“联村联户,为民富民”行动心得体会
学习心得体会
按照省、市、县统一部署,我们村扎实开展了联村联户为民富民行动。自活动开展以来,本人按照省委工作要求深入开展村情民意调研,精心制定活动计划,认真开展政策法规宣传、耐心细致化解矛盾纠纷、真心实意帮民解困,在整个活动中做到了形式灵活,内容丰富,工作务实,确保有力地推动农村工作的顺利开展。
王书记的讲话高屋建瓴,深入人心,他提出,密切联系群众是党的优良传统,全心全意为人民服务是党的根本宗旨。相信谁、依靠谁、为了谁,是判断马克思主义政党的试金石;实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。我村开展“联村联户、为民富民”行动,立足点在为民,用力点在富民,着眼点在基层,广大机关干部与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起,沟通感情、交流思想、共破难题,就是我立足实际全心全意为人民服务的有效载体。
经过多年来全村上下的共同奋斗,我村的经济社会发展、村容面貌和人民生活发生了巨大变化。从扶贫开发来看,按照国家新标准测算,我村的贫困人口还很多,不仅贫困面广,而且贫困程度深,与全镇同步脱贫面临巨大压力。我们
这次行动联系的特困户是困难中的更难、是贫困中的特困,抓好了这部分群体的脱贫致富,就抓住了加快整体脱贫步伐的重点,就找准了实现全面小康目标的难点,必须全力以赴、务求实效。
第一,宣传政策重在抓实见效。确保中央和省委、省政府重大决策部署进村入户,使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策,是这次行动的重要内容。要在吃透弄通上下功夫,宣传政策的前提是自己要成为懂政策的内行,要重视学习教育和培训工作,使每个干部在学习中宣讲、在宣讲中学习,提高宣传政策、运用政策、落实政策的能力和水平。要在宣传普及上下功夫,采取群众易于接受、喜闻乐见的方式方法,耐心细致、深入浅出地向群众宣讲党的路线方针政策,特别是要把中央和省委、省政府一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众。要在督查落实上下功夫,在进村入户过程中,发现政策没有落实或者落实走样了的,要通过正常渠道反映,督促各级各有关方面把政策落到实处,让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利。第二,反映民意重在了解实情。我们的干部身子沉到基层,才能听到真话;感知百姓冷暖,方能了解实情。干部要带着感情下基层,利用这个拜群众为师、向群众学习的机会,真正和群众打成一片,同他们交心,把他们的真实意愿和想法反映好,把他们存在的困难和问题解决好。要带着问题下
基层,结合各自的工作实际,把不懂的、不明白的问题,把需要为群众解决的问题,带到群众中去,带到基层去,把情况了解透彻、掌握清楚。要带着责任下基层,对群众提出需要解决的问题和意见建议,在自己职责范围内能够解决的要尽快解决,不推不拖;不能解决或者暂不具备条件解决的要耐心解释,争取理解;需要上级机关解决的要及时整理上报,协调解决。只要我们把工作做到位了、做扎实了,就一定能够赢得群众的信任、理解和支持。
一、优化收入结构, 促进农民增收
目前, 甘肃省农民收入主要由务农和务工两部分构成, 务农收入解决温饱, 外出务工获取现金。从表面看, 这种结构似乎足以让农民过上体面生活。但事实上, 甘肃省一定数量的农民家庭在看病、上学等困难面前显得非常无力。究其原因, 一是两种收入主要依靠青壮年男性劳动力获取, 老年和女性劳动力没有被充分利用, 致使男性外出务工只能是农闲季节的打短工。二是农产品未经包装直接进入市场, 经商贩包装、储存、运输后高价卖给消费者, 农民只拿到微薄的利润。三是外出务工人员多从事低技术含量甚至是无技术含量的体力劳动, 工资报酬低, 工作容易被替代, 很难维持稳定收入。
为真正实现富民的目标, 在“联村联户、为民富民”行动中必须引导农民不断优化收入结构。一是实现劳动力和劳动对象有效结合, 老人和女性利用轻便农业机械和先进农业技术发展种养业, 青壮年男性全身心投入到外出务工中来, 促使务工行为逐步由兼业行为向职业行为转变。二是协调当地政府整合农业产业链, 建设特色农产品批发基地及农产品加工厂, 聘请专业人员管理, 实现种子、农药、化肥、科技指导、收购包装、仓储运输、批发零售等整条产业链的整合, 按照农民生产农产品的多少分配股权, 鼓励农民生产积极性, 让农民不仅是单一的生产者, 同时也是产品经营者, 拥有农产品市场定价权。三是鼓励部分农民经商。与经济发达地区相比, 甘肃省农民经商人员非常之少, 要真正实现农民收入大幅度提升, 必须鼓励部分农民经商, 不断优化农民收入结构, 逐步由“二元”模式向多元模式转变, 由以务工为主向以商业为主倾斜。
二、匡正消费观念, 鼓励生产性投资行为
从调查情况来看, 甘肃省农民支出主要集中在建房、买房、结婚上, 巨额的房款、高档的酒席、高额的彩礼压得农民喘不过气来。造成这种现象的根本原因是农民不健全的消费观, 大多数农民建房、买房积极性很高, 而且建房多数并非出于居住所需, 更多的是为了满足虚荣心, 往往以住房的高大气派来体现社会地位, 在激烈的竞争与攀比中将家庭的积蓄消耗殆尽, 甚至有些家庭负债累累。
在“联村联户、为民富民”行动中要让农民充分认识到建房和购房是一种消费性的投资行为, 清醒地看到高楼瓦房的背后潜藏着家庭不堪重负的巨大经济压力。对此, 必须做好以下工作:一是协同村委会加大宣传教育, 引导农民树立正确的消费观念, 鼓励农民生产性投资行为, 促使其将更多积蓄用于扩大再生产, 使农民投资逐步由消费型向生产型转变。二是将单位和个人帮扶重点放在扩大再生产上, 让更多农民看到生产性投资带来的好处, 充分发挥辐射带动作用, 引领更多农民投身到生产性投资攀比的竞争中来, 营造你追我赶比发展的良好氛围。三是加大农村文化建设力度, 引导农民树立正确的婚礼观, 纠正彩礼攀比、嫁妆攀比和酒席攀比的不正之风, 让更多的家庭放下面子图实惠, 在生活的康庄大道上轻装前行。
三、加强职业素质和技能培训, 走农民工产业化道路
农民工是我国改革开放和社会主义现代化建设过程中涌现出的一支新型劳动大军, 为城市的发展和农村的繁荣做出了不可磨灭的历史贡献。目前, 在甘肃省从业人员机构中, 农民工已成为重要组成部分, 在经济建设中发挥着重要作用。近年来, 全国多个省份出现“用工荒”、“用工难”的现象, 充分说明农民工市场需求旺盛, 尤其是北京“月嫂”行业的爆发式崛起和薪金的普遍上涨, 让我们不仅看到了女性劳动力的广阔市场, 还使我们充分认识到农民工职业化、专业化的重要性和紧迫性。同时, 随着甘肃省经济转型跨越发展, 城市产业升级, 人才劳动力市场对农民工职业素质与职业技能提出来更高的要求, 很多农民工难以适应用人单位的职业技能要求, 而用人单位却为找不到熟练的技能人才发愁, 为了弥补“供不应求”、“供不适求”的结构性短缺, 农民工作必须走产业化道路。
在这项行动中, 有条件的联村单位可以按照人才劳动力市场需求, 结合农民工自身特点, 加强农民工职业素质和技能培训, 提升农民工职业化、专业化水平, 满足城市产业升级的需要。例如, 各建筑相关企业可以制定自有核心劳务队伍发展规划和实施计划, 有步骤、有层次、有目标的开展农民工职业素质和技能培训, 培养高素质、高技能的应用性技能人才, 并与其签订规范的劳动用工合同, 科学组织劳务输出, 将农民工招用纳入到制度化、规范化的轨道上来, 走富有甘肃特色的农民工产业化道路;各教育培训机构可以联合相关医疗卫生机构制定符合市场需求的职业保姆发展规划和实施方案, 对有一定文化程度、热爱保姆职业、专业经验丰富的中青年农村女性加强职业素养和专业技能培训, 按照“先培训、后上岗”的原则, 培养专业人才, 开拓甘肃省“月嫂”市场, 有计划、有组织地培养职业保姆;各农牧业研发机构和中药材加工厂可以制定专业种养人才发展规划和实施方案, 对那些热爱种养工作、愿意在家创业的农民加强农作物种养、动物养殖、中药材种养技术指导和技能培训, 鼓励农民创办农产品、肉食品、中药材加工产业园, 拓宽农民就业渠道, 发展农民本土经济。
总之, 甘肃省农村人力资源丰富, 亟待挖掘开发, 通过提升农民整体素质, 加快农民工产业化步伐, 不断开拓培育人才劳动力市场, 促进城市产业升级, 助推经济转型跨越发展。
摘要:围绕如何准确找到“联村联户、为民富民”行动的切入点这个问题, 提出了优化收入结构, 促进农民增收;匡正消费观念, 鼓励生产性投资行为;加强职业素质和技能培训, 走农民工产业化道路等建议。
真心帮扶惠民深
高台县巷道乡南湾村“联村联户为民富民”行动汇报
一、联系村基本情况
巷道乡南湾村位于高台县城南郊,共有4个社,286户,964人,耕地850亩,人均耕地0.88亩。村党支部下设4个党小组,共有党员43名,其中女党员6名,预备党员1名。党员中,40岁以下 15人,40--60岁15人,60岁以上13人。党员中,高中及以上4人,初中28人,小学11人。党员致富能人8人。2011年全年,全村共有贫困户29户,其中党员贫困户6户。
近年来,南湾村依托城郊优势,充分开发土地资源,积极发展以大棚蔬菜为主的设施农业、畜牧养殖、二三产业、劳务输出为主的优势产业。目前,全村高效日光温室和各类钢架大棚达到240座,各类养殖大户15多户,年畜禽饲养量达3500头,贩销大户达36多户,全村年输出劳动力325多人。2011年全村经济总收入1230万元,农民人均纯收入6308元。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来,我们认真贯彻落实省、市、县委的安排部署,坚持把“联村联户、为民富民”行动作为最大的政治责任、最大的发展机遇、最大的民生工程来抓,与正在全县开展的“红色高台”创建、“三抓五治”活动、社会管理创新活动、法制宣传教育活动、基层组织建设年活动、扶贫开发、春耕生产等各项重点工作有机结合起来,认真谋划、科学部署、统筹推进,迅速掀起了贯彻省委、市委决定,开展“双联”行动,加快跨越发展,维护和谐稳定的热潮,切实为群众办实事办好事,“双联”行动取得了阶段性成果。
二、“双联”行动工作情况
(一)精心谋划抓部署,强化领导促落实。省市县“联村联户、为民富民”行动动员大会之后,村校领导班子立即召开联席会议,认真传达学习了省委王书记和市委陈书记以及县委鞠书记的重要讲话精神,讨论制定了《高台县解放街小学“联村联户、为民富民”行动实施方案》和《高台县巷道乡南湾村“联村联户、为民富民”行动实施方案》,以新农村建设、扶贫开发和矛盾纠纷突出为重点,紧紧围绕“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”的总体要求,分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手,按照 全面覆盖、突出重点、务求实效、长期坚持的基本原则,学校党支部联系村,每名副科级领导联系1户1贫困户,全校 5名行政领导联系5户联系户,全面落实“十个一”制度,即:开展一次政策法规宣讲、收集一批意见建议、化解一批矛盾纠纷、制定一个发展规划、兴办一批好事实事、记录一本民情日记、建立一套民情台账、发放一张民情联系卡、完善一套民主管理制度、联系一名留守老人或儿童,确保“联村联户、为民富民”活动取得实效。同时,公路沿线宣传牌1个2.1㎡,悬挂横幅2条,书写临时标语60份,制作厨窗专栏1个,编写简报17期。在全村营造了村民高度关注、干部倾心投入、党员群众普遍参与的浓厚舆论氛围,保证活动开好头、起好步,确保“双联”行动顺利开局。
(二)紧扣村情抓调研,理清思路促发展。利用一个月时间,村校党支部安排联村联户干部深入村户深入开展“四访四问”活动(即访老干部、老党员,问发展良策;访小康户、产业户,问致富经验;访土专家、田秀才,问农业科技;访困难户、低保户,问衣食冷暖),对村、户情况进行深入细致的调查摸底,形成台帐和调研报告,并由村校党支部主持召开了民情调查研讨会,分析研究联系村、联系户形成的原因以及帮扶计划,截止目前收集整理调研报告1多份。结合村情实际,解放街小学帮助村上制定三年经济发展规划和当年实施计划。为了便于乡村干部和群众沟通交流,学校制作了“联村联户、为民富民”活动连心卡,为每位干部制作了联村联户工作日志和民情台帐,加强了干部和群众沟通和联系。在此基础上,乡上完善了矛盾纠纷调处台帐和督查考核等工作机制,实现了走访农户有记录、联系群众“时时通”、督查考核有依据。市县领导也深入我村开展了走访督查调研活动。县“双联办”进行工作调研督查,对我校双联工作的成效给予了充分肯定和较好的评价。
(三)“双联”牵头谋发展,“八个结合”抓落实。一是把“联村联户、为民富民”活动与“三抓五治”活动结合起来。通过入户调查,对群众反映的热难点问题,及时召开民情调查研讨会,分析掌握干部职工入户调查的真实性和对待工作的责任意识、服务意识,进一步了解党员干部队伍与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题,为撰写整改内容提供了素材。二是把“联村联户、为民富民”活动与基层组织建设创新年活动结合起来。以联系对象审议、公示和帮扶事项的确定,来检验村校“四议两公开”工作法和“一诺双评三考核”活动的落实情况,三是把“联村联户、为民富民”活动与“平安高台创建和社会事务创新”活动结合起来。以确定帮扶事项和民情调查结果为准,加强“两会一办”建设和矛盾纷纷排查破解难题工作。四是把“联村联户、为民富民”活动与法制宣传教育活动结合起来。在召开各种会议和入户调研的同时,发放法制教育宣传品和开展法制讲座,填写矛盾纠纷排查表,提高了农民群众的政策知晓率。五是把“联村联户、为民富民”活动与美在高台行动结合起来。在进村入户调研的同时,组织发动村民开展村内卫生清洁活动,清理清除卫生死角,指导帮助村民搞好房前屋后柴草的堆放和垃圾的处理,改善村容村貌。六是把“联村联户、为民富民”活动与计划生育工作结合起来。要入户调研的同时,开展计划生育清理清查活动,为开展计划生育百日集中整治活动打下基础。七是把“联村联户、为民富民”活动与春耕生产和春季植树造林工作结合起来。在进村调研的同时,组织村组干部、公益性岗位人员做好村民绿化的规划,适时补栽行道树,及时反馈农业信息和市场信息,帮助群众搞好春耕生产。八是把“联村联户、为民富民”活动与项目建设结合起来。开展进村入户调研的同时,配合村两委班子,全面做好小康住宅楼和村民活动中心建设工程实施前期各项工作(建设规划、占地协调、拆迁等),为各类项目的顺利实施打下了基础。将“双联”行动与当前开展的重点工作有效结合起来,工作逐步形成事事有人抓,件件有落实的新格局。
(四)“双联”行动见成效,真心帮扶惠民深。省、市“联村联户、为民富民”行动动员大会之后,解放街小学召开多种会议,认真学习了省、市、县“联村联户、为民富民”行动文件精神。3月2日全县农村工作暨“联村联户、为民富民”行动动员会议之后,解放街小学立即召开专题会议,结合学校工作实际,讨论制定了行动实施方案,成立了工作领导小组,组建了领导小组办公室。3月6日早上,解放街小学班子成员深入解放街小学联系点巷道乡南湾村村和四个村民小组,与村委会和联系户进行了第一次“双联”对接,解放街小学联村干部为6户联系户送上了价值1500多元的慰问品。张贴标语40多条,悬挂横幅3副,制作了“双联”行动宣传专栏,发放民情民意调查表60多份,征询意见12条上报县“双联办”; 3月8日,我校邀请南湾村党支部、村委会成员和6户联系户代表参加解放街小学庆祝“三八节联谊活动”并与之座谈。3月9日深入联系农户认真填写了“联村联户、为民富民”行动入户调查表及联系卡,宣讲了“双联”行动的意义、原则、任务和惠农政策,与联系户分析了致贫原因,了解了惠农政策享受情况,讨论了发展中存在的困难和问题,提出了基本的工作思路,制定了相应的帮扶计划。2月24日帮助村委会修订三年发展规划和工作计划,确定年内的工作目标和工作重点是小康住宅楼建设和发展集体经济和为全体村民找致富项目、信息,帮助解决资金问题,帮助村委会落实8座日光温室和10座钢架圆棚的建造任务;帮助村委会落实20亩番茄种植的任务,每亩补贴50元,共计1000元,4月8日逐户走访并发放省委统一“民情联系卡”,根据联系户家庭具体情况,帮助确定发展目标规划和发展任务。1.四月份帮助桑万军扩建圆棚一座,二是培育青杨树苗一亩,利用大棚蔬菜种植和育树苗创收,现已经完成。2.帮助郑红国发展养猪业,帮其办理场地变更手续和启动资金,张国荣联系小额贷款购买种羊20只和在现有羊10只的基础上,调整产业结构,发展养殖业,增加收入,现已进入实质型阶段。3.鼓励马长明一是利用建筑手艺实现创收;二是扩建一座温室和一个圆棚发展大棚蔬菜种植;三是做到发展经济和给妻子看病两不误。4.七月份帮助为郑锡伟的女儿申请大学生助学贷款,助其顺利完成学业;二是在经营好已有的两座温室的同时,再改建一座温室,扩大蔬菜种植面积,增加家庭收入,三是帮助申请小额贷款和联系大病救助优惠政策,为其妻子治病。5.七月份帮助师兵选的大女儿申请大学生助学贷款,助其顺利完成学业;二是帮其妻子联系租种别人的土地增加经济创收。三是鼓励师兵选农闲勤奋务工,改变贫困面貌,早日脱贫致富等,5月29日受到了县双联督查组的好评,认为南湾村双联行动工作开展扎实有效,资料齐全,为做好今后的“双联”工作打下了良好的基础。6月15日,解放街小学党支部和巷道乡南湾村党支部携手开展了党性实践活动,村校65名党员齐集南湾村,谱写了一曲新时期党建之歌。活动伊始,解放街小学党员在村干部的带领下参观了村支部的阵地文化建设和双联工作情况。座谈交流会上,南湾村支部桑万玉书记介绍了村支部党建工作的情况;解放街小学文彩琴副校长介绍了学校党建和党员教师在教育岗位“创先争优”的实践活动和取得的成绩;解放街小学支部方得红书记反馈总结了半年来我校在南湾村开展“双联”行动的情况和主要做法,并对以后的工作提出了建设性的措施打算。村校党员还就“新时期如何发挥党员的先锋模范作用”和“创先争优做贡献,我为党旗添光彩”专题做了交流研讨,场面气氛热烈。最后村校党员互赠纪念品,活动取得了良好的效果。6月13日为了全面落实高台县防汛抗洪工作紧急会议精神,解放街小学双联干部以高联领办发„2012‟40号文件精神为指到,配合南湾村“两委”班子在南湾村掀起了为期10天的防汛抗旱和环境卫生专项治理工作热潮,在我村开展了防汛抗旱和环境卫生整治行动,为减轻灾害损失,保护人民的生命和财产安全,保障良好的经济社会发展环境,促进南湾村社会经济持续、稳定、转型、跨越发展,促进双联行动持续有效深入推进,做到了预防为主,未雨绸缪,防患于未然。
三、存在的问题和今后的打算
一是在广大师生中、联系农户间坚持不懈地宣传省委省政府适应全面建设小康社会新形势、顺应广大人民群众新期待、立足推动转型跨越新实践、着眼密切党群干群关系新要求的全局性战略性重大决策。
二是从农户最迫切的需求出发,解决实实在在存在的难题。学校努力做到“四个一”,联系干部认真落实“四帮四抓”,帮助贫困户做到“四个一”和“四个到户”,力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题,早发现、早反映、早掌握、早处理。
三是充分利用双休日时间入户走访、农情调查、专题调研,严明工作纪律,达到入户要求,记好“民情日记”,尽最大努力做到教学工作和“双联”活动两不误。
四是根据联系村和帮扶户的情况,制订并落实好帮扶计划,先解决当前在生产、生活上存在的困难,再商讨探索脱贫致富的新途径和新举措。
通过“双联”行动的深入开展工作,我们深深体会到:加强组织 领导,精心谋划部署是搞好双联行动的重要保障; 精心设计载体,深入调研讨论是搞好双联行动的重要抓手;理清思路、促进发展才是成果;与当前各项工作有效结合起来,才能保证“双联”行动取得实效。我校双联行动虽然取得了一些成绩,但与省、市、县委的要求相比,也还存在一些差距,下一步,将按照县委的要求,切实采取有力措施,进一步深化调研,深入分析检查,全面实施联村联户方案,努力推进双联行动扎实有效开展。
高台县解放街小学党支部
8月28日下午,天水农校纪委书记谢鸣带领党办相关人员深入“双联”点清水县郭川乡挂丹村参加“双联”村专题组织生活会,安排果园管理、果品销售等事宜。
挂丹村专题组织生活会由支部书记谢亲毕主持,郭川乡包村干部、天水农校、县药监局等双联帮扶单位负责人、挂单村全体党员参加了会议。首先,谢亲毕书记代表村委会班子做了对照检查,查摆了四风方面存在的突出问题:一是学习制度流于形式;二是对果园管理抓的不力;三是基础设施建设比较滞后;四是环境卫生保洁制度落实不够好;五是对村卫生室的监管不力;六是个别班子成员和党员的先锋模范作用发挥不够;七是勤俭节约意识不强。之后,全体党员对村委会班子提出了16个方面的意见,开展了严肃认真的批评与自我批评,意见主要涉及组织党员学习、村务公开、修建产业路、农路维修、水坝整治、抓班子带队伍、果园建设、制订经济发展规划、技术培训与指导、果农协会作用发挥、政策宣传、班子成员建言献策等方面内容。谢鸣书记代表学校对会议进行了点评,他指出,挂单村组织生活会准备充分,班子对照检查符合实际,开展批评与自我批评结合挂单村果业产业发展实际,达到了预期效果,结合双联帮扶行动对村委会班子和全体党员提出四点建议:一是村委会班子要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,组织党员认真学习党的基本理论知识,时刻牢记党的宗旨,坚持立党为公、执政为民,提高支部一班人和党员干部的威信,提高党员带领大家致富奔小康的能力,发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;二是带领全体党员和村民在环境整治、果园管理、道路建设、新农村建设等方面扎实工作,取得更加优异的成绩;三是支部成员和全体党员进一步端正学习态度,增强学习的自觉性、主动性和积极性,不断提高党性修养和自身素质;四是切实转变工作作风,抓重点、抓关键,认真做好当前各项工作。
谢鸣书记表示,我校将按照省市安排,发挥学校自身优势,积极组织技术培训等帮扶活动,为实现挂丹村脱贫致富做出更多的努力。
(2012年5月16日)
“联村联户,为民富民”行动开展以来,作为这次行动的主体单位和承接发展的平台,焦家庄乡党委高度重视,在市县联乡领导坚强有力的指导和帮助下,以联村联户为载体,以为民富民为目的,创新工作思路,周密安排部署,精心组织实施。按照“四个率先”(率先联系群众、率先转变作风、率先锤炼干部率、率先转型发展)的要求,联动求突破,创新方式谋发展,实现强强联合,积极推进“六种”发展,使全乡经济社会呈现出了跨越式发展的良好势头。
一、完善规划促发展。农村要发展,规划需先行。为了找准加快发展、跨越发展的突破口,在市县联系领导坚强有力的指导和各级各部门的帮助下,以各村联村单位为主体,依据发展现状,领导同志亲自带队,从自然条件、产业特色、区位优势和发展潜力等方面认真开展调查研究,深入查找制约经济加快发展、科学发展、跨越发展、转型发展的突出问题和矛盾,并根据自身行业特点和优势,精心制定了符合各村实际、切实可行、操作性强的发展规划和目标。在认真学习研究政策、广泛调研、综合分析、集中民意、正视差距、谋求更大发展的基础上,市级牵头单位和乡党委政府共同制定了《焦家庄乡2012年—2020年经济社会发展规划》,提出了“深入贯彻落实科学发展,高举骊靬旗、做强氟化工、提升核心区、建设大庄
园、融入新县城、实现新跨越”的总体发展思路。农业以“一园四区”、道路按“三纵六横一贯通”、村庄按“四个集中规模建点”、工业以“省级氟化工循环经济园区”、旅游以“骊靬项目建设”为突破口进行布局攻坚的具体发展目标。计划投资19.8亿元实施项目51个,农民人均纯收入年均增长12.5%,到2015年达到9825元,提前全面实现小康目标,2020年人均纯收入达到15130元。税收年均增长15%,2015年达到3600万元,2020年达到9000万元。力争经过3—8年的努力,在提前全面实现小康的基础上,把焦家庄乡建成联接县城环境优美的西花园、全市乃至河西走廊最大的以钢架大拱棚为主的现代设施农业集中示范种植区、西北地区最大的氟化工循环经济园区、世界闻名的骊靬文化摇篮。资源禀赋和详实的规划,为“联村联户、为民富民”行动的实施奠定了坚实的基础。
二、帮扶提高促发展。在精心确定联系乡镇和联村单位的基础上,乡村两级积极主动按照市县的要求,筛选确定联户名单,并在村内进行公示,自觉接受群众监督,广泛征求群众意见建议,删除了部分村干部、富裕户人员,切实做到“公开、公正、公平”。市县乡629名干部联系的800户联系对象均为特困户、贫困户和土地流转的带动户。按照联村联户名单,主要领导率先垂范,纷纷深入联系村和农户进行对接,了解农户生产生活情况及发展意愿,签订帮扶责任书,发放民情连心卡,结合各自行业特点和联系对象具体情况展开各种帮扶活动。市县各联村单位根据各村产业发展规划,精心制定了联帮工作方案,积极开展“送政策、送项目、送资
金、送技术、送信息、送温暖”活动,着力提高村级发展能力和群众的致富水平。共确定村级帮扶项目16个,个人结对联户提升项目1024项。截止5月20日,共帮扶资金7.24万元、水泥肥料等物资108.6吨、图书6476册、电脑7台,并落实项目配套资金101万元,计划硬化道路10.2公里,维修渠道5.2公里。
三、优化环境促发展。把“联村联户、为民富民”行动同农村环境综合整治结合起来,针对农村环境较差、房屋破旧、城乡面貌反差大的实际,各联村单位和联户干部想群众所想、急群众所急,将国道周边农村环境连片整治列入帮扶计划,采取外墙粉刷、“三堆”清理、破旧圈墙拆迁改造等办法,引导群众转变发展观念,大力整治环境卫生,帮助农村改善环境面貌,得到了广大干部群众的一致称赞。经过两个多月的环境集中整治,截止5月20日,已完成国道沿线6个村“三堆”清运、外墙粉刷、屋顶处理等工作,共清理“三堆”800吨,粉刷外墙486户33940平方米,拆除残留院墙及废弃圈舍120处3330平方米,全乡环境面貌有了明显改善。今后几年,按照总体规划,重点围绕居民点建设和基础设施建设,积极引导村民集中建房,对全乡12个村97个社按上、中、下三个片区,分片集中建设农民住宅小区,统一修建住宅楼,配套供排水、供热、道路、绿化、环卫等基础设施,实现“村民集中居住,设施完善配套,废弃宅地复垦,土地集约利用”的目标。今年投资1555.2万元新建的骊靬新村住宅楼2栋96套8640平方米已完成施工设计,目前正在招标实施。
四、提升规模促发展。把“联村联户、为民富民”行动同实施石羊河流域综合治理结合起来,全乡各村和联村单位积极主动对接协商,重点在钢架蔬菜大拱棚、日光温室、食用菌棚、养殖暖棚建设和规模养殖小区建设上下功夫。乡村两级干部按照“5+2”、“白+黑”的要求,积极主动抓落实,无私奉献抓落实,经过短短三个月的时间,全乡共落实种植面积2.3万亩,其中全优胡萝卜垄作、膜播面积1.5万亩,成功启动旧日光温室549座,占计划的78.4%;落实新建钢架蔬菜大拱棚520座,占计划的74.3%;新建和启动食用菌棚220座,占计划的100%;落实养殖暖棚220座,占计划的110%。氟化工园区综合利用氟硅酸年产1万吨氟盐项目共投入资金700万元,完成土建40%的工程,设备已订购; 98%硫酸转换105%硫酸项目正在做科研报告,办理各类手续,已和四川大学签订了技术转让协议,支付转让费60万元;循环利用焦家庄萤石矿矿井水项目,6月底将竣工。投资800万元的文化项目建设和生活服务项目正在抓紧施工,8月底全面竣工。全乡完成税收561万元,较上年同期增加223万元,增幅66%。全乡固定资产投资较上年有大幅增加,增长率达到了45%。
五、构建和谐促发展。把“联村联户、为民富民”行动同创新社会管理和维护社会稳定结合起来,乡村两级与各联村单位、联户干部一道带着感情、带着责任走村入户,认真开展联系帮扶,以实际行动排民忧、解民难、帮民富。采取开讲座、拉家常、编小曲等群众易于接受、喜闻乐见的方式方法,耐心细致、深入浅出地向群
众宣传党的路线方针政策。市妇幼保健站为红庙墩村设计并建成60平方米的国家惠农政策宣传长廊一处。为准确把握民需民愿,制定了社情民意调查制度,由各联村领导负责,各村每月填报社情民意调查表,针对群众意见和矛盾纠纷,有能力解决的马上解决,暂时不能解决的及时做好解释工作和解决计划,限时解决。目前,已征集到关于村庄道路、渠道建设、环境整治、创业支持等方面意见建议46条,其中已解决32条、正在办理14条。如北泉村、陈家寨村土地流转中出现的矛盾纠纷,联村联户干部开展入户走访活动,积极协调妥善解决了遗留问题。楼庄子村八社土地纠纷在乡村两级、县人社局、法院积极协调下,正在进行法庭调处。紧紧围绕社会管理面临的新形势、新任务,认真开展调查研究,制定了《焦家庄乡加强和创新社会管理工作实施方案》,建立健全社会维稳组织体系、社会矛盾化解体系、社会管理防控体系、社会服务工作体系、社会管理保障体系、社会舆情引导体系、社会文化管理体系、社会公共危机应对体系,明确任务分工,采取“四包四联六到户三评”(乡干部包村,联系重点户;村干部包社,联系贫特困户;社干部包户,联系示范户;无职党员包人,联系5—10户群众。政策宣传到户、信息服务到户、扶贫帮困到户、计生服务到户、维稳包干到户、增收落实到户。每月组织党员自评一次;每一季度组织群众测评一次;村级党组织每季度结合群众测评工作,对无职党员和社干部进行一次考评,各党总支每季度对党支部进行一次考评,党委每半年对党总支进行一次考评)的工作方法,让群众“话有地方说、愿有地方
表、惑有地方解、难有政府帮”,实现群众工作的全覆盖,第一时间掌握群众所需、所想、所盼,实行民主决策;第一时间把问题解决在基层,防治小事出村,大事出乡,第一时间掌握基层矛盾和纠纷解决;第一时间对应急突发事件采取有效措施。切实做到在群众最盼上迎民心,在群众最急上见真情,在群众最需上办实事,有效维护了社会的和谐稳定。
六、强基固本促发展。把“联村联户、为民富民”行动同基层组织建设年活动结合起来,联村单位针对联系村基层组织建设实际,指导基层组织确定目标,帮助农村基层党组织加强自身建设、健全组织体系、完善工作制度、提升基层党建工作科学化水平。乡党委创新组织模式,创新管理方法,把全乡按地域划分为3个片区成立党总支,由乡党委委员担任总支书记,相关村负责人为总支委员,统一协调组织促进区域发展。形成党委负总责、党政齐抓、党总支分片抓、村党支部具体抓的工作格局。同时任命乡副科联村领导担任村党支部第一书记,明确工作责任,规范工作纪律,为促进全乡加快发展提供有力的组织保证。加强工会、妇联、共青团等群团组织建设,形成以党建带工建、带团建、带妇建,以加强工建、团建和妇建促党建的发展模式,全乡一心一意谋发展,聚精会神抓建设,呈现出了各项事业竞相发展的良好局面。
今后,我们将牢牢把握发展机遇,严格按照市县要求,从以下几个方面抓好“联村联户、为民富民”行动的落实。一是加强政策宣传,加大市、县关于重点项目扶持政策、基础设施建设支持政策
民乐县地处祁连山北麓, 辖6镇、4乡、1个城市社区管理委员会, 172个行政村、6个社区居委会, 有24.52万人, 其中农业人口18.46万;全县有耕地90多万亩, 草地70多万亩, 林地100多万亩, 荒地50多万亩;全县有贫困人口2.4万户、9.1万多人, 55个贫困村, 占农村总人口的42.5%, 其中集中在沿山沿滩地带的有1.4万多户、5.8万人, 贫困程度较深, 占该区域总人口的75%。
2015末, 全县金融机构人民币各项存款余额达50.34亿元, 同比增长14.97%;各项贷款余额达53.79亿元, 同比增长25.54%。其中法人金融机构各项贷款达26.03亿元, 占全金融机构各项贷款余额的48.39%.其中:发放农户小额信用贷款74871万元, 累计发放妇女创业贷款6.3亿元。
二、金融机构在“双联”活动中制定的政策措施
(一) 加强组织领导
为了扎实开展“联村联户、为民富民”行动, 更好地落实结对帮扶工作, 民乐县金融系统各单位均成立了“联村联户、为民富民”领导小组, 初步制定了《帮扶贫困村发展的实施方案》, 确保“联村联户、为民富民”行动不走形式、不走过场。根据我县双联工作立足“八个全覆盖”、“五件实事”的任务要求, 提出中长期扶贫计划, 全力实现小额信贷和融资担保全覆盖的目标, 尽快帮助包扶对象脱贫致富, 真正实现“广大干部受教育、人民群众得实惠、三农发展上台阶、基层基础更牢固”的工作目标。
(二) 扩大扶持范围, 实现小额信贷全覆盖
一是扩大妇女小额担保贷款推行范围, 确保妇女小额担保贷款新增近5亿元。将有创业愿望的农户信贷需求纳入妇女小额担保贷款计划, 改进妇女小额担保贷款运行机制, 利用妇女小额担保贷款全额贴息的优势, 切实减轻农户经济负担, 鼓励农户开展自主创业。
二是争取县委、县政府支持, 各乡镇政府配合, 积极争取财政扶贫资金, 引导各贫困村组建扶贫互助协会, 帮助协会开展帮扶工作。
三是改进服务方式, 推行“阳光办贷”。根据实际情况因地制宜地设立“联村联户、为民富民”贷款业务专柜, 延长营业时间, 指定专人办理, 实行限时办结, 确保农户贷款随到随办、公开透明, 同时进一步转变作风, 深入开展信贷下乡到村到户服务活动, 主动了解地方政府和广大农户在“联村联户、为民富民”行动中对金融的服务需求, 真心实意的帮助农户做好产品选择与对接工作, 为广大农户提供“一站式”服务。
四是加大自助设备和“三农”服务自助终端布放力度, 切实解决空白机构乡镇农户结算难和金融服务难的问题。目前已成功开通南丰乡炒面庄村、丰乐乡白庙村、洪水镇刘总旗村等31个便民金融服务点。
(三) 加快审批程序, 提高农贷办理效率
对农户申请的贷款, 实行“一次调查、一次审查、一次审批”, 提高办贷效率。建立客户经理联村联户工作责任制, 要求每个乡至少有一名熟悉村里情况的客户经理负责联系, 进一步优化金融服务, 保证农户生产生活顺利进行, 切实满足农户各类资金需求。
三、“量身定做”支持“双联”活动的贷款新模式
一是推出多样化的农户金融产品。推出“助农贷”系列金融产品, 并根据不同农户, 下设“种植贷”“养殖贷”“农机具贷”“特色农业专项贷”“农副产品收购加工贷”等信贷产品, 同时在全县范围内拓展和推广小额担保贷款业务。
二是创新“三农”贷款模式。针对农户贷款, 将原来单一的抵押、质押担保方式升级为专门支持农户的七大类贷款模式, 即按照“一户一卡, 一村一策、一企一记”逐户制订金融服务方案, 在授信额度、授信方式、信贷产品组合、贷款期限、利率、贷后管理方式等七个方面为客户提供“量身定做”式服务。
三是制定适宜农贷业务的贷款期限、额度、还款方式、利率政策等。在双联工程进程中, 将“联村联户、为民富民”的基础信贷需求纳入农户小额信用贷款计划, 并将评级授信白金户最高授信5万元提高到10万元、黄金户最高授信3万元提高到5万元, 优秀户最高授信2万元提高到3万元、良好户最高授信1.5万元提高到2万元、一般户最高授信2000元提高到5000元, 授信总额达到19亿元, 户均授信3万元。对沿山沿滩的55个贫困村授信面提高到95%以上, 授信总额达4.5亿元。进一步扩大授信范围, 提高授信额度, 并将贫困户和特困户纳入评级授信范围, 积极给予信贷支持。近年来, 在县政府和人民银行的支持和引导下, 启动了以“三信” (信用乡镇、信用村、信用户) 评定为基础的农村信用体系建设工作, 着力打造农村信用工程, 优化城乡信用环境, 创新金融产品和金融服务。目前与农商行建立信贷关系的农户达54900户, 占总农户的99.96%。目前采集农户信用档案5.49万户, 占全县农户总数的99%以上;已对5.49万户进行信用评定, 评为“信用户”4.61万户;建设完成1个信用乡镇、50个信用村;累计为信用户提供信贷资金34.73亿元。同时, 建立差异化、个性化利率执行体系。按照“分类指导、区别对待、互惠共赢、让利于民”的原则, 合理确定农户贷款利率的浮动区间, 对以农户小额信用贷款形式发放的农户传统养殖、种植、外出务工、危旧房改造等生产生活贷款降低利率上浮幅度, 按现行上浮幅度的基础上幅动幅度下降20%, 同时对特困户贷款执行基准利率不上浮, 切实做到让利于民。
四、取得的效果
一是畜牧业得到了长足的发展。截止目前已建成规模养殖小区63个, 发展专业养殖村45个, 规模养殖户达到7380户。牛、猪、羊、鸡饲养量分别达到了4.3万头、16万头、25.7万只和56.38万只, 与去年同期相比分别增长了14.8%、5.9%、16.4%和2.4%;出栏量分别达到了5220头、16.73万头、13万只和55.68万只, 同比分别增长了30.4%、7.8%、61%和2.7%;肉、蛋、奶总产量分别达到了1.5万吨、1691吨和1.14万吨, 同比分别增长了10%、20.3%和145.2%。特别是肉羊养殖长足发展, 饲养量和出栏量同比增长率分别达到了16.4%和61%, 被评为全省“肉羊产业大县”, 成为民乐县畜牧养殖业的特色和品牌。
二是拓宽了妇女创业资金来源渠道, 推动了妇女创业的积极性。截至目前共累计发放贷款6.3亿元, 帮助12068户妇女从事规模种植业生产;共发放贷款8838万元, 帮助1752户妇女从事规模养殖;共发放贷款3820万元, 帮助712户妇女从事农副产品加工销售;发放贷款5160万元, 帮助1032户妇女从事理发、餐饮、旅游服务等个体经营。在妇女创业的推动下, 六大特色农产品基地规模进一步扩张, 种植面积达70.5万亩。设施农业加快发展, 新建红提葡萄日光温室439座、蔬菜日光温室284座、钢架大棚450座, 新安装温室卷帘机230套、滴灌设施100套。发展规模养殖村21个、规模养殖户6020户, 全县畜禽饲养量达182.9万头只、肉蛋奶总产量达2.13万吨。
三是依托种植、养殖产业的大力发展, 扶持农民专业合作社和家庭农场的发展。截止统计日, 民乐县在工商局注册登记的农民专业合作社已达1152个, 注册资金达1.76亿元, 带动农户达6.1万户, 金融支持资金近3亿元, 并且合作社的组织方式、组织结构、服务功能等方面都有了较快发展。全县共成立各类家庭农场32个, 经营耕地总面积达15137亩, 家庭农场劳动力总数达160人。金融机构注入资金2800万元, 家庭农场的专业化生产和规模化经营, 促进了农业生产的分工, 拓宽了农民的就业渠道, 促进农民持续增收, 同时提高了土地产出效率, 加快了新农村建设和美丽乡村建设步伐。
摘要:“联村联户、为民富民”是甘肃省委省政府实现科学发展、加快促进甘肃与全国同步进入小康社会的重大举措。为及时了解“双联”活动开展以来, 金融支持“双联”工作的情况及取得的效果, 近期我们对民乐县金融机构支持“双联”活动的情况及产生的效果进行了调研。
(2012)
为全面贯彻落实省、市、区委和乡党委关于开展“联村联户、为民富民”行动的目标任务,加快推进**乡“联村联户、为民富民”行动深入开展,取得实效,根据《**乡“联村联户、帮建帮扶”五年规划》,结合**乡实际,制定2012推进计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握率先实现转型跨越的总基调,不断增强广大党员干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念,让机关干部走进农村、走进群众,察民情、讲政策、解难题、办实事,把党的声音和温暖带下去,把群众的意愿和呼声带上来,把各种困难和问题解决好,真正让干部受教育、群众得实惠、扶贫见实效、基层增活力,干群关系更密切、社会更和谐,促进全乡经济社会跨越式发展。
二、目标任务
(一)成立机构,加强组织领导。
成立“联村联户、为民富民”行动领导机构,加强对该项工作的组织领导,确定“联村联户、为民富民”行动工作目标任务,及时召开会议研究开展“联村联户、为民富民”行动工作进展情况。结合我乡实际,制定《实施方案》和相关工作制度,明确开展“联村联户、为民富民”行动的工作任务、方法步骤和主要措施等,明确专人负责,将工作细化量化,分配到人,促进工作的深入开展。
(二)广泛宣传,营造浓厚氛围。
为提高党员群众对“联村联户、为民富民”行动的认识,及时反映全乡“联村联户、为民富民”行动进展情况,激发广大党员干部参与行动的热情,总结交流新鲜经验和有效做法,营造全社会关心支持和参与行动的良好氛围,要大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效,做到家喻户晓。对涌现出来的好经验、好做法、好典型,要及时发现、深度挖掘、认真总结,大力宣传推广,为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论和社会氛围。
(三)严格程序,实现联系对接。
“联村联户、为民富民”的一项重要内容就是干部联系贫困户。为切实将真正需要帮扶的困难群众摸上来,让党的政策落实到真正需要帮助的人身上,要以高度负责的态度,严格按照联系户确定的范围、标准及程序开展贫困户摸底调查工作。各村成立领导机构,采取户主申请、入户调查、确定初步名单、民主评议、村级公示、乡上审核的工作程序,严格把关。户主递交申请后,由包村干部与村社干部一起深入农户家中进行实地调查登记,掌握第一手资料,确保信息准确无误后,村党支部召集村社干部、党员代表、妇女代表、致富能人代表、村小学校长、村卫生所医生等村民代表参加的民主评议会议,对初步确定的联系户进行讨论评议,确定符合条件的联系户,在村委会公示栏公示无异议后,由村委会将联系户花名册上报乡上审核后,正式确定为贫困户并进行建档立卡,与联系干部对接,实现联系干部与困难群众结对进行帮扶,真正做到“绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去,绝不能让一个儿童因贫困而失学,绝不能让一个人因贫困而看不起病。”的工作要求。
(四)深入调查,制定帮扶计划。
联系村部门及联系干部到所联系村与村干部和村民代表进行座谈交流,机关干部开展集中进村走访慰问活动,通过走访群众,深入了解情况,摸清底子,向村民了解其生活状况、经济情况,针对贫困农户生产生活状况,制定切实可行的帮扶办法与计划。可在节日和群众需要时开展形式多样的走访慰问活动,让群众充分感受到党的温暖。同时,通过深入调研,了解村里急需解决的问题,并及时掌握基层群众的思想动态和社情民意,帮助解决矛盾纠纷和历史遗留问题,理顺群众情绪,使“联村联户、为民富民”行动落到实处。
(五)立足实际,多办实事好事。
一是结合所联系村的实际,帮助制定经济发展规划,帮助所联系村分析发展空间、发展优势,选好发展路子,帮助新上发展项目,力所能及的提供信息、技术服务,培育地方特色经济和优势产业,增加村集体和村民的收入。
二是针对所联系户的具体情况,在制定具体可行帮扶办法的基础上,积极宣传党的路线方针政策和有关法律法规,传达落实党的富民政策,扎实做好群众思想政治工作。帮助联系户分析发展优势,理清致富思路,帮助上一些力所能及、见效快的致富项目,尽快实现脱贫致富,通过多种方式,切实做好帮扶工作。
(六)靠实责任,强化督查考核。
乡协调推进领导小组根据工作需要,定期不定期地开展督促检查,掌握情况,总结经验,发现问题,督促落实。同时,把“联村联户、为民富民”行动纳入村级领导班子和干部考核的重要内容。对帮扶干部制定具体考核办法,科学设置考核内容和考核指标,实行月报告、季督查、半年考评、年终考核工作制度,对工作成效明显的要进行表彰,对工作不力、群众满意度不高要通报批评,限期整改。
(七)建档立卡,加强档案管理。按照“乡上有台账、村上有表册、农户有卡片、干部有日志”的要求,层层建档立卡,明确工作任务,靠实工作责任,逐级督查问效,促进工作落实。
(八)总结经验,及时推广典型。发现、总结开展“联村联户、为民富民”行动的典型经验和成功做法,以多种方式宣传推广,充分发挥典型的引领、示范和带动作用,达到抓一点带一片的目的。建立完善长效机制,及时抓好典型经验和成功做法的分析总结、转化推广,把有效做法制度化、成功经验长效化,为下一步工作开展提供经验,推动“联村联户、为民富民”行动取得实效。
三、保障措施
(一)组织保障。一是健全工作机构。**乡“联村联户、为民富民”五年规划由**乡党委、**乡人民政府统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,乡成立“联村联户、为民富民”行动领导小组,领导小组下设办公室负责具体事务。二是明确责任分工。对规划中确定的目标任务,乡党委、政府纳入工作推进计划,制定推进方案并组织落实,每年需要重点推进的项目,落实到牵头责任单位,领导干部带头包村包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
-----“联村联户为民富民”行动典型材料
武山县马力镇北顺村开展联村联户为民富民行动以来,抢抓机遇,坚定信心,积极行动,在思想上再动员,力量上再加强,措施上再强化,有力推进联村联户为民富民行动各项任务有序有效开展。
一、围绕扶志抓动员,脱贫致富的信心更加坚定。省委开展联村联户为民富民行动的重大决策,使武山县广大抢抓深受鼓舞,特别是省委王书记亲自到北顺村开展联村联户的亲民爱民之举和为民富民之心,进一步增添了北顺全村群众脱贫致富奔小康的信心和动力。县、镇、村和各帮扶单位积极行动,及时连续召开村班子成员会议、全体党员会议、村民大会,迅速传达王书记在联系户座谈、村民代表座谈会、武山县调研汇报会上的重要指示和讲话精神,各帮扶单位干部深入每个贫困户继续宣讲省委的政策、王书记的指示,再次细致了解民情、民需、民盼,在思想上再动员、再鼓劲,进一步激发了村民不等不靠不要、勤劳实干进取的创业热情,群众脱贫致富奔小康的愿望更强烈、信心更坚定、精神更饱满、干劲更充足。
二、围绕致富抓规划,建设小康的目标更加清晰。在工作中,北顺村按照规划先行、目标引领的原则,坚持先进村后入户、先摸底后帮扶、先规划后实施,在准确掌握村情、户情的基础上,以王书记提出的实现“两个翻番”(全县农民人均纯收入在2011 1
年的基础上到2015年翻一番,到2020年再翻一番),提前两年全面进入小康为总目标,以“四有”(村有规划、户有目标、联村单位有计划、联户干部有打算)为抓手,与村班子、贫困户面对面商讨,共同理思路、定目标,一起核摸底子、研究症结、制定措施,及时科学编制完成了“一规划、三计划”,确定了年度目标任务。一个规划,就是制订了《马力镇北顺村奔小康规划》,对蔬菜产业发展、农民收入、基础设施、社会事业、组织建设等各个方面进行了详细论证规划。三个计划,就是根据村民各自的家庭实际、收入来源、特长技能,合理确定致富门路,分别制定了贫困户的脱贫计划、中收入户的致富计划、高收入户的小康计划。通过规划的制定,进一步明确了帮扶方向、致富途径、奋斗目标。
三、围绕共建抓对接,助推发展的外力更加宽广。按照王书记借助外部资源、利用外部资源,全方位做好对接的指示精神,立足北顺村的特色产业、资源优势和发展规划,在充分发挥省委办公厅及市、县联村单位资源优势,全力做好项目对接和争取的同时,在王书记和省委办公厅的关心关怀和热切帮助下,及时组织县、镇、村干部代表赴福建省南安市、晋江市学习为民富民的先进理念和成功经验,热忱邀请南安市及蓉中村领导两次来到北顺村考察指导,通过衔接洽谈,蓉中村与北顺村建立了结对共建关系,并就在更新思想观念、繁荣乡村文化、基础设施建设、壮大村财力、资助特困生、融资贷款6个方面进行帮扶,创新农村
基层党建、新型农民培训、定向务工、成立蔬菜种植协会、建立投资公司6个方面进行合作。通过与各两次单位特别是与蓉中村的对接,进一步拓宽了“双联”渠道,聚集了各方资源,使为民富民、助推发展的外力更雄厚、更有力。
四、围绕实事抓项目,惠民利民的举措更加有力。北顺村着眼于群众所急、所需、所盼,坚持把兴办助产业、促增收、惠民生的实事作为“双联”工作的重要内容,从普惠性、基础性、急需性、长远性入手,突出外引内联,积极争取项目,多方筹措资金,启动实施了“十大”惠民工程。一是启动实施了总投资150万元,长3.5公里、宽5米的蔬菜产业园区“一横七纵”道路硬化工程;二是启动实施了总投资100万元的2眼机井建设工程;三是启动实施了总投资45万元,10条19公里、宽7.5米的麦卜梁道路新建及铺砂工程;四是启动实施了总投资50万元的麦卜梁荒山绿化工程,已栽植各类苗木近30000棵;五是启动实施了总投资40万元、长500米的麦卜沟堤防工程;六是启动实施了100座日光温室新建项目;七是启动实施了由兴盛建筑公司捐资新建的村级卫生所工程;八是启动实施了由甘肃鑫辉监理公司投资新建的幼儿园工程;九是启动实施了村道旧墙改造工程;十是启动实施了智能蔬菜大棚终端设备安装项目,已安装智能大棚温室环境监测设备100套。同时,针对贫困户的实际困难,各帮扶单位充分发挥各自的优势,协调解决了一大批困扰群众生产生活的民生问题,市委办公厅主动协调有关部门帮助联系户减免医药
联村联户为民富民行动年终总结
“联村联户、为民富民”行动是省委、市委、县委着眼于新形势下的群众工作做出的重大战略部署,是一项亲民爱民工程。为认真贯彻县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动,县水务局积极动员、认真部署、深入农村实地调研、加强对接工作,使“联村联户、为民富民”工作扎实有序地开展。经过一年的共同努力,也取得了一定的成果,现将联村联户工作开展情况汇报如下:
1、高度重视,双联工作全面启动
开展“联村联户、为民富民”行动是深化中央“创先争优”活动的有效载体,其主要任务是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众;是加快推进全面建设小康社会的重大举措;是亲民爱民,改进工作作风的生动体现;是迎接党的十八大,维护社会和谐稳定的具体行动;是提高各级领导干部基层工作能力的现实需要。
在行动过程中,我深刻认识到,“联村联户、为民富民”是一个有机统一体,联村联户是方法、是载体,为民富民是任务、是目的,是加快推进全面建设小康社会的.重大举措。水务局领导干部高度重视,成立双联行动推进领导小组,为认真贯彻落实县委《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动方案》精神,制定了《水务系统“联村联户、为民富民”行动方案》,为双联行动有序开展开好头。
一是了解情况,落实责任。通过深入农户家中进行访谈,为包挂的农户家庭耐心地介绍了省市区开展的联村联户活动政策,以及乡党委政府联村联户安排,详细地询问了每户的人口情况、身体健康情况、经济收入情况,了解了联系户的困难和要求,做了认真细致地记录,并热情地告诉他们有事可以打电话进行联系。我所包挂的这户家庭,一家四口,家住**窑乡高古城十社,现有一儿一女都已考上大学,女儿现就读于**农业大学法学院,大三学生,儿子就读于**钢铁职业技术学院,大二学生。自女儿考上大学以后,生活条件明显下降。现耕地面积20亩,主要以种植啤酒大麦,但由于干旱缺水,收入很不乐观。另外在**镇经营一家摩托车修理店,但由于市场资源匮乏,经营状况也不景气。3月12日,在西河水利管理处领导的统一安排下,走村串户,分别签订了目标责任书,以积极的态度,饱满的热情投入到双联工作中,争取帮助困难群众脱贫致富。为便于和他们联系,4月3日我们分别发放了“民情联系卡”,进一步讲清联村联户政策。
二是宣传政策,提高认识。为深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署,指导、协调、督促中央和省委省政府决策部署得到深入贯彻落实,不断提高群众的生产生活意识。我们分别于5月10日、6月16日统一发放了“妇女小额创业贷款”和“联村联户为民富民宣传手册”,把国家的政策宣传给他们;把更加宽广的发展思路传授给他们;把有益于发展的信息资源传播给他们,陆续指导他们将其运用到实际的生产生活中去。
二、认真落实,双联行动取得成效
为加快城乡一体化建设,加大村镇综合整治力度,改善人居环境,**镇政府决定,将镇区主街道旁边的平房商店逐步改建成二层楼房,我多次与联系户交谈,宣传政策。积极出谋划策,制定帮扶计划和措施,于5月初完成了他摩托修理店的搬迁工作,耐心指导他填报妇女小额创业贷款申请表,并很快被批准。在最短的时间内拿到6万元的妇女小额创业贷款。目前二层楼房商部还在继续修建,估计明年初就能入驻,从而重新开始他正常的生产经营工作。新商部的修建为他做大摩托修理及零售业打下坚实基础,并为他制定了切实可行的发展思路。
三、存在的问题和下一步的打算
自联村联户行动开展以来,农户发展意识不断加强,积极性不断提高,为下一步的发展建立了有力的基础条件。但是与我所期望的目标还存在一定差距。主要表现在:
一是农业产业结构单一,我联系村**窑乡高古城村六社位于**县西段,受自然因素的影响,当地农民主要种植商品啤酒大麦为主,产业结构单一,抵御市场风险能力弱。
二是农村专业经济合作发展缓慢,运行模式不规范,经营方式不科学,市场了解不深入,在农民增收中作用发挥不明显。
三是基层领导班子的领导力、执行力、(www.fwsir.Com)团结带领力需要不断提升,工作作风需要不断改进,效能不断的提升。
四是传统的经营模式不适应市场发展需求,经营场所狭小,经营模式古板,科学的经营理念还未深入人心。缺乏市场洞察力,不能随市场需求的变化而转变经营方式。
五是资金短缺,严重影响联系户摩托修理与零售业务的开展,只能完成简单而利薄的修理业务。
-----徽县xxxx开展“联村联户、为民富民”
行动工作简报
为扎实开展好“联村联户,为民富民”活动,xxxx“双联”工作小组高度重视,在召开全局动员大会后及时成立“双联”工作小组。3月10日,xxxx“双联”工作小组利用节假日休息带领全体干部职工,根据县委统一安排,深入到所联系的城关镇东河村,就开展“联村联户、为民富民”活动衔接帮联任务和摸底调查。xxxx“双联”工作小组先后察看了东河村容村貌、村部办公场所和部分贫困农户后,与村社干部进行了座谈。会上,经过村组提名,村两委会讨论和审定,确定了xxxx联系的5户特困户和19户普通群众,并详细了解联系户家庭的基本情况。
会后,xxxx“双联”工作小组在村社干部带领下,走村串户深入贫困家庭并详细询问了解贫困户的家庭人口、致贫的原因,经济收入、从事的行业,致富思路,联系电话,及贫困户最关注和急需解决的热点难点问题,并与他们交上朋友。
通过调查了解和座谈交流,xxxx“双联”工作小组和乡村干部一致认为,城关镇东河村是一个少数民族居住村,道路交通条件差,制约经济发展,农民收入水平偏低,人口老
龄化严重,农业基础薄弱,缺乏支柱产业支撑。同时认识到,因已种植、养殖、劳务为依托,大力发展民俗特色产业。并
为村民提供技术培训,增加劳动力附加值,使劳务输出由体
力型向技术型转变,增加农民收入。
通过此次入户调查及座谈及时了解了群众的所需所盼并
个人帮扶计划
为了认真贯彻县委、县政府“联村联户,为民富民”行动会议精神,根据我乡“联村联户、为民富民”领导小组的统一安排,本人从2012年3月23日开始,多次深入帮扶对象家进行全面了解。为了切实摆脱我乡xxx村xxx社社xxx家贫困面貌,加快脱贫步伐,让其一家尽快富起来,现结合孙平哥家中实际情况,特制定帮扶计划如下:
一、家庭成员基本情况
xxx乡xxx村xxx社员xxx,常住人口4人;有房屋5间,住房面积75平方米,土木结构;耕地面积8亩,其中经济作物面积为3亩,人均耕地面积2亩;家庭简单适用家用家具及生产用具基本齐全,劳力2人;家庭主要经济来源为每年n亩地的当归种植,2011年家庭总收入0.72万元,人均纯收入1800余元。
二、主要贫困原因
1、家庭成员整体文化素质偏低,接受农业科技和新生事物的能力较弱;
2、家庭劳动力少,耕地少,主要靠当归种植为主要经济收入,务工收入低;
3、其妻子常年多病,又因家庭经济收入微薄,导致经济更加困难。
三、帮扶形式
1、政策帮扶。为其在劳务、就医、生活困难等方面提供必要帮助。
2、思想帮扶。通过政策宣导、法制教育等形式,纠正其等、靠、要错误思想,克服懒堕不思变做法,重树勤劳致富奔小康信念。
3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋播时节等关键节点对其进行不少于5次的走访帮扶,指导科学种植;不定期与联系户交流,提供一次物质帮扶,为其家庭尽一份小小的心。
四、帮扶内容:
1、宣传2012年1号文件中,关于扶持、鼓励、引导农户投身农业经济发展的各种优惠、帮扶政策。积极引导参与乡重点项目,增加收入。
2、通过不定期走访探视等形式,强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度,使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。
3、协调相关部门,为其治病提供力所能及的帮助。
4、充分利用工作之余,积极参与其生产劳动,帮助其解决农忙时节劳力不足的问题。
湫头乡联村联户为民富民行
动协调推进领导小组办公室2012年4月25日
市邮政局再次深入联系村开展帮扶活动4月23日,市邮政局局长李荣带领10名干部职工再次深入“联村联户、为民富民”行动正宁县湫头乡张村村联系点,在认真开展走访调研、了解村情民意的同时,帮扶慰问了32户贫困户。
李荣一行在联系户家中,详细了解他们的生产生活状况和困难、诉求、打算,帮助他们分析了致贫原因,与联系户共同商讨脱贫致富的路子和办法,并为每户贫困户送去了2袋化肥,向6户特困户送去了大米和油等生活必需品。
随后他们来到村阵地,与村“两委”班子和群众代表进行座谈交流,详细了解了张村的产业发展情况和制约经济发展瓶颈,并就如何发展农村经济、调整产业结构、发展致富产业等问题进行了探讨。最后大家认为,要努力抓好以下几点工作:一是要因地制宜,大力发展苹果产业,帮助农民增加收入;二是要鼓励群众外出务工,增加收入;三是要大力发展养殖业,扩大村上养殖厂的规模,带动更多群众脱贫致富;四是要向群众广泛宣传国家惠农政策及法律法规,切实增强群众自我发展的能力,用双手创造幸福生活;四是协助搞好村级阵地建设工作,加强村级班子建设,完善村级工作制度,推进村各项工作规范化、制度化;五是加快旧村改造工作,努力建设环境优美、村容整洁、文明和谐的新型村庄,推进全村经济社会全面协调可持续发展。
送:正宁县联村联户为民富民行动协调推进领导小组办公室 发:各班子成员、各村委会
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