督查调研工作学习体会

督查调研工作学习体会（精选8篇）

督查调研工作学习体会 篇1

随着督查工作不断发展，对贯彻党的路线方针，推动中央和各级党委重大决策、重要工作部署的落实，发挥了越来越大的作用。决策作出后，关键要抓落实，并且要通过督查推动决策落实。督查工作既是市委的重要职责，也是市委办公室的重要工作。市委督查室通过扎实有效、锲而不舍的督查，推动市委决策的落实。根据一年以来的工作实践，现就督查工作如何开展谈几点体会：

1、突出抓好决策督查。一要认真抓好决策督查立项。开展督查工作先要抓好督查立项。要密切紧跟形势的发展变化，紧贴市委、市政府的中心工作，以宽广的视野观察形势，分析问题，通过调查研究，掌握第一手资料，去伪存真，由表及里，把握重点，抓好立项。二要积极开展决策督查活动。上级和市委作了决策部署后，要认真领会领导意图，吃透决策精神实质，拟定督查方案，报经领导审核后，以督查通知单等形式向有关部门下达事项；通过跟踪督查，反复督查，加快决策落实进程；搞好汇报材料，及时向领导反馈，并下达下一步工作建议，力求有更多、更高层次的督查成果进入领导决策。通过主动地、经常地组织有实效的督查，充分发挥督查室协助领导抓落实的参谋助手作用。三要强化措施抓督查。围绕市委中心工作抓好督查，今年我们围绕决战500亿工程、20大重点调度项目进展情况、社会稳定等重大事项开展了一系列督查，督促各地各单位抓好落实，并结合实际，提出建议供领导决策参考。围绕热

点难点问题进行督查。围绕市委关注的热点难点问题，开展专项督查，并抓好带有倾向性、苗头性的问题，集中开展跟踪督查，为领导及时了解基层情况抓住第一手资料。为了搞好全市的20个重点调度项目的信访工作、新农村建设情况，我们深入工地现场、乡村农户、信访户进行督查了解，并将真实情况形成书面材料提供给领导。同时，注重关键时期抓督查，确保取得实实在在的效果。上级和市委出台文件，召开重要会议或进入敏感时期，我们都迅速行动。为搞好国庆、中央全会期间的稳定和安全，我们会同市委政治委、市委信访局组织重大规模的督查活动，对存在的隐患和问题，督促各地各单位采取切实有效措施抓好落实，确保国庆和中央全会期间稳定和安全。

二要认真抓专项查办。专项查办是市委督查室对市委领导就某个问题、某件事情的批件进行查处办理的实施过程。一是把关要细。要严把历史、政策和法律依据关。如对山林权属纠纷、土地征用、历史遗案等问题，涉及到深层次历史因缘、政策和法律知识，督查处理问题时，务必要严格把关，不留死角。二是调查处理要细心。要细看领导批示和当事人上访材料内容，把握关键环节。在调查处理过程中，对当事人反映的材料内容既要明查，又要暗访，不能放过每一个细微末节。如在调查原新访幼儿园六位教师信访反映情况时，既认真听取有关单位负责人的汇报，又详细查阅有关档案资料，又暗访了所在学校长期任教老师，通过三管齐下核实无误后，再形成汇报材料。三是反馈要实。专项查办绝大多数是以书面材料形式

向领导反馈的。根据查到的材料对查办问题基本情况、事情经过、主要原因、存在的问题及建议等等都要写得清清楚楚，以便领导研究处理。如：接到关于分宜县陈梅花赴京信访反映有关情况及领导批示后，我们对信访问题起因、前2次调查处理情况、信访问题的调查查实情况、现阶段处理情况在深入实际调查的基础上形成书面汇报材料。

3、加强督查调研。一要围绕党委中心工作开展督查调研。注意把督查调研的着力点放到领导最关心、群众最关注的重大决策和重要工作部署的落实上，主动思考一些事关党委中心工作的深层次问题，力争提出一些有参考价值的意见和建议，为党委决策落实和决策进一步完善当好参谋助手。今年，我们对前卫化工厂破产的成功经验和做法、移交我市管理的企业子弟学校退休教师待遇落实问题开展了一系列督查调研活动，形成了督查调研报告，为领导决策提供了参考。前卫化工厂的调研报告得到市委宋副书记批示，并在《发展论坛》第5期刊发；退休教师待遇落实问题的调研报告引起市委领导的重视，批转市政府参阅研究。二是要围绕经济社会发展大局开展督查调研。为了推动我市经济快速发展，市委市政府提出三年决战工业500亿目标要求，并将此确定为重大战略决策之一。我们会同有关部门对全市有关重点单位推进决战工业500亿工程情况进行督查调研。在分析各地各有关部门汇报材料的基础上，分别到分宜县、渝水区、仙女湖区、高新区、新钢公司等地方，与各单位负责同志座谈，并考察一些私营企业，对各地各单位决战工业500亿

进展情况，特别是对存在的问题和原因作了较详细的分析和研究，并形成材料报领导参阅。

督查调研工作学习体会 篇2

一、准确把握督查督办工作的主要内容

把握督查督办工作的主要内容, 即明确哪些工作应该归办公室督办, 是做好督查督战办工作的前提条件。学院的主办单位不同, 隶属关系不同, 办学方向、专业设置不同, 督查督办的主要内容有不同。我院作为市级政府主办的医卫类高职学院, 督查督办工作的内容主要包括:

1.上级党政部门、教育、卫生行政主管部门及其他部门下发的重要文件及学院文件有关重大决策、工作部署的完成落实情况;

2.学院党委会议、院长办公会议、党政联席会议及其他重要工作会议决定的完成落实情况;

3.学院发展建设规划、年度工作计划和阶段性工作任务的完成情况;

4.学院领导批示的重要事项及有关重大的热点、难点问题落实情况;

5.学院领导批示的群众来信来访中需要督办的事项;

6.需要检查和督促落实的其它事项。

二、认真执行督查督办工作的应有原则

督查督办工作是实施领导过程中的一个必不可少的重要环节, 这是领导赋予办公室的一项重要工作职责, 必须坚持其原则性:

(一) 实事求是原则

督查督办工作必须做到全面准确、实事求是, 全面、客观、公正、真实地反映情况, 有喜报喜、有忧报忧, 让领导了解真实情况, 掌握第一手材料, 从而有利于作出正确判断和决策。要善于对督查督办情况进行综合分析、深入挖掘事实真相、本质规律, 在客观陈述督查督办事实的基础上, 透过现象看本质, 寻找规律性, 提供深层次、高质量的督查督办情况记录或报告。

(二) 注重时效原则

督查督办工作贵在时效性, 要积极做好事前、事中督查, 一般不做事后的督查。要善于把时间观念渗透到查办工作的各项步骤中, 决策一旦形成, 就应该有计划地进行督查, 确保决策的贯彻实施。

(三) 突出重点原则

高职院校办公室的督查督办工作应该坚持围绕贯彻落实党的路线、方针政策, 学院重大决策和部署, 关系学院发展大计、师生员工切身利益等重点、热点问题进行。应该围绕学院教育教学的中心工作、突出以学生为本、突出重点工作进行, 切忌眉毛胡子一把抓。

(四) 帮助指导原则

高职学院办公室要充分发挥桥梁纽带作用和自身作为综合管理部门在掌握信息、把握政策、理解决策等方面的优势, 坚持“督促中有帮助、检查中有指导”的原则, 做好服务督办工作。

三、切实掌握督查督办工作的有效方法

督查督办的目的就是着力治慵治懒、提能增效, 切实解决工作中不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮等现象, 提高办事效率。作为基层单位的职业院校, 必须切实掌握好督查督办的有效方法, 达到既不使执行部门反感, 又能切实抓好落实的工作目的。

(一) 服务性督查

在督查督办工作中, 承办部门常常会反馈:领导批示事项需要几个部门之间共同办理;部门职责存在交叉而出现意见分歧;甚至出现部门之间相互扯皮, 互相推诿等。有时, 承办部门在工作过程中会遇到一些困难和问题。因此, 办公室督办人员要积极主动地为承办部门理顺关系、化解矛盾, 要根据实际情况予以帮助和指导, 要积极地为承办部门创造有利于工作落实的条件, 要在督查督办中加强服务协调, 在服务协调中促进督查事项的尽快落实。

(二) 调研性督查

督查督办与调查研究都是高职院校办公室的主要工作职能, 督查督办工作只有与调查研究有机结合起来, 才能掌握落实过程中出现的新情况、新问题。因此, 办公室督查人员应当把调查研究作为搞好督查督办工作的基本功, 对决策落实的进度、结果, 或不能落实的原因和症结, 存在的困难和问题等进行深入调查, 仔细分析, 及时向领导反馈, 以便使落实中的问题及时发现, 及时解决, 加强督查工作的针对性和有效性。

(三) 联合性督查

针对高职院校督查内容的实际情况, 督查工作往往牵涉到教育教学、专业建设等工作, 因此, 督查工作既要发挥办公室督查的主观能动性, 又要充分调动各有关职能部门的积极性和主动性, 组织开展联合督查, 提高督查实效。如办公室与教务处、督导评估室等部门共同组成督查协作组, 深入到学院各系部, 就人才培养评估工作进展情况进行督查, 发现问题, 及时提出整改意见, 收到良好效果。

(四) 通知性督查

通知性督查是督查督办常用的的方法, 一般通过发送通知方式, 对承办部门提出督查事项要求。我院根据需要督办工作的情况, 一般采用口头通知、电话通知、通过内部办公系统发放电子通知、发送督查督办书面通知单等形式进行。通知性督查要明确催办事项、完成时间, 承办部门要将落实情况反馈, 提高工作效率。

四、有效落实督查督办工作的各项意见

(一) 规范督查制度

为进一步提高工作效能, 改进工作作风, 建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制, 促进重大决策部署和各项工作的落实, 学院制定了《督查督办制度》, 明确了学院党政办公室是督查督办工作的责任部门。办公室按制度办事, 工作有布置、有检查, 做到布置一项工作就把它落到实处, 抓一件是一件。

(二) 落实反馈意见

通过不同方法督查, 办公室拟定对督查事项落实情况的督办意见, 承办部门直接给出承办反馈意见。办公室主任对意见进行认真分析, 并根据督办时掌握的情况, 通过协调、服务, 给予积极的帮助支持, 使督办的工作顺利落实。同时, 办公室主任还将重要工作、重大问题的督办意见向领导报告, 使领导心中有数, 清楚哪些重要工作已经完成, 哪些工作落实有困难及困难的原因、问题的症结。

(三) 注重督查结果

因为督查督办的目的是保证政令畅通、提高工作效率, 促使重大决策和重要工作部署顺利付诸实施、及时变为现实;或者及时发现重大决策和重要工作部署难以实现的原因并找出解决问题的办法。所以, 督查工作是为落实而督查, 不是为督查而督查。过去, 办公室人员认为, 只要对需要督查的工作进行了督查, 就是履行了办公室的工作职责, 落实不落实是其他职能部门的事情, 不是办公室的事情。因此, 他们注重督查的过程, 而不注重督查的结果。而现在, 办公室在进行督查督办工作时, 注重督查方法、注重督查过程, 更注重督查结果。坚持以结果为督办导向, 要求落实的工作都在办结期限内落实, 要创造条件才能落实的, 尽量创造条件落实。

督查督办是高职学院办公室的一项重要职能, 通过加强办公室督查督办工作, 发挥好参谋助手作用, 更加及时、准确、具体地掌握学院重要工作进展情况, 促进决策有效落实, 同时针对存在问题与不足提出新的要求和意见, 能有效地解决工作安排过多、落实不足问题, 切实提高工作效率和工作质量, 促进学院科学发展。

参考文献

督查督办工作的实践与创新 篇3

一、督查督办的内容

督查督办的内容非常广泛，凡是本单位的工作，涉及落实推进的，都在督查督办之列。概括来说，主要是两类，即上级部署的工作和本单位的重点工作；具体来说，主要有：上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实情况及要求办理的重要事项；本单位确定开展的重要事项、一些重要会议纪要需要督查督办的事项；本单位年度工作要点确定的各项工作任务的落实情况；本单位统一部署的阶段性重点工作等。由此可以看出，需要督查督办的，都是一些重要事项，不能有丝毫懈怠和马虎，如果督查督办不到位，就会造成相关要求执行不到位、落实不深入等问题，影响工作效率和质量。

二、督查督办的流程

开展督查督办工作，要根据本单位实际情况，设计好督查督办流程，制定相应的规章制度，做到有章可循，按照流程规范进行。流程设计要科学、合理，程序简便，易于操作，避免出现形式主义和官僚主义。一般来说，督查督办可以采用“四步走”的方法。

一是立项。一般情况下，由本单位办公室等部门牵头，相关部门参与，拟定督查督办事项，报请单位主管领导或主要领导审定后，填写督查督办通知单进行督办。督查督办通知单可以包括督查督办原因、督查督办时间、承办单位、领导意见、督查督办事项、办结期限、办理情况等。

二是承办。承办单位接到督查督办任务后，要按照办理要求认真落实，准时办结并及时报告办理情况。对在执行、落实中遇到的重大、特殊问题，承办单位可以随时报告。同一事项由多个单位共同落实的，主办单位应主动商同协办单位实施，协办单位要积极配合主办单位开展工作，形成合力，共同推动事项办理。贯彻落实情况可以由主办单位进行报告。

三是催办。督查督办通知单下达后，很多事情并不会立刻解决。督查督办部门还要及时巡查了解督查督办事项的办理情况，对逾期未完成的事项，应及时催办。对于执行不力的，还可以下达督查催办单，甚至报告有关领导对相关部门提出批评。催办单要明确什么时间下发的关于什么事项的督查督办通知单，逾期未能按规定完成，要求尽快将督办事项予以落实，并将办理结果及时报送交办部门。

四是办结反馈。承办单位在工作任务完成后，应及时回复办理情况。办公室等督查督办部门收到承办单位对有关事项贯彻落实情况的报告后，认真审阅、汇总，形成单项或综合报告，做到有分析、有建议，并送有关领导阅示；对不符合要求的或需要补充的，退回承办单位重新办理；对情况复杂一时难以办结的，要及时报告办理的进展情况，并作出相应说明。督查事项审结后，相关资料立卷归档。很多事情的办理周期比较长，但不管时间长短，办结后都要及时反馈。反馈的形式可以采取当面告知、电话告知等形式，如果涉及面较宽，也可以在一定范围内公布。随着网络的发展，也可以建立专门的网络反馈平台，利用网络反馈办理进度、办理情况和办理结果。

三、督查督办的方式

督查督办可以采取多种形式，其主要目的是明确责任，落实任务，工作见到实效。一般情况下，可以采取以下几种形式：

一是专项督查。对重大决策、重要工作部署或领导批示、交办的事项，进行专项督促检查。可以指派专人，就某一项工作进行跟进检查，督促其抓紧时间办理，并且办出成绩和效果。

二是跟踪督查。对有连续性特点的重大工作事项，应对各个工作环节实施阶段性督查，并对全过程进行跟踪督查。对具体决策或工作，从开始就要进行连续不断的督促、检查、监督、控制、反馈，随时为领导提供动态的督查信息，直至全过程办结。这里强调的是过程控制，时时关注办理动态和进展情况，以便掌握情况。

三是联合督查。对涉及面广、涉及部门多、情况复杂的事项，督查督办部门应发挥综合协调作用，组织相关部门共同督促检查。联合督查要由办公室等责任部门牵头，其他相关部门参与，明确分工，避免互相扯皮、推诿，确保高效。

四是现场督查。对质量要求高、内容较为复杂、时间要求紧的事项，督查机构可以派人会同有关承办部门进行实地督查落实。对一些重要事项，特别是上级部门督查人员亲临督查的事项，进行现场督办。现场督办有利于掌握真实情况，也有利于有针对性地加强督办和指导。

另外，也可以催办查办，对需要落实和办理的事项，采取发督查通知单、电话催促等形式，监督承办单位按时上报贯彻落实情况；还可以重点督查，对重大督查事项，要指派专人，重点落实。

四、建立健全保障机制

从某种意义上说，督查督办工作比较难做，是一项容易“得罪人”的工作，单靠一个部门或某个人，很难保证工作的正常开展。这就需要建立健全保障机制，用制度管人，用制度管事，形成长效机制。

一是建立目标责任制。对于确定的重点工作，应明确分管领导、承办科室和责任人以及完成的時限和质量要求，确保重点工作落到实处。督查督办要坚持集中领导，上有主管领导，下有责任部门，明确各自职责。可以按照谁分管谁负责的原则，明确督办落实的责任。各承办部门应按要求积极办理，不得拖延。如遇特殊情况不能按时办结的，应及时报告，抓紧办理。

二是建立考核机制。可以把事项办理效果纳入考核体系，凡列入督查督办的事项，都应当有明确的督办结论、存档，可以作为年终绩效考核的重要依据。可以建立督查通报制，定期或不定期对办理情况，在一定范围内以适当形式进行通报。对落实好的予以表扬，加以推广；对不足之处，及时指出，督促改进；对落实差、以致影响整体工作且无正当理由的，将依据有关规定进行责任追究。

督查督办工作直接关系到工作的落实和推进，需要时时盯紧，马虎不得；在督办过程中，还要讲究方式方法和技巧，既不能“逼人催人”，也不能“以势压人”，但还要保证进度，特别是对于办理期限比较长的工作，要把握好时间节点。督办工作的最终目的是保证“工作落地”，得到贯彻执行，因此需要不断积累经验，探索新方法新途径，以创新的思维，结合具体督办事项，把工作做好做扎实。

督查工作人员个人心得体会 篇4

督查品位是督查效果、水平和档次的综合体现，关系到督查工作在领导和群众中的地位。一般人理解，督查就是督促进度、检查质量。显然仅停留在这种层面上是不够的。督查是提醒责任主体、发现问题、指导运作、解决困难、总结经验的系统运作过程。落实进度加快这是督查要追求的效果之一，更需要通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。

提升督查的品位有很多途径。一是变静态督查为动态督查，掌握“度”。落实是一个连续运行、不断发展的过程，静态督查往往落后于工作落实的进度，而动态督查才能与落实的进度合拍，产生推动力。二是找准位置，把握“分寸”。作为上级机关的工作人员，在督查中不要以“钦差”自居，颐指气使，也不能“好人主义”，当“和事佬”，做到到位而不越位，适当而不过当.要按领导的意图和要求开展工作，不搞想当然，不借题发挥，不擅自发号施令;当发现基层的问题和不足时，善意地提出建议，少指责，多商量。三是长于用成果，富于创新。督查的目的在于促进决策的落实，或是促进某个问题的解决，或是发现推介某个方面的典型和经验。要把有效的督查结果综合整理出来，送有关部门或领导参阅;或者将督查结果环境发有关单位;或者在领导讲话中，把督查成果写进去，使督查成果转化为领导的决策成果。这样督查才能发展到较高的层次，才能达到较高的品位。

督查调研工作学习体会 篇5

为全面落实区域绿化发展建设，加快推进XX绿化工程建设步伐，确保我局内各绿化工程项目的建设情况能够得到有序进行，保障我局各项绿化资金的安全性，全面杜绝违纪违规的现象的存在与发生。我XX局特根据《关于绿化、土方等工程建设管理规定》及上级有关规定，自X月XX日至X月XX日，成立由副局长、纪检组长XXX担任组长，XXX担任常务副组长的绿化项目建设督查小组，分别带领由XXX、XXX等督查小组办公室成员，以及临时抽调的其他相关参查人员，共同针对全局内各项绿化工程项目的招标文件、建设过程、项目监理、竣工验收、工程审计、资金管理等重点环节建设进展情况进行严格的督查，并负责做好监察相关的资料整理、信息通报以及工作协调等方面管理工作，以全面保证我局绿化工程建设能够成为高效率、高质量、高发展的阳光工程。现将监察情况通报如下：

一、督查工作整体情况

按照上级领导指示与相关文件规定，我局成立了XX绿化工程建设督查小组办公室，并制定了《绿化项目建设督查工作方案》，经报上级有关部门审核同意后，监察小组按找方案内容实际对局内存有的XX个绿化项目建设工程进行了逐个现场督办调研。督查内容包括对工程有无转包和分包情况、工程送审情况、工程建设招投标、监理、变更、签证、标后管理、养护情况等环节进行严格的监察。督查主要采取自查与普查的方式进行。

督查组深入绿化办及每一个绿化项目的相关施工单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，并以询问、查阅相关报告资料、以及摘录、复制相关文件等形式核实报告内容的真实性，以详细了解每一个项目的进展情况，全面掌握工程进展、质量等情况。对于发现在工程项目的建设过程中存在的问题与差错方面，有监察人员与绿化办交换意见，分别对项目问题反映属于职能部门权限范围的问题，展开现场解答、提出具体解决方案，对于属于职能部门权限范围以外的问题，由督察组和绿化版以及

现场施工人员共同认真剖析问题，研究解决方案，并提出整改意见。并在监督工作结束后做好检查报告以及检查资料的规整等工作，并通知好下一次督查工作的具体时间。

此次督查工作的开展进一步打击了违规违纪现象的发生，全面提高了绿化项目建设的有序性以及有力性。全面推进了绿化工程建设廉政责任制的有效落实，深入晚啊删了项目监督管理的长效机制，切实加强了工程建设的监管力度和管理水平，着力提升了我局绿化工程建设的规范化与高质化形象。

二、监督进展情况

（一）投资完成情况

XXXX绿化工程建设项目总投资XX亿元，20**年计划使用XX亿元，截止10月底已完成资金使用XXX亿元，占年计划资金的XX.X%。达到时序进度或已完成年建设计划的项目有XX个，其中，已完成XX亩XX苗木的任务落实和前期准备工作，并且XXX等项目已完成XX万亩苗木的采油、栽植、养护等环节工作；另外XXX绿化工程项目的XX万亩苗木栽植工作也在紧张的准备与实施当中。

（二）重点环节监查情况

1、招投标过程规范情况。

在20**年X月至X月之间，XX绿化监督办公室小组严格按照绿化工程建设的有关规定，认真查看工程招投标文件，实际深入招标施工现场，全面掌握招标实际以及绿化工程招标建设执行情况，对工程内是否存在有非规定招标形式以及违反招标工作相关规定的现象的存在与发生。在此期间，我小组共参与招标现场监测XX个，其中发现并遏制非规定招标建设XX个，整改和管理问题招标以及违规招标现场XX个，以此，有效保证了我局绿化工程的合法性合规性建设开展。

2、分包、转包情况检查。

在20**X月至X月期间，XX绿化工程监督小组对施工单位的工 程运营情况展开了实时的监察，要求其按照工程合同的相关内容组织开展绿化工程建设的实施，并针对建设单位工作人员有无利用职权指定施工企业转包和分包的行为；施工单位有无出借资质的行为；施工单位有无将建设工程转包或违法分包的行为；监理单位有无接受施工单位好处，在监理过程中有无违反监理工作准则，纵容施工单位转包和违法分包的行为。在此过程中主要采取自查自纠、以及区域抽查等形式展开重点检查。并要求相应施工单位将各单位和有关科室要形成自查自纠报告上交监察、建设项目的相关合同材料以及资金数据上缴绿化办、以及财务审计科、质量监督管理总站等有关部门进行全面审查。同时绿化工程建设监察小组人员针对检查中发现的问题进行了研究与分析，认真查找出监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出了相应的整改措施。此外，小组人员还负责查看苗木采购、栽植、养护等各个环节的合同签定的规范性与严格程度，以保障绿化工程的资金安全与绿化项目的顺利进行。在此期间，XX绿化项目监督小组共监察合同的签订以及实施项目XX个，研究以及跟踪合同相关项目的建设与签约XX份，发现存在转包问题并加以惩处的施工单位XX个，查审苗木的各项环节的开展情况XX此，此次的检查工作委XX绿化项目的建设与实施形成了有力的保障，为我局未来的绿化项目监督工作打下了坚实的基础。

3、项目管理情况。

在为期XX个月的监督检查工作期间，XX绿化项目建设督查小组对建设单位在工程建设的全过程是否依法实施了有效监督、管理进行了全面的督查；对施工单位和监理单位的工程责任制落实情况展开了实际的检查与调研。自监察工作开展至今，我小组共提取项目报告与自查报告XX份，审查合同、数据等相关资料XX份，实际深入施工现场进行抽查工作XX次，调查监理人员以及施工人员责任制落实情况XXX人次。并发现绿化项目建设问题XX个，提出整改意见以监理建议XX条，均要求其整改落实，以有效推助阳光工程项目的全面落实。

督查调研工作学习体会 篇6

为贯彻落实中发[2005]5号、中发[2006]15号、闽委发[2005]12号、闽委发[2006]18号和明委发[2006]19号等文件精神，进一步推动统一战线的巩固和壮大，提高各级领导干部对统一战线重要性的认识，以扎实的工作迎接省委统战工作检查，5月市委对我县贯彻落实统战工作方针政策情况进行了督促检查。现将市委督查调研组在我县督查调研情况报告如下：

一、督查调研情况

5月7日，以市直机关党工委副书记陈立瑜同志为组长、市委统战部副部长、市工商联党组书记谢家芹同志为副组长，市政府办、政协办、统战部、财政局等多个部门同志组成的市委统战工作督查调研组莅临我县督查调研。

上午，市委督查调研组在县委三楼会议召开了统战工作汇报会和各界人士座谈会各一场。在汇报会上，调研组听取了我县关于贯彻落实全国和省市统战工作一系列决策部署精神的情况汇报，对县委统战工作联席会议成员单位在职责范围内贯彻落实统战方针政策的情况进行了询问，并提出了具体要求。座谈会听取了与会各界代表人士对统一战线工作的意见建议。下午，调研组还深入泉上华侨农场调研“侨居造福工程”，实地参观了华侨农场 “侨居造福工程”建设情况，并听取了华侨农场改革发展情况汇报。

二、督查组指出的存在的不足和需要改进的工作 督查组通过听取汇报，召开座谈会，查阅档案资料、实地调研等方式对我县近年来贯彻落实中央和省市委有关统战工作方针政策进行调研，督查组对我县统战工作党委高度重视、工作扎实有效、服务发展有特色、有创新，工作合力初步形成等给予充分肯定，同时也指出了存在的不足和需要进一步加强和完善的工作。

㈠存在的主要问题

1、人大常委中党外常委比例偏低。县人大常委24人，非中共党员只有3人，占12.5%，远远低于30%的要求。

2、政府组成部门党外领导干部比例偏低。县政府组成部门只有城建、教育、卫生三个部门安排了党外领导干部，未达到“市、县（市、区）政府应有四分之一以上的组成部门配备党外领导干部”的要求。

3、乡镇党外干部比例偏低。全县16个乡镇，只有8个乡镇配备了党外副乡镇长，条件成熟时，要给予配齐。

㈡需要进一步完善的工作

1、进一步加强党对统一战线工作的领导，有效整合统一战线资源，理顺归口管理体制，推动统战工作合力的形成。

2、要健全完善有关工作制度，进一步加强对基层统战工作的督促检查。

3、尽快出台“统战部协助管理统战系统领导干部”的有关文件。

4、加大党外干部、统战干部的交流使用力度。

5、对照《全市统战工作督查调研内容》，各部门密切配合，尽快健全档案资料，做好迎接省委督查的准备工作。

三、整改提高意见

1、完善县委统战工作联席会议制度，进一步明确各成员单位工作职责。

2、县委办抓紧转发《县委组织部、统战部关于统战部协助管理统战系统领导干部工作的意见》。

3、建立健全组织部与统战部联席会议制度，形成组织部和统战部协调配合的党外干部管理机制。

督查工作应善于抓问题 篇7

一、要把抓问题作为督查工作的“生命线”

问题是工作落实的重要抓手。一切落实都是对问题的落实, 抓落实最终要体现在抓问题上。秦皇岛市委常委、秘书长邢留逮强调指出, 督查工作要善于抓问题, 要把抓问题作为抓督查促落实的“生命线”。强调抓问题的“生命线”作用和地位, 这是由督查工作的性质、特点和职能作用决定的。

首先, 抓问题是督查落实的内在要求。任何决策付诸实践, 都不可避免地会产生一些问题, 而这些问题又制约着决策的进一步落实。因而, 抓落实必然要抓问题。只有抓住问题, 督查抓落实才能有的放矢, 才能富有实效, 反之, 督查工作就会缺乏针对性, 落实就会“落空”。秦皇岛市委督查室始终把抓问题作为督查工作的主旨和主线, 紧紧抓住影响社会改革、发展与稳定的突出问题不放, 每次开展督查活动都要事先通过调研、分析、梳理, 找出决策落实中存在的突出问题和制约瓶颈, 逐一研究对策和解决办法, 有针对性地开展督查活动, 强化了督查落实效果, 推动了各方面的工作与建设。

其次, 抓问题是督查为民的重要渠道。督查工作要真正践行执政为民的宗旨和要求, 实现和维护人民群众的根本利益, 就必须实实在在地抓问题。2007年, 秦皇岛市委督查室针对民生方面的突出问题, 相继开展了“民生三十七件实事”、“两节期间困难群众生产生活”、“信访突出问题”等一系列督查活动, 使一大批民生问题得到了落实, 树立了良好的执政形象, 受到了人民群众的广泛好评。实践证明, 抓问题既是抓落实的内在要求, 也是密切党群干群关系的桥梁和纽带, 是团结和动员最广大人民群众参与改革建设的催化剂。

再次, 抓问题是督查辅政的根本职能。抓问题既是决策的目标, 又是执政的基础。党的建设实践表明, 决策的过程就是不断地研究问题、分析问题、制定对策和解决办法的过程, 而执政的过程就是不断解决和落实问题的过程。作为领导工作中最直接的辅政手段, 一方面, 督查人员只有及时向党委和领导真实反映问题, 并通过全面深入地研究分析问题, 找出解决问题的办法和措施, 才能使党委领导牢牢掌握工作主动权, 从而实现督查辅政价值;另一方面, 督查人员只有不断地发现并解决问题, 才能通过优质高效的辅政服务保证党委领导科学决策执政。去年以来, 我们先后就奥运安保、项目建设、信访稳定、环保绿化等工作多次组织督查调研, 针对发现的突出问题, 能当场解决的立即督查落实, 涉及重大问题不能立即解决的, 积极通过研究问题的根源和制约落实的瓶颈, 找出解决的办法, 提出落实建议供领导参阅, 有力地促进了市委领导进行科学决策, 稳控了大局。

最后, 抓问题是督查创新的基本方法。任何创新都是通过不断地抓问题得以实现的。督查工作通过不断地抓问题, 从一个侧面能够折射和反映出抓落实的水平, 从而促其不断地改进和创新。近几年来, 我们坚持把抓问题贯穿于督查活动的始终, 使其成为检验和反思督查工作好坏的一面镜子, 取得了一些督查创新成果, 比如建立了市级领导带队督查机制、专家督查机制、新闻督查机制、网络督查机制等。督查实践进一步告诉我们, 有问题的地方往往是督查工作比较薄弱的地方, 同时也是督查创新最容易突破的地方。因此, 开展督查创新, 要把抓问题作为一个基本方法, 通过抓问题检验督查工作的规范性、科学性、实效性, 从而适时创新、有“的”创新、有效创新。

二、要科学把握督查抓问题的主要内容

一是抓核心问题。所谓核心问题, 就是指“牵一发而动全身”的问题, 从执政建设上讲, 是指影响各级党委中心工作和重大决策部署落实的关键性问题, 这也是各级党委主要领导强烈关注的问题, 是中心的中心。抓住了核心问题, 就抓住了推动党委决策落实和社会改革发展的关键。比如, 在2007年督查社会主义新农村建设开局起步工作时, 我们紧紧抓住基层组织建设、农民素质、设施建设、规划设计、制度建设五大核心问题, 与有关职能部门联合, 逐个开展深度督查, 推进了工作落实。实践证明, 要实现督查职能和目的, 就必须抓住核心问题开展督查, 抓住问题的关键环节进行督查。抓核心问题, 一要有全局意识, 有敏锐的政治头脑和长远的战略眼光, 这样才能抓得住;二要注意结合中心工作和领导意图, 科学把握抓核心问题的方向, 这样才能抓得正;三要加强对核心问题的研究, 寻求科学方法和举措, 这样才能抓得深。善不善于抓核心问题, 是检验督查人员工作能力和水平最直接、最重要的标尺。

二是抓本质问题。2007年9月, 我们在开展机关效能督查活动时, 积极运用马克思主义关于人的价值观、世界观、利益观和发展观, 从思想意识、利益关系、体制机制等本质关系问题上, 对影响机关效能的问题和成因进行了剖析, 找到了问题的本质和症结, 以此向市委提出建议和对策, 扎实推动了机关效能的改进提高。由此启示我们, 督查抓问题, 重在抓本质。本质问题是事物发展的主因和内因, 具有主导性、稳定性和持久性。抓住本质问题, 就找到了抓落实的“神经”和突破口。这就要求督查人员要学会运用马克思主义的立场、观点和方法研究分析问题, 培养敏锐的眼光, 善于从纷繁复杂的表象中透视问题的本源, 找出带有根本性和规律性的东西。

三是抓棘手问题。棘手问题多是社会发展中经过长期积累形成的问题, 往往也是各级党委和领导比较头痛的问题, 同时也是与群众切身利益和社会发展进步密切相关的问题, 一般比较典型。抓棘手问题是当前督查工作面临的一个重大课题。之所以如此说, 是因为棘手问题往往矛盾重重, 不仅落实十分困难, 而且解决不好, 还会迅速转化为敏感性问题, 影响稳定, 因此必须下大力、下功夫抓好。在这方面, 秦皇岛市委督查室重点实施了三大举措:一是认真研究棘手问题产生的根源和规律, 着力从源头上督查解决。比如重大信访案件及信访突出问题, 重点从政策执行环节、民生保障问题等方面实施督查;二是建立抓棘手问题的长效督查机制和应急督查机制, 规范了督查责任和落实责任;三是探索服务市委领导解决棘手问题的办法和措施, 体现督查辅政能力。

四要抓苗头问题。任何问题都是由隐到显、由苗头到倾向和普遍的过程。在苗头问题刚刚形成, 又危害不大时抓落实最容易, 抓好了就能遏制问题的进一步发展、转化。近几年, 我们每年都要召开一次全市党委系统督查工作形势分析会, 目的就是通过对经济改革、项目建设、生产安全、民生保障、信访稳定、就业再就业等形势研究分析, 梳理出可能影响社会改革发展稳定和市委重大决策部署的一些苗头问题, 提前谋划, 及早督查, 将问题解决在基层, 落实在初期, 达到事半功倍的督查效果。由此可知, 抓苗头问题是实现督查抓落实的捷径。抓好苗头问题的督查, 要求我们不仅要有把握大局、掌握形势、感知社会脉搏的能力, 而且还要有对问题的敏感性, 做到头脑敏锐、思维敏捷、见微知著、快速反应。

三、要认真坚持督查抓问题的基本原则

一是实事求是。实事求是是我们党的优良传统和思想路线, 是我们从事一切工作的根本原则和科学态度。督查工作是一项抓落实的工作, 抓问题更要坚持实事求是, 否则, 督查抓落实不仅难有成效, 还会走偏, 甚至形成误导, 造成工作被动。因此, 督查抓问题, 首先要“求实”。即对问题不夸大、不缩小、不回避、不掩盖。其次要“求是”。即认真研究问题产生的根源和规律, 寻求抓问题的突破口和办法, 这是抓问题的关键环节。再次要“求深”。即问题只有向深层次抓, 才能落到实处。这就要求督查人员进一步改进工作作风, 深入基层, 深入群众, 深入实践, 扑下身子抓问题。凡是善于抓问题的督查人员, 往往与群众走得最近、向基层跑得最勤、深入实践最多。最后要“较真”。即抓问题要敢于碰硬, 坚持原则, 不能当老好人。这样才能把问题抓实、抓好, 做到真正的实事求是。去年年底, 我们在督导年度重点工作任务时, 在督查过程中和《督查报告》上, 虚拟与领导“面对面”的汇报形式, 采取“答记者问”的方式, 对问题不绕弯、不回避, 直截了当, 实事求是, 逐个督查落实和回答, 受到市委领导的充分肯定。

二是以民为本。督查抓问题, 必须坚持以民为本的原则, 这是由督查工作的性质和宗旨所决定的。但当前有些督查人员抓问题促落实, 不是从人民利益、大局利益出发, 而是从部门的政绩和个人或局部以及小团体利益出发。实践证明, 这样不仅抓不好问题, 反而会产生新的问题, 影响党的执政形象和威信。去年7月份, 我们考虑到, 就业、就学、医疗、住房四大社会保障机制改革一直是人民群众十分关注的民生问题, 党的十七大又将此纳入今后改革的重点, 抓好这方面问题的落实, 对促进社会稳定、构建和谐社会有着重大意义。于是, 我们会同有关职能部门对四大保障机制改革的情况进行了深入督查, 有效地推进了民生保障机制改革的步伐, 受到了广大人民群众和市委领导的一致好评。因此, 督查工作抓问题, 一定要以人民利益为重, 关注群众的情绪, 倾听群众的呼声, 把群众反映强烈的热点难点问题作为重中之重, 把群众的满意度当作检验督查成效的根本标准, 把群众的不满和批评作为改进工作的警钟和动力。唯有此, 才能赢得人民的拥护和支持。

三是追根溯源。督查抓问题需要狠追源头, 力揪根本, 一督到底, 直至落实。2007年4月, 我们针对项目落地难的问题开展了专项督查, 重点就项目落地标准、难在哪些环节、为什么落地难、主要制约因素等进行了追踪落实, 一环扣一环, 由表及里, 由浅入深, 一个问题一个问题进行督查, 确保了落实效果。实践告诉我们, 要确保问题真正落实, 必须首先摒弃“抓问题是挑刺、是责难、是找麻烦、是无事生非”的观念和认识, 牢固树立正确的问题观, 敢于直面问题, 科学认识问题, 这也是树立督查权威的一个关键环节;其次, 要树立抓就抓好、一抓到底的工作标准, 增强解决问题的恒心和不解决问题誓不罢休的韧劲;再次, 要科学把握问题的成因、发展脉络, 掌握督查艺术, 做到既不怕得罪人、敢于较真, 又方法得当、处置得体, 从而达到解决问题、落实工作的督查目的。

四是举一反三。举一反三, 既是督查落实的一个重要原则和内在要求, 也是抓问题的一个重要方法。督查抓问题只有举一反三, 发挥辐射作用, 推动同类问题和波延问题的解决, 才能确保落实成效, 才能实现督查目的和价值。举一反三, 前提是“举一”, 关键是“反三”。举一反三抓问题, 要求我们必须紧紧围绕党委中心工作, 着眼社会发展的大背景观察和审视问题, 善于从政治和全局的高度研究和思考问题;要注意掌握大局情况, 善于积累储备问题;要积极开启联系的、系统的、全面的思维, 善于透过现象看本质, 透过苗头看倾向, 做到触类旁通, 闻一知十, 以点带面, 推动全局和整体工作的落实。2007年6月, 不少市民反映我市一条护城河的污染问题, 市委领导批示要求抓紧督查, 迅速反馈。于是, 我们立即组织环保部门和专业人士, 对河流周边的企业和街道社区进行了督查调研。同时我们感到, 由于近年来不断深化改革上项目, 河流污染决非个案, 于是我们又对全市6条河流主干道环保情况进行了抽样督查。之后, 我们进一步举一反三, 又对道路污染、景区污染以及“五小”厂矿污染等进行了督查, 充分发挥了督查落实的职能作用。

高职院校办公室督查督办工作探索 篇8

【关键词】高职院校 督查督办 内容 措施

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）07C-0100-02

在高等学校持续推进教育综合改革、高职院校面临着规模扩张与质量提高并重挑战的今天，加强高职院校督查督办工作显得更加必要。通过督查督办建立起来的快速反馈机制，是保证高职院校推进各项改革创新工作、实现学校年度工作计划、提升学校工作执行力、维持学院持续健康发展的重要保障。

一、高职院校加强督查督办工作的必要性

高职院校办学规模的扩大和内涵发展，要求各学校必须加强督查督办工作。

（一）办学形式多样和办学规模扩大的需要。现在的高职院校除了传统的普通高考招生外，还有与各高级中学开展单独考试招生联合办学，与中职学校开展“2+3”、“3+2”对口招生联合办学，与本科学校开展“3+2专升本”招生联合办学、远程教育、专本衔接及函授学历教育，与各级政府开展新型农民培训、农民工转移培训、下岗再就业培训等。办学形式多样和办学规模的扩大，客观上给管理增加了难度，迫切需要高职院校加强督查督办工作。

（二）高职院校内涵发展的需要。学校内涵发展影响着人才培养质量，影响着社会对学校的认可度，影响着学校的生存和发展。因此，高职院校普遍面临着推动学校内涵发展的改革、建设繁重任务。随着改革、建设的推进，日常事务势必越来越多，与校外的业务往来也会增多，这就要求学校通过加强督查督办工作来提高各个部门执行力，从而进一步提高学校综合管理水平。

（三）校园和谐发展的需要。绝大多数高职院校正处发展时期，在日常工作中不可避免会出现关系教职员工与学生切身利益的问题。这些问题能否及时地解决，关系校园和谐发展。加强督查督办工作，及时、恰当地解决问题、矛盾，才能确保校园的和谐稳定，才能更好地发挥广大师生参与学校建设的主动性、积极性，推动学校的发展。

（四）高职院校内部各部门协调的需要。学校是多个部门的组合体，只有这些部门协调配合，才能保障教育秩序的有序运行。每一个部门都有其具体的职责范围和权限。当具体的任务需要多部门完成时，会出现部门之间发生“推诿”和“扯皮”现象，通过学校办公室的督查督办工作，及时发现问题，及时做出指导，才能保证各部门协调工作，任务按质按量按时完成。

（五）领导掌握决策执行情况的需要。在日常的工作中，学校的很多工作任务是分配到各部门完成的，领导了解各部门完成任务情况主要通过任务承办部门的主动报告，更要通过督查督办部门的信息反馈。通过督查督办，会促进任务承办部门提高工作效率、加快工作进程，同时督查督办部门获得的各类信息能让领导明白哪些工作已经完成，哪些工作碰到困难，有利于领导做出决策的调整，有利于任务的完成。

二、当前高职院校督查督办工作存在的主要问题

（一）思想重视不到位。学校的很多工作任务一般都是由相关部门具体完成的，任务完成如何往往过多地依靠任务承办部门的自觉性，而忽视学校督查督办这一重要环节，常常是忙起来就把督查督办工作丢一边，想起来就抓一抓、做一做，最终导致出现作风拖沓、效率不高的现象。对督查督办工作的不重视，根源在于思想认识不到位。

（二）职责分工不明确。高职院校办公室作为学校党政管理的中枢，需要完成承上启下、统揽全局、督查督办等工作任务，办公室工作水平的高低直接反映高职院校管理水平。虽然学校办公室具有督查督办职能，但办公室的调研、信息、查办、信访、接待、机要、档案、文印、收发等各项繁杂工作，常常导致督查督办工作没有摆上应有的位置，督查督办工作没有严肃性、权威性，主观性和随意性较大，容易出现督查督办对象之间推诿扯皮、推卸责任的现象。

（三）工作重点不突出。部分院校虽然有督查督办工作要求，但往往工作重点不突出。具体表现在以下几个方面：一是对督查督办的工作内容不分主次轻重缓急，均匀用力；二是对于重要的、急迫的工作督查督办做得很到位，对于长线工作和日常工作不重视；三是督查督办工作常常出现“虎头蛇尾”的现象，开始时做得很好，结果不了了之。因此，督查督办工作没有真正发挥作用，经常流于形式，收效不大。

（四）工作机制不健全。许多高职院校没有健全的督查督办工作机制，表现为：一是学校办公室没有设立专门的督办室或指定负责人，各系（部）没有专门负责督查督的人员，导致督查督办工作对接上存在一定困难；二是高职院校虽然制定有相关的督查督办的工作条例、暂行办法等，但由于缺乏督查督办的长效机制，很多督查督办都是临时确定的，因而工作缺乏连贯性和权威性；三是督查督办工作涉及部门多，完成好工作需要多部门的协调配合，而督查督办的工作网络尚未形成，很难做到配合工作，推诿扯皮、推卸责任的现象有时发生；四是督查督办工作没有具体的考核办法、督查督办结果的往往没有得到正确的运用。可见，机制不健全是导致督查督办工作不明显的根本原因。

三、健全高职院校督察督办工作体系的主要措施

（一）制定科学的督查督办制度。制度是保障督察督办工作最强有力的手段。应制定一套完善的督查督办工作制度，明确规定督查督办工作原则、程序、内容、组织实施、考核评价、督办结果的运用等，使每项工作都有人负责、有章可循，促进工作效率的不断提高，从而杜绝拖拉扯皮、相互推诿等现象，使学校的各项决策的能够顺利实施。做好制度建设工作需要加强以下几方面工作：一是构建院系两级督查督办工作的组织体系，有效形成学校党委行政领导、学校督查部门和有关系（部）共同参与的格局；二是明确学校办公室是学院督查督办工作职能部门，具体负责学校督查工作的组织协调和日常管理工作；三是明确各系（部）督查督办工作的责任人和督查联络员；四是制定奖惩制度，根据督查督办事项的落实情况给予个人或部门相应的奖罚。

（二）明确督查督办的主要内容。高职院校的事务很多，不可能做到每项任务都督查督办。因此，根据事情的重要程度、复杂程度、办理进展情况确定督办的工作。主要事项应该包括：一是学院、党委年度工作计划（要点）布置的主要工作；二学院党委会、院长办公会确定需要督办的工作事项；经学院主要领导审核，认为需要督办的工作事项。这些工作事项、任务得到落实就能很好地推进学校的发展。

（三）抓好督查督办的主要环节。督查督办的目的就是切实解决工作中不作为、乱作为和相互推诿扯皮等现象，提高工作效率，从而推进学校有关决策的落实。因此，学校要建立督查立项、领导批示、分办、承办、催办、反馈、退办、归档的工作体系，明确各个流程环节的工作职责、工作要求和责任人，明确每一个环节的办理时限、反馈时间、催办时间和质量要求等。督查督办过程中，严格照章办事，对重要督查事项无进展或进展缓慢的在规定时限内仍未落实工作，或落实结果达不到要求的，要求责令限期整改，并对相关责任人进行组织处理。只有这样才使得督办效能大大提高，工作推进也就取得了显著成效。因此，要加强督查督办工作，必须抓好关键步骤，提高督促检查的效力。

（四）注重督查督办的调查研究。调查研究是做好督查督办工作前提。督查督办工作只有与调查研究有机结合起来，才能掌握督查督办事项落实过程中出现的新情况、新问题。因此，在实际工作中要加强调查研究，把握工作的主动性，对督查督办事项落实过程中进度、结果，或不能落实的原因、存在的困难等情况进行深入调查，将获得的信息提供给领导，为领导决策、推进决策有效落实；对师生员工工作和生活中的实际困难和关注的热点问题进行深入调查，并整理分析筛选，有些情况还要反复调研，把那些内在、深层、带有倾向性的情况，在第一时间反馈给领导，为领导提供全面、真实的决策依据。

（五）注重督查督办与良好服务相结合。高职院校督查督办办公室具有双重的服务功能，在服务于学校的发展的同时，又服务于各部门的发展。因此，高职院校办公室应为各部门落实工作创设宽松和谐的环境，坚持做好服务工作，尽量做到“督促中有帮助、检查中有指导”，充分发挥作为中枢管理部门职能的优势，积极发挥枢纽和综合作用，为各部门落实工作创造条件、理顺关系、化解矛盾，促进各部门的协调配合，提高工作效率，按期、按质、按量把督查督办事项做好。

（六）注重督查督办结果的运用。开展督查督办工作的目的是提高工作效率，促使日常性、阶段性和长远性的重大决策和重要工作部署能如期得到落实。只有重视督查督办结果，才能维护督查督办的权威性，才能更好地开展后续工作。督查督办结果的运用包括：一是结果的及时反馈。即掌握督办事项的开展情况，并对有关信息进行总结分析，以便领导调整决策或通过协调、服务，给予积极的帮助支持，促进决策的有效落实。二是结果运用。即在一定范围内及时公布督查结果，以促进各部门的重视，提高工作效率。三是依据督办事项落实的快慢、质量完成情况给予奖励或要给予通报批评，将督查的结果作为与部门或个人评先评优及年终考核、干部的提拔任用的依据，充分调动的工作积极性，确保各项工作的有效的落实。

总之，督查督办工作是一项艰巨的、有重大意义的工作，高职院校要充分认识督查督办工作的重要性，确实加强发挥高职院校办公室的督查督办作用，进一步完善工作体系，突出工作重点，创新工作方法，切实提高工作效率，确保学校各项工作的有效推进。

【参考文献】

[1]胡润恒.高职学校办公室督查督办工作的体会[J].办公室业务，2013（1）

[2]湖北省政府办公厅. 树立督查权威提升落实效能[J].秘书工作，2014（10）

【作者简介】凌 丁（1965- ），男，广西农业职业技术学院党委办公室、院长办公室主任，副教授，研究方向：专业教育及行政管理研究。