干部作风建设年学习计划（推荐15篇）
“干部作风建设年”学习计划
按照市委、市政府关于开展“干部作风建设年”活动要求，认真贯彻池玉江局长、牛双秋书记在我局“干部作风建设年”活动会议上的讲话精神。加强干部职工在理论学习上能力，广泛开展以学习改进工作作风，以好的工作作风带动工作的思路，予学习贯穿于整个活动，现结合我办实际，特制订以下学习计划：
一、总体要求
诣在通过学习，使全体干部职工充分认识开展“干部作风建设年”活动、转变干部作风的重大意义，明确活动的指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求。
二、集中学习
我办公室组织全体干部职工安排一定时间集中学习，主要学习以下内容：
1、胡锦涛总书记在中纪委三次次全会上的重要讲话精神。
2、省委书记**同志“干部作风建设年”动员大会的 讲话精神。
3、市委书记**同志在2009年经济工作会议上的讲话以 及市委、市政府制定的关于优化经济社会发展软环境、“解
放思想、整顿作风”大讨论活动的相关文件。
4、认真贯彻**局长、**书记在我局“干部作风
建设年”活动会议上的讲话。
5、中共中央关于加强党的执政能力的决定。
三、自学
全体干部职工除要坚持安排一定时间集中学习外，还要坚持自学，主要学习以下内容：
1、中华人民共和国公务员法。
2、中华人民共和国行政许可法。
3、关于做好党员联系和服务群众工作的意见。
4、关于进一步优化发展环境的规定办法。
5、如何搞好各项服务、提高服务质量。
6、是查找个人，部门存在的问题，具体改进措施
7、是工作思路不宽，仍习惯按经验、惯例办事，要么因循守旧、思想僵化，要么遇事想当然，处理太随意，缺乏规范和创新。
四、学习要求
1、每个干部职工除集中学习外，还要自学，都要认真 做好学习笔记。
一、高职院校建设学习型干部队伍的意义
(一) 建设学习型干部队伍是提高党的执政能力的需要
“我们要建设大党, 我们的干部非学习不可……如果不学习, 就不能改善工作与建设大党”[2]。中国共产党作为执政党, 在整个国家的政治生活中, 处于领导地位。高校实行的是党委领导下的校长负责制, 党委统一领导学校的工作。高校的各级党组织是贯彻党的理论政策和路线方针的组织者、推动者和实践者。党员干部是党的肌体和细胞, 党的执政能力最终具体反映在每位党员干部对党的路线、方针、政策的执行力上。党员干部在政治上、业务上、作风上所表现出的执行能力不是与生俱来的, 而在于后天的学习。因此, 要提高党的执政能力, 关键是要建设一支学习型干部队伍。
(二) 建设学习型干部队伍是构建和谐校园的需要
和谐校园建设是和谐社会建设的重要组成部分, 实现人的全面发展是构建和谐社会的核心内容和最终目的。人的全面发展最重要的是人的素质和能力得到全面提升。和谐校园建设中, 党员干部是高职院校管理工作的具体承担者, 是相关政策、相关制度的执行者。当前, 一些党员干部的思想观念、创新精神、素质才干与工作要求相比, 与办人民满意的教育相比还有较大差距, 这固然有多方面原因, 但都与不重视学习、不注意提高思想理论素养密切相关。因此, 党员干部更要以学习为手段, 提升综合素质, 以实际行动为和谐校园建设提供创新动力、智力支持和人力资源保障。
(三) 建设学习型干部是适应高等职业教育不断发展的需要
高等职业教育作为一种高等教育类型, 在遵循市场规律的同时, 在生存和发展上更多地体现自主性和竞争性。“高等职业教育日趋大众化和特色化, 办学类型呈现多样化, 专业建设紧贴市场需求, 学校不仅需要比以往规模更大和质量更高的管理服务作保障, 而且需要更为先进而务实的管理理念、管理手段和管理技术作支撑”。[3]高校的整体管理水平的提升是不以人的意志为转移的, 它需要一支政治强、素质高、业务精的干部队伍来支撑和推动, 干部能力和水平取决于自身的学习力。因此, 建设学习型干部队伍对于高等职业院校来讲是必须解决的现实问题。
二、高职院校学习型干部队伍建设的科学内涵和基本要求
(一) 学习型干部队伍建设的科学内涵
干部是一个外来词语, 现代汉语中的“干部”一词译自日本, 出现时间大致在清末民初。在西方各国, 干部一般泛指“吃皇粮”的头面人物。现在, 干部一词被许多国家采用, 其涵义是指在国家机关和公共团体中起骨干作用的人员。1922年7月, 中国共产党第二次全国人民代表大会制定的党章中, 首次使用了“干部”一词。从此以后, 在党和国家机关, 军队、人民团体、科学、文化等部门和企事业单位中担任一定公职的人员都称为干部。党的十二大党章明确指出:“干部是党的事业的骨干, 是人民的公仆。”这是对我国干部本质特征所作出的科学概括, 也是我国干部区别于任何剥削阶段官吏的根本标志。
学习型干部, 就是指在领导行为中能够运用系统思想掌握领导活动的全部过程, 具有不断的学习能力、毅力和动力, 能够通过学习使所领导的组织达到扩大未来能量的目的, 使所领导的成员体会到工作中的生命意义和人生价值的干部。
“学习型干部队伍建设是指按照提高执政能力、提升执政素质的核心要求, 以领导干部为重点, 着眼于提升学习力、创造力, 构建广大干部队伍的能力持续‘再生’机理”。[4]通过这一机理运作, 加速干部队伍与外界信息的交换速度, 放大知识信息吸收消化功能, 实现广大干部知识结构的更新换代和能力的与时俱进。
(二) 学习型干部队伍建设的基本要求
1. 以工作任务促进学习型干部队伍建设
学习, 归根到底是为做好工作服务的。高职院校的使命是培养国家和社会需要的高技能应用型人才, 高职院校的党员干部要围绕这一共同目标, 增强紧迫感、责任感和使命感。要明晰工作目标和任务, 找出工作中的薄弱环节和自身的不足, 本着“缺什么, 补什么”的原则, 制订学习计划, 规范学习过程, 注重学习效果。要转变作风, 做好表率, 树立终身学习理念, 用工作成果来检验学习的效果, 在工作中不断深化、推进学习。
2. 以能力建设促进学习型干部队伍建设
要加强高职院校广大干部的执政能力建设, 认真抓好学习这个基础环节, 真正适应时代要求, 把提高执政能力的具体任务落到实处。要认真学习党的科学理论, 努力践行社会主义核心价值观, 增强干部队伍的政治理论素质;要抓好现代教育理论和科学文化知识的学习, 增强干部队伍的科学文化素质;要抓好专业学习业务, 增强干部的业务能力素质;要抓好现代工作技能学习, 努力用现代社会必备的专业技能充实干部, 增强干部队伍的现代技能素质。
3. 以组织培训促进学习型干部队伍建设
培训的首要目的是要提升干部的学习力。要采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题讨论等形式, 有计划地组织好党员干部的集体学习。倡导党员干部自主学习, 引导他们根据自身实际和工作需要搞好自学。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式, 激发党员干部学习的积极性和主动性。要充分利用各种现代化学习手段, 如多媒体教学、网上远程教育等现代学习工具, 以适应机关信息化和办公自动化建设的步伐, 为党员干部学习创造良好条件。
4. 以调查研究促进学习型干部队伍建设
要坚持理论联系实际, 不断加强干部队伍的学风建设, 切实把理论和业务知识的学习与加强调查研究、推进客观世界改造紧密结合起来。努力把所学理论和工作实践结合起来, 不断探索新时期高等职业教育发展的新特点和新要求;努力把理论学习与推进主观世界改造结合起来;把运用理论解决现实问题和在实践中不断总结新经验、探索新结论结合起来。要树立强烈的问题意识, 善于从高等职业教育的实践探索中发现问题, 善于从教育教学理论与实践的结合中分析问题、解决问题。
三、加强高职院校学习型干部队伍建设的具体策略
(一) 着力营造学习的良好氛围
“我们还是要造成一种学习空气, 学习理论的空气, 学习实际的空气, 这也是我们的一个党风, 我们党的一个好传统”[5]。营造良好的学习氛围是建设学习型干部队伍的重要前提。要努力在四个方面下功夫:一是要在认真上下功夫。引导党员干部树立终身学习理念, 营造自上而下的学习风气, 形成在工作中学习、在学习中工作, 在生活中学习、在学习中生活的自觉性和坚定性;二是要在民主上下功夫。倡导互动式学习、讨论式学习, 在平等的对话和研讨中取长补短, 在思想的交流和碰撞中积累智慧;三是要在探索上下功夫。事关学校改革发展的一系列重大问题要引导干部参与探讨和研究, 激活党员干部的思维力和创造力;四是要在务实上下功夫。在学习中不摆花架子, 不做表面文章, 不搞形式主义, 务求实效, 把认真学习、民主讨论、积极探索的成果落到实处。
(二) 努力打造学习的教育平台
一是要组建“学习团队”。以机关、系部、科室为单位组成“学习团队”, 使每名干部都能身处至少一个学习型组织, 既“人人讲学习”, 又“人人参与学习”;二是要开展学习活动。利用固定学习日、干部论坛、知识竞赛和技能比赛等载体, 开展形式多样的学习活动;三是要构建学习平台。构建开放共享学习平台, 充分利用图书馆、远程教育、校园网等学习资源进行学习;设立干部“学习指导专业组”, 定期督查干部学习成效;建立干部“学习绿色通道”, 实现干部“人在哪儿就在哪儿互动式的学习”, “不同年龄段均有受教育的机会”;四是要搞好培训学习。要根据学校干部队伍的整体状况, 制定好干部总体培训学习规划, 统筹安排, 分步实施。要进一步利用好党校、行政学院、高校和各种培训机构的资源, 做好干部的送培工作, 积极支持和鼓励干部提高学习层次。同时, 要加强内部培训, 如举办干部培训班、举办学术讲座、举行读书报告会等, 为党员干部提供更新知识和开拓视野的机会。
(三) 全力构筑学习的保障机制
要确保学习效果, 必须建立健全干部学习的长效机制。一是要制订学习规划。既要有学习的长远规划, 又要有阶段性的具体目标, 既要有整体规划, 又要有个人目标, 使学习做到具体明确, 整体推进, 使党员干部学有目标、学有所获、学有所用;二是要严格学习制度。健全和完善以干部理论学习集中辅导制度、学习调研制度、学习交流制度、学习考勤制度等为主要内容的制度体系, 充分发挥制度的约束作用;三是要建立评价机制。建立干部“述学、评学、考学”考核评价机制, 把学习情况与干部年度考核、晋级加薪、职务升降、评先表彰直接挂钩, 做到奖勤罚懒、奖优罚劣;四是建立激励机制。把干部的学习、管理和使用结合起来, 严把干部队伍“入口关”。明确将“是否重视学习”、“是否理论联系实际”作为干部考察的一项重点, 大胆提拔学有所成的干部, 从源头上树立正确的选人用人导向。
(四) 尽力提高学习的实际效果
“各级领导干部必须牢固树立终身学习的思想, 坚持理论联系实际的马克思主义学风……努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列”。[6]因此, 在学习上要尽力提高学习效果。一是要探索“选择式”学习。根据干部能力素质要求和岗位职责特点, 把不同类别、不同岗位干部应当具备的能力素质具体化, 选择有针对性的培训内容, 确立可操作的培训目标和课程体系, 筹建干部“选学超市”, 提供干部自主选择的培训“菜单”;二是要探索“研究式”学习。学而不思则罔, 思而不学则殆。要引导干部边学边思、边思边学, 不断把学习引向深入, 要努力把学习成果转化为解决问题、推动工作的强大动力;三是要探索“实践式”学习。着眼于学校改革发展的实际需要, 在强化常规理论教育培训的基础上, 注重加强实践锻炼, 努力探索“实践式”学习模式。将“双肩挑”、业务型干部, 放到岗位一线、教学一线锻炼, 给任务, 压担子, 不断提高其解决复杂问题的信心和能力。
参考文献
[1]党的十七届四中全会《决定》学习辅导百问.学习出版社, 2009, 9:7.
[2]在延安在职干部教育动员大会上的讲话.毛泽东文集, 1939-5-20, (2) :178.
[3]李秀英.试论科学发展观背景下的高校干部队伍建设[J].教育探索, 2008, (12) .
[4]娄子丹.关于建设学习型干部队伍的几点思考[ol].http://theory.people.com.cn/GB/40537/4403012, 2006-05-25.
[5]在扩大的中央工作会议上的讲话.邓小平文选, 1962-6-2, (2) :270.
一、抓住工作重点,突出省会特色
长期以来,干部作风不佳,发展环境不优,是社会各界和群众对石家庄市反映强烈的突出问题,也是制约石家庄市科学发展的主要障碍和瓶颈。为了解决这些突出问题、促进全市科学发展,石家庄市委、市政府从今年2月初就组织专门力量,对“干部作风建设年”活动超前谋划,在深入调研的基础上制定了石家庄市实施意见,重点实施了“十个一”工程,即:“清理和削减一批收费和审批项目”、“取消和规范一批评比达标表彰和办班培训活动”、“精简和压缩一批文件和会议”、“完善一批优化发展环境的制度规定”、“出台一批干部人事制度改革的政策措施”、“建设一批优质服务窗口”、“查处一批行政不作为、乱作为的效能案件”、“兴办一批利民实事”、“化解一批矛盾隐患”、“选树一批先进典型”。在省“五项活动”、“五项制度”的基础上,增加了“直面对话解难题”等三项活动和“作风档案制”等三项制度,确定了以“八项活动”、“八项制度”为主要内容的富有特色的工作举措。
为确保任务目标落到实处,一是对《实施意见》中的各项任务逐项细化量化。分解为35项具体工作,召开了工作责任分解大会,逐项明确工作目标、时间要求、责任单位、责任人和牵头市级领导,建立工作台账。二是抓好协调调度。连续四次召开市领导小组会议,对 “十个一”工程进行具体研究部署,对“十个一”工程的15个牵头单位和10个重点部门进行调度。三是发挥好指导检查组作用。抽调102名干部组成两个指导组和15个指导检查组,深入到24个县(市、区)和99个市直单位加强指导检查,以“十个一”工程落实情况为重点,建立督导通报、专报、责任追究等制度。
二、以群众满意为标准,解决突出问题
一是在改善投资环境上有了新进展。在精简审批项目上,备案(核准)类项目由147项减少到26项,审批时间由原来的60天压缩到13天,公章由原来的166个减少到28个。其中,房地产项目审批公章由166个减少到23个,审批时间由60天缩减到7天。市规划局将原来整个规划审批过程需加盖10次公章减少为3次,行政许可办理时间由20个工作日调整为5个工作日,实行全天24小时待办,急件随报随批。市国土局将原有的9项行政审批事项只保留4项;对房地产项目审批时间由原20个工作日压缩为2个工作日。市房管局对商品房预售核准许可,由7日内办结减为当日办结;对私产存量房交易,由20个工作日减为当日办结;停收新建房屋所有权转移登记费。市园林局将临时占用绿地等4个审批项目统一安排在施工图审查阶段完成,缩短了审批时间;取消了城市绿化用地补偿费和房地产项目临时占用绿地补偿费等收费项目。市卫生局取消了中医医疗广告初审等7项行政审批项目和产妇、儿童保健保偿等8个收费项目。
二是在优化政务环境上有了新作为。对全市党群机关的230项评比达标表彰和考核项目撤销118项,撤销率47.9%,减少费用203万元。全市司法和行政执法、经济和社会管理、公益经营等61个部门,公开承诺便民利民、服务发展举措360 项。建立了全市首批59个优质服务窗口,其中市本级11个,24个县(市、区)各2个。对规范办班培训、精简压缩会议文件等,都提出了一系列量化标准和刚性要求。在全市行政机关制定了行政处罚自由裁量权基准制度。对各级政策规章和文件的清理工作正在全面进行,进一步完善了重大行政决策听证等相关制度。
三是在推进干部人事制度改革上有了新举措。制定了全市中层干部轮岗交流、县级领导干部交流等6项制度。部分市直部门在这方面也进行了有益探索。市规划局对8个对外服务处(室)的处长岗位,实行了公开竞争上岗。
四是在服务群众、改善民生上有了新突破。市委、市政府承诺实施了9个方面38件利民实事,各县(市、区)、各部门承诺实施了716件实事。栾城县承诺实施了总投资15.4亿元的人民公园二期工程、群众饮水安全等十大惠民工程。市公安局从消防、户政、出入境等方面制定公开了28项便民利民新措施。市交通局拟在全市农村建成24个简易站、269个候车亭、720个指示牌,实现群众“零距离换乘”。市规划局设立规划综合服务处,一口对外,负责领办、督办、代办,进一步提高审批效率和服务水平。
五是在查处典型案件、促进作风转变上有了新成效。市委、市政府制定了《石家庄市党政机关及其工作人员问责暂行规定》,切实加大对违反工作纪律、违反行政许可规定等行为和问题的查处力度。组织市行政效能举报中心、新闻媒体组成10个检查组,对市直80个部门和各县(市、区)开展明查暗访,先后查处了市环保局等6个单位的7名机关干部违反工作纪律问题。桥东区、市卫生局等县(市、区)和部门也相继查处了乱收费、不作为等一批典型案件和问题,发挥了警示教育作用。
三、深化活动效果,推动“三年大变样”
各级各部门把活动作为促进各项工作、推动“三年大变样”的重要机遇和强大动力,奋发有为、创造性地开展工作。目前,全市安排的500个重点项目、20项国庆献礼工程正在抓紧施工,和平路改造“五一”已经通车,槐安路和裕华路改造“七一”通车;主城拆迁、道路景观整治“四大攻坚”加速推进。桥西区两天时间拆除了裕华西路沿线四栋6000平方米以上建筑,四天四夜完成了纺织机械二厂宿舍75户居民的拆迁,六天六夜完成了中华大街与裕华西路立交桥东侧116户居民的拆迁,创造了“三年大变样”工作的“石家庄速度”。
一个城市的形象由很多因素构成,在这些因素当中,广大干部群众的精神面貌和工作作风占了很大的比重。一个城市的干部如果作风疲沓,必然给人留下坏印象;相反,如果一个城市的干部干起工作来精神抖擞、雷厉风行,自然就会增强外来客商投资兴业的信心,就会赢得大家的好感。而“石家庄速度”就是一面镜子,通过它,折射出的是石家庄干部群众顽强的工作作风和干事创业的澎湃激情,是石家庄崭新昂扬的新形象。而这些新的形象,正是“干部作风建设年”活动的丰硕成果。下一步,我们要继续采取各种有效措施,推动“干部作风建设年”活动深入开展,努力把石家庄打造成全省审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优的“五最”城市。
作者:中共石家庄市委常委、纪检委书记
为了认真贯彻党中央和公路局党委对广大党员干部的学习要求，促进我公司党员、干部的学习，提高党员、干部思想素质和业务水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性，提高政治素质，增强工作能力，现将今年的学习做如下安排。
一、学习内容
1、十七大工作报告；
2、修改后的《中国共产党章程》；
3、十一届人大《政府工作报告》；
5、胡锦涛同志关于科学发展观和构建和谐社会的有关论述；
6、《中国共产党纪律处分条例》（简称《纪律处分条例》）及《中国共产党党内监督条例（试行）》（简称《党内监督条例》）；
7、纪念改革开放三十周年有关文章；
8、法律知识及知识产权保护知识；
9、先进模范人物事迹；
10、中央和省、市委和公路局党委提出的其他学习内容。
二、具体要求
1、要做到学习内容、人员、时间和效果“四落实”；
2、以自学为主，每个人都要做好学习笔记；
3、以集中学习为辅，每周都要安排必要的学习时间，进行集中学习；
4、每位党员、干部应结合实际，写出2-3篇学习心得体会文章；
6、党总支成员除参加党员、干部的学习之外，还要保证参加局党委安排的学习时间和学习质量；
7、要搞好四个结合：集中学与个人自学相结合，自学与学习讨论相结合，通读文件与专题研讨相结合，学习日与党日活动相结合。
三、时间安排
1、总支委员学习
（1）4月份、6月份、7月份各安排3天。集中学习中共十七大报告和全国人大第十一届和全国政协第十一届会议文件，学习第十一届人大《政府工作报告》，胡锦涛关于科学发展观、构建和
（2）9月份、10月份各安排3天。
集中学习胡锦涛关于科学发展观和构建和谐社会的重要思想，《中国共产党章程》、法律知识等。
2、党员干部的学习
（1）党员干部除参加本机关的学习外，还要参加市公路局党委的培训。
（2）普通党员除了自学外，要保证参加总支组织的集中学习。
机关每周五下午为政治业务学习日，将按照指定的必读书目进行集中学习。
四、方法措施
1、坚持分层施教、突出重点、抓住关键、突破专题的办法。
2、经常进行督导检查、检查学习笔记。
3、采取走出去、请进来多种形式，如请专家讲座、安排座谈、讨论、组织参观学习等，把学习引向深入。
4、建立学习考勤制度。对学习考勤情况进行定期公示。对个人学习笔记进行定期检查，并通报。
各党委、总支、支部：
为切实抓好党员干部的理论学习，按照省直机工发[2009]7号文件精神和杨厅长在全省民政工作会以上提出的“不断提高民政干部综合素质”的要求，结合我厅工作实际，现将理论学习计划安排如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕 “服务社会，关注民生”的工作主线，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑，以中国特色社会主义理论体系为基本学习内容，以掌握和运用科学理论指导实践为根本目的，以健全学习制度和改进学习方法为基本保证，努力把学习成果转化为推进现代民政、为民民政、效率民政和和谐民政建设的实际能力，为建设学习型机关，实现民政事业更好更快发展提供强大的精神动力和思想保证。
二、学习重点内容
1、深入学习中国特色社会主义理论体系，增强自觉性和坚定性。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是党最宝贵的政治和精神财富，是全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是指导党和国家事业的行动指南。要继续坚持不懈地学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，既从总体上全面把握，又从各个方面深入理解。深刻领会科学发展的要求，树立科学发展理念，增强科学发展信心，凝聚科学发展共识；及时领会掌握党和国家围绕科学发展作出的重大战略部署。
2、切实加强形势任务教育，统一思想认识。学习贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神、省委十届六次全委会和省委经济工作会议部署，并自觉与推动我省经济平稳较快发展紧密结合起来，与推进我省“八大经济区”建设，实施“十大工程”结合起来；与全省民政工作会议精神和2009年第一次厅务会议精神结合起来，切实把厅直机关广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央、省委对国内外经济形势的分析判断上来，统一到厅党组对全省民政工作的决策部署上来。引导党员干部学习新知识，锻炼新本领，充分调动广大党员干部应对国际金融危机、克服当前困难的积极性，把厅直机关党的政治优势和组织优势转化为保持全省民政事业更好更快发展的强大力量。
3、继续加强思想道德教育，树立民政新形象。以《社会主义核心价值体系学习读本》为基本教材，深化对社会主义核心价值体系的理解，以弘扬抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神为学习的重点；结合庆祝新中国成立60周年，深入进行历史和革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。同时，认真学习《省民政厅文明办公制度》，增强创建现代文明机关，优化政务环境的意识，展现文明民政人的新形象。
4、深入学习当代各类新知识，努力提高领导能力。在用马克思主义中国化最新成果武装头脑的同时，要努力学习经济、政治、科技、法律、文化、历史、社会管理等方面的知识，尤其是民政工作增加的新任务、拓展的新内涵、涉及的新知识点，不断完善知识结构、提高综合素质、培养战略思维、开阔世界眼光，进一步清晰共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，把握民政事业发展的趋势，提高运用科学理论分析和解决民生，落实民权，维护民利的能力。
5、大力开展调查研究，提高解决实际问题能力。一是要加强职工思想状况调查，有针对性地开展职工思想教育。今年面临经济形势困难，并且正值新中国成立60周年、“五•四”运动90周年、西藏平叛和民主改革50周年、平息1989年政治**20周年、取缔FLG邪教组织10周年；人们的思想认识更加活跃、多元多变，价值取向也表现出更多的差异性，这些动向必须引起高度关注。各支部要通过召开座谈会、个别谈话等形式进行调查，摸清党员干部职工思想动态和反映，提出应对措施。二是注重观察发现新形势下民政工作面临的新情况，密切关注当前民政工作的重点、热点问题，紧紧抓住履行职责范围内需要解决的一二个难点问题，开展调研，每名党员干部每年撰写一篇理论调研报告或学习体会文章（不少于2000字），为全面提升全省民政工作水平提供决策依据和理论指导。
三、学习要求
１、加强制度落实，规范理论学习行为。各支部要认真贯彻《民政厅机关党员干部理论学习制度》，做到集中学习每月1次，每次不少于2小时，确保学习内容、时间、人员的落实，确保学习到会率，并做好学习情况记录。党员干部要妥善处理好工学矛盾，自觉遵守学习制度，制订自学计划，确保每年自学时间不少于100小时，阅读数目、资料不少于50万字，读书笔记不少于2万字。今年要重点自学科学发展观、民政政策理论等内容。
２、改进学习方法，丰富理论学习形式。各支部要在落实“学习讲解+中心发言+体会交流”学习形式的基础上，做到“三结合三强化”，即：坚持党支部组织的集中学习与党员干部的个人自学相结合，强化党员干部“在工作中学习、在生活中学习”的理念；坚持集中时段的学习与贯穿全年的学习相结合，突出学习的重点性和连贯性，强化党支部抓党员干部学习的责任意识，努力培育党员干部“学习工作化、工作学习化”的理念；坚持抓住重点系统学和联系实际深入学相结合，强化党员干部“在工作中实践、在实践中进步”的理念。自觉做到“三个一”，即：有一本专用学习笔记本、每年精读一本政治理论书籍、为本部门党员干部作一次学习辅导。
３、开展实践活动，增强理论学习实效。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，把学习理论与指导工作结合起来，把解决认识问题与解决实际问题结合起来，把转变思想作风与转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高贯彻落实科学发展观和领导和谐社会建设的能力结合起来。各支部要紧紧围绕学习的重点积极开展各种主题实践活动，把党员干部的“思”与“行”统一起来，用科学理论指导实践、推动工作。
各支部要将学习情况随时上报厅机关党委。
附件：2009年党员干部理论学习内容安排表
2009年2月20日
2009年党员干部理论学习内容安排表
序号学习内容学习形式时间
1杨喜军厅长在省民政厅2009年第一次厅务会上的讲话；全国民政工作会议精神集中研讨1月
2、孙永波副省长、杨喜军厅长在2009年民政工作会议上的讲话集中研讨2月
3中央政治局常委参加科学发展观活动民主生活会情况的文件精神集中学习3月
4党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神、全省经济工作会议精神集中学习4月
5《黑龙江省民政厅机关工作制度》集中学习5月
6省委十届六次全委会和省委经济工作会议精神集中研讨6月
7党风党纪相关规定集中学习7月
8中国特色社会主义理论体系、科学发展观集中研讨8月
9社会主义核心价值体系集中学习9月
10中央领导在庆祝建国60周年庆祝大会上重要讲话集中研讨10月
11学习十七届四中全会精神集中学习11月
12经济、科技、法律、文化、历史、社会管理等方面的知识，集中学习12月
为进一步加强全连党员干部的政治理论和业务知识的学习，不断提高支部领导班子和党员干部的政治业务素质和决定、执行能力和工作水平，特制定2012年党员干部教育培训工作计划。
一、指导思想
以党的十七届六中全会和科学发展观为指导，紧密结全连队工作实际，以需求为导向，以效能为中心，以创新为动力，不断提高培训的针对性、实用性、系统性和超前性，加强对党员干部的政治理论、经济知识、专业知识和基本技能培训。强化党员、干部的党性观念、政策观念、经济观念、法制观念，增强宗旨意识、服务意识、创新意识，提高执政能力、领导能力、依法行政能力，建设一支德才兼备，适应经济建设需要，与时俱进的党员干部队伍，为实现“富民强连”的目标，提供有力的组织保证。
二、培训目标
以提高党员干部的整体素质为重点，以理论为基础，开展综合理论教育，党风党纪教育；以业务能力为筐架，根据各个时期的中心任务，开展业务技能知识培训，形成分层次、分类别、多渠道的教育培训格局，使教育培训制度进一步完善，并采取以需求为导向，有计划，有组织地进行与自主参训相结合的方法。
三、学习内容：
（一）、政治理论方面。重点组织学习党的十七届六中全会精神、中央新疆工作座谈会精神、兵团党委六届五次全委（扩大）会议报告和师市第十次党代会精神、十八大精神等，使全体党员干部进一步解放思想、坚持与时俱进，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质。做到领导和党员干部学深学透，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
（二）党风党纪方面。重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，充分认识新形势下加强领导和党员干部作风建设的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强宗旨意识、责任意识和服务意识，树立正确的人生观和权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉抵制歪风邪气，弘扬新风正气，大力倡导“八种良好风气”，注重修身养德，始终保持共产党员的政治本色，推进党的执政能力建设和先进性建设。
（三）道德修养方面。重点组织学习从政职业道德、孔子文化等理论，使党员干部的道德修养进一步深化，谦和礼让的意识进一步增强。
（四）在行为规范方面。重点组织学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、社会主义法治理念、党政领导干部廉洁从政规范等，促进队伍进一步增强遵纪守法的观念。
（五）经济理论知识方面。组织学习经济发展、金融危机防范以及“两会”精神等，围绕场党委确立的2012年经济责任制办法所确定的目标任务，联系连队工作实际，认真开展工作，使全体党员干部增强为经济建设服务的水平与能力。
（六）工作技能方面。组织学习现代农业科技知识，棉花高产知识培训，果树红枣栽培技术及经济、科技、社会管理和法律知识，引导党员干部学理论、谋思路、找对策，切实提高党员干部创业创新能力和在经济社会发展中破解难题、推动科学发展的能力。
2012年一连党员干部冬季培训计划
一连充分利用冬闲时机，进一步提升连队党员干部的综合素质，提高连队党员“创业致富”带动的能力，推进党员干部的模范带头作用，连党支部精心组织备课，让连队全体党员干部参加冬季培训充电，特制定以下冬季党员干部集中培训计划：
1、以党的十七届六中全会精神为主要内容，重点对党员干部进行党的理论方针、党建知识及惠农政策培训，使连队全体党员干部明确党支部发展思路，掌握农业经济发展政策，全面提升党员干部的思想政治素质。
2、组织学习中央新疆座谈会精神，对重点内容进行讲解，使全体党员干部吃透精神，把握住机遇，发挥好先锋模范作用，带领职工群众“富连强民”。
3、深入组织学习兵团党委六届五次全委（扩大）会议上的报告及师市第十次党代会精神，明确今后五年的工作任务和目标，凝聚共识，形成合力。
4、组织学习党章及党的基础知识培训，使全体党员系统学习党的基础知识及党史。
5、组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，进一步增强宗旨意识、责任意识和服务意识，树立正确的人生观和权力观，坚持立党为公、执政为民，自觉抵制歪风邪气，弘扬新风正气。
6、对党员干部结合农业实用技术培训，举办棉花高产知识、红枣栽培技术及冬季修剪等实用技术的培训，力求把党员发展成为产业大户、技术能手，把产业大户、技术能手发展成党员。
7、组织全体党员干部学习法律法规，做一名懂法、知法、用法的传播者，学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《民法》等法律法规知识。
关键词：学习型,干部,建设
任何人的学识都有阶段性和时效性, 需要及时补充与更新。近年来, 干部在学习方面的“亚健康”状态是当前存在各种歪风邪气的重要原因。任何干部都不可能什么都懂、什么都会。尤其在当今飞速发展变革的时代, 干部学习显得尤为重要。因此, 干部要强化终身学习意识, 既要知识化又要专业化, 做学习型干部。
充分认识, 高度重视
首先, 经济社会的飞速发展, 给干部工作中提出了许多新情况、新问题, 需要我们用新思路、新方法应对。这就需要不断汲取新的理论知识、新的研究成果, 用科学的发展观来武装干部自我, 方能跟上时代发展的步伐, 破解实践中不断涌现的难题。其次, 干部所承担的责任使命, 若墨守成规将会被历史淘汰, 只有把知识转化为能力, 创造出工作业绩才会被群众认可。干部要时刻注意把学习知识和培养能力结合起来, 知识需要积累, 能力需要养成, 而干部能力的养成往往建立在理论知识的积累上, 在实践中不断学习总结提高上。第三, 知识经济的兴起, 互联网的普及, 使干部掌握的信息量并不比群众多, 为确保决策的正确, 必须扩大知识面。干部要扩大知识范围, 就要对各个方面的知识都有所涉猎, “读万卷书, 行万里路”, 做到和实践相结合, 做到向群众学习, 并学以致用, 将个人学习的内容与推动本地区本单位的各项工作紧密结合起来。其实互联网就是一个知识的海洋, 只要充分利用它坚持学习, 积少成多, 就一定能扩大自己的知识面。第四, 干部的权威来自于职务、人品、知识、见识、业绩, 非学难以如愿。列宁说:“要理智地、自觉地、有效地投身于革命, 就必须学习。”他强调, “一定要给自己提出这样的任务, 第一, 是学习;第二, 是学习;第三, 还是学习”。
抓住根本, 不断提高
干部学习要善于把学习的成果运用到实际工作中。首先, 学习的动力在于更好的履行公仆职责, 更好地实现为人民服务上。做到学习为了人民, 学习的成果用于人民, 要树立“无功即是过错、从政要有作为”的观念。其次, 要充分认识和把握国情、党情、市情、民情。用发展的眼光、辩证的方法分析认识问题, 把学习同各单位的实际情况联系起来。学习的目的全在于运用。要坚持理论联系实际的马克思主义学风, 用所学知识指导实践, 用于解决本职工作中存在的实际问题, 达到学以致用。第三, 要体现在领导科学发展的能力上。目前干部面对的工作越来越要求综合性, 所以学习经济知识、现代科学知识、管理知识、金融和法律等跨学科业务知识的能力必须提高。干部学习是一种政治责任, 也是一种精神境界。宋代政治家、文学家欧阳修有“立身以立学为先, 立学以读书为本”的古训。政治上的成熟来源于理论上的清醒, 思想上的进步来自于学习上的积累。干部要十分注重用马克思主义中国化的最新成果武装头脑, 用党纪和法规政策经常检查自己, 强化法制观念, 提高依法行政能力。要加快知识更新, 优化知识结构, 不断开阔眼界, 开阔思路, 开阔胸襟, 把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。要树立终身学习的理念, 把学习当作又一种责任, 作为一种生存方式和人生追求, 做到“工作学习化、学习工作化”, 不因事务繁忙而忽视, 不因天长日久而懈怠, 不因理论脱离实际而“空学”, 不因断章取义而“歪学”, 不因应付检查而“假学”, 不因生搬硬套而“死学”。有些干部由于长期忽视了学习, 个人素质严重下滑, 人格堕落, 甚至走上了违法乱纪的不归路。因此, 学习对干部而言是一种政治责任。
干部学习要注重对品行的修养。“吾日三省吾身”、“两袖清风、一身正气”、“满招损, 谦受益”这些都是古人有关品行高洁的赞美。首先要向党的好干部学。我们党先后涌现出了一大批群众公认的品行优秀的干部, 如:周恩来、焦裕禄、石述柱等, 要学习他们全心全意为人民服务的公仆意识和敬业精神, 彻底纠正自身存在的不良习惯和作风。其次, 要对照“镜子”学。要在工作中把忠于职守、真心实意、淡泊名利、勤俭节约、宽以待人、刚正不阿、谦虚忍让、助人为乐、作风正派、清正廉洁作为一面镜子, 时刻对照, 真正形成奋发向上、开拓创新、依法行政、艰苦奋斗、为民服务、求真务实、勤政廉政的工作作风。在我们日常工作和生活当中, 善于学习、乐于学习的干部, 往往情趣高雅, 给人以“腹有诗书气自华”之感, 分析问题、解决问题、处理事务显得周到合理。第三, 通过品行修养、知识积累和扎实工作提升“十种素质”, 即:提升政治素质、理论素质、能力素质、用人素质、调控素质、决策素质、创新素质、处事素质、品德素质和思想素质。
注重方法, 务求实效
首先, 要持之以恒。很多干部都说工作忙, 应酬多, 没时间学。古人说得好:谓学不明志者, 虽日移亦不能学。因此, 要发扬“挤”和“钻”的精神, 从繁杂的事务和过多的娱乐活动中解脱出来, 坚持不懈地学习多方面的知识, 多读经典、多读精品, 并加深领会灵活运用, 才能与科学发展观紧密结合起来。其次, 要深入基层, 调查研究。因为真理掌握在群众手中, 只有通过调查研究我们才能学活, 才能补充我们书本上学不到的知识。第三, 要理论联系实际。学问之益不在读书之多, 而在运用之熟。古人云:何须读尽天下书, 能以致用便为实学。学习的动力来自于实践, 学习的成果也取决于实践, 学习的最终目的是要解决实际问题, 而非坐而论道。毛主席说过:“读书是学习, 使用也是学习, 而且是最重要的学习”。第四, 要边学习边总结。总结是由感性认识到理性认识的一个必经环节。要想不断提高工作水平, 必须学会从学习中提炼、总结, 肯定成绩, 纠正错误, 深化认识, 求真务实。对实践经验教训的及时总结, 是发现未来学习方法的捷径。当然, 学习方法多种多样, 最重要的是在实践中摸索形成适合自己的, 才是最重要的。
结语
知识改变命运, 学习创造未来。圣贤由学而成, 道德由学而进, 能力由学而得, 事业由学而兴。干部应始终把学习作为终身之事, “好好学习, 天天向上”。我们要在全社会营造出热爱学习、崇尚学习的良好氛围, 让社会产生更多的学习型干部、学习型组织, 并最终形成学习型社会。
参考文献
[1]季羡林.季羡林谈读书治学.当代中国出版社.2006
[2]甘肃省人事厅.自主学习与自主创新.陕西人民出版社.2009
【关键词】学习型党组织；党员学习活动；基层
建设农村基层学习型党组织，始于党的十七届四中全会。全会上指出，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，使各级党组织成为学习性党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。建设马克思主义学习型政党重点在基层，而农村基层党组织的党员干部是我党联系农民群众的桥梁和纽带，是党的各项方针、政策的直接宣传员和执行者，是我党农村工作的基础和中坚力量。那么农村基层党员干部学习活动则成为学术界研究的热点。多年来，农村基层学习型党组织的党员干部学习活动取得了一些成果和经验，下面笔者从四个方面对建设农村学习型基层党组织的党员干部学习活动研究现状做一述评。
一、学习型基层党组织的基本内涵
农村基层学习型党组织，是适应全面推进社会主义新农村建设新形势而建立的，真正面向农业、立足农村、服务农民、以学习为主特征的农村基层党组织新模式①。农村基层党员干部学习活动应当有以下特点：
1.农村基层党员干部学习活动应具有广泛的群众基础。毛泽东同志曾经谈过：“共产党员又应成为学习的模范，他们每天都是民众的教师，但又每天都是民众的学生。只有向民众学习，向环境学习，向友党友军学习，理解了他们，才能对于工作实事求是，对于前途有远见卓识。”②由此可见只有让广大人民群众参与到学习型基层党组织建设中来，学习型党组织的建设才能日臻完善。
2.农村基层党员干部学习活动要有明确的目标与方向。农民群众的文化水平相对有限。基层党员干部在制定学习计划时既要有明确的目标与方向，又要有眼前既得的成效。只有这样农民群众才能进一步增强对党组织的信任。
3.农村基层党员干部学习活动要因地制宜、因人而异。做到具体问题具体分析。
二、学习型基层党组织的思想渊源与哲学基础
建设学习型政党、学习型基层党组织的思想渊源就必须追溯到马克思和恩格斯。马克思和恩格斯非常重视无产阶级政党的建设，在他们的种种论述中，无一不透露着学习型政党建设的思想。马克思恩格斯曾经谈道：“不学无术在任何时候，对任何人都无所帮助，也不会带来利益。”③“社会主义自从成为科学以来，就要求人们把它当作科学来对待，就是说，要求人们去研究它。”④而研究是更高层次的学习。历史一再证明：革命能否成功，关键在于是否有科学的理论作为指导。马克思、恩格斯一直强调要用理论武装共产党人，用科学理论指引共产党人进行政党建设，进而才能更好地投身到革命实践中去。
崇尚学习是我们党的光荣传统。我们党从诞生之日起就一贯重视学习，从而使信仰马克思主义的党员由少到多，使我们的党组织不断壮大；在革命的洪流中，坚持学习，探索出了一条不同于苏联的中国模式；在新中国建设中，不断摸索学习，实施了改革开放的英明壮举。
党的十七届四中全会作出《关于加强和改进新形势下党的建设的若干问题的决定》，提出了“科学武装理论、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的建设马克思主义学习型政党的基本要求。而农村基层党组织要贯彻落实中央精神，必须加强党组织自身的建设，而建设的唯一途径就是学习。只有学习，“才有利于提升农村基层领导干部领导科学发展的能力；有利于提高农村基层党组织的民主决策水平，有利于和谐乡村的构建。”⑤
三、创建学习型基层党组织存在的问题
1.学习内容不够、合理方式比较单调。“把学习作为权宜之计，把开会读中央文件作为组织学习活动的唯一形式。”⑥这种单调枯燥的学习方式在很大程度上削弱了农村党员学习的积极性，影响了学习的效果。对农村党员所急需的市场经济政策、科技知识、信息知识等方面的内容却很少。
2.缺乏人才支持。农村学习型人才的匮乏。随着改革开放政策的影响与市场经济的深入发展，一些有文化、有技术的党员干部和青壮年进城务工，造成农村人才的流失；受教育条件的制约，广大农村干部总体文化水平相对较低，且老龄化严重，这样就很难培养出带领广大党员干部和群众学习的政治、经济和文化技术的合格人才。
3.学习投入和学习氛围不足。“由于党员干部的学习专项经费投入不足或者零投入，使得学习条件简陋，有的没有学习室，学习的场所安排在支书家中。”⑦农村基层党组织由于受农忙，外出务工等限制，缺乏基本的党员活动，无法有效激励党员的学习热情。
四、对建设农村学习型党组织未来的展望
1.增强学习意识，强化学习理念。“学习是一个人获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，是一个民则和国家传承文明、繁荣进步的重要途径。重视和善于学习，是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。”⑧“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，”⑨，通过学习新知识，接受新事物，总结新经验、准确把握大局和创造性开展工作的能力和水平，努力保持党员的先进性，积极发挥党员的先锋模范作用。
2.开发学习路径，创新学习载体。从解决修路通水、就医上学、现代养殖等农民群众最关心、最直接、最切实的利益入手。编撰一些适合不同岗位、不同年龄、不同文化程度党员的可读性强的“口袋书”“半日书。”“利用小品、喜剧等群众喜闻乐见的形式，将党的方针政策用大众的、通俗的语言表达出来，有效地激发农村党员的学习热情。”依托附近大中专院校资源，聘请专家学者下乡讲课，丰富学习内容和形式。
3.完善基层学习型党组织建设管理机制、保障机制。
要将党员教育培训经费纳入政府年度财政预算。解决基层党支部的学习阵地问题，如宽敞的教室、电脑设备以及图书资料室，供党员学习和远程教育的开展。
明确用人标准，拓宽选拔机制，实行竞争上岗。在基层领导班子上选拔既要有坚定的政治方向和理论素养，还要有一定的专业技术，能带领村民致富。吸引大学生到农村担任村官；充分发挥青年党员的先进模范带头作用。
由于地域，条件的限制，学习型基层党组织党员干部的学习活动还可能面临不同的困难与问题。只有每一位基层党员干部在基层组织中发挥聪明才智与创造性思维，才能全面建设好学习型基层党组织，才能推动社会主义伟大事业奋勇前进。
【参考文献】
[1]王政堂：《学习型农村基层党组织机制研究》，《党政论坛》，2011年02期。
[2]《毛泽东选集》，第二卷，北京：人民出版社，1991年，第523页。
[3]《马克思恩格斯全集》，第二十卷，北京：人民出版社，1983年，第69页。
[4]《马克思恩格斯文集》，第二卷，北京：人民出版社，2009年，第219页。
[5]曾永平：《新农村建设中的学习型基层党组织建设—以广西昭平县为例》，《中共郑州市委党校学报》，2010年05期。
[6]张纯，杨志昌：《农村基层学习型党组织建设的思考—以黑龙江农村基层党组织建设为例》，《东北农业大学学报》，2012年04期。
[7]谈家水：《制约学习型农村基层党组织建设的障碍性因素》，《经济与社会发展》，2011年05期。
[8]刘云山：《把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好》，《人民日报》，2009-10-15.
[9]《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，《人民日报》，2009-09-28。
[10]中央文献研究室调研组：《农村基层学习型党组织建设问题与对策》，北京：《党建》，2012年03期。
为不断提高干部职工学习的自觉性、系统性、针对性和依法行政的能力和水平，打造一支作风硬、业务精的应急管理队伍，为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全保障，结合我局实际，特制定本学习计划。
一、指导思想
以党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述和指示批示精神为指引，紧紧围绕党中央、国务院、省、市和县关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的工作部署，牢固树立以人为本的安全发展观，坚持以事前预防为主、事中依法科学组织、事后突出督促整改为目标，通过大力开展学习教育活动，切实提高全局应急管理人员综合素质，全面提升依法行政的能力水平，为圆满完成2021年应急管理目标任务提供保障。
二、学习内容
（一）政治理论方面
深化对十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记在十九大后一系列重要讲话精神的理解，特别是关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等方面重要论述和指示批示精神。及时学习重大战略部署、国家出台的各项重大政策、各级工作会议精神、领导讲话和重要文件，并以《习近平谈治国理政》第三卷为重要读本，切实以理论上的清醒保持政治上的坚定，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。切实把学习成效转化为应对风险挑战、推动提高应急管理治理能力和现代化水平。
深入学习领会习近平总书记关于党史学习教育的重要讲话精神，深刻总结和运用党的历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高做好新时代应急管理工作的本领，增强工作的系统性、预见性、创造性，切实为群众办实事解难题。
（二）依法行政方面
充分利用好“国家工作人员学法考试系统”，督促全体干部职工重点学习《宪法》《公务员法》《安全生产法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》等法律法规，切实增强依法行政意识和能力，不断提高依法行政水平。
（三）业务知识方面
以《应急管理干部教育读本》为重要读本，重点学习安全生产、防灾减灾救灾、应急预案、突发事件应急处置与救援和灾害事故的舆论引导五个栏目，提高应急处置和安全防范能力，学习查找认知短板，深挖思想根源，明确工作目标，抓机遇、强优势、补短板、固底板、促落实。同时，认真学习贯彻《生产安全事故应急条例》《突发事件应对法》《森林防火条例》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，坚持依法应急，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平。
三、总体安排
每月组织一次集体专题学习，每次学习时间不少于半天。
四、学习形式
（一）集中学习。
每次专题学习，由班子成员或各股室负责人进行至少一个小时左右的讲解（辅导），其他干部职工作自由发言。（二）个人自学。
全体干部职工应当根据形势任务和要求，结合工作需要和本人实际，利用“学习强国”“广东党建云”“揭阳先锋”“两微一端”等新媒体在线学习，制定学习计划，明确研读必学书目开展学习。（三）深入研讨。
理论学习以自己学自己讲为主要形式，把重点发言和集体研讨结合起来，深入学习讨论和互动交流，深化学习效果。五、学习要求
（一）严格学习制度。
全体干部职工要自觉参加学习，保证学习时间和内容的落实，如有特殊情况不能参加学习讨论的，要向分管领导请假，履行请假手续。在学习期间要认真作好学习笔记，缺席学习内容要自觉补学。（二）增强学习实效。
全体干部职工在时间上要调剂好工作安排，确保集中学习时按时参加，在内容上要立足业务岗位学本领，着眼工作大局提素质，把学习和应用同等来抓，努力做到学用结合，学习、工作“两不误”，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断将学习引向深入，着力解决不懂应急、不会应急、不能应急等问题，在学习升化认识中提高政治站位，抓住机遇，谋求新突破，实现新融合，迎接新挑战。附件：2021年应急管理局全体干部职工学习计划
序号
专题
学习内容
相关法律法规
学习时间
《习近平谈治国理政》第三卷
第五篇章：决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚
1月份
第六篇章：推动全面深化改革实现新突破
2月份
第七篇章：形成全面开放新格局
3月份
党史学习教育
4月份
安全生产
（1）危险化学品安全生产
（2）烟花爆竹安全生产
《危险化学品安全管理条例》
5月份
（1）安全生产综合协调
（2）生产安全事故调查处理
（3）安全生产行政执法
《广东省安全生产条例》
《生产安全事故应急条例》
6月份
防灾减灾救灾
（1）风险监测与综合减灾
（2）救灾和物资保障
7月份
（1）森林火灾
（2）洪涝灾害
《广东省森林防火条例》
8月份
（1）干旱灾害
（2）地震灾害
（3）地质灾害
《广东省防汛防旱防风条例》
《广东省防震减灾条例》
9月份
应急预案
（1）相关法律法规及文件规定
（2）应急预案概述
（3）应急预案编制
（4）预案管理
10月份
突发事件应急处置与救援
（1）突发事件应急处置内容、方法
（2）突发事件应急处置的基本流程
（3）突发事件善后处理内容
《广东省突发事件应对条例》
11月份
灾害事故的舆论引导
（1）充分认识灾害事故舆论引导工作的重要性
（2）灾害事故舆论引导的原则要求
（3）不断提高灾害事故舆论引导能力
（4）灾害事故的舆论引导策略
为认真贯彻自治区党委异地挂职培训工作会议精神，以提高南疆少数民族挂职干部思想政治素质为核心，开拓创新，积极探索，将异地挂职培训工作不断引向深入。结合XX党委组织部要求和XX实际制定以下培训计划：
一、理论培训
1、重点学习XX届XX中全会，深刻理解和掌握社会主义新农村建设的基本内涵和主要目标，学习采取集中学习与个人自学。时间安排为2月20日-3月20日。
2、进行《三个代表重要思想学习纲要》的学习，提高思想政治素质是挂职培训工作的核心，是关键，重点以坚持自学为主，把“思想上靠的住”放在首位，学习时间安排为2月20日-3月20日。
3、今年要重点学习和掌握《马克思主义民族观与新疆民族问题》、《马克思主义宗教观与新疆宗教问题》《马克思主义国家观与新疆历史问题》，坚定政治立场，旗帜鲜明反对民族分裂和坚决打击“三股势力”，增强维护祖国统一责任和促进中华民族繁荣的使命感和紧迫感，学习时间安排为3月-6月。
4、学习《邓小平理论》基本知识，指导挂职干部工作学习和实践锻炼，学习时间安排为3月-6月。
5、坚持经常性的思想教育，继续开展“八个一”学习方式，开展各项活动。时间安排为3月-12月。
6、加强《基层汉语》第三册的学习，提高挂职干部汉语水平是
基础，要在汉语表达和文章书写能力上下功夫。学习时间安排在3月-6月。
7、集中辅导和考试，按照XX党委组织部统一安排。
8、做好休假期间的工作汇报和完成派出地组织部和乡镇党委赋予的考察、调研工作。
二、实践锻炼
1、进行社会调查，了解XX和所挂职单位基本情况，经济结构调及生产方式、经济社会发展的历程与现状，发展思路，掌握正确的工作思路和工作方法。时间安排为3月。
2、做好实践锻炼，汉语学习除集中学习外，一律利用晚上自习进行自学，在汉语水平提高的基础上，要将大部分时间和精力放在实践锻炼上，这是今年挂职工作的重点和要点，也是两年挂职工作最终的落脚点和着眼点。时间安排为3月-11月。
3、总结经验，认真总结两年挂职经历，挂职体会和取得的主要收获以及今后学以致用的打算。时间安排为9月份
4、进一步发挥帮带责任人的作用，使挂职干部综合能力得到提高。时间安排3月-11月
5、做好天山北坡经济带考察工作，要求挂职干部写出详细的考察报告。时间安排7月下旬。
XX政工办（组织科）
新学校建设计划的预算资金是3万亿卢布，其中2万亿卢布来自联邦财政。2015年2月，梅德维杰夫签署命令，明确表示在2016年度拨款500亿卢布用于学校维修和新学校建设，该文件的通过符合俄罗斯《2013-2020年联邦教育发展规划纲要》的计划内容。
根据俄罗斯联邦统计局提供的数据，俄罗斯目前需增加200万个学位，到2025年，俄罗斯中小学生的数量将增加360万名。而新学校建设计划的最终目标是中小学完全实现全日制，帮助老旧学校“旧貌换新颜”。该计划预计10年内新建1.3万所学校，增加660万个学位。
尽管联邦财政吃紧，但俄罗斯政府还是毅然于2016年启动了这项计划，并且梅德维杰夫在强调此项计划的必要性时指出：“目前有1/4的学校仍然实行半日制或‘三班倒’，很多教学楼严重老旧。其他国家的经验显示，高质量的教育往往存在于设备先进的学校里。”
新学校建设计划面临的紧迫任务是通过建设新校彻底消除学生“三班倒”上学，以及将学生从严重老旧建筑中迁入新教学楼，维修学校里的厕所和淋浴室。
俄罗斯教科部部长利瓦诺夫建议在计划开始实施的第一个3年内，每个行政大区使用联邦资金各建1所最低能容纳1000名学生的学校，并配备最先进的教学设施，作为21世纪现代化学校的样板。
一、指导思想
以邓小平理论，十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委二次全会和省纪委二次全会精神，按照市纪委七次全会部署，坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管，认负责”“管行业必须管行风”的原则，以查要管查，管好干部的原则，以师德师风建设为重点，以治理乱办班，乱补课，乱收费为突破口，转变工作作风，端正办学，努力提高办事效率和服务质量及教育教学质量，推进素质教育，巩固以往的治理成果，使纠风治乱工作在短期内取得新的成效。
二、措施、方法
1、加强领导，落实责任。本着“谁主管、谁负责”的原则，学校与教师层层签订责任状，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。
2、坚持预防为主，加大宣传力度。召开专题会议对此项工作进行动员部署，组织干部学习有关文件规定和会议精神。通过校务公开将有关政策规定公之于众，增加各项工作的透明度，强化群众和社会监督。
3、加强监督检查和加大惩处力度以及责任追究力度。公开举报电话57903905，设立举报箱及时了解师生们反映的问题，严肃纪律，弘扬正气。
三、时间安排每学期开学初学校对中层领导、学年组长集中进行学习培训两天。
四、学习内容：
1、深入学习十六大精神，准确理解十六大的灵魂、主题，骨髓实质当成一个重要任务。
2、全面系统学习先进的教育理论和教育思想
3、认真学习法律知识，积极开展普法活动。
4、认真贯彻、执行上级纠风治理工作精神。
五、几点要求
1、建立完善切实可行的学习制度，保证学习时间，要有专人抓。
2、发挥领导带头示范作用。作好学习笔记，写好学习心得，主要领导做辅导、做讲课。
宾县第二中学
“十二五”学校领导干部个人学习提高工作计划
（2011）
领导干部的终身学习是保证学校各项工作稳步发展的前提，也是提升个人的整体素质、拓宽视野、增长才干、促进自身素养和专业发展水平的保障，2011年“十二五”学校领导干部个人学习提高工作计划。“十二五”伊始，县教育行政部门和业务部门提出领导干部要加强学习和提高培训，这对我们基层领导干部来说既是分内工作，也是办好学校的前提。因此，为时刻要提醒自己学习、学习、再学习，特拟定本个人学习提高工作计划：
一、指导思想：
以县教育局、教师进修学校关于领导干部学习提高有关文件及学校具体的工作实施规划为指导，以提高自己的综合素质为学习核心，以全面完成党和政府赋予教师的教书育人光荣任务导向，不断发展自己，提高自己，完善自己。
二、学习目标：
1、提升个人修养，做个有品位的教育工作者。
培养自身高尚的道德情操及职业道德修养，用自己儒雅的人格魅力，深厚的人文素养，广博的知识积淀，真挚的博爱以及对教师学生高瞻远瞩的责任感影响身边的人，使之形成高尚的品德，正确的人生观和价值观。
2、做一名业务上、教学上都过硬的教育指挥者。
“为了适应明天的需要，我们今天就应该储备能量，增长能力。”为此我要养成善于学习、乐于学习、主动学习的习惯，为自己营造一个学习的心境，认真学习学校管理知识、学科专业知识及系统的教育理论知识，广泛阅读教育教学的期刊、杂志及专著，提升对新课改理念和学校管理的认识。工作中要善于积累，勤于思考，做到教学管理中既有理论依据，又有实践创新，提高自己的科研能力，使自己的教育教学水平再上一个等级。
3、做一名轻松快乐的受师生欢迎的公仆。
向身边优秀的领导、老师学习管理经验，学习掌握工作必备的专业知识及工作艺术，掌握学生心理学及教育学等系统的科学知识，己的管理能力，工作计划《2011年“十二五”学校领导干部个人学习提高工作计划》。把对学生的做人教育放在首位，树立为学生的一生负责的理念，培养人、塑造人，形成自己独有的工作风格。
三、学习时间：
2011年5月——2011年12月
四、学习内容：
1、积极参加上级培训部门举办的各类培训活动，保质保量的完成“十二五”期间的总计240学时的本课时任务。
2、积极参加上级培训部门组织的讨论、学习和交流活动，每次活动都要认真做记录，研讨交流时积极发言，按时完成交流材料。如有外出参观学习机会，学习后认真写出考查报告和反思。
3、认真完成学校组织的各种政治理论和业务知识学习，每月写一篇工作反思或学习心得，每学期写一篇学校管理方面的成功案例，本学结合本岗位写一篇论文。
4、全面参与学校教育教学管理活动，全面了解学校的办学理念、办学目标、校园文化建设、教育教学情况、学校管理特色及管理流程。
5、通过听取专题报告和听新闻、读报纸等，了解新一轮国家教育发展规划，探讨本学校的教育教学发展计划和目标，拟定和修改自己所在学校的教育教学管理制度。
6、通过听课、访谈、交流等方式，深入教学第一线，了解课堂教学模式、课程建设方面的情况以及教师日常工作状态，有针对性的制定教师队伍建设方面的举措。认真组织并参加镇片校教研活动，通过观摩示范课教学，学习同事的先进的教学理论和丰富的教学经验，争取每学期听课节数达到60节。
7、加强自主学习，每学期至少阅读２本教育理论书籍。如《新时期怎样当好校长》、《魏书生的民主教育》、《优秀校长要做的15件事》、《杜威教育名篇》、《有效教学方法》等；本学期必读篇目为中华传统文化之《弟子规》；学习后写出心得体会。
五、学习方式：
１、自学与拜师相结合。
学习过程中，主动虚心向优秀有经验的人学习，不断总结、反思、提升。
２、学习与实践相结合。
通过学习、体验、反思、感悟、实践、理论联系实际，不断提高自身的管理水平和专业水平。
3、考察与观摩相结合。
通过考察观光、现场观摩，不断开拓视野，转变观念，向更多的名师和教育同仁学习，获得更多的办学经验，不断缩小与先进学校的差距。
李金伟
毛家店镇中心小学
组
和党员干部职工政治理论学习计划如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习市委十二届十三次全委会精神，把思想统一到党中央和省委、滁州市委、明光市委决策上来。坚持理论联系实际，学以致用，深入研究探讨全面建设小康社会的新形势新任务，以真抓实干的实际行动，为构建和谐工商做出积极的贡献，为做好工商工作更加努力学习，不断提高工商工作整体水平。
二、学习的原则与方法
1、坚持理论联系实际，学用结合、学以致用的原则；坚持围绕中心推动工作的原则；坚持及时准确、讲求实效的原则。把学习同本单位、工作实际结合，要通过学习解决思想上和工作中存在的实际问题。
2、以自学和调研基础上的集中学习研讨为基本形式，采取自学、集中学习等方式开展学习活动
三、学习主要内容
领导班子和党员干部要在全面准确掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的体系和精神实质上下功夫。始终保持思想上的清醒和科学理论的学习劲头，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。要将经济、政治、科技、法律和管理等方面的知识及其在实践中的新发展、新成果列入学习的范围，努力掌握做好工作所必需的知识。
1、深入学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，采取多种形式开展学习活动，在全面准确，广泛深入上下功夫，引导广大党员干部准确把握科学发展观的科学内涵，着力解决影响制约科学发展的突出问题，不断提高科学发展的能力，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、学xxx安徽省委、明光市委有关政策精神，进一步学习市委十二届十三次全委会精神，紧密联系工商工作主题，结合本单位实际深入领会。
3、学习中纪委十七届二次全会精神，增强领导干部廉洁自律的自觉性，强化对领导干部的客观约束力，为工商改革发展提供纪律保证。
4、学习法律知识。领导干部带头学法、用法，依法经营，依法管理企业。学习新修订的《信访条例》，学习“五·五”普法统编教材《干部法律知识读本》，以法律知识为武装，保护企业权益和参与市场活动，提高依法执政能力。
5、学习工商行政管理知识。树立和落实科学发展观，积极做到依法监管、优质服务。
四、保证措施
弘扬求真务实精神，突出重点，强化基础，完善机制的原则。明确学习内容和要求，要紧扣学习贯彻党的十七届三中全会精神这一主线，紧紧围绕保持共产党员先进性和领导干部警示教育这一主题来开展。
1、制定学习宣传计划。
2、全面准确选择学习内容。要紧密把握当前政治形势，选择参考书目，充分利用好《人民日报》、《安徽日报》、《滁州日报》、《求是》等党报、党刊。
3、精心组织学习。学习组长要审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中研讨活动，指导和检查机关干部的学习，对机关干部理论学习全面负责。确定学习研讨专题，提供学习资料，推荐学习书目，整理和通报机关干部学习成果，做好各项服务工作。
4、完善考核制度。要从是否有笔记、有记录、有心得、有档案，对学习情况是否有检查、有考勤、有考核等方面考核。并要求党成员全年要写出10000字以上、党员干部要写出5000字以上的读书笔记。
5、要抓好对所在支部的学习，及时沟通情况、总结经验，不断提高学习质量和整体学习水平。
关于印发《牛大场镇2012年党风廉政建设学习
教育计划》的通知
各村党支部、镇属各单位：
为认真贯彻落实全县党风廉政建设工作会议精神，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，根据2012年党风廉政建设工作要点，现制定2012年廉政教育学习计划。现印发给你们，请遵照执行，并切实抓好落实。
中共牛大场镇委员会
2012年5月27日
2012年党风廉政建设学习教育计划
为认真贯彻落实全县党风廉政建设工作会议精神，加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，根据2012年党风廉政建设工作要点，现制定2011年廉政教育学习计划。
一、指导思想
以深入学习实践科学发展观为主题，以贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会精神为主线，加大反腐倡廉宣传教育力度，推动廉政文化建设，为促进杨柳塘镇事业又好又快发展提供坚强的思想保障和精神支撑。
二、学习教育目的通过开展反腐倡廉学习教育活动，引导全体干部职工牢固树立正确的世界观、权力观和利益观，进一步提高党性修养，增强自律意识、法律意识和纪律观念。通过加强法律法规和党纪条规教育，让干部职工真正明白哪些可为，哪些不可为，违反规定有什么后果，不断提高勤政廉政的自觉性，继承优良传统，弘扬务实作风，塑造勤廉兼优的食品药品监管队伍新形象。
三、学习教育方式
紧密结合深入学习实践科学发展观、学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等活动，充分利用网站、报纸、内部刊物等宣传载体，深入开展党风廉政教育，构建反腐倡廉教育长效机制，着力构建由“纪检监察部门协调、相关部门各负其责、广大党员互联互动”的反腐倡廉“大宣教”格局。
1、集中教育与日常教育相结合。平时以党性教育和道德教育为重点，将反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，集中组织全体党员干部重点学习有关廉洁从政的若干规定、理论论述及案例剖析材料，读好市级机关工委发放的三本书，认真撰写读书笔记，引导广大干部职工学廉、思廉、保廉，树立和坚持正确的权力观、价值观、利益观，筑牢思想道德防线。局纪检组将定期或不定期检查个人学习笔记和心得体会文章。
2、广泛性教育和针对性教育相结合。紧扣本部门实际，强化廉
洁从政学习教育，推进党员干部议廉、述廉、诺廉，增强拒腐防变的免疫力。积极推进“廉洁承诺”，严格执行提醒廉政谈话、诫勉谈话等制度，通过发送“廉政短信”、开展任前廉洁教育、党风廉政建设研讨等形式，发挥廉政教育“润物细无声”的作用。各处室要明确反腐倡廉责任，坚持教育在先、预防为主，深入排查腐败易发高发风险点，不断提高干部职工、特别是关键岗位人员的风险意识和责任意识。
3、正面教育和反面教育相结合。广泛开展向陈燕萍同志学习活动，运用典型模范人物的先进事迹，教育引导全体干部职工遵章守纪、敬业奉献、清正廉洁。同时，注意挖掘和宣传身边的勤廉先进典型，发挥先进典型的辐射作用，用生动感人的事迹鼓舞人、教育人，增强党风廉政教育的感召力。定期组织观看案例录像，以案施教，以案明纪，以案说法，以案释理，促进全体干部职工、特别是关键岗位人员时刻上紧拒腐防变这根弦。
4、创新形式和传统方式相结合。继续沿用过去行之有效的学教方式，探索学习教育活动的新方法、新途径，创新载体，运用唱廉政歌曲、听廉政报告、播廉政格言等形式，开展内容丰富的廉政文化活动，形成树廉、尊廉、促廉的良好氛围。通过“走出去、请进来”的教育方式，加强机关作风建设，邀请市检察院领导开设预防失职渎职专题讲座，有计划地组织人员参加相关培训班，不断提高队伍整体素质。充分发挥局党务公开网站作用，搭建反腐倡廉教育平台，通过登载学习教材、开设“廉洁从政大家谈”园地，使干部职工在交流中相互促进，形成共识，提升境界。建立一套促学、考学和评学的长效机制，定期检查学习进度、心得体会和调研文章，年终组织廉政知识测试，考核学习成效，对未达要求的相关处室及个人，要在一定范围进行点名批评，考核结果作为年终评先选优的重要依据。
四、学习重点
1、学习邓小平理论，选读马列著作和毛泽东著作，深刻理解马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是一脉相承的统一科学体系，要
把学习邓小平理论同学习中央的重大方针政策结合起来，提高建设系统工作人员理论水平，增强拒腐防变的能力。
2、学习党章和《“三个代表”重要思想和反腐倡廉理论学习纲要》，结合国内外形势的发展，结合建设队伍的实际，使党员干部进一步深刻领会“三个代表”重要思想的内涵和精神实质，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。
3、学习党的十大以来以党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会，结合纪检工作实际，深入研究纪检工作面临的实际问题，开展示范教育，宣传勤政廉政的先进典型，营造“当党的忠诚卫士，做群众的贴心人”的氛围。
4、积极开展党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和县委下发的《泗县惩治和预防腐败体系实施细则》结合以八个一活动为载体的党风廉政教育宣传月活动，加强党员干部的党性修养，加强党内监督。进一步分析可能滋生腐败的原因，形成教育崇廉、制度保廉、监督促廉的氛围。
5、开展党风廉政建设教育和预防职务犯罪宣传教育，教育纪检工作人员树立服务意识，正确对待、使用手中的权力。组织观看反腐倡廉的图片展览或录像，从正反两方面教育机关工作人员廉洁自律，警钟长鸣。
6、组织纪检监察业务学习培训，开展纪检业务专题讲座，做好案件的查处工作，加大反腐败力度，不断纯洁党的干部队伍。
五、其他要求
【干部作风建设年学习计划】推荐阅读：
干部作风年心得04-16
苏区干部好作风学习07-27
“干部作风建设年”活动心得09-14
干部作风整顿建设活动学习心得04-05
在教师干部作风整顿学习10-27
干部作风年实施方案09-26
干部作风建设年活动总结大会讲话通稿03-14
《干部作风大整顿活动》学习心得体会12-30
街道关于“干部作风建设年”活动实施方案11-06
