行风义务监督员制度实施办法

行风义务监督员制度实施办法（精选9篇）

行风义务监督员制度实施办法篇1

第一条为了更好地发挥义务监督员队伍的作用，促进*市农行监督管理工作的健康发展，制订本实施办法。

第二条义务监督员从社会知名人士、相关专家学者以及我行开户企业工作人员中聘任。

第三条义务监督员的条件

（一）拥护党的路线、方针、政策，具有较高的政策水平和较强的政治敏锐性；

（二）关心我行事业发展，热心社会监督工作，有较强的观察分析问题的能力和一定的金融知识；

（三）坚持原则，公正廉洁，实事求是，联系群众，有一定工作能力；

（四）身体健康，符合义务监督员工作要求。第四条义务监督员的职权

（一）宣传监督管理的政策、法律、法规，以及监督管理的措施；

（二）对我行工作人员遵纪守法、廉洁自律，以及工作态度、工作效率、工作质量等方面的情况进行监督；

（三）举报我行工作人员在工作和服务过程中存在的各种违法违纪行为；

（四）注意收集、积极反映社会各界对我行工作公正性、规范性、有效性及行风建设的意见、建议，转递群众来信、来电举报及投诉；

（五）要求我行对其反映和转递的问题进行调查，并向本人反馈调查结果和处理意见；

（六）要求我行提供与监督管理工作有关的文件、资料或信息，以便开展监督工作，国家规定按密级管理的除外；

（七）协助系统内监察部门调查核实群众反映的问题，办理上级行监察部门委托的其他事项。

第五条义务监督员的义务

（一）积极参加监察部门召集的义务监督员工作会议以及组织的相关活动，认真履行监督职责；

（二）及时、准确、客观、公正地向我行反映服务、工作中存在的问题，并提出改进意见和建议；

（三）遵守纪律、保守秘密，不泄露与监督管理行政执法有关的活动内容，自觉维护监督管理部门的形象。

第六条义务监督员工作制度

（一）联系制度。我行办公室负责义务监督员的管理和联络，及时向义务监督员发送与其履行监督职责有关的文件、信息及各种学习资料。可采取电话、信函、登门走访等各种形式保持与义务监督员的密切联系，听取其对行风建设和监督工作的意见、建议和要求。加强与义务监督员所在单位的联系，及时通报义务监督员参与监督工作的情况，取得各部门对义务监督员工作的理解与支持。

（二）工作例会制度。办公室每年召开一次义务监督员座谈会，总结工作，交流经验，探讨问题，布置任务，听取义务监督员的意见和建议，并向其通报当前和今后一个阶段的工作重点和要求。

（三）通报反馈制度。办公室对义务监督员提出的意见、建议，转递的来信及投诉、举报，应当指定专人负责受理，并及时向义务监督员反馈办理和落实情况。因特殊原因暂时落实不了的，应当将有关情况告知义务监督员，并做出解释。

第七条义务监督员的纪律要求

（一）义务监督员开展监督工作必须持有经我行签批的《中国农业银行*市支行行风义务监督员推荐登记表》。

（二）义务监督员不得持登记表从事与履行职责无关的活动；

（三）义务监督员不得接受或者向被监督对象索取任何可能对工作的客观公正产生影响的财、物。

第八条聘任义务监督员的程序

（一）义务监督员申请人或者申请人推荐单位向我行办公室提出申请；

（二）我行办公室与拟聘用的义务监督员及所在单位协商后，填写《中国农业银行*市支行行风义务监督员推荐登记表》，经其所在单位确认后，报我行办公室审批；

第九条义务监督员管理

（一）我行办公室负责行风义务监督员队伍的挑选、考核、配备和调整。

（二）行风义务监督员任期2年。第十条义务监督员的解聘有下列情况之一者，停止聘用。

（一）聘用期满未续聘的；

（二）聘用期内未履行职责或者违反有关法律法规及本办法规定的纪律要求的；

（三）因健康问题无法胜任义务监督员工作的；

（四）其他原因需要停聘的。

第十一条义务监督员违反国家相关法律法规规定，从事有关非法活动的，按照国家有关法律法规的规定处理。

行风义务监督员制度实施办法篇2

“群众安全生产监督员”工作制度实施办法

为贯彻落实安全生产“综合治理、群防群治”的方针，构建安全生产监督网络，全面落实公司《xxxx（2008）14号文件》精神，使项目部“群众安全生产监督员”活动建成长效机制，纳入到项目部安全控制体系，把安全工作细化在作业层，做到项目部安全生产工作有序可控，消灭各类事故隐患，确保公司“双零”目标的实现。

一、组织设置：

1、“群众安全生产监督员”由项目部党政工统一领导，项目部安质部部长负责组织实施。

2、“群众安全生产监督员”由项目部聘任5～10名责任心强、素质高多工种的职工和外协队伍带班人员组成。

3、保证每个工区有1~2名“群众安全生产监督员”，并登记造册，上报段工会备案，并配发佩戴统一标志上岗。

4、“群众安全生产监督员”由项目部安质部每月进行考核。并对考核成绩优异的“群众安全生产监督员”发放规定奖金。

二、群众安全生产监督员的选任条件

1、必须了解国家和公司的安全生产方针政策及施工安全生产法律法规、规程和标准。坚持原则，工作认真，敢于负责，有较强的责任心。

2、群众安全生产监督员必须是带班职工，对所从事的岗位标准、施工程序有一定的工作经验，熟悉本岗位的规定与要求。

3、担任群众安全生产监督员的劳务工必须具有在本岗位工作二年以上、具有实际经验、熟悉本岗位业务条件的人员担任。

三、群众安全生产监督员的职责与权利

1、群众安全生产监督员的日常工作，全部纳入项目部安全员的日常管理之中，由项目部安全员负责管理。

2、群众安全生产监督员应认真学习安全生产法律、法规和安全管理制度，在安全生产中发现违章或安全隐患享有安全员同样的权利和义务，及时发现、纠正各类违章，消除安全隐患。

3、群众安全生产监督员应按时参加项目部每月召开的安全分析会，对安全生产中存在的问题和不足，提出积极建议和整改措施。

4、有权对施工现场安全生产情况和工会劳动保护情况提出改进意见；对发现的事故隐患有权提出整改意见并进行复查；及时发现并劝止施工现场各种违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等不安全行为；劝止无效，应及时向现场项目经理、项目书记反映。

5、发现施工场所内有不符合安全标准或主要生产安全设施及环境异常，应及时向现场负责人汇报；发现重大事故隐患并可能危及工人生命安全时，有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并应协助做好疏导工作。

6、协助作业班组做到班前安全技术交底，班中实施安全监控，班后对当日安全工作进行小结。及时做好安全检查记录，主要记录当班工作时间、地点的安全情况、存在问题、整改情况。

四、项目部成立群众安全生产监督员考核领导小组：

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxx

五、群众安全生产监督员考核办法：

1、群众安全生产监督员在项目部工会领导下开展工作。

2、根据xxxx劳（2009）34号文件规定，群众安全生产监督员实行岗位津贴补助，每月支付群众安全生产监督员岗位津贴不少于100元。经项目部研究决定，每月根据考核情况支付群众安全生产监督员津贴100元。如预防重大事故发生可奖励群众安全生产监督员2000—10000元。

3、群众安全生产监督员在上岗期间必须佩戴标志牌，如发现一次不戴者罚款五元。如发现长期不戴者，经项目部安全生产监督员领导小组批准，免去其群众安全生产监督员职务。另聘责任心强，负责任的员工担任。

4、项目部群众安全生产监督员领导小组每月对监督员记录检查一次，如发现填写不全者，扣除当月津贴20%。

5、各单位当月如发生安全事故的，免发所在单位群众安全生产监督员当月津贴。

6、项目部群众安全生产监督领导小组每总结评比一次，对成绩优异的群众安全生产监督员给以一次性奖励。

本办法经项目部工委会研究通过，自2010年1月5日实施至本工程交工后废止。

xxxxx局xxxxxx工程项目xx分部工会

行风义务监督员制度实施办法篇3

企务公开民主管理民主监督制度的实施办法

为全面落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，进一步完善企业内部监督制约机制，深化企业民主管理和民主监督，促进企业领导班子建设和党风廉政建设，完善内部监督约束机制，增强员工主人公意识，不断提高企业经济效益，促进企业改革、发展和稳定，推进企业两个文明建设深入发展，结合我公司实际，特制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导，认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以加强企业民主管理、民主监督为内容，加强企业领导班子建设，促进党风廉政建设，调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性，提高企业经营管理水平和经济效益，促进企业的改革、发展、稳定，增强企业竞争力。

二、企务公开的工作机制

1、实行“企务公开、民主监督、民主管理”制度，始终要在党委领导下进行，充分发挥政治核心作用，统一组织和协调企务公开工作，建立党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织部门、工会合力推进，职工群众全员参与的运行机制。

2、成立企务公开领导小组，领导小组组长由公司党委书记担任，副组长由公司副总经理担任。领导小组下设办公室，办公室设置在公司工会。企务公开领导小组的职责是：负责“企务公开、民主监督、民主管理”工作的组织领导工作，工作规划、公开方案的制订，重大问题的协调、指导以及企务公开的检查、考核、评比。企务公开领导小组办公室的职责是：在领导小组的领导下进行工作，负责文件的起草、方案的实施、监督、指导以及信息反馈等日常工作。

3、成立企务公开监督小组。监督小组组长由纪委书记担任。成员中必须包括3名职工代表。企务公开监督小组的职责是：

(1)根据有关政策规定，监督检查企务公开工作中各职能部门所负责的公开事项是否真实、全面，公开是否及时，程序是否合法，群众反映的问题是否得到解决。

(2)负责组织职工群众对企务公开工作进行评议，并将群众意见反馈给有关部门，并督促落实。

(3)对职代会依法作出的决定、决议进行督促落实。

4、建立例会制度。

企务公开领导小组每半年召开一次会议，听取工作汇报，分析工作情况，部署阶段性工作。

企务公开领导小组办公室每季度召开一次会议，检查、总结“企务公开、民主监督、民主管理”工作的运作情况，提出建议。

企务公开监督小组每季度召开一次会议，就监督的具体事宜做出布置。

5、建立议事机制

为使企务公开制度落到实处，使广大职工依法行使民主监督、民主管理权利，企业通过建立和完善职工代表大会制度、职工民主议事会制度、职工代表巡视检查制度，召开职工座谈会、企务公开例会等多种形式组织职工议事，参与企业决策，实行民主监督、民主管理。

三、企务公开的基本原则

1、实行企务公开，必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策。

2、坚持凡需要员工民主参与的事项必须公开的原则。

3、坚持员工主人权利必须得到落实的原则。

4、坚持公开的内容必须真实准确、实事求是的原则。

5、坚持依法办事、严格执行制度的原则。

6、实行企务公开要与完善职工代表大会制度、加强企业廉政建设、建立现代企业制度有机结合起来，以职工代表大会为载体，依法办事，确保企务公开工作的连续性。

四、企务公开的内容

1、企业发展规划、财务预决算、经济责任制及考核、现代企业制度建设规划、劳动集体合同公开。

2、领导干部住房、工资、家属子女工作公开。

3、基建项目、大项招标方案、招标程序、招标结果、中标人资历公开。

4、劳务用工、招工、聘干、评聘职称及政策、条件、程序、结果公开。

5、员工工资及分配方案。

6、企业业务招待费使用情况。

7、民主评议中层以上干部的评议方案、标准、程序、结果及奖惩情况公开。

8、评选先进单位、先进集体、先进个人等情况公开。

9、员工失业、养老、生育社保金的缴纳情况、病退条件、待遇、程序等情况公开。

10、员工水电费收交公开。

11、医疗改革方案公开。

五、实行企务公开的主要形式

1、员工代表大会是企业实行民主管理的基本形式。凡涉及工作目标、生产经营、重大决策事项、民主评议领导干部、财务预决算情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律、用工、减人增效、员工下岗分流方案和员工切身利益等情况、在员工代表大会上公开。

2、建立企务公开、民主监督栏。公开栏是企务公开的主要形式、有关公开内容在公开栏进行公布。

3、通过例会形式和民主管理渠道公开。如工作会、党政工联席会、办公会、工会信息、行政文件、短信等多种形式对有关事项进行通报。通过班组会、员工大会等形式传达贯彻。

六、企务公开程序和公开时间

（一）公开程序

1、凡提交职代会审议的重要议案，应事先发给职工代表预审。

2、根据公开内容，由公开责任部门按公开规定时间提出，经企务公开领导小组研究确定后予以公开，严格按照提出、审查、公开、议事、整改五个程序进行。

（二）公开时间

根据企务公开的内容，采取公开、定期公开和不定期公开。公开的主要有：

1、国家法律法规规定须提交职代会审议的事项，一年一次在职代会上审议，职代会审议结果及时在公开栏或公司报上公开。

2、职工培训规划及执行情况，年底或年初以书面形式下发各单位。

3、民主评议中层以上干部，一年一次评议，评议结果在职工代表团团长联席会有关会议上或以书面形式通报。

定期公开的主要有：

4、生产经营状况：每月一次。(1)在全公司生产经营会上通报，出席人员为机关部室主要负责人，有关专责人员，分公司负责生产经营的领导和专责。(2)召开职工综合座谈会，通报生产经营情况，征求职工意见和建议。

除上述已明确规定为和定期公开的事项外，其余需公开事项，原则上定为不这期公开。有关责任部门应根据实际及时公开，接受职工群众监督。与企业党风廉政建设有关问题，按中纪委有关规定执行。

七、实行企务公开的监督和考核

要定期组织工会干部、员工代表由企务公开领导小组成员带队，对企务公开工作进行监督检查和巡视，要对公开内容是否真实、全面及时进行监督，并组织员工对企务公开进行评议，并将员工意见反馈到有关部门，督促落实，定期向员工代表大会报告企务公开工作。企务公开是企业民主管理的重要内容，要纳入文明单位创建活动的重要考核内容，各单位主要负责人要承担企务公开责任人的职责，切实做好企务公开工作。

各单位要结合自身特点和工作实际，参照本意见制定“企务公开、民主监督”工作的实施细则，并选人一至两名员工作为单位企务公开、民主监督的信息员，形成企务公开民主监督网络。

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行风义务监督员制度实施办法篇4

小学关于聘任行风监督员的实施细则

第一章总则

第一条为进一步加强学校行风建设，根据济宁市关于加强教育行风建设的指示精神，制定此细则。

第二条学校行风建设的指导思想是：以“党的十八届三中全会精神”为指导，以树立良好的教育形象为目标，以治理热点、难点问题为突破口，为广大人民群众提供满意的教育服务。

第三条建立健全监督制约机制是学校行风建设的重要措施，聘请行风监督员，加强社会监督是落实这一措施的重要手段。第二章聘任

第四条行风监督员的设置：每个班级聘请1名行风监督员。第五条行风监督员由学生家长委员会成员兼任。

第六条学校对确定的行风监督员颁发聘书。行风监督员的聘期为1—3年。学生家长担任行风监督员的聘期不得超过其子女在我校就读的最后期限。聘期内因故不能履行监督职责，或因其他原因不宜继续担任该项工作，或本人不愿意继续担任行风监督员工作的，可以提前终止聘任。

第三章行风监督员的权利和义务

第七条行风监督员要通过直接感受、收集其他学生家长及群众反映、学生介绍、社会评价等多种渠道，深入了解和收集学校行风建设的相关情况，并及时向学校反馈。第八条行风监督员有权建议学校及时表彰在行风建设中表现突出的优秀个人和集体，也有权要求学校及时调查处理违反行风建设规定的个人和集体。

第九条行风监督员参与学校行风评议或上级对学校的行风检查，在评议和检查中，要全面客观地介绍在行风监督过程中调查了解到的情况，为评议或检查提供翔实的资料。

第十条行风监督员在调查了解学校行风建设情况时，既要系统全面，又要突出重点，主要了解和反馈以下问题：

（1）学校和教职工个人有无违反规定乱收费的情况，或学校收费的程序和手续是否合法规范；

（2）教师有无违规补课的现象；

（3）教师个人有无从事有偿家教或强迫学生收费等现象；

（4）学校或教师有无向学生推销商品、教辅材料、学习用具等现象；（5）教师有无侮辱学生、体罚或变相体罚学生、训斥学生家长等现象；（6）教师在教学活动中，有无吸烟、使用移动电话等通讯工具的现象。（7）教职工有无其他违法违纪或违反职业道德要求的现象。

第十一条行风监督员反馈意见可采取口头或书面形式直接向学校反映，也可以以不记名的方式向学校反映。第四章学校的职责和义务

第十二条学校实施学生评教和学生家长评教制度，推行课改开放日制度，全面沟通学校与学生家长的联系。

第十三条学校实施校务公开制度和收费公示制度，及时公开学校重大政务和财务运行情况，主动接受群众监督。

第十四条学校应向行风监督员公开上级教育行政部门和学校关于行风建设的相关政策和规定，使行风监督员明确政策标准。

第十五条学校在处理涉及收费、补课等敏感问题时，应事先通知行风监督员，并说明处理依据和办法，求得行风监督员的理解和支持。

第十六条学校设立行风建设监督举报电话、电子邮箱，使信息渠道畅通，方便行风监督员提供反馈信息、意见和建议。

第十七条行风监督员来访由工会统一接待，作好来访登记，并及时将行风监督员反映的问题提交学校校务委员会研究，形成处理意见。

第十八条学校对反映情况、提出问题的行风监督员要尊重理解，对其子女要关心爱护，防止打击报复行为。对打击报复行为，学校必须严肃查处。第五章工作开展

第十九条学校每学期召开一次行风监督员会议，向行风监督员报告本学期工作，听取行风监督员对学校工作的意见和建议。

第二十条学校要保持与行风监督员之间的信息沟通，主动接受监督，赢得工作支持。第六章附则

第二十一条本实施细则从公布之日起实施。

XX学院XX小学 2014年3月13日

行风义务监督员制度实施办法篇5

根据中央的部署要求和省委、交通部党组《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》，制定中共黑龙江省交通厅党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》（以下简称《具体办法》）。

一、建立健全有交通特色的惩治和预防腐败体系的总体要求

（一）指导思想。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕提高交通行政能力、加快交通健康发展，把建立健全惩治和预防腐败体系与深化改革、促进发展、维护稳定有机结合起来。坚持党要管党、从严治党和标本兼治，综合治理，惩防并

腐倡廉的基本经验和我厅多年来形成的工作思路，加强全局性、前瞻性、规律性问题的研究，在实践中完善，在完善中发展。（4）按照加强协调配合，建立健全惩防腐败体系同各项业务工作紧密结合的要求，形成惩治和预防腐败的合力。（5）按照近期安排与长远规划相统一的要求，坚持突出重点与整体推进相结合，对近三年的反腐倡廉任务作出具体安排；对今后若干年的工作进行总体谋划，在基础设施建设领域和重点环节积极探索，形成具有交通特色的惩治和预防腐败的《具体办法》。

（三）主要目标。2005年至2007年，开始建立惩治和预防腐败体系整体格局和工作机制，不断加大从源头上防治腐败的工作力度，交通部门党员领导干部廉洁从政意识明显提高，厅机关和直属单位行政行为得到有效的监督，行业风气明显好转，对腐败现象的预防和治理取得明显成效。2008—2010年，《实施纲要》确定的各项工作进一步落实，初步建立起与社

教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，督促党员领导干部加强党性修养，廉洁自律，筑牢抵制腐败的思想和道德防线，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

⒉防范性教育。200

5年至2007年，重点学习《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述。通过交流学习心得体会和征文评选，以评促写，以写促学。对提拔任职的领导干部进行廉政谈话，对有不廉洁行为的干部进行诫勉谈话，对群众有反映的干部进行警示谈话，警钟长鸣、防患于未然。（直属单位党委、厅机关党委、厅人劳处）

⒊党政主要领导干部的廉政教育。2005—2007年，逐步加强廉政承诺、廉政考核、述职评廉等项工作，抓好对领导干部特别是党政主要领导干部的教育。（直属单位党委、厅人劳处、驻厅纪检组监察室）

⒎党委主要领导干部带头开展廉政教育。从2005年开始，各单位党政主要负责人每年讲一次廉政党课，作一次反腐倡廉形势报告。2006年起，逐步使廉政党课教育经常化、制度化。（直属单位党委、驻厅纪检组监察室）

⒏读报促廉教育。2005—2007年，继续深入开展“读报刊，促廉政”活动。有计划地征订一些反腐倡廉方面的报刊和书籍，推荐给厅直各级党政领导干部，采取写读后感、召开学习报告会及其他考察形式，督促其读文章、思廉洁、树形象。（驻厅纪检组监察室）

⒐重要节假日廉政教育。及时做好节日前的廉洁守纪提醒工作：下发文件严格要求、发送廉政短信事先提示、公布举报电话加强监督等。（直属单位党委、驻厅纪检组监察室）

（二）面向全行业开展反腐倡廉宣传教育。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德

教育。（直属单位党委、驻厅纪检组监察室）

⒊廉政文化建设。构建交通文明健康的廉政文化。开展“小节决定发展”的教育活动，引导交通部门党员干部树立起严格要求自己的良好习惯，办事情朴实节俭，不摆阔气、讲排场、铺张浪费；下基层轻车简从、不迎不送、不搞超标准接待；人际交往文明健康，不搞请客送礼，不搞高消费娱乐活动。开展干部职工喜闻乐见的反腐倡廉宣传教育活动，努力使廉政文化入心、入脑，积极营造交通廉政文化氛围。2005—2007年，抓好廉政文化建设活动试点工作，在厅直单位中建设1-2个廉政文化示范单位，并在全系统推广示范单位的经验，推动廉政文化建设活动广泛深入开展。（厅法规处、厅机关党委）

⒋民主评议政风、行风。继续开展民主评议政风行风活动，以大力塑造交通行业“诚信负责、规范严谨、务实高效、清廉节俭”新形象为落脚点，以纠正损害群众利益的不正之风为重点，标本兼治、综合治

⒊建立宣传教育联席会议制度。统筹协调反腐倡廉的宣传教育工作。2005年，在《黑龙江交通》杂志上创办廉政交通专栏，在交通厅的网站上开办反腐倡廉专栏或网页，扩大反腐倡廉宣传教育覆盖面。让全社会和全行业了解和掌握交通行业反腐倡廉工作，形成交通行业反腐倡廉工作的良好氛围。（驻厅记者站、交通通信信息中心、驻厅纪检组监察室）

三、建立健全反腐倡廉法规制度体系，充分发挥制度的规范和制约作用

（一）制约和监督权力方面的制度建设。⒈完善与民主集中制相关的配套制度。2005—2007年，建立健全《厅直单位领导班子民主生活会实施细则》、《交通系统领导班子报告工作和党务公开制度》、《厅直单位重大决策征求意见制度》、《省交通厅党组、行政议事规则和工作程序》、《省交通厅关于“三重一大”领导班子集体研究决定制度》、《重大决策失误责任追究办法》等制度。（厅机关党委、厅办公室）

1究办法》。（厅法规处、驻厅纪检组监察室）

⒋2006—2007年，完善《交通厅机关干部工作纪律》，根据国家公务员法及有关规定，制定《省交通厅公务员诚实守信、廉洁从政规范》。（厅人劳处、厅机关党委）

（三）交通基础设施建设领域廉政监督制度建设。⒈完善纪检监察派驻制度。2006—2007年，逐步扩展纪检监察人员派驻范围。规范派驻纪检监察工作人员的工作职责和监督工作制度。（驻厅纪检组监察室、厅建管处、省高建局）

⒉完善纪检监察工作联系点制度。2006—2007年，增加联系点数量，不断总结经验，形成工作规范。（驻厅纪检组监察室、厅建管处、省公路局、省航务局、省高建局）

⒊建立健全预防职务犯罪工作制度。2005年开始，所有新开工的重点建设项目，都建立预防职务犯罪办公室。（驻厅纪检组监察室、厅建管处、省高建

3法》。2006—2007年，以交通部有关管理制度为依据，积极探索适合我省交通发展实际的政府投资项目决策和管理机制。完善咨询评估和专家评议制度。建立工程项目社会公示制度，实现交通政府投资项目向社会公示，接受社会监督。制定交通重大项目稽查制度、重大投资项目决策失误责任追究制度。研究探索交通基础设施代建制。完善交通预算外资金管理规定和对私建“小金库”的惩治办法。（厅财审处、厅建管处、省高建局）

⒉招投标制度改革。认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》，规范交通基础设施建设市场管理。2006—2007年，建立交通工程建设项目信用管理制度，完善评标办法和资格预审办法，健全评标专家管理制度，细化评标专家培训、考核、评价管理规范，逐步建立公路养护工程招投标制度，全面推行客运线路服务质量招投标制度。（厅建管处、省高建局、省公路局、省运管局）

5研究制定《干部实绩考核评价标准》和《公务员考核实施细则》，形成公正用人、强化管理的正确导向和激励机制。（厅人劳处）

五、加强制约和监督工作，确保权力的正确行使

（一）对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。

⒈进一步完善和落实《省交通厅党员领导干部廉洁自律责任制》，督促交通各级领导干部严于律己，廉政从政。（直属单位党委、厅机关总支、驻厅纪检组监察室）

⒉实行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话、回复组织函询、经济责任和离任审计等项制度；研究制定并执行《主要领导干部监督检查工作办法》。（驻厅监察室、厅人劳处）

⒊加强党风巡视检查工作。（驻厅纪检组监察室、厅党风巡视组）

（二）对重要岗位、重点环节的监督。

7⒌落实《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，加强对交通各级行政组织和行政监察对象的廉政监察、效能监察和执法监察。进一步强化事前、事中、事后监督。（驻厅监察室）

⒍实施重点岗位工作人员定期交流轮岗制度。（厅人劳处）

（三）对交通基础设施建设工程的监督。⒈严格监督领导干部和从业人员行为。认真落实交通部制定的“四个一律不准”规定。严格禁止领导干部干预工程建设。（驻厅纪检组监察室、厅建管处、省公路局、省航务局、省高建局）

⒉完善工程项目中的党风廉政建设各项基础性工作，形成监督合力。进一步完善工程项目中的党风廉政建设工作制度，做到凡是中央、省委和部党组部署的反腐倡廉工作任务，都得到认真落实。（各工程建设指挥部）

⒊依照《交通基础设施建设工程监督办法》，抓

9群众对本单位落实党风廉政建设责任制的情况进行考核。（驻厅纪检组监察室）

六、严肃查处违法违纪案件，充分发挥查办案件的惩治作用

（一）加大查办违纪违法案件力度，严惩腐败分子。交通各级党委高度重视案件查办工作，主要负责同志要对重要案件亲自过问，靠前指挥。交通各级纪检监察部门发挥惩处职能，坚持以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩治腐败分子。特别是在“两风”建设以后，继续顶风作案的，发现一起，查处一起，决不手软。严肃查办严重违反政治纪律、组织人事纪律以及严重失职渎职的案件。严肃查处领导干部收钱送钱、跑官要官、行贿受贿、赌博以及利用职权和职务影响支持或伙同亲友非法敛财的案件。严肃查办交通基础设施建设领域中的违纪违法问题。着重查办领导干部违反规定干预插手招标投标、设计变更、材料采

1原因，揭露体制、机制、制度方面存在的薄弱环节，健全相关制度，形成长效机制。（驻厅纪检组监察室）

（三）严格依纪依法办案，提高执纪执法水平。各单位党委、纪委加强对办案人员的教育和管理，实行定期培训和定期轮岗，进一步完善办案程序，严格依法依纪办案工作纪律。加大纪检监察机关组织协调力度，进一步畅通信访举报渠道，挖掘案件线索。整合信访举报和案件信息资源，掌握信访举报和案件检查的动态，对重要的信息进行跟踪督查。建立信访举报和案件检查的联动工作机制。（直属单位党委、驻厅纪检组监察室）

七、加强领导，健全机制，切实保障《实施纲要》的贯彻落实

甘肃省公民义务献血实施办法篇6

【发布文号】甘政发[1984]186号【发布日期】1984-09-25 【生效日期】1984-09-25 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

甘肃省公民义务献血实施办法

（1984年9月25日甘政发〔1984〕186号）

为保证医疗用血安全和及时供应、保证战备储备用血，结合我省具体情况，制定本办法。

一、一、从1985年开始在兰州市全面实行公民义务献血制度。

实行公民义务献血制度，是改变我省输血工作落后面貌的根本办法。从1985年开始，首先在兰州市全面实行公民义务献血制度。其他地、州、市应积极创造条件逐步开展。

二、二、献血任务

1．凡男性满十八岁至五十岁，女性十八至四十五岁的适龄公民，体检合格者，均有义务参加献血。

2．对献血者，由采血单位发给营养补助费（二百毫升三十元）和纪念品、献血留念证，并免费供一餐。职工参加献血体检和献血的当天应算公休，单位按出勤照发工资，不影响评奖。

3．各级机关（包括中央、省、市、区、集体、驻军）、企事业单位，按单位职工总数的百分之二至四，一年一度的组织献血（五十一人至一百人的单位以两个指标计算，不足五十人的单位以一个指标计算）。

4．一次献血二百毫升，计算一个献血指标，如一人献血四百毫升可计算二个献血指标。

5．完成献血任务的单位，由省献血办公室签发《献血光荣证》，按有效期，可在全市各医院凭证优先保证供血。

6．各单位应于十一月至十二月份，指派专人去献血办公室签订“献血协议书”，以便有计划有组织地统筹安排下一年度的公民义务献血工作。

7．凡健康适龄的各级领导干部，应带头献血。

8．本人愿意经常参加公民义务献血的献血员，是公民义务献血的组成部分，各单位不应歧视，他们每次献血后，可凭中心血站发给的献血假条，公休两天，不影响全勤和评奖。

三、三、供血规定：

全市医疗用血一律实行计划供应。各用血单位每月底向省献血办公室上报一份当月用血情况表。

1．凡完成献血任务的单位，其职工及家属（指无职业由职工直接供养者）用血，可持省献血办签发的《献血光荣证》和单位介绍信，由医院视病情需要和血源情况优先保证供血。

2．对烈军属、革命残废军人、外地来兰患者（包括外宾、华侨及港澳同胞）鳏寡孤独、生活依靠社会救济者用血，凭本人证件（证明）供血。

3．急诊抢救病人可先用血，后补办手续。医院在五日内必须敦促患者家属或单位，来省献血办签定献血协议，缴纳押金。

4．对尚未完成献血任务的单位，职工和家属因病用血，由单位负责人凭医院申请用血单和单位介绍信到省献血办签订“献血协议”。在未完成献血任务之前，每一百毫升血液预交押金五十元后方可临时供血。在协议期内完成了献血任务，押金如数退回。如愈期不完成者则押金作为公民义务献血工作的基金使用（交押金由患者所在单位支付，凭省献血办发给的《申请用血押金收据》报销）。

5．对非国营、集体单位的个体户农民、街道居民用血，应事先到省献血办缴纳每一百毫升血液二十元押金，并签定“献血协议”。动员亲属按用血量百分之五十献血，否则押金作为公民义务献血工作基金使用。

四、四、实行公民义务献血制是一项涉及面广、政策性、科学性很强的群众工作。各单位要加强对献血工作的领导，指定专人负责。要把献血宣传与“五讲、四美、三热爱”活动和建设高度的社会主义精神文明结合起来，采取切实可行的宣传动员措施。使人民群众充分认识到实行公民义务献血的重要意义，了解血液生理知识，清除思想顾虑，踊跃参加献血。

各有关宣传部门应密切配合，充分运用报刊、杂志、广播、电视、电影、幻灯、图片、文艺节目等各种形式，做好公民义务献血的宣传报导工作。

本办法自省人民政府批准之日起执行。

行风义务监督员制度实施办法篇7

【发布日期】1991-11-23 【生效日期】1991-11-23 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网

贵阳市实施《中华人民共和国义务教育法》办法

（1991年11月23日贵州省第七届人民代表大会

常务委员会第二十二次会议通过）

第一章总则

第二章入学与管理

第三章学校设置与校舍设备

第四章教育经费

第五章教师队伍

第六章职责与考核、监督

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条第一条为了实行九年制义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》和《贵州省实施＜中华人民共和国义务教育法＞暂行条例》，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条义务教育是适龄儿童、少年必须接受的国民教育。

国家、社会、学校和家庭依法保障儿童、少年享受义务教育的权利。

第三条第三条义务教育必须贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，把德育放在首位，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。为提高全民族素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。

第四条第四条义务教育可分为初等教育和初级中等教育（含初级中等职业教育。下同）两个阶段。

全市到2000年基本实现九年制义务教育。

（一）城区到1995年，工矿区到1996年基本实现九年制义务教育。

（二）郊区到1995年基本实现初等义务教育，2000年基本实现九年制义务教育。

第五条第五条义务教育实行分级负责、分级管理。市、区、乡（镇）人民政府负责本行政区实施义务教育的领导，教育行政部门管理经常工作，计划、财政、规划、城建、工商、劳动、人事、公安、司法等有关部门应认真履行职责，促进义务教育的实施。

第六条第六条城区以区为单位，工矿区、郊区以乡（镇）为单位，分地区、有步骤地实施义务教育。达到规定标准和要求的区、乡（镇），应向上一级人民政府申报，经检查批准后，依法宣布实施相应年限的义务教育。

第二章入学与管理

第七条第七条凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，都必须接受九年制义务教育。条件不具备的地方，经区人民政府批准，入学年龄可推迟到七周岁。

盲聋哑、弱智儿童入学年龄为七至九周岁。

父母或其他监护人必须使适龄子女或被监护人按时入学，接受九年制义务教育。

第八条第八条区、乡（镇）人民政府或其指定部门，根据各校招生范围将辖区内有常住正式户口的适龄儿童入学名册，在开学前两月送交学校，经复核后，由学校发出入学通知。

小学、初级中学学生按家庭常住正式户口住址，相对就近入学。

第九条第九条因疾病或特殊情况需免予入学或延缓入学的，由父母或其他监护人申请，提交医院或其它有关证明，经当地人民政府或其指定部门批准，确属丧失学习能力的免予入学；需延缓入学的延缓期为一年，期满需继续延缓的应再办审批手续。上述决定由批准单位通知有关学校。

第十条第十条适龄儿童、少年，接受义务教育免缴学费。应按规定交纳杂费。

非本市常住户口的学生借读办法按国家规定执行。

对家庭经济困难的学生实行人民助学金制度。对家庭经济困难的少数民族学生，还应从少数民族补助经费或其他经费中给予补助。

第十一条第十一条学校不得拒收应在本校接受义务教育的学生，对品德有缺陷、学习有困难的，应加强教育辅导，不得歧视；未经上级教育行政部门批准，不得强制转学、停学或退学。

严禁对学生进行体罚或变相体罚。

第十二条第十二条学校应按国家规定的教学计划、教学大纲和上级教育行政部门批准的教材进行教学，开齐课程，开足课时。

学校不得随意停课，如确需停课，须经主管的教育行政部门批准。

第十三条第十三条学校应推广使用全国通用的普通话。

在民族学校和有少数民族学生就读的学校，可以用本民族语言辅助教学。

第十四条第十四条在基本普及初级中等教育的区、乡（镇），凡准予毕业的小学生不进行初中升学考试，相对就近安排到初级中学就读。

第十五条第十五条学生经考核达到小学、初中毕业程度的，由学校发给相应的毕业证书。学满规定年限未达到毕业程度的，发给相应的结业证书。因特殊情况确实不能继续接受义务教育的，经有关教育行政部门批准，方可由学校出具实际学历证明。

未经批准中途辍学的学生，学校应及时查明原因，督促回校就读，拒不回校的，由当地人民政府或其指定部门，对学生或其父母、其他监护人进行教育，责令回校。

第十六条第十六条十五周岁以下的校外少年，凡具备学习能力而未达到扫盲标准的，令其接受扫盲教育和职业技术教育。

第十七条第十七条经教育行政部门批准，招收儿童、少年学员的文艺、体育等单位，必须保证学员学完义务教育规定的课程。

第十八条第十八条禁止任何单位和个人招用应接受义务教育的儿童、少年做工、经商或从事其它工作。

第三章学校设置与校舍设备

第十九条第十九条实施义务教育，本市各级人民政府必需提供规定的办学条件。

第二十条第二十条合理设置全日制小学、初级中学、九年一贯制学校、特殊教育学校（班）。

城镇，中小学按照学生能相对就近入学的原则布局。

农村，原则上行政村设完小，距离较远的自然村设初小、教学点，乡（镇）设初级中学，人口较少的乡（镇）可办九年制学校。

积极发展幼儿教育，为普及九年制义务教育打好基础。

第二十一条第二十一条学校（含企事业和社会力量举办）的新建、撤销、合并、搬迁及其发展规模按规定权限审批。

第二十二条第二十二条新区建设和旧城区改造，规划部门必须同时对幼儿园、小学、初级中学的设置进行规划，教育行政部门应参与规划审批。建设部门必须按规划建设。

第二十三条第二十三条鼓励企事业单位、社会力量和个人依法举办中、小学，教育行政部门应在师资队伍建设和教学业务等方面给予帮助和指导。

企事业举办的中、小学应继续办好。新建或迁入的大中型企业可自办中、小学校，也可与其他单位或当地教育行政部门联合举办。

第二十四条第二十四条各级政府和办学单位应努力改善中小学办学条件，使校舍场地和教学设备逐步达到《贵阳市实施义务教育必备办学条件暂行标准》的要求。

第四章教育经费

第二十五条第二十五条实施义务教育的经费以各级财政拨款为主，并多渠道筹措。

各级政府用于义务教育的财政拨款的增长比例，应高于财政经常性收入的增长比例，并使在校学生人数平均的教育费用逐步增长。

多渠道筹措教育经费，设立教育基金，具体办法由市人民政府另行制订。

第二十六条第二十六条市、区政府应从每年的城市维护费、基本建设投资、机动财力中拨出一定比例的经费用于学校改善办学条件。

城乡征收的教育费附加，主要用于实施义务教育。

乡（镇）财政收入应逐年增加对于义务教育的投入。

第二十七条第二十七条各级政府要大力支持民族乡实施义务教育，在经费方面给予帮助。

第二十八条第二十八条鼓励企事业单位、社会各界和个人集资办学或捐资助学。

建有财政所的街道办事处和有经济收入的村，也应从财力上支持本辖区办学。

第二十九条第二十九条财政拨款和多渠道筹集的教育经费。由有关部门及时拨给教育行政部门统一管理使用，不得挪作他用。教育部门要严格按财经制度管好、用好教育经费；财政、审计部门应加强监督检查。

第三十条第三十条学校收取的杂费，全部留给学校主要用于教学和弥补学校办公经费。

第三十一条第三十一条禁止社会各方面向学校和学校向学生乱收费、乱摊派、乱罚款。

第五章教师队伍

第三十二条第三十二条中、小学教师必须拥护中国共产党的领导和社会主义制度，热爱教育事业，爱护学生，忠于职守，教书育人，品德高尚，为人师表。

有计划地使初级中学、小学教师分别达到高等师范专科、中等师范学校毕业以上水平。

建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。

第三十三条第三十三条加强教师队伍建设，切实办好师范专科学校、中等师范学校和市、区教师进修院校，并采取定点招生、定点分配的办法，为民族乡和边远乡培养培训师资。教师培训工作，由市、区分级负责。

提倡和鼓励教师在职自学。

第三十四条第三十四条师范和其他院校按计划分配任教师的毕业生，必须服从分配，任何单位不得截留。未经教育行政部门批准，任何单位不得抽调、借用中、小学合格教师改任其他工作。

第三十五条第三十五条各级政府应采取措施，提高中、小学教师的社会地位，改善教师的工作条件和生活条件，关心教师的身体健康。

对边远乡、村的教师，按规定给予补贴。

第三十六条第三十六条民办教师具有与公办教师同等的政治待遇和社会地位，其物质待遇应随社会经济的发展逐步提高，福利、医疗和退休待遇，也应有步骤地加以解决。

各级政府应采取措施，提高民办教师的政治素质和教学业务能力。教师的自然减员指标，用于招收新教师和民办教师。中等师范学校每年的招生计划应安排一定比例招收民办教师。

民办教师不负担义务工。

第六章职责与考核、监督

第三十七条第三十七条市、区人民政府负责制订辖区内实施义务教育的发展规划和措施；制订师资和教育行政干部的培养、培训规划；筹措并监督教育经费的使用；对区、乡（镇）实施义务教育工作进行检查、评估、督促；管理和办好所属学校；抓好教育教学业务的研究和指导。

乡（镇）人民政府负责制订本辖区的实施义务教育的发展规划，征收、管理和使用好农村教育费附加，筹措教育经费，改善办学条件，保护学校财产，管理并办好所属学校。做好师资培训工作，改善教师的工作和生活条件。

第三十八条第三十八条建立目标管理责任制度。各级人民政府应把实施义务教育作为对有关负责人员政绩考核的主要内容；定期向上一级人民政府和同级人民代表大会及其常务委员会报告实施情况。接受检查监督。

第三十九条第三十九条建立督学制度。市、区教育督导机构负责对本辖区内义务教育的实施进行视察、督促和指导。

第四十条第四十条建立教师考核制度。对中、小学教师应坚持定期考核，逐步实行教师职务聘任制。

第四十一条第四十一条建立奖励制度，对实施义务教育作出显著成绩的区、乡（镇）人民政府和教育行政部门，以及学校、单位、组织、个人应分别给予表彰奖励。

第七章法律责任

第四十二条第四十二条各级政府及其教育部门的工作人员，因工作失职对危险校舍、场地未采取有效措施造成伤亡事故或其它严重后果的，应追究有关人员的行政责任，构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第四十三条第四十三条父母或其他监护人无正当理由，不按规定送适龄儿童、少年入学，以及中途辍学的，由当地人民政府或其指定部门给予批评教育，并采取有效措施责令其送儿童、少年入学就读。

第四十四条第四十四条对招用适龄儿童或少年做工、经商、当学徒或从事其他工作的单位或个人，由市、区劳动部门给予批评教育，并责令退回，拒不退回者按国务院《禁止使用童工规定》，对招用童工的单位或个人处以罚款。经教育或罚款仍不改正的，由劳动部门提请工商行政管理部门责令停止营业或吊销营业执照。

第四十五条第四十五条任何单位或个人不得侵占学校校舍、场地和教学设备，违者由有关部门配合教育部门责令退回，损坏的应按价赔偿；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条第四十六条扰乱学校教学秩序或侮辱、殴打师生，由肇事者的主管部门视情节轻重分别给予批评教育或行政处分。对违反治安管理规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条第四十七条侵占、克扣、挪用义务教育经费的，由有关主管部门对直接责任人给予行政处分，并追回款项；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条第四十八条将教学用的校舍、场地转让、出租，作非教育使用的，由教育行政部门责令学校收回，其所得收入按有关规定处理，并视情节轻重，给予学校领导及直接责任人批评教育或行政处分。

第四十九条第四十九条学校或教师拒收服务范围内的适龄儿童、少年入学，未经上级批准责令学生停学、退学、转学或开除学籍，以及教师体罚学生的，应由教育行政部门或学校进行批评教育并监督纠正；情节严重的，对直接责任者给予行政处分。

第五十条第五十条对行政处罚不服的单位或个人，在接到处罚通知15日内，应当先向处罚单位的上级行政主管部门申请复议，对复议不服的，可以在复议期满之日起十五日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议又不起诉，拒不执行的，由处罚单位申请人民法院强制执行。

第八章附则

第五十一条第五十一条本办法的具体应用由市教育委员会负责解释。

第五十二条第五十二条本办法自发布之日起施行。

行风义务监督员制度实施办法篇8

薛百中学“五老”网吧义务监督员持证上岗

在我校附近的网吧里，经常出现一些老人的身影，他们放弃休息时间，顶严寒冒酷暑，深入进行巡查监督，制止网吧接纳未成年人进入上网。这些老同志，就是我校组织的“五老”义务网吧监督员。在2011年8日举行的“薛百中学周边网吧监督工作会议”上，校委会决定将在全乡范围内全面推行“五老”网吧义务监督员制度。

所谓“五老“网吧义务监督员，主要是指老干部、老战士、老专家、老教师和老模范。在经过前期在东街社区和北街社区等街道尝试组建“五老”网吧义务监督员队伍的试点后，我校将在本月10日开始，在我校周边地区全面推开，让这些老同志在离开工作岗位后，用另一种方式发挥余热作用。

“五老”网吧义务监督员持证上岗，主要对网吧是否设有“未成年人不得入内”警示牌，有无未成年人进入，是否进行身份证登记，营业证照是否齐全等情况进行监督，劝导网吧业主合法、守法经营，给未成年人创造和谐的生活成长空间。对于监督员不宜直接处理的违法行为，及时向文化执法部门反馈，为依法管理提供有效依据。

搞突击、回马枪、反复劝，受聘持证上岗的“五老”业余网吧监督员让不法网吧的老板们规矩了很多。“一开始的时候他们态度不好，我也不在意，就是觉得如果能把道理讲清楚，他们肯定会理解。”芝罘区74岁的退休居委干部孔庆玲负责的是“鸿运”等网吧的监督工作，“我每次去了就和他们聊天，劝他们要为孩子的未来着想；他们不愿意听我也要说，因为挣钱也不能耽误孩子的前程。”

在工作中，这些“五老”监督员们根据自己总结出来的经验，特别注重在特定的时间点上实行监督检查，如“四点半”监督、“暑假”监督等，有效约束了网吧业者，对保护未成年人远离网吧起到了积极的作用。

行风义务监督员制度实施办法篇9

东柳乡人民政府

关于义务教育阶段控辍保学管理办法

各村（社区）委员会、乡域各单位：

为有效控制我乡义务教育阶段学生辍学，强化责任意识，建立“控辍保学”的长效机制，全面提高“普及九年义务教育”（以下简称普九）的整体水平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国义务教育法实施细则》、《中华人民共和国行政处罚法》、《教育行政处罚暂行实施办法》，结合我乡实际，制定本控辍保学管理办法（以下简称本办法）。

第一条、控辍保学的对象是义务教育阶段的适龄儿童和适龄少年。控辍保学指标按四川省《“两基”巩固提高复查年审指标》执行，并使入学率逐年上升，辍学率逐年下降。

第二条、全乡义务教育工作实行以乡为主的管理体制，乡人民政府教育行政部门主管本行政区域的义务教育工作，各村委会和其他有关部门协调配合。工会、共青团、妇联等社会团体、企业事业组织、公民应当协助人民政府开展义务教育工作。

第三条、乡人民政府及其工作人员在实施义务教育工作中应当依法行政，不得侵犯公民的合法权益。教育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第四条、乡人民政府指导和管理全乡“普九”巩固提高工作；保证对教育的投入，努力改善办学条件；抓好中小学的规划、调整、建设和管理工作；制定出台“普九”巩固提高工作措施，组织、检查 “普九”年审工作；每学期开学时组织人员进行学生入学督查；配备充实教师队伍。

第五条、各村委会制定本村“两基”巩固提高的具体方案；协调解决新建、扩建校舍用地；保障学校校舍、场地、劳动教育基地及其他财产不受侵占；发给小学和初中《义务教育入学通知书》，组织适龄儿童和适龄少年入学；控制学生辍学和动员辍学生返校；加强“普九”宣传，创造良好舆论氛围；制定乡级干部职工挂钩联系“普九”工作制度；依法组织、实施“普九”年审自查工作。

第六条、村委会依法组织适龄少年儿童入学，积极组织动员青壮年剩余文盲接受扫盲教育；组织、动员本村群众捐资助学，改善办学条件；维护学校的安全，确保学校财产、劳动教育基地不被侵占。

第七条、学校随时掌握学生动态，及时对有辍学动态的学生做稳定工作，帮助他们解决思想问题和生活困难；以服务学生为目的，开展勤工俭学，办好学生食堂，让学生生活得到保障；严格管理和使用教育经费，专款专用，不得挤占、挪用贫困学生经费，确保贫困学生经费全额用于学生，严禁向学生乱收费；平等对待学生，严禁歧视学习困难的学生；加强教育教学研究，提高教育教学质量；做好学校安全工作，确保师生生命财产安全。

第八条、家长或监护人送子女或被监护人接受义务教育；保证子女或被监护人完成义务教育。

第九条、教育行政部门认真贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律、法规，并提出实施意见、办法，牵头制定实施“两基” 巩固提高工作方案；依法治教，严格控制学生流失，加强学校管理，创造良好的育人环境；加强教师队伍建设和教育教学研究，提高教育教学质量；严格学生的学籍管理。

第十条、乡级机关单位认真宣传《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》等教育法律法规；尊师重教，积极支持教育工作；积极开展捐资助学活动，协同联系点认真完成挂钩联系点“两基” 巩固提高各项指标；积极动员和收取本单位干部职工的教育捐资款；积极支援学校建设并提供便利；配合教育部门治理学校周边环境，确保正常的教育教学秩序。第十一条、乡人政府教育督导机构对各村委会贯彻义务教育法律法规情况和各学校的控辍保学工作进行督查、指导。

第十二条、乡级和村委会对在 “普九” 巩固提高工作中成绩卓著的集体和个人给予表彰和奖励

第十三条、适龄儿童、少年的家长或者其他监护人未经批准，不送子女或者被监护人入学接受义务教育的，由乡人民政府或者其授权单位进行批评教育；经教育仍拒送子女或者被监护人就学的，可以依法处以50元以上500元以下的罚款。

第十四条、因学校或者教师责任而导致学生无法入学或辍学的，视情节追究当事人或者学校第一责任人的相关责任。

第十五条、乡人民政府对各村委会依法组织适龄少儿接受义务教育纳入目标责任制，作为干部年终考核的重要内容，完不成“控辍保学”工作任务的，追究村委会第一责任人及相关人员的责任，并责令限期采取补救措施完成任务。

第十六条、国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户招用未完成义务教育的适龄儿童和少年从业的，由劳动保障部门责令改正，处以罚款；由工商行政管理部门根据情形给予停业整顿或吊销营业执照。

第十七条、当事人逾期不缴纳行政罚款的，依法申请人民法院强制执行。

第十八条、坚持收支两条线原则，罚款一律上缴国库，不得占用、挪用。

第十九条、乡财政、乡纪委、各学校审计等部门加强对义务教育经费及罚款管理和使用进行监督、检查和审计。

第二十条、当事人对行政处罚决定不服的，依法可以申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。

第二十一条、本办法2008年6月1日起实施。第二十二条、本办法由东柳乡人民政府负责解释。

二〇〇八年五月七日

主题词：教育 ☆控辍保学意见