昌宁镇2010年上半年综治工作汇报(通用10篇)
昌宁镇位于县城中心,全镇总面积225公里,共辖24个行政村,117个自然村,主导产业为粮食、苹果、蔬菜、养殖,人口4.36万。半年来,镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,以创建平安昌宁,构建和谐社会为主题,紧紧围绕“一个落实,两个深化、三个加强”的工作思路,突出“四个创新”,筑牢“四大防线”,扎实工作,拼搏进取,为维护全镇社会安宁、稳定,实现人民安居乐业,促进经济快速、健康、可持续发展做出了积极的贡献。我们的基本做法是:
一、落实目标管理责任机制,筑牢“大责任” 在实施目标管理责任机制上,我镇突出四个“进一步强化”,筑牢“大责任”防线。一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制,是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上:一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位,并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作,并保持综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。投资10万元,新装修了办公室,设立了三位一体调解中心,给综治办配臵了摩托车和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等,保证综治工作月月有调度,季季有安排。二是进
推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力,从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动,进一步完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制,将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”,夯实社会稳定与安全的基础。一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇建立健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关单位各负其责的矛盾纠纷排查调处联动,人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来的“三位一体”调解体系,采用“预警、排查、联调、处臵、考核”的新机制,整合调解资源,规范调解程序,严格调解纪律,强化调解职能,实现了资源共享,优势互补,一改往日各自为政、单兵作战的被动局面,形成了“大调解”的工作格局。对排查出来的矛盾纠纷,坚持分类指导、因地制宜,因案施策和以解决实际问题为突破口,以群众满意为目标,采取“一个纠纷,一名领导,一个调处班子,一套方案,一包到底”的新办法。对于长期遗留的疑难复杂纠纷和重信重访案件,实行定领导、定责任、定措施、定时间和包调查、包调处、包解决的“四定三包”责任制,调处销号,限期解决的新机制,切实维护广大人民群众的根本利益,有效控制群众上访和群体性事件的发生。二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室
三、强化社会治安防范机制,构筑“大防控”体系 要实现“大防控”网络,必须建立和完善“三项机制”,即以情报信息为主导的预警机制,严打经常性工作机制,治安防范机制。一是建立和完善以情报信息为主导的预警机制。及时登记反馈情报信息,开展农村不安定因素和治安热点问题排查,稳妥做好处臵工作。认真开展反邪教警示教育活动,早发现,早处理,绝不能让其形成气候,为此,镇上成立了防范和处理邪教问题的领导小组,领导小组下设办公室,有专人负责日常业务,加强了对重大节日、重大活动、重点部位的安全保卫工作。二是建立和完善严打经常性工作机制。我镇把经常性打击与集中行动、专项斗争有机结合起来,根据治安形势的发展变化,采取不同的斗争方式、保持“严打”斗争的强度和力度。同时,不间断地搞好治安混乱地区、单位和部位的排查整治,建立动态长效管理机制,巩固整治成果,保持治安大局的持续平稳。严厉打击毒品犯罪,建立完善各部门、各警种缉毒侦查协作机制,彻底杜绝新型毒品流入我镇,加强禁种铲毒工作,确保毒品原植物为“零种植”,集中开展扫毒统一行动,严厉打击毒品违法犯罪活动。切实做到了“四个标准”的要求,不断巩固、强化“无毒镇”成果,为我镇经济社会全面发展,构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。三是建立和完善治安防范机制。健全镇、村、组综治网络建设,在镇、村设立综治领导小组、解其家庭情况和思想状况,及时解决其。
(三)是分类管理制度。根据刑释解散人员的表现情况,划分为重点帮教和一般帮教两类。
(四)是联合帮教制度。为每名刑释解散人员建立帮教小组,建立由管理民警,司法所长,村治保主任村民小组长,刑释解散人员组成的“五帮一”的帮教模式,签定《帮教协议书》。
(五)是建立定期回访制度。坚持每月对帮教对象进行一次谈心,要求刑释解散人员的思想状况。
(六)是考评制度。在刑释解散人员为期三年的帮教期内,坚持每年考核,(七)是工作到会制度。坚持每月定期各村、社区安臵帮教小组例会,听取汇报,指导工作。三是拓宽安臵渠道,解决安臵难题。
(一)是争取有关单位支持,推荐刑释解人员到用工单位就业。
(二)是对生活困难的刑释解散人员落实救济金或量低生活保障金。
(三)是帮助刑释解散人员落实责任等,解决他们的生活问题。鼓励和支持有经商头脑的刑释人员进行个体经营,协调有关单位给予优惠政策扶持,引导他们通过自身努力实现就业,自主创业,走勤劳致富的道路。四是落实经费保障,建立健全安臵帮教工作的经费保障机制。做好刑释解散人员的就业指导,职业培训,切实提高刑释解散人员的安臵率,帮教率,降低重新犯罪率,把刑释解散安臵帮教工作提高到一个新水平,维护社会稳定,全镇目前共有12名安臵帮教对象,全部案到妥善安臵,举办职业技术培训一期。其中5人在家务农,4人经商,在
2010年,全镇政法综治工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届四中会会精神、全县政法工作会议和县委经济工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕“把汤建设成为全县最稳定的乡镇之一”的目标任务,坚持抓服务保发展,抓机制保稳定,抓公正保公平,为某某汇镇崛起创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。
一、以机制建设为龙头,着力维护社会稳定
1、树立正确的稳定观,健全和落实维稳工作机制。认真贯彻执行《安徽省维护稳定工作责任制暂行规定》、《安徽省预防处置群体性事件若干规定》,严格落实维护稳定工作各项责任制。完善不稳定因素排查化解机制、社会预警机制和应急处置机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
2、大力开展矛盾纠纷排查调处,建立健全长效工作机制。认真落实上级文件精神,进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络,构建人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系,形成党委、政府统一领导,维稳、综治组织协调,以司法所为依托,纪检、综治、信访、派出所等部门参加的矛盾纠纷排查调处中心。
3、积极预防和妥善处置群体性事件,规范群众利益诉求机制。坚持领导干部开门接待、带案下访,进一步拓宽社情民意表达渠道,维护正常的信访秩序,将人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。加大政策落实力度,统筹协调和处理好各种利益关系,从源头上预防和减少不稳定因素。依法维护群众正当利益,依法维护社会安定因素,妥善处置群体性事件,最大限度地减少负面影响。
二、以“平安汤汇”建设为抓手,着力提升社会管理水平
1、进一步完善社会治安防控体系,深入开展基层平安创建工作。加强社会面防控网络、治安卡点堵控网络、单位内部防控网络、农村治安防范网络及重点人群和重点部位防控网络建设。加强社区和村级警务室建设,有效整合和优化治安防范资源,完善专群结合、人防物防技防结合、点线面结合、打防控一体化的治安防控体系。深入推进平安乡镇、平安村(社区)、平安单位、平安道路、平安工程、平安家庭等基层平安创建活动。以深化农村社会治安防控体系建设为抓手,抓好农村平安建设。
2、打好对特殊群体的战役,努力从源头上预防和减少犯罪。打好刑释解教人员安置帮教战役,摸清刑释解教人员底数,健全安置帮教网络,加强就业指导和职业技能培训。打好流动人口的管理和服务战役,按照属地管理的原则,实行业主责任制和暂住地责任制,建立完善流动人口和出租房屋管理信息系统。打好禁吸戒毒战役,加强禁毒的社会宣传,推进“无毒社区”创建工作。
3、加强监督检查和考评,不断推进综治工作向纵深发展。细化管理目标,落实《考评细则》,进一步加强工作督查力度和责任制查究力度,对因综治维稳责任人重视不够、工作不力导致本地区、本单位、本系统治安问题突出的,严格实行责任追究和“一票否决”。建立健全综治委成员单位平安建设联系点制度和综治委成员单位述职制度,充分发挥各自的职能作用。
4、正确运用法律手段调节经济关系,促进经济社会协调发展。深化为重点工程建设创平安活动,综合整治影响工程建设的治安问题,及时排查调处涉及工程建设的矛盾纠纷,认真指导在建工程项目的内部治安防范,积极为重点工程提供法律服务。进一步完善警企联系制、服务承诺制,提高服务质量和水平。依法调节涉及“三农”问题的经济关系,为建设社会主义新农村提供强有力的司法保障和法律服务。依法打击各类经济犯罪活动。
5、切实加强社会管理,努力构建和谐社会。加强对流浪儿童、服刑人员未成年妇女、农村留守儿童等人员的监护、教育、管理和救助措施。关爱农村“留守儿童”的成长,提高他们自我防范的能力。大力开展“争当守法小公民”活动,加强对青少年的法制教育。充分利用我镇爱国主义教育基地,加强革命传统教育和爱国主义教育。开展经常性的“扫黄打非”及校园周边治安整治等专项行动,净化青少年的成长环境。进一步充实法制教育工作力量,配齐配强法制副校长和法制辅导员,编制法制
课材料,召开业务培训会。加强对道路交通安全、消防安全和危险物品等生产生活安全的管理,减少各类安全事故的发生。
三、以确保国家政治安全为重点,着力做好防范和处理邪教工作
1、深入开展反邪教宣传教育,进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划,将反邪教警示教育融入“五五”法制宣传教育工作,重点抓好各级各学校的反邪教教育。提高干部群众防范抵制邪教的能力,实现警示教育从阶段性活动向基础性工作转变。
2、坚持依法打击和教育挽救“两手抓”,进一步削弱“法轮功”等邪教组织的活动能量和社会基础。要始终保持高压态势,依法打击“法轮功”邪教组织的违法犯罪活动。要旗帜鲜明、态度坚决、有效处置,做好预防和处理“门徒会”等邪教和有害气功组织工作,又不可引起矛盾叠加和社会震动。
3、加强防范控制,做好上海世博会、广州亚运会的安全稳定部署工作。要坚持预防为主、专群结合,构建社会面“大防控”工作格局,加大对本辖区、本单位邪教组织调查摸排力度,做到底数清、情况明、掌握得了、控制得住,并及时做好汇报请示工作。要加强技术防范,努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。
四、以贯彻宽严相济刑事政策为手段,着力遏制刑事犯罪高发势头
1、开展专项斗争和集中整治,进一步增强人民群众的安全感。深化“扫黑除恶”专项斗争,深挖彻查黑恶势力的组织成员,铲除黑恶势力的“保护伞”,彻底摧毁黑恶势力滋生蔓延的经济依托。深入开展打击“两抢一盗”专项斗争,遏制系列犯罪的发展蔓延。继续加大打击经济犯罪的力度。适时开展集中整治活动,治理突出治安问题和治安混乱地区。
2、落实宽严相济的刑事司法政策,最大限度地遏制、预防和减少犯罪。建立健全严打经常性工作机制,集中力量依法严厉打击恶势力组织犯罪、严重暴力犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪。坚持区别对待,对情节轻微、未成年人以及主观恶性不大的犯罪人员,尽可能给予改过自新的机会,依法从轻减轻处罚。把宽严相济的刑事政策落实到具体案件上,落实到各个执法环节上。
五、以增强综合战斗力为目标,着力强化基层基础建设
1、完善基层工作机制,强化基层工作保障。健全镇、村维稳综治机构,有效整合基层力量,加快建立集治保、调解、法律服务、治安联防等职能于一体的基层工作新机制。
2、深入开展法制宣传和依法治理工作。抓好“五五”普法规划的实施,深入开展普法依法治理工作,不断创新普法依法治理工作的机制、载体和方法。切实完善村民自治、居民自治,积极
为打造“宜居、宜商、宜业”新,我镇党委、政府始终坚持以科学发展观为指导,紧扣“三项重点工作”,以深入推进社会矛盾化解为主线,以积极创新社会管理为抓手,统一思想,明确责任,创新机制,多措并举,取得了较好的工作成效。
一、多错并举、多管齐下,深入推进社会矛盾化解
是城关镇,是全县政治、经济、文化中心,辖个村、个社区,城区人口万余,农村人口万,交通便利,流动人口较多且较复杂,加之历史遗留问题较多,是矛盾的多发地和聚集地,因此,维护社会和谐稳定这项工作显得格外突出和重要。为此,镇党委、政府始终紧绷维护社会稳定这根弦,进一步强化领导,多措并举,多管齐下,积极开展矛盾纠纷大排查、大调处。
(一)注重排查、调处方式。一是矛盾纠纷经常排查调处和集中排查调处相结合,把纠纷消灭在萌芽状态;二是排查整治治安乱点和突出治安问题,使治安乱点改变面貌,突出治安问题有效解决;三是排查治理公共安全隐患,使公共安全隐患得到治理,公众安全感进一步提升。
4月日,我镇召开了由镇村干部及部门负责人参加的“综治民调”动员部署会,对迎接上级综治民调工作采取了五大举措。
一是正面宣传。要求各包村干部及时组织本村召开民调工作宣传动员会,结合华电平江电厂落户我镇的契机,包村干部与村组干部进村入户正面引导,及时发放宣传资料,与群众面对面的沟通交流,大力宣传现代火电、党和国家的政策以及我县我镇政法综治工作取得的成绩,增强群众的理解和支持。
二是认真登记。要求对各村、镇直单位范围内所有固定电话及手机用户进行认真细致登记,确保固定电话及镇内手机用户收集率达到100%,做到一个不漏,一个不错,并在4月20日对所有电话用户以随机抽查的方式进行一次模拟调查,及时掌握每个用户对社会治安状态的满意度,随时反馈信息,将工作做到情况明,底子清。
三是深入走访。组织镇村干部职工进村入户走访,固定电话及手机用户走访率达100%,认真填写工作日志,将固定电话及手机用户提出的诉求建议进行认真梳理,分门别类建立台帐,并安排包村干部下到村组利用晚上时间召开群众会,对群众提出的问题和要求,认真做好解答、解释工作,理顺情绪,化解积怨。
四是化解矛盾。对还没有化解的矛盾纠纷确保做到情况清、底子明,能化解的及时化解,不能化解的积极联系有关职能部门尽力化解,用真诚实意化解矛盾纠纷,确保小事不出村、大事不出镇、无“民转刑”案件。本着“要想群众说我们好,不如我们做得好”的原则,切实巩固一批,力求争取一批,真诚打动一批,确保他们在接到电话测评时能客观、公正、真实地作出评价。
(2010年11月23日)
各位领导:
首先欢迎各位莅临我乡检查指导综治维稳工作。今年以来,我乡综治维稳工作在县委县政府的正确领导下,在县委政法委的关心指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以维护社会稳定为根本,以创建“平安**”为目标,以推动三项工作建设为重点,按照“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的原则,不断规范维稳保障机制,完善乡村综治网络,严厉打击各类违法犯罪活动,形成了“党政统一领导,中心牵头协调,职能站所各司其职”的上下整体联动工作格局,有效地维护了社会大局稳定。一年来,全乡无一例刑事案件,无邪教组织,无吸毒、贩毒人员,无群体越级上访事件,社会治安良好,人民群众安全感普遍增。现我代表**乡党委政府就今年以来所开展的综治维稳工作情况作以汇报,不妥之处敬请批评指正。
一、强化领导,严格考核,在加强组织建设上下功夫 **乡位于黄陵县域西北部22公里处,辖22个行政村,1个自然村,34个村民小组,1768户,7936人,乡域总面积47.7平方公里。随着近年来乡域经济的快速发展,不稳定因素日益显现,加之我乡底下煤炭资源丰富,随着煤矿的开采,导致全乡11个行
大节日和重要活动做到随时排查。对排查发现的不稳定因素,立即介入调处,及时化解在萌芽状态。对一些有矛盾苗头问题,按照风险评估方案,划分等级,落实人员跟踪化解,确保不出问题。对于一时难以化解的矛盾纠纷,均按照有关要求,实行建档登记,及时汇报,逐步化解;对于重点信访案件当事人,在敏感时期落实专人,实行24小时跟踪监控。二是充实信息员队伍。按照“走访结合、明暗互补”的原则,建立了由包村干部、村级干部、派出所干警、村民信息员、护村巡逻员等140人组成的信息队伍,实现了信息预测预警摸排乡领域全覆盖。由于我乡提前掌握了准确信息,为妥善处置赢得了时间,争取主主动,杜绝了非正常上访事件发生。全年无赴京、省、市和群体性上访事件,实现了“一控”、“双降”、“三无”目标。三是建立维稳联席会制度,乡党委政府每月定期组织召开一次党政联席会议,听取维稳工作汇报,对全乡摸排上来的信访问题,不稳定因素进行细致梳理,按照“属地管理”和“责任管理”的原则,落实责任人,限期整改,确保稳控。
三、完善网络,规范建设,在矛盾纠纷调处上下功夫 今年在开展综治维稳工作中,采取整合各种资源,发挥多面作用,建立了主体、交叉的矛盾调处网络。一是加强综治维稳中心建设。进一步完善了**乡综治维稳中心机构建设,建成 http://hi.baidu.com/**(综治维稳网站),定期进行更新,扩大宣传覆盖面,制作便民服务卡10000张,建立健全各项规章制度
今年以来,我镇综治办在县政法委、县综治办和镇党委、政
府的正确领导下,在各村委会、镇直各单位的支持配合下,严格按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的要求,紧紧围绕“社会更加稳定、家庭更加和睦、治安更加良好、群众更加安康”的总体创建目标,以健全民情恳谈机制为切入点,狠抓社会治安综合治理的打击、防范、建设、教育、管理等各项措施的落实,深入开展专项活动,政法综治各项工作取得了一定成绩,现将工作情况汇报如下:
一、认真贯彻、落实各级政法会议精神
自县政法工作会议精神后,为了贯彻落实好会议精神,一是镇党委及时召开党委会议、三级干部会议,认真宣传学习贯彻落实会议精神,并把社会治安综合治理工作列入重要议事日程。二是成立组织机构,明确工作任务,由镇党委书记任组长,分管领导任副组长,党委成员及各关部门为成员的站儿巷镇社会治安综合治理工作领导小组,全面负责全镇的综治工作。三是与各村、社区、镇直各单位签订了综治、维稳、禁毒、反邪教责任书,进一步明确了目标任务,使综治工作做到了“级级有人抓、层层有人管、事事有人问”,层层落实责任,谁出问题谁负责任。四是为各村配齐了治保会、民调会及巡防队人员,并且实现了组织、制度、工作、报酬四落实,充分发挥他们作用,确保全镇无一例重大案件和事故发生。
二、认真开展治安防范大排查大整改活动
一是建立镇村两级矛盾纠纷排查网络,包村领导干部和村两
委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由包村人员协调村里调处,调处结果上报,无法解决的矛盾交镇综治办、司法所协调调处,重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。同时,坚持每月对辖区内的矛盾纠纷进行排查摸底,并及时上报统计月报表、工作小结。二是为了确保重大节日期间的社会稳定工作,以及“世博会”的顺利开展和迎接“亚运会”的胜利召开,我镇加大矛盾纠纷排查力度,及时化解各种民间纠纷,做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,维护了社会稳定。截止5月份,全镇共发生矛盾纠纷共7起,全部调节成功,调解率为100%。其中:书面调解2起,口头调节5起,无刑事案件,无信访案件。
三、强化综合治理,维护长治久安
一是进一步落实平安创建责任。全面推进基层平安创建工作,全镇成立护村队12个,确定了治安信息员13名,负责本村、社区的社会治安信息及时上报。
二是确实做好征地拆迁、安全生产、工程建设、惠农资金发放等涉农矛盾纠纷的化解和不稳定因素的稳控工作。同时,继续加强矛盾积案化解工作。
三是进一步夯实基层基础工作。细化管理方式、方法,消除管理死角,强化流动人口管理、刑释解教人员安置帮教管理、治安管理等管理措施,提高管理水平,从源头上控制犯罪。
四是进一步完善治安防控体系,配合上级主管部门完成好社会治安视频监控系统的建设工作,分别计划在街道口、县二中学校门口、镇政府门口、火车站、及冯河村冯河组、太坝村上太坝组、站儿巷村白家咀等7处争取安装视频监控系统,确保新农村
建设顺利开展。
四、镇综治信访维稳中心建设情况。通过整合综治、司法、民政等方面的力量,挂牌成立了综治信访维稳中心,落实了中心主任由镇党委副书记兼任,并配备了一名专职副主任。健全了综治信访维稳中心工作流程,完善了中心协作联作联动机制,落实了工作例会、情况报告、分析研判、分流交办、挂牌督办、检查考核等制度。目前,各项制度、人员均已经落实到位。
五、开展综治宣传月活动。在综治宣传月活动中,采取“三到位”工作措施,以宣传形式多种多样、宣传内容丰富多彩、宣传效果深入人心的特点,注重实际、突出重点进行宣传,尤其是加强重点人口的宣传教育工作,在形式上采取集中宣传学习和分散宣传学习相结合,通过座谈会形式,走村串户宣传,到田边地头,家庭院落进行分散宣传,在全镇境内营造平安建设的浓厚氛围。此次宣传活动全镇共制作宣传牌24个、悬挂宣传条幅13条、粘贴宣传标语300余条,发放各种宣传材料进2000册,书写永久性和临时性标语共50条,出宣传栏和黑板报26期,开展逢集宣传6场次,街面和公共场所挂图展览反对邪教和禁毒图片1场次,受教育人数3000人次;入村入户宣传980户,开设校园“综治禁毒课堂”4次,受教育师生300人次;以会代训专题讲座宣传2次,参加会议的干部职工有129人次。
六、创新化解社会矛盾的体制机制,全力确保社会稳定
一是健全外来人口管理机制,做好长效管理。我镇成立了流动人口服务管理工作小组,对辖区的流动人口进行摸底清查,全镇清理清查出流出人口350人,办证350人,流入我镇境内16人,对流动人口均已办证、登记造册、建立档案。二是开展学校及周边安全排查整治工作。积极组织派出所、工商所、学校等单位,对学校周边的网吧、店铺、施工单位进行了一次全面的安全排查,排除了学校及周边存在的各种安全问题、隐患,做到了底数清、情况明。三是实行社会治安重点区域台帐管理,对排查出的治安混乱地区和治安突出问题,认真查找分析原因,提出工作对策,逐一制定整治方案,逐一落实整治措施。
七、开展防范和处理邪教工作
我镇反邪教工作继续推进,反邪教宣传教育,按照“拓宽广泛,增进深度,更新内容,创新方法,注重实效,形成长效”的思路,紧密结合实际,强化工作措施,深入村组开展了各个层面的宣传教育工作。一是开展各种宗教名义专项整治工作,通过自查、摸底,按照“四摸清”、“四不漏”要求,认真仔细清理邪教人员。二是认真搞好业务骨干培训,在每个村培训2名有上进心、初中以上文化程度、热心综治工作、无犯罪记录、党员或入党积极分子担任反邪教骨干,12个村共24名。每个月集中学习两次,学习围绕“崇尚科学,关爱家庭,珍惜生命,反对邪教”为内容宣传资料和观看反邪教专题片。三是深入开展防范宣传,各村反邪教骨干协助镇干部深入开展了到村到户的宣传工作,给广大群众讲解,“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的本质,有效地防范了各种谣言发生,杜绝了外来传教人员非法传教.同时,由包村干部、派出所人员及村支部书记组成监控小组,在监控原有7人在基础上,加大对外来人口的管理和监督,使我镇无非法宗教人员在本地或外地非法聚集事件,无一人到外地参加非法传教。
总之,今年以来政法、综治、反邪教工作在上级业务部门的悉心指导和大力帮助下,通过全镇干部群众的不懈努力,取得了
建设工作总结
今年以来,我镇认真贯彻全县政法工作会议精神,全面落实平安法治建设的各项目标,全力提升建设工作的整体水平,保持了安定、文明、和谐、有序的良好局面,为全镇经济社会又好又快发展提供了有力保障。
一、上半年工作完成情况
(一)强化创建宣传,营造浓厚氛围
以平安法治建设宣传月为契机,深入宣传平安法治建设的目标任务和重要意义,宣传打造平安三河、建设法治三河对于促进经济发展、构建和谐社会的重要作用。努力提高广大群众对法治建设工作的知晓率和满意度,增强广大群众对平安法治建设工作的参与度。努力形成社会充分理解、大力支持,广大群众人人关心、广泛参与的舆论氛围,为平安法治建设的顺利实施奠定基础。
(二)强化组织领导,落实工作责任
在全镇党员干部中牢固树立“抓经济发展、招商引资是实绩,抓平安法治、社会稳定也是实绩”的鲜明导向,将平安法治建设作为党委、政府中心工作的重要内容摆上重要位置,成立了由党委书记任组长,其他两套班子为成员的平安法治建设工作领导小组,制定了两套班子成员平安法治建设工作责任制,形成主要领导亲自抓负总责,分管领导抓负主责,其他领导配合抓分工负责,相关部门协同抓各尽其责的领导机制。在具体工作保,做到平安法治建设工作与经济目标一同制订,检查一并安排,考核一起实施,奖惩一样兑现。镇党委、政府现各村(居)、各单位签订了平安法治建设工作目标责任状,把工作内容分解细化并逐项落实到具体单位,同时明确责任人,镇党委、政府定期不定期召开专题会议,研究工作,讨论解决工作中的突出问题。各村(居)和镇直各部门都成立了由书记和主要负责人任组长的平安法治建设工作领导小组。并按照创建工作要求,成立了14个专门工作组织,真正形成了各司其职,齐抓共管的工作机制。
(三)围绕建设目标,落实工作措施
1、超前预防、着力[化解社会矛盾纠纷
多年来,镇党委、政府一直倡导机关单位工作人员半天下村,半天在岗。镇党委主要领导带头,主动下基层,逐村逐组排查问题,倾听群众意见,认真解决诉求。努力把信访问题解决在村组、田头,最大限度地减少群众上访。结合“五五”普法工作,加强法制宣传教育,着力提高广大干部群众的法律意识和法制观念,积极引导群众依照政策和法律解决矛盾纠纷。进一步加强了镇社会矛盾纠纷调处中心和村调解室的规范化建设,积极完善“大调解”组织网络。建立健全矛盾纠纷定期排查制度,各村、各单位每月报送社会矛盾纠纷排查调处情况报告,每半年进行一次工作总结。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导,对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。有效预防主妥善处置群体性事件。按照“预防在先、发现在早、处置在小”的要求,建立健全了社会稳定和群体性事件滚动排查化解工作机制,定期警示突出问题,预测稳定形势,完善应急方案。建立起了统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。做好世博期间信访稳定工作,认真落实重点问题和重点人头领导化解稳控包案责任制。今年以来,全镇共调处各类矛盾纠纷381起,调处成功率达100%。
2、健全治安防控体系,全面提升治安防范水平充分发挥已投入使用的技防设施的作用,视频监控室24小时值班。强化人防工作。完善加强专职保安联防队伍规范化管理有关规定,并明确由派出所统一协调做好村组、街道路面的日常巡查和夜间的值班巡防工作。还组建“红袖标”义务巡防队伍参与群防群治活动,使全镇的可防性案件得到了有效的控制,人民群众的安全感明显增强。
大力加强社会面防范控制。严格落实单位内部治安防范与管理的责任。存有危险品的重点单位和单位财会室、保险箱、仓库等重点部位都全面落实了技防、设施防措施,并处于有效运行状态,农行分理处、信用社、邮政储蓄网点实行24小时录像监控。加强对学校、幼儿园安全防范工作,实施民警护卫制度,确保中小学、幼儿园师生安全。
3、扎实开展“六有六无村(居)”创建活动 镇成立了“六有六无村(居)”创建活动领导小组,制订了创建工作实施方案和考核细则,并按计划要求认真抓好每一环节的工作。各村(居)创建办公用房、办公设施、公开栏、宣传栏、台账资料等全面达标。与此同时,我们还建立完善了村规民约、党群议事会、村务公开、社区矫正、十位一体综治办、规范化警务室、五好家庭评选、遵纪守法光荣户评定、矛盾纠纷排查调处、安全生产及“五类人员”管护帮教等各项管理制度,切实做好矛盾纠纷调处、“五五”普法、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、预防青少年违法犯罪等工作,使基层平安法治建设工作跃上一个新台阶。
4、整合资源,建立政法综治工作中心
为提高效能,方便群众,增强预防化解矛盾纠纷和治安防控整体能力,成立了政法综治工作中心。建立了联调机制,联防机制,联运机制,联治机制和联创机制。制订了议事例会制度,情况通报制度,集中会办制度,督查督办制度,应急处置制度和检查考核制度。目前,中心共有专职工作人员6人,运转正常,运行规范。
5、强化基层系列平安建设
一是强化中心小学和医院的平安建设。切实可行加强对在校生的法制教育,中心小学均配备了法制副校长,做到法制教学计划、教材、课时、师资四落实,学校警务室规范化动作,并将平安校园建设的责任落实到每个师生员工。积极开展“平安医院”创建活动,强化住院部和职工宿舍的治安防范工作,人防、物防均按要求到位,技防建设正在积极争取上级部门支持,力争尽快到位。麻醉毒药品存放仓库等重要部位的防范,制度健全,措施落实。
二是强化了非公企业平安建设工作。纳入创建目标的8家非公企业均按要求建立健全了相关制度和台帐资料,明确了专职保安值班人员,配备了必要的设施。
三是强化各类公共场所的平安建设工作。定期组织公安、工商、文化等部门,按照有关要求对各类公共场所进行检查,发现问题立即整改。加大安全检查力度,定期排查安全隐患。没有发生一起安全责任事故。
6、切实抓好社会管理工作
一是抓好预防青少年违法犯罪工作。大力推进“为了明天一预防青少年违法犯罪工作”深入开展,完善全社会齐抓共管的协作机制。着力整治,网吧、游戏机室违规经营问题,健全长效管理机制。着力提高青少年道德教育和法制教育的针对性。切实抓好刑释解教、社区矫正对象、“三无”对象的教育管理和就业安置工作。重视“留守儿童”的监护,落实监护责任,提高监护水平,推进专兼职相结合的社会工作者队伍建设,充分发挥关工委的作用,积极组织动员五老及村(居)干部、民警、志愿者和家长组成的关爱小组,做好有不良行为青少年和闲散青少年的教育管理。
二是抓好刑释解教人员安置帮教工作。全镇共有52名刑释解教人员和6名矫正对象。全部落实了帮教和矫正措施,没有发生一起人员脱管现象。
三是抓好流动人口管理工作。镇成立了流动人员服务管理工作领导小组,积极为流动人口提供职业介绍、就业咨询、房屋租赁、子女就学等服务。同时加强对流动人口落脚点的管控,不断提高发现、控制和打击流窜犯罪的能力。
四是抓好禁毒工作。在全镇范围内认真组织广泛深入的禁毒宣传,无毒创建覆盖全镇所有村(居)、单位和学校。
7、认真落实经费保障
平安法治建设专项经费列入了镇财政预算。镇政法机关基础设施建设经费列入了镇总体发展规划和财政预算,镇综治办、派出所、司法所均有专门的办公用房和必要的装备设备。预防青少年违法犯罪、大调解工作、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒等专项经费,以及法制宣传等资金都江堰市列入了财政预算,镇、村专职保安、流动人口协管员、村(居)治保会、调委会人员的工资报酬均落实到位。镇政法综治创建一级中心工作正大实施之中。
8、积极实施法治建设专项整治和为民办实事工程
牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,通过法治手段切实解决人民群众关注的问题,把法治建设落实到实处,今年共两项工程,即规范中小学教育收费和法律援助工程。目前这两件实事正按照实施方案进行运行。
9、开展好“三项排查”工作
对今年排查出来的31起各类矛盾纠纷逐一进行化解,集中解决了影响社会和治安稳定的已过报废期限的面包车载学生上下学进行了依法强制报废,全镇92名高危人群全面落实了管控稳控措施,真正形成了“主动排查、积极化解、全面整治、严密管控”的工作机制。
二、下半年平安、法治建设工作思路和具体按排
工作思路:围绕年初目标,开展好各项工作,确保通过上级考核验收。具体安排:
1、明确任务职责、确保工作落实 按照年初工作目标,推进各项工作开展,做好定期督查,促进工作有序开展。
2、排查社会矛盾、维护大局稳定
加强政法综治一级中心和调处服务中心建设,进一步完善“大调解”工作机制,健全各项制度,利用“工作中心”,认真开展“三项排查”工作,疏导和化解各种矛盾纠纷,有效预防群体性事件,注重“抓小”“抓苗头”“抓源头”,确保不稳定因素早发现、早知道、早应对、早防范。
3加强防控建设、提高防范水平
积极构建“镇有巡防、村有护防、户有人看”的治安防控网络,提高防范水平,动员和组织老党员、老干部和广大村民开展治安巡逻,护村护院,邻里守望等多种形式的群防群治活动。
4、加强法制宣传、提高法律素质
围绕普法制度计划,开展普法宣传活动,组织人员参加干部学法竞赛,组织执法人员参加各项培训。
5、加强组织建设、推进平安法治建设 重点是加强村(居)综治办、警务室建设,确保年内所有村(居)办公用房不少于两间(30平方米),每一个村(居)有一个平安法治宣传橱窗,专兼职工作人员不少于4人。
中共太平乡委员会 太平乡人民政府
(2011年7月6日)
尊敬的检查组各位领导:
首先,感谢你们在百忙之中,莅临我乡检查指导工作,在此我代表太平乡全体政法干警、协警对你们的到来表示热烈欢迎和衷心感谢,下面,受党委、政府的委托,我就太平乡2011年上半年政法、综治平安创建、维稳以及禁毒工作开展及完成情况,向各位领导作一个简要汇报,不当之处请批评指正。
2011年以来,在乡党委、政府的正确领导和县委政法委的具体指导下,太平综治、维稳、禁毒工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻全县政法工作会议精神,以深入推进“三项重点”工作为重心,以创建巩固“平安太平”活动为契机,各单位齐抓共管,及时化解各类社会矛盾纠纷,严厉打击各类违法犯罪行为,深入禁毒人民战争,社会持续稳定,为我乡经济社会发展创造了良好治安环境。
一、主要工作开展及完成情况
(一)党委政府高度重视,确保工作稳步推进。一是将综治维稳工作纳入我乡社会经济发展的总体规划和计划,与经济工作同安排、同部署,及时解决综治平安创建、维稳以及禁毒工作中出现的问题和困难,1-6月共召开党委或班子会议13次,研究解决实际问题16个,为工作的顺利开展奠定了基础。二是根据人事变动 及时调整充实综治、维稳、禁毒以及四类群体工作领导小组,组织领导得到保障。三是经费落实到位,今年在财力十分紧张的情况,党委、政府对政法工作开支依然实行实报实销,并投资70万对政法小区实施规范化建设。四是责任落实到位。根据工作需要,与乡辖范围内村(社区)、乡直单位、企事业单位签定《平安创建工作责任状》、《社会治安综合治理工作目标管理责任书》、《禁毒铲种工作责任书》、《禁毒宣传教育工作目标责任书》、《反邪防邪工作责任书状》、《影响重大项目实施突出问题专项治理工作责任状》等把责任落实到责任单位,责任人。按照要求各村(社区)与组、组与人签订的责任书,签订率达到100%。五是领导亲临一线,靠前指挥,上半年,班子成员亲自参加解决纠纷22起,其中主要领导占8起,起到了模范带头作为。
(二)措施到位,巩固平安创建成果显著
1、平安协会、平安工区工作稳步推进。一是根据工作需要,经乡党委、政府研究决定,我们成立了由退休老同志、社区干部组成的“平安创建协会”,对平安创建进行再宣传、再动员,对家庭、校园、村寨、单位平安创建情况进行走访与监督,对巩固平安创建成果提出可行性建议,目前,组织参与大型平安宣传活动2次,走访平安家庭50余户,通过努力,平安创建参与率、知晓率进一步提高。二是按照县委政法委要求,今年,我们在大思高速八标段指挥部启动了平安工区创建活动,以矛盾纠纷排查调处、法制宣传、流动人口服务管理、情报信息、治安防范、警务六进工区为主线,开展了法制宣传教育活动3次,接受情报信息25条,安装了视频监控设备,设立了警务室,建立了矛盾纠纷和流动人口台帐,各类 矛盾纠纷得到及时化解和处理。1—6月高速路上没有发生一起群体性阻工或上访事件。
2、综治工作中心(站)作用发挥显著。按照综治工作站建设步骤和要求,今年我们在巩固和规范社区、鱼良溪、提红、闵家场村综治工作站的基础上,完成沙坝河、峰坝等6个村综治工作站的建设,完成率达100%。全部实现有办公场所、有办公人员,在解决纠纷过程中,严格按照受理、转办、督办、回复的规范化工作流程办理。半年来,乡综治工作中心调处纠纷18件,成功18件;村综治工作站调处12件,成功10件,有效的化解了各类矛盾纠纷。
3、社会治安防范网络进一步完善。一是以派出所为龙头,建立快速反应机制。上半年,共接警172起,处警率100%。办理各类刑事案件共1起,查处治安案件41起,处置相关人员46人,抓获网上在逃人员3人,行政拘留14名。二是治安巡逻防控力度加大。针对我乡产业结构调整和重点工程项目的分布情况,我们对哨上、鱼良溪、提红、闵家场、双屯、峰坝六个村(社区)治安巡逻队伍进行调整充实,并为鱼良溪、提红两个村协调解决治安巡逻服40套。日常工作中,乡综治办和派出所不定期对巡逻情况进行督促检查,各巡逻队在维护当地社会治安中作用发挥明显,到目前为止重点工程项目、重点企业没有发生1起可防性案件,工作得到投资商、经销商的一致好评。三是校园及周边治安环境得到保障。为防止校园流血事件和恶性案件的发生,我们对1所中学、11所小学、2所幼儿园开展了安全大检查,发现治安隐患3处,清除3处;督促各中小学校建立完善了校园安全保卫措施,物防、技防设施、校园保安落实到位。派出所、安监站也根据实际情况,有针对性的在中学 和乡完小上学放学时段安排警力干部维护学生的出行安全,有效的预防了各类危害师生安全的事故发生。
4、围绕社会治安重点地区大排查大整治活动,积极开展重点整治。一是今年来,按照“乡不漏村(居)、村(居)不漏组、组不漏户”的要求,在全乡持续深入开展了社会治安重点地区大排查大整治排查整治力度,成立排查工作小组10个,发动干部开展排查3次,发动群众379人次,先后出动车辆19辆次,警力35人次。通过开展拉网式、地毯式的片区排查、行业排查和重点排查,共排查出排查出纠纷34起,成功调解34起,社会治安重点地区1个,正在整治当中。由于坚持月排查季总结,全乡未发生“民转刑”和因民间纠纷引起的非正常死亡案件。二是积极组织开展校园及周边环境专项整治行动,食品卫生安全大检查行动,全国“两会”期间维护社会稳定暨有效应对非法聚集活动、影响重点工程建设突出问题专项治理行动、第九届全国少数民族传统体育运动会期间矛盾纠纷排查化解行动等活动,确保敏感时期和重大节庆日期间无安全事故、上访事件、群体性事件发生。
5、社会管理进一步加强。一是切实做好做实吸毒人员帮教工作。当前,太平在册吸毒人员98人、死亡10人,现有吸毒人员88人,戒断巩固三年以上的11人,巩固率为95.83%;正在强制隔离戒毒13人,劳改1人,社区戒毒11人,社区康复10人。乡禁毒领导小组、派出所、村委会和吸毒人员家属明确分工真抓实干,广大群众积极参与,形成了党委政府统一领导、部门各司其职、人民群众广泛参与的吸毒人员帮教工作格局,成效显著:如鱼良溪村的袁军发,通过他自己的努力和帮教工作组的开导、帮助,现已彻底戒掉毒瘾,积极投身于农业生产,今年承包200亩土地种植芋头。鱼良溪村的张斌从事了建筑业,自己做了包工头,雷兴国当上了西瓜批发老板等。二是刑释解教人员全部落实了帮教责任人、工作措施,建立了帮教档案和联系卡,刑释解教人员登记在册71人,今年新释5人,为避免脱管漏管事件发生,派出所、司法所每月召开协调会对刑释解教人员进行核对,全部安排对口帮教。三是积极开展流动人口大清查行动。3月26日-4月15日,由太平乡综治办牵头组织派出所、各村,在全乡范围内集中组织开展了流动人口集中清理活动,共清理外来人员438人,外出人口2569人,逐一与出租房屋房东签订责任状,落实防火、防盗、用电安全责任,以及发现吸毒人员、邪教练习者的报告责任。四是认真完成社会闲散人员统计建档工作,据各村(社区)综治工作站统计上报的情况,全乡在家闲散青少年共计20余人,并逐一明确了帮助管理方法及帮助人员,严防青少年违法犯罪。五是我乡现有精神病人(有暴力倾向,由政府全额出资将8人送到地区精神病院治疗,对其余5人落实监管责任和措施,竭力防止精神病人伤人或自伤事件发生。六是原邪教练习人员和涉军群体管控到位,对邪教分子鄢祖国、鄢祖明等6人、二次入伍军人员杨再能等4人,老上访人员复员军人杨再兴,落实定人定位月走访工作措施。
(三)深入推进社会矛盾化解,维护社会稳定工作取实效
一是今年来,我乡始终将大思高速建设、产业结构调整中产生的问题作为工作重点,建立和完善了应急工作预案,采取“四查三结合”的方式,每月组织召开综治维稳工作例会,对存在的问题开展逐一汇报和讨论,形成解决办法;二是严厉打击和有效防范邪教组织和涉外敌对势力的渗透、破坏活动;加大对练习人员的教育转化工作;加强对春节、两会、五一等重大节庆日、敏感日以及重点 区域、重点上访人员的安保及控防工作。三是组织开展了失地农民、产业结构调整等重点人群的走访和调查。四是按照“谁主管谁负责”和“一岗双责”的原则,明确包案领导、处置单位以及责任人员。例如:复员军人杨再兴老上访人员劝访工作,提红牌坊组国土局征地问题等,都专题进行了研究,落实了具体措施。今年来,各级调解组织共受理矛盾纠纷217起,调处217起,调处成功201起,调处成功率92.6%,较好的维护的社会政治稳定。
(四)强化宣传,营造良好的社会舆论氛围。
以建设“平安太平、法治太平”为目标,继续开展了“3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、五月综治宣传月、六月禁毒月等法制宣传活动。并利用法制宣传栏、墙报、黑板报以及法制讲演、广播等开展多形式的法制宣传。在农村,实行“送法进村入户”活动,在全乡所有行政村全部挂牌建立村民法制学校,在各自然寨、村民组设立村民法制学习室(点),选择在村民活动相对集中地为固定普法阵地,各村明确1名专职法制宣讲员。还针对春耕生产之际农民维权问题,组织开展了“严厉打击假冒伪劣农资,坚决铲除坑农害农行为”为主题的“放心农资,法律进村宣传周”活动。在校园,继续完善和建立法制副校长工作制度,把法制宣传教育融入学校学生主题班会活动,积极开展“送法进校园”、“小手拉大手”、“学生带法回家”等形式的法制宣传教育活动。在乡直部门和企事业单位,组织开展法律知识考试和法制讲座,乡中学带头就《国家安全法》、《禁毒法》进行了学习培训。半年来,共出法制宣传专栏、墙报68期,法律咨询宣传活动2次;办法制培训班3期,办法制讲座7次;发放各类法制宣传资料17000余份。通过多种形式的法制宣传,广大干部群众的法治意识和依法办事的能力明 显提高,社会治安秩序进一步稳定。
二、存在的问题和不足
在上半年的工作中,我们虽然通过有效的措施,较好的完成了工作任务,维护了全乡和谐稳定的社会环境,但是,仍然存在不足。主要表现在以下几个方面:一是各村综治工作站基础性工作有待进一步加强。二是由于第二轮林权改革,林地边界不明确,林地权属纠纷日益增多,处理难度大。三是经济发展过程中,一些项目的实施与党委、政府衔接不及时,新的矛盾增加。四是大思高速太平段矛盾纠纷大量存在。五是交通工具缺乏,下乡办公无车可驾,大大降低了工作效率。六是治安巡逻服以及装备紧缺。仍有8个村(社区)没有配置齐全治安巡逻队的服装器械。七是社区戒毒运行机制尚不规范,社区康复场所建设滞后。
三、下步工作打算
及下半年工作打算
今年以来,我们在区委、区政府的坚强领导下,团结和带领全镇广大干部群众,以科学发展观为指导,以全民创业为主线,以跨越式发展为主题,创新思路、迎难而上,强力攻坚、加快发展,经济社会保持了又好又快的发展势头,取得了年度各项工作的阶段性重要成果。1-5月份完成财政收入493.9万元,比去年同期增长25.0%;其中,国税完成24.6万元,比去年同期增长296.8%;地税完成461.3万元,比去年同期增长20.5%;财政收入完成8万元,比去年同期增长33.3%。
一、工业经济发展势头强劲
今年以来,我镇牢固树立招商引资就是富民强镇的理念,以增加投入、促进发展为目标,不断健全招商引资机制,完善经济发展措施。一是出台实施了招商引资考核奖惩办法。即:联系办事处的科级干部和办事处、村为一个考核体,每个办事处每年要确保完成1个固定资产投资过500万元的工业项目,力争完成1个过1000万元的项目,并且每个办事处要交纳5000元的风险抵押金,若完成目标,年底可奖现金10000元,并返还风险抵押金;否则,将烂掉风险抵押金。镇机关干部每人落实固定资产投资100万元以上项目1 个,或提供有价值的招商引资信息2条;各镇直单位要完成固定资产投资200万元以上的项目1个,或提供有价值的招商引资信息4条。二是成立工作推进组。大力弘扬“不达目的不罢休”的落实精神、“挑战自我”的创新精神、“敢抓敢管”的碰硬精神,将全镇28个建设项目分成四组,分别成立推动工作组,全面负责项目建设前的筹备、建设中的协调服务、建设后的完善。每个工作组均有4名科级干部组成,工作推进组全面推行实行一线工作法、成果倒逼法、错时工作法、节点排序法等责任落实、压力传导机制,确保各项建设任务按时序推进。三是建立招商基地。我镇立足产业特点,实地考察10多座大中型城市,最后在河南郑州建立了招商引资基地,主要招引外贸服装、农产品加工等产业。同时,成功举办了徐庄(郑州)经贸恳谈会,当地50多家服装、机械、食品加工企业参加洽谈,其中20家企业有强烈的投资合作意向,并与5家食品加工企业草签了合作协议,投资总额3600万元。四是重点项目扎实推进。永兴板栗加工有限公司储藏能力为3000吨的恒温库和低温速冻库建设主体工程完工,第一期加工车间已完成基础建设,钢结构车间已定制完成。鸿基水泥有限公司在完成了场地整平的基础上,已深入河南及德州等地,定制生产圆仓,建筑钢材、水泥、石子、砂子、钢结构厂房等预付了定金,部分已经到位。育昶食品二期工程投资1100万元,完成了恒温库主体工程; 鲁南农副产品旅游商贸城建设完成了700平方米的展示大厅建设。茂坤生态农业公司完成了金银花种植80万株共1.8万亩,公司前期建设准备工作全部到位。栗源食品公司二期工程完成了清基、料物筹备,职工公寓、办公区域完工。五是在谈项目接踵而至。通过多方捕捉信息,济南龙大塔机公司计划投资2000万元在我镇设立分厂,目前已完成厂址选定;山东瑞达医疗器械有限公司计划投资5000万元,重点生产医用设备、辅料等,目前已签订合作协议;济南客商计划投资1200万元,建设加油、维修、物流为一体的项目;枣庄翔汉水晶有限公司投资700万元,建设节能灯制造项目,目前该项目已落地建设。另外,还有在谈的农副产品加工、大枣加工、建筑器械、园林类等项目13个,我镇都已明确专人跟踪服务、跟踪洽谈,促使项目尽快签约、尽快落地。
二、农业农村工作扎实推进
在农业农村工作方面,我镇努力提高为农服务能力,提升徐庄农业整体水平,加强各项惠农政策措施的落实,加快农民专业合作社建设,促进农村协调发展,农业增效,农民增收。一是加强农田水利基本建设。完成了大荒、乔山、水门口、红石嘴等12个拦蓄水工程,建设苇湖、湖沟等村桥涵4处,铺设地下管道22750米,改造了柿行村生活用水管网,完善了高庄、藤花峪等部分水利设施,发展高庄池田藕100亩。二是继续推进小型水库除险加固工程。我们徐庄镇 是全区水库除险加固工程量最大的乡镇。截至目前,已经完成了水库除险加固的共有小一型水库2座,小二型水库6座,正在进行的是2座,即:湖沟水库和红石嘴水库。以及石门水库、九子峪水库加固工程二期建设,在整个施工过程中,我们做到了严格工程招投标,工程公开到位;严格工程管理,质量监督到位;严格落实责任,督导检查到位。并针对防汛工作任务,对境内所有水库、塘坝及蓄滞洪区、防汛通信、雨情测报设施等环节进行逐一检查,逐一会诊。对正在进行的2座小二型、2座小一型水库除险加固工程,全部落实科级干部督导责任制,针对排查出的安全隐患,逐一制定整改措施、逐一落实加固任务、逐一明确责任人员、逐一抓好落实。三是加大畜牧工作力度,疫病防控常抓不懈。全镇进行生猪防疫2.8万头,家禽防疫30万羽,对土山、宋庄、华东养殖小区派出了专职技术人员,扶持壮大养殖规模,提高养殖效益。今年上半年,新形成了养殖小区2处,正在建设的大型养殖场1处。四是积极推广农业新品种、新技术。从浙江杭州引进优质玉米良种,建立甜玉米、糯玉米高产示范区300亩;协助徐庄土地合作社开发蔬菜种植200亩,发展脱毒土豆180亩。五是林业工作迈出扎实步伐。引进优质大樱桃品种,在红石嘴、西七里河等村新种植大樱桃3100亩,在米山顶新栽植核桃1600亩,实施高接换头、嫁接等,改良板栗3700亩。实施荒山绿化1700亩,疏残林补植2000 亩。在林权制度改革上,逐一细化到户、到人,对每一个小班、每一片山林、果园,进行了细致的核查,完善了各项档簿资料,为发证打下了坚实基础。六是认真开展各类农民专业培训。增强为农服务意识,提高服务效率,举办各类培训9场次,主要是樱桃、板栗、核桃优质管理技术培训,畜禽养殖技术培训,食用农产品安全知识培训,信息技术培训等,印发明白纸5000余份,接待上门服务咨询180余人次。在技术培训服务的同时,积极贯彻各项支农惠农工作,推广配方施肥440余吨,形成了技术推广、服务咨询、技术指导培训的服务新格局。七是农村土地使用产权制度改革再结新硕果。我镇将2010年确定为农村土地产权制度改革“深化年”,选择以种植业为主、农村劳动力充分转移、农民流转愿望强烈、村班子工作力度大群众基础好的村建立合作社。建立联系点制度,明确两名科级干部去帮扶,协调市、区职能部门为改善合作社生产经营条件,对生产道路、土地整理、水利设施等计划立项3个。今年新发展的武王庄富硒板栗合作社有256户农户入社,占全村总户81.2%,入社成员922人,占总人口72.7%,入社土地面积2949亩,占总土地面积的79.3%,申请区政府为入社成员办理了256个《农村土地使用产权证》,同时为合作社办理了《农村土地使用产权证》大证。通过使用产权抵押贷款30万元,贷款利率为4.95,贷款周期为两年,是山亭区2010年度首家通过土地使用产 权抵押向金融部门申请贷款的合作社。该合作社将通过按月支付利息,市财政将按年度补贴利息,两年后合作社将获得35640元的利息补贴。该合作社将利用贷款,先期购买化肥80余吨,农药2000余箱,此次财政贴息贷款有效缓解了合作社农业生产资金不足的难题。
三、城镇建设逐步完善
今年以来,我们镇把新农村住房建设作为改善农村环境、增加耕地面积、扩宽农村经济发展空间的重要举措来抓,我镇将在彭庄村梅园公寓一期工程的基础上,实施二期、三期工程,着力打造全镇第一个“千户社区”。研究制定了“典型示范、先少后多、循序渐进、全面开花”的工作思路,组织了办事村、村及相关部门负责同志共计30余人,专程到汶上县学习考察;组织了由8名机关干部组成的民意调查、宣传队,逐村逐户了解群众意见和建议,面对面宣传建设千户社区的意义、作用,争取广大群众的支持和理解。这个千户社区主要是辐射带动周边9个行政村的群众入住,其中苇湖村石门小组进行整村搬迁,共搬迁70户;实施镇驻地棚户区改造,拆除需拆除瓦房500余间,安臵群众150户;零星拆建居民旧宅650户,进行臵换入住;向社会公开出售130套,走市场化运作之路。将配套建设商贸市场、老年活动室、卫生室、幼儿园、休闲健身广场,组建社区居委会、物业公司,栽植绿化树木、建设景观带等措施,打造乡村靓丽社区。在城镇发展上,投资10万余元,聘请山东省城镇规划设计院、山东省城建学院的规划设计专家现场勘察论证,先后编制了两轮《徐庄镇小城镇建设总体规划》。规划了工业区、商贸区、居住区、文教区、娱乐区、观光区、行政办公区等功能分区,并按照功能分区,逐区落实控制性详规。同时,该镇还编制了消防设施、城镇道路、园林绿化、城镇管网、旅游开发小景点、批发市场等若干专业性规划。坚持把小城镇建设与发展第三产业结合起来,与转移农村富余劳动力结合起来,千方百计膨胀城镇规模,完善城镇功能,加快小城镇建设进度。采取多种开发模式,引资建设了建设了三十四中新校、镇教委、鲁南旅游农副产品商贸城等10多项建筑。融合徐庄客运站、出租车市场等资源,新建三处物流配送中心、两个停车场。加快基础设施建设。对道路建设、亮化、绿地、广场和环卫设施统筹考虑。建设了1座标志性雕塑。投资260万元实施了梅花河治理工程,改善了城镇面貌。现全镇从事餐饮服务个体户1300余户,从事服务行业的近200个,从事运输、出租的各类车辆1.8万辆,实现了农业向二、三产业的转移,由农民向“市民”的转变。在小城镇边缘规划建设了翼云经济园区,加大投入,积极完善园区的各种基础设施,为镇域经济的发展奠定了基础。同时,围绕乱挂乱建,户外广告、占道经营、乱停乱放等多项工作进行集中整治。拆除违章建筑和乱搭棚屋累计达300多处,4000多平方 米。在镇驻地梅花河治理上,新建拦水坝2个、加高维修拦水坝1个,完成了河道两侧绿化工作,清理河道树木1100棵,河道南岸观赏道路的路基正在整理,下步将重点完善沿河地带的绿化扫尾工作,铺设好观赏道路,开工建设亭台楼榭、休闲健身场所。
四、计划生育基层基础得到夯实
在计生工作方面,一是建立计划生育调度机制,确保组织领导到位。成立了计划生育集中服务活动领导小组;抽掉机关干部100余名分成六个工作队,分别由镇党委书记、镇长、副书记带队,进行活动。集中服务活动实行一周一通报,每天一小结。每天下午6点前各办事处将各村透查情况、四术落实情况、社会抚养费征收情况等报计生办,根据工作开展情况对行动迟缓、措施不力、效果不佳的办事处、村和相关责任干部实行预警,适时组织召开调度会。二是强化宣传舆论机制,确保宣传效果到位。充分利用宣传车巡回宣传、张贴标语环境宣传、发放资料入户宣传、召开广播大会动员宣传等多种形式,进行宣传发动,组装宣传车3辆,粉刷、张贴宣传标语210幅,印发各类宣传资料5000份,形成了家喻户晓的浓厚宣传氛围。三是强化责任追究机制,确保任务落实到位。将放环、女扎、环孕检及社会抚养费征收任务落实到每个镇、村干部身上,实行镇干部包村、村干部包组的责任制,通过透查扫尾、四术攻坚,全力扫除未透尾数及 库存手术,确保透查率、放环到位率、结扎到位率和手术综合到位率均达到98%以上;对冬季活动剩余尾数、到期手术和外地手术、连续缺检六个月以上对象参检等重点信息实行重点管理、个案销帐、责任到人。四是建立清理清查工作追究机制,确保清理、清查到位。由科级干部带队,按照“横到边、纵到底,村村进、户户到、人人查”的要求,对42个行政村的200多个自然村全部进行了清理清查,重点清查已婚育龄妇女的底子,冬季活动未透查的底子、婚情、孕情的底子、违法生育的底子、四术落实的底子和社会抚养费征收的底子,全面彻底地清理漏管、漏查、漏报和错报,通过自清自查,摸清底数,排除隐患,确保无统计误差。同时,建立了奖惩兑现机制,确保奖惩兑现到位。凡已婚育龄妇女查体率低于95%的村,每低一个百分点罚村四职责任人200元。上半年,共清理已婚育龄妇女漏档12 人,历年生育漏报 24 人,新婚漏登 8 对;完成四术171例,其中女扎46例,放环 87 人,流引产38例(其中引产 10 例)。
五、信访稳定社会治安明显好转
今年以来,紧紧围绕抓社会稳定、促经济快速发展的策略,切实把群众反映的热点问题,解决在基层,以杜绝赴京、省、市上访,预防和控制大规模越级集体上访为重点,始终坚持分级负责,归口办理,谁主管谁负责,较好地完成了信访工作各项目标。上半年,无发生赴京、省、市集体访,无 赴省个人访、信访。社会治安方面,在去年推广“五字工作法”的基础上,今年深入推进社会矛盾化解工作,积极探索创新,全面推行了“警民联调”治安调解新机制,取得了良好的法制效果和社会效果。主要是推行公安特邀调解员制度,实现警民联调联动。将人民调解与派出所的治安调解有机结合,提出了“设立公安特邀调解员,实现警民联调联动”的工作思路,从社会上选聘一些有权威、有亲和力、有公信力的人员为公安特邀调解员,配合派出所开展治安案件调解工作,并实行行政村、警务室、派出所三级治安调解机构联动,充实了农村基层调解力量,健全了基层矛盾纠纷大调解网络,真正做到将矛盾解决在萌芽状态。建立健全了安全生产责任网络,组织安委会成员单位对辖区内民营企业,加油站点,电力行业,建筑行业,重点学校,重点河道,重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查,排查隐患,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改,制定了防范应急预案相应措施,从而消除了安全隐患。
六、党的建设得到新加强
我们特别注重思想政治建设,健全了机关各项规章制度,严格党员干部管理,强化了党委中心组学习制度,使广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识进一步增强。进一步完善了党政议事制度,提高民主科学决策水平,切实增强班子团结,形成强大的工作合力。加强基层组织建设,建立 和完善干部教育培训、考核锻炼的制度,对基层软弱村班子进行整顿,增强班子的凝聚力和战斗力。强化反腐倡廉宣传教育,营造风清气正的发展环境。坚持“双述双评”、警示教育制度等,采取集中学与自学相结合、原文学与专题讲座相结合、知识测试与心得交流相结合、正面典型示范与反面典型警示教育相结合,增强了反腐倡廉宣传教育效果。推行“阳光工程”,调整充实了镇工程招投标领导小组,完善了招投标办法,并按规定需实行招投标的,严格按照招投标程序和办法进行招投标,密切了党群干群关系。
七、社会事业协调发展
今年以来,在教育工作方面,借助六一儿童节、五四青年节等活动,开展帮扶救助活动,组织了市区政协委员、国税局等到东七里河学校、辛召学校、柳泉学校、华东小学等开展结对子活动。积极申报校舍危房改造工程,对中心小学实施细致周密的改造规划。在卫生工作方面,进一步完善村级公立卫生室建设,申请省市红十字会给予资金帮助,认真开展新农合第二次补偿,促使补发到位率全区最高。全面动员、积极发动,圆满完成了义务献血和捐献骨髓库血样采集工作。在“二日游”工作中,我们主动出击,深入南通和济南宣传推介枣庄、积极与本地及南通、济南等地的旅行社联系,发挥机关干部的作用,调动一切积极因素,促使二日游任务向前推进。在抓好经济薄弱村帮扶上,协调解决了米山 顶、红石嘴村级建设,硬化米山顶户户通道路7000多平方米,为湖沟、水门口、黑峪协调发展资金10多万元。对农村低保户认真核查,实施残疾人补助及白内障手术,强化福利院管理,使五保老人得以安享晚年。深入开展了精神文明建设复查工作,开展行风评议,争做文明市民。推广华东村沼气池建设经验,实行新农村建设与沼气建设、大型养殖场建设、土地臵换等工作相结合,共搬迁石门、焦山空村民36户,臵换土地70多亩,为发展镇域经济提供了用地条件。拓建了集贸市场,总投资110万元,占地60亩,共架设桥涵1处,整顿集市道路1300米,建设摊位500余个。同时,对原集市入口、周边道路、布匹衣帽摊点等进行了彻底清理,共清理北留路沿线流动摊贩100余个,乱搭乱建70多户,清理三堆五垛90余处,全面完成了道路综合整治及旅游道路绿化等工作。
总结上半年的工作,我镇尽管在经济发展,社会进步等多方面都取得了一些成绩和有了一些进步,但对照新的发展目标和新的工作要求,我们仍然还存在着以下几方面的困难和问题:一是经济结构不尽合理,农业不强,产业化水平亟带进一步提高,工业化、城镇化不足,不能充分发挥其辐射带动作用。二是发展的潜力发挥不够,在思路与出路上还有些徘徊不定,经济发展环境依然需要进一步优化。三是招商引资主动出击力度不够,项目落地率低。四是镇财力薄弱,村级经济拮据,公益事业难办,政府自身建设还有待于进一步加强。这些都需要我们在以后的工作中加快发展,创新发展来解决。
八、下半年工作重点
(一)狠抓招商引资增强发展实力。第一,作好项目储备。利用徐庄现有的资源优势和发展环境,大力引进农业产业化发展龙头企业,农副产品深加工企业和其他加工生产企业,对拟招商的项目进行全面策划包装,做好项目储备,做到有开工项目,有签约项目,有储备项目,为科学合理招商作好前期准备工作。第二,整合优惠政策。对市区有关项目引进、企业发展的各项优惠政策进行全面的收集整理,结合徐庄实际,制定完善有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度,大力营造亲商、近商、富商的和谐发展环境。第三,建立完善招商引资机制。全镇将建立完善领导跟踪项目制度、领导联系企业制度、部门联席服务制度,切实优化投资环境,降低发展成本,提高招商引资工作积极性,创造一切条件,促进企业引得来,留得住,发展好。
(二)深化结构调整推进协调发展。深化农村经济结构调整,推进农业产业化经营。积极实施养殖富民工程和林果增收工程,发展特色农业产业带,推进板栗、核桃、大樱桃产业规模化生产,促进农业增产、增收。通过“引龙头、建基地”形式,加速全镇现代农业产业化进程。合理引导土地 流转,为结构调整创造有利条件。跳出“就农业抓农业”的传统思维模式,发展农村农产品加工业。加强农民职业技能培训,提高农民的就业和创业能力,加快农村富余劳动力转移,增加农民收入。发展农村经济,增强农村自我发展的能力,全面改善农民生产生活环境。
(三)狠抓城镇建设树立良好形象。通过建设镇驻地“梅园千户社区”,加大棚户区改造和农村危房改造工作力度,提高全镇城区建成面积;为全面促进徐庄产业发展,尽快完善徐庄专业市场建设;加大城镇基础设施配套建设,在道路、环境、新布局建设等方面加大协调力度,全力引资,促进城镇功能日臻完善。在园区建设方面,通过协调电力、交通等部门,加大基础设施建设进程,形成布局合理、功能完整的工业园区。
(四)狠抓社会事业确保社会稳定。进一步强化安全生产的监管督查力度和制度建设,尤其是重点行业监管,加大对信访案件的排查和处理力度,确保全镇平安稳定;进一步做好计生行政处罚和各项奖励扶助政策的落实,加大宣传教育力度,稳定全镇低生育水平;做好民政救灾救济及各项社会保障制度的落实,更加注重社会和谐;全面发展文化卫生事业,为全镇经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围。
2010年上半年,我院防疫科在县卫生局、县疾控中心及院务领导下,认真抓好我镇儿童免疫规划、食品卫生、传染病防控等工作,现将我院防疫科上半年工作总结如下:
一、认真做好2010年儿童免疫规划工作
1、提高认识,加强领导,明确职责,落实措施,分片包干,指标到人,任务到人,认认真真做好本镇儿童计划免疫工作。
2、积极做好有关计免资料的收集归档工作,完善计划免疫相关资料。
3、认真做好儿童卡、表、证的校对核查,对本乡镇辖区的儿童逐一进行核对,认真进行整理。
4、认真做好15岁以下儿童乙肝接种工作。
2010年上半年,我院已开展了6次儿童计划免疫冷链运转工作,到2010年6月底止,我镇2010年新出生儿童上卡人数为299人,上卡建证率达98%,出生上卡率8‰。
同时,我院开展儿童查漏补种工作一次,儿童漏卡率调查工作及接种率调查工作。
二、做好我镇辖区内的公共场所卫生换发证工作。
三、认真做好我镇传染病的登记管理工作。
按照上级要求,认真做好我情疫情报告工作,按时向县疾控中心上报疫情,上报旬报表,要求每位乡村医生按时将疫情旬报报到防疫科,各卫生所室均设立传染病登记簿,积极做好疫情统计报告工作。
四、做好乙脑防控工作
在4月份,按县疾控中心要求,做好乙脑查漏补种工作
五、做好健康教育、计免、4.25等宣传工作。
我院防疫科利用墙报、黑板报、标语等形式向群众宣传计划免疫、乙脑、艾滋病、肺结核、狂犬病、手足囗病等卫生知识,每季度出一期卫生宣传专栏。在“4.25”儿童预防接种宣传日期间,我卫生院共设置一个计免咨询点,发放计免宣传单1000份,拉横额一条,标语30份。
六、对乡村医生进行业务知识和计免培训一次。
安石镇卫生院防疫科
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