分包物资管理重要性

分包物资管理重要性（精选8篇）

分包物资管理重要性 篇1

1、分包队伍领料人员备案制度：施工队伍进场后，单独设立材料员1-2名。该人员由施工队伍负责人（分包队伍签约人），直接委任，并附正式委托书一份，加盖公章，留物资部备案，施工队伍所需各种料具均由该人员签领，其它人员无权办理签领手续。

2、物资审批领用制度：分包队伍领用材料时，由分包队伍的材料员填写专用《工程材料请领单》，然后到项目总工或分项工程负责工程师处审批。最后由分包队伍材料员执审批的《工程材料请领单》仓库办理领料手续。

3、劳动安全保护用品的管理：进入施工现场所需的各种劳动保护用品由施工队伍自备，如安全帽、雨衣、雨鞋、手套等，对于分包队伍自购的劳动保护用品，严格执行国家相关安保管理办法，分包队伍必须提供用品的合格证、检测报告及其它必要的材质证明资料、证书等供物资部备案、并加盖分包单位公章。

4、钢材等主要材料包消耗制度（消耗定额项目和公司共同确定）：钢材进场时由物资部与分包队伍的材料员共同到现场验收，并与分包队伍的材料员共同签认数量。钢材由分包队伍负责吊卸堆码，严禁翻车卸货。在加工及使用过程中，项目物资部门及施工部门还将进行检查监督，对于不合理使用及人为损耗仍将予以经济处罚。

5、周转材料的使用管理：模板、木方等木质周转材料由加工场一次配模成型，严禁在施工面上锯切，如确实有需要，需由项目总工或主管人员批准。使用时尽量使用旧料，增加旧料的使用率。施工结束退场前分包队伍负责将木方、模板上的钉子拔净并分类堆码整齐。钢管、扣件等钢制周转材料实行计量领回，损耗量按比例承包。钢管和扣件到工地后由物资部和分包队伍材料员共同验收签认。分包队伍负责周转料的全部使用责任（含装卸规整）。使用结束后由分包队伍交还物资部或与物资部共同归还给租赁单位。按双方协商扣件比例为2-4%，钢管损耗比例为0.5-1%，超出部分由分包队伍按价赔偿，节约部分由项目部给予一定的奖励。外租的周转材料使用完毕后，分包队伍要及时整理归类，如影响归还，造成积压，将按额外增加的费用同比例处罚。如施工队伍拒绝装卸，项目部将按实际装卸费用的2倍从结算款中扣除。

6、定型支撑加固与安防件的使用：该类料具指对拉螺栓、螺帽、山型卡加固槽钢及定型安防件等设施材具。该类型料具帅施工队伍领用，并办理领签手续。使用后由施工队伍负责清理、分类、整理好后交还物资部，并堆放在物资部指定位置。对拉螺栓、螺帽、山型卡允许出现合理损耗，比例分别为1-2%、10-20%、5-10%，其它无损耗，超出合理损耗部分按原件赔偿。

7、专业分包工程分包材料的管理：对于分包工程，分包队伍所使用的分包范围内的工程材料进场时，严格遵从《产品检验 和试验控制程序》，分包队伍必须带齐必要的材质证明资料通知物资部验收。由物资部汇同专业技术人员到现场验收通过后方可进场,严禁私运材料进场.需进行复检的材料,复检报告未到不准使用．对于材质不全的材料一概不准进场,当地实行准用,备案管理的材料，必须提供当地建设工程材料准用证或备案证明防伪复印件留物资部备案。

8、料具进出场管理:分包队伍自备的料具进场时,要从门卫处登记做好料具进场记录并在物资部备案,以方便物资部出场确认.出场时要由物资部开具出门证,凭出门证携带料具出场.如无进场记录和出门证,项目部有权拒绝料具出场。

9、余料与边角料、废旧料管理：施工生产的废旧料、边角料、余料不得私自处理。工程余料要及时退还仓库。废旧料、边角料按指定地点分类存放，由物资部统一管理，根据实际情况进行再利用。对于私自处理者，物资部将进行经济处理。

分包物资管理重要性 篇2

在国家整体的基础设施建设中, 电力建设极其关键, 它关系到老百姓的生活、工业的生产、农业的发展。在电力建设中, 电力物资是建设的重要保障。对电力资源的有效管理直接影响国家的基础建设。所以必须进行有效电力企业物资管理, 电力企业物资管理是对电力企业生产和建设过程中所需要的各种生产资料的采购、储存、保管和使用等活动的管理。按质、按量、按时、成套地供应企业所需的各种物资, 保证企业电网建设顺利进行。物资管理的好坏, 直接影响到企业的生产、技术、财务、劳动和运输等方面的经营活动和经济效益。加强物资管理对于降低成本、加速资金周转、增加企业利润、促进企业发展, 保障国家建设有着重要意义。

电力物资的采购是电力企业物资管理的重要环节, 是企业管理的重要组成部分。计划物资部门决定建设所需物资, 是企业的先行部门。采购部门在采购过程中必须遵循国家法律法规, 遵循企业生产组织, 遵循低成本高效益, 合理科学的为企业运营提供合格、足量的物资, 保证建设的需求。涉及企业物资管理工作的计划、定额、组织、协调和控制的各个方面, 是物资管理的重要环节, 同时, 物资采购工作又涉及到企业生产、工程、安全、财务等重要部门。在生产、建设过程中, 资源的合理调用能提高资源的使用率, 从而提高生产效率和加快电力建设, 由于电力生产具有高度的连续性, 生产和消费同时完成, 电力建设不好会严重影响社会发展, 并且供电安全与供电质量具有广泛的社会影响, 从而对物资的选用和调用比一般企业提出了更高的要求。

要保证企业工程建设稳定、高效进行, 促进企业安全生产就需经常进行物资储备, 加强工程所需物资采购。而且要保证物资采购做到快、好、足、省。有了采购的后盾, 在使用过程中要优化、合理的分配。要达到要求必须有良好的企业内部运作机制和财务资金支持, 以及有效的科学化管理, 来实现资源采购与生产建设需要相对平衡与统一。加强电力企业物资管理, 稳步提高物资管理水平, 对保证电力生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产, 提高全局的经济效益和社会效益, 都有着积极的意义。

二、目前物资管理尚存在的问题。

目前, 由于实现了电力物资采购的公开透明化, 积极引入了招投标的方式进行采购, 在一定程度上取得了成果, 但从物资管理角度来说还存在一些不尽如人意的地方。

1、物资采购运作机制不够完善

(1) 对供应商管理尚不规范。电力企业的计划物资部门和供应商关系密切, 但是对供应商的管理还相对薄弱, 没有对供应商进行分类分级管理, 同时也没有与供应商建立正式的长期合作伙伴关系, 采购过程中价格和货源并不稳定, 不利于合理的采购。

(2) 采购定价机制运作不完善。采购过程中对供应商的选择的极为重要。一般按规定, 主要采购物资需要进行招标或是多家供应商进行比质比价采购。但事实上, 在调查过程中发现, 许多企业都是直接向某个代理商进行采购。这样的采购机制不够完善。

2、物资计划和分配不合理

由于物资采购前没有经过系统的分析和统计, 导致采购决策失误, 盲目采购;或是在建设过程中物资分配不当, 或是科技进步需对原来的设备进行更新改造减少需求物资;或是在工程施工过程中由于需要而进行重大改变设计等原因, 都会造成物资积压和物资短缺。

3、信息化建设不够全面

当今已全面迈进信息化时代, 在生产过程中信息化的全面建设能给我们带来实时讯息, 高效的生产和合理科学的建设, 但许多企业信息化建设还不够全面。在很多方面都受到限制。

三、针对出现的问题采取的解决办法

1、优化采购运作机制, 完善采购业务流程

(1) 建立具有公信的监督小组, 对招标, 采购, 财务, 生产等方面进行监督。

(2) 整合物资计划、采购、分配等流程, 进行科学、合理、高效的系统管理。

2、对积压和缺乏物资的完善

企业生产建设中一时的积压或短缺物资可能会出现, 但是可以把该情况控制在很小的范围内, 减少不必要的损失, 节省企业资源。

(1) 抓好和物资采购相关各个环节管理。根据积压或短缺物资形成原因, 进行系统分析并解决。在工程规划环节, 做到合理确定工程概预算;在物资采购环节, 做到加强采购的计划性、尽量避免盲目采购, 在使用环节做到合理使用。

(2) 物资管理实行专业化。由专业物资部门进行专业化管理可以达到统一管理, 统一采购, 统一配送, 可合理的调配资源, 减少物资的浪费。

这一阶段电力物资企业的信息化建设随着市场经济的发展, 呈现了与时俱进, 做大、做强、做优的特点。希望通过本文简要的描述能够给电力行业的物资管理工作提供些许帮助。

摘要：2000以来我国的电力事业取得了快速而健康的发展, 这为我国国民经济的持续增长提供了可靠的基础。但随着我国国民经济良好的发展势头, 电力物资企业面临着一系列新的问题。在确保电力企业的物资供应的前提下, 电力物资企业如何才能经受住来自各方面的挑战, 如何做到电力物资的采购、供应、仓存等一系列的问题, 面对困难它们将如何发展, 向着什么方向发展, 如何提高全局的经济效益和社会效益是本文研究的重点。

关键词：电力行业,物资管理,重要性

参考文献

分包物资管理重要性 篇3

【关键词】电力企业；经济管理；物资管理；重要性

一、现代物资管理的核心内容

1.物资计划

电力企业的物资管理是统计企业现有的资源制定企业的物资计划，统一规划电力企业的物资、资金、声场、安全等多个部门的未来发展。电力企业依据制定的物资计划进行物资采供、物资分配工作。电力企业的物资计划中需要反映出企业物资管理的目标、管理方式、监控手段等多方面内容。为了保证物资计划的具体实践顺利进行，电力企业中的物资管理部门需要制定相应的监控制度，避免物资计划开展工作中受到外界影响，影响电力企业的物资管理工作。

2.物资采购

物资管理工作中的重点是物资采购，电力企业应该进行合理的物资采购，控制企业的资金成本。电力企业在开展物资采购工作时，应该根据国家的相关法律制定企业的物资采购形式。物资采购应该以维护企业利益为目标，按照比价、限价、定价的物资采购制度来开展企业的采购工作。进行物资采购时需要寻找实力雄厚、信誉良好的物资供应商，可以进行长期合作，保证企业物资能够合理补充。目前我国的电力材料市场价格混乱、材料质量不同，因此电力企业在进行采购物资工作时，需要对电力材料市场的发展前景、价格、电力材料的供应关系进行合理的分析，不断完善企业的采购计划，保证电力企业的物资采购工作符合标准。同时，电力企业为了合理控制物资采购成本，需要在采购过程中监控采购人员的工作，避免采购人员和供应商进行不法交易、收取中间费用，给电力企业造成一定程度的经济损失。

3.物资使用

电力企业的物资使用包括物资配送和物资消耗两方面内容。物资配送是企业统一采购物资、集中存放物资、定时定量按照要求进行物资的发放工作，控制电力企业的物资使用，减轻电力企业物资管理部门的工作压力。随着现代化进程的脚步加快，电力企业的物资管理工作也在不断地改革。目前电力企业的物资配送的主要形式是随时配送、准时配送，并且随着电力企业的发展，物资配送方式也会不断的革新，提高电力企业物资配送效率。电力企业需要合理控制企业内部各部门的物资消耗，避免物资浪费，降低电力企业物资使用成本，从而实现电力企业物资管理工作的科学性。

4.物资储备

电力企业的物资管理工作的必要环节是物资储备工作。物资储备给企业的物资使用提供后备支援力量，是电力企业正常运营的保证。一般来说，电力企业会设有物资存储仓库，储备电力企业需要的物资，保证物资的数量。同时电力企业物资储备的数量应该根据电力企业的实际生产情况决定，要尽可能控制物资存储数量，避免占用更多的电力企业资金。

二、物资管理对电力企业经济管理的作用

1.合理调配电力企业物资

电力企业经济管理的实质是管理电力企业的物资，电力企业进行物资管理工作前需要制定符合企业实际情况的物资管理计划。管理方案中表明企业现有物资的实际情况，按照企业日常物资的采购、使用进行电力企业的物资采购、分配、使用等工作，对各个环节进行合理的监控，尤其是电力企業物资采购成本的控制，提高电力企业的物资使用率。优化电力企业的物资管理方案可以合理配置企业的资源，在最大程度上减少企业物资的浪费，提高企业的经济效益，从而提高电力企业的竞争实力。

2.保证合理的经济体系

合理的物资管理机制能够促进企业的正常运营，推动电力企业经济的发展。目前，我国大部分电力企业都有适合自身发展的经济体系，保证电力企业自身经济体系的运转，是提升企业经济效益的重要手段。同时，合理的经济体系是适应电力市场竞争和企业内部自身发展的需求。

3.保持材料的供给的连续性

电力企业顺利开展物资管理工作能够保持材料供给的连续性。电力企业的正常运营需要有足够的材料做支持。因此电力企业需要制定科学的物资管理方案，对电力企业物资的采购工作、使用、储备环境进行合理控制，协调各环节的关系，保证电力企业材料供给的连续性。

4.优化资源配置

物资管理能够对电力运行好坏起到一定的影响作用，还对企业最终的经济利益起到决定作用。电力经营者需要采取与时俱进、先进科学的方法来提高物资管理水平。物资管理具有一定的统筹学，能够对从采购到使用，再到储备等各个环节进行优化配置，科学管理，保证用最小的物资支出获取最大的经济效益。

5.提高管理效率

电力企业合理开展物资管理工作能够控制企业的物资消耗总量。企业领导人员对物资管理加强重视，可以增加企业管理人员的工作责任意识，提高管理人员的工作效率。管理人员意识到电力企业的物资管理与企业的生产息息相关，就能保证在电力企业出现麻烦时可以及时找到解决措施，保障物资正常供给，为电力企业的正常运转提供后备力量。

三、物资管理的成本控制作用

电力企业要储备足够的资金进行物资采购，首先，要进行物资市场调查，为经营者控制采购成本提供真实的参考。其次，从采购、使用、储备等多个环节收集大量的数据信息，保证物资供给流程中的成本控制有一定的数据依据。尤其要对物资材料的市场信息进行大量收集，可以利用网络等新兴渠道收集相同物资的销售价格信息，保证物资价格的透明化。

参考文献：

[1] 马志鸥.浅谈电力企业物资管理[J].科技致富向导，2013（18）

分包物资管理重要性 篇4

工管理规定

国家电网公司电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定

(试 行)

第一章 总 则

第一条 为进一步依法规范国家电网公司(以下简称公司)系统电力工程建设工程分包、劳务分包及临时用工的管理，加强工程建设基础工作和薄弱环节的管理，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条 工程分包：指电力工程建设过程中施工企业之间进行的专业工程施工承、发包行为。一方称为施工承包商(专指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质的施工单位，下同)，另一方称为工程分包商。

第三条 劳务分包：指电力工程建设过程中施工企业之间(或施工企业与劳务承包企业之间)进行的劳务作业承、发包行为。与施工承包商签订劳务分包合同的称为劳务分包商。

第四条 临时用工：指公司系统电力建设施工企业临时雇用的在施工现场从事体力劳动及辅助性施工作业的人员(包括合同期一年及以内的短期合同制用工)。

第五条 公司系统电力建设工程禁止转包或违规分包。施工承包商必须自行完成主体工程的施工，不得采取除劳务分包以外的其他形式对主体工程进行施工分包。分包事项在施工承包合同中有约定的，在合同约定范围内，施工承包商可将非主体工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包条件的分包商。分包事项在施工承包合同中无约定的，分包必须经建设单位同意。工程分包总价不得超过施工承包合同总价的30％。否则，应视为违规分包。

第六条 工程分包、劳务分包应严格执行审批手续。工程分包由施工承包商向监理承包商提出书面申请，经监理承包商审核同意后，报请项目法人(泛指项目法人、工程建设管理单位，下同)批准。施工承包商应严格审查劳务分包商的资质条件，并将分包情况(劳务分包商的资质条件及人员构成等情况)报监理承包商备案。

第七条 施工承包商在签订工程分包、劳务分包及临时用工合同时，须将工程款、劳务费及临时工工资的支付在合同中明确。分包合同必须遵循施工承包合同的各项原则，满足承包合同中的技术、经济条款。分包合同应报监理承包商和项目法人备案。

第八条 项目法人、监理承包商、施王承包商应严格履行工程合同义务，做好工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作，严禁以包代管，以罚代管。第九条 本规定适用于国家电网公司系统投资、控股的电力建设工程项目有关工程分包、劳务分包及临时用工的管理工作。公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程分包范围可从合同约定，相关的安全管理要求应参照本规定执行。

第二章 工程分包

第十条 工程分包商必须具备相应的专业资质等级条件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按与项目法人所签订的施工承包合同中确定的责任和义务向项目法人负责，工程分包商在分包范围内向施工承包商负责。施工承包商和工程分包商对分包工程承担连带责任。

第十一条 严禁将电力建设项目主体工程分包。

(一)送电线路工程项目的主体工程，是指送电线路(包括直流换流站的接地极线路)工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电(包括换流站)工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次、通讯、调度自动化等电气设备安装和调试等工程。

(二)抽水蓄能电站建设项目的主体工程，是指建筑主体工程(上水库、引水系统、地下厂房洞室群、下水库、开关站及中央控制楼等)、金属结构和机电设备工程(发电机组及辅助设备、电气设备等)。

(三)火电建设项目的主体工程，是指主体建筑（主厂房、烟囱、冷水塔等）及主体安装工程（汽轮发电机、汽机本体、锅炉本体、高压管道、中压管道、电气热工控制等）。

第十二条 工程建设项目法人、监理承包商、施工承懈商必须严格执行以下规定：

(一)项目法人在招标文件和施工承懈合同中应强调主体工程不得分包，并明确不允许分包的工程名称或范围。

(二)监理承包商必须依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。

(三)施工承包商必须对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保工程建设的质量、工期、投资等满足施工承包合同要求，安全处于受控状态。

第三章 劳务分包

第十三条 劳务分包商必须具务相应的专业资质条件，其自身的人员数量及素质应能满足安全施工和保证工程质量的要求，并应保持施工人员的稳定。施工承包商负责对劳务分包商施工作业行为的监督、指导，并全面承担与项目法人所签施工承包合同规定的责任和义务。

第十四条 劳务分包商不能独立承担土石方爆破、基础浇筑、设备吊装、高处作业、临近带电体作业等危险性大、专业性强的施工作业。

第四章 临时用工

第十五条 临时用工必须符合《劳动法》等有关法律、法规，严禁非法用工。

第十六条 有职业禁忌症者不得从事现场施工作业。

第十七条 临时用工人员进入作业现场前，须经过必要的安全教育、培训，并应在施工承包商的带领和监护下进行施工作业。

第十八条 施工承包商对临时用工人员的施工安全、质量行为负责。

第五章 资质审查

第十九条 施工承包商必须严格审查工程分包商、劳务分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。分包商资质必须是各级政府核发的有效资质，且符合建设部颁发的《建筑业企业资质管理规定》的有关要，并满足以下规定：

(一)分包主控楼等建筑王程的工程分包商，必须具备“房屋建筑总承包企业三级及以上资质”，或具有相应等级建筑专业承包资质。分包基础工程的工程分包商，必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”。

(二)劳务分包商必须具备相关专业“承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。(2015年1月1日起施工劳务资质不再区分类别及等级）

(三)工程分包商和劳务分包商的安全管理体系必须健全，近三年内未发生重大人身伤亡事故，近一年内未发生人身死亡事故.质量管理体系健全，具有一定的质量过程控制能力，所分包的工程在近三年内未发生重大质量事故，施工质量管理规范。

第六章 监督管理

第二十条 工程分包合同中必须明确发、承包双方的安全施工责任，并实行安全风险抵押金等行之有效的管理制度，以强化工程分包商、劳务分包商的安全责任意识。施工承包商应与其临时用工人员签订施工安全协议，但禁止签订“生死合同”等无效条款。

第二十一条 施工承包商应对工程分包商的施工安全、质量行为等加强监督。对于危险性较大的(如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网、设备事故等事故)施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全措施并备案，监督其严格实施。

第二十二条 施工承包商对劳务分包商的施工安全、质量行为等负指导和管理责任。劳务分包商的施工班组负责人(队长或班组长)、技术员、安全员等关键岗位人员必须经施工承包商审核认可，或由施工承包商担任。施工方案(措施)等技术文件必须由施工承包商负责编制，并严格执行施工方案(措施)编制、审核、批准和交底的程序。要进行技术交底，并履行签字手续。

第二十三条 对于重要或危险性较大的施工作业，劳务分包商应在施工承包商的直接指挥和管理下进行施工作业。

第二十四条 施工承包商必须加强对分包商自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。工程分包商须为施工人员配备合格有效的安全防护用品、用具；劳务分包人员的个人安全用品、用具应由施工承包商提供。

第二十五条 禁止分包商将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包，禁止无资质队伍采取资质借用、挂靠等手段参与工程分包、劳务分包。

第二十六条 施工承包商应对劳务分包及临时用工人员开展必要的安全教育和技术培训，对工程分包商的安全教育和培训工作进行监督，确保每位从业人员均具有保障作业安全和工程质量的基本素质和技能。凡进入施工现场进行施工作业的人员必须进行安全教育，并通过安规考试。

第二十七条 施工承包商每年应组织(或监督分包单位组织)各类人员的身体健康检查，体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应及时清退。建立各类人员登记制度，避免人员的随意流动和频繁更换。

第二十八条 工程分包、劳务分包队伍应按施工承包商的班组管理标准，严格要求，建立健全各种管理台帐。

第二十九条 施工承包商应将其临时用工人员的安全管理纳入正式员工范畴，统一教育培训、统一配备安全防护用品。

第三十条 施工承包商应尽可能与工程分包商、劳务分包商建立长期稳定的合作关系，避免人员频繁变动。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。

第三十一条 施工承包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员(含临时用工)办理意外伤害保险，或以合同形式约定分包商办理。

第三十二条 施工承包商应及时支付临时用工人员工资和工程款，并监督工程分包商和劳务分包商不拖欠员工工资。

第七章 考核及处罚

第三十三条 各区域电网公司、省(直辖市、自治区)电力公司要力口强对所属施工企业工程分包、劳务分包及临时用工情况的监督检查，及时纠正违反本规定的行为。

第三十四条 各工程项目法人应将本规定的有关要求在施工承包合同中明确，并随时掌握在建工程的分包情况。对违反本规定的施工承包商，责令其改进或停工整顿，由此造成的承包合同违约及经济损失由违规单位负责。违规分包或非法转包的，可在一定时间内取消该施工承包商的投标资格。

第三十五条 公司系统施工企业要加强对所属多种经营企业从事主业生产活动的管理。多种经营企业承担主业工程所发生的质量、安全事故，纳入对施工企业的考核。

第三十六条 各工程项目监理承包商依据工程合同对工程分包履行监督管理职责。监理承包商应严格审核工程分包商资质等分包报审文件，并加强监督检查。因工程违规分包或分包管理不严造成事故的，监理承包商要承担相应责任。

第八章 附则

第三十七条 本规定由国家电网公司基建部负责解释。

第三十八条 本规定自印发之日起执行。公司要力口强对所属施工企业工程分包、劳务分包及临时用工情况的监督检查，及时纠正违反本规定的行为。

第三十四条 各工程项目法人应将本规定的有关要求在施工承包合同中明确，并随时掌握在建工程的分包情况。对违反本规定的施工承包商，责令其改进或停工整顿，由此造成的承包合同违约及经济损失由违规单位负责。违规分包或非法转包的，可在一定时间内取消该施工承包商的投标资格。

第三十五条 公司系统施工企业要加强对所属多种经营企业从事主业生产活动的管理。多种经营企业承担主业工程所发生的质量、安全事故，纳入对施工企业的考核。

专业分包动态管理 篇5

第三十二条 施工承包商应建立覆盖所有专业分包商的安全管理体系，并将分包商纳入到本企业和现场施工项目部的安全管理体系中，实施全过程动态管理。

第三十三条 施工承包商应在专业分包项目开工前对分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等进行入场检查，并报监理单位验证，验证合格后由监理单位报建设单位备案。监理单位严格核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。

第三十四条 专业分包商项目负责人、技术负责人无特殊情况，不得随意更换，如需更换必须经施工承包商同意，由施工承包商报监理单位审批，建设单位确认后方可更换。

第三十五条 施工承包商应明确专门的分包管理人员，制定专业分包商各类人员登记制度，建立专业分包商人员名册，不定期检查现场专业施工分包人员与名册是否相符。专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场需报请施工承包商、监理单位同意。

第三十六条 施工承包商每年或在专业分包工程开工前应组织（或监督专业分包商组织）对专业分包商全体人员进行身体健康检查，对体检不合格或有职业禁忌症者，以及其它不适合电力建设施工作业的人员应督促分包商及时清退。严禁分包商录用未成年者。

分包商人员的体检证明须由县级及以上（或等同县级及以上）医疗机构出具。

第三十七条 施工承包商应督促专业分包商对新进分包人员进行三级安全教育培训。组织对专业分包商的全体分包人员分工种进行现场安全教育和考试。监理单位督促检查分包商人员的教育和考试情况。

第三十八条 专业分包商人员进入施工现场的全部手续审查合格后，施工承包商负责为分包商作业人员办理带有本人单位、姓名、工种、照片等相关信息的“胸卡证”，并在上岗时佩戴。“胸卡证”严禁转借他人。

第三十九条 施工承包商应督促专业分包商按照合同约定配备起重机械、设备。督促专业分包商为分包人员配备合格工器具及安全防护用品，按规定对起重、电气、安全三类工器具进行登记、编号、检测、试验和标识管理，建立管理台帐，做到物帐对应。

分包商自带起重机械设备、施工机械、工器具等在进入施工现场前必须自检合格，向施工承包商提交自检以及相关政府部门检验合格证明，施工承包商按规定进行入场检查，检查合格后报监理单位审核后方可进场施工。

施工承包商建立工程项目分包机械管理台帐，督促分包商对自带机械按照规定要求维护保养、检查，形成维护保养记录卡，帐卡对应，确保施工机械整洁、完好、满足施工要求。

第四十条 施工承包商应对专业分包商的施工技术、安全措施、应急救援、风险预控实施管理。

（一）专业分包商对所承担的施工项目必须编制施工作业指导书和安全施工措施，大型独立施工项目应编制施工组织设计和安全施工方案。

（二）对于危险性较大的专业分包施工作业，施工承包商应事先进行安全技术交底。

（三）专业分包项目的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或安全施工措施等技术文件和安全管理文件必须在开工前由施工承包商组织或者督促专业分包商组织对参与施工的分包作业人员进行全员安全技术交底，安全技术交底必须形成书面交底记录，参与交底人员签字认可。

（四）施工承包商应督促专业分包商按照规定办理和执行安全施工作业票，并监督实施。

（五）施工承包商督促专业分包商成立分包应急组织机构，做好应急预案，开展应急教育培训，落实应急组织体系，配备应急救援物资，完善应急运行机制并定期开展应急演练,并纳入施工承包商应急组织机构。

（六）施工承包商督促专业分包商开展项目风险辨识和风险评估，提出预控措施，建立危险因素辨识和控制台帐，消除安全隐患,并纳入施工承包商危险因素辨识和控制台帐。

（七）专业分包工程项目施工的关键工序、隐蔽工程、危险性大、专业性强等施工作业必须由施工承包商派员全过程监督其严格实施。

第四十一条 施工承包商严格审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施并备案，施工承包商审查后报监理单位审批，并监督其严格实施。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工承包商应按规定对施工方案组织专家论证。

第四十二条 施工承包商应组织分包商参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包商传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。施工承包商本部对所属各项目部按季度定期开展分包检查。

工程分包管理及措施 篇6

一、工程施工分包相关的概念

1、工程施工分包。工程施工分包是指集团股份公司/公司承包工程后，将部分工程发包给具有相应资质及能力的企业承担，或者将劳务作业发包给具有相应资质及能力的其他企业或合法组织完成的活动。工程施工分包包括工程分包和劳务分包。

2、工程分包。工程分包，又称专业工程分包，是指集团股份公司/公司将工程承包合同项目中的部分施工任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业完成的活动，工程分包需经过业主方批准。

3、劳务分包。劳务分包，又称劳务作业分包，是指集团股份公司/公司承包工程后，将项目施工中某些劳务作业任务发包给具有相应资质及能力的其他建筑业企业或合法组织完成的活动。

4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指对工程施工分包的策划、计划、分包方选择、分包合同的签订、履行、终止及纠纷处理等进行全过程组织、协调、监督、控制的活动。

二、相关法律规定

1、工程分包和劳务分包：在法律上工程分包与劳务分包是有差别的，工程分包合同的标的物是工作成果，属于完成工作成果的合同，非专业分包与专业分包统称为工程分包；而劳务分包合同的标的物是提供劳务服务，属于提供劳务的合同。二者主要存在如下差异：1、主体资质要求不同。工程分包主体要求的资质是施工总承包资质或专业施工承包资质；劳务作业分包主体要求的资质是劳务作业的资质。

2、分包的限制条件不同。工程分包必须经发包人同意，并且分包人不可再分包；法律并没有规定劳务分包必须要经发包人(或者总包人)同意。3、有偿对价支付对象不同。工程分包合同中，发包方对价支付给分包人的是工程款(由人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润以及相关税费组成)；而劳务分包合同中，发包人对价支付给分包人的是劳务报酬(由人工费、简易机械设备费、管理费、利润以及相关税费组成)。

2、违法分包与非法转包：根据分包是否违反法律的禁止性规定，可将分包分为合法分包和违法分包。没有违反法律禁止性规定的分包是合法分包，反之则是违法分包。违法分包主要有以下四种情形：1、总承包人将建设工程分包给不具有相应资质条件的单位的；

2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经发包方的同意，承包人将其承包的部分建设工程交由其他单位完成；3、施工总承包单位将工程主体结构的施工发包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。

非法转包是指工程施工合同的承包人不履行合同约定义务，将其承包的工程建设任务转让给第三人的行为。从合同履行过程来看，如果出现工程技术、质量问题，非法转包人仍需承担相关的经济法律责任。转包的表现形式主要有两种情况：承包人将全部工程转包；承包人将全部工程肢解后以分包的名义转包。

合法分包与非法转包的本质区别是：合法分包的发包人在合同履行过程中并未脱离合同当事人的地位，其仍在正确地履行约定和法定的总包管理义务；而非法转包在合同履行过程中已实际脱离了当事人地位，其不再正确地履行约定和法定的总包管理义务。但从法律责任上讲，无论是合法分包还是非法转包，发包人均应与分包人或转包之承包人承担连带法律责任。

二、目前公司分包管理的基本情况

1、初步统计，在建项目工程施工分包完成产值占建筑业总产值的比例在70%左右。从工程施工分包管理模式上区分，目前在建项目已经没有完全自营项目，主要模式及所占比例分别是：有效管理+劳务分包模式，约占项目总数的5%；有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包模式，该模式在1亿元以上的大项目中较多，约占项目总数的50%；失效管理+切块分包模式，约占项目总数的20%；整体转包模式，该模式层现逐年上升态势，约占项目总数的25%。

2、目前各子分公司发布的合格分包方大约有500家，较06年增长20%，无论是数量还是增长率都远远不能满足在建项目的实际需要，导致在建项目使用合格分包方外的分包队伍大量增加。初步统计，目前在建项目使用的分包方在1500家以上，其中70

%不在合格分包方名册内。不在合格分包方名册外的分包方有40%属项目所在地的地方队伍，给队伍的管理带来很大的难度。合格分包方中长期合作在5年以上的队伍只占40%。

3、在建工程项目中，多数项目部使用分包方的数量为20-35家，每个分包合同金额平均约为500万元，单个超亿元的分包合同在部分项目已经出现，每个分包方在一个项目部平均签订1.2个分包合同，项目部员工与分包方员工的比例约为2:8。

4、在所有施工分包中，按分包合同个数划分，工程分包占50%，劳务分包占36%，设备租赁占12%，其它占2%。按分包方完成产值划分，工程分包占70%，劳务分包占18%，设备租赁占10%，其它占2%。

5、“提点子、卖牌子”、整体转包在各子分公司均存在，项目个数约占项目总数的25%，产值约占建筑业总产值的10%，项目部提取管理费的比例在2%～8%（不含三税），此类项目大多是由分包方的关系中标，由分包方组织队伍施工，其中50%以上的分包方自己没有队伍，需再进行转包，最多的转包层级有四级，子分公司派出2～5人不等，所派人员工资由分包方发放，对项目的管理基本缺位，没有掌控力可言，大部分项目的履约保函由子分公司签出，而分包方却不对项目部出具相应履约担保。

6、目前在建项目中使用的分包方70%以上是“挂靠”队伍，即承包分包工程的私人老板挂靠在具有施工资质的企业下面，被挂靠单位只收取管理费，并未履行监管责任。

7、目前分包方使用的劳务人员较前些年也有较大变化，年轻化、知识化较明显，大多二三十岁，拥有高中以上文化程度，对人格尊重、工作环境、健康状况、情感生活方面的需求愈发强烈。但是法律意识普遍不强，以自我为中心，片面理解维权，加上招工形式大多类似“传销”，靠人介绍，容易形成“小团体”，极易引发群体事件，给队伍管理带来相当大的难度。并且总体技能水平不高，自我管理能力较差，吃苦耐劳精神下降，贪图舒适拒绝加班。

三、存在的主要问题

1、“提点子、卖牌子”、整体转包风险大，收益低。

虽然公司明令禁止“提点子、卖牌子”，但是为了解决规模扩张与资源不足之间的矛盾，各子分公司美其名曰“管理型”，呈逐年增长态势。这些项目对公司规模贡献有限，利润贡献谈不上，却存在着巨大的法律风险和经营风险，得不偿失。一是工程项目管理难，正常履约难度大。由于整个项目的现场施工人员、设备、材料全部由分包方控制，项目部没有主导权，分包方往往受利益趋使不愿意多投入，或者层层转包造成最终项目组织实施者因单价过低无法保证正常投入（公司某项目经过四层转包后的分包价只有合同价的52%），施工进度跟不上合同工期，项目部往往束手无策，由于分包方清退成本高或难以清退（公司某项目只提200万元管理费清退分包方花了1000多万），项目部只能另行组织资源投入赶工期，形成了分包合同一签订，项目部就被分包方牵着鼻子走，受制于人，工程好坏全靠分包方是否讲诚信的怪现象；二是质量安全隐患大。由于整体转包项目项目部大多管理缺位，分包方以追求利益最大化为根本目的，诚信意识、社会责任意识、安全意识淡薄，大多是一锤子买卖，偷工减料，以次充好，无视安全操作规程，严重影响着工程质量并易发生安全事故，给企业造成不良的社会影响，从近几年媒体曝光的几起建筑质量安全事故，大多是由于违法转包、层层转包造成的。三是经营风险巨大。主要表现在分包方不办理正常结算，以借款维持生产，工程末期易发生经济纠纷；分包方不提供履约保函或履约保证金，靠与业主的良好关系，大量超结算工程款，易发生携款潜逃，无法追回的情况；分包方是否及时支付下级分包方工程款或劳务人员工资监管不到位，极易引起投诉或群体性事件；部分项目部资金控制权、项目部公章均由分包方控制，形成财务管理的空洞，风险极大。综上所述，在“提点子、卖牌子”、整体转包模式下，分包工程不发生问题实属侥幸和偶然，而发生问题则是必然的，部分公司和项目部在这方面是有过深刻教训的，但仍然没有引起足够重视。

2、分包方选择不规范，市场化程度低。

一是部分项目部对分包方资信的评审工作不仔细、不规范，对新引进的分包方缺乏必要的考察；

二是有些项目部进行评审并备案的分包方资信材料不实、不全（甚至缺少分包方的资质证照、安全许可证等重要资料）或不规范，对使用的分包方缺少资信再评价或再评价工作不能落到实处；三是大部分子（分）公司所确定的合格劳务组织无论从数量还是质量上都远远不能满足企业快速发展的需要，且“各自为政”地建立和利用《合格劳务组织名册》、“分包方跟着项目经理走”的情况比较普遍，未能在公司范围内实现资源共享，使得新项目对分包方选择的范围非常有限，市场化程度低；四是部分项目部使用的分包方不在相关《合格劳务组织名册》范围内，有些分包方被评审为“不合格”但依然予以引进、使用。这类不规范现象造成了分包队伍的良莠不齐，一定程度上影响了部分项目的正常履约，增大了分包成本。

3、分包单价没有经过详细测算，对分包方的成本管理不重视。

目前大部分单位未建立分包单价库或成本库，项目部分包单价的确定方式主要是参考类似工程、在合同价的基础上提一定比例和部分领导拍脑袋，没有根据现场实际情况进行详细测算分析，对分包单价的实际水平心里没数；在分包工程实施过程中，对分包方的成本不闻不问，一包了之，结果分包方由于现场管理不善、劳务人员效率低等原因造成分包方成本控制不好出现亏损，一方面要求项目部给予补偿，另一方面出现消极怠工、偷工减料、克扣劳务人员工资、“撂挑子”等情况，项目部大多束手无策，只能调价了事，不仅增加了项目部的成本，造成效益流失，管理水平下降，也对公司的形象造成负面影响。

4、分包合同签订不规范。

一是大部分项目部的分包合同评审过于简单甚至流于形式，没有相关人员的评审意见及会签记录；

二是各单位均不同程度地存在着未按有关规定就分包合同进行逐级报批、备案的现象；三是分包合同范本推行不广，所签订的分包合同条款不规范、不严密。部分子（分）公司未推行分包合同范本，一些项目部的分包合同缺乏合同争议解决、履约保证金交纳及农民工工资监管的条款，有些合同条款前后不一致甚至相互矛盾；四是部分项目部存在与无资质的分包方及自然人签订合同，分包方先干后签、边干边签、干了未签合同的现象；五是大部分项目部劳务分包合同中没有附带劳务花名册及劳务人员的有关资料，部分项目部还存在分包合同主体错位、同一分包方使用印章不同等不规范现象。这类不规范现象存在着较大的经营风险，容易引起经济纠纷，造成效益流失。

5、结算支付不规范。

一是对分包方的结算办理不及时，调查显示，月结算率达到80%以上的项目部只占40%左右，滞后2-3个月的项目部普遍存在，各别项目部滞后半年甚至更多，有一个项目部工程完工，两支主要分包队伍没有办过一个结算；

二是预支工程款在大部分项目部普遍存在，超结超付工程款现象在部分项目部也时有发生；三是多数项目部未建立对内对外结算对比台帐或结算台帐更新不及时；四是资金支付手续不规范，非分包方负责人领款、借用账户支付、大额现金支付、无合同支付等现象在部分项目部仍时常发生。

6、分包管理思想亟待转变。

以包代管，一包了之的现象在部分项目部仍然存在，一些项目部管理人员片面地认为分包方的事情，与项目部无关，“事不关己，高高挂起”，对分包方不闻不问，服务意识差。因现场协调、配合等原因造成分包方窝工、返工现象较多，造成分包方不必要的额外支出，分包方又以种种理由从项目部得到补偿，最终受损的是项目部和公司的利益。更有甚者，对分包方吃拿卡要现象仍屡禁不止，据有个分包方讲，工程款的10%要用来协调各种关系。项目部职工对分包方劳务人员抱有歧视眼光，动辄对分包劳务人员粗言秽语，以罚代管，导致工地矛盾激化。

四、公司分包十一条禁令

1、禁止将承包工程转包，包括直接转包、变相转包（联营、合作等形式）、肢解转包等三种情形；

2、禁止将承包工程的主体结构分包；

3、禁止将工程分包给无施工资质的单位；

4、禁止将工程分包给不具备相应资质等级的单位；

5、禁止非经业主同意分包工程（总承包合同约定的分包除外）；

6、禁止分包单位再分包；

7、禁止外借公司的资质和集团成员企业的资质（含挂靠行为）；

8、禁止与没有劳务资质的单位签订劳务分包合同；

9、禁止签订“提点式”的不规范的劳务分包合同；

10、禁止与任何自然人（包工头）签订工程分包、劳务分包合同；

11、禁止不签书面的承包合同或分包合同；

12、禁止拖欠农民工工资。

五、相关建议

1、选择合法、规范的分包模式，确保项目受控。

合法规范的分包模式是“有效管理+劳务分包模式”或者“有效管理+部分专业工程分包+部分劳务分包”。项目部应做到人员落实、设备落实、组织管理落实，真正实现管理有效，项目受控；在分包方式上尽可能采用劳务分包和专业工程分包，坚决禁止“提点子、卖牌子”、整体转包等违法分包行为。

2、培育内部分包市场，加大公开选择分包方力度。

分包队伍的选择往往决定了一个项目分包工程合同管理的成败，各单位要高度重视分包市场的培育，积极引进有实力的分包队伍，不断充实《合格分包方组织名册》，并注意用企业文化引导和熏陶分包方，使之长期与企业合作。项目部选择分包方要严格限于公司/子（分）公司下发的《合格分包方组织名册》的范围，需新引进分包方的，要按照有关规定对其资信进行评审，重点审查其资信资料的完整性、真实性及与分包项目的匹配性，评审合格的经所属子分公司列入《合格分包方组织名册》后方可使用；对于分包合同金额在200万元以上的分包项目，要严格进行公开选择分包方，切实引进竞争机制，鼓励项目经理在非风险工程中选用《合格分包方组织名册》中的“新面孔”，促进分包方市场的发育和分包方的优胜劣汰，以达到降低分包成本和增强项目履约能力的目的。

3、进一步规范分包合同管理。

一是强制推行分包合同范本，公司已下发了五种合同范本，各单位要加大推行和执行力度，降低合同风险，禁止不签合同或先干后签合同现象发生；

二是要严格执行分包合同审批制度，谁审批，谁负责；三是要建立完善的分包合同管理台帐、分包合同内外结算及支付对比台帐，并定期进行分析，为加强成本管理提供基础资料；四是要建立完善分包单价库，严格分包单价的测算和审批程序，禁止对合同单价肥瘦一刀切和个人说了算。

4、加强分包合同实施阶段的动态监管。

分包管理是项目管理的重要组成部分，绝不能分而不管，以包代管。合同签订后，要组织有关人员学习合同，了解签约概况、合同精神、主要目标以及在履行中所负的责任，以便于从全局出发，加强督促、协同工作。对分包可能给工程质量、进度、安全、成本带来的潜在风险，要加强管控，并有针对性地采取相应的预控措施。（1）质量方面：主材应由项目部供应，分加强对分包方自购材料的验收和检验，不合格的材料要立即退场，防止分包单位以次充好，造成质量隐患；加强质量的动态监管，设立专职施工员进行旁站监督检查，坚持班组自检，作业工区复检，项目经理部抽检的三级检查制度，及时发现、分析、改进质量缺陷，防止分包商为节省成本，降低质量等级。（2）进度方面：总体施工计划要细化到年、季、月、周，并有相应的节点考核奖罚，加强时间上、空间上的整体协调，加强进度检查，特别是关键工序，定期召开工程例会，及时对进度完成情况进行分析、考核、调整，确保目标工期，防止拖期风险。（3）安全方面：据统计，施工现场发生的安全事故，80%以上都与分包有关。安全管理的好坏，直接影响公司的社会形象。在明确责任目标的同时，采取经济手段来保证安全管理制度的落实，要配备有资质的专职安全员，强化现场安全隐患的过程检查和规避。（4）、成本方面：项目部要关注分包方的成本，帮助分包方进行成本控制。积极进行现场协调、配合，搞好服务，避免或减少分包方窝工、返工现象发生；对分包方的成本要进行摸底，主要分包项目要在项目实施两个月内出具分包成本评估报告，及时了解分包方的真实经营情况，发现潜在的经营风险，及时给予指导帮助。帮助分包方控制好成本，使分包方在同样的价格下可以获得更好的效益，增强分包方对项目部和公司的信任，从而在今后的合作中能够接受更低的分包单价，增大公司的市场竞争力。

5、加强结算支付管理，杜绝财务风险。

分包合同中应审慎决定付款的比率、时间、方式。应要求分包方缴纳履约保证金，为劳务工购买人身意外伤害保险。项目部应及时规范地办理分包方的结算，建立相关的各类台账并及时更新；分包方的领料及公摊费用要及时入账，特别是辅材、水电等易被忽视，以免满付、超付工程款。以结算单作为中期拨付工程款的依据。留足保证金，以防范分包方在当地可能遗留债务产生的风险。将工程款的支付与重大节点完成考核相给合，以支付来促进工程进度。理顺项目部支付流程，便于内部沟通。资金紧张时，在传统节日及开学前，要筹措专项资金支付民工工资，避免激化矛盾，创造和谐的用工关系。加强对分包方资金流向的监控，确保资金专款专用。明确分包方已完工程的照管责任，减少缺陷修补资金支出。注意防范税务风险。

6、将分包管理纳入项目整体管理体系，尊重分包，激励分包。

项目部和分包方是风险共担、利益共享、合作双赢的关系，服务既必不可少，也有利于提高管理效率。服务主要体现在：先进管理经验和模式的灌输；对分包方管理技能、管理方法、良好作风、良好对外形象等方面的指导；监理及业主等方面信息的适时沟通；有针对性地帮助解决施工中的难题；协助分包商对内、对外关系的协调等。项目部的有关会议、组织的劳动竞赛、先进集体及个人的评选尽可能让分包方参加，使分包方切实感到是项目部的一分子。了解分包方的思想动态、切实需求，积极帮助解决生活中的实际困难。可利用业余民工学校的形式，因地制宜、因时制宜加强对分包方的培训。对分包方适当授权，以强化目标管理，共创双赢的和谐局面。一项分包工程完工后，项目部的合同管理人员应对本项目分包合同管理情况作出总结，对分包方的施工能力、施工进度、工程质量以及信誉等情况作出评价。

7、加强公司的指导和监督

规范分包管理，公司对项目部的指导和监督必不可少。一是对新中标项目要组织进行分包策划，确定分包项目和分包模式；二是应建立分包单价库，对项目部的分包单价提供指导；三是负责组织限额以上的分包合同的分包方选择和合同审批工作；四是应加强对项目部的分包项目履约信息收集和现场检查工作，密切关注项目进度、质量、安全、经营结算等情况，对存在的困难和问题及时予以解决；五是严格有关责任追究，监控发现违法违规或不符合公司管理规定的，要严肃处理，该罚的罚、该撤的撤、触犯法律的要移送司法机关处理，决不姑息。确保项目管理目标始终处于受控状态。

六发展趋势

1、国际建筑市场流行做法。国际建筑市场项目管理的流行做法是：以工程总承包模式为主流，以“他人控制”理念为主导；施工组织的流行做法是：承包人充当工程组织管理角色，具体工程通过专业分包实施。

2、国内建筑市场发展趋势。将逐渐形成以施工总承包为主、专业施工企业为骨干、劳务作业为基础的分层式施工组织管理格局，并配套形成“金字塔”型结构的总承包、专业承包、劳务分包企业序列。通过各类企业的优势互补合作，各尽其能，充分发挥各自的核心竞争力。

分包物资管理重要性 篇7

关键词：工业工程,人力物资管理,必要性,解析

近几年, 我国的工业工程行业发展迅速, 但由于传统的人力和物资管理的思想和制度, 使得管理上存在一些问题, 阻碍了工业工程企业的发展。所以, 需要根据企业的生产水平来制定合理的人力和物资管理方案, 为工程企业和发展提供强有力的保障。下面论述了工业工程企业生产中人力和物资管理工作中存在的问题, 提出相关的建议。

一、工业工程中人力资源管理和物资管理

(一) 物资管理

工业工程中物资管理是一个重要的环节, 其主要内容为:是对工业工程生产和经营活动中各种物资的计划采购、采购订货、物资运输、保管物资、合理供应、分发和回收等各项工作。在工业工程物资管理中, 不仅需要企业物资管理部门的合理化管理, 还需要企业管理阶层的高度重视, 将物资管理作为一项重要任务, 共同管理和监督, 为企业生产和经营提供各项服务。

(二) 人力资源管理

在工业工程企业中人力资源管理工作主要涵盖了人力的招聘和选择、人力的教育和培训、人力的考核和晋升、人力的工资和奖励、人力资源的安排等工作。

二、工业工程中人力资源管理和物资管理的必要性

1) 物资管理的重要性。在工业工程企业生产中做好物资管理至关重要, 不仅关系着企业的生产效率, 还影响着企业的生产质量和生产进度。a.企业的生产物资是企业生产和经营的基础, 必须要保证物资供应准确、及时, 才可以使企业的生产和经营规模不断扩大;b.做好企业物资管理工作, 能够使企业的各项经济指标达到要求, 促进企业的发展和进步;c.做好企业物资管理工作, 不但提高了企业市场的竞争力, 还提高了企业的信誉。2) 现代企业生产中, 科学技术是第一生产力, 而主导科技的是人力资源, 所以人力资源管理成为企业生产的核心工作。人力资源管理混乱将直接关系到企业的生产和经营质量和水平, 影响着企业的发展和进步, 所以需要高度重视企业人力资源管理。

三、工业工程中人力资源管理和物资管理存在的不足

(一) 物资管理

虽然我国在工业工程物资管理中取得了一定的成绩, 但由于各种因素的存在使得物资在实际工作中存在一定的不足, 其中包括:1) 物资管理的基础设施不够完善。由于企业管理阶层对物资管理工作认识度不够, 也就缺少了对物资管理工作的各项投入, 包括资金和人力等, 导致基础设施不够完善。2) 物资管理中轻管理、重供应。生产作业层和企业管理层都注重物资的供应和分发, 忽视了物资管理和存储等问题, 使得物资在仓库中造成一定的损失。3) 思想观念过于陈旧。现代化的企业发展中掺杂了传统的建设思想, 企业物资管理未能跟物流市场相互合作, 致使在运输过程中产生不必要的费用, 增加了物资成本, 降低了企业生产效益。4) 物资管理人才的缺乏。在企业物资管理部门没有专业化的人才, 会管理又会信息技术的人才缺乏, 而且物资管理人员没有进行系统化的培训, 缺乏专业化指导。另外就是人才知识结构老化, 管理理念和管理手段过于传统, 难以适应于现代社会中工业工程的生产和发展。

(二) 人力资源管理

我国的人力资源在管理上存在一定的不足, 其中包括:专业化人才数量少、分布不均匀、配置不合理、安排不够合理, 另外人力资源浪费严重, 领导者素质低下、企业管理混乱、熟练程度低、劳动者综合素质差、技能单一等问题。

四、针对工业工程中人力资源管理和物资管理中的问题采取的措施

(一) 物资管理方面

1) 加强对物资采购和招投标管理的力度, 完善采购计划, 降低物资采购和运输成本。采购物资工作至关重要, 必须要明确采购人员的责任和义务, 采购过程中首先要制定合理、科学的采购计划, 采用招投标竞价的方式来对比、选择合理的物资。在确保物资质量的前提下, 将物资购置价格降到最低, 建立原始的记录档案。遵循招投标原则, 公开办事, 加强监督。2) 严抓采购物资的入库手续和供货商管理。购置物资时必须要认真把好入库关, 做好最后的验收。入库前需要检查物资的规格、型号、品牌、质量和数量等项目, 核对无误后方可入库。合理的安排和选择物资供应商, 了解供应商的产品质量、公司信誉和实力规模等, 从源头上选择质量好、服务优的供应商。3) 做好材料使用量的控制工作。物资发放混乱不但会影响企业的生产, 还会造成一定程度的浪费, 增加物资的费用。所以控制物资量的发放, 是项目核算成本的依据, 严格控制发放程序。a.根据具体项目, 安排验收员、采购员、库管员和发料员的具体岗位职责。b.完善施工队伍领料人委托制度, 严格控制领料人的领料程序, 避免乱领。c.完善限额领料制度, 监理领料台账, 控制作业队伍的材料使用。

(二) 人力资源管理方面

1) 探索新的人力资源管理模式, 摒弃传统落后的管理方式和理念。我国各企业在使用人力资源方面过于陈旧, 管理方式和管理理念过于传统。为了使人才资源根据自己的特长、兴趣来选择自己喜欢的职业, 必须要做好工资和福利的分配, 完善职工教育培训制度, 提高企业员工的素质。摒弃传统的管理方式和理念, 探索出新的人力资源管理模式, 提高企业的劳动生产力, 增加企业效益。2) 完善管理制度, 规范人力资源管理。由于劳动力素质低, 工作不够熟练, 技能单一导致工作效率极低。所以必须规范人力资源管理制度, 只有制度完善才可以更好的约束员工的各项行为。合理安排技术人才, 提高工作效率。3) 开发专业化强、素质高的技术人才, 监理人力资源信息系统。我国的专业化技术人才相对缺乏, 人才选择职业时忽略了兴趣和特长, 导致跟供需脱节。所以要建立人力资源信息系统, 开放市场, 选择更多专业化人才。4) 打造现代化企业, 培养高素质、高水平的技术团队。现代工业工程企业生产中科学技术第一生产力, 近几年随着科技的发展, 高新技术和高新理论的应用更是广泛。这就要求企业在生产和经营过程中必须要加大对人力资源管理工作的监督力度, 完善各项人力资源管理制度, 选择具有综合素质较高和专业技术水平较高的人才。

五、结束语

在一个工程企业的发展中, 必须要将人力资源管理和物资管理做好, 合理的管理物资和人力, 科学的分配, 使其发挥自身最大的功能, 减少成本的投入, 从而提高该工业工程企业的生产效率。

参考文献

[1]温艳.基于供应链的医院物资集成化管理模式与方法研究[D].天津大学, 2012.

[2]张占军.施工企业信息化集成管理系统设计与风险评价[D].浙江大学, 2012.

国外项目分包管理的探讨 篇8

关键词：海外项目 工程施工 分包

项目的分包管理工作是确保工程项目得以顺利进行、项目成本得到较好控制的重要途径。尤其是随着我国工建设企业向海外发展，国外的工程项目建设数量不断增加。但是，因为国外工程项目建设具有其独特性，在施工管理对象、人文环境、法律环境等方面都存在较为明显的差别。因此，有必要结合当地的具体施工环境，通过深入的调研分析并借鉴相关施工经验教训的基础上，积极探索新模式、新方法，更好的实现对国外项目分包管理的目的。

一、做好合同管理工作

（一）重视合同的审查与签订

当分承包商确定分包价格之后，工程项目项目部经营部门以公司国外分包合同的标准文本以及招标文件当中所附的合同具体条款为根据，通过与分承包商谈判之后，形成分包合同的初稿，之后由工程项目管理部门报送相关分管单位审核、签字确认之后予以下发。当需要对内容进行实质性的修改时，相关项目经营部门与分承包商进行沟通，在双方达成共识之后，确认形成最后的正式文本。

对于国外项目的合同管理，尤其是针对当地分包合同项目的执行管理工作，必须由单位的合同项目执行管理人员授权签字之后进行统一的编号，同时加盖项目合同专用章，交由各分公司相关部门进行存档、管理。

国外的项目分包合同必须由相关的项目执行单位授权人签字确认之后，上交工程公司管理部门，加盖发包合同专用章之后方能进行登记、发放。

（二）分包管理经济文件

对于分包管理中的所有经济文件，诸如分包签证、结算书、工程实物量统计表、分包进度预算、分包产值总量报表、分包付款审批表格等文件上，都必须明确标出分包合同的相关编号。

（三）分包合同的执行管理

对于分包合同，必须在工程项目开工之前商谈并签订完成，若出现个别条款暂时存在分歧时，双方应该对已经达成一致的条款进行对应合同框架的签订，在其他存在分期的条款达成一致之后再对补充条款进行补充、完善。

当需要对合同中的相关调控进行变更、提前终止时，可以由项目部的经营管理部门与分包商进行谈判，在双方同意的基础上确定并形成最终的变更、终止合同文本，并将之上报相关部门进行审批，形成最终的变更、终止合同。

（四）工程建设档案的管理

对于国外项目建设中与当地签订的分包合同，可以根据驻当地分公司的合同管理办法进行对应的管理。通常，要求国外项目的分包合同必须由公司的档案管理部门将所有签章生效的合同进行统一的连续编号，在将之与合同相关文件资料统一存档、整理之后进行保管。

二、注重施工分包策划

通常，一个大规模的工程项目包括若干个单独的小项目。以某大型电厂锅炉的安装施工工程为例。项目部在施工前期对项目部的总体分包情况进行了详细的策划，按照惯例可以将五台锅炉一般交由两个分包商承担，这样的好处是风险得到一定程度的降低，但存在成本增加、人员管理难度大等不利因素。因而项目部组织专人积极探索分包新模式，在充分调研印度分包市场，综合分析队伍资质和人员素质的基础上，提出了将五台锅炉全部承包给一个工程施工单位的设想。在进行论证分析过程中，认为该公司在当地具有相对丰富的施工管理经验，资质过硬、实力雄厚、队伍人员素质高，且分包商投标报价相对不是很高。在工程项目施工完成之后，结果表面该公司最终高水平完成了五台超临界机组锅炉的安装工作，进度、安全、质量控制居印度同期同类型机组之首，同时为项目部节省了管理费用和分包成本。

三、对分包模式进行灵活化的处理

灵活多样的分包模式是海外EPC项目成本控制的关键环节和重要手段。目前，项目部在分包模式上不仅仅局限于小EPC、包部分辅材、包清工等分包模式，还采取了新的分包模式。由于我国当前大部分的工程项目建设工作都在第三世界国家或者是工业基础发展相对薄弱的地区，这些地区存在着分包队伍工作效率比较低，适合负责技术含量低、单纯机械化的项目；而中国员工工作仔细认真、效率高、且经验丰富。因而，项目部结合施工工期，综合分析比较两者的施工特点，采取了突破传统的单一队伍施工方式，将两国的员工组合起来，形成施工合作小组的方式，实现了分包管理的新模式。实践表明，该种模式取得良好效果，尤其是在大型专业化程度较高的项目施工过程中，由中国员工负责关键的材料加工、下料等工作，而当地员工进行安装对接施工，这种施工发包模式不但提高了施工进度，而且大量的节省了工程分包费用。

四、施工方案优化及材料的替代使用

项目部高度重视施工方案的优化和结合现场施工情况的再设计，由于国内设计与现场实际存在一定的差异，项目部认真研究设计图纸，通过精密计算、反复比较、优化配置，在确保不降低质量标准的前提下对部分设计方案进行了优化，以及对部分材料了进行替代。例如在工程施工中的回水沟内壁所使用的涂料，施工过程中通过采用当地生产的环氧树脂漆材料来替代工程设计方要求使用的国产涂料，在保证施工质量的基础上，不但节省了购置费用，而且减少了国际运输的成本。

五、加强文化沟通，增强分包模式执行力度

在对分包商进行管理的过程中，工程项目管理人员要注重通过指导、从旁协助等方式来健全其自身的管理体系，提高管理水平，通过加强沟通的方式将他们逐步引入、融入到工程项目的管理范畴当中，使得其逐步达到施工标准及要求。而在加强沟通的过程中，可以从当地的文化入手，尊重当地的宗教信仰和民俗，同时按照当地的法律规定对重要的宗教节日放假，通过提前沟通的方式确保工程施工不受影响。通过这种管理机制不但可以培养长期的战略伙伴，而且还能够使得分包管理长期处于受控范围。

参考文献：

[1]许昆，高飞.海外石油项目的当地分包管理[J].油气田地面工程，2012，31（3）