分析国际形势（通用8篇）
时事政治课作业
当今国际政治风云变幻，金融危机给国际形势带来的了些许微妙的变化。独裁政府的一个有一个接连倒下。
“9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。“9·11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度，将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈，双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席胡锦涛年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影，回归基本正常发展的轨道。最近，胡锦涛副主席对美国进行了成功访问，中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，两国元首实现互访，双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近，达成初步共识，尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧，但普京总统明确表示，美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。
各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。美及其盟国表示，打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时，对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上，一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜，维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一，不但拥有最强大的进攻性武力，还拥有最先进的防御系统，并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下，所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用，美国本土遭到空前惨重的打击。这表明，在现代条件下，在恐怖分子非对称手段袭击下，即使掌握绝对优势军力的国家，也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考一个问题：连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击，那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。一个国家要维护本国安全，除了维持必要的军力外，还需要尊重别国的安全，少树敌，不树敌。一个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求一个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。
越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思，将来总有一天也会这样想、这样做。第三个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的，把重点放在海外，向国外大量派兵，建立军事基地和经营军事集团及联盟，认为这样做守可以御敌于国门之外，攻便于进击敌国，而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9·11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩，美国要推行全球战略，势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型，可能使其防务政策逐渐着重本土防御，这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机，促进世界总体安全。
同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境。这将有利于改善南北关系和促进整个国际形势的缓和与稳定。二
当前国际形势中严峻的一面也很突出。随着“打恐战争”深入展开，国际形势和国际关系更加错综复杂，局部战争和紧张、动荡的一面上升，对国际形势的主流即总体和平、缓和、稳定的冲击和挑战增大。首先，恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。几个月前南亚的穆斯林极端分子制造袭击印度议会大厅恐怖事件，几乎引爆印、巴间一场大战，至今双方仍在边界地区屯兵百万，一触即发的紧张局势仍未根本缓解。虽然反恐战争，基本消灭了阿富汗境内的恐怖分子及其巢穴、基地，但国际恐怖势力远未根除，他们仍随时可能发难，造成严重**和危机。同时，大规模杀伤性武器扩散等非传统威胁明显增大，对世界和平与安全构成愈益严重挑战。其次，一些原有的地区热点如南亚次大陆和中东地区，或矛盾进一步加剧，或冲突不断升级，潜伏着或正在引发新的严重的地区危机。尤其是世界贫富差距还在继续扩大，造成一些国家政局动荡、社会危机，南北对立和恐怖主义事件频发。这种情况如继续恶化下去，可能引发更加严重的不测后果。
造成国际形势紧张、动荡的主要根源和最大变数乃是美国强化推行旨在建立单极独霸世界秩序的单边主义外交政策。即使在“9·11”事件爆发之初，布什政府开始反思并调整某些强硬做法，单边主义器张气焰有所收敛之时，也未真正改变其单边主义政策，更未改变其霸权主义本质和企图独霸世界的全球战略目标。现在看来，这种所谓反思和调整主要是一种策略考虑，是为了争取别国与其进行“打恐”合作的需要，可以说是一种权宜之计，因此，对国际形势和国际关系的正面影响极其有限。随着反恐战争的顺利展开和美国自以为取得对阿富汗战争的“决定性”胜利，美国政府推出“布什主义”，也就是更加露骨的单边主义。其主要表
现和严重危害是：
(一)加紧扩充军备，大力谋求绝对军事优势。为此，大幅增加军费，2003军费增幅达14.5%，为20年来之最，这一年美实际国防开支将突破4000亿美元，到2005年，美国防预算将突破5000亿美元，将比2001年底增加66%，扩充军备达到狂热程度。布什还悍然宣布退出《反导条约》，否定《全面禁止核试验条约》，拒签《国际生物武器公约》草约，大力发展国家反导防御系统。其所作所为动摇了国际裁军和安全体系，严重损害世界和平与稳定的基础。
(二)重新加强对俄罗斯和中国的施压和遏制。在车臣和台湾问题上露骨地干涉俄、中内政，并把俄、中列入美核武器针对的目标国之中，公然对俄、中进行核威胁。
(三)美国利用打恐战争之机，扩充势力范围。它在南亚、中亚以至高加索地区建立军事基地，派驻军队，直逼俄罗斯的战略腹地，继续挤压俄的战略空间。这可能引发大国间新的地缘政治争夺。
(四)美大搞“反恐”划线，实际上是搞以美划线，必然导致反恐扩大化。布什把伊拉克、伊朗、朝鲜定为“邪恶轴心”，就是为了把反恐战争扩大到这些国家造舆论。以“反恐”为名对伊拉克发动一场新的“海湾战争”势在难免。这将引发地区以至整个国际形势紧张、动荡和危机升级。三
美国自冷战结束后，依仗独超强势，加紧推行全球独霸战略，美历届政府无一例外。布什政府是二次大战后最保守的政府之一，利用近10年来美独超实力强劲增长，和“天下无对手”的“战略间歇期”，推行“新现实主义”即赤裸裸的实力政策，变本加厉地强化全球战略攻势，妄图尽快建立由美独家支配的世界秩序。美国的强势地位和布什政府咄咄逼人的单边主义攻势对世界多极化进程造成严重干扰和挑战。但世界多极结构是国际战略平衡与稳定的基础，也是世界和平与安全的基础和维护各国独立与主权的重要保障。世界走向多极化既是当代世界发展的历史趋势，也是世界绝大多数国家的普遍愿望和人心所向，这一进程是难以阻止的。美国建立由其主宰的单极世界的图谋不可能得逞。其一，世界力量消长变化愈益有利于多极化进程。美经济强劲增长时期基本已过，此后可能陷入低速增长。欧盟扩大和一体化深化进程将同步发展，其力量和地位将趋上升。俄罗斯复兴进程加快。中国经济将持续快速增长。印度、巴西等地区大国和一些区域性一体化组织将不断发展壮大。这将有力地阻止美国的单极战略，推动世界多极化进程向纵深发展。其二，美单极独霸政策受到国际社会普遍抵制。欧盟、俄、中等大国在世界战略格局走向上有相同或相近的目标与政策取向，都明确主张多极化，对美单极支配图谋形成共同牵制态势。广大发展中国家和中小发达国家出于维护本国的独立与主权和确保本国应有的国际权益与地位，都希望维护世界战略平衡与稳定，反对单极独霸，主张多极共存。特别是美国坚持实行强权政治，对不认同美国制度和政策的国家动辄进行制裁、遏制、打压，甚至动武；将自己的意志凌驾于国际社会之上，为了霸权私利，甚至不惜背信弃义，撕毁国际条约、协定；在一系列重大国际问题上大搞双重标准，使国际社会认识到，美国的一极主导实质上就是强权主宰。这将根本损害世界绝大多数国家的根本利益，因而会受到国际社会的普遍反对与抵制。其三，美国的作用与影响有一定限度。美国确实拥有世界上独一无二的实力地位和国际影响，在当前打恐战争中进一步扩大其势力范围和影响，正处于其独超实力鼎盛时期。但对美国的力量和影响不能过分夸大。就经济力量而言，世界存在着三大中心，即美国、欧盟和东亚，并不只是美国一个中心。就战略力量而言，世界基本上保持了均势，尤其是俄罗斯的战略核武器同美不相上下。美在日内瓦人权会议上连年受挫，并落选联合国人权委员会，在“反恐”扩大化和中东政策等一系列国际问题上陷于孤立，对一些国家的“遏制”政策未能得逞，表明美国并不能为所欲为和一手遮天。包括美大多数盟国在内的不少国家所以同其建立密切关系或同它合作，主要是出于自身安全或经
一、持续高温和干燥天气对美国玉米生产带来的严重危害
美国是世界上最大的玉米生产、消费和出口国家，其生产情况对世界玉米及粮食市场的稳定具有重要的作用。2012年6～7月，美国发生了56年来最严重干旱。8月初美国中西部地区出现降雨，但雨量不大，预计整个8月旱情继续发展的概率很大，干旱对2012年粮油产量的影响还可能扩大。2012年初美国大豆和玉米的比价降至1.9的历史低位，种植玉米的收益明显好于大豆，促使美国玉米播种面积大幅增加。美国农业部报告显示，2012年美国玉米播种面积达到3901.3万公顷，同比增加182.1万公顷，增幅为4.90%。
美国农业部2012年6月的供求报告还预测，在播种面积大幅度扩大的基础上，美国玉米总产量将较上年增加6180万吨，全球玉米总产量也将由于美国玉米产量大增而首次突破9亿吨，全球偏紧的玉米供求形势得到改善。但进入6月份，美国出现罕见旱情且不断加剧，产量预计不断调低，价格持续上涨，美国及全球玉米供求形势日益严峻。
（一）美国玉米产区遭受严重干旱天气
美国气候状况数据显示，2012年6月份玉米主产区的降雨量仅为正常年份的55%，7月份为正常年份的61%。玉米主产区6月份平均气温比正常年份高1.0摄氏度，7月份高3.4摄氏度。高温和干燥天气持续，给玉米生长带来了严重的影响。截至2012年7月29日，美国玉米作物优良率降低至24%，远低于上年同期62%的水平，也是1988年以来同期最低水平。
（二）玉米单产预测值被不断下调
自2012年7月开始，美国农业部和其他市场分析机构纷纷下调美国玉米单产水平。根据目前掌握的数据分析，2012年美国玉米单产为7845公斤/公顷，与上年同比降低15%。
（三）美国玉米总产量大减
由于受干旱天气的影响，2012年美国玉米的弃收面积也持续增加。2012年7月，美国农业部预计玉米弃收率为7.8%。根据目前气候状况判断，2012年玉米弃收率将远远高于美国农业部预测的水平，按照10%的弃收率及7845公斤/公顷的单产计算，美国2012年玉米产量将降低至2.75亿吨，比上年减少3843万吨，减幅为11.3%，较美国农业部最初的总产量预测值3.757亿吨减少了近1亿吨。美国玉米出口量占全世界出口量的50%以上，其产量大减不仅影响国内市场，也必然会对全球玉米市场甚至整个粮油市场产生大的冲击。
（四）美国玉米期价连创新高
受美国玉米产量预期不断降低的影响，2012年6月中旬以来芝加哥期货交易所玉米价格大幅上涨，并且不断刷新历史新高，一度达到323美元/吨。如果美国玉米单产预测数据进一步下调，预计芝加哥期货价将会继续上涨。2012年7月下旬，高盛集团预计未来3个月内美国玉米价格将达到354.3美元/吨。
（五）我国玉米市场正经受国际市场玉米价格大涨的考验
一是美国玉米到货成本超过我国国产玉米价格。美国玉米到中国港口报价已经大幅走高，即使不将增值税计算在内，到货成本也大大超过南方销区国产玉米分销价格。截至2012年8月1日，美国9月船期2号黄玉米到港完税价格为2900元/吨左右，比2012年6月1日价格上涨690元/吨，比当前深圳蛇口港东北玉米价格高340元/吨左右。
二是美国玉米价格高涨，我国进口玉米应寻求新的贸易伙伴。美国玉米上涨带动国际市场价格走高，但其他玉米出口国价格涨幅小于美国，这使得美国玉米出口优势降低，我国进口其他国家玉米可能性增加。据了解，阿根廷玉米运抵中国成本为2600元/吨，与当前广东地区玉米价格基本持平。如果剔除13%的增值税，阿根廷玉米运抵中国成本为2320元/吨，比当前广东地区玉米价格低260元/吨。
三是玉米增产成为稳定国内市场的关键。受美国玉米价格上涨影响，我国利用国际玉米市场增加国内供应可能性降低。美国干旱将导致6000万吨至1亿吨玉米产量波动，使得实现国内玉米市场稳定的外部环境受到冲击，努力实现2012年国内玉米丰收，将成为稳定当前和今后一段时间国内市场的关键。
根据国家粮油信息中心监测，近两年我国东北地区、华北黄淮等玉米主产区玉米种植面积大幅增加。目前，北方主产区玉米长势良好，苗情普遍好于上年。到目前为止，东北和华北黄淮地区，农作物受灾面积明显少于去年。湖南、广西等地春玉米已经收获上市，市场反映2012年南方地区玉米长势良好，玉米颗粒饱满，增产明显，目前已经进入禽料市场。
四是我国玉米消费增长放缓，小麦供给充足，也有利于国内玉米市场的稳定。2012年我国饲用玉米消费数量将持续增长，但增速放缓。小麦替代玉米数量增加，继续补充饲用玉米消费。2011-2012年度国内饲用小麦消费量为2300万吨，预计2012-2013年度小麦替代玉米数量还将增加。
二、美洲大豆减产严重影响全球市场供应
美洲是大豆的主要产区，其生产情况直接关系到全球大豆市场的供应。
（一）2012年美国大豆播种面积高于预期
2012年初，美国大豆与玉米的比价降至历史低位，市场预期美国大豆面积减少，更多的农民将改种玉米。但是进入2012年3月之后，因巴西和阿根廷大豆减产，大豆价格出现快速上涨行情，很多美国农民又改种大豆，致使美国2012年大豆种植面积高于前期预计，增幅为1.47%。截至2012年7月底，美国大豆结荚率已达55%，远高于去年同期的29%及5年均值水平35%。
（二）产区干旱导致大豆单产降低
进入2012年6月份之后，美国大豆产区降水量低于正常水平，气温持续偏高，中西部大豆主产区出现了严重旱情。7月底的一项调查显示，市场分析人员对2012年美国大豆单产的最高预估为2654公斤/公顷，最低预估为2406公斤/公顷，平均预估值为2560公斤/公顷，为近9年来最低水平。
（三）目前干旱对大豆的影响小于玉米，但后期天气不容乐观
从当前情况来看，大豆受到天气的不利影响小于玉米。少数分析机构称，如果2012年8月初美国大豆产区受干旱侵袭的地区不能得到有效降雨，美国大豆单产可能降至2285～2352公斤/公顷，这将是1993年以来除2003年之外的最低水平。
有关数据显示，2012-2013年度美国大豆总产预计为7174万吨，比农业部预估值低1120万吨左右，出口数量也将降低至3480万吨，同比减少4.6%。大豆期末库存很可能降至历史最低水平。
美国大豆生产情况目前还存在着很大的不确定性，如果旱情持续，大豆减产程度继续扩大，其影响和上半年南美减产的因素叠加在一起，将给全球大豆市场带来供求失衡的隐患。
（四）美国大豆期货价格连创新高
美国大旱已经推动芝加哥大豆期货价格飙升。截至2012年8月1日，芝加哥大豆8月合约收于618.1美元/吨，较上月上涨了27.6%，较去年同期上涨23.8%。11月合约收于598.5美元/吨，较6月初上涨29.5%，较去年同期上涨19.6%。
（五）国际大豆价格高涨将影响我国市场
一是我国大豆进口成本大幅攀升。受国际大豆期价持续大幅走高影响，我国大豆进口成本出现大幅上涨，在不考虑质量差别的情况下，较国产大豆价格高出1000元/吨以上。根据国家粮油信息中心监测，2012年上半年我国已进口大豆2905.3万吨，同比增长22.5%。在国内外两个市场高度融合的情况下，国际市场大豆价格大涨，将直接推高国内豆油和豆粕价格，对我国粮油市场带来一定的拉升作用。
二是临储大豆进入市场，后期供应有保障。几年来为了保护东北地区大豆生产者利益，国家采取了大豆临时收储政策，并形成了一定数量的大豆储备。国家有计划地开始销售临储大豆，临储大豆进入市场，使得国内供应减少的势头得到了有效抑制。而且受2012年上半年大豆进口数量增长影响，8月初大豆商业库存比上年同期增长200万吨。目前国内市场在供给数量上存在着有利于市场稳定的积极因素。
三、全球小麦市场不稳定因素抬升
美国大旱推高玉米和大豆价格，芝加哥小麦期价也大幅度上涨。国际市场小麦价格上涨，不仅是受到美国玉米大旱和大豆减产的拖累，一些主要国家减产亦推高了国际市场小麦价格。2012年欧洲谷物产量预测值已经被调低700万吨，澳大利亚政府预测2012-2013年度小麦总产量将减少18%。俄罗斯2012年谷物产量可能只有7500万～8000万吨，预计较上年减少1400万吨。
（一）预计2012-2013年全球小麦产量同比减少4.2%
美国农业部7月份供需报告显示，2012-2013年度全球小麦产量为6.6533亿吨，比上年度减少2936万吨，减幅4.2%。
（二）2012-2013年度小麦库存消费比为2009年来最低
美国农业部2012年7月预计，2012-2013年度全球小麦总消费量为6.8007亿吨，比上年减少905万吨，减幅1.3%。由于小麦的产量降幅高于小麦消费量的降幅，全球小麦期末库存数量降低。2012-2013年度全球小麦期末库存预计为18244万吨，库存消费比26.83%，比上年降低7.47个百分点。
（三）国际市场小麦价格创2008年以来新高
监测显示，近期以来国际市场小麦价格也呈现不断上涨态势。2012年7月，芝加哥小麦期价一度创下2008年7月以来的最高水平。截至7月31日，美国CBOT软红冬小麦市场9月合约收盘价格为326.4美元/吨，与6月份相比，涨幅为45%，与去年同期相比涨幅31.3%。小麦价格迅速上涨主要原因有两方面：一是全球小麦产量预期降低;二是玉米与小麦的比价关系提振小麦价格。
（四）国际市场小麦价格大涨对我国市场的影响
一是我国进口小麦价格大幅提高。随着国际市场小麦价格不断上涨，进口小麦对中国港口的报价也大幅提高。2012年8月1日比6月初上涨685元/吨，涨幅31%。进口小麦价格上涨，有利于国内优质小麦价格上行，可以起到稳定国内优质小麦生产的作用。
二是2012年下半年我国小麦进口数量预计大幅降低。监测显示，2012年1～6月我国累计进口218.78万吨，同比增加163.70万吨，增幅297%。由于2012年我国小麦获得大丰收，多年产需平衡有余，加上国际市场小麦价格大幅度上涨，我国小麦品质的提高，预计下半年不会大量进口小麦。
三是进口小麦需求转向国内。在国际小麦价格大幅上涨的情况下，进口小麦成本大幅提高，将会使一部分进口小麦需求转向国内，这将使得南方销区增加对国内优质小麦的采购，将会推动国内优质小麦价格上涨。
四、稳定我国粮油市场的若干想法
面对全球严峻的自然灾害我国应采取有效措施积极应对，以保证国内粮食生产稳定发展，宏观调控有力高效，确保国内粮油市场供应和价格的基本稳定。由于我国粮食生产连续8年增长，2012年夏粮又获得大丰收，秋粮玉米、稻谷长势良好，粮食库存和储备充裕，进口粮食的数量占国内粮食产量和消费量的比重很低，所以目前国际市场的粮价上涨，不大可能对我国粮食市场造成大的冲击。由于大豆和植物油对外依存度高，输入型的成本上升会传导到国内市场，其他进口的粮食品种也会对国内市场带来一定的影响，但粮食价格不会出现大幅度上涨。由于我国居民人均收入的持续增加，恩格尔系数的不断降低，食品消费所占消费比重的降低，预计传导后价格上涨对CPI不会有太大的影响。从长期看，我国农业特别是粮食生产资源约束性愈来愈强，国家政策制定和宏观调控措施的选择上应采取针对性强的有效措施，确保国家粮食安全的目标得到充分保证。
一是继续坚持主要粮食品种基本自给的方针。对于小麦、稻谷、玉米三大主要粮食品种必须长期坚持基本立足国内解决自给，如果在这个问题上出现反复，再恢复到原来的综合生产能力则要付出更大的代价，而且生产会出现下降。特别是对玉米目前出现“紧平衡”的问题要给予高度重视，采取切实可行的措施坚决控制深加工能力的无序扩张，玉米的供给主要保证饲料加工和必要的工业用粮，根据国内玉米的产量，使玉米加工保持在合理和适度规模的水平上，做到产需基本平衡。要像稻谷、小麦一样坚决做到立足国内保持供求基本平衡的战略方针，严防玉米成为“第二个大豆”。我国是人口大国和粮食消费大国，大量进口粮食对国际市场影响大，而且不一定得到粮源的保证，同时大量进口粮食拉升国际市场粮价，对低收入缺粮国家带来影响。对三大主要粮食品种宏观调控的策略上，必要时可采取适度进口品种调剂的措施，以保障国内粮食安全。
二是科学合理利用国际市场进口食用植物油和大豆等油料作物，力争提高国内的自给水平。近年来我国每年进口大豆超过5000万吨，食用植物油800万吨左右，国内自给率甚至低于30%，为了稳定国内植物油市场，鼓励发展油料生产，可以充分利用我国南方的冬闲田、山坡岗地发展油菜籽生产和木本油料。加强对大豆、油菜籽等油料品种的培育，提高国内油料作物含油率以提高植物油产量。
三是对食用植物油、油料和粮食品种进口调剂实行“多边战略”，采取进口多元化策略，不要仅仅从几个国家进口油脂油料，以减少风险。对粮油进口还可和农业“走出去”结合起来进行，不断提高我国在粮油国际贸易中的话语权，以维护国家的经济利益和保障粮食安全。
参考文献
[1]赵德余.粮食市场调控的多重政治目标及其政策工具的选择:建国初期的经验[1].中国市场, 2010, (8) .
参加座谈会的有商务部易小准副部长，中国国际贸易学会名誉会长、原外经贸部沈觉人副部长。原外经贸部程飞副部长、王文东副部长、刘向东副部长，商务部人事司、政研室、外贸司的司局领导，中央财经领导小组、国家发改委对外经济研究所和国务院发展研究中心外经部的各位领导，以及以姚望会长为首的北京国际经贸学会的同仁和北京商务局的领导，以陈明铎会长为首的天津国际贸易学会的同仁，新华社世界问题研究中心、商务部国际贸易经济合作研究院、国际商报社和外经贸大学等单位的领导、专家教授以及中国国际贸易学会的部分老领导等共50余人。
座谈会由中国国际贸易学会副会长兼秘书长刘宝荣主持。她说，让中国人民大悲大喜、刻骨铭心的2008年已经过去，人们怀着忐忑不安的心情，也怀着很多的期盼敲响了2009年的钟声。伴随着钟声，鼠年离我们越来越远，牛年新春佳节即将来临。我代表中国国际贸易学会给各位领导、各位与会嘉宾拜个早年。祝各位牛年大吉，身体健康，万事如意!也让我们共同祝愿我们的国家，借着牛年的牛气，当然更主要是人民的志气来冲散金融危机带来的各种阴霾，坚定地走向我们自己的未来!
中国国际贸易学会施用海会长在致辞中指出，认清形势很重要，认识国内外经济贸易形势是制订我国多元贸易政策措施的基础，形势认识正确，才有可能提出正确的政策措施，不然就会适得其反。2008年前后我们有些同志对形势认识不是那么清楚，也不是那么正确，对我国对外贸易，主要是出口贸易采取了不适当的政策措施。在国际上又出现雷曼兄弟公司倒闭，引发了一场国际金融海啸，这样在国内和国外不利的经济环境的两面夹攻下，我国对外贸易企业遭遇了十分严重的困难。
在2008年的新春座谈会，我们老部领导对当时我国对外贸易形势和对策发表过很好的看法和意见，一年来的事实证明，这些看法和意见是非常正确的，是很有前瞻性的。在座的许多专家学者，又都是我国外经贸领域当中权威智囊人物，我相信大家会解放思想，对今年的外经贸形势和对策进行深入探讨。如果在座谈会上能有不同的看法和意见的交锋，那就更好了。我们希望把新春座谈会开成一个气氛热烈的讨论会、研究会。
易小准(国家商务部副部长)：我今天来就是一个主题，给老同志、老领导，也给贸易学会的各位专家学者拜个年，所以这个主题很清楚，一分钟就可以结束了。同时我也想用几分钟谈谈最近一段时间的感想。我们确实感觉到最近一段时间的寒冬越来越冷。据马士基大中华的总裁告诉我，他们集装箱的海运量从中国运出的，11月份下降17％，12月份又下降15％。海运量是反映我们国家的出口情况，比从数字上看还要严峻。最近世行预测，估计2009年国际贸易会下降2％。因为历年都要增加7％、9％，从来没有说有这种跳水式的落差。明年全球贸易如果萎缩2％，我们党组也在研究，我们明年贸易目标定在多少是好，逼得我们很难，如果今年GDP增长定8％的话，那贸易也应该是8％左右，这个难度也不小。
2009年对外贸易会面临很大的困难。在数字之后，我们有大量的工厂裁员、企业裁员，农民工返乡，上千万人如果没有工资性收入，他的消费一定会下来，对国民经济的影响会是非常大的。
另外，最近一段时间外资下降非常快，尤其是美欧、日本的外资，都出现了百分之二三十的下降。外资这么大幅度的下降，尤其是美欧日的下降，对我们经济转型升级、引进技术都是不利的。对我们2009年也会产生一定的困难。
面临这么大的困难，我们每个人都有责任，在大难面前要替国家分忧。中国国际贸易学会担子更重，我们要怎么发挥我们的力量为我们国家应对这样一起百年不遇的金融危机，献计献策，使我们能够更好地应对这场危机。
前两天，我们到国务院开了一次座谈会，王岐山副总理对我们部里领导讲，我们对怎么加大投资力度是比较熟悉的，但对拉动消费却不是那么熟悉，这需要我们更多地研究。商务部如果不从消费上使劲，不知道怎么拉动消费的话，那商务部就是失职了。他说最近上映的电影《非诚勿扰》，一周就有一个亿的票房，预计达到四个亿的票房。这说明如果有创新的话，就会出现一些新的拉动消费的亮点。他从这一点来要求商务部全体领导及全体干部，要有更创新的思维来应对当前的危机。他的讲话对我们有指导性意义。我想这也是国务院领导对我们商务工作的同志的更高要求。
沈觉人(中国国际贸易学会名誉会长、原对外经贸部副部长)：让我先讲我就先讲，不是什么讲话，就是做一个发言。我讲三点。
第一点，我们当前的经济形势，最近这几个月中央领导同志有过多次讲话，特别是中央经济工作会议对形势的分析，所采取的措施，都非常重要。我们国家采取的应对世界金融危机和经济衰退的一些政策措施，包括我们现在对货币政策，采取宽松的货币政策，这跟去年有很大的不同。我们以前讲货币政策要从紧，这次是宽松，有很大的不同。我相信这些政策措施落实会产生很重要的作用。这是第一点。
第二点，世界新的金融危机和经济衰退算不算到底了，现在普遍认为还没有到底，美国的信贷危机到底隐藏着多少问题，现在还搞不清楚。实际上美国还有很多问题没有暴露出来，没有让大家完全知道，现在都在谈信用卡的危机，美国的信用卡非常随便，你住在美国，每天都有银行的人来问你要不要信用卡，签个字就可以用。据说光是信用卡的债务，大概还有好几千亿美金。所以金融危机现在确实还不能说已经到底了。
再就是金融危机向实体经济蔓延。你看西方国家的报道，美国也好，欧洲也好，金融危机这块承认，经济危机不承认。如果向实体经济蔓延，那会不会演变为经济危机，2009年非常关键。由于蔓延到实体经济，会导致企业倒闭潮、工人失业潮，而且会引发社会动乱。我这里引用一句话，奥巴马12月7号讲话，他认为美国经济有重大问题，而且还将恶化。他还没有上台，对2009年经济的看法是很悲观的。
第三点，贸易保护主义可能进一步抬头。两个因素又搞在一起了，一个因素是经济不看好，第二个因素就是民主党本身就对贸易保护主义有这种倾向。民主党受美国工会影响比较大。那么在贸易保护主义的压力之下，2009年世界贸易的发展前景也不看好。世界经济发展前景可能有一次重大的经济结构调整，各国政府财政的注资和投入可能会大量增加。我个人认为对这次金融危机和经济衰退不要低估。
今年我们国家经济发展总的要求是保增长、扩内需、调结构，这都明确了。去年我们在这里讨论是防通胀、防过热，这个有很大的区别。在今年的经济发展当中，有几点需要我们思考。
第一个，克服困难、发展经济和对外改革开放的关系。现在有的地方、有的人一提到要发展经济、克服困难，那对外改革开放的力度就减小了，提出不同的看法，这个很危险。
第二个，保增长和调结构的关系，要防止因为保增长而忽略调结构，不知不觉当中很容易产生。所谓保增长就是GDP，加一个点、两个点，至于怎么加，这大有讲究，是同时调整结构，还是结构继续恶化、继续不管它或者怎么样。所以，就是要研究保增长和调结构怎么平衡。
第三个，扩大内需的问题。王岐山同志讲的我非常赞成，我们一讲扩大内需，四万亿也好，一千亿也好，往往放在基础设施上，真正作为最终消费还不是看得很重。这样一个关系也要处理好。
第四个，扩大内需同保证外贸出口稳定增长的关系。我再说一点，扩大内需从近期来看，增加最终消费的前景不很明朗，刚才易部长讲了，上千万农民工回去了，他的购买力在哪里?资产性的萎缩，比如股民的股票从6000点降到现在的1800点、1900点，一大块缩水了，这都影响他的消费。所以怎样扩大内需确实是一个很重大的课题。而扩大内需正是我们经济发展的长远目标，是根本性的措施。
柴海涛(商务部政策研究室巡视员)：对2009年外贸形势怎么看，主要难在哪里呢?我想说2009年外贸的主要矛盾，或者矛盾的主要方向转到外需不足。其一，世界经济形势的预测确实非常不好，可以说整体上进入衰退。现在欧洲、日本、美国三大经济体自己正式宣布进入衰退，数字我就不说了。再一个情况，新兴国家和很多发展中国家问题也越来越大，比如韩国、阿根廷、巴西、印度都存在高额的财政赤字，有的是高额的贸易赤字。像俄罗斯这样情况非常好的，但油价一跌马上出问题，甚至要跟中国借款。最不发达国家和弱小经济体，本来抵抗力就不强，那更谈不上了。但整体预测是这么一个情况。这是我想说的第一点。
其二，虚拟经济和实体经济在循环影响，是一个恶性循环，这个趋势已经非常明显。大家看美欧的汽车制造业已经不行了，大量裁员，这种情况有可能反过来再进一步影响到虚拟经济，给它进一步的打击。刚才沈部长谈到信用卡的问题，美国信用卡欠账已经达到9500多亿美元，那是相当危险的。如果信用卡也像房贷一样，爆发出新的危机，那这个世界不得了，世界经济将整体进入衰退期。
另外，通缩在增长，国际大宗产品价格回落，掉了一半、掉了三分之二。另外各国为了救经济，不顾一切降利率。以前我们说日本的零利率是经典，现在美国都零利率了，控制不好，就会进入流动性陷阱。货币政策效果就会不明显，90年代日本的覆辙会不会在某些国家出现，也很难说。
其三，全球贸易需求下降非常厉害。世界货币基金组织预测全球贸易降到2％，世行预测是负2％，这种情况多年来没有见过，这个已经从我们国家出口的指标当中已经得到验证，广交会定单下降17％，物流协会采购指数大幅度降到几年来的最低点。从历史上看，1998年的亚洲金融危机，还有2001年美国互联网破灭的时候，那时候世界贸易才下降6.5％和4.1％，但是现在危机比当年程度更大。所以在这个问题上情况也非常严峻。
张松涛(中央财经领导小组，局长)：现在说金融危机，也有的说经济危机、社会危机，你们看看最近德国前五大富豪之一卧轨自杀，美国房地产商开枪自杀，都是身家几十亿的大富豪。华尔街十几万人失业，伦敦七八万人失业，现在接近7％，可能马上就两位数了。大家知道极限是12％，但是1929年、1933年大萧条的时候，达到25％，国际贸易收缩三分之二，只剩下三分之一，这就是大萧条。当时失业人口几千万人，这次也是几千万人。当时经济规模小得多，那时候股指是从1921年60点、70点，1929年翻过300点，平均每年增长18％以上，这就是股市泡沫破裂带来的问题。现在道指从14000跌到8000多点，从大萧条到经济危机的治愈一直到1941年才算平复了大萧条带来的恶果。道指恢复是到1954年，这是一个很长的过程。
我们现在面对的世界性经济危机，要有长期作战的准备。我看到咱们部里面对2009年奋斗目标的安排，我觉得非常有勇气。美国财长保尔森还说，这次金融危机是由于中国储蓄多了而带来的。打个比方，一个流氓祸害了一个女孩子，在法庭受审的时候说女孩子长得太漂亮了。之所以他这样说，就是说中国的出口，包括中国的外汇结余，造成他的逆差，我们顺差很多。他没有钱就到中国借债，借了以后他高消费，造成泡沫。把这个帐赖到中国人身上，整个颠倒黑白、本末倒置。
刚才说虚拟经济，金融衍生产品全球总价值是550万亿，是全球GDP的十倍。而美国GDP虽然是世界老大，他只有13.8万亿，只占全球GDP的25.4％，根本是脱节的。虚拟经济那么大，实体经济那么一点，制造业只占18％。美国已经到了千疮百孔的地步，而这次危机总爆发，确确实实是整个二战或者是大萧条以来，整个资本主义生产危机的大爆发。生产和消费脱节，保尔森和勃兰特的言论是没办法接受的。
我觉得我们要抓住机遇，首先要增加信心，我们有能力战胜这场危机，为什么这么讲呢?我们搞了30年改革开放，我们有强大的物质基础，我们跟30年前不一样，跟1998年不一样。我们又有广阔的市场增长空间，我们跟发达国家不一样，发达国家是成熟了、过度了，他要想发展没有空间。我们不一样，我们还有大量的落差，东部和中西部，城乡之间，经济和社会发展之间，有大量的事情要做，所以我们投资消费增长空间很大，太有条件了。如果我们遇到美国那样的困难，是未来30年、50年以后，而不是现在，现在是我们的大机遇。不要看12月份数字不好看，或者1月份数字不好看，这决不要动摇我们的决心。我不是随便给大家打气，这些东西太重要了，上下不统一认识的话，就会出偏差。
现在我们在启动农村市场，农民消费占整个消费的三分之一，如果把数字倒过来，农民7，2亿人，如果占到三分之二，那我们市场空间很大，我们得想方设法增加农民的投入。
还有医疗、保障、教育，这都有大量的投资机会，这都是需要发展的。如果社会保障进一步加强，老百姓消费忧虑没了，所以还要进一步加强。赛车里有一个技术，叫弯道超越。如果我们遇到弯道的时候，我们有那个本事超越，我们现在已经缩小了和发达国家的差距。所以要抓住机遇，
这个机遇太多了，以开放促改革、促发展，走出去投资，收购一些低价的能源、矿山，还有生产线，有些技术研究所等等。我们国内要统一认识，我们进入WTO七八年来的实践已经证明，我们是成功的，给一点外部压力，可能对于我们整个发展效果更好。
赵晋平(国务院发展研究中心外经部副部长)：我们怎么看2009年的形势。2009年确实是见仁见智，大家的看法不尽相同。总的来看，严峻性是毫无疑问的，可以用大量的数字说明这一点，尤其在外需这个部分，包括我们的出口，这是显而易见的。
我想谈一些有利的因素，其中最关键一个因素，2009年从外部市场需求来说虽然是一个继续恶化的趋势，2008年一个典型的特点，我们被以美元计价的高增长所迷惑，全年还有18％，落差太大，带来的震荡就非常大。但2009年至少有一个好处，有效汇率不会有明显变化，你的物价也下来了，即使维持在10％以下的增长，和上一个年度相比，它的震荡和对国内的冲击就会小得多。
刚才柴主任提出的问题，确实需要我们仔细关注。首先从外部市场需求可能对实体经济，对国内产业发展带来影响相对减弱一些，这也是在危机状况下的利好因素之一。有利因素主要表现在扩大内需方面，尤其是4万亿人民币的规模，投资拉动虽然和消费之间的距离远了一些，但可以通过产业链的传递关系传递过去，会在6到8个月上反映在增长速度上。这从国内经济角度来看，扩大内需的效果会有比较好的表现。
再就是人民币汇率。不管怎么讲，我们现在对美元是相对稳定的，在其他紧缩性出口政策取消之后，汇率是大家越来越关注的一个焦点问题。目前对美元汇率相对稳定。有效汇率本身也是趋于稳定的。不像去年，有效汇率很高，通胀率是发达国家的两到三倍，这是造成困难很重要的原因，今年这个压力小一点。这也是利好因素之一。
还有，严格意义上讲，2006年到2007年开始出台执行大量紧缩性的贸易政策，虽然晚了一点，但2008年还是陆续改变了，这更多是外需的问题，而不是政策本身。这样再加上原材料和能源价格的下降，对稳定出口企业的竞争力是有一定好处的。从这样几个因素来看，我个人的一个看法，国内经济如果依靠内需来拉动的情况下，再根据我们观察的规律，中国经济的增长速度的回升，在2009年出现拐点的可能性还是存在的。
我们还需要对原因进行分析，大家都分析了很多，外部市场需求、人民币汇率、劳动力成本等等，包括我们的政策调整。但我觉得我们还是应该透过这些表面看到的现象来分析一下深层次的原因。我觉得有两个，我叫做两个失衡，一个失衡是什么呢?就是给政策作用的方向和市场方向之间的失衡。在一定意义上反映了如何处理长期目标和短期目标关系的问题，如果在短期追求效果最大化，那肯定要付出代价。第二个失衡就是我们目前的发展阶段和发展阶段的主要要求，和我们在政策调整的一些方向上的失衡，我们忽视了中国的基本国情，有一些超越了我们发展阶段的一些措施，这可能是第二个失衡。比如大量企业关闭，是不是这些企业没有扛过去的信心?前一段时间的政策，包括制度性安排，给人提供了一个办不下去的预期，这是第二个失衡。这个失衡产生的影响是非常长期的。
第四个是目标的问题，我们要大胆进行改革，包括劳动保障制度，到目前为止，形势判断是由于信息的失真所带来的。我们要解决长期目标的问题。
张燕生(国家发改委对外经济研究所所长)：我们现在所面临的经济困难，我把影响分成两个部分，一个部分就是说外部的冲击，美国和国际金融危机所形成的外部冲击；还有一个部分是国内调整，我们国家这个阶段无论是周期，还是发展阶段，都到了需要调整的时期。
我们如果把影响和问题分成内外两个部分，那么我们就会发现，从2008年11月份单月的数据来看，我们工业增长值是急剧下降的，下降到5.4％。我们发现工业增长值的下降和出口的下降实际上是在同一个时点发生的，如果出口影响工业的增加值增长的态势，那么它们之间应该有一个时间上的先后，所以我认为这不是外部冲击的影响，我也不认为是出口下降的影响，主要是国内的调整。
第二个数据，我们发现11月份发电量下降了9.6％。我们知道用电量大幅度负增长，是跟生产、消费、生活都相关的。我们发现用电量负增长最大的是西北地区，西北地区跟贸易有什么关系。你不能说西北地区用电量大幅的负增长是由于出口导致的，这是不现实的。11月份正增长的部分是西藏、新疆、海南、福建和黑龙江，用电量继续保持正增长既有东部、也有中部、西部，我认为国内调整影响在现阶段是主要的。
第三个数据，11月份出口数量同比下降7.2％，进口数量同比下降19.4％，为什么进口数量会下降19.4％呢?美国金融危机影响我们的出口，我们出口下降了7.2％。我们不能说进口是因为美国金融危机导致的。进口是我们国内需求的函数。这是第三个，这是从11月份宏观数据来讲的，我们发现国内下降比外部的冲击要大。
第四个数据，按照最新数据，我们对美国、对日本、对欧洲相对的出口份额一直都是上升的，像对欧盟前三个季度，按照欧盟的统计数据，我们对欧盟的出口是其他地方的一半，美国按照前十个月的数据，也就是一半多一点。我们一直对美日欧出口份额都是上升的，而2008年却下降了，而且大幅度下降。同样的外部冲击，中国出口为什么受到格外大的影响，不能说跟国外调整没有关系。我个人有一个看法，2008年外部的冲击和国内的调整在2008年11月份以前内部调整发生的时间比外部冲击要早，而且相当长一段时间是平行的。
下一步我们出口发展可能要跟对外投资结合起来，因为这次美国金融危机对我们最大的教训就是1.9万亿的外汇储备、2万多亿的资产怎么管好用好，这是未来我们需要做的大事。全球系统风险只会越来越大，对我们冲击和影响会越来越大。因此对中国的影响，怎么配置好我们的资产，我们不能抱任何幻想，我们必须把30年改革开放积累的财富和未来20年的发展结合起来。第一点，就是把出口和投资结合起来看。
第二个，对外部门，包括我们领导，一直在探讨日本综合商社的发展经验，希望借鉴到中国，但一直不是很成功。我觉得未来要做更多的试点和更加全面的政策配套，怎么能够把下一步的贸易和实业、金融、科技结合起来，四位一体，在促进出口转型方面做更多的工作。
——美元2011荡气回肠 2012奋发图强？
2012年经济走势预期 2012年的经济走势，2012年中国的经济会出现什么样的变化？世界的经济会有什么样的变化？
展 望明年，主流观点认为2012年将是全球经济和政治最为动荡的一年，未来欧债危机还将持续发酵，全球经济复苏乏力，2012年全球金融系统可能继续处于不 利境况。欧、美、中作为三大经济集团和世界经济的三个支点，任何一个出现力不能支，都会带来灾难性结果。三大集团各有内忧，在这种形势下，避免外患，各自 做好自己的事情，是维护世界和平与发展的必要条件。
引言 经济学家认为，国际形势在2012年仍然会继续2011年下半年已经形成的**格局，在2012年还会出现比较大的波动，需关注三点，即，欧债危机、美国大选及中东局势。
2011年美元走势可谓一波三折、荡气回肠，期间欧债危机、美债谈判所编织的利空利好交替登场，日本核危机、利比亚战争也不忘在一旁“添油加醋”，在经历了卧薪尝胆之后，2012年美元是继续萎靡还是就此雄起？
回首2011：美元跌宕起伏、荡气回肠 2011即将逝去，回首这一年，从欧债危机的焦灼、到美债谈判僵持，从日本地震核危机，到利比亚战争，从日本、瑞士央行干预市场，到全球的汇率战，再到全球经济的二次探底风险，过去的和正在上演的那一桩桩一件件，无一不让我们荡气回肠。就是在这样一个纷繁复杂，动荡不安的市场环境中，美元奏出了荡气回肠、跌宕起伏的“华丽乐章”。
第一章：避险魅力消退、美联储坚持QE2 2011年1月到4月，全球经济企稳，通胀快速上升，各球央行在通胀面前开始倾向于紧缩货币政策，但惟独美联储依然坚定不移的实施其6000亿美元的第二轮量化宽松货币政策(QE2)，并维持超低利率。美元指数单边下跌，累计跌幅7.73%，最高81.31，最低72.70。
在此期间，欧元区和英国通胀数据犹如脱缰的野马持续上升，于是以欧洲央行为首的发达国家央行，掀起了一轮加息风潮，加息之声此起彼伏，欧洲央行更是在4月加息25个基点。反观美联储，依然维持着QE2政策，并承诺在一段时期内维持低利率，且美联储低息加提供流动性令市场信心回升，风险偏好情绪升温，美元昔日避险魅力逐渐消退。
第二章：欧债告急、美债僵局 2011年5月至8月，美元指数维持在73.40-76.00的大区间内波动。一方面，欧洲债务问题持续恶化，希腊寻求第二轮新援助，意大利、西班牙债券市场告急，危机甚至有可能蔓延至核心国家，令市场忧虑情绪持续升温，美元获得支撑。另一方面，美债上限将美国逼入违约的险境，介于此美国政府与国会两党展开了一场旷日持久的谈判，最终在最后期限的前一天达成了一份妥协协议。
祸不单行的是，标普在8月6日宣布，下调美国AAA主权信用评级，一时间“金融海啸”席卷全球，市场风险厌恶情绪快速升温，美元再度获得支撑。
第三章：欧洲央行拉开全球宽松序幕 2011 年9月至年末，欧债危机步步紧逼，10月27日欧盟峰会达成解决欧债危机的一揽子方案，于是风险偏好情绪开始上涨，美元指数急转之下，最低探至74.72 位置。然而11月份意大利、西班牙等过国债收益率接连新高，加上评级机构更是落井下石，美元再次成为市场的宠儿，美指昂首阔步，至今已冲破80.00关 口，12月14日触及80.79高位。
11月3日，欧洲央行行新上任行长德拉基宣布降息25个基点，而这次降息也拉开了全球二次宽松序幕。同一天，中国央行也宣布了三年来首次下调存款准备金率的决定。美联储联手5家央行宣布降低美元流动性互换利率50个基点。
展望2012：美元能否奋发图强？ 历史即将翻过2011年这一页，迎接人们的是2012年的华美篇章，作为全球储备货币的美元将面临经济复苏难题，也要迎接“驴象之争”的洗礼，要经受量化宽松的考验，更要抵御欧元区债务危机的深度蔓延。
美国经济：前景好坏参半，其中不乏亮点 从最近的经济数据中，2011年三季度美国GDP实现1.99%的增长，超出市场的普遍预期。美国失业率10月份稍稍下降，降至9%，初请失业金人数减少，降至4月2日以来最低水平。另外，楼市也出现了一线生机。根据大多数经济学家的看法，美国经济前景好坏参半，但确实有些振奋人心的亮点。
美 国供应管理学会(ISM)在其半年经济展望中预计，美国2012年制造业收入将增长5.5%，2011年收入为增长7%。2012年制造业资本支出料将增 加1.9%，2011年增加11%。此外，明年制造业就业料将增加1.3%。另外，摩根大通在最新公布的全球经济观察报告中也指出，美国短期经济前景有所 改善，明年上半年若减税政策延长，经济有望录得2.5%的涨幅。
美债危机：不排除再度爆发可能 美国将在2013年启动自动削减赤字机制，即在10年内对等削减国防等安全开支和国内其他项目开支共约1.2万亿美元。从当前情况来看，美国两党不管哪个党上来，他们所能够采取的措施也将非常有限，所采取的拯救经济的措施都不会有太大的偏差。
由此来看，现在整个美国的经济格局以及两党之间所能采取的措施，对整个市场的影响并不会太大。至于美债危机，不管是那个政党执政都同样面临巨大的压力，我们只有看到美国经济已经真正开始再次扮演带领全球经济复苏的角色以后，才可能认为美债危机将不会再爆发。
美联储：终将启动QE3？ 在 2011年11月的议息会议上，美联储主席伯南克(Ben Bernanke)下调了美国经济增长预期和短期通胀预期，此举增加了新一轮量化宽松的可能 性。另外法国兴业银行(Societe Generale)公布的一份报告显示，预计2012年第一季度经济增长疲软及通胀风险下
滑，将促使美联储推出第 三轮量化宽松措施(QE3)。
法国兴业银行预计，美联储明年将分两步个步骤实施QE3。首先，美联储将在2012年1月货币政策会议上承诺，在整体失业率跌至7.5%或通胀率突破3%之前维持0.25%的超低利率不变；其次，美联储将在明年3月份正式宣布启动QE3。该行预计在QE3中美国房屋抵押支持证券(MBS)将占绝大多数，预计购买债券达6000亿美元，时长68个月。
美元指数：2012年四季度有望触及峰值 摩 根士丹利(Morgan Stanley)公布报告显示，欧元区主权债务危机和欧元贬值风险威胁到了新兴市场，美元2012年将表现更佳。在全球不断掀起 去杠杆化的潮流之中，美元是最好的避险资产。该行预计，美元将于2012年第四季度触及峰值，也就是在2013年全球通缩来临之前。
摩根士丹利表示，去杠杆化的环境有利美元；不仅欧洲银行资产负债表持续萎缩，全球银行都将如此，因新的金融监管规定需要上调资本充足率。所有的避险资产都将因此受益，在十国集团(G10)货币中，美元有着明显的优势。
尽管美国很可能在明年中期推出第三轮量化宽松政策(QE3)，但摩根士丹利并不担心，该机构报告称，QE1对美元的打压作用远高于QE2，以此类推，QE3的效果也将不如QE2。
2012年全球各大央行货币政策动向 鉴于当前全球经济前景低迷和欧美债务危机持续，无论是发达国家还是新兴市场的行动，都符合近期全球货币政策立场“再宽松”的整体趋势。而欧债危机和全球经济复苏乏力导致的
外需疲软、外资逆流和金融市场动荡是新兴经济体进一步放宽货币政策的主要原因。
各投行集体下调2012全球经济预期 各大投行集体下调了2012年全球经济增速，显示投行集体判断明年全球经济将继续放缓，2011年全球经济增速已经显著低于2010年。其中，欧元区步入衰退几成共识。
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当 前 国 际 形 势 分 析
关于当前国际形势，今天我主要讲三个方面：一是从中美关系的演变看中国国际地位的变化；二是中国崛起面临的挑战；三是中东局势。
从中美关系的演变看中国国际地位的变化
大家都知道，要正确把握国际形势必须正确认识美国。中美关系在近些年发生了急剧的变化，我简单讲一下自己的感受。
由于工作的关系，我经常访问美国，几乎每一次都会去美国白宫国家安全委员会东亚事务办公室，实际上它是美国总统关于中国问题的最高顾问。我记得从上世纪80年代末开始，国内也有一些专家动不动就说中国面临崩溃，危机论在
那个时候是很盛行的。我2003年去美国的时候，中国问题专家、哥伦比亚大学政治学教授黎安友跟我讲，2003年之前美国的中国问题专家研究中国，主要关注的是中国共产党什么时候垮台、中国经济什么时候崩溃，蛛丝马迹都拿去分析。但现在至少他不这样看了，他感觉中国经济发展很快，而且中国共产党通过十六大
美国从上世纪90年代开始，每隔一段时间就会兴起一次中国问题的辩论。进入21世纪以后，发起辩论的间隔时间越来越短，有时候一两年就会有一次中国问题大辩论。2004年，伴随小布什的连任，美国国内发起一次包括政界、学界、商界等在内的范围非常广的关于中国问题的辩论，当时的国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德等也公开发表对中国的看法，这次辩论持续到2005年。
2004年之前辩论的焦点都是中国能不能崛起，从2004年那次辩论开始，不再辩论中国能不能崛起，他们基本上形成了一个共识，就是中国崛起势不可当。辩论的焦点转到中国崛起之后将扮演什么样的角色、以什么样的行为方式在世界发挥作用，美国应该采取什么样的对华政策才能有效确保美国唯一大国地位的延续。
实现了
领
导
权
力的平
稳
交
接。
当时美国副国务卿佐利克（现任世界银行行长）在国会上做的一个对华政策演讲可以作为2004年至2005年中国问题大辩论结束的标志。他代表美国政府阐述了对中国的看法，第一次把中国定位为利益攸关方，这被视为美国对华政策的新动向，这是有史以来没有过的。美国的这种政策是要督促中国或者说牵引中国做一个负责任的利益攸关方。在此之后，中国也提出在国际上做一个负责任的大国，其实质就是美国讲的负责任的利益攸关方。
小布什当选之前，民主党执政的8年间特别是克林顿第一任时，中美关系磕磕碰碰，到克林顿第二任，中美关系走上了一个良性发展的轨道，我们叫“中美致力于建立建设性的政策合作伙伴关系”。2000年前后，中美关系趋于稳定，走上逐渐平稳的轨道。
小布什2001年上台后，大幅度调整美国政策，把中国定位为一个战略竞争对手，中美关系急剧动荡。2001年4月份发生了中美撞机事件，中美关系跌入低谷。2005年，在小布什就任4年之后，美国不得不正视中国崛起的事实，把中国定
位
为
利
益
攸
关
方。
短短四年后，2009年9月24日美国现任常务副国务卿斯坦伯格在美国公开演讲时公开寻求中国的战略保证。他说，面对中国崛起的挑战，美国政府已经准备好了欢迎中国成为一个繁荣昌盛的大国。这样的意思在2009年奥巴马访华时又有
公
开
表
示。
我认为美国寻求中国的战略保证，至少有三层含义：一是美国已经接受中国崛起这样一个事实，而且基本接受中国崛起不挑战美国这样一种说法。这么多年来，中国政府一直在解释这个问题，从最初的中国崛起，接着又归纳为和平崛起，后来都不说崛起了，叫和平发展。我们作为学者在和美国学者交流的时候，也一再表明这样一种思想，就是中国崛起并不挑战美国。中国的发展并不意味着美国的衰落，中国的得不一定是美国的失，中美是可以并行的，中美利益不一定是冲突的；二是美国希望中国在重大的国际问题上不和美国唱对台戏；三是美国希望中国继续走多元、开放、透明的道路。中国讲的改革开放、和平发展等美国是接受的，并且希望中国继续沿着这条路走下去，还要更加透明、开放、多元。
2001年“9〃11”事件以后，中美关系进入一个急剧变化时期，从战略竞争对手到利益攸关方到寻求中国的战略保证。国际形势发生急剧变化的背后有两大事件发生着重要的影响：一是2001年“9〃11”事件，二是2008年9月15日爆发的金融危机。现在有一点是肯定的，那就是此次金融危机大大地急速提升了中国的国
际
影
响
力。
美国是当今世界唯一的超级大国，尽管现在开始衰落，但其实力仍是惊人的。从目前的情况看，我认为美国的实力在2001年达到顶峰，从2001年开始走下坡
路，但今后美国的实力会不会超越2001年还很难说，所以现在还不能断言美国就衰落了，美国历史上也有过这样的波动。比如在越南战争中美国实际上是失败了，1975年从越南撤出来，当时国际上都认为美国在衰落，但没想到15年后，美国赢得了冷战，成为唯一超级大国。美国实力在2001年达到顶峰，GDP占世界的32.5%，这是有史以来最高的。一个国家的GDP占全世界的1/3，特别是科技实力比GDP的优势还要明显，而且其军事力量很强大，真是如日中天。
近8、9年来中美关系急剧演变的背后是中美力量的消长，一方面是美国进入了战略调整期，也有人说美国进入了战略衰退期，另一方面与此形成鲜明对比的是中国处在一个强劲的崛起期，或者说中国处在一个空前的战略机遇期。
关于美国是否衰退这个问题，现在美国国内争论得非常激烈，中国国内也有争论。有一派观点认为美国正在处于前所未有的衰退之中，已经无法恢复昔日的荣光，不得不和中国、印度、俄罗斯、巴西等这样一些新兴经济体一起来建立、维护世界秩序。小布什任内8年，经济上华尔街内外贪婪成性，政治上不负责任，军事上海外扩张过度，这些导致美国经济政治军事从巅峰滑落。现在美国已经沦为全球最大的债务国，内外债总额超过50万亿美元，是美国现有GDP的4倍。
另一派观点认为，美国的衰落是相对的渐进的过程。小布什8年任期内，美国GDP仍然保持了2.2%的增长率。由于美国经济基数太大，2.2%的增长就是相当不错的。但美国经济占世界经济的比重下降了7.7%。形成鲜明对比的是，“金砖四国”占世界经济总量的比重从不到8%增长到16%。据国际货币基金组织的数据，以“金砖四国”为代表的新兴经济体的GDP现在已经占全世界的27.5%，已经超过了美国。所以这派观点认为，美国全球地位下降的主要原因是其他国家的崛起，美国不是绝对衰落，而是其他国家发展过快。事实确实如此，尽管这次金融危机发生在美国，但西方受影响最重的是欧洲。因此，有观点指出，如果说这场金融危机最大的赢家是中国，那么第二大赢家是美国，美国跟中国比是下降了，但跟其他国家比，由于它下降的少，反倒相当于是升了。
一个比较普遍的看法是，国际格局的重心正在日益由欧美向亚太转移。这个亚太国际格局重心转移论，最早是基辛格等人在2003、2004年就提出来了，他们很敏锐地捕捉到了国际发展的大趋势，抛出了亚太中心论，现在这个趋势是越来越明显。西方七国集团占世界经济的比重已经从高峰时的65%降到了去年的52%，而且这个下降的趋势已经形成。据预测，到2050年西方七国的比重将下降到25%，形成鲜明对比的是亚洲占的比重现在已经上升到1/3，到2040年预计将达到60%。七国集团的影响力过去是举足轻重的，现在西方七国的影响力明显下降，基本让位于20国集团，20国集团中加了很多的新兴国家。
基辛格每年都要来中国，最近几年来的比较勤，平均一年要来两次，尽管已经是80多岁的老人了，他仍然头脑清醒、思维敏捷。2009年6月底基辛格又一次来到北京，中国对外友协组织了一个小型的研讨会，说是研讨，实际上主要是中国学者听基辛格讲。基辛格认为，当今世界格局正在经历复杂深刻的演变，中国已经开始在世界舞台上发挥同美国相比并不逊色的举足轻重的作用。上世纪70年代冷战时期，他提出美、苏、欧、日、中五大中心相互制衡的理论。欧洲虽然实现了经济一体化，但还难以成为一个真正的政治实体，欧盟根本无法要求其盟国民众为欧盟的利益牺牲各自国家的利益和个人的利益。所以欧洲对缔造世界和平的能力非常有限，所以它的影响比较小。俄罗斯对世界经济的参与程度非常有限，除了拥有较多的核武器以外，没有任何其他的优势。在世界的竞跑赛场上，日本已经不在视线之内了。随着中国、印度等亚洲国家的崛起，国际事务的重心正在由
大
西
洋
向
太
平
洋
转
移。
当前金融危机对世界格局带来巨大影响，美国完全主宰世界的时代已经宣告结束，但美国的大国优势地位没有改变。我非常同意这种观点，虽说美国衰落了，但仍然没有任何一个国家可以挑战美国，包括美元的地位以及美国一系列的优势。美国的军费开支占全球军费开支的一半，所以美国的军事力量不是任何一个国家可以比拟的。当前美国急需和各国合作共同应对挑战，美国和中国这样的大
国应该担负起责任来，积极发挥影响力。
金融危机爆发之后，大家感到最恐慌的是不知道底在哪里，到2009年初逐渐看到底了，剩下的问题只是复苏早晚的问题。从长远看，以金融业为支柱的消费型国家最难康复，有工业基础的国家能够通过转移市场实现复苏，不管金融损失多大，固定资产不会消失，而完全依靠金融业的国家一旦遭受损失就会彻底垮台，一切荡然无存。金融危机爆发之初损失最大的是德国，但德国工业基础尚好，应该能够很快调整过来；而英国麻烦就比较大，大家都知道英国很早就是金融帝国；美国虽然金融化程度极高，但美国有工业基础，美国会在一定程度通过再工业化，加快复苏速度。美国2009年第三季度的GDP增速高于3%，这说明金融危机已经探底，现在世界各国都在复苏的状态下。
这场危机使各国政府不得不调整职能，加大对市场的干预和控制力度，以期复苏经济。但各国既担心刺激措施无效，出现通货紧缩，又担心刺激措施生效出现通货膨胀。已经有一些国家开始退出干预了，像印度、澳大利亚已经宣布加息，退出刺激经济了。在这种局面下，各国既需要继续合作，相互扶助，又出现自我保护，率
先
脱
控的意
愿。
不管怎么说，中美关系急剧变化的背后是中美力量的消长、美国的战略调整，现在还不能轻言美国在衰落，美国还有很多优势没有任何一个国家可以比。从历史上看，美国自我调节能力非常强，200多年一直在走上升之路，虽然曾经也有阶段性低落，但都通过自我调节走出了低谷。
中
国
崛
起
面
临的挑
战
中国面临一个前所未有的战略机遇，我认为这个机遇弥足珍贵。至少最近200年，我国丧失了很多好的发展机会，现在面临这么好的势头，确实是空前的转机，同时中国也面临着空前的战略挑战。前不久胡锦涛主席出席在新加坡举行的APEC会议时说了这么一句话，“我们也清醒地认识到，中国仍是世界上最大 的发展中国家，我们在发展中遇到的矛盾和问题，无论是规模还是复杂性，都是世 所
罕
见的”。
下面从三个方面讲一下我国面临的挑战。
第一、中国作为一个崛起的大国，面临着国际局势、国际格局强烈的冲击，也面临着国际体制、国际社会相对的恐惧和抵制。
我在美国访问时，一个美国历史学家跟我说，最近100多年来，中国是第四个崛起的国家。1900年前后是德国和美国在崛起，1870年俾斯麦统一了普鲁士，形成了统一的德国，1894年美国GDP成为世界第一。德国崛起后，世界已经瓜分完毕，所以德国强烈要求重新瓜分世界，国际形势剧烈振荡，最终导致第一次世界大战和第二次世界大战。第三个崛起的国家是日本，日本在上世纪60、70年代经济高速增长，日本经济的起飞曾一度引起美国的恐慌，但日本经济泡沫很快破灭了。
中
国
是
第四
个
崛
起的国
家。
我也是学历史的，我认为严格地说，中国不是第四个，中间还有一个巴西。巴西在第二次世界大战后很快创造了巴西奇迹。还有印度也在崛起，大家都知道，现在不只是讲中国崛起，而是中印崛起或者亚洲崛起。
要这样按照历史性的考察，100多年来至少有6个国家崛起。在这些崛起的国家中，大部分都是失败的，德国是失败的，日本是失败的，从某种程度讲巴西也是失败的。只有美国是成功的，中国一定要学习美国走一条可持续的崛起之路。由于一个国家的崛起，特别像中国这样份量的国家崛起必然会对原有国际格局造成冲击，引起了现有各既得利益国的抵制或者是恐惧。
中国在快速崛起，日本在相对萎缩，这种情况造成双方的民族主义情绪都在上升。日本民族情绪上升带有危机感，最近100多年来，日本在亚洲是没有对手的，它不适应亚洲出现一个快速崛起的大国这样一种局面。
第二、中国的快速发展还引起了发展模式之争，这可能是无形的，但我觉得 很重要。
有一个瑞士学者认为，在近几百年人类历史的发展过程中只有一种成功的发展模式，就是西方民主自由的市场经济模式。过去一百年曾经有两种模式挑战西方的这种成功模式，这两种模式都来自于西方，一是法西斯主义，二是共产主义。借助于世界大战、冷战，先后消灭了法西斯主义和共产主义，但现在西方面临更加致命的中
国
发
展
模
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战。
尽管中国并没有说过中国模式，只是说自己在摸着石头过河，但是中国这个发展模式的吸引力越来越大，这是一个事实。时间关系我简单讲几个例子。
1990年我在埃及开罗大学做访问学者，前年我再次回到那里，见到当年的那些教授，他们非常感慨地说，20年前埃及跟中国处在一个起跑线上，但20年后中国成为超级大国，埃及还在原地踏步。
这些年美国在中东推广民主根本推广不下去，中东是家族、部落、国王这样的环境，不但民主没搞好，自身的原生态也给破坏了，找不到自己的发展道路，所以中国的成功对他们的吸引力非常大。现在一些中东国家有一个向东看的政策，实际上就是看中国是怎么发展起来的。
中国的发展在东南亚影响越来越大。虽然越南和中国在领海上闹得很厉害，但越南也是共产党领导，中国搞改革开放，越南搞革新开放。我们是摸着石头过河，越南是踩着我们的脚印过河。越南很多干部都到中央党校来培训。我在柬埔寨访问时听说洪森定期派他的高级干部到中国来听课，还要求我们中组部组成讲师团定期
去
给
他的干
部
上
课。
第三、中国面临着恶劣的周边环境，这也是中国特有的。
美国建国短短200周年就成为世界超级大国，美国地缘政治环境非常宽松，我们形容美国是东西两大洋、南北无强邻。环顾中国周边，环境就复杂多了，可以说是危机四伏。比如我国的东边、东北有中日关系，有朝鲜半岛问题，这是一个非常难办的问题，而且直接关乎中国利益。因为朝鲜经过两次核实验，已经有原子弹了，尽管他们的原子弹非常粗糙，技术非常低级。所以美国希望朝鲜去核
化，在这个问题上中美之间有共同利益，朝鲜有核武器对我国威胁非常大，但朝鲜又是一个非常特殊的地区，朝鲜动荡对我国威胁更大。
接下来是中俄关系。总体来讲现在中俄关系相当不错，由于俄罗斯需要中国的东西超过中国需要俄罗斯的东西，中俄关系朝着越来越有利于中国这方面倾斜。特别是这次金融危机之后，俄罗斯面临巨大的困难，中国及时施以援手。而且中俄之间已经解决了边界问题，所以中俄的发展势头非常好，这种状态至少能保持五到十年。普京总理访华，中俄之间又签署了一些项目、合同，特别是俄罗斯把高铁项目交给了中国，中俄关系现在实际上进入一种在国际事务上合作、沟通、协
调的阶
段。
接下来往西是阿富汗、巴基斯坦。美国奥巴马上台后，调整他的反恐战略，总体思路是从伊拉克撤退。他打着反恐战略调整的旗号，一定程度增兵阿富汗，重点打击基地组织，进可攻退可守。阿富汗这个国家基本上是一个陷阱、泥潭，这么多年的历史也证明，几个超级大国都在这个地方失手。英国曾两次在阿富汗签署了投降书后撤出来；从某种程度讲，当年苏联入侵阿富汗十年直接导致了后来苏联的解体。奥巴马在增兵阿富汗问题上犹豫不决，左右摇摆，最后确定了增兵三万，同时又大致规划了撤军时间，这样来看他确实也处在一个非常尴尬的、进退两难的处境。如果大规模增兵，美国有可能陷入阿富汗，阿富汗战争就有可能成为奥巴马的包袱；如果不增兵，阿富汗现在的局势又极可能出现很难收拾的状况，阿富汗塔利班有可能进一步扩张，直接影响到巴基斯坦的局势，这也是美国人
承
受
不
了的。
对于中国来讲，阿富汗是邻国，巴基斯坦也是邻国。巴基斯坦现在面临着乱局。巴基斯坦整个国家先天不足，建国以后没有形成能够使国家正常得以发展的体制，面临国内极端势力扩展这样一种态势，极有可能导致国家分裂，这是国际社会特别担心的。
印度和巴基斯坦是死敌。过去印度很计较中国和巴基斯坦的关系，对中国和巴基斯坦军事合作很敏感。现在印度说，过去我们担心巴基斯坦对付印度，现在我们更担心巴基斯坦内乱。巴基斯坦内乱以后对印度的威胁更大。现在印度能接受中国和巴基斯坦军方保持并发展关系，因为印度认为中国是维护巴基斯坦稳定的很重要的力量。从这些变化可以看出，巴基斯坦局势失控产生的影响将是整个地区性的，甚至于某种程度还带有一定的世界性影响。
现在还有一个新的问题，美国要求中国在反恐上提供帮助、补给。美国想把中国拉上他这个战车，弄不好会祸水东引，如何既和美国在反恐上合作，同时又很好地应对这样一种复杂局面，这是我国面临的非常大的难题。
接下来是中印关系，我认为中印关系现在处于一个非常困难的时期。困难主要在民间，相互不信任。中印双方首先存在边界争端，这个问题短时间找不到解决的办法。关于边界争端印度方面比较着急，国内面临很多民意的压力，所以动作频频，给中国造成非常大的压力。我认为在政府层面，中印双方的共识还是比较多的。用印度现总理辛格的话讲，亚洲、世界有足够的空间容纳中印同时崛起，中国也认为中印崛起，利益大于分歧，因此中印关系应该能维持一种良好发展的势
头。
接下来往南是缅甸。缅甸对中国来讲占据着很重要的位臵，中国走向印度洋的捷径就在缅甸。缅甸国内军政府执政，和西方关系非常僵，局势非常复杂。2010年缅甸要搞所谓的“还政于民”，要进行大选，可能会是一个多事之秋。
接下来是越南。越南国土面积非常狭窄，平均宽度60公里，据说海平面每提升一米，越南的领土就损失10%。越南把自己国家的未来发展前景放在了海洋上，其海洋战略这样规划，到2020年越南有一半以上的GDP来自于海洋。越南面向海洋发展，就会跟我国的西沙群岛、南沙群岛有冲突。面对中国的快速崛起，越南是非常着急的。南海主权之争直接影响到中国和这些国家的关系，而且不只影响和这些国家的关系，还影响到东南亚一带，那里一向是“中国威胁论”非常
盛行的地方。
中国在这样一个很局促的地缘环境中，崛起的基石在什么地方？向东、向西、向北都不行，那么只能向南，所以东南亚是中国崛起的基石所在。十多年前，我国就在东南亚下了大工夫，让了大利益，就是要打基础。因此在处理南海争端时不要针尖对麦芒，针锋相对容易引起其它连锁反应，影响大局。
中 东局势分析
中东局势非常复杂，我大致讲以下几点。第一、中
国
为
什
么
关
注
中
东。
一是从战略上讲，中东局势的发展关乎我们的战略利益。中国的战略机遇期是2001年“9〃11”事件之后提出来的，和中东直接相关。2001年1月份小布什上台后，定位中国为战略竞争对手，而“9〃11”之后开始寻求中国合作，因为“9〃11”之后美国进入反恐战争时期，中东成为美国全球的战略重点地区。正是由于美国全球战略的转移，出现了比较宽松、有利于中国发展的环境。2004年到2005年美国中国问题大辩论的时候，有一个背景是美国国内当时有一个很流行的看法，认为“9〃11”之后美国战略重点转移，中国利用这个机会大大发展自己，在东亚一带处处排挤美国，所以大辩论要求美国战略东移，要对亚太给予足够的关注以应对中国的崛起。实际上，我们研究考察认为美国战略重点不是想东移就东移的，当时美国确实在中东走不了。
二是中国在中东有重点经贸利益。中国是石油进口大国，经济的快速增长使需要进口的石油越来越多。现在我国石油进口来源国基本上集中在中东，最大的石油进口来源国是沙特阿拉伯，可能占20%的进口量。伊朗排在第二、第三的位臵。而且中东也是中国一个非常重要的市场，特别是机电产品市场，经贸利益非常大。据说伊朗是中国最大的成套设备出口地。
三是中国西北地区很大的面积是穆斯林聚居区，他们信仰伊斯兰教，而伊斯兰教的核心地区、圣地都在中东地区，所以我国关注中东是自然而然的，中东对中 国第的二
重、要中
性东
为
是什
越么
来始
终越动
大荡。
中东是世界上最动荡的地区，几乎可以这样讲，中东始终在动荡，冷战时期如此，冷战结束后还是如此。之所以如此，主要是由四大因素决定的。
一是中东是一个双重性的十字路口。一方面是地理位臵上的。中东是欧亚非三大洲结合部，非洲和亚洲的交界点在苏伊士运河，欧洲和亚洲的结合部在黑海，土耳其的伊斯坦布尔地跨两大洲。同时中东也是人类文明发展史上的一个十字路口，是一个东西方问题激烈碰撞的十字路口，有史以来就是如此，这在世界上是很
中世纪有“十字军”东征，历经几百年十多次。西方文明向东方扩张，发生激烈碰撞，由于十字路口的作用，在这个地方积淀下来，这是一种复杂的、深厚的宗教
民
族
文
化的积
淀。
独
特的。
从民族上讲也是如此，中东有非常古老的民族如阿拉伯人、犹太人、突厥人、土耳其突厥人、波斯人，还有库尔德人。库尔德人有几千年历史，但是没有建立起自己的国家。之所以中东持续动荡，就是因为这个地区太复杂了。
二是奥斯曼帝国的历史包袱。100多年前，世界上曾经有两个大帝国非常相似：大清帝国和奥斯曼帝国，这两个帝国分别被称为东亚病夫和西亚病夫。奥斯曼帝国横跨欧亚非三大洲，腐朽不堪，沦为西方欧洲国家瓜分的对象。
我记得马克思著作里面曾写到，奥斯曼问题、近东问题（当时的近东就是现在所说的中东）说到底就是一个如何瓜分奥斯曼帝国的问题。西方列强对奥斯曼帝国的瓜分前前后后进行了一百年，到第二次世界大战彻底瓜分完毕。奥斯曼原有领土被分割得支离破碎，光阿拉伯民族就分在了22个国家，形成一种非常复
杂的局面。后来这些地区逐渐独立，好些国家和国家之间的领土边界都是没有的，一直到现在，沙特阿拉伯和伊拉克的边界仍是没有划分。伊拉克和科威特在伊拉克战争之前也是没有边界的，所以萨达姆入侵科威特时不承认是入侵，而宣称科威特历史上就是伊拉克的。叙利亚和黎巴嫩在历史上曾是一个省，后来被分成不同的国
家。
三是石油。石油主要集中在波斯湾特别是波斯湾顶端非常狭窄的地方，世界五个石油储量最大的国家都集中在这里。沙特阿拉伯的石油储量占世界的四分之一。沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、阿联酋、科威特五个国家石油蕴藏量都在百亿吨，这个地方的石油储量占世界的三分之二，这里的石油是第二次世界大战时发现的，二战后开始商业性开采，很快就成为世界经济命脉的所在。
四是阿以矛盾。阿拉伯和以色列的矛盾已经一个世纪多了，而其根源可以追溯到几千年前。阿以争端的核心是巴勒斯坦的归属。所谓巴勒斯坦是一块两万多平方公里的弹丸之地，就是现在以色列和约旦河西岸，以及加沙地带。究竟巴勒斯坦应该归谁，这个就要追溯到三千到四千年前。根据《圣经》的记载，犹太人的祖先亚伯拉罕在公元前一千多年就是距今三千多年的时候，带着犹太人远走到巴勒斯坦这个地方，上帝托梦给他，他所在的地方东西南北所能看到的地方都永远给了他和他的后人。一直到现在，犹太人不管信教不信教，他们的脑子里根深蒂固的是巴勒斯坦这块土地是上帝允许给犹太人的。亚伯拉罕之后，犹太人曾经在这个地方生活过一千多年，创造了辉煌的文明，也留下了很多遗址，这一点可以考古证实。耶路撒冷是考古研究不尽的宝库。
但随着古代罗马帝国的兴起，罗马帝国东扩首当其冲的就是征服巴勒斯坦，犹太人奋起抵抗，却遭到了灭绝性的失败。罗马人征服犹太人是非常残酷的，最后犹太人被流散，活着的犹太人离开这个地方，向中东其他地方扩散，到中世纪后集中在欧洲，后来又到了美国。现在全世界大概两千多万犹太人，最大的一部
分在美国，大概有七、八百万人，第二部分在欧洲，大概有六、七百万人，第三部分在以色列，大概有五、六百万人。
犹太人走了以后，巴勒斯坦是东来西往、南下北上的民族不断争夺的地方。耶路撒冷现在有广义和狭义的说法。耶路撒冷就一平方公里左右，几乎是一个正方形城墙围起来的古城。这个古城据说是人类摧毁次数最多但又严格在原址重建的城市，堪称奇观。一直到公元七世纪，伊斯兰教兴起阿拉伯帝国，从那个时候开始，巴勒斯坦成为阿拉伯的一部分，深深打上了伊斯兰教和阿拉伯的烙印。一直到今天，巴勒斯坦人都是阿拉伯巴勒斯坦人。
历史上一个民族流散了，没有自己的国家，几千年以后这个民族和宗教还能存在，能做到这一点的可能只有犹太人。但犹太人到其它地方的历史都是非常悲惨，特别在欧洲中世纪的时候，当时是重农主义，拥有土地种植农作物是高尚的职业，犹太人却不能涉足这些领域，只能做下贱的工作，比如经商、手工业。经过长期的发展，中世纪之后逐渐重商，犹太人在很多国家都垄断着该国的经济命脉，因此虽然犹太人人口不是特别多，但是力量特别大。
中世纪之后，犹太人的历史是一个不断被排挤、歧视的历史，屠杀犹太人很普遍。在欧洲，几乎每隔几个世纪都会出现一个洲际性的排犹浪潮，一个浪潮过来，成千上万的犹太人被屠杀，财产被没收，犹太人不断遭受这种厄运。
这样的厄运周而复始，一直到19世纪末，犹太人中的少数精英分子在英国支持下发起“犹太复国主义运动”，号召世界各地的犹太人回到巴勒斯坦建立自己的国家，他们认为要想使犹太人摆脱这种厄运和困境，必须建立自己的国家。
犹太人非常聪明，他们寻求超级大国的支持，当时找到英国。英国由于要和奥斯曼帝国争夺中东，就支持犹太复国。第一次世界大战后英国拿到这个地方的统治权，反过来压制犹太复国。犹太人就找美国，美国由于要和英国争夺中东，也支持犹太复国。当时苏联也支持犹太复国。
犹太人是很有前瞻性的，他们很早就说，要把自己的命运始终和最强的国家拴在一起。那时候巴勒斯坦是无主之地，主要是英国在委任统治。全球的犹太人有钱出钱、有力出力，向巴勒斯坦移民，在移民的过程中就和当地的阿拉伯人不断发生摩擦和冲突。现在的巴勒斯坦人说起来很伤心，当年犹太人刚来的时候，我们好好地招待他们，他们没有衣服，我们给他们衣服穿，没有粮食我们给他们粮食吃，到
头
来
他
们
要
反
客
为
主。
1947年，美国主导联合国通过《巴勒斯坦分治决议》，取消委任统治，分别成立两个国家，一个阿拉伯国，一个犹太国。按照人口的原则划分，这个地区阿拉伯人口占多数就给阿拉伯人，这个地区犹太人占多数就给犹太人，这样分的结果就是除了耶路撒冷之外把这两万多平方公里的地方分了六块儿，三块儿属于未来的阿拉伯，三块儿属于未来的以色列，而且块儿和块儿是交织在一起的。
联合国决议通过以后，犹太人不接受，阿拉伯人更不接受。1948年，犹太人建立以色列，但阿拉伯国家不接受、不承认，周围的五个阿拉伯国家联合起来发动了中东战争，这就是1948年第一次中东战争。在这次战争中，以色列立足未稳，五个阿拉伯国家都有国家军队，犹太人很快就支撑不住了，美国就说停战、斡旋。犹太人到美国那里购买武器、组织兵力，全球的犹太人都回去保卫祖国，等武器、军火、兵源补给的差不多了再接着打。由于美国的干预，这场战争断断续续持续了半年多。最后战争的结果是把拟议中阿拉伯国的领土瓜分了，以色列占了很大一部分，埃及占了加沙地带，约旦占了约旦河西岸。
在这个基础上，1956年、1967年、1973年先后又打了三次仗。1967年战争的结果是以色列把整个巴勒斯坦包括原来拟议中要建的阿拉伯国的领土全部占了，而且还把埃及的西奈半岛八万多平方公里也给占了。以色列越打越大，越打越
强。
当时的中东战争主要受制于美苏争霸，苏联给阿拉伯提供武器，美国给以色列提供武器，而且中东战争得符合苏联和美国的利益，美国、苏联才提供武器。
每当战争有可能使苏联和美国直接发生冲突时，苏联人就放慢提供武器的步伐，搞得战争打不下去。1973年战争之后，埃及觉得二十多年的战争使自己的国家整个边缘化了，就开始退出战争，寻求和以色列的谈判。印度总理从中穿针引线，穿梭访问，促成了埃及和以色列之间的和平。
埃及和以色列和平以后，阿拉伯国家不答应，说埃及是叛徒，把埃及开除出阿拉伯联盟。其他阿拉伯国家接着和以色列对抗了十多年，但只是对抗，战争是打不起来了，因为埃及是最强的阿拉伯国家，埃及撤出去以后其他国家打不起来。
1991年海湾战争结束后，苏联解体，美国控制了中东后要求中东稳定。在这种情况下，美国压制以色列，让其以土地换和平，因为阿拉伯国家虽然打不过以色列，但他们始终不承认以色列，以色列的合法性问题始终没有解决。在美国强大的压力下，以色列不得不和阿拉伯人谈判，以色列工党拉宾政府上台以后，谈判一度实现了突破，巴勒斯坦解放组织回到了约旦河西岸实行自治。这个自治分三步走，第一步是加沙地带和约旦河西岸的杰里科实行自治；第二步是逐渐把自治推广到约旦河西岸阿拉伯人聚居的主要城市；第三步是把约旦河西岸整个领土全部交给巴勒斯坦。前两步都基本上实现了，在走第三步时，以色列国内不答应了，因为这真正是要交出土地了，右翼反应非常强烈，强硬派把拉宾给杀掉了。第二步的时候只是交出很少的土地，大概占约旦河西岸不到30%的领土，约旦河西岸将近6000平方公里，加沙地带只是300多平方公里。拉宾遇刺以后，右翼政府上台，和平进程倒退了。1995年以后，双方冲突不断。特别是2000年，沙龙上台之后，重新开始流血冲突，一直到现在，基本上走入了一个死胡同。
阿以冲突太复杂，从宗教上讲，犹太人认为整个巴勒斯坦都是他们的。从现实上讲，约旦河西岸大部分是巴勒斯坦人，但约旦河西岸里有一百多个犹太人定居点，以色列从定居点开始不断蚕食巴勒斯坦人的领土，这么多年他们的步伐从来没有停止过，一直到现在他们仍在扩建，巴勒斯坦人也没办法。如果将来成立一个巴勒斯坦国，巴勒斯坦里面那些犹太人定居点怎么弄？再者耶路撒冷怎么分
割？大家都说耶路撒冷是自己的首都，谁也不肯放手。难民问题如何解决？几十年的战争造成了几百万难民，按照联合国宪章这些难民都要回来的，而原来的祖产现在都
面
目
全
非
了，该
怎
么
办？
现在中东没有和平的基础，阿以冲突在不断刺激阿拉伯人的神经，阿拉伯人说虽然现在没办法，因为以色列太强大了，背后还有美国支持，但阿拉伯人是海洋，以色列只是生存在海洋中，总有一天会把他淹没，所以以色列惶惶不可终日，现在都武装
到
牙
齿
了，不
断
炫
耀
武
力。
英国前首相布莱尔曾经说，巴勒斯坦问题不解决，反恐就胜利不了。美国曾经若干次下决心想解决这个问题，克林顿时期想投入一百亿美元，资助达成和平以后的巴勒斯坦人包括难民的回归、赔偿，但确实解决不了。
现在的中东局势更复杂了，“9〃11”事件以后，中东不仅自转，还在公转。“9〃11”事件之前，美国和中东这些国家之间有一个默契。以色列基本上是一个西方式的社会，虽然在沙漠里，但跟欧洲没什么差别，此外中东其他国家都是独裁，除了八个君主制国家，原来伊拉克的萨达姆、叙利亚的阿萨德、利比亚的卡扎非、埃及的穆巴拉克都是独裁者。“9〃11”之前，这些独裁政权大都在中东帮助美国维持秩序，美国也保护这些独裁政权。
同时，这些极端政权和当地极端势力之间也有一个默契，就是不要在中东地区搞动荡。在中东主要是阿以冲突，其内部相对来讲还是有序的。
“9〃11”之后，美国搞反恐战争，把这两个默契全部打破了。美国在中东包括沙特阿拉伯、埃及这样的国家推广民主，谁不搞民主，就干掉谁。
伊拉克战争把伊拉克政权结构给颠覆了。伊斯兰教分什叶派、逊尼派两大派，逊尼派占主要地位，但90%的穆斯林是逊尼派，什叶派只占10%。伊拉克是阿拉伯人和波斯人的结合部、交接点，历史上阿拉伯人和波斯人打仗打得很厉害。伊拉克总人口的60%是什叶派，但为了维护阿拉伯人的利益，阿拉伯人不允许什叶派在伊拉克占统治地位，所以长期以来是总人口20%的逊尼派占统治地位。伊拉
克还有20%的库尔德人，库尔德人生活的伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其四国交界的地
方
叫
库
尔
德
斯
坦。
伊拉克历史上是独裁统治，不管政权的名声好不好，起码很稳定。但美国非要解放伊拉克人，把政权推翻了搞民主，这样肯定是什叶派上来，什叶派上来后逊尼派肯定接受不了。再说周围像沙特阿拉伯、约旦都是逊尼派国家，他们也会对伊拉克施加影响，让他稳定不下来。现在的中东真是乱上加乱。
伊朗为什么要发展核呢？美国说，伊朗有那么多石油，用石油发电一毛钱就能发一度电，用核发电一块钱还发不了一度电，因此伊朗没有发展核的道理。
伊朗发展核就是要谋求发展核武器，这是显而易见的。伊朗发展核武器出于两个需要，一是安全需要。这么多年来美国总是威胁他，要是有了核武器就不一样，比如美国敢动朝鲜吗？二是大国需要，尽管我们不太把伊朗看成大国，美国更不把他看成大国，自从伊朗1979年革命以后，美国始终是漠视他、排挤他、制裁他、孤立他。但伊朗大国心态非常强烈，因为他曾是波斯帝国，巴列维王朝时期，人家也是中东的警察，波斯湾的宪兵，号称世界第五大军事强国。而要想让美国在安全上不威胁伊朗，并且承认伊朗的地区影响和大国地位都是不太可能的。
实际上，伊朗在中东地区的影响还是非常大的，特别是“9〃11”事件之后，地区性的问题没有伊朗的配合是解决不了的。但美国始终不接受伊朗现在这个政权，因此
伊
朗
问
题
也
解
决
不
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中东现在最受人瞩目的是三个危机：一是阿以危机；二是伊拉克危机，美国打完伊拉克战争以后，伊拉克始终稳定不下来；三是伊朗核危机，这个危机也是长期存在的，涉及到伊朗和美国的关系问题。
作业要求： 当前国际政治形势分析
年级专业： 工商110
1学生姓名： 郭楠楠
学 号： 201117910128
当前国际政治形势分析
摘要：国际政治的本质就是一个不断追求权力与实力的过程。但是随着全球化浪潮的席卷，在当今社会，国家间对权力与实力的追求方式也有了很大的改变，从一战时期国与国的军备竞争转变为综合实力的竞争，但其竞争本质是不变的。当前的国际政治正逐步朝着相对均衡的方向发展，应该说当前的国际政治是进步了的。关键词：政治本质、多极化趋势、安全挑战、和平崛起
一、国际政治的本质依然是为了追求权力与实力
几千年来，科学技术的进步已经改变了人类生存的物质条件，但人类群体间的关系却没有发生本质变化。以黎以乱局为例。以色列的精确制导武器与先秦时期的冷兵器已不可同日而语，但以军侵黎与古代历史上大国入侵小国的军事冲突却无本质区别，国际社会一直没有形成垄断全部军事力量的中央政府，因此国家间发生战争就成了不可避免的现象。强者战胜弱者的概率远大于弱者战胜强者，而战胜方又必将是战后规则的制定者。在这种客观规律的支配下，弱肉强食的丛林法则仍是当今国际政治的基础，仍是国际社会的行为法则。[1]友好与敌对之间的分界限并不总是十分清晰。存在一个模糊的区域，在此区域中，政府很难判断一种脆弱的友好关系是否已让位于敌对关系，反之亦然。即便是在最为友好的国家之间，通常也存在一种潜在冲突，它有可能突然被激活。[2]这一点很明显地表现在中法关系上。
所以国际政治的本质依然是一个不断追求权力与实力的过程。
二、当今社会的政治局势
冷战结束以后，大国割据基本上处于人们常说的“一超多强”局面。美国是当今世界唯一的超级大国，“多强”一般是指欧盟、日本、俄罗斯和中国。美国综合实力遥遥领先，其他国家和国家集团无一能够与其比肩，造成大国力量对比的失衡状态。这种情况还会持续一定时期，但大国间正发生着力量消长的变化，逐步朝着均衡的方向发展。
1、国际关系新变化
美国凭借自己超强的实力，奉行狂妄的单边主义，妄图长期独霸全球。2004年8月宣布了进行全球部署大调整计划，力图在新形势下加强控制，建立美国主导的世界秩序与安全。表面上看，美国霸气十足，不可一世，但在这种咄咄逼人的态势后面，一定程度上暴露出了美国内心缺乏足够自信。“9.11”时间给美国敲了一响悲惨的警钟，而对伊拉克的战争，不仅没有增加美国的安全感，反而危机四伏，安全缺乏保证。美国人民大选中最终选择了布什，就是这种心态的反映。美国不顾世界舆论的反对，悍然发动了“打伊倒萨”战争，如意算盘是按照美国的“自由民主”改造伊拉克，进而以此规模改造中东，牢固控制中东地区以及石油资源。[3]但事与愿违。“多强”中最大的变化是欧盟的第五次扩大，虽然欧盟内部的“磨合”尚需较长时日，提高一体化的程度仍面临诸多困难，但其要害是内部还存在各种分歧，不能处处事事用“一个声音讲话。”但毫无疑问，这样一个庞大的“超级国家联盟“必将在世界事务中发挥出越来越大的作用。
还有中国的发展，俄罗斯的复兴势头，日本经济走出低谷以及对大国地位的强烈追求，都是影响大国关系格局的新因素。印度、巴西、南非等十来个国家，虽非传统概念上的强国，但他们的发展也已引起国际社会的关注。
以上各种变化，是多极化发展的必然趋势。美国与世界其他大国之间这种软硬势力的相对此消彼长，表明多边主义是一种客观现实，无疑将对单边主义的行经形成不同程度的遏止，有助于建立更加公平合理的国际政治经济新秩序。
2、国际安全面临严峻挑战
布什在纪念“9.11事件”五周年的集会上说“今天的美国比五年前更加安全”，受到了越来越多人的嘲弄。各种迹象表明，无论国际范围还是在美国本土，攻击或威胁这个超级大国的势力（及其人数），最近的这些年不断增多，美国变得更加不安全了。[4]的确，在当今社会，威胁国际安全的因素还存在很多。传统安全问题依然存在，比如伊拉克问题，巴以问题也持续紧张，冲突此起彼伏；非传统威胁也有增无减。与地区热点问题相比，反恐和防止大规模杀伤性武器扩散则更是任重道远。此外，世界还遭受着其他类别的安全威胁。04年的禽流感、印尼大海啸，07年的美国飓风，乃至当今中国的汶川地震以及印度的风灾，都造成了数以万计的人丧生，造成了各种损失更是无法估计。但是这些严峻形式与冷战时期相比还是有很大区别的。就拿冷战时期两极对抗格局为例。冷战时期是美国与苏联的东西方阵营对抗的两极格局，而后冷战时期的是美国（及其盟友）和主要是伊斯兰世界的强硬反美势力（包括国家和非国家行为体）之间的对抗势头。冷战的特点之一是它是在国家层面展开，盟友也是国家的行为体。而目前新的对抗趋势，既有国家之间的摩擦，也有非国家行为体与国家之间的较量，如“基地”组织等其他蒙面敌人与美国的抗争。
3、中日钓鱼之争
钓鱼岛问题之所以出现当前的复杂局面，日本是始作俑者和罪魁祸首，美国也难辞其咎。首先，日本趁中日甲午战争于1895年窃取了钓鱼诸岛，制造了钓鱼岛问题。其次，二战后，日美两国于1951年和1971年分别以“交由美国托管”和“归还冲绳”名义，两次将中国的钓鱼诸岛私相授受，埋下中日钓鱼岛争端的种子。第三，美国先是单方面宣称日本拥有对于钓鱼岛的“行政管辖权”，继而公然声称美日安保条约适用于钓鱼岛，使中日钓鱼岛争端进一步复杂化。在过去100余年间，日本始终没有放弃对于中国固有领土钓鱼岛的野心。但日本企图将中国的钓鱼岛主权据为己有，并拿美日安保条约当护身符，只能是一厢情愿罢了。
其一，中国拥有钓鱼岛主权的历史脉络十分清晰、连贯，日本的强词夺理根本无法撼动大量历史事实以及《波茨坦公告》和《开罗宣言》的庄严规定。即使在中日围绕钓鱼岛问题发生最为激烈的交锋时，美方也多次声明在钓鱼岛主权问题上不持立场。
其二，最关键、最具决定性的是，中国人民决不允许钓鱼岛主权旁落。钓鱼岛问题是中国人民心中的痛。日本如果以为有了什么靠山，有了什么护身符，胆敢在钓鱼岛问题上升级，必将自食其果。在中国人民捍卫钓鱼岛领土主权的意志和决心面前，美日安保条约不是日本窃取钓鱼岛主权的护身符。
4、中国日益成为影响国际形势的重要因素
一方面，中国通过改革开放29年持续地经济发展，经济总量明显增大，与世界经济的关系更加关联；中国持续走和平发展的道路势力与各国平等互利合作，不单追求中方利益，而是立主双赢，并积极加强区域合作，推动共同发展，不断为促进全球发展和繁荣做出重要贡献；中国高举和平、发展、合作旗帜，坚持原则，伸张正义，更加积极参与国际事务，在力所能及的范围内支持和支援其他国家，充分发挥出一个负责任大国的作用，国际影响日益增大。另一方面，中国是一个拥有世界五分之一人口的社会主义大国，如此迅速地发展壮大，难免会引起一些人的疑虑与敌视。中国发展在世界上存在正反两种反响，说明中国的国际影响增大。[5] 三：结语
大国间有利益的矛盾和冲突，也存在着许多共同利益，这就决定了大国之间的相互摩擦、争斗、协调、合作的复杂关系状态。但随着经济全球化的发展，和平与发展也已成为当今世界的主题。而且随着国际各种力量的均衡化发展，必然使国际关系更加稳定。所以，虽然国际间竞争的本质没有改变，仍然是为了追求各自的权力与利益，但随着和平发展主题的深入人心，大多数国家或组织还是会遵循国际政治经济新秩序，致力于建立一个和平稳定的国际环境。因为现在各国在国际上不是孤立的，而是相互依存的状态，没有一个和平稳定的环境就无法谋求长期的发展，就无法从根本上保障自己的权利。而且，随着中国的和平崛起，必然会加快世界的和平发展。因此，可以说，随着世界多极化的发展，现在的世界各国正在逐步建立一个共荣圈，这种趋势是不可避免的。因而较以往的国际政治，当今的国际政治是进步了的。参考文献：
[1]《环球时报》：2006年08月03日
肖菁 200911014916 教育技术师范
摘要
周边安全形势继续向有利于中国和平发展的方向发展，本文是结合当今国际形势对中国周边格局进行分析与思考。了解国际发展形势，从而强化当代大学生主人翁意识，担负起国家发展的责任和使命。
关键字：中国周边形势 安全环境分析 影响因素 责任使命
前言
进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。周边政治格局发生了深刻而复杂的变化，总体上是稳定的。周边地区是我国对外战略的重要依托，也是实现和平发展的重要一环。周边形势的好坏直接影响我国的安全利益，事关国家和平发展和战略机遇期的实现。而我国的国际战略环境，除了大国的关系因素之外，周边形势及相关国家的战略选择也是一个重要方面。
我国周边安全环境分析
新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千年钟声敲响之前，冷静地分析中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。
*1我国周边安全形势受多种复杂因素影响，走势不容乐观。军国主义复活，中日历史性的、发展性的冲突没有消除，日本是我潜在的、地区性的战略对手。大国梦想未泯，走向不确定，俄罗斯对中国既接近又提防的复杂心态更加明显，两国战略关系不稳定。中亚、西亚各国坦然面对中国崛起，战略地位重要，但恐怖主义、分裂主义活跃，得失之间不容小觑。印度、巴基斯坦两国争端不断，南亚次大陆内部制衡，于我战略安全大有裨益。东南亚区域整合中，世界大国争夺激烈，对我战略环境影响甚大。我国首要安全威胁仍将来自美国
美国利用台湾问题，处处对我国实行政治胁迫。半个世纪以来,美国始终扮演着中国台湾问题的干涉者、两岸统一的阻挠者的不光彩角色。在可以预见的未来,美国仍将继续充当这个角色。今天的台湾在一定程度上仍然处于美国的间接控制之下,被美国视为其势力范围。美国决不会轻易放弃这块长期苦心经营的能给其带来多方面重大利益的地盘。在美国统治者心目中,台湾位于中国东南沿海和西太平洋岛屿锁链中心的独特地理位置,赋予它具有持久的地缘战略价值。把台湾置于美国控制之下,阻碍其与大陆实现统一,可使台湾成为美国为主宰亚太而构筑的西太平洋防线的关键环节,成为一艘“永不沉没的航空母舰”,成为美国在国际大棋局中阻遏中国迅速崛起、维护其“一超”独尊地位的一颗无可替代的“棋子”。
除了在台湾海峡地区的直接军事介入以及中国大陆地区重要战略目标的有限打击外，还会有在政治上孤立中国、经济上封锁中国、军事上挑衅中国等等。日本形势走向将直接牵涉到我国的东部安全
日本作为世界第二大经济强国，目前正处于转型过程。而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制中国的行动不断升级，使日中关系陷入低谷。特别是小泉政府时代对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，在历史问题上的错误态度也引起众多亚洲国家的不满，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然中国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着中国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。即使在鸠山由纪夫政府对华政策有所缓和的状态下，中日关系的友好发展仍有很长的一段路要走。
日美安全，同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡，成为影响未来地区安全的重要不稳定因素。另外进入21世纪后，日本不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系
朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义，是各大国利益的交汇点，半岛两国的战略选择，将与大国因素相互作用，相互影响。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。近些年来，虽然朝韩关系受到各种阻力，但两国关系的发展已成大势所趋。另外朝核问题也是影响半岛局势的重要因素，朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产，进入21世纪后，美国政府对朝鲜采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发。
新时期的朝鲜半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势。如今美国逐渐明白举行多边商谈，才是寻求问题一揽子解决的最佳途径。而中国在六方会谈中扮演者重要角色，且在会谈过程中显示了发展壮大的中国能够给地区带来和平稳定。如今在朝鲜核问题陷入僵局的情况下，中国不但说服朝鲜重返六方会谈，也说服美国放弃对朝敌对政策，使朝鲜核问题的解决出现了曙光。东南亚诸国的对外战略对于大国关系重要
首先体现在其地理位置上，东南亚国家对外战略的一个基本特点，就是依托于一个地区性的同盟。受到政局动荡和恐怖主义的影响，东盟各国的经济受到打击，海外市场缩小，外资流入减少，旅游业衰退，如何实现国内政治的稳定和经济复苏成了东盟国家目前面临的重大问题。东盟可以说是中国崛起的一个战略支点，中国在金融危机中的负责任的表现，促进了东盟国家与中国关系的新进展。在印度洋海啸灾难中，中国伸出援助之手，以实际行动向世界展现了负责任的大国形象。东盟自由贸易区的启动和中国加入《东南亚友好合作条约》，以及2010年即将建成中国—东盟自贸区，使中国与东盟的经济合作和政治互信达到了新的水平。虽然中国与一些东盟国家之间存在南海“海权”争端，但总体形势是平稳和可控的。双方在经济上有竞争，在政治上有共同的战略利益，两方的关系必将在过去的基础上进一步深化和密切，无论是合作的内容还是合作的层次，都将上一个新的台阶。中国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态
中国北部地缘方向仅有俄罗斯和蒙古两个邻国。近年来，俄远东地区和蒙古的形势相对稳定，不存在重大现实热点和安全隐患，在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。自普京、梅德韦杰夫上台之后，俄罗斯的国家实力有了明显的提升，经济上得到较快增长，军事复兴的步伐加快。俄在对外政策上，其作为欧亚大国的地缘政治决定其外交政策的平衡性，实施欧亚并举的双头鹰外交。西部，把外交重点放在独联体地区，对欧盟签署“通往未来路线图协议”。对美，虽存在根本性的矛盾和分歧，但短期之内不会发生直接的冲突与对抗。在东方，则加强与中国在政治、经济和军事上的全方位关系，同时积极参与朝鲜核问题。中俄关系也在往纵深发展，不但解决了领土纷争，还在经济、能源、电力等方面有重大合作。两国的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的阶段，是两国政治走向合作的体现，为地区的安全和稳定奠定了基础。南亚和中亚综合问题
印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。
*2自1947年印巴分治以来，双方三次大规模战争有两次都与克什米尔地区有关，该地区的领土争端始终是双方争论的焦点。随着印度经济的发展，尤其在拥有核武器之后，印度已经把自己当成一个真正的世界大国。
中亚地区曾面临着颜色革命的冲击，国家政局动荡不安。中亚地区毗邻中国西部边境，自古以来就有重要的战略地位。中亚地区作为苏联解体后出现的国家，地理上位于大陆心脏地带，是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合。虽然美国在中亚的影响和军事力量在不断加强，但还不足以挑战俄罗斯的主导地位。中国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。*3我国领土主权和海洋权益等核心利益仍将面临严重威胁 1台湾问题制约全局，解决起来困难重重
2南海海洋权益受到侵犯，如何处置事关生存发展 3钓鱼岛争端影响我未来战略地位
国际形势的思考
由于我国邻国众多，地缘矛盾自然也多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。并且全球化的挑战和机遇不是一个国家所能应付和抓住的，因此，地区集团化和边际化伴随着这一进程。欧盟、北美自由贸易圈和东盟都体现了地区集团化这一趋势，而一些非洲及其它发展较慢的地区则面临着边缘化的危险。
*4那么我们在过渡时期，第一个特点比较长。第二个特点就是可预见的将来，看不见世界大战的影子。小平同志的讲话非常容易懂，但是非常的准确，他说有资格打世界大战的就是美苏两家，现在苏联垮掉了，但是放眼全球，没有一个国家有政治意愿和实力跟美国世界大战的。第三个特点就是在整个过渡时期当中，国际关系处在一个变化过程之中。中国与其他国家的关系，也处在一个变化的过程当中，没有定局。这个看法我认为是重要的。现在对国际问题的议论很多，一个问题就是这个国家冷战初期对中国的态度还不错，但是现在随着中国的崛起，他对华政策定调子了，不能容忍中国的崛起。
我们应当认清形势，把握主流,营造单元、多极周边态势。世界多极化趋势有利于平衡大国力量，但周边多元化恶化国家环境。外交上主动出击，促进并主导区域整合。运用综合国力强化文化优势,中心辐射构建单元周边。
其次端正观念，调整比例，建设全面发展的强国。正确处理经济建设与国防建设的关系，建设与大国地位相称的国防力量。合理分配陆海空力量，建设一支可以维护国家权益的强大的军队。中国的发展已经得到了世界的认可，适时展示实力，表达善意而不是表现软弱。
再者，未雨绸缪，多方出击，构建国家能源战略。
优化经济结构也很重要，国家的发展与强大离不开经济的支撑。掌握核心技术，加强宏观调控，平衡发展国民经济是重中之重。结语
在高速发展经济的同时，我们也应该关注国家周边形势安全问题。我们只有与周边和睦相处，才能共同繁荣发展，只有贯彻“与邻为善，与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患，扫除和平发展的一切障碍，积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，尽而实现中国的崛起。
参考文献
1、张国策：“我国周边地区形势分析”，福建师范大学协和学院形势与政策分析论文
2、张喆：“周边变局呼唤中国亚洲战略”，载《东方早报》，2010-09-27
3、匿名：“我国周边地区国际形势分析”，网络文档
1.1 国际贸易摩擦的法理分析
所谓国际贸易摩擦是指:“为了本国的国家利益, 为了本国的政治、经济、军事、文化等需要, 为争夺商品销售市场而展开的限制出口和扩大出口的对抗, 又称‘商战’, 其核心是采取各种方式、手段争夺世界市场。”可见, 国际贸易摩擦与国家的经济发展密切相关。国际贸易摩擦是各国政治经济不平衡发展规律的反映, 同时也是世界经济形势的晴雨表。随着经济全球化的发展, 各国经济间的相互依存也在不断加深, 同时不可避免的会出现各国之间的经济贸易关系日趋紧张。出现这样的原因主要是:全球化竞争推动国际贸易摩擦升级。随着全球化发展, 世界市场出现了很多新的特点, 全球经济竞争的规模在急速扩展, 也呈现出了全方位的特征, 而全球化竞争的方式与手段也呈现多样化的特征, 科技竞争力成为全球竞争的核心。“由经济全球化导致的世界市场竞争的上述特征, 从而使国际贸易摩擦走出了局部战争的发展阶段, 当代的国际贸易摩擦已经是全方位的、带有战役性的国际贸易摩擦。”
1.2 对国际贸易摩擦形势的基本判定
(1) 市场力量对国际贸易摩擦的双重影响
通常来说, 经济相互依赖的加深, 互为市场的国家间的贸易摩擦将受到抑制。因为一国市场吸纳力越大, 其发动国际贸易摩擦和抑制国际贸易摩擦的影响力越大。一个国家越有潜力的市场, 那么该国家的潜在影响力越大, 它抑制他人对自己发动国际贸易摩擦的能力也越大。同时, 一国市场对别国商品的吸纳超过一定限度, 反而会抵消其部分影响力。具体到中美而言, 美国在对华经济贸易往来中存在着巨大的商业利益。可以说, 中美贸易关系不是像某些人所认为的那样, 认为只是中国依赖美国市场, 而事实上这是相互的一种影响。对于美国的一些行业和公司来讲, 中国市场对其具有生死攸关的意义。
(2) 对国家经济利益的考虑将会抑制国际贸易摩擦的深度和广度
我们都知道有一句至理名言:“没有永恒的敌人, 也没有永恒的朋友, 永恒的东西是利益。”在当今日趋激励的经济竞争中, 经济利益的维护和扩展是每个国家首先要考虑的重要国家利益。所以说, 一旦中国同某一外国发生国际贸易摩擦, 国家利益的考虑必然不会出现所有外国一致的对中国全面挑起国际贸易摩擦的局面。恰恰相反的结果那就是, 在这个时候会出现一些外国乘虚而入, 他们想以此来占领中国市场, 这就会造成“东方不亮西方亮”的局面, 也就抑制了国际贸易摩擦的强度。这一点在中美之间有关最惠国待遇引发的国际贸易摩擦中体现的很明显。
(3) 国际贸易摩擦势必导致两败俱伤
在各国经济相互依存日益加深的形势下, 一旦爆发烈度较大的国际贸易摩擦, 必然会使国际贸易摩擦的双方的经济甚至世界经济受到损失。首先, 国际贸易摩擦将会使相互依存的双方两败俱伤。进行反倾销的国家也难逃厄运。因为反倾销战促使进口国出口国双双受损, 且它使进口国中下游企业及消费者遭受损失, 导致大量的社会财富浪费, 保护国内的乱动。其次, 国际贸易摩擦将会给第三者有隙可乘, 常常是当甲乙两国国际贸易摩擦开战前, 第三国就开始做抢占国际贸易摩擦“腾”出来的市场准备。
(4) 政治上的需要将会抑制国际贸易摩擦的范围和烈度
美国国内的利益集团出于占领中国市场份额, 会更加积极发展与中国的经济贸易合作。但是同时也会进一步向中国施压, 迫使中国为美国的资本和商品打开市场大门, 竭力谋取美国在中国市场的巨大商机。美国对华贸易政策根本上是出于国家利益。通过接触产生影响, 即可打开中国的市场, 又可争取中国在核不扩散, 环保, 人权和区域安全等问题上的支持与合作, 更可以促使中国对外开放中进一步融入世界经济体系。因此, 美国从宏观考虑, 趋向于灵活态度, 在实际操作中随着总统的更替不断上演, 由灵活到强硬, 由强硬转向灵活的中美关系的局面。
2 国际贸易的摩擦——中国的对策
2.1 国内市场是国际贸易摩擦的坚强后方
国际贸易活动是国与国之间在世界市场展现自己竞争力的活动, 摩擦取胜的一个关键因素是一方国内市场的大小。因为其国内市场越大, 其国际依赖性越小, 双方贸易谈判中就占有主动地位。大国国内市场庞大, 国内贸易机会众多, 主要依靠国内市场中的竞争, 特别是地区间的贸易, 也能够获得规模经济。因此, 我们既要深化企业改革、调整企业结构、提高企业竞争力, 又要在保持自己优势的基础上, 大力发展高科技产业, 创造我国产业竞争优势, 推进科教兴国战略, 着力于开发人力资源, 促进竞争力持续发展, 发挥政府在提高国际竞争力的重要作用, 优化市场竞争环境, 发挥大国规模优势, 加强国内需求开发。
2.2 制定合理的产业政策, 全面实施市场多元化战略
产业政策的目的是通过一定的补贴与优惠, 使一国竞争力弱的产业在短期内迅速成长起来, 从而提高商品的出口竞争力。首先, 我们应该借鉴日本经验, 制定出合理的产业政策, 大力扶持有发展潜力的高附加值的出口产业, 同时要积极合理的扩大进口, 提升进口产品的技术和设备的力度, 充分利用进口资源的有效供给, 促进产业结构升级和经济的发展。其次, 要以出口产品结构的高级化带动产业结构优化。保持出口贸易的持续增长对于进一步诱导生产资源废止的充足, 加速产业结构调整的步伐。进出口市场多元化, 这不仅是争抢贸易谈判实力的必要策略, 也是经济发展战略的需要。发达国家经济结构的同构性, 使我们可以采取“东方不亮西方亮”的策略, 积极扩大与美国盟国间的经济往来。近年来, 美国制裁中国越来越得不到欧盟国的支持, 相反, 他们把美国的制裁当做他们进入中国市场的机会。中国应该继承调整贸易进出口的地区结构, 除保持和发展原有贸易伙伴往来外, 还应该扩大与德国、法国等欧盟国家及俄罗斯间的贸易往来, 通过市场的多元化来遏制美国对华贸易政策的不利影响。
2.3 国际贸易摩擦中利益集团和行业协会的巧妙利用
当代社会由于利益和价值观的异同, 形成了不同的利益集团。在国际贸易摩擦问题上, 有些希望挑起争端, 从中渔利。有些则不希望挑起争端。当然, 也有些对国际贸易摩擦首鼠两端的利益集团, 不管是否挑起贸易摩擦, 他们都会受到损害。这种利益集团对国际贸易摩擦的态度将会根据“两利取其中, 两害取其轻”的原则来决定, 是一种可利用的力量。一旦发生国际贸易摩擦, 在处理国际贸易摩擦问题上也是可以对利益集团加以利用的。同时, 行业协会在国际贸易摩擦预警协调, 统一本行业企业行为, 制定行规和行业标准, 设置各种进入壁垒, 沟通企业和政府, 辅助制定和实施经济政策, 对外提起国际贸易摩擦诉讼等各方面都有出色的表现和独特的作用。所以, 我们要充分发挥行业协会的作用。首先, 要改革我国行业协会的运行机制。明确我国行业协会的独立地位与资源性质, 调整我国行业协会的数量和布局, 培养行业协会专职人才。其次, 构建以行业协会为主题的国际贸易摩擦预警机制。最后, 增强行业协会的公关能力, 化解国际贸易摩擦等等。
2.4 运用世界贸易组织争端解决机制抑制国际贸易摩擦升级
中国已经加入了世界贸易组织, 国人应当加快对WTO规则熟悉的步伐, 特别是要熟练掌握世界贸易组织争端解决机制规则, 为抑制国际贸易摩擦, 打赢国际贸易摩擦做好准备。一旦发生国际贸易摩擦, 解决争端的一种办法就是拿起世界贸易组织这个武器。应该争取以磋商方式解决争端, 请求总干事调停争端, 审慎对待专家组的设立, 掌握好规则, 如有必要可积极上诉, 巩固胜利的成果, 尽量缩小败诉的损失。此外, 应对国际贸易摩擦, 人才培养不可少。在反倾销国际贸易摩擦中, 由于我国此方面的人才奇缺, 企业反倾销应诉不利, 甚至不予应诉, 给对方以“不合作条款”为由单方面判输, 无疑平添他们反倾销的信心和告“黑状”的野心。同时, 实施走出去战略规避国际贸易摩擦也是必不可少的措施之一。加强国际交流, 建立健全国际贸易摩擦预警机制和应对各种手段进行相互协调与配合, 从而有效的解决我国所面临的国际贸易摩擦。
参考文献
[1]王厚双等.国际贸易摩擦:理论、法理、经验与对策研究[M].九州出版社, 2008, 3.
【关键词】国际贸易；会计国际化；影响；路径
一、引言
当前，国际贸易发展迅速，将各国都迅速联系到了一起，而会计作为其中一种重要的商业语言，在经济全球化中发挥着非常重要的作用。而会计国际化的发展正是伴随着国际经济化脚步的发展而逐步演进的。而且，会计国际化在社会资源的配置中也发挥着非常重要的作用，使经济全球化更加深入。而对于我国来说，如何才能消除会计信息、会计文化、会计制度和国际的全球化差距，是需要当前重点考虑的问题。基于此，本文对相关的内容进行了探讨。
二、当前国际贸易对会计国际化带来的影响
1.对会计文化的影响
会计文化是社会文化中的一部分，是社会文化在会计领域的直接体现。由于中西方文化间的差异，使得双方存在着不同的价值观念和价值取向。比如，对于我国的会计文化来说，对制度控制比较看重，而忽视职业主义，虽然在统一性方面做的比较好，但缺乏必要的灵活度。因此，随着当前国际贸易的迅猛发展，就要着力改变我国会计文化与国际上的差异性，为我国培养具备国家化的会计人才，有效地和国际会计文化接轨。
2.对会计人员素质的影响
通过对国际上的很多会计人员研究发现，他们往往具有较强的职业判断力、较高的职业道德水平，因此，如果会计人员素质不高，将会给我国的会计国际化带来很大的影响。比如，很多会计人员缺少对会计信息公允性和对会计信息需求者的价值的考虑，从而在选择会计政策和会计准则时，他们往往会选择那些操作简单的，能给公司赢得最大利润的会计政策，该种选择本身就存在着较大的问题，从而失去信息需求者对会计信息的信任。
3.对信息披露的影响
我国在制定会计相关的制度和准则时，并没有过多考虑市场经济的因素，尤其是债权人和投资人对信息的需求。就目前的状况来看，我国在会计制度和会计准则方面还没有明确的界限。而且我国的会计准则内容也比较单一，实践能力不够强，没有形成完善的信息披露制度，同时层次划分不明确，可见度很低。但是，当前我们仍然在用传统的方法来执行信息披露制度，而且缺乏必要的监管机制。因此，在会计实务中披露出来的问题就会对财务会计的数据质量带来一定的影响。
三、基于国际贸易快速发展下的会计国际化路径
1.正确处理双方的会计文化差异
对于我国会计文化和国际上的差异，我们要客观、清晰、理性的对待，并正确处理两者的差异。首先，我们要对国外先进的会计经验和技术进行积极学习，以促进我国会计的国际化建设。其次，我们还要积极参与到国际会计准则的制定中，并使国际化的会计准则可以充分体现我们的利益。这有这样，才能充分打通通向世界的大门。
2.注册会计师制度的国际化
针对当前很多注册会计师从业人员普遍存在着业务素质低、适应能力不强等问题，我国在遴选会计师的时候，要采用与世界同步的方法。而对会计人才的要求更要与国际接轨，加大市场化的步伐，针对不同的环境下，对注册会计师制度进行完善，从而让这个制度成为能够自己经营管理，勇于承担风险，有着良好的约束能力，可以自己面对经济和法律责任的社会团体，只有这样，才能有效推进我国会计的国际化进程。
3.规范我国的信息披露制度
为了和国际接轨，我国还要规范信息披露制度，并加强上市公司信息披露的监管。市场监管发展的目标是要越来越多地按照市场规律行事，依靠充分的信息披露制度，加强信息披露的质量监管，逐步降低政府有形之手作用。只有这样，才能促进我国的会计信息披露更好地和国际接轨，增加会计信息披露的公允性。
4.加强会计间的国际合作与交流
随着当前国际贸易的迅猛发展，我国和世界上的经济被紧密地联系到了一起，从而给我国的会计业和会计人才都带来了一定的冲击。但是，我们不能一味的闭门造车，而需要走出国门，与世界的经济融为一体。而加快与世界上各国间的交流和合作无疑是最好的方式，通过展开沟通、合作，可以对其他国家先进的精华进行吸收，并去其糟粕。我国还应该将国内的会计服务市场积极向国际开放，鼓励国内相关的会计人员加强向世界的学习和交流，降低与国际水平的差距，从而适应快速发展的国际贸易经济环境。
四、结束语
综上所述，随着世界贸易交往的频繁，各国经济都已经深入融合到全球的经济之中，而会计这种特殊的商业语言，在其中发挥着重要的作用。因此，对于我国来说，要不断对会计信息、会计文化、会计制度进行完善，从而促进我国会计行业和国际市场接轨，助力我国经济的快速发展。
参考文献：
[1]王颖驰，袁泽鹏.基于会计准则国际化背景下的会计职业判断研究[J].商场现代化，2015，11：192-193.
[2]史岳鑫.中国会计准则的国际化问题研究[J].中外企业家，2015，16：124.
[3]李瑞萍.我国会计准则国际化趋同历程研究[J].中外企业家，2014，34：267-268+271.
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