区劳动和社会保障局2011年工作总结（精选12篇）
一、指导思想
2005年，我局消防工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治，认真落实各项消防安全措施，整改火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生。
二、工作任务
（一）进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面，要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议，分析本单位消防安全形势，全面掌握消防安全工作情况，认真研究解决本单位消防工作的重大问题，部署全年消防工作。另一方面，要建立健全相应的协调机制，主管领导亲自抓，各股室负责人联动负责，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并根据本单位消防工作特点，制订具体的消防工作计划，严格消防安全管理，加强消防安全责任制的督查落实工作。
（二）突出重点，加强消防安全检查和整治，彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所，必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规，认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。
（三）广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，认真组织好“119”消防宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，加强领导，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责，亲自部署，亲抓检查督促，将消防工作真正落到实处。
（二）各股室要密切配合，各负其责，发挥综合执法的作用，共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度，对消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故的，要按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。
天津市东丽区27岁的女大学生于志佳毕业五六年一直没有找到理想的工作, 现在, 她和另外10名女大学生经过培训后成为令人羡慕的辅警, 每月可以有1500元的收入。金钟街欢坨村的邢龙父亲长年患病、弟弟上学缺钱、母亲在家务农、自己又没有工作, 生活举步维艰。在村劳动协管员张秀妹的帮助下, 今年邢龙取得了叉车操作技能专业证书, 成为建材城的一名技术工人。在东丽区, 像于志佳、邢龙一样, 今年已有1.2万人在区劳动局和114个劳动保障工作站的帮助下走上了工作岗位, 他们有的成为蓝领技工, 有的做起了家政服务人员, 有的成了生产线上的操作工人……
随着滨海新区被纳入国家整体战略, 作为滨海新区重要组成部分的东丽区面临着新的机遇。东丽区农村劳动力转移和工业化、城市化步伐大大加快, 劳动力就业也面临着前所未有的巨大压力。从去年开始, 东丽区委、区政府提出了5年创建充分就业区的发展目标, 让有就业能力和就业愿望的登记失业人员、就业困难人员、零就业家庭的就业率分别达到80%、90%和100%。为此, 东丽区率先在全国创建村级劳动保障工作站, 统筹城乡, 把就业岗位送到群众家中。
按照人口比例, 每个村配备1名至3名劳动保障协管员, 专职负责辖区内劳动力资源调查统计、就业岗位的开发、就业困难群体的帮扶以及相关的社会保障工作。每个工作站都有独立的办公场地, 办公经费、协管员工资由区和街镇财政支付, 除此之外, 对验收合格的工作站, 还发放3万元的补贴。截至目前, 全区114个村全部建立劳动保障工作站, 300余名高中、大专学历的协管员经过系统培训走上工作岗位。东丽区还对各镇街乡的劳动服务中心进行了改造提升, 投资1000余万元, 使9个镇街乡的服务中心面积扩大到3300平方米, 平均每个乡镇330平方米;47个社区平台总面积3054平方米, 投资418万元, 配置了新的计算机、触摸屏、大屏幕等新的信息管理系统。
一、2011—2013年案件基本情况
（一）行政复议和行政应诉案件办理情况
2011—2013年，全区人力资源社会保障部门收到行政复议申请454件，决定受理的397件，占87.44%;不予受理及依法作其他处理的57件，占12.56%;其中，自治区级人力资源社会保障行政部门办理行政复议案件169件，占37.22%。全区人力资源社会保障部门办理行政应诉案件583件。其中自治区级人社行政部门办理96件，占16.47%;地级以下部门办理487件，占83.53%。
<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统1.jpg>[（单位：件）][行政复议
行政应诉][250
200
150
100
50
0][245][98][111][183][184][216][2011年][2012年][2013年][2011年][2012年][2013年]
图1 2011—2013年行政复议和行政应诉案件办理数量情况
（二）行政复议和行政应诉案件种类分布
在办理的454件行政复议案件中，养老保险212件，占46.7%;工伤保险173件，占38.11%;劳动保障监察12件，占2.64%;人事行政9件，占1.98%;行政不作为8件，占1.76%;行政审批5件，占1.1%;其他35件，占7.71%。在办理的583件行政应诉案件中，工伤保险397件，占68.1%;养老保险119件，占20.41%;行政审批15件，占2.57%;劳动保障监察14件，占2.4%;行政不作为6件，占1.03%;其他32件，占5.49%。
<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统2.jpg>[行政不作为，8
1.76%][人事行政，9
1.98%][劳动保障监察，12
2.64%][工伤保险，173
38.11%][养老保险，212
46.7%][其他，35
7.71%][行政审批，5
1.10%][（单位：件，%）]
图2 2011—2013年行政复议案件种类分布情况
<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统3.jpg>[劳动保障监察，14
2.40%][行政不作为，6
1.03%][其他，32，5.49%][工伤保险，397
68.10%][行政审批，15
2.57%][养老保险，119
20.41%][（单位：件，%）]
图3 2011—2013年行政应诉案件种类分布情况
（三）行政复议和行政应诉案件处理情况
在受理的397件行政复议案件中，已审结331件，占受理数的83.38%，未审结66件，占16.62%。经审查决定维持原具体行政行为的286件，占审结数的 86.4%;撤销和责令限期履行的16件，占4.83%;作其他处理的29件，占8.76%。在583件行政应诉案件中，已审结431件，占应诉总数的73.93%;未结案152件，占26.07%。经人民法院审理维持的328件，占审结数的76.1%;撤销和限期履行职责的37件，占8.58%;作其他处理的66件，占15.31%。
<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统4.jpg>[250
200
150
100
50
0][受理数][审结数][未审结数][维持][撤销和责令履行职责][其他处理][2011年
2012年
2013年][（单位：件）][234][77][86][196][60][75][38][17][11][177][54][55][5][5][6][14][14][1]
图4 2011—2013年行政复议案件处理情况
<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统5.jpg>[250
200
150
100
50
0][应诉总数][审结数][未审结数][维持][撤销或限期履行职责][其他处理][2011年
2012年
2013年][183][184][216][116][140][175][67][44][41][99][103][126][5][14][18][12][23][31][（单位：件）]
图5 2011—2013年行政应诉案件处理情况
（四）被复议的情况
2011—2013年，全区各级人力资源和社会保障部门被复议591件，其中，2011年314件，2012年119件，2013年158件，呈先减后增趋势。591件被复议案件中，由地级以下人社行政部门处理的565件，占全区人社部门被复议总量的95.6%;由省级人社部门办理26件，占4.4%。
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<H：＼人事天地杂志＼人事天地2014＼2014年人事天地杂志十二月刊＼2014人事天地12月刊＼12P统6.jpg>[350
300
250
200
150
100
50
0][被复议案件数][省级人社部门办理数][地级以下人社部门办理数][2011年][2012年][2013年][314][306][8][119][109][158][150][8][10][（单位：件）]
图6 2011—2013年被复议案件办理数量情况
二、2011—2013年案件主要特点
（一）行政复议和被复议案件数量呈先降后升趋势，行政应诉案件数量略有上升
2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共办理行政复议案件111件，比2011年减少134件、比2012年增加13件;办理被行政复议案件158件，比2011年减少156件、比2012年增加39件;办理行政应诉案件216件，比2011年增加33件、比2012年增加32件。
（二）行政复议和行政应诉审结案件维持率均逐年下降，其他方式处理的行政复议案件比例呈先降后升趋势;而其他方式处理的行政应诉案件比例逐年上升
2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共审结行政复议案件75件，维持55件，维持率为73.33%;其他方式处理案件14件，占审结案件的18.67%。而2011年维持率为90.31%（共审结196件，维持177件），其他方式处理案件（14件）占审结案件的7.14%;2012年维持率为90.0%（共审结60件，维持54件），其他方式处理案件（1件）占审结案件的1.67%。行政复议案件通过其他方式处理，主要表现为以下三种情况：（1）申请人在案件受理前或受理过程中自行撤销行政复议申请;（2）被申请人自行纠正具体行政行为后申请人撤回行政复议申请，复议终止;（3）行政复议机关告知申请人向正确的部门反映诉求。这些结案方式主要反映了行政复议机关加强沟通协调，以调解或和解的方式处理行政争议，注重法律效果和社会效果的和谐统一，有效实现“定纷止争”，切实维护社会稳定。
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80
60
40
20
0][维持率][其他方式处理案件比例][2011年
2012年
2013年][7.14][1.67][18.67][73.33][90.00][90.31][（单位：%）]
图7 2011—2013年行政复议案件维持和其他方式处理情况
2013年，全区各级人力资源和社会保障部门共审结行政应诉案件175件，维持126件，维持率为72.0%;其他方式处理案件31件，占审结案件的17.71%。而2011年维持率为85.34%（共审结116件，维持99件），其他方式处理案件（12件）占审结案件的10.34%;2012年维持率为73.57%（共审结140件，维持103件），其他方式处理案件（23件）占审结案件的16.43%。行政应诉案件通过其他方式处理，主要表现为原告在人民法院受理案件前或受理过程中撤诉或作为被告的人社行政部门自行纠正原具体行政行为，原告撤诉后诉讼终止，主要反映了各级人社行政部门注重加强与人民法院的沟通和交流，对相关诉讼案件处理妥当、应对及时，以务实高效便民为原则，对本部门作出的具体行政行为加大检查监督和纠错力度，有效节约了行政成本。
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80
60
40
20
0][维持率][其他方式处理案件比例][2011年
2012年
2013年][85.34][73.57][72.00][10.34][16.43][17.71][（单位：%）]
图8 2011—2013年行政应诉案件维持和其他方式处理情况
（三）工伤保险行政争议案件所占比例仍比较大，工伤保险和养老保险案件数量仍占各类案件总量的较大比例
2011—2013年，全区各级人力资源和社会保障部门办理的454件行政复议案件中，涉及工伤保险的案件173件，占全部行政复议案件总量的38.11%，工伤保险和养老保险案件共385件，占复议案件总量的84.8%;办理的583件行政应诉案件中，涉及工伤保险的案件397件，占68.1%，工伤保险和养老保险案件共516件，占应诉案件总量的88.51%。主要原因：（1）现行法律法规及相关配套规定滞后，工伤保险案件处理难度增加;（2）用人单位因为经济利益的驱使未依法为劳动者参加工伤保险，发生工伤事故后就工伤认定而引发争议;（3）《工伤保险条例》修订后，由于行政复议不再是前置程序，对工伤认定不服的用人单位或劳动者直接向人民法院提起行政诉讼，因此，工伤保险类行政诉讼案件所占比例较之工伤保险类行政复议案件相对要高。
（四）新型行政争议案件出现
除传统的工伤保险、养老保险、劳动监察、行政审批争议外，人事行政、行政不作为、信访事项处理等新型案件开始出现。其中，因行政管理相对人认为人社行政部门行政不作为的行政复议案件数量2011年和2012年均为0件，2013年增加到8件;行政应诉案件从2011年的1件到2013年，每年增加1件。主要原因：（1）个别人社行政机关对行政管理相对人提出的信息公开或行政审批申请认为不属于公开范围或不符合批准条件，未予以任何回复或仅仅口头告知不再作出处理而造成行政不作为;（2）行政管理相对人举报投诉要求查处违法行为，个别人社行政机关不及时依法履行工作职责，采取搁置不理、当信访件简单处理等形式，以致超过法定期限未依法作出处理决定而引发行政复议或行政诉讼。
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三、存在问题
（一）对案件事实的认定有待加强
事实清楚是具体行政行为的基本要求。个别人社行政部门在作出具体行政行为过程中，对案件事实重视不够，对不确定或存疑的问题，没有进行全面细致的调查核实，没有掌握合法性、真实性和关联性均具备的证据链，仅仅通过主观和常理去作判断、下决定，从而导致具体行政行为被撤销或者败诉。
（二）行政程序存在瑕疵或违法
如个别人力资源社会保障行政部门以口头或电话形式告知取代书面形式告知，一旦发生争议由于没有留存相关记录而造成行政不作为;个别人社行政部门要求行政管理相对人在送达回证上签署收到法律文书的日期远早于该文书印发日期，从而授人以口实;个别人力资源社会保障行政部门因为种种原因超过法定期限作出具体行政行为等。
（三）法律适用存在问题
具体表现在：有的在引用法律法规时没有具体到条、款、项、目;有的引用法条错误，该引用上位法却引用了下位法，或者直接张冠李戴，引用的法律条文与原文不相对应。
（四）行政执法队伍业务素质需要提高
（1）基层行政执法办案人员少、缺乏专职专业执法人员，往往他们又身兼数职，承担了大量繁重事务;（2）行政执法文书制定成文时校对不仔细认真，不写明作出具体行政行为的政策依据、不载明处罚金额的计算标准，日期、金额等数字前后不一致等等，从而导致相关文书存在瑕疵或者错误而导致无效;（3）个别行政执法人员需要加强业务学习，尤其是对法律程序、证据规则和执法依据等方面的学习。
四、有关建议
（一）积极推进立法工作，切实加强制度建设
积极协调立法部门将工作急需、条件成熟的地方性法规或政府规章纳入立法计划，进一步完善政策法规体系，从制度上防范和化解行政争议。
（二）坚持以人为本、依法行政
通过组织培训、举办讲座、召开典型案件研讨、旁听案件审理等多种形式加强业务学习和交流，进一步提高全区人社系统行政执法工作人员依法行政水平和综合业务素质。
（三）进一步加强工伤认定和工伤参保工作
（1）切实加强工伤认定工作。各级人社行政部门在作出工伤认定等具体行政行为时，应克服人手少、时间紧、任务重等困难，认真查明劳动者的受伤事实，调查核实相关证据，严格依照法定程序和时限要求，确保做到事实与证据、实体与程序并重，真正做到事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当，从维护劳动者合法权益、构建和谐社会的高度在同等条件下向劳动者倾斜。
（2）加大普法宣传和征缴力度，依法做好工伤保险参保工作。加强工伤保险参保工作，是减少工伤行政争议案件的治本措施，各级人力资源社会保障行政部门要按照管辖权限，依据《社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规规定，通过送法进企业、进工矿、进社区等形式加大宣传力度，让用人单位了解参保缴费的好处，调动用人单位参保缴费的积极性。
（四）进一步加强养老保险待遇审批工作
（1）从实体上梳理政策法规依据，及时向上级人力资源社会保障行政部门反映。由于历史原因，养老保险待遇审批相关政策制度名目繁多、规定庞杂，加之新颁布的法律法规陆续出台，是否存在新法和旧规的冲突、是否存在特别规定和普通法的矛盾，都需要各级人力资源社会保障行政部门对常用的政策依据及时进行梳理和思考。对一些因为种种原因存在瑕疵的政策，要积极探索适应新形势、新情况的改进方式和完善途径。
（2）从程序上规范审批经办流程。如，各级人社行政部门在作出审批决定的具体行政行为时，书面告知作出该具体行政行为的政策依据以及行政管理相对人权利救济途径，当行政管理相对人对此不服申请行政复议或者提起行政诉讼时，人社行政部门至少不会因为程序瑕疵而存在被撤销或者败诉的风险，在行政争议中不至于处于被动地位。
（五）进一步加强与人民法院和行政复议机关的沟通交流
一是建立联席会议制度。各级人力资源社会保障行政部门可与当地司法机关、行政复议机关建立定期联席会议制度，通过研究行政执法中存在的普遍性问题和热点难点问题、剖析典型案例、开展案卷评查等形式，实现行政执法与行政复议和行政应诉工作的共识与互动，推动人力资源社会保障系统依法行政。二是畅通个案联系渠道。各级人力资源社会保障行政部门对行政执法中遇到的重大复杂疑难个案问题，可积极主动与当地人民法院和行政复议机关沟通交流情况，听取人民法院和上级行政复议机关的意见和建议，在法律规定和制度框架内找到解决问题的合理合法途径，确保作出的具体行政行为得到人民法院和上级行政复议机关的支持。
（作者单位：广西壮族自治区人力资源和社会保障厅政策法规处）
一、落实各项积极的就业政策，千方百计稳定就业局势
截至10月底，我区新增就业29059人，完成全年进度的90.8%，同比增长19.3%，预计至年底，我区将完成新增就业33000人以上，完成全年任务3XX人的103%，实现登记失业率低于4%的控制目标。
面对今年严峻的就业形势和艰巨的指标任务，我们及时贯彻市劳动保障会议及就业工作会议精神，将全年的创岗、保险扩面指标进行层层分解，确保今年各项指标任务的完成。年初我们重点从保企业、创岗位两方面着手，研究制定并采取了多项举措，确保落实更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。
（一）积极应对年初严峻的就业形势，帮扶企业稳定岗位
1．对驻区企业进行摸底调查
应对年初受国际金融危机影响国内就业形势严峻的情况，为加强企业裁员的预警机制，及时地了解和应对我区的就业局势，年初我局组织区、街、社区劳动保障工作人员对辖区内的914户企业进行了调查摸底，共涉及职工55519人。通过调查摸清了企业的生产经营状况和用工情况，了解了企业的用工需求和实际困难。召集了天钢集团、三建公司、汽研中心、金浩物业、扎努西公司、蓝天集团、冠达律师事务所等区内具有代表性的十余家企业进行了座谈，了解不同行业所受影响的情况，倾听企业的困难和要求。整理印制了《关于受金融危机影响困难企业认定和扶持政策须知》，深入企业进行了宣传。
通过对辖区内企业的摸底调查，及时掌握企业退工动向，加强对企业批量裁员的预警和监管，做好企业退工预警报告。对于有裁员苗头的企业我们认真做好工作，符合困难企业认定标准的及时兑现相关政策；对于确要实施裁员的单位要求必须提前30日提出申请，并报区劳动和社会保障局社会劳动力管理科。
2．积极开展困难企业审核认定工作
我局认真贯彻落实市局要求，同区财政局、区发改委、区总工会等部门联合，成立了区困难企业审核认定领导小组，积极开展受金融危机影响困难企业审核认定工作，帮助企业减轻负担、渡过难关，稳定就业岗位。民营企业天津市文光集团有限公司被首批认定为受金融危机影响的困难企业，各项资金得到及时落实，企业的经营亏损得到控制，利润比年初有所增加，职工队伍稳定。截至目前，全区认定受金融危机影响困难企业5户，涉及职工1157人，稳岗补贴到位50.05万元，通过降低企业社会保险缴费比例，减少缴费金额13.05万元。市属困难企业稳岗补贴2340人，对444人签订无固定期限的大龄职工给予社会保险补贴190万元。
（二）千方百计挖掘资源，广开渠道促进就业
1．依托新项目建设增加就业
同区发改委、经联局加强协调合作，紧盯区内新引进的大项目、好项目及用工需求量大、经营良好的企业，加强联系，提前介入，动态跟踪，搞好服务，实行“一联盟、二对接、三同时”的岗位开发机制，把投资项目与推动就业紧密地联系在一起。目前，已与天成酒店、世纪泰达酒店、皇冠明珠酒店、全聚德连锁集团等近200家企业建立了工作联系，为这些企业提供人力资源服务。目前已安置XX余人上岗就业。
2．下大力气采集岗位信息，积极举办各类招聘活动
充分发挥区、街、社区三级劳动保障平台作用，全区各级劳动保障服务机构在采集岗位信息的基础上，组织开展了各种类型的公益招聘活动，为用工单位与求职者之间搭建了联系渠道。今年共举办不同类型、不同层次招聘会活动65场，进场单位1680余家，提供岗位13100余个，3700余人达成就业意向。其中举办大学生招聘专场14场，大型民营企业招聘会4场，军嫂招聘专场3场，提供岗位6100余个，2392人达成意向。还举办了驻区全国知名商贸服务型企业免费招聘专场，人人乐商业连锁公司、老百姓大药房、全聚德餐饮有限公司、易初莲花连锁超市、津轩阁餐饮有限公司、天津世纪泰豪酒店等六家驻区全国知名商贸服务企业参加了此次招聘，达成用工意向的76人。我局还与福建商会合作，协助御樽酒楼举办了为其三天的招聘服务，为御樽酒楼招聘推荐10余名急需的工作人员。10月份以来，举办了高校毕业生就业服务专项活动，已提供岗位1100余个，达成意向的大学生达160余人。
3．大力开展职业技能培训
切实贯彻培训促进就业的方针，及时收集信息，采取区、街联合，区、校联合的联动机制，积极开展我区再就业培训工作。今年以来，共举办培训班36个，培训各类失业人员1798人。此外，还举办了十类困难群体定向培训班65个，涉及参加培训人员3400人，初步统计培训后就业率达到80%。特别是按照市场需求和培养高技能人才的要求，我们逐步从市场需求小的低端培训向市场紧缺的高端培训转移，今年经过市局的层层审批，在增加了就业训练中心培训工种的基础上，为失业人员开设了数控机床、维修电工、焊工、营养配餐、家政服务五个专业，不断提高下岗失业人员的素质，以职业培训带动技术提升，以人才储备促进就业再就业。
4．大力促进创业带动就业
认真贯彻落实《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，起草制定了《河东区贯彻落实以创业带动就业若干政策规定的实施意见》，成立了河东区创业服务中心，为有创业意向的各类人员提供支持和服务。5月份，开展了“创业服务进社区暨大学生创业培训”活动，邀请天津市创业培训指导中心的有关专家深入我区向阳楼街道为大学生创业进行了现场课程辅导，并提供了创业政策咨询、创业服务咨询、创业项目咨询等相关服务，吸引了60余名高校毕业生前来参加，取得了良好成效。7月初，举办了“点燃创业激情，展开理想翅膀”——河东区大学生创业系列活动启动仪式。市创业培训指导中心在活动现场通过展板、电子信息等形式，对从项目库中筛选出的300个创业项目进行了展示，市创业培训指导中心的有关专家还现场为大学生们进行了创业课程辅导，使创业项目、政策、信息、载体、培训与有志创业的青年创业者相对接，达到资源共享的目的。8月底，举办了促进以创业带动就业工作专题讲座。邀请市创业培训指导中心主任付慕文同志为全区各相关委、办、局、街道办事处及劳动保障服务中心主要领导详细讲解了《天津市XX—2012年促进以创业带动就业规划纲要》及其《实施意见》，付主任对当前全市创业形势进行了分析，并为我区创业工作提出了指导意见。此次讲座使全区各职能部门进一步明确了创业工作目标职责，推动了我区促进创业带动就业工作的开展。
目前，全区共办理小额担保贷款82人，贷款金额261万元，扶持82人自谋职业和自主创业。
5．积极促进高校毕业生就业
认真贯彻落实市政府《关于印发天津市促进高校毕业生就业意见的通知》（津政发[XX]12号），加大高校毕业生就业工作力度。积极推动建立青年就业见习基地，提高大中专毕业生创业和就业能力。目前，我区已申报高校毕业生见习基地42个，经市局批准已建立19家，吸纳了300余名高校毕业生进入基地参加见习。
进一步加大适合大学生就业的岗位开发力度。通过专项招聘活动搭建信息平台、大力开发适合高校毕业生的公益性岗位等措施，做好高校毕业生的就业工作。4月份，我区落实全市“
十、百、千、万”系列就业服务活动，分别在天津外国语学院和天津工业大学组织了两场“心系学子情，送岗进校园”大型专场招聘活动。进场单位29个，提供就业岗位600余个，有510名应届毕业生进行了报名登记。在区就业服务大厅及各街劳动保障服务中心设立高校毕业生求职登记窗口，为高校毕业生提供免费职业介绍。进一步加强与区域内新项目、大项目和高技术企业的工作联系，鼓励和支持这些企业尽可能多的吸收高校毕业生。目前，我们已与天津电建公司、一机床总厂、天津药业集团等10余家吸纳大学生就业能力强的企业建立了经常性的沟通联系，上述企业今年以来已招用应届高校毕业生达2400余人。同时加强和滨海新区、高新产业区及各级人才服务机构的工作联系，经常性地进行信息沟通。
我们通过三级劳动保障平台对XX届未就业高校毕业生进行摸底调查，通过办理求职登记，全面掌握这些人的未就业原因，求职意向等相关情况，提供专项招聘、岗位对接、免费培训、税费减免等就业服务，促使其更早实现就业。对困难高校毕业生，采取及时认定、盯人帮扶、托底安置，积极开发公益岗位，两批次共安置360名大学生在公益岗上进行锻炼，其中43名家庭困难的高校毕业生在公益岗位上得到了安置。
6．认真做好困难群体就业援助工作
切实摸清就业困难人员底数，采取岗位援助、社会保险援助及托底安置等措施，做好困难群体的就业援助工作，确保实现我区零就业家庭动态为零的目标。加强对各街、社区劳动保障工作的指导，落实盯人帮扶机制。加强同公安、交管、民政、财政等部门的沟通与配合，开发新的公益性岗位，增强安置就业困难人员的能力。截止目前，全区今年已认定就业困难家庭5211个，其中零就业家庭3774户，3934人，全部得到了安置，其中通过公益岗位安置了286名就业困难的大龄失业人员，实现了我区动态消除零就业家庭的目标。同时，按照国家及市局的部署，做好我区农民工的就业指导工作，开展了“春风行动”活动，为农民工提供了政策宣讲、职业介绍、职业指导等服务。全区共举办农民工专场招聘会3场，帮助280名农村劳动力实现了就业。今年以来，全区服务型企业安置就业困难人员172人，公益性岗位安置就业困难人员508人。
7．大力发展手工编织业，开发灵活多样的就业岗位
充分发挥手工编织业产品附加值高、资源消耗少、环境污染小、就业人数多、弹性工作制的优势，发展壮大我区手工编织队伍，解决大龄失业女工再就业问题，实现家门口就业和24小时就业，提高她们的生活水平。几年来，我区手工编织业不断发展壮大，加工网点辐射市内六区、四郊五县，甚至外埠，累计安置6129人。目前，我区编织业基本步入良性循环轨道，产品品种不断丰富，企业化运作速度加快，影响力不断增强，从业人员的收入也得到了普遍增长，为我区的再就业工作做出了突出的贡献。
二、扩大社会保险覆盖范围，落实各项社会保险待遇
（一）认真做好养老保险扩面工作
根据今年市局下达的养老保险扩面指标，结合我区养老保险扩面工作实际，按照上半年抓宣传推动、下半年抓措施落实的总体工作思路，成立了区扩面推动工作领导小组，每月坚持召开各街道劳动保障服务中心主任会议，汇报工作进度、摆出工作难点、督促工作目标的落实。针对非国有企业、个体工商户点多线长、流动性大的特点，积极调整工作思路，主动上门宣传政策，共走访企业单位2533户，动员227户、1106人参保。通过对各用工单位的调查，各街普遍建立了扩面情况的基础数据，弥补了以往对辖区企业参保情况不清的状况。同时，集中力量对区内大单位及重点单位实施扩面工作，督促工作目标的落实。截至10月底，我区养老保险覆盖人数为16.04万人，完成全年任务的96.2%，年底争取完成全年指标16.67万人。
（二）认真做好城乡居民基本养老保障工作
根据今年9月我市新出台的城乡居民基本养老保障制度规定，我市城乡年满60周岁、在本市居住20年以上、未享受社会养老保障的人员，从今年起可以享受到政府提供的老年人生活补助。为此，我们在全区范围内积极开展了政策宣传。为确保我区13000余名城乡居民老年人生活补助费的按时足额发放，在时间紧、工作量大、问题多的情况下，对全区60岁以上老年人享受补助费情况逐一进行复核，逐人核对姓名、身份证号、享受月份、享受金额，加班加点在规定的时间内完成了享受补助人员的资格复核工作，确保了城乡老年人生活补助的按时发放。目前，我区城乡居民基本养老保险参保518人，已享受城居养老待遇173人。
（三）做好城乡居民基本医疗保险参保工作
结合城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险制度的出台切实抓好宣传、培训工作。对各街道劳动保障服务中心工作人员、社区劳动保障工作站负责人员、一级定点医疗机构和零售药店负责人员以及区教育局负责学生医疗保险工作相关人员进行了政策业务培训。大力开展宣传工作，通过区有线台专题播出了“两险”政策电视访谈节目，开展“两险”政策咨询宣传日活动，并在各街道设置长期宣传台，接待咨询，解答参保人员提出的问题。
（四）做好社会保障卡的申领发放工作。按照市局部署要求，全面启动了社会保障卡发放工作，组织各街道劳动保障中心主任及具体经办人员40余人参加了市信息中心、市劳服中心举办的社会保障卡相关业务知识培训班。在大王庄街道进行试点工作的基础上，在全区12个街道全面开展了此项工作，目前共计发放社会保障卡28132张。
（五）各项社会保障工作顺利开展。今年以来，全区共审批退休人员7567人，核发养老保险手册6758人，工龄审定446人，工龄更改522人，养老保险补缴确认5614人，特岗审核2672人，低保鉴定127人，托管中心人员鉴定412人；核定退休人员基本医疗保险缴费年限9168人，核发医疗保险手册15036册；工伤认定602人，工伤伤残等级鉴定597人；新增申领失业保险金的失业人员3700人，年底正在享受失业金的失业人员4150人，发放失业保险金2880万元，发放医疗补助金260万元。失业人员自谋职业、自主创业、实现灵活就业失业保险金一次性发放695人，发放金额600万元。
三、构建和谐劳动关系，维护劳动者合法权益
（一）提高行政审批效率，优化审批程序
我局在特殊工时审批工作中不断强化服务意识，努力改进工作作风和服务方式，按照行政审批大提速工作的有关要求，坚持依法办事，简化办事程序，严守时限要求，提高办事效率。今年以来，共受理审批了16家企业的特殊工时申请。做出综合计算工时行政许可决定16个，涉及职工5381人。做出不定时工时行政许可决定4个，涉及职工175人。
（二）加强政策指导，提高工资协议质量
积极发挥职能作用，推动全区工资集体协商工作的开展。针对新的《天津市工资集体协商办法》，加强培训，对街道劳动维权协管员开展了两次工资集体协商工作专题培训，对有关法规政策及协议审查新规定进行了系统地讲解，提高了协议审查备案的过关率。同时，严格把关，对协商主体资格、协商程序、协议内容等方面内容进行认真审查，提高了工资集体协议的质量和议定工资标准。今年以来，共审查备案工资集体协议166份，涉及企业235家，涵盖在职职工8945人。
（三）做好劳动合同备案和集体合同审查工作
规范劳动合同管理，坚持“依法备案、保证质量、体现服务”的原则，做好劳动合同备案工作。将劳动合同备案的范围扩大到各类企业，使劳动关系的建立、运行和调节走上法制化、规范化、制度化的轨道。加强了对企业劳动合同签订、履行的指导与服务，简化了办事程序，使备案工作得到了企业的认可。今年以来，共对30531人的劳动合同进行了备案，预计全年劳动合同备案达到35000人。
（四）做好劳动争议处理工作，促进和谐稳定劳动关系
坚持做到劳动争议有诉必受，有案必审。在审理过程中，严格按照程序进行处理，重事实、重证据，切实做到“有法可依，有法必依”，始终坚持“快立案、重调解、慎裁决、速结案、讲效果、保稳定”的原则，坚持“双维护”的宗旨，坚持劳动争议案件柔性调处机制，调解为主，裁决为辅，先调后裁，坚持合法与合理并重的原则，公正、公平、及时处理好每起劳动争议案件。今年以来，共受理处理劳动争议案件598件，比去年同期增长16%，其中立案处理323件，比去年同期增长4%，依法不予受理275件，比去年同期增长32%。预计今年年底案件处理将达到650件。
（五）开展劳动关系和谐企业示范活动
按照市局部署要求，开展了劳动关系和谐企业示范活动，通过深入企业调查研究，加强舆论宣传，落实帮扶政策，搞好维权工作，协调联动、搭建服务平台等措施出色地完成了此次活动，提升了我们的服务效能，改善了服务质量。在典型引路和提高服务的共同作用下，我区劳动关系比较稳定。下半年，根据市三方会议的要求，我们开展了创建劳动关系和谐园区的活动，及时纠正创建活动存在的问题，促进了劳动关系和谐企业和园区的建设，取得了显著成效。
（六）加强劳动保障监察执法，树立执法为民良好形象
大力推行“三步式”执法模式，着力维护好职工工资、社会保险、劳动合同签订等核心权益，重点查处举报投诉案件，完善群体性突发事件应急机制，对实名举报和因拖欠工资引发的群体突发事件，优先受理、快速反应、及时处理。今年以来，受理举报投诉案件53件，立案45件，办结38件，结案率83%，为劳动者追回工资、押金等4.1万元，补办劳动合同122人；加强社会保险补登记、补缴费专查，对53户用人单位进行了外地农民工综合险、本市人员“五险”参保情况的检查；开展打击非法职介专项执法活动，取缔4户非法中介。对1509户企业进行了遵守劳动保障法律法规情况综合书面审查，完成了额定工作目标了；对5户企业下达了行政整改、行政决定，申请人民法院司法执行1件。
（七）做好信访接待工作，化解人民内部矛盾
信访稳定工作一直以来是我局的重点工作，在工作中，我们不断创新工作思路，夯实工作基础，探索接待方式，完善接待机制，加强窗口建设，解决了许多热点、难点问题。今年以来，共接待群众来信、来电、来访1469件，已全部办结。对公仆接待日、走进直播间等活动的群众来电以及我区新疆农十师返津知青的上访，都按照市、区要求给予了及时处理，有效化解了信访矛盾，维护了社会和谐稳定。
四、做好招商引资工作，超额完成计划
计生工作是关系到经济社会协调发展的一项重要工作。一年来，我们按照《人口和计划生育目标管理责任书》的有关要求，认真履行工作职责，充分发挥职能作用，切实抓好各项目标任务的落实，取得了良好的社会效益，具体工作如下：
一、建立领导机制，强化责任落实
按照区政府与我局签订《人口与计划生育工作目标管理责任书》，我局首先在全体劳动和社会保障系统干部职工中统一思想，提高认识，充分理解、支持并积极参与。局党组结合劳动保障工作实际，把目标责任书的政策宣传、就业信息服务、社会保障等任务层层落实到劳动保障监察大队、劳动争议仲裁院、劳动就业管理局，并就落实工作提出明确要求，与劳动保障业务工作一起部署安排，一起督促落实。
二、加强社会保障体系建设，推动人口与计划生育工作顺利开展
今年以来，我局在实行企业社会保险和劳动就业管理工作过程中，按照与区政府签订的计划生育责任书的要求，发挥优势做到尽职尽责、管理到位、狠抓“死角”，全力构造和编织劳动保障“安全网”，初步实现了老有所养，病有所医，生育、失业有所保障。
1、医疗保险，计生费用得到保障。
积极协调医保、社保对女职工实施计划生育手术的费用，包括流产、生育、上环等费用也在今年纳入生育保险基金支付的项目中。参加生育保险的企业女职工生育或流产领取生育保险金时，对她们的待遇资格进行严格审核，符合计划生育规定的，才能领取生育保险金。凭计生部门出具的《生育证》、《独生子女证》和符合计划生育政策的其他证明，医疗机构出具的《新生儿出生证明》或《流产医学证明》等相关证明，方可报销因生育或流产产生的医疗费用。这一举措，大大地激发了企业职工遵守计划生育国策的自觉性和主动性。
2、计生家庭，开展技能培训工程。
在开展计划生育家庭技能培训的基础上，着重加大对妇女就业培训的工作力度。针对妇女工作的特点举办各类培训班33期，对全区部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业701人。培训职种包括育婴员、中式面点、养老护理员、服装设计制定工、美容、计算机操作员等，培训合格率达100%，培训后有521人实现就业再就业，就业率达74%。
3、政策扶持，推进男女同工同酬。
通过劳动监察和劳动争议的处理，积极推动男女平等就业、男女同工同酬等政策措施，规定用人单位，无论是男工还是女工，都必须一视同仁，严格按照规定参加各项社会保险。
三、积极维权，切实保障妇女儿童合法权益
为了维护和保障妇女儿童合法权益，认真贯彻《计划生育条例》、《劳动法》、《禁止使用童工规定》，加强对劳动用工、社会保险、外来劳动力的监察工作，严厉打击非法用工、侵害妇女儿童合法权益的行为。2010年共监察各类用人单位457户，通过监察，规范了劳动关系，扩大了社会保险覆盖面，提高了缴费率。截至目前，全区共累计参加生育保险7123人，基金收入76万元，基金支出67万元，全年有258人人次享受了生育保险待遇人次，维护了女职工的合法权益，提高了生育保险参保率和女职工生育期间待遇，保证了支付资金及时足额到位。
在今后的工作中，我们将一如既往地加强与人口计生工作部门的联系，结合本部门工作实际，积极配合做好人口计划生育各项服务工作，不断创新工作机制，完善政策措施，强化督促落实，充分发挥劳动保障部门的职能作用，为推进全区的人口和计划生育工作作出积极贡献。
区劳动保障局在区委、政府的坚强领导下，已提前完成和超额完成市、区下达的各项经济社会发展指标、民生工程目标任务，较好地完成了招商引资和项目建设目标任务，现将完成情况汇报如下：
一、各项重点工作目标任务完成情况
（一）劳动和社会保障工作
2009年市政府考核区县政府科学发展观指标涉及我局的新
增就业人数1520人、养老保险参保人数5466人、城镇失业登记率控制在4.5%以内，三项指标分别完成1613人、6093人、3.9%；分别占目标任务的106%、111%、100%；新增就业人数、养老保险参保人数较去年增幅分别为：4%、13%。
市就业领导组下达的劳动保障工作单项考核指标目前已全面完成，目标任务下达数及完成情况和完成比例见附表。
（二）民生工程工作
1、城镇居民参加医疗保险。市下达的目标任务为11000人，已完成登记参保14339人，完成任务数130.4%；征收医疗保险基金96万元，国家、省、市、区四级财政到位配套资金72.8万元，合计168.8万元，完成全年投资额的91%。
2、农民工技能培训工作。市下达的目标任务为1300人，其中发证人数780人。已完成技能培训1362人，完成任务数105%，培训合格率100%；其中979人通过鉴定取得初级职业资格证书，得证率126%；就业人数1362人，就业率100%。
3、城镇未参保集体企业退休人员基本生活保障工作。2007年底，我局已将未参保集体企业52名退休人员基本生活保障通过补缴养老保险费的形式，全部纳入企业职工养老保险保障范围。
（三）招商引资和项目建设
1、招商情况： 2009年8月，从浙江富阳引进黄山奔马仪表有限公司，在区中小企业创业基地投资、租赁龙井村厂房组织生产摩托车仪表，总投资800万元，已投资541万元，该项目目前招用42人，引进技术管理人员14人，并于11月1日正式开工生产，项目全部完成后，年纳税80万元。全年招商引资完成541万元，占目标任务数108%。
2、对上争资情况：已向省、市劳动保障和财政部门争取专项资金补助1362.7万元。其中养老保险补贴561万元，再就业补助597万元，失业保险省级调剂金30万元，城镇居民、城镇职工补贴100.3万元，困难企业补贴60万元，乡镇平台奖励8.4万元，创业补助经费6万元。
3、项目建设：完成西溪南“凤还巢”农民工创业园的建设，顺利通过省农民工就业领导组的验收，获得省150万元的专项补助。潜口镇农民工创业园已获省批准，正在组织实施。
二、2010年重点工作安排
2010年，我局总体思路是：以发展促就业,做大企业增岗位为主线，以着力实施民生工程为重点，采取有力措施，创造性开展工作。以创业带动就业，千方百计增加就业岗位，扩大城乡统筹就业；不断推进城乡社会保障体系建设，努力扩大社会保障覆盖面；探(来源：好范文 http:///）索新型农村养老保险，完善农民工养老保险关系转移；坚持以人为本，建立企业工资正常增长机制；积极构建和谐劳动关系，切实维护劳动者合法权益。
主要指标：城镇新增就业人数1600人，城镇登记失业率控制在4%以内，养老保险参保人数6100人以上，医疗保险参保人数2万人以上，转移、培训农村劳动力1400人，职工工资增幅8%以上。招商引资工业企业1户以上，投资600万元；对上争资1500万元以上。
（一）落实新的就业政策，城乡统筹就业。
1、切实加强乡镇街道劳动保障平台建设。强化乡（镇）、街道及社区（村）就业平台建设，认真落实“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位的要求，切实做好基层劳动保障公共服务机构规范化建设工作。明确就业工作责任，夯实基础工作，完善就业服务，努力增加就业岗位，实现充分就业。
2、整合职业教育培训资源。实现职业技能培训和就业对接，使培训结构进一步适应就业结构，加强对定点培训机构的监督支持和管理服务，实施就业培训特别计划，为企业提升职工技能素质，为今后发展奠定基础，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多层次需求的培训格局。
3、提升就业服务水平。健全和完善城乡一体化人力资源市场，积极推进就业服务制度化、专业化、社会化建设，完善公共就业服务体系，开发服务项目，拓展服务功能，为城乡各类劳动者提供有效服务。
一是千方百计保证就业局势稳定。健全完善具有福州市特色和长期化、普惠化的促进就业政策体系, 进一步强化落实就业工作目标责任制, 争取全年全市城镇新增就业近15万人, 全市农村劳动力新增转移就业约5万人, 城镇登记失业率控制在省政府下达的指标范围以内。落实鼓励自主创业和自谋职业的各项政策, 拓展小额担保贷款信用社区试点范围, 用足用好小额 (担保) 贷款、税费减免、职业介绍补贴等扶持政策, 建立健全创业培训、开业指导、项目开发、融资服务、创业孵化、跟踪服务一条龙创业服务, 实现创业带动就业的倍增效应。做大做优大型公共就业服务招聘会品牌, 探索建立城乡统一的人力资源市场和劳动力资源信息网络系统, 为劳动力供需“两头清”、进一步推进城乡统筹就业打下基础。依托基层劳动保障工作平台, 广泛开展创建充分就业社区活动, 进一步完善就业援助制度, 对大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上以及因失去土地难以就业的各类群体实施重点援助。广开农民工就业门路, 引导企业采取灵活用工、弹性工时、组织培训等多种措施稳定就业岗位。加强城镇新增劳动力就业服务, 统筹推进高校毕业生、退伍转业军人等特殊群体就业和农业富余劳动力转移就业。扎实抓好我市技校整合重组升级有关工作, 进一步创新技工学校校企合作、订单培训等办学模式, 为我市重点项目建设和重点企业发展培养更多高素质技术工人。健全完善以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动和社会支持相结合的高技能人才培养体系, 努力在高技能人才队伍建设方面取得新突破。继续开展职业技能竞赛和高技能人才评选表彰活动。扎实推进再就业培训、创业培训和农民工培训等各项培训工作, 积极为下岗失业人员、“4050”人员等就业困难群体量身制订就业培训计划, 引导有就业愿望和能力的就业困难群体培训后就业。建立健全失业预警制度, 认真做好失业动态监测报告试点工作, 努力预防和减少失业, 保持就业局势稳定。
二是着力提高社会保障水平。继续做好养老金新计发办法的组织实施和2009年企业离退休人员基本养老金调整工作, 稳妥推进城镇灵活就业人员养老保险缴费移交地税部门办理有关工作。进一步完善我市市直和各城区机关事业单位工作人员养老保险办法, 扎实做好被征地农民养老保障工作, 探索建立与农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的新型农村社会养老保险制度。继续做好市属困难集体企业、街居企业、社区居委会工作人员及个体户、灵活就业人员参加城镇职工医疗保险工作, 适当提高城镇职工、居民基本医疗保险待遇, 进一步提高基本医疗保障水平。根据居民消费价格指数 (CPI) 涨幅情况, 适时调整失业保险金发放标准, 确保失业金按时足额发放, 充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业三大功能。完善工伤保险政策体系和标准体系, 继续大力实施农民工参加工伤保险“平安计划”, 探索实施工伤保险市级统筹工作。
三是切实保障劳动用工领域和谐稳定。大力开展服务企业百日行动, 切实处理好促进企业发展和维护劳动者合法权益的关系。健全劳动关系调处应急反应机制, 积极稳妥预防和处置群体性事件。开展劳动保障守法诚信单位评选活动, 建立劳动诚信档案。健全完善劳动保障监察网络化和网格化执法模式, 实现对用人单位的动态监管和对违法行为的主动预防。充分发挥劳动关系三方协调机制作用, 积极开展创建和谐企业和工业园区及劳动合同制度示范企业活动。完善推行农民工工资保证金制度, 强化工资支付监控, 确保农民工工资按时足额发放。贴近企业、基层加大劳动争议调解力度, 快立、快调、快审、快结各类重大劳动争议和集体劳动争议。
《培训规划》强调了三部分内容：一是理论教育和党性教育。这是中央的普遍要求和系统干部培训的首要内容。二是知识教育。这是系统培训的主要特点和基础性内容。突出政策法规、业务知识、岗位技能和新知识等内容，达到“一般干部做到应知应会、处级干部成为行家里手、司级干部成为专家权威”的要求。三是能力培养。这是系统培训的核心和重点。提出了着重提高分析问题、破解难题、服务大局和战略思维、创新思维、辩证思维能力等主要内容。
在培训方式上提出了以脱产集中培训为主，积极推行自主选学和网络培训，举办专题报告会，鼓励自学和在工作实践中学习等多种学习培训方式。
思想政治素质较高。能高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚定共产主义理想信念，认真执行党的路线、方针、政策，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，有较强的政治敏锐性。
政策理论水平较高，勤于学习，善于思考，肯于钻研，自觉学习党的十七大精神以及劳动保障各项政策法规，用科学的理论知识武装自己的头脑，并指导实践。事业心和责任感较强。始终坚持以大局为重、以事业为重，紧紧围绕局中心工作，认真履行岗位职责，切实做好职责内的各项工作；始终保持以饱满的工作热情，以谦虚谨慎的工作态度，全身心地投入到工作中，不计较个人得失。
有一定的工作水平和组织领导能力。分管劳动保障监察、劳动争议仲裁、医疗保险、工伤生育保险、信息化建设等工作，各项工作取得了长足进展。2008年我区劳动保障监察、医疗保险工作被省劳动保障厅授予先进单位，“金保工程”信息化建设在全市作示范推广。
有勤政廉洁的良好品质。在工作和生活中，始终坚持以
共产党员的标准严格要求自己，讲党性、讲原则，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀和诱惑，不断提高自身拒腐防变的能力。能认真落实党风廉政建设责任制，自觉将自己置身于党风廉政建设的约束之中，置身于全局干部群众的监督之中，勇于开展批评与自我批评，虚心接受群众意见。2008年，被市委、市政府授予落实党风廉政建设责任制先进工作者。
近三年考核情况：2006年度考核为称职。2007年度考核为称职。2008年度考核为优秀。
存在的不足：
1、看问题有时不够全面，要进一步提高领导水平；
2、有时工作过于谨慎，工作上需更大胆，更具开拓和创新精神。
民主推荐情况：年月日在区劳动和社会保障局召开民主推荐正处级干部会议，局领导班子成员、机关各科室、局属各单位中层以上干部参加了会议。会议应到？人，实到？人，发出推荐票？张，收回？张，有效票？张；？?同志得推荐票??张。参加谈话推荐???人，???同志得推荐票张。
考察组成员签名：
考察组组长：成员：
三劳社发〔2009〕20号文件
关于开展2009劳动保障
年审工作的通知
各用人单位：
为贯彻执行《劳动法》，依法按对用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章的情况进行监督、检查，结合我区实际，现就2009劳动保障年审工作的有关事项通知如下：
一、年审对象：
辖区内各类用人单位。
二、年审时间：
各镇（街道）受理年审的时间从10月19日起至11月6日止，具体为：西南街道10月19—22日，云东海街道10月23日，白坭镇10月26日—28日，乐平镇10月29日—30日，芦苞镇11月2日—3日，大塘镇11月4日—5日，南山镇11月6日。
区劳动监察大队受理年审的时间从11月9日至12月31日止。
三、年审内容：
（一）用人单位遵守人员招聘规定情况；
（二）用人单位与劳动者签订及履行劳动合同情况；
（三）用人单位遵守工资支付情况；
（四）用人单位遵守工作时间及休息休假情况；
（五）用人单位遵守社会保险规定情况；
（六）用人单位按比例安排残疾人就业情况。
四、用人单位年审提供如下审查资料：
（一）提供给劳动保障部门留存的资料：
1、填写完整并盖章的《2009劳动保障年审申报表》一式二份；
2、《营业执照副本》、《组织机构代码证》、《用工登记手册》复印件。
（二）提供书面审查的资料：
1、《用工登记手册》原件；
2、单位《员工花名册》原件；
3、已办理劳动合同鉴证的花名册；
4、《三水区用人单位按比例安排残疾人就业年审情况证明》或已缴纳残疾人就业保障金的《广东省非税收入（电子）票据》（执收单位联）；
5、年审时近3个月的会计凭证（凭证内有职工本人签收的工资表；银行代发工资的，由银行打印代发工资的员工花名册并盖章）。
五、年审程序：
（一）用人单位根据年审内容先行自查，对存在的问题进行整改。
（二）根据用人单位提供的资料，劳动保障部门进行审核，必要时可要求用人单位提供其他有关资料或实地核查。
（三）对审查合格的，当即办理；不合格的，加以整改；拒不整改的，将依法进行处理。
六、年审地点：各镇（街道）劳动保障办，云东海街道年审点设在云东海街道原办公地点一楼。联系电话：西南87618859、云东海街道87804400、乐平87380355、大塘87299887、白坭87563329、芦苞87233283、南山87218020。
七、年审不收取任何费用。
八、对逾期不参加劳动保障年审的用人单位，将由劳动监察部门依法查处，并通过新闻媒体曝光。
附：《2009劳动保障年审申报表》
佛山市三水区劳动和社会保障局佛山市三水区残疾人联合会
二○○九年十月九日
2009劳动保障年审申报表
单位名称：———————————————单位地址：————————————————单位性质：———————————— 营业执照登记机关：—————————工商执照号码：————————————组织机构代码证号码：——————————— 纳税人编号：————————————— 单位社保编号：————————————用工登记手册编号：————————————
（一）引进人才，落实人才强区战略
为全面落实区委区政府提出的“人才强区”发展战略，工作中，他紧扣**区实际，积极调研、果断引进，为**区储备了一大批优秀人才。一是深入实际调研。为确保引进的人才符合**区实际，达到用人单位满意，他带领相关人员深入全区11个镇、街道，通过召开座谈会、发放调查问卷等办法，进行调研，先后发放各类问卷3000余份，召开座谈会30余场次，切实摸清了各单位的人才需求意向。二是科学实施招聘。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，科学制订招聘方案，采取笔试、面试、政治考察、体检等办法，面向全国高校，从5000余名应试者中，招录优秀人才361名，是近几年来全区一次性引进人才最多的。三是积极主动服务。为使引进的人才融入工作，为我所用，他提出了“以服务拴人心、以服务促成才”的工作思路，积极为引进的人才提供工作、生活上的各种服务，帮助解决了住房、看病等实际问题110余个，为他们服务**区、建设**区解除了后顾之忧，为全区经济社会的发展提供了良好的智力支持和人才支撑。
（二）统筹城乡，促进群众就业创业
工作中，他努力推行积极的就业政策，采取加大财政投入，落实就业政策，开发公益岗位，加强技能培训，开展技能鉴定、争创充分就业社区等一系列行之有效的措施，积极为下岗失业人员就业再就业提供帮助和支持。先后发放再就业补贴资金30余万元，为73名下岗失业人员和24家吸纳下岗失业人员的企业提供了小额担保贷款1455万元，为1744名就业困难对象办理了《再就业优惠证》，开发公益性岗位1314个，培训城乡劳动者5628人；开展了16个工种1251人次的职业技能鉴定，有力地提高了辖区劳动者就业的稳定性。2008年全区新增城镇就业人员20627人，其中下岗失业人员再就业12266人，就业困难对象就业2860人，完成再就业培训4680人；实现劳动力转移就业1721人，劳动保障示范社区创建率达标率90%以上，64个社区达到省定充分就业社区标准，实现了城镇“零就业家庭”动态为零，城(来源：好范文 http:///）镇登记失业率为2.74%，远远低于市定目标4%。
（三）扩大覆盖，完善居民社保体系
工作中，他以扩大社会保障工作的覆盖面为抓手，推动各项社会保障政策的落实，促进了**区城乡居民社会保障体系的建设。一是扩大社保工作在学生中的覆盖面。投入97万元，对中小学生参保进行补贴，免去了区属中小学、幼儿园学生每人18元制卡费，减轻了家长的负担；针对学校怕担风险，嫌麻烦的实际，在学校设点办理，方便了学校。在这些措施地推动下，**区中小学生参保人数名列全市前茅。二是扩大社保工作在老年人中的覆盖面。为实现居民“老有所养”，他带领全局同志，采取深入宣传、上门服务、集中办理等措施，为8358位老人办理了城乡居民养老保险登记。三是扩大社保工作在破产企业退休人员中的覆盖面。为使破产困难企业退休人员“病有所医”，他带领全局上下，深入企业、厂矿、社区进行走访登记，采集信息。目前下破产企业退休人员的信息采集工作已经就绪，年内可望享受到医保待遇。四是扩大社保工作在在职干部职工中的覆盖面。积极筹措资金100万元，在全省首家实现全市医保联网，使**区近万名干部职工持医保卡可在全市医院药店看病、购药，充分享受全市优质的医疗资源。2008年。**区企业养老保险新增参保缴费职工人数3100人，征缴金额4723万元，城镇职工医疗保险累计参保职工达17388人，失业保险参保人数达到15033人，工伤保险参保人数9549人，城镇居民医疗保险参保人数达9.3万人。
（四）积极创新，构建和谐劳动关系
XX年，我局领导班子坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕市政府、区政府下达的各项目标任务，以“就业促进稳民、社保扩面安民、技能培训助民、权益维护亲民、宣传拓展利民”为主线，突出重点，攻克难点，培育亮点，努力完成劳动和社会保障各项工作，为促进我区经济发展和社会稳定发挥了积极的作用。根据古组通〔XX〕72号文件要求，现将我局班子XX工作总结如下：
一、加强政治理论学习，提升班子行政能力
近一年来，局班子始终把思想政治建设作为提升班子行政能力之本，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论武装头脑、指导实践、推动工作。落实政治理论学习制度，重点对党的十七大、十七届三中、四中全会精神、科学发展观论述，以及中央、省、市、区重要文件和会议精神进行了集中系统的学习。特别在开展以“讲党性、守纪律、作表率、求实效”为主题的作风建设教育活动中，局班子成员率先垂范，带头读书学习、带头讨论发言，认真撰写心得体会，注重学习的广泛性、系统性、示范性、多样性和实效性，努力把政治理论学习的成果转化为局领导班子 谋划发展的共识、科学发展的思路、促进发展的动力，班子成员的政治敏锐性和处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力得到进一步提高，达到了学有所思、学有所得、学有促进的目的，为全局干部职工树立了尊重知识、善于学习的榜样。
二、加强民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力
近一年来，局领导班子严格执行民主集中制的各项制度规定，确保令行禁止、政令畅通，确保区委、区政府的决策得到全面贯彻落实。
进一步完善民主科学决策制度。凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事XX经过局班子会议、局务会议等相关程序进行集体研究讨论，充分发扬民主，班子成员畅所欲言，各抒己见，形成民主气氛，做到科学决策。
正确处理好集体领导与分工负责的关系。始终坚持集体领导、分工负责的原则，每位班子成员在工作中都能摆正位置，既能根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，高度负责地做好分管的工作，确保政令畅通，又能主动关心全局工作，坚持围绕中心抓重点，服从全局抓落实。班子成员之间互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，大事讲原则，小事讲风格，塑造了一个重事业、顾大局、讲团结、比奉献，一心一意谋发展、齐心协力干事业的班子良好形象。
坚持每半年召开一次班子民主生活会。坚持以“团结、民主、务实、清廉”为目的，开好每半年一次的班子民主生活会。每次召开民主生活会前，局班子都要做好充分准备，做到指导思想明确，主题突出，程序规范。会上，班子成员能够严格剖析自己，深入开展批评与自我批评，并认真分析研究目前存在的问题，提出整改措施和意见建议。会后，班子成员都能结合各自实际，及时修改制定整改方案、细化整改措施，认真抓整改落实。
坚持良好的选人用人导向。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，推行中层干部择优上岗，完善选拔任用、考核评价、激励监督机制，重视对干部的教育、监督、管理，真正让想干事的人有舞台，让干成事的人有地位，全局上下形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。
注重与干部职工的思想交流。局班子成员经常与干部职工谈心交心，沟通思想，听取意见，尊重干部职工对局内各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，让干部职工有话方便说，有意见随时提，在全局形成了风正、气顺、心齐的良好氛围。
三、加强队伍建设，以综合素质的提升推动服务效能的提高
打基础，着力抓好思想政治建设。坚持日常学习制度，学习做到了有计划、有安排，认真组织党员干部职工学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论，通过开展思想政治教 育活动，抓班子带队伍，不断加强思想、理想信念和作风建设，大力培育团结协作、创新拼搏的干事创业精神，在面临机构改革、劳动保障任务日益繁重、工作压力不断加大的情况下，全局上下凝心聚力、埋头苦干，做到了思想不乱、队伍不散、工作不断，特别是领导干部以身作则、率先垂范，高标定位、真抓实干，带领广大干部职工开拓进取、创先争优，表现出强烈的事业心和责任感，推动了劳动保障各项任务的圆满完成和部门自身建设水平的提高，得到了上级党委政府和人民群众的充分肯定。
强素质，着力抓好行政和业务能力建设。积极组织干部职工参加上级业务部门开展的业务知识培训班，开展多种形式的业务知识学习活动，加强了对党员干部职工的行政能力和业务能力建设，强化科学的发展观和正确的政绩观教育，着力建设“政治强、业务精、作风硬、观念新、威信高”的干部职工队伍，不断推进工作方法的改进和工作作风的转变，为劳动保障事业的健康协调发展提供了思想保证和智力支持。
重服务，着力抓好作风建设。结合政风行风建设、“创先争优”活动和主题作风建设教育活动，大力强化优质服务窗口建设，开展纪律作风整顿活动，全局面貌焕然一新，工作氛围积极向上，保持了劳动保障部门良好的社会形象。局领导班子带头推进服务型机关建设，不断改进领导方式和工 作方法，每位班子成员根据业务分工，认真落实重要信访案件包案制度、一线工作法等制度，着力研究解决带有全局性、长远性的重大问题，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。目前，劳动保障服务窗口在增强群众观念，促进作风转变，改善服务态度，提高办事效率等方面收到了较好的效果。特别是医保服务窗口，在创建全国人力资源社会保障系统XX—XX优质服务窗口工作中取得了明显成效。
四、加强党风廉政建设，树立清正廉洁的部门形象
近年来，我们始终把党风廉政建设工作作为一项重要工作来抓。结合劳动保障工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以不断深化优质服务窗口建设、纠正损害群众利益的不正之风、完善各种规章制度、建立健全各种督查机制、强化社保基金监管等工作为重点，下大力从源头上预防和治理腐败，从而有力地促进了劳动保障事业的全面发展。XX年、XX年被区委、区政府授予“党风廉政建设工作先进单位”。
严格落实党风廉政建设责任制。年初，按照“一岗双责”责任制度，层层签订党风廉政建设责任书，明确了党风廉政建设目标和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室和机构，形成了层层分解，逐级落实的党风廉政建设工作格局。定期召开廉政建设工作会议，切实做到有部署、有检查、有监督。班子成员始终严格 要求自己，带头学习和落实《廉政准则》和区委《关于认真贯彻的实施意见》等有关文件和规章制度，自觉增强廉洁自律意识，在经费支出、公务接待等方面都严格按规定执行。始终坚持勤俭节约，严把经费开支、降低行政成本，把有限的财力投入到事关群众切身利益各项事业中，切实提高财政资金的使用效益，做到廉洁、勤政、务实、高效。自去年以来，针对机关和经办机构分开办公的实际，集中开展思想作风纪律整顿活动，并认真清理现行规章制度，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，提高了机关的行政效能，干部职工的行政行为进一步规范，做到了以制度约束人，以制度管人、管钱、管权、管事，为做好全年工作奠定了良好的基础。
坚持抓好党务、政务公开，实行“阳光”操作，自觉接受群众的监督。进一步拓宽了政务公开范围，将各科室和经办机构的办事流程、办事依据、办事要求、办事时限、办事结果、收费项目及标准等内容通过政务公开栏、信息公开网站进行全面公开；单位人事任免和资金往来等重大事项在一定程度和范围内公开；工作人员挂牌上岗、持证执法，主动亮出身份；设置了12个党员示范岗，实行亮牌上岗；对党总支、党支部的公开承诺和28名党员的服务承诺进行了公示。
五、加强精神文明建设，以振奋昂扬的精神推动各项工 作健康协调发展
积极开展各种帮扶活动。局领导班子先后两次主动深入扶贫挂钩点了解情况，对农村劳动力培训和农村劳动力转移等问题进行了深入探讨，并提出了许多有建设性的意见，并扶持资金2万元。另外，我局积极响应区委、区政府的号召，在今年的抗旱救灾捐款活动中，全局共捐款3770元；在“献爱心”扶贫捐款活动中，全局共捐款7500元；在“捐书助教”活动中，全局干部职工共捐款1450元、捐出图书232本，单位捐款1万元；我局组织干部职工积极参与“慈善一日捐”活动，共捐款4440元；向贫困学子定向助学3000元；在开展党内互助“八个一”活动中，我局党员干部职工共28名深入金山村党支部，看望慰问12名结对帮扶的党员，赠送慰问金5600元。
切实开展精神文明创建活动，丰富干部职工精神文化生活。按照区委、区政府要求，我局积极征订党报、党刊及业务报刊，圆满完成了党委、政府和上级业务部门下达的征订任务。购置了篮球等文体器材，以及《公共政策》、《突发公共事件舆论引导方略》、《劳动合同法及条例释义》等一批理论书籍，满足了工作人员开展文体活动和日常学习及汲取多方面“营养”的需求。同时，还积极组织干部职工参加市、区组织的各类文体活动。在参加区妇联组织的“七星飞扬”民族健身操比赛中，荣获三等奖；在参加全市人力资源 和社会保障系统“迎国庆•全民健身”活动中，我局干部职工充分发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的精神，积极投身于篮球、拔河、跳绳等各项竞技活动和文艺演出活动，荣获篮球比赛项目亚军，包揽了跳绳比赛项目男子组和女子组的第一名，并以富有时代感和民族特色的文艺演出，获得了在场观众和领导的一致好评，展示了我局干部职工积极向上的精神风貌和团结合作的团队精神；在参加全区职工运动会中，我局本着重在参与的精神，积极组织干部职工参加活动，丰富了他们的精神文化生活，激发了拼搏、奋进、团结的精神。
加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。年初，各科室、下属各局签订了社会治安综合治理目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。积极组织有关人员，深入企业特别是困难、欠费企业，对涉及下岗失业职工以及劳动工资、劳动合同、社会保险费征缴等方面的情况进行了全面调查，摸清情况，及时解决和处理问题，将矛盾解决在萌芽状态，减少了上访和越级上访事件的发生。同时，认真做好来信来访工作。1-9月份，共接待来电、来访367件计1086人次，来信2件，及时妥善地化解了大量劳动争议和劳动纠纷，特别是落实解决了引发环卫工人长期上访的社保待遇遗留问题，妥善处理了丽苑酒店职工和玉峰水泥厂工人上访事件，促进了劳动关系的和谐稳定，较好地控制了集体上访和越级上访，有效地维护了全区的社会稳定。
加强绿化卫生工作。一是净化办公环境。我局制定了相应的卫生制度，划分好卫生区域。要求每位职工每天早上提前15分钟上班，打扫好各自的卫生区域，保持清洁；每周末进行一次大扫除，认真清理垃圾死角。目前搞好环境卫生已成为每位职工自觉的行为，已不必再用制度来约束。二是美化办公环境。我局干部职工充分利用服务厅、办公楼走廊和办公室有限的空间，精心栽种并布置摆放了盆花，营造了一个优美怡人的办公环境和良好的工作氛围。另外，我局按照爱卫办和创园办的部署要求，做好单位卫生区域的河道清理、路面打扫等环境卫生工作，积极完成义务植树任务。
六、加强业务工作，创新工作理念、强化服务意识，各项劳动保障工作取得新突破
近一年来，局班子团结和带领全体干部职工，以开展“创先争优”活动、推行“效能政府”四项制度、民主评议政风行风活动，以及开展主题作风建设教育活动为契机，进一步转变工作作风，提高工作效率，提升服务质量，各项劳动保障工作都取得了较大的突破和提高，为全面完成工作目标任务打下了坚实的基础。
强化实施积极就业政策，就业形势持续保持稳定
我们始终围绕人本服务核心，在全面贯彻促进就业方针政策的同时，通过强化实施就业工作目标责任制，逐步建立起领导重视、政策配套、部门协调、社会支持和个人努力的 就业促进机制，保持了全区就业形势的平稳。今年1-9月，全区城镇新增就业963人，完成目标任务1100人的87.5%；开发公益性岗位186个，完成目标任务190个的97.9%；成功创业人数105人，完成目标任务162人的65%；稳定困难企业就业岗位267个，完成目标任务300个的89%；城镇登记失业率为3.2%，控制在下达目标任务指标4%以内；新增转移农村劳动力1543人，完成下达目标任务1800人的85%；建立“零就业”家庭台帐，保持“零就业”家庭动态清零；协同团区委、区工商联、区总工会、区个体劳协等承办单位开展鼓励创业“贷免扶补”小额担保贷款工作，已办理贷款手续105人，发放贷款金额240万元，完成目标任务162人的64.8%。另外，突出重点，加大政策落实力度，开展了促进高校毕业生就业、稳定农民工就业、促进失业人员再就业工作，并精心组织开展了“春风行动”、“送岗位到村入户”等就业服务系列活动。1-9月，面向社会公开招聘了30名城建协管员和10名交通运政协管员，依托劳动力市场已有270名大中专毕业生实现就业；通过劳动力市场和职介机构为农民工提供政策咨询800次，就业信息650条，免费为持《农民工服务手册》的进城务工人员进行职业介绍共500人，实现就业370人；城镇下岗失业人员再就业225人，其中就业困难人员96人。
强化民生工程，社会保障能力进一步提高
近年来，局领导班子不断调整工作思路、创新工作方式、加大政策落实力度，各项社会保险的参保人数和基金征缴大幅增长，社会保障体系得到不断完善。1-9月份，全区共有参统企业227户，参加城镇职工基本养老保险累计人数达16239人，完成目标任务16000人的101.5%，其中：企业职工12078人，完成目标任务1XX人的100.7%；委托银行和邮局按时足额发放养老金2834万元，社会化发放率和养老金发放率均为100%；参加城镇基本医疗保险41997人，完成目标任务42300人的99.3%，其中：城镇职工基本医疗保险参保单位达324户，参保人数达16935人，完成目标任务16800人的100.8％，城镇居民基本医疗保险参保人数达25062人，完成目标任务25500人的98％；城镇失业保险参保人数达8000人，完成目标任务7600人的105.3%；参加工伤保险人数达15496人，完成目标任务15500人的99.97%，其中：企业工伤保险参保人数达8691人，完成目标任务8500人的102.2%；参加生育保险人数达15496人，完成目标任务15500人的99.97%，其中：企业工伤保险参保人数达8691人，完成目标任务8500人的102.2%；参加农村社会养老保险人数达7118人，完成目标任务7500人的94.9%。同时，通过向市局、区政府反映情况，积极争取政策，及时调整生育保险缴费费率，切实解决了生育保险基金多年收支不平衡的“老大难”问题； 通过对我区8家定点医疗机构和41家定点零售药店的管理，进一步完善定点协议、费用审核等制度，保证了医疗保险基金的合理使用，参保人员就医购药行为得到不断规范；通过对我区246家国有企业和集体企业的深入调查，已确认并纳入工伤保险统筹管理的“老工伤”人员有22名，解决了企业“老工伤”人员的历史遗留问题；通过扎实开展社保基金常规监督管理和专项治理工作，确保了我区各项社会保险基金的正常、安全、健康运转，全区社会保险基金监督工作正逐步迈入法制化、规范化、科学化、信息化的管理轨道。
依法行政、维护权益，劳动关系和谐平稳发展
近年来，局班子结合贯彻落实《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规，以促进劳动关系的和谐稳定、有效地维护劳动者的合法权益为着力点，强化措施，进一步扩大劳动保障监察范围，不断完善劳动合同制度和劳动争议仲裁处理，深入开展劳动保障执法监察工作。1-9月份，共依法审核劳动合同6264份，涉及劳动者2088人，登记、备案集体合同110份，截至目前，全区企业使用劳动者登记在册总人数累计15060人，劳动合同签订人数14025人，劳动合同签订率达93%；受理劳动仲裁申诉案件19起，处理结案19起，为劳动者及企业挽回经济损失11.8万元；认真落实农民工工资保障金制度，实行拖欠农民工工资案件专人专案、速查速办、严格监督的工作机制，共受理涉及拖欠农民 工工资案件166件，涉及农民工537人，追回被拖欠的工资141万元；开展劳动保障年检158户，涉及劳动者11080人，下达整改指令书11份，追发劳动者工资等待遇168人次计12万元，清退抵押金10人次XX元，纠正用人单位规章8件；重点组织开展了农民工工资支付、整治非法用工、整顿劳动力市场秩序、禁止使用童工、企业执行最低工资标准等专项执法监察活动，涉及用人单位86户，劳动者4810人；加大了对违反劳动保障法律法规的行政处罚力度，一共下达行政处罚决定书3份,处罚金额2万元。
强化措施、扎实推进，职业技能培训力度不断加大
1-9月份，共组织下岗失业人员再就业培训60人，举办创业培训班1期计30人；向市局组织申报职业技能培训鉴定549人，其中中高级工培训42人；结合实施农村劳动力转移特别行动计划，开展了以进城务工人员和失地少地农民为重点的农村劳动力职业技能培训，主要涉及电脑、厨师、客房服务、水电工、商品营业员、蔬菜种植、果木工、家畜饲养等工种，共培训980人。
夯实基础，增强劳动保障服务能力
近年来，局班子积极争取上级政策、资金支持，注重科学规划、合理布局，不断强化劳动保障基础建设，有力地提高了劳动保障服务能力与水平，给全区人民群众带来了看得见、摸得到的实惠。
一是率先在全市社会保障系统建成了集职业介绍、职业指导、职业培训、职业技能鉴定、社会保险、信息网络为一体的具有综合服务功能的劳动保障“一站式”服务大厅，增设了医保服务窗口，并在4个办事处及教育系统建立了10个城镇居民医疗保险经办点，赢得了较好的工作效益和社会效益。
二是率先在全市社会保障系统建立了5个企业退休人员管理服务站，积极推进企业退休人员社会化管理服务工作，切实保障了企业退休人员基本生活，维护了社会稳定。截至目前，我区已纳入管理服务站管理的退休人员有2635人，其中已建立基本信息卡的有2630人。
三是实现了两个劳务市场的新建搬迁，并加强了对进城务工人员的规范管理。
四是结合“2113116”工程，加强了对乡、街道劳动保障工作平台的机构建设、功能建设和队伍建设，全区9个乡、街道劳动保障所都配齐了电脑、打印机等办公设备，并配备了一辆劳动保障执法监察车，保证了基层劳动保障平台的稳定和职能发挥。
五是劳动保障政策宣传主动有效。通过完善劳动保障信息和宣传工作机制，形成了“围绕劳动保障重大政策和主要任务，以政府信息公开和‘96128’咨询服务平台为主阵地，以依托新闻媒体搞好日常宣传为基础”的工作模式。1—9月，受理“96128”专线咨询电话98个，编写上报劳动保障信息简报12期，上报工作信息17篇，在劳动保障信息公开网上公开劳动保障信息89条，在重要事项公示系统公示劳动保障信息7条，在重点工作通报系统通报劳动保障3条。
六是劳动保障信息化建设步伐加快。完成了部分电脑的更新；局域网建设、养老保险数据库建设、劳动用工数据库建设、劳动保障信息公开网页、办公自动化和经办业务网络平台建设等一系列工作得到进一步完善。
七是结合我区实际，科学地编制好《XX区劳动和社会保障事业“十二五”发展规划》。从今年4月下旬开始，我局及时启动了“十二五”规划的编制工作。通过深入调查研究、指标论证测算、多方征求意见等环节，目前已初步完成了《XX区劳动和社会保障事业“十二五”发展规划》编制工作，提出了我区 “十二五”期间劳动和社会保障事业发展的总体思路、目标任务和保障措施，并确定了需要纳入区“十二五”规划《纲要》的重大建设项目和重大政策。
八是结合国家开展基层就业和社会保障服务设施建设试点工作以及我省实施劳动和社会保障公共服务体系“65.1”工程，努力创造条件，扎实开展落实建设用地、编写可研报告等前期准备工作，积极争取试点项目在我区实施，切实解决基础设施、经办设施紧缺等不适应新形势下劳动保障事业发展需要的问题。
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