活动方案兴趣大调查

活动方案兴趣大调查（精选7篇）

活动方案兴趣大调查 篇1

为推进在创先争优活动中开展基层组织建设年有关工作，按照《中共***市委组织部关于全面开展党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》（彭组通„2012‟21号）的要求，现就我支部全面开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动制订如下实施方案。

一、总体要求

从党支部入手，全面了解党组织运行现状，分析掌握党组织设置、领导班子、党员队伍素质、组织制度、经费场所保障、作用发挥等方面的情况并形成报告。特别要找准工作上的不足和影响党组织、党员作用发挥的问题所在。报告要客观真实，在肯定取得成绩的同时，又清醒认识到存在的不足，既不夸大编造，也不文过饰非。在对标定级的基础上，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，明确我支部改进提高的目标、责任和措施，实行项目化管理，制定工作日程表，落实相关责任人，抓好整改落实，实现晋位升级。

二、方法步骤

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（一）开展现状大调查（2012 年3 月）

1、调查内容。重点调查党支部围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；党支部活动的形式、活动效果情况；党组织和党员进社区、进农村，服务基层、联系群众情况；党组织构建城乡统筹基层党建新格局情况；机关党员干部作风和廉洁自律情况；机关党组织按期换届情况；专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；基层单位和服务对象对机关作风、效能建设评价情况。

2、调查方式。一是开展支部自查。通过召开支部党员大会，广泛听取党员群众的意见建议，并提交支部委员会讨论。二是开展多方调查。主要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析等方式开展调查。重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众、大学生村干部、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。三是开展民主测评。组织基层干部、派驻机构负责人、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员对支部党建工作进行测评，测评对象不少于50 人。

（二）对标定级（2012 年4 月）

依照市委组织部根据全市基层党组织调查摸底情况制定的先进、一般、后进党组织细化标准，通过以下方法步骤进行分类定级。

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1、群众初评。召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对党支部先进、一般、后进等级进行初评。

2、党员评议。召开党员大会，广泛听取党员意见，对党支部先进、一般、后进等级进行评议。

3、支部自评。党支部领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类等级。

4、党员群众会议审议。召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评等级进行审议。

5、上级党组织评定。市直机关工委根据我支部自查自评和党员群众意见，结合考核和平时掌握情况，研究评定党组织等级。

（三）晋位升级（2012 年4 月—10 月）

1、制定整改措施。根据上级党组织最终评定等级制定相应的整改措施。一是深入调查研究，找准问题症结，制定整改工作方案；二是采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进党组织转化升级。三是建立整改台账，实行销号制度。

2、做好公开承诺。根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，逐级签订目标责任书，并向社会公开承诺，党员公开承诺践诺创先争优。

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3、抓好工作落实。党支部制订的争创目标措施在经上级党组织审核同意后，重点抓好落实，定期对落实情况进行检查督促，确保各项目标措施按时按要求顺利完成。

（三）总结和检查验收（2012 年11 月—12 月）

1、支部自查初评。党支部按照有关基层党组织晋位升级考核办法对争创工作达标情况进行自查，形成争创工作自查报告，召开党员大会进行民主评议，初评争创后的等级。

2、党员群众民主测评。市直机关工委将召开党员群众代表会议，对党支部的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。

3、上级党组织审评。市直机关工委根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合考核和平时掌握情况，重新审定党组织等级。

三、相关要求

开展基层党组织现状大调查、实施“三分类三升级”活动，推动基层党组织晋位升级，是基层组织建设年的重要部署，是深化创先争优、集中力量解决薄弱环节和突出问题、提升基层党组织党建工作水平的重要载体，对于全面落实基层组织建设年各项目标要求、加强基层党组织基础性和根本性建设，夯实我市打造绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷的基层基础具有十分重要的意义。党支部全体党员同志要高度重视，积极参与，认真查找自身问题，明确承诺整改事项，切实抓好

—4— 整改落实，充分发挥党员先锋模范作用，共同打造先进基层党组织。

附：

1、机关事业单位党组织分类定级指导标准

2、基层党组织现状大调查情况汇总表

3、全市“三分类三升级”活动基层党组织分类名单统计表

4、全市“三分类三升级”活动基层党组织分类定级申报表

5、全市“三分类三升级”活动基层党组织公开承诺书

6、全市“三分类三升级”活动党员公开承诺书

7、机关基层党组织情况调查问卷

8、健全和落实党的组织生活制度调查问卷

中共***市红十字会支部委员会

2012 年3 月17 日

活动方案兴趣大调查 篇2

类三升级”活动专题调研报告

为扎实开展基层组织建设年工作，推进我镇基层党建工作上台阶上水平，按照市委组织部《关于在在全市开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》我镇党委高度重视“三分类三升级”活动的开展，切实把这项工作作为当前首要任务来抓。在我镇各级党组织开展基层组织现状大调查实施“三分类三升级”活动。

一、强化领导，精心组织。为扎实开展基层党组织“三分类三升级”活动，镇党委成立了由书记、镇长任组长、副书记任副组长的活动领导小组，班子成员为各党支部指导员，加强督促指导，推动工作的深入开展。各支部坚持典型引路、以点带面，以创先争优为动力，精心培育打造一大批先进典型，发挥其示范作用。

二、基本情况

高坪镇全镇辖8个行政村，34个党支部，党员总人数1038人，其中女党员214人，占20.61%。55岁以上党员468人，占45.08%，36岁至54岁党员371 人，占30.53%，35岁以下党员199人，占19.17%。大专以上学历党员115人，占11.07%，中专高中学历237人，占22.83%，初中以下学历党员686人，占66.08%。建制村村委会委员中党员

22名。总体看，我镇基层党组织领导班子整体素质比较好，带领农民群众建设社会主义新农村的能力比较强。团结协调、凝聚力、创造力和战斗力强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的富民、惠民政策落到实处，自觉维护农村的稳定，党员先锋模范作用发挥，工作作风比较扎实，能够完成上级党委安排的工作任务，但主观能动性还有待进一步提高。

三、主要做法

结合我镇实际，有计划、有组织对各党支部运行状况和成效进行调查。坚持从党支部入手，对村、机关、教育卫生等领域基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。

主要采取召开座谈会、入户走访、个别访谈、案例剖析及问卷调查等方式开展调查。召开座谈会12次，入户走访128人次，个别访谈56人次。发放镇镇党委建设情况、村级党组织建设情况、机关基层党组织情况、中小学校党组织、非公有制企业党组织情况及镇、村远程教育站点情况问卷调查表共200份。深入村社、院落、生产一线与“两代表”、基层干部、普通党员群众面对面交流，重点听取支部书记、离退休干部、老党员、困难党员及大学生村干部等方面对我镇基层组织建设的意见建议。重点收集掌握本地本单位党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委基层党

建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。选择一定数量具有典型性、代表性的党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。

四、存在问题

1.农村党组织党员年龄老化，文化程度偏低；农村基础设施差，党员干部创业难；需要帮助的留守老人、留守儿童多。

2.机关党组织党建方式方法创新不够，示范带动效应不明显；机关党建示范性不够，缺乏有效活动载体向其他领域辐射示范。

3.学校党组织党务活动经费较少，活动开展量不足；党务工作力量薄弱；青年骨干教师入党积极性不高，申请入党人数少。

4、医疗卫生行业党组织中，党务工作力量薄弱；青年骨干医护人员入党积极性不高，申请入党人数少。

四、整改措施及建议

为切实加强基层党组织建设，推动各党组织活动有序开展，针对上述存在的问题，我们将采取以下措施。

（一）大力加强推优入党工作，注重把各行各业中爱党爱国、为民谋利、遵纪守法、公道正派、甘于奉献的优秀人才，特别是对具有较高学历，致富愿望强烈，致富技能较高的青壮年农民吸收到党员队伍中来，在一定程度上

解决党员年龄结构老化的难题。

（二）加大对农村基础设施建设的投入力度。针对农村基础设施滞后，严重制约经济发展，市委、市政府从资金上给予项目扶持；采取“一事一议”方式，充分发挥党员模范带头作用，组织发动党员群众筹资投劳，对农村道路、饮水设施等进行改善。充分利用远程教育信息平台，宣传党的方针政策及致富信息。

（三）加强领导，落实措施，制定帮扶制度，采取党员干部“1+1”帮扶措施，特别对困难党员在低保等方面拿出一定比例给予照顾。关心和帮助留守老人和儿童的生产生活。

（四）创新机关党组织的活动方式，增强吸引力、凝聚力、战斗力。

（五）建立一套科学合理的培训教育和管理制度，依托党校等教育平台，对村党组织书记等村级干部进行培训。建立一套及时、科学的农村基层难点、热点问题反馈机制，将反馈信息进行梳理、归纳，作为村干部培训内容，不断提高他们思考问题、解决问题的能力。为强化全体基层干部职工发展与服务意识，提高干部的整体素质，齐心协力完成镇党委、政府确定的各项工作目标任务，促进经济和社会各项事业又好又快发展。坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则；坚持激励和约束

小额贷款公司风险大调查 篇3

2011年06月24日13:33 来源：商界评论 作者：王力 李彤

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■文/本刊特约记者 王力

小额贷款公司承受着最受歧视的政策，干着为中小企业“雪中送炭”的苦差，风险要一肩扛，身份却寄人篱下。二等公民能走多远，谋事在己，成事在政策。

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危机！印度小额贷款危机！

2010年末，印度的安德拉邦，小额信贷行业开始陷入了混乱。在地方官员和政客们的“力劝”下，成千上万的小额贷款借款人停止偿还贷款，虽然他们并非没有还钱的资金。此前，地方上的政治人物将数十起自杀案件归咎于小额贷款发放机构，并敦促借款人不要偿还自己的贷款。

在邻国孟加拉，尽管与印度小额贷款机构追求商业利益有所不同，以公益性标榜的尤努斯，还是被当局指责为“吸血者”，被免除格莱珉银行董事总经理之职。尤努斯仰天长叹，小额贷款之父黯然下课。

那么，小额贷款公司在中国呢？

3月22日，人民银行的数据显示，小额贷款公司(以下简称小贷公司)从2008年底的不到500家，迅速增加到2010年底的2614家，这个数据还在不断刷新。《中国农村金融服务报告(2010)》中又提到，小贷公司短期贷款余额1952.57亿元，2010年实现账面利润98.3亿元。谁也没有想到小额贷款公司会如此的“茁壮”。

是没有风险地迅速崛起吗？迄今为止，没有一个机构对小贷公司进行过风险评估。但不评估，不代表风险不存在。

尴尬身份融资难

银监会的《关于小额贷款公司试点的指导意见》提到，小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。

不能吸收存款！身份是工商企业！从诞生那一刻起，资金困境就是小额贷款公司如影相随的问题。公司大部分资金属于自有资金，以大股东注资补充为主。身戴枷锁，融资还有其他渠道吗？

2010年5月18日，东信小额贷款公司与建设银行内蒙古分行、新华信托股份三方合作，共同推出了资金信托计划，发行信托资金2亿元人民币。这2亿元最终以注册资本金的形式注入东信小额贷款。

同年6月，山西信托推出合作信托计划，向吕梁市信源小额贷款公司提供流动资金贷款；7月，西安信托也以类似方式向博源小额贷款公司发放流动资金贷款。

除此之外，按照最先的制度设计，小贷公司是可以从银行渠道批发融资的，多数小贷公司的批发渠道都是国家开发银行。截止到2010年底，国家开发银行在全国范围内为274家小贷公司提供了130亿元人民币的批发资金。河南省分行在2010年就已向14家小贷公司承诺授信23650万元。但是，其他银行却对小贷公司一点也不感冒。

一个值得玩味的现象是，银监会三令五申，希望银行投入力量支持中小企业。很多银行在设立中小企业贷款中心后就打忽悠玩起数字游戏，中小企业依然饥渴难解。一般而言，小贷公司比银行更能深入地接触中小企业，是有效解决中小企业贷款问题的支点。令人遗憾的是，银监会对小贷公司却未做出特别的表态。所有的人都明白银监会对于银行的号召力——小贷公司在困惑，中小企业在困惑，研究人士也在困惑。

连人民银行前副行长吴晓灵也很抓狂，她大声疾呼，“我实在没有耐心了，从2005年呼吁到现在，不过我现在就是人民代表，我代表人民向所有的金融机构和监管当局发出呼吁，希望你们正视小贷机构在中国金融业中的地位。”对于资金批发机构的认识问题，她声色俱厉：“不是认识问题，不是技术问题，而是我们是不是真心实意的想帮这些穷人和这些小贷机构来发放贷款的问题。”

有人认为小贷公司经营风险大，吴晓灵有些不耐烦，“你给一个企业贷款，贷了1000万元，你给一个小贷公司贷款1000万元，这两笔1000万元，哪一个出坏账的概率更大？”言外之意，小贷公司有很多客户，风险更为分散。

融资比例有所突破也是行业中的呐喊。当前，小贷公司在银行融资额度的比例为注册资本金的0.5倍。巨大的资金缺口面前，这个比例有点低，都有点不好意思提。0.5倍的融资杠杆连一般的工商企业都不如！后者是4倍的杠杆率。“贷款公司”的称呼在这里更像一种讽刺。

中国小额信贷机构联席会秘书长焦瑾璞建议，应该放宽小额贷款公司融资比例，注册资本与融入资金的比例适当提高到1：1或者是1：2，或者是根据实际业务能力确定。

重庆瀚华小额贷款公司总经理林锋认为，无论是增资还是从银行融资，都只是手段。理想状态下，小额贷款公司资金短缺的根本原因是其没有真正进入金融市场，不具备进入拆借市场、票据市场的资格。小额贷款公司进入市场后，是否可以获得融资，交给市场决定；参与主体会根据小额贷款公司的实际经营情况给出融资规模。

把话挑明了！小贷公司非金融机构，自己难以从金融市场中分一杯羹，大佬们也懒得带你玩。焦瑾璞的建议离现实还很远。转制村镇银行需“卖身”

小贷公司都在想，如果能够转变为村镇银行，能吸收存款，那该多好？有好消息也有坏消息。好消息是时间窗口已经打开。

按照银监会的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，新成立的小额贷款公司，持续营业3年以上(含3年)，并且近两个会计连续盈利，不良贷款率低于2%，贷款损失准备充足率130%以上，就可以转制成村镇银行。

按此推算，小额贷款公司将进入转制时间窗口，需要的只是一个资历。照此发展，挥之不去的资金困境的梦魇将会隐去，代之以民营企业家的银行梦想。

多个省市对此已经有所准备。

重庆一直希望探索小贷公司向村镇银行、社区银行改制试点，目前重庆全市小贷公司总数约为120家；杭州在2010年3月就出台文件，表示将“支持小额贷款公司扩大试点并增资扩股，支持有条件的小额贷款公司发展为村镇银行，增强融资服务能力”。

不过，转制的制度设计却让小贷公司如鲠在喉，难以下咽。《关于小额贷款公司试点的指导意见》还规定，小额贷款公司转制村镇银行，必须由已确定符合条件的银行业金融机构拟作为主发起人。换句话说，在转制之时，银行将通过增资扩股或者股权购买的方式成为村镇银行的第一大股东。这绝对是现有股东难以接受的。

全国近3000家小贷公司，几乎无一家有银行股东。很多股东在创立小贷公司之时，其远期目标就是要组建自己控股的村镇银行。西部一家小额贷款公司的总经理就明确表示，如果是银行非要做第一大股东，就不转制，继续做小贷公司。

他的担忧是，如果银行进入做大股东，银行可以通过股权获得经营上的话语权，将会极为强势，小额信贷公司很可能会变质。交通银行在入股常熟农村商业银行后的大肆干涉就是鲜活的例子。而且，按照银行的经营逻辑，小贷公司的客户都将会被看作“高风险”客户，往往不被银行认可，之前已经成型的小贷公司业务模式有可能被全盘否定。

事实上，多种因素决定了很多银行在微小企业贷款上技术并不如小贷公司。比如客户的经营状况：开网吧的，可以通过查电费开支来断定营业是否稳定；开餐馆的，就看他疏通下水道的次数。行业特有的数据可以从侧面反映出经营收入情况，小贷公司比银行更谙此道。

不过，如果不引进银行作为第一大股东，依照小额贷款公司目前的景况，即使转制为村镇银行也将面临诸多问题。比如吸存，其实这也是现在村镇银行面临的最大问题。很多村镇银行的存款更多是依靠股东的业务支持，显然这根本不具备可持续性。

另外一方面，一个不争的事实是，现在90%以上的小贷公司根本没有相应的风险控制系统。大部分还是几个人几张椅子做几千万的业务，没有系统的管理、投入，没有权限分置，没有稽核等设置。在存款保险制度缺失的情况下，要有多大的勇气，老百姓才敢将存款放进这样的“银行”？

这需要引导式的进化，引导小贷公司按照银监会的要求进行改进。可是作为监管机构的金融办并不在此着力——金融办的监管人员，他们大多数也并非专业出身。可以预见，未来5年内，不会有超过5%的小贷机构能转为村镇银行。对于大部分小贷公司而言，吸收存款就是一个奢望，资金问题还是需要自己另想办法。伪小贷“垒大户”

龙马兴达小额贷款公司2010年正式挂牌营业，注册资本8亿元，是目前全国最大的小额贷款公司。成立仅3个半月，龙马兴达就向泸州老窖(000568,股吧)(45.20,0.20,0.44%)的产业链上下游企业及泸州市的中小企业、个人客户发放贷款共计7.9831亿元，单笔贷款额约为1600万元。这几乎就是一家小型城市商业银行的贷款规模！

四川，泸州。龙马兴达小额贷款公司2010年正式挂牌营业，注册资本8亿元，是目前全国最大的小额贷款公司。成立仅3个半月，龙马兴达就向泸州老窖的产业链上下游企业及泸州市的中小企业、个人客户发放贷款共计7.9831亿元，单笔贷款额约为1600万元。

这是“小额贷款”吗？这几乎就是一家小型城市商业银行的贷款规模！

一些小贷公司都如龙马兴达一样，极富“垒大户”情结，“这正是小贷公司监管难点之一。”内蒙古金融办主任宋亮如此抱怨。

不过，不是每家小额贷款公司都像龙马兴达那样财大气粗，规规矩矩地小贷的机构属于多数。

江苏，南京。詹文嶽，富登金融前中小企业及商业银行总经理，他说：“小额贷款公司的目标很明确，就是要去做银行不做的业务。比规模，小贷公司肯定比不过银行，只能差异化竞争”。生死好坏无人管

时至今日，小贷公司监管架构仍然缺失着最为重要的一环——银监会。这是小贷公司成长面临的尴尬之一。也许，试点之初小贷公司被定义为一般工商企业之时就已经注定。

更遗憾的是，小贷公司的监管被移交给地方金融办，银监会鲜有发言，金融办则成为监管的主角。还记得2003年时，国家将农村信用社的监管交给地方政府，之后人民银行与地方政府砸进了数万亿元进行重组，但整个行业依然是一地鸡毛。信用社有自身因素，但是地方监管的弊端显而易见。

那地方金融办到底在干些什么？内蒙古金融办主任宋亮说，小贷公司目前不是银行，企业家拿出自己的钱去社会放贷，承担了巨大的风险，要以保护服务为主，而不是监管为主。对于金融办而言，就是把日常的监管，经常性的、连续性监管变成不连续的监管，不是控制整个存款到贷款的全过程。比如说不非法吸储，不高息放贷，不暴力收贷„„只管几个大的原则和底线。

此外则是一些基础性的监管工作，比如对行业基本内控制度作出统一要求，制定考核、审查办法。

内蒙古的监管模式几乎是全国监管的缩影。宽准入、重服务并没有错，但令人担忧的是小贷公司薄弱的风险控制和粗放经营模式。数量众多的小贷公司在几年之间遍布全国，良莠不齐，许多公司种种“放水”的模式经营，让整个行业蒙羞。

“我们希望银监能把小额贷款公司纳入监管，现在数量比较多，可以先把各地几个大的小贷公司纳入，这样全国有一个统一的标准。”一位资深小额贷款人士说。其实，这句话的潜台词是，小贷公司在几年经营后，有的如亚财联、瀚华小额贷款、富登这些已经在几个省市布局的机构，希望能组建统一的控股公司，统一调度。尽管监管名义不同意，而事实上，这些机构已经逐渐有了控股公司的雏形。这种监管则能给其他小贷公司树立一个标杆，究竟自己该如何控制风险，该完善哪些指标。

该人士说，希望能对小贷公司实行分类监管，即在制定评价标准的基础上，把小贷公司分级。在此情况下，给予一些优质、履行了试点要义的小贷款公司资金放大倍数、分支机构开设的权限。

最为重要的是，通过分级，建立小贷公司的行政退出机制。只要经济不发生大的转折点，小额贷款公司本身将没有大的市场风险。换句话说，小贷公司将通过获得较高的利息得以生存，市场洗牌的退出机制也将得以形成，做好有钱赚，做不好也不怕，就这么赖在市场。

但事实上，市场之外的风险是可能存在的。目前近3000家机构到底蕴藏了多少风险，谁能做出准确的评估？印度小贷公司危机就很值得思考和引以为鉴。

纵观中国股市和银行乱象，根本原因就在于没有健全严谨的退出机制。

对于金融办而言，谁也不愿意把自己的痛处暴露出来。对外，小贷公司的数量和贷款余额是各地金融办对外炫耀的支点，也没有谁会沉下心来研究小贷公司的模式或者经营创新。这与当年信用社交由地方政府监管是何等的相似？

瀚华小额贷款的客户中中小企业占比约为60%，个体户占比约40%。从贷款结构上看，瀚华小额贷款金额低于10万元的笔数占到了46%，低于50万元的笔数占到了82%。目前每月平均放款笔数达到80笔，单笔平均金额低于20万元，小额贷款(50万元以下贷款)客户数量呈逐月增加的趋势。

截止到2011年4月末，四川南充美兴小额贷款公司的有效客户是6498户，贷款金额是1.4亿元。单笔平均贷款金额是21553元。美兴的贷款额度从2000元到30万元不等，该公司定义小额贷款为10万元以内的贷款，10万元到30万元的则是微小企业贷款。美兴三年里一共发放近17000笔贷款，累计发放金额达到了4.55亿元。即使按照30万元的最高额算，这也只相当于龙马兴达单笔贷款的零头。

生意虽然红火，但是压力很大。美兴每做一笔5000元以下的贷款会亏掉171元，每一笔1万元以下的贷款，会亏掉58块钱，当做到单笔15000元的时候，才能达到收支平衡。

“以前我们每个月平均发放额度是2万元多一点，到现在是3万，总体是盈利的。我们做小额贷款考虑的是投资。”美兴运营总监何良刚说小贷业务要做长远打算。

过去3年，美兴发放5000元以内的贷款达到了3000多笔。前期可能会亏掉一些钱，但是客户会跟美兴小额贷款公司一起成长。美兴小额贷款公司有一个客户，从开始只能给他放5000块钱，现在已经可以给他放5万了。换句话说，前期对其放贷不赚钱，但是现在能赚钱了。这正是一个客户培育的过程。

都去垒大户，小贷公司就失去了生存的意义。如果小贷公司还是按照以前“放水”的粗放式套路走，做过桥贷款、大额贷款，最多就是一个水公司的翻牌，只是高利贷的合法化运营。

南京的詹文嶽说，出于成本的考量、技术限制，很多小贷公司没有能力、也少有兴趣去做微小贷款，但是应该在这些方面做一些尝试和努力。如果能给予银行不能企及的企业资金支持，也算有其正面的意义。

这，需要引导。或成民企金融梦炮灰

■文/本刊特约研究员 李彤

当年，国有银行坏账达到天文数字，国开行董事长陈元惊呼：“我们的银行在技术上已经破产！”政府不惜血本把纳税人的钱成万亿地往窟窿里填，又“挥泪”将几大银行部分股权贱卖给洋人，图的不仅是充实资本金，更为引进发达国家银行运营经验。终于，国有银行转危为安，风险控制能力也上了不止一个台阶。

民营企业则没有这种幸运。旗下有三家上市公司、两家金融租赁公司及证券公司、“啸聚”千亿资产的德隆系轰然倒塌，没人救。今天，德隆那样的大鳄倒是没有再现，但“野蛮生长”着的小额贷款公司却已遍地开花。中国人讲“好了伤疤忘了疼”，西谚云“市场没有记性(Market has no memory)”，民企金融之梦不死，但此番恐怕又是一枕黄粱！

风险控制挂一漏万

总的来说，小贷企业应对风险的“法宝”不外有三个：分散投资、抵押物和高息。

由于服务对象的原因，小贷企业的风险是无法被分散的！吴晓灵认为把1000万元资金贷给小公司的风险比贷给大公司少，因为把资金贷给众多中小企业从而分散了风险。根据国外经验中小企业存活三年以上的概率不到10%。我国多个版本的统计数据显示，中小企业的平均寿命在2.9到3.7年之间。也就是说，随机地把1000万元贷给100家小企业，三年后收回本息的概率趋近于零！好比遇到大地震，把鸡蛋放到不同的篮子里有什么用？

于是乎小贷公司普遍要求借款方提供房产抵押。放出50万元贷款，拿到价值100万的房产作抵押。假如用房产抵押就能万无一失，美国“次贷”就不可能演变为席卷全球的金融危机了！如果坏账集中爆发，小贷公司现金枯竭，储户“挤兑”，拍卖房产远水不解近渴怎么办？国家限购二套房，办不了房产证怎么办？另外，不论贷款人原先有多少套房产，坏账时如果名下只有一套房，按照相关法规是不可以把人家扫地出门的！

高息也不能解决问题。小额贷款公司的贷款利率上限虽然被放开，但不得超过司法部门规定的上限。根据《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见》(修改稿)(一九九零年十二月五日)第一百三十九条规定，“公民之间借贷的利率，生活性借贷利率不得高于国家银行同类贷款利率的二倍，生产经营性借贷利率不得高于国家银行同类贷款利率的四倍。”

虽然小贷公司收取的利息可以比大银行高出4倍，但融资成本也成倍提高，最终的“息差”还是只有几个百分点。股东投入自有资金，付出的是机会成本，比如直接拆借给其它企业、投入信托基金或者作股权投资基金(PE)的“有限合伙人”(LP)，预期收益都不会低于15%。如果非法吸收公众存款，年利息也不可能低于两位数，而且法律风险巨大。

专业VC(风投基金)精选出来的项目也会有一大半青黄不接，投一百个项目出一两个阿里巴巴、盛大、百度赚它几十倍、上百倍才能使基金的总收成差强人意。而面向准上市公司的PE(股权投资基金)，投资对象破产的概率很小，有的项目也仅能全身而退，所以从那些成功上市的项目上也要获取十倍以上的收益。

小贷公司玩着风投的风险、收银行的利息，真正是得不偿失。而且，高息反而会使小贷公司客户结构恶化。经济学里有个著名的命题叫做“逆向选择”。假如把非强制商业车险费率提高一倍，平素开车谨慎的车主会倾向于放弃投保，而每月都出险的“二愣子”仍会觉得“划算”。提高费率不仅没有使保险公司的业绩提升，反而会恶化。同样的道理，稳健的实业家宁可扩张慢些也不会把房子抵出去借高利贷，而那些准备明天消失的借款人根本不会在意利息！四倍于商业银行的高息，为小贷公司选择的是高风险的客户。

闻道有先后，术业有专攻。没行医资格不能给人看病，没驾照不能开车„„没有银行背景的数千家小贷公司，懵懵懂懂地拿出几条想当然的措施就能有效控制风险？

我国多个版本的统计数据显示，中小企业的平均寿命在2.9到3.7年之间。也就是说，随机地把1000万元贷给100家小企业，三年后收回本息的概率趋近于零！

政府民间各怀鬼胎

流动性过剩、游资左突右冲，国有银行对中小企业的支持却是“只听楼梯响，不见人下来”。另一方面，私有资本染指金融业，梦里早已有之，如今实业难搞，不如通过小贷公司把钱放出去坐收高息。这就是小额贷款公司兴盛的社会经济背景。

民间资本虽然被允许从事小额贷款业务，但小贷公司完全游离于金融系统之外，没有金融机构资质，更不能进入同业拆借等专业市场。监管部门的想法昭然若揭：有钱有野心的不必去搞地下钱庄，成立个小贷公司“阳光”些。干不好，你们血本无归，也不会直接影响到金融系统；干得好，那就由“官府”收编，比如转为村镇银行。这种意图已经显现：小贷公司要转制成立村镇银行必须由“银行业金融机构”作为主发起人。

2008年《关于小额贷款公司试点的指导意见》规定：单一股东及其关联方持有的股份不得超过注册资本总额的10%。也就是说股权比较分散，作为主发起人的银行从股比、经验及责任出发，必然获得“村镇银行”的控制权。唯其如此，只贷不存的小贷公司才有可能升级为可以吸收公众存款的金融机构。

中小企业风险大是“普世”问题。虽然九成企业活不过三年，而在它们短暂的寿命里为社会提供了产品和服务、雇佣了人员、或多或少地探索了新的应用技术或商业模式。虽然股东血本无归，但它们的企业对社会是有贡献的。

所以，政府理应不遗余力地鼓励创新、扶持中小企业。比如美国有专项基金，对贷款给中小企业而形成的坏账予以补贴，金额最高能达到本金的90%！另外，担保公司、租赁公司、典当行等非银行金融机构也能以各自的专业特长在银行与中小企业间架起桥梁。金融机构的不作为，任民间资本涌入小贷公司，让它们自生自灭。正如《论语》所言：“以不教民战，是谓弃之。”

那么，民间资本是怎么想的呢？除了申报材料里冠冕堂皇的那套话，他们也有自己的小算盘。其实，对于把1000万元贷给100个小企业这样的“累活”，小贷公司的操盘者也没多大兴趣。即便是面向个人消费、面向中小企业的业务，小贷公司掌握的贷款期限一般是2~3个月，很少超过半年。让相当一部分小贷公司老板眼睛发亮是那些旁门左道！

比如，把资金借贷给炒股的私募基金或投资于房地产开发的信托计划。正像前面说的那样，股东自有资金可以直接投入信托，成立小贷公司没有意义。只有非法集资，才能坐收利差。还有一个“财路”，就是里应外合从银行拿优质项目！比如，银行看好某企业却找些理由不放贷，暗地把项目转给小贷公司，利息一下子高好几倍。银行或银行工作人员再与小贷公司瓜分利益。

但是刀刃上的游戏玩不久。古人说得太好了：“言悖而出、亦悖而入；贷悖而入，亦悖而出”。赌桌上赢的钱终将输在赌桌上，抱有此类心态的小贷公司难免有一天会栽倒！

河西写字楼租金大调查 篇4

“十年河东，十年河西。”河西先导区的迅猛发展，自成立开始，就成为一块吸引各方眼球的热土，城区价值大幅提升，经济发展呈现出良好的局面，并迅速成为吸引各类资金、人才、信息、技术的一块“金字招牌”。众多资本大鳄争先抢滩，很多知名企业先后入驻，众多写字楼也是风生水起，市场竞争越演越烈。

在新房市场调控日益常态化的情况下，不少买房人将目光转向写字楼投资。从河西写字楼相关的调查数据来看，租金普遍低于河东。河西写字楼租金普遍在2元/天/m2以下，麓谷片区更是在1元/天/m2左右。而仅仅一河之隔的河东，特别是五一商圈，写字楼租金价格已经逼近4元/天/m2。所以说，河西写字楼的升值更有潜力，对投资者来说，是一大利好。

近些来，不论股市、楼市如何波动，投资写字楼不仅能够获得稳定的投资回报，同时也能获得稳定的物业增值。未来楼市理性投资将逐渐增多，河西写字楼租金便宜、价格低将迎来新的机遇，尤其是其中高性价比的中央商务区写字楼投资需求将进一步增加。随着长沙大河西的飞速发展，势必引来众多实力企业的入驻，对高端写字楼的需求也会大增。

如市府CBD板块，绿地中央广场、奥克斯广场等城市综合体项目写字楼产品相继发力，一经推出，成为投资者的抢手货，而且租金和价格均低于五一路写字楼，便宜许多；还有诸如湘腾城市广场，步步高旁边、市政府附近，租金也便宜。

“这些年，政府大力发展河西，加上地铁开通后，河西河东距离被拉进，但是河西写字楼租金要便宜很多，企业运行成本也就低了。”一位写字楼投资客表示，河西的写字楼租金收益有保障，而且比其他区域要高，同时不愁租不出去。

机关支部大调查专题调研报告 篇5

机关支部大调查专题调研报告

县委宣传部机关支部有正式党员31名，全部获得大专以上学历，无常年未参加组织生活的党员。从总体上来看，县委宣传部党支部领导班子团结坚强，有较强凝聚力、战斗力和号召力，能很好地贯彻党的各项方针政策，出色地完成好各项工作任务。班子结构合理，领导班子成员呈现老、中、青相结合，文化程度普遍较高。通过座谈会、个别访谈、电话访谈、问卷调查等形式，全面了解了机关党支部运行现状，详实掌握了党组织设置、领导班子配备、干部队伍建设、组织制度建立、活动经费保障等情况。找准了机关党支部存在的问题，明确了今后改进方向。

一、取得的成效

（一）强化学习，进一步夯实了思想基础

我支部非常重视对党员干部的思想政治教育，在工作中始终把做人的思想工作放在首位，狠抓理论学习，始终做到“四有四保证”。“四有”即有制度、有安排、有记录、2

分展示了我县经济社会发展取得的巨大成就，有效提升了我县良好的对外形象，实现了以活动聚民心、树形象、促发展的目的。

二、存在的薄弱环节

（一）理论学习深入不够

开展“争做人民满意服务员”活动以来，我部领导班子加强了理论学习，特别加强学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于群众工作的专题论述。通过学习，领导班子成员更深入地理解了群众工作内容，更好地掌握了群众工作方法，进一步增强了群众观念，提高了群众工作服务水平。但是在学习认识、学习方法、学用结合等方面还存在一些不尽人意的地方。特别是当工作繁忙时，认为学习可以往后推一推，导致学习的自觉性不高，深入不够。在把握理论和推动工作实践的结合上，做得还不够。一些干部对现代办公手段不能熟练掌握，对新时期宣传思想工作的新措施、新办法探索不够，适应新情况，解决新问题的途径不多。

（二）深入基层调研不够

由于宣传工作任务重、事务杂、压力大，领导干部真正能沉下去的时间少，在下基层、进农家、听民声上还做

得不够好。导致干部深入基层研究解决具体问题的机会不多，深入群众了解其思想状况，有针对性地开展宣传思想工作不够。主要原因，还是主观上还存在着懒惰的思想，吃苦耐劳的精神不够。

（三）工作创新力度不够

宣传工作担负着统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的重大使命，只有不断创新，才能做出党和人民满意的宣传业绩。但是部分宣传干部的开拓创新意识不够，创新工作能力不强，习惯于墨守成规干工作，导致整体工作离党和人民群众满意还有很大差距，需要我们增强创新意识，不断创新群众工作内容和方法，提高群众宣传工作水平。

三、今后努力的方向

（一）加强理论学习

活动方案兴趣大调查 篇6

汇报

学校工会职工思想状况大调查情况汇报

学校工会职工思想状况大调查情况汇报

南溪县教育工会：

我们是南溪县钟灵街小学工会委员会，自收到县教育工会《南溪县教育工会关于开展职工思想状况大调查活动的通知》[南教工发10号]的文件，我校工会便高度重视此项工作。按照文件的精神和相关要求，我们在认真分析我校教职工的实际情况和结合学校教育教学的基础上，于11月10日11月27日期间，认真组织，积极并有针对性开展了这项调研活动，现将我校工会具体开展

此项活动的情况汇报如下：

一、认真学习，统一部署，积极形成活动领导小组。

我校工会委员会自从收到县教育工会《南溪县教育工会关于开展职工思想状况大调查活动的通知》[南教工发10号]的文件后，便组织了工会委员认真学习这项文件，从文件中我们明确了此次调研活动的相关要求。此次调研活动方式：主要采取问卷调查和召开座谈会的方式，调研活动的内容：、职工群众对党中央和国务院重大方针政策、法律法规及重大活动的思想反映。、职工群众对涉及切身实际利益的情况中的思想反映。、职工群众对个人社会地位的思想反映。并形成了以下调查措施：

1、形成了领导小组。

组长：郑育敏

成员：樊兴容王志勇文高丽王慧丽张林苏清琼

2、制定如下工作步骤：

11月15日下午5：00，组织工会

委员学习文件精神，制定活动的实施措施。

11月17日下午，召开领导小组成员会议，统一意见，布置活动的相关内容和要求。

11月20日—22日，组织全校教职工完成问卷调查内容。

11月24日，召开全校教职工座谈会。

11月27日，整理调查问卷，形成调查问卷汇总报告。

11月28日，上交调查问卷和调查问卷汇总报告到县教育工会办公室。

3、召开领导小组成员会议。

11月17日下午，学校工会召开了领导小组成员会议，会议由学校工会主席郑育敏主持，郑育敏主席布置了此次活动的相关内容，并对相关工作做了强调。会上大家统一意见，并形成了工会领导小组职责；领导小组成员负责活动的全面安排、实施，分析整理相关资料上报县教育工会办公室。

二、认真组织，全面实施，扎实开展调查问卷活动。

11月20日—22日，学校工会组织了全校教职工完成问卷调查内容。我们共发出调查问卷100份，收回93份。通过整理分析后，我校教职工的思想状况梳理汇总如下：

学校教职工的基本情况。

我校正式在编教职工共100人，年龄结构上30岁以下的教职工有人、30—40岁的教职工有人、40—50岁的教职工有人、50岁以上的教职工有人；学历水平上大学专科以上有人、高中中专有人、初中及以下有人。

调查内容的回答情况汇总。

我校教职工群众对党中央和国务院重大方针政策、法律法规及重大活动的思想反映是积极了解、认真学习并落实在自己的工作中。

对教育“十一五”规划的学习认识情况，广大职工如何为实现“十一五”规划建功立业、发挥主力军作用的建议

有%的人有，有%人无。

全面落实科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的认识及建议有%人有，有%人无。

职工对工会的认识上：学校职工认为学校工会是一个“名优之家”、是一个“平等之家”、是一个“温馨之家”、是一个“友谊之家”；并对工会工作开展情况提出如下建议a、多开展一些健康有益身心的活动；b、教师退休后应开欢送会；c、请上级工会多拨一些活动经费；d、为教职工利益多努力；e、多开展娱乐文化活动。f、多开展联谊活动等。

职工对创争活动的了解情况是100%知晓率，并认真学习积极参与学校工会组织的各项活动。

2、职工群众对涉及切身实际利益的情况中的思想反映积极建议，建议认真务实，合情合理。

职工劳动安全卫生保障的问题及其思想反映上大家希望形成有效的考核机制，并落到实处。

职工失业保险养老保险医疗保险等落实的情况及职工的思想反映希望按照政策要求全部落实。

其他具有普遍性的问题及职工的思想反映都未反映。

3、职工群众对个人社会地位的思想反映真实有效、具体实在。

对职工在工作单位中是否落实了主人翁地位,100%的人选的是，职代会工作的开展情况真实有效能全面为教职工谋利益，职工对职代会的认识反映及建议有认为学校工会有真正发挥了主人翁的作用，真正做到了监督理财、民主管理的作用，不愧为教职工的“名优之家”、“平等之家”、“温馨之家”、“友谊之家”。

三、认真座谈，促膝交流，有效听取教职工意见。

11月24日，我校工会召开了全校教职工座谈会。会上，我们学校领导与教职工针对对党中央和国务院重大方针政策、法律法规、重大活动、涉及切身实际利益的情况、对个人社会地位的思

想反映等敞开心扉、交流思想。这次座谈会使我校教职工更清楚的认识到了此次调研活动的重要意义，相互交流和探讨了涉及切身实际利益的情况、对个人社会地位的思想，通过此次交流，学校工会也全面掌握了我校教职工的思想情况，也充分调动广大职工为实现十一五建功立业的积极性、创造性。

四、整理分析、总结上报，积极上交调查问卷和调查问卷汇总报。

学校工会于11月27日，组织了工会委员认真整理了调查问卷，并形成调查问卷汇总报告。并将于11月28日，把调查问卷和调查问卷汇总报告上交到县教育工会办公室。

以上是我校工会在调研活动中所做的主要工作。我们将积极接受县教育工会对我们工作的检查评估和本校教职工的监督。总之，在这次调研活动中，我校工会做到了结合学校实际，有计划、有目的、分步骤、扎扎实实地开展了此项工作。在今后的工作中，我们一定会

在上级部门的领导下，克服困难，竭尽全力出色地完成学校工会的各项工作任务。

南溪县钟灵街小学工会委员会

百日大调研活动实施方案 篇7

为了深入开展创先争优活动，进一步转变地税干部作风，动员和组织广大地税干部全力以赴开展“四城联创”活动，推进大气秀美新**建设，按照服务大局、服务基层、服务群众的要求，市局决定在全局开展“走基层听民声促发展”百日大调研和“走进社会、做文明建设引领，走进社区、做四城联创先锋，走进群众、做为民服务标兵”主题实践活动。

一、指导思想

深入学习贯彻胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，以党的十七大以来的方针政策为指导，紧紧围绕市委十一届二次全会确定的目标任务，转变干部工作作风，密切党群干群关系，组织动员地税干部深入实际、深入基层、深入群众，知民情，解民忧，暖民心，做到诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系，树立地税干部的良好形象，进一步促进社会和谐稳定，推进大气秀美新**建设。

二、主要原则

㈠突出主题。以进一步推进社区党建和后进村整顿为目标，围绕地税干部思想作风建设、创先争优活动推进、提高纳税服务效能和群众满意度等内容，组织地税干部走出机关，走进社会、走进社区、走进群众、走进纳税人，到偏僻 的地方察民情、到群众意见多的地方听民意、到困难的地方解民忧、到贫困的地方帮民富、到市(区)重点项目和四城联创一线抓推进，在加强与基层、群众和纳税人的联系中树立新形象，在服务发展稳定中创造新业绩。

㈡求真务实。要坚持实事求是，紧密联系本单位（部门）所属地区实际和本单位（部门）工作职责以及地税干部队伍实际，科学制定实施方案，落实措施，保证实效。要做到确定任务科学合理、活动形式灵活多样、保障措施切实可行，坚决防止和克服形式主义。

㈢注重实效。要坚持边查找问题边解决问题，边倾听意见边转变作风，边明确整改任务边落实整改措施，切实为基层、群众和纳税人解决最关心、最直接、最现实的利益问题，实实在在为群众和纳税人排忧解难。

㈣强化服务。要把主动联系纳税人、强化服务意识、落实服务措施、提升服务质量贯穿于整个活动的始终，畅通社情民意反映渠道，及时宣传相关的税收政策。

㈤建立长效机制。要以此次活动为契机，建立地税干部深入基层、联系群众和纳税人、调查研究、扶贫帮困和解决实际问题的长效工作机制，促进各级领导干部下基层制度化、常态化、规范化。对有困难的联系对象要实行责任包干，长期帮扶，确保联系对象的困难不解决帮扶关系不解除，使大调研和“三走三做”活动成为一项群众满意工程。

三、主要对象

活动的主要对象为村、社区、“两新”组织（即新经济组织和新社会组织）、四城联创和市(区)重点项目以及所有纳税人。在确定调研对象的同时，市局领导班子和市局机关各处（室）的调研对象还要与帮扶的后进村、“三走三做”对接的社区、基层党员活动站联系点相结合；各单位（支部）的调研对象主要是与“三走三做”对接的社区相结合，从而保持活动的连续性。

四、活动内容

㈠宣讲政策。结合地税工作实际，开展税收理论和形势政策宣讲；开展税收优惠政策宣讲，让群众和纳税人知道惠在何处，惠从何来；开展税法宣传，让群众和纳税人了解税法知识，不断提高自身的法律素质，自觉履行纳税义务；向纳税人，尤其是重点大项目宣传各项税收优惠政策的落实情况，让纳税人了解自己所享有的权利和应该得到的税收优惠。

㈡访贫问苦。要带着深厚的感情深入到群众和纳税人中去，倾听群众和纳税人的呼声，关心群众和纳税人的疾苦。密切关注特困群众的思想状况，想方设法帮助他们解决生活上的实际困难。要做好思想工作，鼓励他们增强信心．战胜困难。要深入到发展有困难的企业中去，主动了解他们遇到的困难．对税收政策和纳税服务环境有什么要求。通过访贫 问苦使广大群众和纳税人切实感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。

㈢问计于民。牢固树立向群众和纳税人学习的意识，虚心倾听基层的真实声音，拜人民为师，向实践学习，要拉家常、表真心、听意见，了解群众对地税工作作风及工作中存在问题的意见和建议，了解开展各项重点工程给群众带来的新变化，了解基层群众和纳税人对地税工作的新期待，了解群众和纳税人对地税工作服务科学发展的新建议等等。

㈣帮助发展。针对基层社区和纳税人由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多事情难以解决的现状，地税干部要充分发挥在知识、技术、信息等方面的优势，努力帮助基层整合协调各方面力量，积极为基层出主意、找项目、帮技术，切实帮助解决与生产生活紧密相关的实际问题，帮助他们理清发展思路，找准发展突破口，解决制约发展的瓶颈问题。

㈤化解矛盾。帮助社区和纳税人协调解决一些老大难问题，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。围绕创新社会管理、加强安全防范、建设和谐家园等方面，积极出谋划策，提升为民服务水平，加强和谐社区建设。

㈥“三走三做”。一是走进社会、做文明建设引领。围绕推进“四城联创"，组织地税干部走出机关、走进社会，在创建文明城市中发挥示范引领作用。开展文明城市创建宣 传教育，开展文明引领劝导活动。在纳税服务窗口单位开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，规范机关公共服务文明礼仪，以税务机关文明形象引领社会文明风尚。在“四城联创”、迎全运等大型活动中，组织地税干部义工队伍，开展卫生整治、植树护绿、秩序维护等各种志愿服务活动。二是走进社区、做四城联创先锋。围绕推进“四城联创”，与一个社区结成共建对子，组织地税干部走进社区设岗定责，开展形式多样的共建活动，在“四城联创”活动中发挥先锋模范作用。各单位每两个月至少联系社区一次，协助社区组织、引导群众共同参与“四城联创”活动。充分发挥地税机关职能优势，与社区一起研究工作，共同打造文明社区、整洁社区、园林社区、文化社区、平安社区等特色社区。通过地税干部深入社区，开展共建活动，进一步改进作风，增强本领，提高为基层、群众和纳税人服务的水平。三是走进群众、做为民服务标兵。围绕推进“四城联创”，深入社区群众和纳税人，在为民服务方面发挥表率带头作用。组织地税干部深入群众，开展专题调研活动，每个党支部至少撰写一篇符合丹东发展实际、贴近群众工作生活实际的调研报告。开展献策活动。组织地税干部以普通群众的身份体验生活、体察民情，增进感情，每名地税干部至少要提出一项有关助推发展、改善民生的意见或建议。组织引导机关干部与生活困难的党员、群众结成对子、交朋友，采取一 帮

一、多帮一等方式解决实际困难。深入基层和群众走访座谈，了解情况，解决一批群众反映强烈的问题，办理一批惠及民生的实事好事。

五、方法步骤

㈠宣传发动阶段2012年2月底到3月初)。

市局在召开大调研暨“三走三做”主题实践活动动员大会，由市局机关全体干部及各单位班子成员参加，对活动进行动员和部署。会后各单位（支部）要立即开展本单位的组织发动，及时召开动员会，组织干部认真学习省、市委《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的实施意见》，学习市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神及“四城联创”有关文件，使地税干部深刻认识开展大调研和“三走三做”活动的重要意义，进一步明确指导思想、活动内容和具体安排，结合本部门本单位实际，制定活动方案，细化活动内容，确保活动有序开展。各单位（支部）活动方案要在3月10日前报市局机关党委。

㈡百日大调研阶段（3月1日至6月10日）。⒈深入基层走访。机关各处（室）要结合实际按照本方案第三部分“主要对象”的规定确定调研对象，在深入基层调研时开展走访。

⒉召开各类座谈会。征求村、社区和纳税人对本部门本单位工作的意见和建议，真心听取群众的呼声，为撰写调研 报告提供参考借鉴。市局机关按业务处（室）分别组成调研小组，市局领导班子成员按分管处（室）自由选择调研小组参加活动。座谈会由各业务处（室）自行组织，3月末前完成，并将座谈会情况报市局机关党委。

⒊书面征求意见。市局各业务处（室）根据本部门职能和工作分工自行拟定题目，设计征求意见提纲，报机关党委汇兑，统一书面征求所有纳税人和调研对象的意见和建议。机关党委统一梳理书面和座谈征求到的意见建议，反馈到各处（室），由各处（室）制定整改落实方案。机关党委将建立解决问题的台帐，明确责任处(室)和单位，实行销号办理。这项工作要在4月10日前完成。

⒋认真进行调研。市局机关各处（室）和各单位根据走访和征求意见情况确定调研题目或内容，拟定详细的调研提纲和调查问卷，开展大规模的调研活动。

⒌办好几件实事。通过调研活动要办好一件或几件实事，解决一个或几个问题。市局领导班子成员在调研过程中要为基层单位和纳税人、群众解决一至两个关键性问题。

⒍撰写调研报告。调研结束后，市局领导班子成员和每个调研小组、各单位（支部）都要完成一篇调研报告。调研报告将采取适当方式进行研讨交流，选择出部分较高质量的调研报告报市委组织部和市直机关党工委。调研报告要在6月10日前完成。对各单位的调研报告完成情况，市局将进 行考核。

⒎进行一次测评。6月下旬，市局要到调研对象中对干部下基层调研情况进行满意度测评。市委组织部将通过各种形式对干部深入基层服务群众情况进行明察、督促检查和满意度调查，并适时公布检查结果，曝光反面案例。测评结果将作为创先争优表彰的重要依据。

㈢“三走三进”推进阶段(2012年3月到l2月中旬)。各单位（支部）要结合本单位工作特点和全市中心工作，按照活动内容中确定的各项任务，采取具体有效的措施，使“三走三做”活动取得成效。各单位（支部）要注意总结活动情况，从四月份开始，每逢双月10日前向市局机关党委汇报一次活动成果。

六、领导机构

为切实加强对此次活动的组织领导．市局成立大调研和“三走三进”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市局机关党委。

领导小组组长： 副组长： 办公室主任： 副主任：

七、相关要求

㈠“走基层听民声促发展”大调研和“三走三进”活动 是深入开展创先争优活动的重要实践，是密切党群干群关系重要载体是转变机关工作作风的最大实践。各部门各单位要高度重视，纳入工作日程，避免走过场、流于形式。在市局，分管各处（室）领导班子成员为第一责任人，各处（室）负责人为直接责任人，以各处（室）为调研小组负责具体落实。在各单位，一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，各支部负责组织实施。领导干部要带头参加活动，特别在设岗定责、结对共建活动中发挥带动作用。

㈡走访调研要轻车简从，不搞特殊接待，避免给基层和纳税人增加负担。要注意与广大群众和纳税人交朋友，做好释疑解惑工作，增进与群众和纳税人的感情。

㈢形成的调研报告要紧扣主题，观点鲜明，层次清晰，资料翔实，具有较强的针对性、实效性和可操作性，容易转化为实践成果。调研报告不要面面俱到，避免写成工作总结或工作报告。

㈣对深入基层为民服务工作要常抓不懈，防止形式主义，及时总结好经验好做法，形成长效机制。广大地税干部要进一步转变工作作风，俯下身去，沉下心来，贴近群众，贴近纳税人，体察民情、了解民意，着力提升为民服务能力，为纳税人服务能力，解决群众、纳税人在生产经营和生活中的实际问题，切实让基层、群众和纳税人得到实惠。