县第三产业发展现状

县第三产业发展现状（推荐8篇）

县第三产业发展现状 篇1

平均水平。随着人口老龄化的快速发展，加快发展养老产业势在必行。

一、审视三大效益，养老产业是典型的朝阳产业

（一）经济效益。中国老龄科学研究中心数据显示，42.8%的城市老年人拥有存款。综合社会经济发展速度考虑，每位老人每年各类消费平均仅以4000元计算，每年即有8000亿元的消费市场。巨大的消费群体、较强的消费能力决定老龄产业的市场潜力和发展空间。同时，养老产业作为服务业中最具潜力的新兴产业之一，蕴含巨大的内需潜力，是补齐服务业短板的现实需要，同时能带动医疗、康复、文娱、旅游等产业发展。

（二）社会效益。随着中国独生子女家庭的增多，“4-2-1”家庭结构模式日渐成为主流，传统的家庭养老模式受到严峻挑战，且老年人口的高龄、失能、少子化、空巢化等趋势加快，加剧养老问题的严峻性和复杂性，而养老服务供给严重不足，“未备先老”日益凸显，亟待发展养老产业来解决。同时，未来20年，养老服务市场可催生千万个就业岗位，是缓解城镇就业压力的客观要求，将为解决城镇就业难题开辟新途径。

（三）生态效益。养老产业设施一般规划在生态环境较好的城郊或乡村，而与其息息相关的医疗、康复、文娱、旅游等产业，都属于绿色生态、环保低碳产业。养老产业及其滋生产业的崛起，有利于促进统筹城乡规划，推进新农村建设进程，改善农村面貌，提升环境质量；有利于生态环境与景观类型的多样化；有利于区域的气候调节、水资源供给、侵蚀控制、营养循环、基因控制等生态价值的提高，实现良好的生态效益。

二、时逢三大机遇，我县养老产业发展迎来春天

（一）国家层面。去年，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔xxxx〕35号），对加快发展养老服务业作出系统安排和全面部署。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革，采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求，同时填补服务业发展“短板”、拉动消费、扩大就业的一举多得之策。

（二）市级层面。去年，市委四届三次全会作出科学划分全市功能区域、加快建设五大功能区的战略决定，把渝东南地区定位为生态保护发展区，发展养老产业符合这一定位。同时，建设1000个社区养老服务设施是22件重点民生实事之一。市政府印发《关于加快推进养老服务业发展的意见》，明确了我市养老服务业发展的主要任务、政策措施等。

（三）县级层面。xxxx年10月29日至30日召开的县委十三届二次全会研究部署了我县生态保护发展区建设意见，提出走融合式产业发展之路，“康旅融合”作为10大融合式产业之一写入战略部署，提出每年吸引1万余人次到xxxx体检；每年吸引2000余人次来到xxxx养老。发展养老产业正是贯彻县委融合式产业发展思路的重要抓手之一。

三、聚集三大优势，我县发展养老产业可有作为

（一）生态气候较为怡人。我县地处武陵山区腹地，山清水秀，林木苍翠，森林覆盖率达46.5%，是重庆市的一片“肺叶”。属亚热带湿润季风气候，年平均气温为16℃，年平均降水量为1341.1毫米，气温适宜，降水充沛，日照优良，光、热、水同季，各种气象要素匹配较佳。空气清新，xxxx年城区空气质量优良天数达336天。据悉，中国长寿世家就在我县清溪场镇塘坳村，连续四代均有百岁老人。xxxx年，全县80岁以上老人1.43万余人，其中90岁-99岁老人800余人，百岁老人22人。

（二）资源优势较为突出。药材资源富足。境内中草药资源1270余种，其中中药材资源644种，达到国家和省级标准约有268种。山水资源丰富。境内有酉水河、梅江河、平江河和钟灵水库、孝溪水库、帅家水库等一批休闲垂钓绝佳之选；有凤凰山、川河盖、太阳山、轿子顶一批集避暑、探险、观景于一身的山脉、林地资源。文化资源悠久。xxxx花灯是中国花灯鼻祖，黄杨扁担唱遍大江南北，洪安古镇是沈从文名著《边城》原型地，以及独具特色的红色文化、土苗文化、商贾文化汇聚于此。

（三）配套设施较为完善。我县地处渝鄂湘黔结合部，是重庆东南门户。距黔江武陵山机场120公里、铜仁凤凰机场120公里。渝怀铁路纵贯县境南北。经渝湘高速4小时可到重庆主城或湖南长沙。国道319线、326线交汇县城。距张家界180公里、梵净山100公里、凤凰古城120公里。固定电话、电信、移动、联通、宽带

等业务全覆盖，文化、体育等配套服务设施不断健全，医疗、卫生条件快速改善。同时，近年来，各乡镇相继培育起一批乡村旅游接待点，具有较好基础。

四、瞄准三大模式，我县发展养老产业前景看好

（一）救助型养老。面向有特殊养老需求的老年人群，如城市“三无”、农村“五保”人员等，主要依靠政府力量。近年来，我县高度重视

这项工作。在城市，社会福利中心投入使用，建成一批标准化敬老院和2个民办养老机构，去年启动实施15件重点民生实事，明确xxxx—2017年新增社区养老服务中心（站）15个。在农村，建成乡镇标准化敬老院33所、村级五保家园29个，供养五保对象4491人（其中集中供养2585人，分散供养1906人），五保老人集中供养率达65%，敬老院床位利用率达93%，均居渝东南前列。从养老产业的角度不作过多阐述。

（二）候鸟式养老。近年来，被视为老年人时尚生活方式的“候鸟式养老”正在悄然兴起。根据不同季节，老人选择度假式异地养老，短则10来天、长则两三个月。这种集旅游休闲、文化娱乐为一体的养老方式，正在被越来越多的老年人所向往。因此，发展乡村旅游吸引更多“候鸟”季节性养老，是养老产业的重要抓手。如贵州遵义桐梓县，该县抓住地理位置紧靠重庆主城、生态环境良好和气候条件宜人等优势，发展乡村旅游，逐渐形成一种面向重庆客源的候鸟式迁徙的旅游度假模式，每年夏季至少有20万人次重庆游客到此避暑纳凉。当地呈现出乡村旅游遍地开花的繁荣景象，目前已发展山庄40余家、乡村旅游农家乐900余家。

我县发展“候鸟式”养老条件较为成熟。一是能够满足交通心理需要。老年人在选择旅游交通方面，需求比较大众化，多选择汽车、火车等常规性、价格适中的交通工具，选择飞机、轮船外出旅游的甚少。我县离主城4小时车程，交通结构和布局体系恰恰符合这一需求。二是能够满足消费心理需要。老年人受经济条件和传统消费观念影响，不太追求单纯的奢侈与豪华，更愿意选择综合消费资源较小的地方。我县乡村旅游一日吃住50元内，每月1500元左右，符合老年人的消费心理。三是足以满足旅游偏好需要。老年人偏爱环境优美的自然山水与历史人文景观。我县旅游资源以“花”、“边”、“古”、“少”特色见长，还有知青文化、红色文化，在自然、文化、历史等方面具有一定优势，能够满足老年人需求。

当前，一要坚持全域规划，全面评估乡村旅游资源，加快编制完成全县乡村旅游发展规划，因地制宜，科学布局乡村旅游线路。二要切实保护旅游资源和生态环境，切忌破坏资源，守住青山绿水。三要支持有条件的乡镇（街道）发展一批管理规范、服务一流的农家乐，高规格抓好乡村旅游接待户建设。四要完善乡村旅游全产业链，配套完善休闲垂钓、温泉疗养、农耕体验、田园采摘、登山锻炼、民俗体验、文化回味等设施，开发更多旅游产品，让老年人能够长住下来。五要培育灵活多样的经营方式，设立长租、短租、散租等消费方式，满足不同消费群体的需要。

（三）高端化养老。主要面向县内和周边退休职工和“421”家庭，这类群体数量不多，但经济收入不错，对养老的需求相对较高。调查显示，xxxx—2025年将是老年住宅井喷式增长阶段。一方面，我国经济发展到一个新的水平，人均GDP达到3000美元以上，社会保障体系逐步完善，老年人已逐渐成为老年住宅的消费主体，市场需求明朗；另一方面，目前年龄在35—45岁的一批中年人在这一阶段也步入老年，他们是目前社会的主流，有着较高的收入及教育水平；此外，这一时期，老年人独立居住的养老观念已经形成。因此，这一阶段老年住宅的需求将会出现井喷现象，老年住宅的增长将会保持在一个较高水准，应把握好这一机遇。

具体来看，我们需要做好两个方面文章。一方面，要谋划养老地产。继商业地产、旅游地产之后，养老地产将成为新的投资宠儿，尤其是随着养老地产政策频出，各大龙头企业逐步参与，养老地产市场迅速崛起，我们应着手谋划，抢占市场蛋糕。另一方面，要盘活老年公寓。早在xxxx年，我县就建成能容纳800余人的老年公寓（社会福利中心），该公寓占地面积55亩，建筑面积25000平方米，地理位置和环境较佳，但目前仅入住52人，没有达到预期运行效果，利用率低。xxxx年以来，各地掀起“公建民营”养老模式热潮，即由政府出资修建养老机构，通过委托管理、合作运营、购买服务等方式进行社会化运营，实行专业化优质服务。这一模式较好地解决了单纯依靠政府或民资办院的局限性：一是解决了民办机构建设资金不足问题。二是解决了因为价格因素而把部分老年人拒之门外的尴尬，保障公益性。三是保持了国办养老机构各种福利服务性质，又发挥民间运营团队的专业性。因此，老年公寓可以借鉴实行“公建民营”养老模式，妥善解决当前运行质量不高、资源闲置问题。

五、需破三大瓶颈，我县发展养老产业亟待突围

（一）规划定位问题。目前，越来越多的地区和行业开始进军养老产业。我县养老产业发展相对滞后。当前应把养老产业规划编制放到首要位置，组织专家、学者，在深入调研、综合评估的基础上，编制我县养老产业发展规划，明确我县养老产业发展的定位、重点、路径和模式。

（二）政策扶持问题。随着国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和市上相关政策的出台，目前在土地、财税、金融等方面都有了系列扶持政策，用地难、资金难问题将会有明显改善。关键是要在落实上级扶持政策的同时，进一步解读上位政策，研究制定我县扶持政策。

县第三产业发展现状 篇2

关键词：核桃产业,发展现状,前景,存在问题,对策,云南景东

核桃系多年生木本油料作物, 是重要的副食品干果, 是世界上主要的经济林木之一[1]。景东县位于云南省西南中部, 总面积4 465.85km2, 山区面积占总面积的95.5%, 其中15~25°山地面积4.58万hm2。具有得天独厚的自然环境, 冬无严寒, 夏无酷暑, 气温垂直变化明显, 雨量集中, 干湿季分明, 具有雨热同季、干凉同步的特点, 年温差小, 日温差较大, 属亚热带季风型气候, 年平均气温18.5℃, 年平均相对湿度77%, 年降雨量1 218mm, 无霜期355d, 年日照时数2 132h。气候环境非常适宜核桃的生长发育。

景东县种植核桃年代久远, 主要品种有铁核桃和泡核桃2种。铁核桃为野生果树, 皮壳坚硬, 不能直接食用, 专作食品加工原料或加工核桃油;泡核桃经铁核桃人工嫁接而成, 皮薄肉嫩, 可直接食用, 也是重要的食品加工原料。近年来, 县委、县人民政府抓住景东县被列为全省3.33万hm2核桃基地县的机遇, 依托全县优质核桃资源, 加快核桃产业发展步伐。现已发展成为景东县八大支柱产业之一。

1 产业现状

核桃自然生长力强, 技术管理难度小, 适宜山区、半山区发展, 在景东县内海拔1 500~2 200m地域内的山坡、深箐、峡谷都有分布。核桃耐湿热, 不耐干旱, 适于生长在平均气温11.4~18.0℃, 年降水量700~1 100mm, 干湿分明的气候条件下。景东县通过大力发展, 至2008年, 核桃面积达2.26万hm2, 核桃产量3 268.3t, 产值7 163万元, 产量和面积都位居全市第一。目前栽培的品种, 除了原有的铁核桃和泡核桃2种外, 还有近年来引进的美国山核桃、云新系列新品种等优良核桃品种。早实品种在栽后2~3年挂果, 晚实品种栽后8年挂果, 20~25年进入盛果期, 80~100年后树势渐衰, 产量下降[2]。

2 发展前景

泡核桃是一种长寿、高产、品质好、投资少、见效快、收益大、效益长的优良干果和木本油料树种。嫁接后5年便有收益, 可连续收获100多年, 甚至达300年。核桃仁营养丰富, 是深受群众欢迎的保健食品, 也是重要的外贸出口物资, 国内外市场需求量大, 发展前景广阔。

2.1 优良的保健食品

景东县生产的核桃, 颜色乳白, 口味佳, 深受消费者的欢迎。具有很好的保健作用, 有“万岁子”、“长寿果”的美称, 我国古时名医李时珍说核桃仁有“补血养气, 润燥化痰, 益命门, 利三焦, 温肺润肠”等功效。现代医学研究认为, 核桃中的磷脂, 对脑神经有良好保健作用。核桃油含有不饱和脂肪酸, 有防治动脉硬化的功效。核桃仁中含有锌、锰、铬等人体不可缺少的微量元素。人体在衰老过程中锌、锰含量日渐降低, 铬有促进葡萄糖利用、胆固醇代谢和保护心血管的功能。核桃仁的镇咳平喘作用也十分明显, 冬季对慢性气管炎和哮喘病患者疗效极佳。可见经常食用核桃, 既能健身体, 又能抗衰老。

2.2 市场潜力大

近年来, 我国人民的生活水平不断提高, 核桃在国内的价格也在不断提高, 说明社会需求也在不断增加。中国是世界上最大的核桃生产国和消费国, 2007年中国核桃总产量超过50万t, 人均不足400g, 与美国人均1kg的消费量存在很大差距。如果我国的人均消费量达1kg, 13亿人口即需要130万t核桃, 在目前的基础上翻一番还不能满足, 而核桃在国际市场上也很受欢迎, 可见核桃产业发展空间之大。核桃系列产品是我国传统的出口商品, 热销日本、韩国、东南亚等多个国家和地区, 加上核桃的医药价值和化工系列产品开发价值不断为人们所认识, 发展核桃具有广阔的前景, 以核桃为主要原料加工制作的核桃仁、油料、食品添加剂及生产的木材、家具、工具等系列产品已达1 000种以上, 发展核桃效益愈来愈明显。

2.3 投资小, 效益高

核桃生产的投资成本低, 在建园初期只需投入3 000元/hm2左右, 产果期每年投入750元/hm2左右。而核桃3~8年挂果, 10~15年进入生产期。单产750~3 750kg/hm2, 单价18~20元/kg, 产值1.5~7.5万元/hm2。且核桃的经济寿命长, 一般可达200年左右。产业的发展带来了良好的经济效益、社会效益和生态效益。

3 存在的问题

3.1 种子繁殖, 良莠不齐

景东县核桃由于长期沿用种子繁殖, 形成了遗传上的多样性, 性状分离现象严重, 品质良莠不齐。优良单株的坚果壳薄, 仁色浅, 风味香, 取仁容易;而有的单株品质较差, 核桃壳厚, 取仁较难, 仁色较深。结果时间初始期早晚不同, 多数结果较晚, 一般8~10年开始结果。单株产量差异悬殊, 成龄树少则1~2kg, 多则100~200kg。导致景东县核桃产量低、品质不齐、效益慢, 制约了核桃产业的发展。

3.2 重栽轻管, 产量不高

一是由于认识、体制、技术及资金等方面的原因, 虽然面积发展较快, 但核桃栽培仍沿用传统技术, 苗木质量、整地方法、栽植技术不能达到要求。二是景东县的核桃主要分布在丘陵山区, 立地条件较差, 管理粗放, 对核桃树不修剪、不施肥、不灌溉、不防病治虫, 致使树体高大, 冠内荫蔽, 通风透光性差, 病虫害滋生蔓延, 对生产发展极为不利。三是由于急功近利思想, 乱剪滥伐枝条出售, 破坏性采枝影响正常生长, 单产低, 产量不稳定。四是近年来虽然开始重视规划、品种选择、栽培技术和管理, 但具体的操作还是跟不上, 效果不大理想。仍存在品种混杂、苗木大小不匀、密度较小等问题, 这些问题会导致今后出现成熟期不一致、病虫害泛滥等问题, 从而影响效益。

3.3 苗圃管理不规范

景东县核桃品种嫁接苗的批量生产以来, 出现大量的个体育苗户, 也带来了一定的经济效益。但苗圃管理不规范, 无人监管, 没有统一的技术和种源, 致使苗木品种混杂, 生长不整齐, 苗木质量不理想, 对优良品种的推广不利, 严重影响了产业的前景和效益。

3.4 采收技术落后

景东县核桃采收技术落后, 以传统采收技术为主, 就是待核桃青皮转黄时, 一齐用竹竿击落, 拾起堆沤去壳, 晾干贮藏。这样采收的核桃外壳色泽不均一, 光滑洁净度差, 部分核仁也有些变色变质, 商品价值低。其主要表现为:一是采收过早, 种仁不饱满, 出仁率低, 出油率低;二是采收过迟, 因在温度较高的气候下, 坚果要比果皮成熟的早, 而果皮具有防止热量和水分散失的性能, 使坚果热量积累, 容易造成果仁温度升高到临界有害温度43℃, 使坚果吸收水分很快变质;三是在采后脱青皮、漂洗及晾晒等方面不够重视, 核桃外壳色泽不均、不光滑、不洁净, 严重影响外观质量。

4 对策

4.1 明确思路, 提质增效, 增强竞争力

景东县泡核桃产业发展要本着以农民为主体、以科技为支撑、以效益为中心, 调动各方的积极性, 以加快农村产业结构调整, 增加农民收入, 形成山区林业持续发展主导基础产业的思路抓好发展。景东县核桃生产规模日益壮大, 产业发展后劲不断增强, 要进一步提高核桃产业的市场竞争力, 开拓国内外市场, 提高经济效益, 就要提高核桃的商品率和附加值。首先是提高核桃的品质, 生产出优质核桃。优质核桃的标准是外壳自然黄白色, 取仁容易, 种仁饱满, 仁色黄白, 涩味淡, 单果重≥12g, 壳厚度≤1.5mm, 整齐度≥95%, 出仁率≥50%, 空壳果≤1%, 破损果≤0.1%, 黑斑果≤0.1%[3]。

4.2 加快良种化进程

景东县的核桃育苗基地建设刚刚起步, 也取得了一定的经济效益。政府部门应加强对繁育基地的管理, 规范育苗基地, 依法经营。根据景东县的土壤、气候特点培育、引进良种壮苗, 以加快景东县核桃品种化栽培的顺利进行。加快嫁接技术培训, 筹好苗木、土地和资金等, 用5年时间基本实现景东县核桃良种化。对现有实生树做好处理, 现有的核桃实生树既有大量劣质、低产树, 又有优良的种质基因, 所以分3种情况区别对待。一是凡种质优良、符合良种标准的均可大量繁殖, 扩大良种资源;二是对具有特殊性状、果形特大、仁色特殊的可作为有价值种质登记保存;三是对树势壮的中幼龄低产劣质树实施高接换优, 对树势弱或老龄的低产劣质树伐后改植良种树[4]。

4.3 做好规划, 建立集约化核桃丰产园

景东县泡核桃生产发展应坚持生态、文化、产业效益相统一, 实施可持续发展的原则;坚持政府引导、农民自愿、部门协作、合力攻坚、共建创业的原则;坚持规模化种植、产业化经营。优质高效的原则。一是改变原有的核桃多在地边或利用旁隙地零星种植, 有苗都往房前屋后栽的现象。在选择和规划核桃园地时, 应根据自然条件, 本着集约化、规模化、充分利用土地、光能、空间的原则进行全面规划设计, 在川河、者干河中、低海拔区主要种植云新系列新品种, 而在山区主要以发展老品种。对新建园地要高起点、高标准, 实行规范管理, 以良种化为基础, 推广包括矮化密植、整形修剪、防病治虫、丰产配套等技术, 逐步提高核桃单产。生产出符合国内外市场需求的优质核桃。二是选择适宜的土壤。以选择土层深度在0.6m以上的土壤, p H值在8以下, 有机质含量大于1%, 透水透气性良好, 坡度在10~30°, 海拔1 000~2 500m的阳坡或半阳坡地为宜[5]。三是整地造林技术。采用大穴整地, 早实核桃的初始种植密度可达450~600株/hm2, 在维持8~10年后适度间伐。一般株行距早实5m×6m, 晚实6m×10m, 穴规格为1.0m×1.0m×0.8m, 栽苗前在种植穴内, 分层压入有机肥、磷肥、泥土, 栽前用波尔多液或10 000倍生根素处理苗木, 并蘸上泥浆, 然后选择壮苗定植于穴上, 浇足定根水, 并用杂草覆盖树盘以利成活。栽后要及时定干, 防干旱死苗等。栽植时间以12月或早春1月为宜, 栽后如遇天旱, 灌水1~2次。

4.4 加强管理, 提高产量和品质

目前景东县核桃的产量95%来自20世纪60~70年代种植的实生核桃树。近年来发展的良种嫁接苗尚未大量结果, 因此对加强老核桃树的管理十分的必要。加强核桃栽培实用技术推广, 鼓励和组织科技人员到第一线进行技术承包、技术服务和技术培训, 积极推广应用核桃生产、加工和病虫害防治等科研成果, 多形式、多层次培训农民技术员和科技致富带头人, 通过科技带头人的幅射带动实用技术普及, 使农民懂得以科技、管理提高效益。核桃的实用管理技术即对核桃树进行修剪、病虫害防治、深耕施肥等方法, 改善核桃树的生长环境, 确实提高核桃的产量、品质和效益。一是整形修剪。结合实际, 因树作形。立地条件差、干形弱的采用自然开心形;立地条件好的、干性强的采用变则主干型。修剪要全面观察, 随枝修剪, 先修大枝, 后修小枝, 再修结果枝[6]。要注意做到合理选留大枝, 去掉干枯枝和去弱留强。修剪的目的是使结果量增加, 使树势增强。二是土肥水管理。春夏秋在树冠投影范围内松土, 春夏宜浅10cm左右, 秋季宜深30~50cm, 春季在发芽前, 夏季在土中虫卵大量出土时, 秋季在果实采收后落叶之前。施肥浇水:分土壤施肥和叶面施肥。土壤施肥是结合复垦进行施肥浇水, 采用穴状、环状、放射状或条沟状等方法, 沟穴挖在树冠外围滴水线处, 先施肥后浇水, 每年3次。第1次在花期, 施尿素1.5~2.0kg/株、草木灰5~10kg/株或人粪50~100kg/株;第2次在硬核期, 施尿素1.0~1.5kg/株、过磷酸钙2~4kg/株、草木灰15~20kg/株或人粪50~100kg/株;第3次秋季果实落叶采收后至落叶前, 施农家肥200~300kg/株、草木灰15~20kg/株。叶面施肥是在病虫喷药同时, 于雌花开放期、果实膨大期、新梢旺盛期按规定的浓度喷施速效肥和植物生长营养剂。三是间作绿肥。在林地种植紫穗槐、绊牛豆、草木樨等豆科作物, 可改良土壤, 增加土壤有机质。四是病虫害防治。以人工防治为主, 采用生物防治、化学防治、物理防治等综合防治病虫害, 逐步减少污染, 向无公害过渡, 积极采用以鸟治虫、以菌治虫的生物防治办法, 生产优质、安全的核桃产品供应市场。

4.5 提高采收技术

大力推广适时采收、及时烘干的技术, 提高产品附加值。适时采收核桃是关系到核桃出仁率、出油率及保证产品质量的关键, 要在果实充分成熟后采收, 采下后应及时脱壳、漂洗。近年来, 采用喷洒乙烯利和苯乙酸混合液的办法, 使核桃的成熟趋于一致, 实现一次采收全部坚果, 保证坚果品质优良的目的, 采收后要及时脱果皮, 用次氧酸钠溶液清洗, 接着用无烟的方法进行烘烤, 带壳干燥贮藏, 以提高初级产品的价值, 增加果农收入。

4.6 加强宣传, 以品牌拓宽核桃市场

核桃作为保健果品很早就被国内外所认识。核桃仁具有很高的营养价值, 含有人体所必需的8种氨基酸。1kg核桃仁含脂肪629.9g, 蛋白质174.4g, 碳水化合物104g, 还含有钙、磷、铁、维生素等营养成分, 可产生热量18.02k J。美国的一份科学研究报告强调, 核桃含有对血栓和心悸有积极作用的单酸, 可有效降低血液中的有害胆固醇, 有助于保护心脏和血管;含有的亚油酸对冠心病、血管硬化有显著疗效。要通过各种形式, 加强对核桃营养价值的宣传、研究开发核桃仁系列加工品, 进一步提高核桃消费量。景东县的核桃产业发展形势良好, 应提高品牌意识, 做好无公害生产基地认定和无公害产品认证, 实现品牌销售。确保品牌质量, 通过展销会、评比会、电视、报刊等方法, 扩大产品知名度, 创建知名品牌, 拓宽产品销路, 提高产品价格, 为景东县核桃产业健康发展提供保障。

参考文献

[1]曹尚银, 郭俊英.优质核桃无公害丰产栽培[M].北京:科学技术文献出版社, 2005.

[2]仇永虞.核桃定植小知识[J].云南农业, 2009 (1) :17.

[3]罗秀均, 魏玉君.优质高档核桃生产技术[M].郑州:中原农民出版社, 2003.

[4]张毅萍, 朱丽华.核桃高产栽培 (修订版) [M].北京:金盾出版社, 2006.

[5]原双进, 刘朝斌.核桃栽培新技术[M].杨凌:西北农林科技大学出版社, 2005.

随县核桃产业发展与对策 篇3

关键词：核桃；发展现状；对策；随县

中图分类号：S7593文献标识码：A文章编号：1004-3020（2014）03-0062-03

核桃Jungians regia是世界四大干果之一，营养丰富，其核仁平均脂肪含量为6510%～6840%，最高达7634%。核桃油脂中，饱和脂肪酸总量小于1000%，不饱和脂肪酸（包括油酸、亚油酸、亚麻酸和花生稀酸）总量大于9000% ，属优良的木本油料植物。核桃仁蛋白质含量一般为15%左右，最高可达297%；矿质元素和维生素含量也相当高，因而是重要的保健食品。核桃木材也是世界性的优良材种；核桃属于乔木树种，具有涵养水源、保持水土、防尘降噪、固定CO2、净化空气等生态效益 [1 ]。2009年湖北省委林业工作会议，首次明确了“生态立省”的战略方针，提出了建设“生态湖北”的发展定位，明确了“生态建设从山上走下来，林业产业从林中走出来，林业改革方针让农民富起来”的发展理念。而大力发展核桃种植业就是一个既能促进生态建设又能让农民富起来的重要途径；为了贯彻湖北省委林业工作会议精神，湖北省林业厅规划2011～2020年全省新发展核桃林810万hm2的战略目标。为了拓展核桃产业发展的战略空间，调整当地农村经济结构，随县近年来开始发展核桃产业，本文分析了随县发展核桃产业的条件、现状，并针对存在的问题提出相应对策。

1随县发展核桃产业的条件分析

1.1气象条件分析

1.1.1温度

核桃属于喜温树种，其适宜生长的温度范围及无霜期：年平均温度9～16 ℃，极端最低温度-26～2 ℃，极端最高温度38 ℃，无霜期200天以上。鄂北随州年平均气温155 ℃，无霜期2428天（最少211天，1958年；最多280天，1961年），极端高温411 ℃，极端低温-163 ℃，因此引种应该以北方核桃种群为主，而南方的铁核桃种群只适应亚热带气候条件，耐湿热，不耐干冷，可能在鄂北地区因为极端低温较低而难以正常越冬。

1.1.2光照

核桃喜光，进入结果期后更需要充足的光照条件，全年日照时数要在2 000 h以上，才能保证核桃的正常生长发育，如低于1 000 h，核壳、核仁均发育不良。鄂北随州年平均日照时数2 000 h左右，能满足核桃生长需要。引进新疆核桃品种需要谨慎，因为新疆日照时数远高于此，新疆阿克苏、库车等地的核桃产量高、品质好，光照充足是重要因素。新疆品种引进到随州，因为日照时数下降，可能导致产量下降、品质下滑等不良后果。

1.1.3水份

不同核桃种和品种对降水量的适应能力有很大差距，总体而言，核桃耐干燥的空气，而对土壤水分状况比较敏感，土壤过旱或过湿均不利于核桃的生长和结实。鄂北随州大部分地区年平均降水量在865～1 070 mm，年平均降水量9668 mm，年最大降水量1 3903 mm（1998年），能够满足湖北本地核桃品种及部分北方品种的生长需求。2012年、2013年7月份降水仅为30 mm左右，不到历年平均值（928 mm）的三分之一；而此时正是核桃果实成熟的关键时期，严重的干旱，导致核桃提前落果，因此发展核桃产业要充分考虑到全年降水分布不均的问题。

1.2发展空间与土壤条件分析

1.2.1可供发展核桃的林地资源分析

随县地貌特征以低山丘陵为主，兼有山地和河流谷地，一般高度海拔300～800 m；主要山脉是桐柏山及其余脉。全县各类土地总面积553 81718 hm2，其中林地面积358 26507 hm2，占6469%；森林覆盖率5697%。林地面积中适合发展核桃的林地面积（含疏林地、灌木林地、未成林地、无立木林地等中的宜林地）大约为50 823 hm2，可以说发展核桃产业潜力较大。

1.2.2土壤条件分析

核桃喜疏松土质和排水良好，在地下水位过高和粘重的土壤上生长不良，而在含钙的微碱性土壤上生长最佳，另外要求土层深厚，最好>1 m，核桃喜肥。鄂北丘陵岗地土层较薄，大部分丘陵岗地土层不足50 cm，有利条件是土壤下面是非常接近土壤的风化石，非常有利于通过改造增加土层厚度。碱解氮（N）、速效磷（P）、速效钾（K）含量居中等水平；有机质含量较高；pH值692，中性土壤，适合核桃栽培。相对来说，在鄂北发展核桃种植，土壤条件是限制因子，必须探索出鄂北低山丘陵地区土壤改造的技术措施，满足核桃生长需要。

2 随县核桃产业发展的现状

2.1随县核桃栽培历史

鄂北随州历史上没有大规模种植过核桃，仅有房前屋后农民零星种植；据不完全调查，共访查到78株核桃大树，其中以随州市区烟草公司的树体最大、长势最旺、产量最高。

2001年以来，湖北生态工程职业技术学院与随州市联创核桃种植有限公司在随州随县、曾都等地进行核桃引种初步论证和品种引进工作，取得了一定成绩，并逐步在随县封江、环潭等地栽培。

2.2随县核桃产业发展现状

经过十余年的发展，现在随县核桃栽培面积达到了013万多hm2，多为1～5年生幼龄核桃园，现在新栽培面积每年以007万hm2的速度增长。核桃产业发展的主体是企业和有一定规模的小林主，以核桃产业为主的企业主要有随州市联创核桃种植有限公司、湖北丰年农业科技有限公司、湖北耀鑫农业科技有限公司等；随着林权制度改革，诞生了一大批小林主，如环谭镇高家冲村小林主谢凌杰（承包山林面积200 hm2）、新街镇河源店村王先国（承包山林面积12667 hm2）。

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3随县核桃产业存在的问题

3.1缺乏历史基础，盛果期核桃园未成规模

全省现有核桃林湖北省现有核桃林约500万hm2，主要集中在鄂西南、鄂西北地区[2-4]，鄂北随县是核桃产业发展新区，核桃大规模栽培的历史较短，经过近十年的引种、示范栽培，除了部分小面积的试验示范林外，迄今尚无成规模连片的进入盛果期的核桃园。在技术储备上面也比较薄弱，针对鄂北随县的核桃丰产栽培技术体系，肖文萍等等[5]在多年的试验示范中予以了总结，仍需要进一步完善。

3.2缺乏科学规划，产业调整不合理

作为一个核桃产业发展新区，是有条件发挥后来优势，对核桃产业进行科学规划，但由于规划的滞后；同时领导部门、企业和农民由于缺乏相应科技知识，受经济利益驱使，在不适宜种植的地区盲目发展，不但不能发展核桃产业调整当地林业产业结构，有些甚至破坏了原有植被。某企业核桃基地整地时盲目要求高标准，进行全垦，造成严重水土流失。

3.3缺乏政策扶持，龙头企业示范效应不显著

核桃种植业相对农业由于其周期长，前期投资大，更需要政府予以政策扶持。随县核桃产业现在缺乏政策、金融等方面的扶持，部分小林主在完成部分林地整地栽培核桃后，没有后续资金进一步加强管理，导致成活不能成林，经济效益差。少数龙头企业也因为经营时间不长，没有成片上规模的盛果期核桃园，在产业发展、技术示范等方面还不能发挥龙头示范效应。

3.4缺乏当家品种，技术培训和服务体系不健全

由于随县是核桃产业发展新区，没有本地品种可供选择；虽经过周忠诚等经过十余年引种，筛选出了元丰等品种[6]，并且保持了原产地的品质和产量[7]，但对与相应品种的物候、病虫害等仍需要进一步观察，同时完善相应的丰产栽培技术。同时当地企业和小林主也缺乏核桃相关丰产栽培技术，2004年某企业因为“见种就引，见苗就栽”，盲目引进云南泡核桃品种，因为不能越冬，造成很大损失；2011年某企业引进泡核桃作为砧木用种也遭到失败而蒙受损失。当地林业部门的技术服务体系以前主要针对用材林和种苗科技服务，由于核桃产业近几年才发展起来，当地林业部门技术服务人员本身也缺乏相应技术，因此不能对林农进行相应的培训和技术指导。

4 随县核桃产业发展对策

4.1规划先行，起点要高

一要做好发展区域规划。在全县范围内划分适宜发展区、试验区和不适宜发展区，建议以随县北部为主，至少要求海拔300～500 m以上，海拔300 m以下在没有选择出低海拔品种并建立相应丰产栽培技术体系前不要盲目发展核桃种植业。

二要做好品种规划。要对栽培的品种进行严格的引种试验，现在经过引种成功的也要明确栽培范围，同时对主栽品种和授粉品种进行合理配置。

三要高起点经营规划。鄂北地区是新发展区有条件高起点规划，同时由于城市化推进导致农村劳动力短缺，因此在规划核桃基地时要提前考虑机械化经营，如成带状整地，适当增加行距等。在产业布局上也要考虑核桃产品的综合利用，如食用还是发展油用等。

4.2政策扶持，龙头示范

加大政策扶持力度，根据中央1号文件精神，把核桃企业和小林主纳入相关扶持范围，投入专门资金和技术力量对林农进行培训和技术指导，依托林业科技推广部门和龙头企业建立技术服务队伍。重点扶持龙头企业和有代表性的小林主，充分发挥其龙头示范效应。通过相关项目如中央财政林业科技推广示范资金项目、低产林改造项目、土地整理项目，对龙头企业和小林主予以资助。

4.3科技攻关，良种良法

要发展随县核桃产业，必须作好相关科研工作[8]。进一步加强品种选育工作，重点加强引种选育工作、当地野核桃开发利用[9]、探索适合当地的丰产栽培技术。发挥现有技术力量，同时引进相关科研院所，建立专门核桃研究机构。出版当地品种和丰产栽培技术指南，加强林农培训，保证良种良法。推进核桃栽培标准化进程，适当时候建立中低海拔核桃丰产栽培技术规程。

4.4复合经营，优化产业

核桃园要多种经营相结合，提高效益，优化产业布局。如探索林牧结合、林 药结合、林禽结合等模式，达到以短养长。如环谭镇高家冲村小林主谢凌杰在核桃园里放养山羊，山羊可以控制部分杂草，羊粪可以作为核桃基肥，取得较好效果，养殖业的收益有效的支持核桃园的后续经营。新街镇河源店村王先国在核桃园里间作枸梗和瓜篓，实行林药结合。

参考文献

[1]郗瑞庭，张毅萍.中国核桃 [M ].北京：中国林业出版社，1992.

[2 ]徐永杰，罗治建，徐春永 等.关于湖北省核桃种植业的思考 [J ].湖北林业科技，2011，（4）：47-49.

[3 ]吴代坤，戴应金，梅毅 等.恩施州核桃生产现状与发展对策 [J ].湖北林业科技，2009，（5）：49-51.

[4 ]潘亮，吴伟，朱先波 等.十堰市核桃生产现状与发展对策 [J ].湖北农业科学，2011，50（5）：1072-1073.

[5 ]肖文萍，周忠诚，袁继池 等.鄂北低山丘陵核桃丰产栽培技术 [J ].湖北林业科技，2013，（3）：80-82.

[6 ]周忠诚，章承林，袁继池 等.元丰等核桃品种在鄂北的引种试验 [J ].广东农业科学，2013，（1）：42-45.

[7 ]周忠诚，肖文萍，袁继池 等.不同品种核桃在鄂北引种栽培的品质分析 [J ].林业科技开发，2013，27（5）：64-66.

[8 ]刘湘林，付艳华，熊文蓉 等.湖北省核桃栽培的几个技术战略问题 [J ].中南林业科技大学学报，2010，30（7）：62-65.

[9 ]周忠诚，章承林，侯梅 等.鄂北野核桃开发利用初探 [J ].湖北林业科技，2013，（1）：82-84.

（责任编辑：唐 岚）

县豆瓣产业的发展现状及对策思考 篇4

一、**县豆瓣产业的发展现状及存在的问题

（一）**县豆瓣产业的发展现状

**县豆瓣迄今已逾三百年历史。“**县豆瓣”证明商标工作始于1994年，国家工商总局商标局于2000年4月21日核准注册。“**县豆瓣”证明商标的实施，对提升**县豆瓣品牌，壮大**县豆瓣产业，推动县域经济发展，起了重要的不可替代的作用。[本文来源于文秘写作-]

目前，“**县豆瓣”证明商标使用许可企业达106家，预计2005年底，全县**县豆瓣系列产品产量将达27万吨，销售收入总额突破8亿元，利税总额达8000万元。**县豆瓣系列产品已遍布全国各地，并远销美国、加拿大、日本、新西兰等国。**县豆瓣产业的发展带动了食品包装、运输、竹编等相关行业的发展。据有关部门统计，今年相关行业收入近5000万元，比去年同期增长25%，此外，**县豆瓣产业和相关行业吸纳农村剩余劳动力12000余人，比去年同期增长20%，促进了县域农民就地转岗增收并带动了**县乃至周边的经济发展。**县豆瓣产业在促进**县经济社会发展，推动城乡一体化建设进程，带动农民增收，提升**县知名度等方面起到了积极的深远的重要作用。[本文来源于文秘写作-]

（二）**县豆瓣产业发展中存在的问题

一是**县豆瓣生产属劳动密集型的传统的生产方式，生产工艺的现代化程度低，优势龙头企业不多且相当部分企业经营理念落后，故豆瓣生产行业的整体竞争力不强，远未形成真正意义上的规模效应。

二是随着“**县豆瓣”证明商标的实施，**县豆瓣品牌在全国的知名度不断扩大，假冒**县豆瓣产品的现象也日渐增多，加之各地不同程度的“地方保护主义”，给“**县豆瓣”生产企业的销售带来了巨大的冲击。

三是近两年农产品价格上涨，使豆瓣原料的价格上涨，导致企业生产成本提高，效益有所下降。

四是整个豆瓣行业结构失调，多数企业规模较小，销售收入上千万的企业屈指可数，企业的发展基本靠自有资本在进行，整个产业的有序良性发展得很不够。

五是由于历史的原因，整个行业的凝聚力不够，各企业对自身品牌和“**县豆瓣”的宣传和维护上还没能达到有效统一，影响了整个**县豆瓣产业的进一步发展壮大。

二、发展**县豆瓣产业的对策措施

为进一步推动**县豆瓣产业做大做强，使**县豆瓣品牌形象得到有效地迅速提升，下大力气把“**县豆瓣”打造成百年金字招牌，促进产业跨越发展，努力推动县域经济的进一步快速发展，需要针对**县豆瓣产业中存在的问题，逐一加以解决，经调研，笔者认为应围绕以下几方面开展工作，努力做大做强**县豆瓣产业。

（一）加强组织领导，确立工作目标

县政府成立以县长为组长，以分管副县长为常务副组长，由政府办、农工办、计经局、中小企业局、食品饮料推进办及相关职能部门组成“**县豆瓣”产业做大做强协调工作小组，以“**县豆瓣”品牌为基础，以龙头企业为主体，以市场为导向，以科技创新为动力，以招商引资、整合资源为手段，以打造川菜调味品基地为目标，使“**县豆瓣”产业切实得到有效提升，努力实现“**县豆瓣”产业规模化、集约化发展，做大做强**县豆瓣产业。我们近期发展目标是：一是2005年实现销售收入8亿元，利税8000万元，其中销售收入5000万元以上的企业达到2家。二是2006年实现销售收入10亿元，利税1亿元，其中销售收入5000万元以上的企业达到3家。三是2007年实现销售收入12.5亿元，利税1.25亿元，其中培育销售收入5000万元以上的骨干龙头企业达到4家。

（二）加强资源整合，组建集团公司

一是培育龙头企业，组建豆瓣集团。以“**县豆瓣”品牌为纽带，加大政策引导，提高准入标准，严格准入制度，通过“技术改造、招商引资、资产重组”等方式，引进、培育一批重点龙头企业，并在“**县豆瓣股份公司、丹丹调味品有限公司、高福记有限公司”等现有龙头企业的基础上，组建**县豆瓣集团公司。同时加大企业资产重组力度，通过严格实施“**县豆瓣”生产的国家标准的执行，及“股份改造、兼并、联营”等方式，对规模较小的豆瓣生产企业和龙头骨干企业，实现资源有效整合，壮大骨干龙头企业的实力与规模。并以此通过规范管理，有效宣传、销售“**县豆瓣”，不断拓展市场占有率，加速向集约化、产业化方向发展，增强“**县豆瓣”行业整体竞争力。二是科学规划，集中发展。以**县豆瓣股份公司搬迁改造和“丹丹”的新建厂房为基础，在我县规划建设集“生产、交易、观光旅游”于一体的“**县豆瓣”产业基地，着力引进国内外知名调味品企业入驻园区，同时制定相关政策，引导县域龙头企业向园区集中发展，着力打造优势企业聚集、产业特色明显、辐射带动能力强、充分展示**县豆瓣历史文化及品牌形象的川菜调味品产业基地。三是强化营销，拓展市场。依托**县及周边规模化、组织化的副食品批发市场，鼓励和

引导**县豆瓣生产企业在市场设立销售窗口，打造以“**县豆瓣”为主的川菜调味品专业批发市场，组织企业参加每年的“糖酒会”、“广交会”等国内外贸易洽谈会，了解市场需求，抓好外贸人才引进，并积极协助企业申办自营出口经营权，广泛开展对外贸易，拓展国际市场。四是加强基地建设，确保原料质量。选择**县及周边地区有一定基础的“**县豆瓣”农产品原料产区，建设多个规模化的**县豆瓣优质原料基地，以“公司+农户”的模式，与农户签订合同，形成紧密的利益联结机制，并逐步制定辣椒生产标准，指导农民按标准进行生产，保障“**县豆瓣”农产品原料的质量，带动原料基地农民增收。

（三）强化标准管理，全面提高**县豆瓣质量

一是建立健全质量保证体系，确保产品质量。通过上报国家标准委制定并实施“**县豆瓣”系列产品国家质量标准，完善质量检测手段，推动企业质量体系建设，建立**县豆瓣QS市场准入认证体系，提升企业的质量管理水平，并协助企业按FDA等国际准入标准进行加工生产，确保“**县豆瓣”出口产品的质量，增强出口创汇能力。二是改进生产工艺，提高产品科技含量。现有的**县豆瓣生产企业属传统工艺，产品的科技含量低，附加值不高，因此应积极支持引导企业与大专院校及科研单位开展“产、学、研”合作，利用院校及科研单位的科技优势，加强新工艺、新技术、新产品的研发和应用，全面提高**县豆瓣的产品质量，增加产品附加值。三是提升企业的经营管理水平，努力搞好法人治理结构，有条件的企业要努力建立起现代企业制度。通过组织座谈会、研讨会和专家、学者的专题讲座，组织企业参观、学习食品行业的优势企业，学习先进管理经验，拓展思路，有针对性地转变传统经营理念，建立**县豆瓣产业化经营的新模式，同时鼓励企业引进管理、营销、技术等方面的人才，提高管理水平，逐步完善法人治理结构，加快现代企业制度建立，着力提升企业整体素质。

（四）积极申报原产地保护，加大打假力度，拓展“**县豆瓣”的市场销售空间

一是向国家质监总局申报“**县豆瓣”的原产地保护，力争今年完成此项评审工作。从法律上进一步强化对“**县豆瓣”的生产销售保护力度。二是强化品牌保护意识，设立奖励机制。通过开展“打假保名优”等活动，指导企业提高自我保护意识，并通过建立打假奖励制度，设立奖励资金，对举报假冒伪劣产品的个人或单位予以奖励，建立执法部门、企业、社会合力打假的长效机制。加强产品监管，严格质量标准，对“小、散、弱”的**县豆瓣生产企业进行全面清理整顿，对不符合卫生条件和质量标准的企业限期整改，到期仍达不到要求的予以取缔或“关停并转”，切实维护“**县豆瓣”的品牌形象。三是提升品牌，增强名牌效应。通过组织专题报告会，有针对性地为企业提供商标咨询服务，帮助企业强化“**县豆瓣”证明商标意识，鼓励企业积极申报“驰名商标、省级著名商标”和“名牌产品”，并积极筹备申报**县豆瓣“驰名商标”的工作，争创“中国驰名商标”，从品质上确保“**县豆瓣”品牌在国内外市场的良好信誉，并以此努力把“**县豆瓣”打造成百年历史的真正“金字招牌”，大大提升起身价和附加值。

（五）全方位加强宣传，扩大市场影响力

一是定期通过省、市有影响的媒体及“**县豆瓣网”公告“**县豆瓣”证明商标使用许可企业，让消费者充分了解、认识、享用“**县豆瓣”。二是同企业联手，在四川电视台、成都电视台、**县电视台等大众媒体，对“**县豆瓣”的发展历史、文化渊源、现状及产品进行形象宣传，提高品牌知名度。三是精心策划，组织企业参加每年的糖酒会、食品博览会、古蜀文化节等商业、历史文化活动，搞好品牌的宣传，扩大“**县豆瓣”的历史文化影响。四是加强旅游产品开发，利用各类会议、各种参观访问活动及商业、历史文化活动，赠送豆瓣礼品，扩大“**县豆瓣”市场影响。五是积极筹备举办“**县豆瓣美食文化节”，弘扬豆瓣文化，接轨国内外市场，打造良性市场生态环境，全面提高“**县豆瓣”品牌的影响力。

（六）加大政策扶持的力度和有效性

-县文化产业市场发展调查报告 篇5

根据县委办的安排，最近，由县委宣传部牵头，县文体、广电、教育、工商联等部门配合，对全县文化体制现状和文化产业发展问题进行了专题调研，形成了如下调研报告。

一、我县文化产业发展现状

我县现有国办文化事业单位18个，在职职工105人。即：我县文化馆、我县图书馆、我县电影管理站、我县广播电视局和14个乡（镇）的文化广电工作站。有文艺表演单位1个，有表演职员50人，即：云南澜沧江啤酒企业集团职工艺术团。有文化企业2个，有职工36人。即：我县新华书店、我县电影公司。国营、集体、股份制和民营个私企业创办文化经营单位有232个，从业人员达800多人。其中：国营、集体企业和股份制企业创办文化经营单位有4个。即：我县福利公司创办的“云福楼歌厅”（茶室），我县澜沧江大酒店创办的“水乐宫歌厅”（茶室），我县畜牧局、县农行创办的“云中云歌厅”（茶室），云南糖业集团幸福分公司创办的“我县印刷厂”。民营个私企业创办的综合游乐场所、歌舞厅、卡拉ok厅、音乐茶座、电玩室有70个，印刷厂2个，打字复印室16个，音像制品出租、零售65个，书报刊出租、零售12个，艺术摄影15个，艺术培训3个，工艺美术装璜16个，电影放映9个，互联网上网服务20个。这些文化经营项目为丰富和活跃全县广大人民群众的精神文化生活发挥了积极作用，同时也对促进我县经济发展和社会进步、扩大就业、涵养税源、广开财源起到了重要的作用。

二、存在问题

我县文化市场的经营，虽然取得了一定的成绩，但总体处于起步、探索、培育的初级阶段，在产业规模、经营水平、运作方式和经济效益上都无法与其它产业相提并论，也无法与发达地区的文化产业相媲美，更无法参与国际文化市场竞争。我县文化市场经营单位数量多，但由于起步晚，经济相对滞后，缺乏具有强大实力的文化企业和文化品牌，很多文化经营单位没有形成产业化运作，文化产业的发展明显滞后于我县经济和社会的发展，存在着一系列不容忽视的问题，主要反映在以下几个方面。

（一）文化产业发展缺乏总体战略和强有力的政策扶持。对文化的产业属性认识不清，对文化的产业化存在错误的认识，对文化的意识形态性过分强调。因此，没有把文化真正作为一个产业来发展，这种观念导致文化产业的政策长期处于摇摆之中，而文化产业作为一个受政策影响很大的产业，如果没有好的政策支持，很难获得长远发展。同时，文化市场管理婆婆多，有利益多头管理，无利益没人管理，文化法规侧重于规范、控制，强调“禁止性”、“惩罚性”，缺乏鼓励发展文化产业的条款。

（二）文化产业缺乏整体规划，产业布局不合理。到目前为止，我县还没有正式规划的娱乐区域或文化产业区域，市场相对分散零乱，文化产业发展带有一定的随意性和盲目性。没有上规模的综合性经营场所，绝大部分经营项目规模小，市场整体档次不高，许多经营者因管理不善、方法不多，经营项目单一，消费者光顾少，导致经营情况差，时开时停，造成了文化资源极大的浪费。

（三）文化体制改革和文化创新严重滞后，财政投入力度不大，国办文化没有起到主导地位。引导民间资本投入的办法不多，金融政策与资本市场的支持不够，文化企业形不成规模，文化基础设施难以适应文化产业的发展。

（四）缺乏各类文化产业发展所需的人才。文化产业是高投资、高收益、高风险的产业。文化生产的巨额投资以及文化产品销售的不确定性，一般经营者很难把握。因此，发展文化产业离不开高素质的经营管理、策划、营销等人才。目前我县文化市场经营从业人员主要来自计划经济体制下的个体经营人员，缺乏专业化人才，难以适应文化产业的快速发展。

（五）文化市场经营秩序还有待于规范。良好的市场环境是文化产业健康发展的基础，也是展示城市精神面貌的一个重要标志。经过几年的努力，我县文化市场混乱的状况已有好转，但尚未得到根本的改变，表现在：一是演出市场发育不健全，低层次、低质量的演出多，扰乱了演出市场秩序；二是保护知识产权力度不大，盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重冲击了正版书刊、正版音像制品、正版软件的经营秩序，扼杀了原创精神；三是未成年人进入网吧的现象未得到彻底的治理；四是少数文化经营单位违法经营现象突出，娱乐场所超时经营现象严重存在，造成了不正当竞争。

（六）居民文化消费主导地位尚未确立，社会平均文化消费水平偏低，拉动作用不大，也严重制约了我县文化产业的发展。

（七）广播电视设备陈旧，网络混乱，有线电视覆盖率底，内部体制不合理。

三、对策建议

文化是人类的精神活动及其产品的总称，它与经济、政治相互联系、相互影响、相互作用，反映着一定时期的政治经济状况，并以巨大的作用推动或阻碍经济发展和社会进步。当今世界，文化已成为社会经济发展的重要资源，是综合国力的重要组成部分。近几年来，我县经济发展、社会进步、城乡居民收入稳步增长，人民群众生活结构发生了变化，人们的文化消费在整个消费中的比重不断扩大，人们多样化的物质文化需求，为我县发展文化产业带来了难得的机遇。

文化产业要发展，需要进一步解放思想、更新观念、立足现实、顺应潮流，以遵循市场经济规律和艺术生产自身规律，充分发挥市场配置文化资源的基础作用，充分发挥我县民族文化资源优势，有效整合各类文化资源，以文化娱乐业、新闻出版业、广播影视业、音像业、美术装璜业、广告宣传、网络文化及计算机服务、旅游文化为主题或核心行业，着力培育文化产业特色品牌，重点扶持主导文化产业，构建国办文化为主导，多种结构和多种所有制经济共同发展的新格局。采取县办好文化事业单位文化馆、图书馆、电影管理站、广播电视事业及乡（镇）办好文化站的同时，加大事业单位的投入，按现行编制、现行财政供给经费不变的情况下，增加自收自支编制，增编后扩大文化经营项目，实行自收自支，逐步实现全县每个文化事业单位创办1至2个文化项目。此外吸引社会资金创办文化企业，把大量的文化经营项目交由社会承担。通过科学规划、重点项目带动、龙头企业带动，实现我县文化产业的跨越式发展。做到文化产业结构不断优化升级，运行质量和效益稳步提高，产业规模和竞争力不断加强，逐步将我县建设成为文化创新能力强、文化传播范围广、文化产业程度高、文化消费市场活跃，具有鲜明区域特色和民族特色的文化产业重要基地，使文化产业成为我县国民经济的支持产业。要实现以上目标，应做好以下几方面的工作。

（一）把发展作为第一要务制订并落实有利于文化发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。文化产业在我县是一个新兴产业，又是一个特殊产业，需要依靠法律、行政、经济等综合手段来支持它的发展，要尽快制定具体的文化产业政策，包括产业组织政策、投资融资政策、财政税收政策、分配激励政策、用地政策和文化资源保护、开发利用等政策，逐步使文化政策法规覆盖文化产业的主要领域。要进一步调整和完善文化体制的所有制结构，尽快制定鼓励非文化企业、非公有制经济和股份制企业创办文化产业的政策。要明确文化开放领域的市场准入标准，准入程序及管理监督办法，降低文化产业准入的门槛。

（二）加强总体发展战略、科学规划、循序渐进。要在保证党委总揽全局和最后决策的前提下，积极发挥政府部门对文化产业发展的规划、组织、管理、协调、引导等功能。计划部门要会同文化部门加强对我县文化产业发展的协调和领导，要在制定文化市场和文化产业各个门类的专项发展规划的基础上，确定重点发展的行业门类项目，形成文化产业的中长期整体发展纲要和规划，完成现代文化产业体系的整体设计。发展纲要和规划要具有前瞻性、战略指导性和可操作性，包括文化产业的保护以及如何与国际接轨等。

（三）加大对文化建设的投入。文化投资的总量和规模是决定文化增长的最基本因素，一个时期文化投入量的多少，不仅决定文化产业发展的速度和机构，而且决定文化对经济作用的大小，扩大内需，拉动消费肯定包括文化建设，实施西部大开发战略，西部文化产业必然也在开发范围之中，要拓展投融资金渠道，为文化产业的迅速扩张提供资金支持。资金投入不足，是我县文化产业发展的一个“瓶颈”，在当前进一步改革开放的新形式下，应该在政策允许的范围内，积极吸收业外资金和社会资金创办文化产业，采取支持国有非文化企业兴办文化项目，吸引股份制企业和社会力量参与文化企业的经营管理等形式，形成文化产业的多元投资，多种经济成份并存的格局，为文化产业的迅速发展提供更多的资金支持。同时还可按照国家法律和政策的规定，充分利用项目合作的形式，积极尝试在硬件设施建设、技术更新改造等领域引进外资，共同参与文化产业的发展。

（四）实施多样化、多层次的发展战略。文化产业与任何产业一样，有一个逐步发展的渐进过程。文化产品也有一个从开发期到上升期到兴盛期，然后逐步衰弱的过程。既要研制高品位，高附加值，高文化含量，高科技含量的文化产品，也要培育、开发广大人民群众喜闻乐见的文化品牌。由于文化消费者的经济状况、文化素养、审美情趣和文化传统的不同，发展文化产业也应该多样化、多层次，以适应不同层次消费者的需要。即要实施集团战略、名牌战略，又要实施多路出击，充分占领市场的战略，当前存在的一个突出现象是乡（镇）文化生活贫乏，与县城反差极大，这也可以称为一种“文化二元结构”。农村的看戏难、看书难、看电影难，没有文化娱乐设施等问题，说明农村有一个潜力极大的文化市场，是文化产业发展的广阔空间。所以，应该瞄准这一市场，用适销对路的文化产品和文化服务赢得巨大的消费群体，把产业做强做大。

（五）造就一大批“文化商人”，为文化产业的发展构筑人才高地。我县文化产业能否快速发展，成为我县经济发展新的增长点，归根到底是人才。分析国内外文化产业发展的成功经验，可以看到，文化产业要发展，就必须造就一大批既有开拓能力又有经营能力，既懂文化又懂市场，善于运作企业的文化经营者。从目前我县情况看，当务之急是营造一个能使高水平的文化经纪人不断脱颖而出的环境和机制，尽快建立一支高素质的文化经纪人队伍。

县文化产业发展调研报告 篇6

——周至县文化产业发展调研报告

执笔：张攀峰

文化产业现已成为当下最具人气的“快乐产业”、最富潜力的“内容产业”、最有活力的“朝阳产业”，发展文化产业是转变发展方式、优化产业结构、提升城市竞争力的重要途径。我县历史悠久，文化积淀丰厚，旅游资源丰富，发展文化产业具有良好的基础和条件。本文围绕我县如何发挥文化资源优势、推进文化产业又好又快发展这一课题，对我县文化产业发展现状进行了调查研究，分析了发展特点和存在问题，提出了对策和建议。

一、江山留胜迹：条件与优势

文化产业能产生多重效应，启迪人的心智，提高人的素质，丰富群众文化生活，促进经济社会发展，当前文化产业已成为国民经济中新的增长点。我县文化资源种类多、品位高、潜力大，具有深厚的潜力，对其独有的历史事件、历史人物、地方产品，只要扎实求证、认真规划、努力实施，就可以开创一门学科，发展一个产业，富裕一方经济。

1、实力优势。曲江新区与周至县联袂建设西安楼观中国道文化展示区，截至目前已建成赵公明财神文化区、曲江农业博览园、道教文化区、延生观景区、化女泉景区。这些景区的相继开园，直接拉动了城乡居民的文化消费需求，为周至文化产业的发展奠定了坚实的物质基础。

2、资源优势。周至历史悠久，人文积淀深厚，历史遗存众多，人文荟萃，名家辈出。这里是世界人文经典《道德经》的诞生地，老子讲经的地方；这里是华夏正财神赵公明的故乡；这里还是仓颉苍峪造字台，中华汉字的故乡；这里更是千古名刹仙游寺所在地，《长恨歌》的诞生地，董永、七仙女浪漫传说的诞生地……同时，周至又是全国生态县，山清水秀、民俗独特，丰富的人文资源和旅游资源为文化产业的发展提供了丰厚的资源条件。

3、品牌优势。周至的民间文化源远流长，秦腔、古乐、道情、山歌、剪纸、石雕、花灯、牛斗虎、古法造纸、豆村大蜡、渭旗锣鼓等众多民间技艺，历史悠久、艺术精湛。这些传统文化品牌，是新的历史条件下发展文化产业的良好基础。

4、市场优势。周至人市场意识强，市场机制灵活，其优势已经在发展商品经济中得到培育和体现。如能将它应用于发展文化产业，定能抢占文化产业发展的先机，有力助推文化产业的发展。

二、产业入画图：做法与成绩

文化产业涵盖面广，主要包括媒体传播业、出版发行业、文化旅游业、娱乐演艺业、文化体育业、文博会展业、文化制造业、民间工艺业、文化信息服务业等多种业态。近年来，我县着力做深昨天文化（文化遗存），做实今天文化（各类演艺），做活明天文化（网络服务），文化产业得到较快发展，对经济发展的影响力和带动力逐年提升，在满足人民群众文化需求中发挥着越来越重要的作用。以2012年为例，在文化产业“核心层”（包括新闻出版、发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务等）、“外围层”（包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务等）和“相关层”（包括文化用品设备及相关文化产品的生产和销售）上做文章。

1、抓大项目建设，强支撑力。发展新兴文化业态，是培育文化产业新的增长点、促进文化繁荣发展的重要途径，需要在更高起点上进行文化表现形式、生产方式和体制机制的创新。按照县委县政府确定的市考指标和重点项目“路线图”、“时间表”及“任务书”，强力推进、重点突破，文化产业呈现出健康快速发展势头。据县统计局统计数据显示，2012年文化产业增加值完成3.19亿元，同比增长34.1%，超市考指标7.1%，文化产业增加值增速列全市13个区县首位。

我县始终把建设文化设施作为文化产业的突破口，重点抓好县、镇、村三级公共文化设施网络建设。据资料显示，总投资1744万元建成的县文体中心，现已投入使用；投资500万元，完成了周至剧院装饰改造一期工程，二期工程也即将启动；总投资2937万元、总建筑面积17000㎡的县电影院重建工程项目已顺利完成，其中五层楼的颖苑商城楼、11层的2号住宅楼、7层的3号住宅楼现已交付使用；县图书馆建起了200㎡的知识资源共享工程演播大厅；艺职校和中菲集团下属的西安音乐舞蹈学院联合办学，由中菲集团投资近400万元，在原校址新建了练功房、教室等基础设施；财政总投入408万元的17个镇综合文化站建成并已投入使用；总投资1128万元，实现了全县376个行政村农家书屋工程全覆盖；全县行政村文化信息资源共享工程实现全覆盖，总投资1466万元建成全民健身路径、农民健身广场120余处；投资220万元，为全县110个行政村配送了锣鼓、服装、乐器等文化活动器材。农家书屋、文化广场、健身场地基本满足了我县群众自娱自乐，强体健身的需求。

2、抓龙头带动，强牵引力。以2012年为例，全年文化体育产业完成固定资产投资4394万元，占县考指标4210万元的104 %；争取政策性资金2396.43万元，占县考指标500 万元的479%；招商引资3120万元，占县考指标3000万元的104%。

非物质文化遗产工作得到了加强，民间艺术得到有效保护。在全县502个非物质文化遗产项目中，集贤鼓乐进入国家级保护名录，豆村大腊、马召八家庄牛斗虎、楼观大玉木偶、周至皮影、渭旗锣鼓、周至道情、华夏财神、楼观台祭祀老子礼仪等11个非遗项目进入省级保护名录，哑柏刺绣、二曲礼仪、西里和尚杜柳翠、熨斗村曲子、厚畛子山歌、周至竹马、周至剪纸、青山索圣母庙、周林海雕塑、周至翠峰马家饦饦等10个非遗项目进入市级保护名录，新增县级非物质文化遗产项目46个。集贤镇被陕西省人民政府命名为陕西“古乐之乡”。各类群众文艺、体育社团组织不断发展壮大，目前已拥有近400个团体队伍且活动频繁，发挥着不可替代的作用。文化市场经过不断整治，逐步规范有序。

文物保护和开发利用也发挥着特色作用。宗圣宫遗址、傥骆道遗址、赵瞻墓、财神庙、路德故居、王氏宗祠等6处文物保护单位晋升为省级文物保护单位；先后完成了八云塔、玉皇楼、王氏宗祠的维修和二曲墓的修复，建成了佛坪厅故城遗址碑石保护长廊和周至历史陈列展室；国家级重点文物保护单位大秦寺塔被列入丝绸之路申报世界文化遗产保护点之一；楼观台、仙游寺、大秦寺被列入道文化展示区规划进行综合开发提升。

3、抓品牌打造，强影响力。大力实施文化“走出去”战略，全力打造特色节庆文化产业品牌，先后举办了多种形式的群众文化体育活动。连续多年举办了春节文化活动、干部职工乒乓球赛、篮球赛、象棋擂台赛、书画展览、群众秦腔大赛、夏日文化广场活动，同时还成功举办了第四届“翰墨缘？渭水情”四市八县区弘扬老子文化书画联展、喜迎十八大周至县书法美术作品展、庆华“兰亭杯”周至县第三届书法篆刻临作展等大型书画展览。

文化下乡不断深入，每年都开展了夏日社区文化天天剧场及体育下乡活动。全年送戏下乡完成771场，占县考目标700场的110.14%；送书下乡3600余本，占县考目标3000本的120%；送电影下乡4532场，占县考目标4000场的113.3%。

三、短板“晴雨表”：瓶颈与问题

我县文化产业的“短板”集中表现在：优势发挥不够、体制有待优化、产业规模不大、基础设施滞后、文化人才匮乏等层面。归纳起来主要是：

1、结构不优。我县的文化资源还没有得到充分有效的整理挖掘和开发利用，缺乏叫得响的文化品牌，具有地域文化特色的文化生态尚未形成，现有的文化产品多处于粗放型经营，缺乏文化产品的宣传推广和后续配套机制。大多数文化产品缺乏创意和创新，缺少能够体现我县地域特色和人文风情的文化精品。缺乏大型会展中心，不能有效形成文化产品的生产、供给、消费循环，上下游各个环节尚未形成紧凑的产业链；文化产业发展的中间层，譬如行业协会、民间机构等还存在缺失和空白，在产业发展的信息交流、市场咨询等辅助性服务方面存在不足。同时，文化产业在宣传文化系统“热”、其他部门单位比较“冷”；还有的人认为文化产业是小打小闹，挣几个小钱养几个人，成不了大气候；文化旅游元素尚处在“白天看庙，晚上睡觉”阶段。

2、资金不多。文化产业发展，基本上都是采取借鸡生蛋、借船出海的模式，一旦资金链断裂，就会停滞不前。投资结构不够优化，特别是政策资金、社会资本和企业投入方面，在文化产业领域还没有形成完善的投资机制，政策倾斜、营销力度还远远不够。在为文化企业提供技术创新、信息咨询、市场开拓、人才培训等方面还没形成完整性、多层次、全方位的服务平台。

3、人才不足。一是高层次人才匮乏。近年来，虽然我县涌现了少量相对有影响的领军人物，但总体来看，各界领头人物和学术带头人普遍缺乏，特别是文化产业开发人才严重缺乏。二是新型复合人才缺失。由于历史原因，我县文化人才队伍中传统型人才比例较大，能够适应社会主义市场经济和文化产业发展要求、熟悉现代企业运作的文化经营管理人才十分缺乏，总体上还处于探索、培育、发展的初级阶段，有些方面还刚刚起步，文化产业发展还很不充分。

四、唱响发展歌：对策及建议

体制创新是文化的活力源，载体创新是文化的大舞台，产业创新是文化的持续力。为此，如何加快发展我县文化产业？笔者认为必须唱好“五部曲”，以形成与我县经济社会发展相适应、具有周至历史文化内涵和鲜明时代特色的文化发展格局，努力达到文化体育资源优化配置、文化体育产业结构合理、文化产品绚丽多姿、体育竞技成绩喜人、文化体制机制富有活力、广大民众文化和身体素质普遍提高的目标。

1、在规划编制上下功夫。周至文化产业要壮大和发展，必须创新工作推进机制，强化产业整体规划，科学合理进行产业布局。一是统筹协调文化产业发展。加强组织领导，适时成立周至县文化产业发展领导小组，负责文化产业发展工作的总体协调，审定发展规划和制定政策措施，推进文化产业整合，组织文化精品工程的实施，推动县内外文化交流合作等。二是建立文化+旅游+统计+楼观新区等部门合作机制，统筹文化价值挖掘和旅游市场开发，加快推进大文化旅游发展。三是制定完善发展规划。将文化产业发展纳入全县经济社会发展总体规划，并将规划落实情况作为考核经济社会发展的重要指标，实现文化与经济、社会的协调发展。四是科学进行产业布局。在产业结构上，必须突出重点，立足周至发展基础，充分发挥比较优势，做强集贤古乐、秦腔演出、特色旅游、民俗表演等优势行业，打造独具地方特色的区域性现代文化中心和文化市场；在空间布局上，要围绕我县 “一城一园一区”建设，唱响生态立县和开放办县，逐步形成高端、高效、高辐射力和低碳环保的文化产业集群，推动文化产业持续快速健康发展。

2、在体制改革上出重拳。文化产品具有与一般产品不一样的意识形态属性和公益性。我县文化产业发展总体仍处于起步阶段，需要政府在政策上进行倾斜。因此，文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业（民营资本的演艺团体），又要有顶天立地的大企业（曲江入住在我县的企业）。一是建议政府可立足我县实际，设立文化产业发展专项资金，有重点、分阶段、针对性地予以扶持。适时成立“周至县文化产业促进会”，整合各方优势，引导社会组织自我管理、自我约束、自我发展，推动文化市场步入合理、规范、有序的发展轨道，从而形成文化产业发展的集聚效应。二是依托道文化展示区，启动文化产业基地建设，根据我县的实际情况，建议县政府采取“政府扶持引导、企业主体参与、市场化运作”的模式，有重点地扶持推进一批行业性产业基地，形成文化产业的规模效应，增强文化产业的市场竞争力。

3、在结构优化上做文章。积极发展大众娱乐业、体育健身业、文化旅游业、书画艺术业，重点做好特色文化的开发与利用。在楼观道文化景区建设的基础上，进一步深挖仙游佛文化和大秦景教文化，打造旅游演艺精品。建议借鉴我省华清池大型山水情景舞剧《长恨歌》、革命圣地延安大型实景战争体验剧《延安保卫战》的成功案例，以文化项目引资，打造文化旅游品牌。通过招商引资，扶持文企联姻组建演艺集团，适时在道文化展示区打造推出常态大型实景舞剧《问道楼观》，投资拍摄电视剧《华夏正财神——赵公明传奇》、微电影《白居易与仙游寺》等，整体推进文化演艺与旅游资源深度融合。坚持高端演艺和大众娱乐并重，支持演艺节目内容与形式创新，发展多层次的演艺产品，弘扬具有周至品质、周至气派、周至风格的演艺品牌价值。同时还可利用优美的自然风光，分别设立音乐创作基地、书画写生基地、摄影采风基地、影视拍摄基地等，吸引文艺家扩大正能量、汇聚好声音、传播美画面，提升美誉度，实现更多仁人志士关注周至、投资周至的“双赢模式”。

与此同时，还可创新演出内容和演出形式，挖掘与旅游线路紧密结合的非物质文化遗产资源，打造一批以地方戏曲、道情、山歌为主要演出形式的演艺精品，精密设计周至特色一日游的景点和游乐园场所，延伸游览厚畛子。开发红色旅游资源，以更好地发挥历史的教化作用。建议由县史志办牵头，文体广电局、教育局、马召镇等参与，利用市场化运作模式，在马召知行小学复原动态的历史场面，增加我县文化的品位、色彩和厚度，培育文化旅游消费新热点。此外，为适应旅游产业结构不断升级的发展趋势，还可充分利用我县深厚的中医、太极、功夫文化和丰富的山水、人文、花卉、美食资源，大力发展休闲度假游，着力培育现代都市人群需求旺盛的森林生态游、康体保健游、高端会务游、运动休闲游等新兴业态，拉长旅游产业链。

4、在项目带动上求突破。周至要实现文化产业新的跨越，必须实施项目带动战略，着力培育壮大骨干文化企业，加快推进文化产业规模化、集约化、专业化进程，加强市场管理和市场培育，优化文化消费环境，畅通文化产品流通、销售、传播渠道，积极构建合理的现代文化产业市场体系。根据我县文化资源分布的实际，整合各种文化资源，如历史悠久的“道文化”，厚重的“财神文化”等资源可进行整合，将文化资源与经济相融合，充分挖掘、收集整理和开发利用现有各类文化资源所蕴含的科学文化内涵，以价值为魂魄，以产业为载体，为文化产业发展注入新鲜元素。根据市场需求，开发不同规格和价位的“紫气东来——老子汉白玉旅游纪念品”或者其它衍生品；巩固和发扬我县秦腔优势，进一步加强管理，更新设备，稳定队伍，提高演技，释放活力；恢复周至电影院放映功能，弘扬“读书月”品牌；在周至博物馆、仙游寺博物馆、佛坪厅故城遗址博物馆的基础上，扩大馆藏容量，强化活动支撑，引导居民形成时尚、健康的文化消费习惯。

大力实施品牌战略，提高文化产品附加值，开发群众喜闻乐见的文化产品，降低文化消费门槛。在道文化展示区周围打造集古玩、藏品、奇石、根雕、字画、邮票、文房四宝、珠宝工艺、老旧书报、产权交易、民间工艺品等于一体的文化艺术品交易集散中心，与西安大唐西市相连接，形成辐射关中、影响西部的文化产品交易和物流中心，促进文化产品和生产要素合理流动。大力发展文化中介机构。大力发展文化策划咨询、演出、展览、艺术品销售拍卖、影视、演艺制作等方面的中介机构，引导文化营销服务朝集团化、网络化、品牌化方向发展。

5、在人才聚集上务实功。文化产业是一种科技文化含量高的智能产业，需要一支高素质的文化经营管理队伍。按照文体产业投资市场化、社会化的要求，不断完善服务功能，增加服务内容，扩大服务规模，提高服务档次，在文体产业向集约化方向发展的同时，促进文体广电事业与经济社会相协调。因此，必须坚持培养和聚集并举，实施文化人才战略和文化创新战略。一要把文化经营管理人才当作发展文化产业的中坚和骨干力量，制定文化人才资源开发培养和引进规划。二是实施名家工程，建立文化名人工作室，可采用聘用、访问讲学等形式，对文化名家提供创作生活便利，切实解决他们的后顾之忧。三是开展评选周至本土和外来周至的文化名人、名师名作活动，对评选出来的文化名人和名师名作进行重奖。四是开辟文化人才引进绿色通道，采用签约、聘用或项目承包等方式，为文化人才创业提供一切便利。大力实施人才引进工程，不求所有、但求所用。对象上，引进一批业界知名、实绩突出的文化产业领军人才，引进一批富有创意、勇于创业的文化创意拔尖人才，引进一批懂文化、会经营、善管理的复合型人才，引进一批设计创意、市场营销、投融资等方面的紧缺人才。

景宁县生态产业发展研究 篇7

关键词：生态优势,产业发展,景宁

1 引言

景宁畲族自治县内有瓯江、飞云江两大水系的发源地之一, 处于浙南山区, 流域范围属中亚热带季风气候, 全县植被覆盖较好, 森林覆盖率达85%以上, 其水文性质也较好, 但有以下4个特征:一是水位涨落迅速。每遇暴雨, 水位陡涨陡落。有较大的洪水, 自起涨到峰顶不会超过10h。但洪峰滞留时间短, 甚至转瞬即退, 长则达几小时。落水1～2d便到常见水位。二是径流量季节分配不均。雨季4、5、6月3个月的径流量约占径流总量的50%。枯水季每年的11、12月至次年的1月3个月仅占年总量的65%左右。三是径流量年际变化大。丰水年径流量要比枯水年径流量大2～3倍。四是含沙量较小, 水质好。江河水清撤见底, 洪水来时才较浑浊。暴雨期间输沙率较大, 冬季少雨季节输沙率可以零计算。由于流域内工业经济欠发达, 基本上没有任何的人为工业污染, 瓯江、飞云江两大水系及许多小支流水质均达国家一级饮用水标准。

2 景宁县资源概况

2.1 林木资源

全县土地总面积19.5万hm2, 其中林业用地16.16万hm2, 占土地总面积83.01%, 其中有林地15.03万hm2, 占林业用地面积的93.01%, 农业人口人均林业用地面积1.09hm2;竹林面积1.62万hm2, 占10.78%, 人均拥有竹林1.62万hm2。生态公益林面积8.61万hm2, 占有林地面积53.7%。全县活立木蓄积量为761.46万m3, 森林覆盖率达77.9%。

2.2 动植物资源

以上标望东洋湿地保护区最为突出, 全县有植物178多科, 691多属, 1 552余种。植被以马尾松、杉木等会叶林为主, 夹杂着阔叶林和针阔混交林, 竹林, 灌丛、草甸等。林相多种, 其中有国家重点保护植物伯乐树、南方红豆杉、鹅掌楸、福建柏、香果树、银杏、厚朴等30多种。野生动物有国家一类保护动物黑麂、白颈长尾雉、云豹、金雕、短尾猴等44种。全县共有脊椎动物31目, 78科, 272种。其中兽类8目, 20科48种;鸟类15目40科162种;爬行类3目9科30种;两栖类2目5科18种;鱼类3目4科40多种。

2.3 矿产资源

县域内已发现或探明的矿种有铁、锰、铅、锋、铜、钼、钨、金、银、叶腊石、莹石、硫铁、高岭土、石英、紫砂、大理石、花岗岩等20余种, 产地100多处。其中钼矿的储藏量占全省的首位, 为本县经济发展提供物质基础保证。

2.4 湿地资源

人称地球之肾的湿地, 全县境内有3个较为集中的高山湿地群, 望东洋高山湿地、大仰湖湿地、仰天湖湿地, 总共湿地面积约80hm2。最为突出的望东洋高山湿地, 海拔1 230m, 面积达40hm2, 湿地内的江南恺木林属省内罕见, 绝无仅有, 国内也属凤毛麟角。而以高山地湿地群为保护对象的保护区在省内至今仍是空白。

3 景宁县生态产业发展现状

3.1 生态农业

制订出台了加快农业水利建设一系列政策, 推进粮食生产功能区和现代生态农业、林业综合区建设, 惠明茶主导产业示范区、食用菌循环经济发展示范区、生态蔬菜精品园、特色水干果精品园以及生态牧业养殖基地建设稳步推进, 建成油茶基地400余hm2, 白玉仙茶基地27.3hm2, 金银花基地200hm2, 培育珍贵树种基地133.3hm2。

3.2 生态林业

3.2.1 超额完成绿化造林任务

扶持力度进一步加大, 迹地更复绿、阔叶林改造、生物防火林带建设、珍贵树种造林、工业原料林建设取得新突破, “十一五”期间, 完成绿化造林5 156.5hm2, 其中迹地更新4 401.3hm2, 义务植树175.3万株。

3.2.2 森林城镇建设取得较好成就

县城鹤溪镇、主要集镇和主要通道周围的森林景观进一步改善, 森林的多种效益进一步提高, 完成城镇绿化造林0.3万亩。近年来, 建设绿化示范村13个, 其中省级绿化示范村5个, 市级绿化示范村8个;2012年创建森林村庄36个。通过“森林村庄”工程实施, 而“森林村庄”是林业新型主体, 经过几年的精心经营管理和培育, 乡村得到绿化、美化, 净化了空气, 美化了环境, 进一步加快改善农村生产生活环境, 提升村庄绿化水平, 提高了乡村品位, 为农村生态旅游、发展农村经济、美丽乡村打下了扎实基础, 加快拓展全县森林旅游的发展空间, 促进林业产业结构调整, 推动林区繁荣。

3.2.3 生态公益林管护进一步完善

补充区划界定重点生态公益林54.1万亩, 使全县重点生态公益林达129.2万亩, 生态公益林占全县林地的53.3%, 重点生态公益林分布于全县各乡镇和2个国有林场。进一步完善了公益林管护体系和生态效益补偿机制。

3.2.4 生物多样性保护迈上新台阶

2007年3月15日, 省政府批准建立景宁望东垟高山湿地省级自然保护区, 2009年6月, 望东垟高山湿地自然保护区管理局正式挂牌成立;2008年11月, 县政府批准建立大仰湖溪源湿地群县级自然保护区;建成草鱼塘森林省级森林公园;积极筹备望东垟高山湿地国家级自然保护区、大仰湖溪源湿地省级自然保护区申报工作;景宁县的生物多样性保护工作特别是自然保护区建设迈出新步伐。

3.2.5 古树名木得到有效保护

查清了景宁县古树名木资源调查, 建立古树名木信息档案;古树名木的复壮、加固和病虫害防治工程有效实施, 完成大际柳杉王、古刺柏等古树抢救性保护。

3.3 生态工业

出台了《关于促进工业发展方式转变和加快总部经济发展的若干意见》等政策文件, 县政府正式与娃哈哈集团公司、伊利集团、中金岭南等知名企业签订了投资意向协议;有序推进王金垟复合产业区企业入园和园区环保基础设施建设, 制定合理的污染物排放总量控制方案, 相关规划环评已通过审查;同时, 加强澄照佃源低丘缓坡开发规划通过省有关部门会审。6月份, 全县实现工业产值11.97亿元, 完成年度计划的43.4%, 同比增长19%。总部经济销售收入32.3亿元, 同比增长10.6倍, 完成税费收入1.86亿元, 同比增长4.47倍。

3.4 生态旅游

出台了加快生态旅游产业发展的优惠政策, 有序推进畲族风情省级旅游度假区创建工作, 组织开展首个“中国旅游日”、首个“浙江生态日”宣传活动, 与丽水其他8个县 (市、区) 一道在央视《朝闻天下》等主流媒体开展主题宣传营销;积极发展农家乐旅游, 现已建成农家乐旅游村7个, 农家乐休闲旅游点18个, 发展经营户82户, 从业人员839人。1～6月份, 全县共接待游客122万人次, 实现旅游收入5.04亿元, 分别同比增长36.6%、34.7%。在“2011国际文化旅游品牌节”上, 该县还获得“中华最佳文化休闲旅游胜地”称号。

4 结语

深入实施丽水市“绿色掘起、科学发展”总战略和贯彻落实景宁畲族自治县的生态立县、产业富县、文化名县“三县并举”发展战略, 大力推进集聚发展、统筹发展、文化发展、改革发展、和谐发展等“五个发展”, 在工业方面, 要在建园区、抓招商, 运用科技创新提升企业核心竞争力等方面率先示范, 为壮大县域经济鼓劲出力;在农口部门方面, 要积极投身新农村建设, 在发展特色优势产业、带动农民增收致富和构筑山区经济新模式上起到引领作用;在旅游方面, 山清水秀, 可谓仁智兼具, 值得细细品味, 景宁一年四季美如画, “景色撩人不忍为”, 从历史文化、生态环境、养生文化以及旅游资源等方面作为着力点, 使景宁畲族自治县正日渐成为全国极具魅力的生态休闲旅游度假目的地;大家齐心协力、合力合拍、开拓创新、扎实工作, 促进相关产业可持续发展, 进一步巩固当前县域经济社会发展的良好势头, 努力朝着实现“三个走在前列”的目标奋力迈进。

参考文献

[1]刘长荣.依托森林资源优势促进产业加快发展[J].陕西林业, 2008 (4) :60～61.

[2]周其良, 王云惠, 许少伟, 等.依托资源优势发展特色农业[J].热带农业科学, 2010 (1) :121～122.

[3]王荣, 傅建熙.依托资源优势发展沙棘产业化[J].沙棘, 2002 (1) :212～213.

县第三产业发展现状 篇8

关键词：元江县；产业发展；电子商务

中图分类号：F713.36 文献标识码：A

信息网络技术的快速发展，新型商业运营模式电子商务日趋成熟，其发展将传统的商业活动各环节实现电子化、网络化，使贸易交易等活动更加便捷与高效。元江县电子商务发展正处于起步阶段，电子商务项目为支持，政府资金与政策为保障的双重驱动下，元江县即将开启产销新模式，县域产业发展也将面临与以往不同的新形势[1]。

1研究对象

元江哈尼族彝族傣族自治县位于云南省中南部，地处低纬高原干热河谷，全县最高点海拔2580米，最低点海拔327米。主要经济作物有芒果、荔枝、香蕉、芦荟、茉莉花等[2]。

2 元江县产业概况

2.1产业发展现状

（1）第一产业。芒果、青枣、荔枝、香蕉、甘蔗等经济林果以及芦荟、茉莉花、热带花卉等生物资源种植优势突出。元江热坝区“天然温室”，常年无冬，终年无霜，元江县第一产业着重发展经济果林、热带花卉的规模化种植，提升产出品质，实现规模效益。

（2）第二产业。重点发展矿冶、电力、建材、制糖、特色生物资源加工五大技术产业，建成“一园三片区”格局。安定矿冶工业片区，以镍矿、蛇纹石等矿产资源采选冶加工工业为主；江东热区特色生物资源加工片区，重点发展蔗糖精深加工、芦荟和茉莉花保健品系列、热带水果深加工产业；甘庄青龙厂工业经济聚集片区，以镍矿、铜矿、铁矿等矿产资源开发及系列合金产品加工工业为主[3]。

（3）第三产业。哈尼族、彝族、傣族的民族文化，是主要民俗旅游资源。经济林果、热带花卉种植地、它克崖画、元江彩色膏林、哈尼云海梯田是元江县旅游业发展的特色景点[3]。结合热区气候资源，主推民族风情、热带风光、特色地质地貌等旅游项目。

2.2 产业发展存在的问题

（1）缺乏品牌营销。以芒果、酸角、芦荟、茉莉花等农产品为原料深加工企业的产品知名度低。。旅游品牌缺乏竞争力，热区资源开发缺乏深度，民俗特色旅游产品缺乏独特性和创新性。

（2）产业发展条件不足。政策、资金、人才、技术不满足产业发展需求，现有基础设施不适应产业发展速度和要求。政府招商引资渠道少，现有政策和产业发展基础条件对厂商、人才缺乏吸引力，阻碍高技术人才的引进。企业生产技术低，缺少政策和资金支持来引进新技术，扩大产能。

（3）市场供求变化信息响应慢。大部分农户对市场供求信息的获取渠道少，重视生产而缺乏相应的产品营销，易受市场供求波动负面影响，难以稳步实现农产品经济价值。

3 电子商务带来的产业发展机遇

（1） 信息渠道拓宽，信息响应快。电子商务基于互联网开展商业活动，获取的信息量大且信息类型丰富，更新速度快，拓宽对外界供求信息的获取渠道的同时，网络信息营销为本地农产品、企业产品、旅游产品的外销提供了广阔的信息平台。

（2）品牌影响力扩大，消费市场拓宽。通过电子商务平台，对本土产品进行网络营销，提高农产品、旅游产品、工业产品的品牌知名度，提高品牌影响力，扩大品牌效应。与电子商务平台合作，借助电子商务平台的影响力，推广本土产品品牌。电子商务平台拥有庞大的消费者基础，以及成熟的网络交易平台，以农产品为例，在实现传统产销的同时，通过电子商务平台如阿里巴巴旗下的淘宝网、天猫商城等开办网店，农户可通过物流完成产品的零售或批发外销。

4 电子商务带来的产业发展挑战

（1）合作伙伴的选择。电子商务合作伙伴的选擇意味着合作方式、合作平台、技术、资金、人才的选择，与优秀的电子商务集团合作才能为全县电子商务产销模式的发展提供充足的发展动力。与合作伙伴保持良好的合作关系，才能稳定发展，实现产业发展的经济效益。

（2）平台上的有效品牌营销，线下生产、质检、配送品质保障。电子商务集团提供营销平台，宣传、营销、管理等需要政府与本地产业部门协调合作共同参与的。平台影响力越大，品牌有效营销越重要。 网上销售需要的品牌营销、 口碑营销，产品质量是发展客户的首要条件。线下产品生产、质量检测、物流配送需要严格的管理体系，保障每个产销环节的品质。

（3）资金、技术、人才管理与分配。电子商务合作项目前期投入大，资金、技术、人才在各个产业部门间的合理调配是关键。项目发展起步后，资金、技术、人才的管理是电子商务项目长期稳定合作发展的重要保障。

5讨论与建议

（1）系统规划发展电子商务项目。发展电子商务项目进行广而深的前期调研，与本地产业部门发展实际和发展需求紧密结合，根据本地资金、技术、人才的需求实际，丰富各个发展要素的信息资料后对电子商务项目的开发与发展进行全面系统的规划，以保证后期开发的顺畅与资源有效整合。

（2）建立系统有效的生产、质检、物流配送体系。建立一系列的产品品质检测标准，从生产环节开始，把握每一个产销环节的产品质量。完善物流系统，建立高效优质的物流配送机制，减少物流过程中对产品的损坏和客户的等待时间。

（3）政府的支持。 电子商务受限于资金、人才、技术支撑等方面，需要政府与各个产业部门协调共进。政府在不同的发展阶段的作为是产业发展的关键：启蒙阶段，打消企业的顾虑；发展阶段，提供配套服务；稳定阶段，规范本地产业的电子商务发展。

（4）经验学习与交流。电子商务的个体商务行为已经逐渐走向成熟，但产业个体整合后的共同发展还有待探索，与农产品电子商务已经起步的地区密切交流、学习经验，对元江县各个产业部门电子商务的发展有积极作用。

参考文献

[1] 张芳.未来电商发展往哪走？向下阿里“相中”县域经济，向上 元江“欲傍”电子商务[N].春城晚报，2014-07-04（A211）.