部、州党建办《关于扎实开展党的基层组织建设年活动推进发展型党组织建设实施方案》和县实施方案,为推动我乡基层党建工作制度化、规范化,今天在这里组织召开大田乡基层党建工作会。
下面,结合我乡基层党建工作实际,讲三点意见。
一、充分认识加强基层党建工作的重要性
(一)加强基层党的建设,是巩固党的执政基础的根本要求。
乡属部门、村级基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次,是社会生活的基本单位,党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。
基层党组织的规范化建设能不能搞好,直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固,关系到改革、发展和稳定的大局。
只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设,全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力,才能巩固党在基层的组织基础;只有团结带领群众大力发展先进生产力,才能巩固党在基层的物质基础;只有在经济不断发展的基础上,不断提高群众收入,改善群众生活,才能得到广大群众的拥护,巩固党在基层的群众基础。
因此,适应新形势新任务,全面加强基层组织规范化建设,具有重要的政治意义。
(二)加强基层党的建设,是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。
当前,我乡发展稳定大局总的形势非常好,但“和谐之中有危机,安定之中有隐患”。
发展速度慢的问题,政府信誉危机的问题,群众发展观念落后的问题,上访率高的问题,都是影响我们实现又好又快发展的隐患。
存在这些矛盾和问题,归根结底是基层党的建设不到位,没有把党的方针政策落到实处。
我乡基层党组织整体状况比较好,但战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题还在一定程度上存在。
有的党员党性观念不强,缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感;有的政策水平不高,不能全面理解和正确执行党的政策,不熟悉、不会做、不愿做群众工作。
有个别村“两委”关系不协调,形不成合力,班子比较软弱;一些村党支部书记及其成员的能力素质不高,缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领,甚至工作方法简单粗暴;社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧,不能适应服务社区群众的新需要;机关党建工作思路有时还不够新颖,工作方法还不够灵活。
所以,要从根本上消除影响我乡发展稳定大局的各种隐患,保证我乡实现又好又快发展,必须随着新形势、新任务的变化,在提高基层党建水平上狠下功夫,使基层党的建设有一个质的飞跃。
二、今年基层党建工作的主要任务
今年,我乡各基层党支部要从实际出发,按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路,分类指导,整体推进,努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者,全面提升我乡基层党建工作的整体水平。
(一)围绕社会主义新农村建设,深化农村党建工作。
农村基层党建工作是否有成效,最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现,要用农村经济社会的发展来检验。
实践证明,只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效,才有强大的生命力。
年初,我们出台的村级目标考核办法,把经济工作和基础设施建设作为今年村上工作的重点,充分体现了党委政府对农村经济工作的重视。
各村党支部要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓,全面加强基层领导班子和干部队伍建设。
要借今年村级班子换届之机,把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重,高度重视村级后备干部队伍建设,将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。
同时,乡党委要抓好村“两委”干部的培训工作,通过不断的教育培训,开阔视野,增长见识,引导各村因地制宜发展工业经济,发展特色农业等不同方式方法发展壮大集体经济,增加群众收入。
(二)围绕推进工业强乡战略,加强非公有制经济组织党建工作。
本届政府提出了“工业强乡,劳果畜富民”的战略思想,按照中央、省、市、县“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的精神,要在我乡推进工业强乡战略,必须加强非公有制企业的党建工作。
截止今日,新一届党委政府招商企业7个,今后一段时期,我们要本着“有利于党建工作的领导,有利于党组织和党员作用的发挥,有利于非公有制企业发展”的原则,集中力量完成党组织组建目标,不断扩大党组织的覆盖面。
对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织,要找原因,找对策,限期建立党组织,凡有3名以上党员的非公有制企业,都要单独建立起党的组织;不足3名党员的企业,要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织;对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织,要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施,积极在非公有制经济组织中开展党的工作。
今年,我们力争在王佑德石英砂厂建立党支部,积极开展党的组织活动。
(三)围绕和谐社区建设,提升社区党建工作水平。
进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制,发扬民主、依靠群众的考评监督机制,能上能下、能进能出的社区干部选配机制,强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。
在实行规范化管理的基础上,全面加强社区领导班子建设,把社区班子建设成为“社区发展的带头人,社区居民的知心人”。
积极探索社区党员发挥作用的新途径,通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动,影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。
社区党支部要采取有效措施,面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务,面向社区居民提供便民利民服务,面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务,使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。
(四)围绕加强机关作风建设和效能建设,狠抓机关党建工作。
结合正在开展的机关作风整顿建设活动,切实转变机关作风,提高工作效能,同时把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来,进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度,促进机关干部整体素质的全面提高;全面完善服务承诺制、首问负责制,规范工作程序,精简办事环节,提高服务质量。
特别是结合县上开展信访和群众工作的要求,大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”。
认真落实联系村(居)工作的总体安排部署,切实把大田乡机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。
三、切实加强对基层党建工作的领导
一要强化领导责任。
搞好基层党建工作,乡党委和村级党支部都负有重大责任。
要进一步明确村(社区)党支部的工作责任,进一步明确乡党委对村(社区)、学校、企业、机关党支部党建工作的领导责任,进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任,建立起党委统一领导,部门分工负责、齐抓共管的工作机制。
每位党组织负责人都要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的观念,不断增强围绕发展抓党建,抓好党建促发展的意识。
分管负责人(党务副书记)要真正承担起责任,认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责,集中力量抓好基层党建工作。
各支部负责人,要亲自挂帅,经常研究工作中出现的新情况、新问题,推进基层党建工作的健康发展。
二要完善管理机制。
组织办是基层党建工作的牵头部门,要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核,各相关部门要密切配合,形成乡党委对党支部、党支部对党员的两目标管理体系。
今年,县上对我们乡的党建目标考核中,党建占7 0分,经济工作占30分;经济目标考核中,经济工作占70分,党建占30分,也就是说党建、经济都是双算。
我乡也把党建工作列为今年村级和部门年度考核的重要内容,同时我们也要把考核结果作为干部使用的重要依据,作为部门评先选优的重要依据。
三要关心基层干部。
广大基层干部特别是村干部,长期工作在一线,直接面对人民群众,矛盾焦点多,难事硬事多,非常辛苦。
乡党委要进一步关心帮助基层干部,对他们既严格要求,严格管理,又在政治上、生活上多关心、多体谅,使他们大胆工作。
对受到不公正对待的,乡党委要理直气壮地为他们撑腰。
要大力宣传基层干部艰苦奋斗,无私奉献的先进事迹,为基层干部创造良好的工作环境和舆论氛围。
同志们,党建工作是一项系统工程,任重而道远。
加强新形势下的基层党建工作,我们责任重大,任务艰巨。
希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识,以更加昂场的斗志,更加科学的态度,更加扎实的作风,不断开创新时期我乡基层党建工作新局面。
全省绿色食品工作会议, 经过与会代表的共同努力, 顺利完成了各项议程, 即将结束了。会议期间, 武厅长的书面讲话, 对我省绿色食品工作取得的成效作了客观估价, 对发展绿色食品的重大意义进行了系统阐述, 对今后绿色食品工作的重点任务提出了明确要求。中国绿色食品发展中心王主任的讲话, 总结了绿色食品事业取得的成就, 指明了绿色食品面临的基本任务, 对绿色食品工作从五个方面提出了建议, 这些建议就是对我们做好绿色食品工作的要求。
王续程主任的工作报告, 系统回顾了我省绿色食品事业近20年的不平凡发展历程和取得的主要成效, 深入分析了存在的困难与问题, 提出了“十二五”期间绿色食品工作发展的总体思路、目标任务和工作重点。会议还表彰了在全省绿色食品工作中作出突出成绩的先进单位和个人。白银、天水等七个单位代表分别从品牌建设、有机食品开发、绿色食品认证、质量监管和科技应用等方面作了典型经验介绍。与会同志普遍反映, 这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富、鼓舞人心、收获巨大, 达到了预期目的。可以说, 这次会议既是一次科学判断形势、坚定发展信心的动员会, 也是一次振奋精神的鼓励会, 更是一次加快绿色食品机构及队伍建设的促进会。实现了提高思想认识, 明确发展方向, 理清工作思路, 交流工作经验, 推进工作重点, 细化工作措施, 靠实工作责任, 坚定工作决心目的。
现在, 我就传达和贯彻落实好这次会议精神讲几点意见。
一、认真学习传达会议精神, 把绿色食品工作摆上重要的议事日程
会后, 各位与会代表, 要在全面深入学习领会会议精神, 特别是武厅长、王建平副主任重要讲话精神和省绿办王续程主任工作报告的基础上, 汇报好、传达好、贯彻好会议精神。要尽快向党委、政府和部门主要领导汇报, 组织本单位、本系统的干部职工认真学习传达, 切实提高对绿色食品工作重要性和紧迫性的认识, 要结合本地实际抓紧起草本地区绿色食品工作实施意见。于11月底之前以书面形式分别报送农牧厅质量安全监管处和省绿色食品办公室。
二、要抓紧研究制定加快发展的规划计划, 推进绿色食品工作持续健康发展
各地区、各行业要以这次会议为契机, 加紧制定本地区的无公害农产品、绿色食品、有机食品“十二五”绿色发展发展规划和推进计划, 并纳入到本地区“十二五”农业发展规划当中去。要进一步细化工作目标、工作重点和推进措施。要坚持开拓创新, 与时俱进, 力争在较短的时间内使本地区绿色食品和有机食品有一个较快的发展和增长, 推动农产品质量安全水平有新的提高, 农产品市场竞争力有明显增强。
三、建立健全工作机构, 为加快绿色食品产业发展提供有力保障
2005年省政府办公厅下发《关于加快我省绿色食品产业发展的意见》以后, 有关市 (州) 、县 (区) 陆续成立了绿色食品工作机构。到目前为止, 只有7个市 (州) 和6个县 (区) 成立了相应的绿色食品管理机构, 其余市 (州) 及绝大多数县区没有明确工作机构, 不符合农业部关于工作机构向地县两级延伸, 加快推动乡镇一级农产品质量安全监管公共服务机构建设和职能拓展的要求。不利于属地监管责任的落实和认证工作的开展。因此, 还没成立工作机构的市 (州) 、县结合本地实际, 尽快建立健全工作机构, 有部门有专人负责绿色食品工作。
四、积极争取财政支持, 为绿色食品工作提供资金保障
目前各地正在编制2011年度财政预算, 各地农业行政主管部门要积极争取地方财政的支持, 将绿色食品和有机食品发展资金列入本级财政预算。有条件的地方, 要尽可能争取将获得绿色食品和有机食品认证的企业和农户纳入地方财政支持、奖励范围。要积极改善工作条件, 增强工作手段, 确保各项措施落到实处。
五、认真研究部署, 切实抓好各项目标任务的落实
各地各单位要按照这次会议的安排部署, 进一步科学谋划、明确分工、落实目标任务、强化工作措施, 推动绿色食品工作卓有成效地开展。要把思想认识统一到这次会议精神上来, 把注意集中到完成各项目标任务上来, 切实将工作抓紧、抓实、抓出成效, 促进绿色食品事业又好又快发展。
六、加强领导, 搞好协调服务
绿色食品工作涉及面广, 上下关注, 群众关心, 责任重大, 需要各有关部门和单位的通力支持配合。各级农业部门和绿色食品工作机构要主动出击, 汇报沟通, 争取各方面的配合支持, 努力营造绿色食品事业跨越式发展的良好的环境, 形成推动发展强大合力, 促进绿色食品产业加快发展, 工作再上台阶。
同志们:今天, 广州亚运会正式开幕了, 为我们向世人展示农产品提供了一次难得的机遇, 搭建了一个很好的平台, 也对我省农产品质量安全工作提出了新的更高的要求。我们要把做好供穗农产品质量安全监管作为对我们农产品质量安全工作的一个全面检验, 同时, 充分利用亚运会这个良好的契机, 推销我们优质的农产品, 提升我们产品的知名度和市场竞争力, 进一步促进我省农业增效和农民增收。做好供穗农产品质量安全监管, 是当前我省农产品质量监管的一项重点工作。各地农业部门要高度重视此项工作, 提高认识, 靠实责任, 明确职责, 切实确保供穗农产品质量安全。在此, 我想借这次会议的机会, 就供穗农产品质量安全监管工作讲几点意见。
一是抓好措施落实。
亚运会是2010年继上海世博会后我国举办的又一国际盛会, 党中央、国务院高度重视。国务院安委会专门下发了《关于做好广州亚运会和亚残运会期间安全生产工作的同志》, 对各行业做好安全生产等工作提出了明确要求。为了确保亚运会期间农产品的消费安全, 农业部相继下发了《关于做好2010年广州亚运会和亚残会农产品质量安全监管工作的通知》和《关于印发[2010年广州亚运会期间动物卫生及动物产品安全监管工作方案]的通知》, 对做好亚运会期间农产品质量安全监管工作进行了周密部署。我们已将两个通知转发各地, 对做好供穗农产品质量安全监管工作提出了具体要求。虽然我省不是供穗农产品核心区, 未列入农业部提供的供亚运会和亚残会核心区农产品生产基地名单, 从各地调查摸底的情况看, 供穗产品主要是马铃薯、洋葱、蔬菜等3类产品, 涉及的地区有天水、平凉、武威、嘉峪关等4个市, 但我们决不能因此而放松对供穗农产品质量安全的监管。一定要按照农业部和省上的要求, 抓好各项措施的落实, 确保亚运会期间我省供穗农产品不出问题。
二是抓好基地监管。
有关市州要切实加强监管, 对目前已掌握的供穗基地进行备案登记, 努力达到“三有”要求。一要有记录, 按标准组织生产, 建立健全农药、肥料等农业投入品使用档案和生产记录。二要有检测, 生产基地要配备相应的检测设备, 对运出基地的产品要实行批批检测, 并出具检测报告。三要有标识, 基地生产的产品要有包装标识, 取得无公害、绿色、有机等产品认证的要按规定进行标注。
三是抓好投入品监管。
一要对本地区农业投入品生产经营主体进行全面清理整顿, 特别要针对专项整治和供沪农产品监管中发现的违规违法行为, 坚决予以处理, 对屡教不改的, 要依法取缔其经营资格。二要加大对农业投入品的监测, 查找造成农产品中农残超标的真实原因。
四是抓好检验检测。
一要强化生产经营者第一责任人的意识, 督促其进行自检或者委托检验。二要以甲胺磷等禁用高毒农药、“瘦肉精”等违禁药物、致病微生物特别是兴奋剂为重点, 加大对重点地区、重点产品的监督抽查, 发现问题, 限制整改, 坚决杜绝不合格农产品流出基地。
五是抓好产销衔接。
各地在做好已有基地监管的基础上, 要加强与广州方面进行衔接, 随时了解和掌握本地区供穗农产品的最新情况, 确保不漏掉一个企业, 一个基地, 一个产品, 实现对供穗农产品质量安全监管的无缝隙对接。
同志们, 当前绿色食品产业正处在重大的发展机遇期, 同时, 面临的挑战也越来越严峻。我们必须保持清醒的头脑, 要认真形势, 抢抓机遇, 迎难而上, 加快发展绿色食品产业, 在越来越激烈的市场竞争中, 占据有利位置, 推动我省农业和农村经济跨越式发展。实现上述工作目标, 我们必须进一步解放思想, 锐意进取, 开拓创新, 用新的思路, 实现新的突破, 开创新的局面。
最后, 也借此机会, 衷心感谢大家长期以来对绿色食品事业的关心支持和所做的大量开拓性工作;感谢会务组全体同志对会议的圆满召开所付出的心情劳动。祝大家旅途愉快, 工作顺利!
改革开放特别是新世纪以来,全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署,积极投身建设现代化包头的生动实践,通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代,凝聚力量、凝聚人心,我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品,荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖,话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”,舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”,一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧,成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种,赴10多个国家进行交流演出,市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”,被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术,兼具北方游牧和中原农耕文化特质,成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录,成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师,桃李满天下,很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云,长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务,艺术成就非凡;著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍,其隶书作品人称“麻隶”;白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家,作品广泛流传,形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》,传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛,深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作,为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化,为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体,既让群众通过多种形式参与文艺创作,又让群众享受到了更多的文化成果,展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人;国家一级编剧、演员30多人;有影响力的民营文艺机构200余家;一批中青年艺术家迅速成长,业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现,网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大,为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。
文艺事业是党和人民的重要事业,文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置,着眼实现中华民族伟大复兴,着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月,总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话,从全局和战略的高度,深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求,创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题,为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月,中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神,对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求,是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神,努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。
文艺是时代前进的号角,最能代表一个时代的风貌,最能引领一个时代的风气。当前,我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段,正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程,如火如荼的现代化建设实践,既搭建了文艺事业的大空间大舞台,也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用,更好履行自身肩负的使命和责任,把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去,融汇到建设现代化包头的实践中去,努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者,努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品,书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求,鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。
第一,坚守为民导向,努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值
习近平总书记在文艺工作座谈会上指出,“社会主义文艺,从本质上讲,就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声,就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求,也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求,切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标,真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。
坚持以人民为中心的创作导向,就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情,对谁有感情,决定着文艺创作的命运。古往今来,那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家,那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典,之所以被人们津津乐道、世代相传,就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如,屈原的“长太息以掩涕兮,哀民生之多艰”,寄托了对人民命运的悲悯;杜甫的“安得广厦千万间,大庇天下寒士尽欢颜”,包含了对百姓冷暖的关切;鲁迅的“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”,表达了对人民群众的热爱,等等。文艺工作者要想有成就,就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱,自觉与人民同呼吸、共命运、心连心,欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患,为人民创作、为人民放歌,从而赢得人民的敬仰和爱戴。
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坚持以人民为中心的创作导向,就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民,只有让人民成为主体、成为主角,只有顺应人民意愿、反映人民关切,文艺创作才会始终充满希望和活力,文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳,始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作,被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》,描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力,共圆“宜居梦”的感人事迹,反映了北梁人民期盼和梦想,引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品,就必须代表他们的利益、表达他们的心声,为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼,做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。
坚持以人民为中心的创作导向,就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前,随着生活水平的不断提高,社会消费从“生存型”向“发展型”转变,人们对精神文化生活有了更多诉求,对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者,以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象,不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品,让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前,随着我市知名度和影响力的不断扩大,外地人对包头的关注度越来越高,他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色,这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的,靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式,在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象,让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。
第二,发扬精品意识,努力奉献无愧于时代的优秀作品
一个时代的文艺成就,需要优秀作品来体现;一个地区的文艺高峰,需要优秀作品来构筑。当前,我市文艺创作总的态势是好的,但扛鼎之作、经典之作还不是很多,有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务,努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出,“文艺创作方法有一百条、一千条,但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家,为了创作一部好作品,在村子里一住就是几年,与群众同吃同住同劳动,作品的人物都是有着生活原型的;路遥创作《平凡的世界》时,亲自下煤窑、当矿工,感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可,是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度,从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养,努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制,大力弘扬“走转改”精神,深入改革开放和现代化建设最前线,深入重点民生工程最前沿,深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层,使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。
要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚,草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展,孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质,为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土,努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品,让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前,我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设,改革开放、创新创业、转型发展,城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等,都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹,努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉,推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。
要潜心研究、潜心创作。从古至今,凡是传世之作、千古名篇,必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》,被鲁迅称为“史家之绝唱,无韵之《离骚》”;清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”,最终铸就了世界文学史上的奇峰;我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》,创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神,为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐,静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞,用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造,努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品,创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制,推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。
第三,大力铸造灵魂,努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用
文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师,要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命,履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责,真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。
要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动,以自己熟悉和擅长的文艺形式,深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程,全面反映包头现代化建设的伟大实践,用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法,把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中,生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质,唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史,大力弘扬包头文化核心理念,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。
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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心,让人们的灵魂经受洗礼,让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如,根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》,生动再现了朱清章三十年不离不弃,终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情,弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德,让广大观众受到极大的感染;以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影,深刻诠释了志愿服务精神,让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观,还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作,必须要继续坚持真善美的时代主旋律,高扬社会主义核心价值观的旗帜,通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象,使人们感悟和认同社会主流价值。
要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年,我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品,使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念,增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下,要继续传承和弘扬中华优秀传统文化,接续好中华文脉,溯到源、找到根、寻到魂,把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来,把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点,创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品,在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中,坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。
第四,加强自身修养,努力成为德艺双馨的优秀文艺人才
文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪,取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本,追求德艺双馨,赢得人民尊敬。
要提高艺术修为。现在,有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢,不是曲高和寡,而是曲低和寡,主要原因是文化功底不深,实践功底不深;有的不注重积累积淀,把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上,结果是昙花一现,很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗,实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家,无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术,关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者,一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统,自觉坚守艺术理想,讲品位、重品质,不断加强思想积累、知识储备和艺术训练,持续提升自己的学养、涵养、修养,努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。
要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作,屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》,之所以千古传颂,就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养,自觉锻造人格修为,打牢世界观、人生观、价值观的根底,严明是非、善恶、美丑的界限,保持“乱云飞渡仍从容”的定力,恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德,努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风,坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义,积极传播先进文化、引领时代风尚,为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名,努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。
要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能,但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上;一部坏的作品可能让人走火入魔,甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人,一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用,在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到,大山是一位非党民主人士,但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系,以诙谐幽默的语调,合情入理的分析,乐观豁达的情绪,去劝说人们、影响人们,主动地做一些疏导和化解矛盾的工作,让人们看到光明和希望,对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求,在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。
第五,坚持党的领导,努力为全市文艺事业发展提供坚强保证
党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度,充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性,从建设文化强市、打造文明包头的高度,切实加强和改进对文艺工作的领导。
要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程,加强对文艺工作的宏观指导,贯彻落实好党的文艺方针政策,把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系,切实做到牢牢把握意识形态工作主导权,掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子,把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产,加强正面引导,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用,充分调动各方面力量做好文艺工作,形成党委统一领导,宣传部门牵头抓总,各有关部门和团体协同推进,社会各方面积极参与的文艺工作新格局。
要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品,作品的背后是人才。没有好的人才培养模式,就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度,造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家,整合社会资源,对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持,力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人,发展壮大民间文化人才队伍,培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设,建立后备人才库,发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用,大力培养接班人,推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有,但求所用”的观念,积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道,加强文艺人才引进,壮大文艺人才队伍。
要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养,关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》,拿出细化、量化、具体化的落实措施,更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围,使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领,诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事,关心他们的工作和生活,倾听他们的心声和心愿,在政治上充分信任、在创作上热情支持,营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法,加大知识产权保护力度,深入开展“扫黄打非”,形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革,建立健全有利于出作品、出人才的体制机制,推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。
各位艺术家、同志们,伟大的时代催生伟大的作品,伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望,多出精品、多创佳绩,为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面,全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献!
(2016年4月15日)
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