发扬优良传统 坚持改革创新

发扬优良传统 坚持改革创新

发扬优良传统 坚持改革创新 篇1

坚持改革创新 全面推进大教育大培训工作体系建设 努力为公安事业科学发展提供强有力人才支撑

——蔡安季同志在全国公安教育训练工作会议上的报告

（2010年11月25日）

同志们：

这次全国公安教育训练工作会议，是部党委批准召开的一次重要会议，也是新世纪以来第一次集中研究部署公安教育训练工作的会议。主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话精神和中央关于加强教育培训工作的一系列决策部署，全面总结10年来的公安教育训练工作，深入分析当前面临的形势任务，就进一步推进公安教育训练工作改革创新，着力建立完善体现时代特征、具有公安特色的大教育大培训工作体系进行研究部署。

国务委员、公安部部长孟建柱同志和部党委对这次会议高度重视。会前，建柱同志主持召开部党委会，就开好这次会议进行专题研究。明天下午，建柱同志和部领导将接见会议代表并合影留念，建柱同志还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，深入抓好贯彻落实。

下面，我代表公安部党委，讲四个问题，请大家讨论。一、十年来公安教育训练工作取得了重大成就，为推动中国

— 1 — 特色社会主义公安事业发展进步作出了重要贡献

进入新世纪以来的10年，是我国深入推进改革开放、全面建设小康社会的重要历史时期。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的公安保卫任务，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的坚强领导下，深入贯彻党的教育方针，认真落实部党委的决策部署，始终坚持把教育训练置于先导性、基础性和战略性地位，抢抓机遇、迎接挑战，与时俱进、改革创新，推动公安教育训练事业蓬勃发展，为促进公安工作和公安队伍建设发挥了重要作用、做出了重大贡献。

——教育训练格局呈现新面貌。建立健全公安机关党委统一领导、政工部门牵头抓总、警种部门分工负责、院校基地协调联动、部省市县分级管理的教育训练管理格局，全警参与、齐抓共管的大教育大培训体系初步形成。加强制度规范建设，以《公安机关人民警察训练条令》和部党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》为主干，以“三个必训”制度、公安院校和民警培训工作管理考评制度等为主要内容的教育训练规章制度体系不断健全。统筹利用国内外两种资源，院校基地主阵地作用充分发挥、区域教育训练协作机制逐步发展、对外交流合作活跃有效的办学体系正在形成。

——民警培训工作实现新跨越。全面落实“三个必训”制度，深入开展全警大练兵、苦练基本功活动，累计培训民警1996万人次。特别是党的十七大以来，首次组织实施市、县公安局长和省、— 2 — 市公安机关纪委书记、政治部主任集中培训，圆满完成基层所队长大轮训，全面开展警种、部门专业训练，民警训练呈现出大规模、分层次、多渠道的新特点。同时，积极创新手段方式，建立部、省两级网络训练平台，推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，教育训练的科技含量和信息化水平不断提高，针对性和实效性不断增强。

——公安院校建设取得新发展。大力调整公安院校的类型结构，果断停办中专教育，着力提升办学层次。全日制公安院校由1999年的164所调整为34所，本科院校由3所增至18所，在校生规模由8万人增加到15万人，公安本科专业由5个增加至24个，硕士学位授予点由2个增至30余个，博士学位授予点实现零的突破。大力开展招录培养体制改革试点，积极创新公安院校人才培养模式。深入开展高等教育质量工程建设，部分公安院校在教育部组织的教学评估中获得优秀等次，公安专业、学科和课程建设成效明显，相继建立了近20个国家级特色专业，取得了200余项国家级、省部级教学成果，办学实力和办学水平进一步提高。10年来，公安院校共为公安机关培养输送近20万名毕业生，约占净增警力总数的45%，多数人已成长为各级公安机关的领导干部和业务骨干。

——队伍文化水平有了新提高。在抓好公安院校教育培养的基础上，加大人才引进力度，鼓励民警自学成才，有效提高了公安队伍的文化结构和学历层次。大专以上文化程度的民警由1999

— 3 — 年的33.4%增加至88.4%，其中本科学历以上的占队伍总数的44.5%，研究生以上的占1.25%；中专、高中以下文化程度的由60.3%下降至11.7%。同时，全国有27万民警报考在职研究生、公安成人高等教育和公安专业自学考试，已毕业17万人。

——基础保障工作得到新加强。训练基地建设快速发展，建立各级各类训练基地2080多个，借用、租用训练场所2100余个，基本形成部、省、市、县四级训练基地网络。全面实施“十百千”教官培养工程，专兼职教官目前已达到6.7万余名。公安院校教职工由1999年的1万名发展到1.5万名，专任教师近9000人，其中40%具有高级职称，42%具有研究生学历。教材体系建设逐步完善，编写了“十五”、“十一五”国家级规划教材近百种，省部级规划教材300余种，“三个必训”统编教材100种，各类辅助训练教材1000余种，近300种教材被评为国家级、省部级优秀或精品教材，形成了国家级、省部级和院校规划教材相互补充的高等教育教材体系。院校和基地承担国家级科研项目100余项，省部级科研项目1800余项，有40余项获得国家级科研成果奖，60余门课程被评为国家级精品课程，230余门课程被评为省部级精品课程。教育训练经费逐年增加，仅2007年以来各地就投入104亿元。2006年以来，公安部推动加大中央转移支付力度，为中西部地区新增教育训练经费达17亿元。

——教育训练成效得到新体现。公安队伍的整体素质和战斗力显著提高，执法质量和执法水平普遍提升，公安机关维护国家

— 4 — 安全和社会稳定的能力明显增强，教育训练对公安工作的支撑作用更加凸显，教育训练成效在实战中得到充分体现。特别是近年来，广大民警忠实履行党和人民赋予的神圣职责，圆满完成了四川汶川和青海玉树抗震救灾，北京奥运、国庆60周年、上海世博安保，西藏“3〃14”和新疆“7〃5”事件处置等一系列重大任务，为维护社会和谐稳定做出了重要贡献。

回顾10年来不平凡的历程，我们深切感受到，公安教育训练工作的发展进步，得益于党中央、国务院和中央领导同志的关心重视，得益于地方各级党委、政府和有关部门的大力支持，得益于全国公安机关和全体公安民警的共同努力，同时也是广大公安教育训练工作者拼搏奉献的结果。借此机会，我代表孟建柱同志和部党委，向长期关心支持公安教育训练工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢！向辛勤工作在公安教育训练战线的广大教师教官和教育训练工作者表示诚挚的慰问！

10年来的生动实践，进一步加深了我们对公安教育训练工作发展规律的认识，积累了十分宝贵的历史经验。

第一，必须坚持政治建警，始终把提高队伍的思想政治素质作为教育训练工作的根本要求。10年来，教育训练工作始终把加强思想政治建设放在首位，引导广大民警和在校学生牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。实践表明，只有始终坚持政治建警，坚持不懈地用发展着的马克思主义指导教育训练工作、武装学员

— 5 — 的头脑，着力培养党的忠诚卫士和人民群众的贴心人，教育训练工作才能始终沿着正确的政治方向发展。

第二，必须坚持服务大局，始终把服务公安工作和公安队伍建设作为教育训练工作的中心任务。10年来，教育训练工作紧紧围绕“大讨论”、“大练兵”、“大接访”、“三基”工程建设和“三项重点工作”、“三项建设”等中心任务，科学确定目标任务，合理设置课程内容，既有力推动了各项中心工作的深入开展，又实现了教育训练工作自身的创新发展。实践表明，只有始终坚持围绕中心、服务大局，努力为公安工作和队伍建设提供思想政治保证和智力人才支持，教育训练工作才能够大有作为、不断发展。

第三，必须坚持以人为本，始终把加强人才培养和促进民警全面发展作为教育训练工作的重要职能。10年来，教育训练工作积极适应公安工作需要、岗位职责需要和民警个性发展需要，按照以人为本、按需施教的原则，积极开展分级分类的教育培训，既适应了公安工作对专业人才培养的迫切要求，又满足了广大民警多样化、差别化的发展需求。实践表明，只有始终坚持以人为本，尊重民警的主体地位，真正把加强专业人才培养与促进民警的发展进步有机结合起来，教育训练工作才能不断焕发新的生机和活力。

第四，必须坚持实战牵引，始终把提高公安机关实战水平作为检验教育训练工作成效的基本标准。10年来，面对错综复杂的维稳形势和深刻变化的执法环境，教育训练工作始终站在现实斗

— 6 — 争的最前沿，努力把提高公安队伍的综合素质和实战能力贯穿在教育训练的各个方面、各个环节，确保了各项公安保卫任务的圆满完成。实践表明，只有始终坚持贴近实际、服务实战，教育训练工作才能体现自身的特殊价值，呈现出强大的生命力。

第五，必须坚持与时俱进，始终把改革创新作为提高教育训练工作质量效益的不竭动力。10年来，教育训练工作伴随着我国改革开放的奋斗历程和公安事业的发展进步，着力回应公安工作对人才培养的新要求，满足广大民警对接受教育训练的新期待，不断更新教育训练理念，积极推进体制机制改革和内容方式创新，呈现出成效明显、亮点纷呈的良好局面。实践表明，只有始终坚持以改革创新的精神研究新情况、解决新问题，教育训练工作才能在继承中创新、在创新中发展，不断在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐。

以上五个“必须坚持”，既是10年来公安教育训练工作的实践总结，也是今后公安教育训练工作应当遵循的基本原则。各级公安机关要自觉运用这些实践经验指导教育训练工作，并在新的实践中不断赋予新的内涵，创造积累新的经验。

二、科学判断、准确把握当前面临的形势任务，进一步明确公安教育训练工作改革发展的指导思想和奋斗目标

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。当今世界，经济全球化深入发展，知识经济方兴未艾，科技进步日新月异，人力资源越来越成为推动

— 7 — 经济社会发展的战略性资源，科技、教育和人才越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素。随着国民经济和社会发展“十一五”计划的胜利完成，我国已经进入了全面建设小康社会和深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期，迫切需要大规模培训干部、大幅度提高干部素质，为全面推进社会主义政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设提供人才保证。公安教育训练工作作为党和国家教育事业的组成部分，面临着前所未有的发展机遇。

第一，党中央、国务院和全社会高度重视教育事业，为公安教育训练工作提供了良好的时代背景。党和国家历来高度重视教育工作。特别是党的十七大以来，党中央就进一步加强教育培训工作作出了一系列重大决策。今年7月，党中央、国务院召开了新世纪以来的第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作了重要讲话，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。这一规划纲要是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后又一个支撑国家发展战略的纲领性文件，形成了科技、人才、教育相互协调、共同促进现代化建设的新格局。经过全党全社会的共同努力，我国教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，为经济发展、社会进步、科技创新、文化繁荣和民生改善作出了不可替代的重大贡献。当前，国运兴衰系于教育的观念深入人心，接受良好教育成为人民群众的强烈期盼，深化教育改革成为全社会的共同心声，中央和地方、政府和

— 8 — 社会、学校和家庭共同推动教育事业发展的良好局面基本形成。这些都为我们进一步抓好公安教育训练工作提供了十分有利的政治社会环境。

第二，我国经济持续快速发展，为公安教育训练工作提供了坚实的经济基础。经过30年的改革开放和现代化建设，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展。我国国内生产总值由1978年的3645亿元增长到2009年的33.5万亿元，今年第二季度已经超过日本，成为全球第二大经济体。随着我国经济的快速发展，财政收入的不断提高，各级党委、政府对公安工作的投入力度不断加大，公安机关的保障水平不断提升，为我们进一步抓好公安教育训练工作提供了良好的“硬件”基础和物质条件。

第三，部党委和各级公安机关关心支持，为公安教育训练工作提供了坚强的组织保证。孟部长和部党委始终把教育训练工作作为提高公安队伍整体素质的治本之策，坚持将其置于战略性、基础性、先导性的地位来加强，大力加强学习型公安队伍建设，着力构建大教育大培训工作体系，推动公安教育训练工作与公安事业紧密联系、同步发展。随着公安教育训练工作促进公安事业创新发展的成效不断凸显，促进公安民警成长进步的作用不断体现，各级公安机关对教育训练的重视程度和关心支持力度大大提

— 9 — 高，广大公安民警接受教育培训的主动性和积极性得到有效激发。这些都为我们进一步加强公安教育训练工作提供了有力的组织保证和深厚的群众基础。

第四，几十年的发展进步和经验积累，为公安教育训练工作奠定了扎实的工作基础。长期以来特别是进入新世纪以来，伴随着公安工作和队伍建设的发展进程，公安教育训练工作取得长足进步，建立了规模适当、层次类型比较齐全的高等学历教育体系，构建起布局合理、功能互补的在职民警培训基地网络体系，制定了训练条令和教育训练规划，教育培训的质量和效益得到大幅提升，初步形成了具有中国公安特色的教育训练工作体系，为建设高素质的公安队伍、开创公安工作新局面提供了重要保障。在长期的探索实践中，对教育培训规律、特点的认识不断深化，创造积累了许多弥足珍贵的实践经验和精神财富。这些都为我们进一步推动教育训练工作改革创新打下了扎实的基础。

在看到发展机遇、充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，当前新形势、新任务的发展变化，公安机关担负的职责使命和面临执法环境的发展变化，都给公安队伍建设和公安教育训练工作提出了一系列新要求、新挑战。从公安机关面临的维稳形势看，“十二五”期间，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。表现在社会稳定领域，我们处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发和对敌斗争复杂“三个时期”的基本态势没

— 10 — 有改变，而且境内因素与境外因素、传统安全与非传统安全、“虚拟社会”与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交织”的特点日趋突出。严峻复杂的斗争形势，艰巨繁重的维稳任务，对公安机关维护国家安全和社会稳定的能力提出了新的更高要求，迫切需要我们大力加强教育训练工作，不断提升公安队伍的整体素质和实战能力。

从公安队伍自身状况看，我们已从新中国成立初期的20多万人发展到拥有200多万公安民警的庞大队伍，民警的层次结构发生了重大变化，年轻的高学历民警明显增多，整体文化水平明显提高。但是，与公安工作的需要相比，不少公安民警的业务素质和执法水平滞后于实战要求，“说不过、追不上、打不赢”的现象仍然存在。近年来，贵州瓮安、云南孟连、陕西府谷等重大突发事件，以及云南晋宁“躲猫猫”、贵州关岭民警枪击村民等恶性案件的发生，尽管原因是多方面的，但一个不容忽视的重要因素，就是极少数民警素质能力低下。血的教训警示我们，要从根本上提高民警的素质能力，最根本、最关键的还得靠狠抓公安队伍的教育训练。

从教育训练工作的现状看，尽管经过全国公安机关长期坚持不懈的努力，各项工作都已经取得了飞跃式的发展进步，但在一些地方、一些方面仍然存在着许多亟待解决的突出问题：

一是公安院校招录培养体制不顺畅。人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，政治性、专业性、技术性要

— 11 — 求都很高，从警人员必须经过严格的专业教育训练才能上岗，这也是为什么要专门设立这么多公安院校的根本原因。现在的情况是，各院校毕业生入警面临极大困难，2008年、2009年全国公安院校平均入警率仅为50%多，中西部地区普遍低于平均水平，有的地方甚至多年无一人入警！将近一半的公安专业毕业生流失社会，既极大浪费公安教育资源，又不利于公安业务安全保密，甚至可能给社会稳定带来隐患。这些都严重困扰着公安院校的生存发展，影响职能作用的发挥。

二是有些单位对教育训练工作不够重视。少数地方没有真正把教育训练工作摆在优先发展的战略位置，存在“重业务、轻教育”和“口头上重视、实际上不落实”等问题，人财物的投入力度不够。有些地方和单位教育训练机构不健全、管理力量薄弱，不愿下功夫抓院校领导班子和教职工队伍建设，有的则把公安院校和训练基地当作安排干部、解决待遇的地方。

三是教育训练的资源配置不够科学合理。教育资源不足与浪费问题并存，特别是高等教育和民警训练的资源配置与分布不合理，少数公安院校未严格控制非公安类专业招生规模，挤占了有限的公安教育资源；不同地区的教育训练工作发展不平衡，区域合作和资源共享的程度还比较低；网络资源开发利用不够，教育培训的信息化程度和应用能力不高，影响了工作效率和教育训练质量。

四是师资队伍建设与实际要求不相适应。一些地方存在对师

— 12 — 资队伍“重使用、轻培养”等问题，教师教官量少质弱。缺乏有效的激励约束机制，专兼职教官政治、经济待遇得不到很好落实，严重影响积极性。院校、基地与实战部门没有形成有效的联动机制，教师教官与实战单位结合不紧密，难以及时掌握公安工作的新情况新动态，制约了警务实践能力和教学训练水平的提高。

五是教育训练基础保障不够有力。经费保障机制还不健全，“教育训练经费单独立项并列入财政预算”，并“按公用经费5%的标准足额保障”的要求没有完全落实。转移支付经费在省、市、县三级公安机关分布不合理，使用效益不够高。教材体系还不够完备，缺乏分级分类的训练大纲，教材内容、训练方法与实战要求衔接不够紧密。训练基地建设相对滞后，配套训练设施缺乏，难以满足基层一线的实际需要。

各级公安机关一定要深刻认识新形势下公安教育训练工作面临的机遇和挑战，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，努力在新的历史起点上不断开创公安教育训练工作新局面。当前和今后一个时期，公安教育训练工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻国家两个教育培训《改革纲要》和部党委加强改进公安教育训练工作的《意见》要求，以全面提升公安队伍的整体素质和战斗力为目标，以加强改革创新为动力，以强化基础建设为保障，着力构建大教育大培训工作体系，不断提高教育训练工作质量，为建设强大的公安队伍和强有力的公安工作提供坚强的政治思想保证和人才智力

— 13 — 支撑。

主要奋斗目标是：经过5年左右的努力，建立健全与公安事业发展相适应、与实战需求相符合、与干部人事制度相衔接，公安学历教育与在职培训并重发展的大教育大培训工作体系，推进教育训练的科学化、规范化、信息化、实战化建设，不断提升服务保障公安工作和公安队伍建设的能力和水平。

——科学化的管理更加有效。教育训练领导管理体制进一步理顺，逐步实现政工部门与公安院校和训练基地的有机融合；资源配置更加合理，公安高等教育与在职民警培训协调发展；分级分类训练的组织管理高效有序，教育训练更具针对性、实效性。

——规范化的机制更加健全。工作运行机制、考核激励机制健全完善，实现教育训练与干部管理使用的紧密衔接；教育训练法规制度周密配套、相互支撑，规范化、法制化水平不断提高，教育训练更加富有活力和创造力。

——信息化的手段更加普及。建成覆盖全警的教育训练信息化体系，促进教育训练内容、教学训练方法和组织管理方式的现代化；公安院校完成数字化校园建设；依托网络资源的自主选学机制全面实行，网络培训广泛运用，教育训练的科技含量进一步提高。

——实战化的要求更加突出。教育训练内容和形式更加贴近实战，警种、部门的专业训练广泛开展；教师教官队伍建设基本适应实战要求，专兼职教官总量达到10万人，并培养造就一批教

— 14 — 学训练“名师”，教育训练服务实战的作用更加明显。

——常态化的保障更加有力。教育训练经费单独立项，实现足额保障；部省市县四级训练基地网络健全完善、运行顺畅，主阵地作用得到充分发挥；民警训练大纲和教材体系完备，训练标准统一规范；新装备优先配备公安院校和训练基地，教育训练发展更具可持续性。

三、以改革创新精神全面推进大教育大培训工作体系建设，努力为公安事业科学发展提供强有力的人才支撑

构建大教育大培训工作体系，是建柱同志和部党委在科学判断、准确把握公安工作发展态势的基础上作出的创新决策。这一决策把中央的部署要求和公安工作的迫切需要紧密联系在一起，体现了全警参与、齐抓共管教育训练的战略布局，体现了公安教育与民警训练协调发展的必然要求，体现了规模发展和质量效益的有机统一，既是一项紧迫的改革任务，又是一项复杂的系统工程。各级公安机关一定要深刻领会部党委的决策部署精神，进一步增强改革创新意识，坚持以改革创新推动发展、以改革创新提高质量、以改革创新增强活力，着力消除制约教育训练发展的体制性机制性障碍，推动教育训练工作不断迈上新台阶、取得新成效。

（一）建立完善“两级教育、四级培训”的工作体系。“两级教育”就是要抓好部、省两级公安院校教育，深化教育教学体制机制改革，突出警察职业特色，提高公安院校教育的职业化、— 15 — 正规化水平。“四级培训”就是要推进训练基地建设，构建分工明确、布局合理、优势互补的部、省、市、县四级综合业务训练基地网络。这是构成大教育大培训工作体系的基础框架，也是深入推进大教育大培训工作建设的重要平台。

一是明确职责分工。要按照“统一领导、分级管理”的要求，加强组织机构建设，省、市两级公安机关要设立专门教育训练机构，各警种、部门设立专职的教育训练管理人员。要进一步明确职责任务，公安部重点加强对全局性工作的研究、决策和指导，进一步完善有关政策，出台规范标准，着力解决涉及中央事权的体制性、机制性、保障性问题；省级公安机关要结合本地实际，研究制定具体实施意见，加强指导协调和检查督导，推动本地教育训练工作深入开展；市、县两级公安机关要根据上级部署和工作需要，抓好基层领导干部培训和警务实战训练任务的落实，抓好本单位民警的在岗学习和岗位练兵。要进一步改进管理方式，综合运用行政、政策、经济等多种手段促进教育培训机构提高办学质量。探索采取项目管理、工程管理的方法，实行精细化管理，不断降低成本、提高效益。

二是构建基地网络。要立足长远、着眼全局抓好各级各类训练基地建设，形成科学的类型结构和区域结构布局。公安部将依托部属院校和各地公安高等院校，统筹布局部级警务实战训练基地和警种专业训练基地。省级公安机关要依托所属院校建立本级训练基地，有条件的可单独建立训练基地。市级公安机关要按照

— 16 — 立足实际、适度超前的原则，建立本级训练基地。县级公安机关要积极创造条件，采取多种形式，建立与训练任务相适应的训练基地；不具备专门基地建设条件的，要充分利用现有资源，因地制宜地开展民警训练。同时，各级都要开发建立一批现场教学示范基地和实践基地等，促进理论与实践的有效对接。

三是推行“一体化”管理。各级公安机关要加强对所属公安院校、训练基地的领导和管理，逐步实现政工部门领导兼任公安院校领导职务，或者公安院校主要领导兼任公安政工部门领导职务；直辖市、省会市和地市以下公安机关训练基地，要与政工部门实行“一体化”管理体制。省属院校要积极争取教师和专职管理人员向公务员身份转变或参照公务员进行管理，地市级以下训练学校或训练基地的干部教师要纳入公务员登记范围。

（二）加快推进公安高等教育的转型发展。当前，公安高等教育受人事编制、经费保障、招生就业等方面的制约日益突出，办学模式与公安工作对专门人才要求不完全适应的问题日益显现，公安高等教育又一次面临着改革转型的严峻考验。同时，随着我国高等教育规模不断增长，每年全国普通高校输送的毕业生超过600多万人，预计到2020年将达到700万人，这既为公安机关吸纳优秀人才创造了有利条件，也对公安院校转变办学方向、调整职能定位、提高人才竞争力提出了新的要求。各级公安院校要坚定不移地推进教育教学工作改革，始终坚持特色立校、质量兴校、改革强校，不断打造新优势、实现新发展。

— 17 — 一是科学调整公安院校的办学定位。要努力实现“三个转变”：即办学方向由以普通高等学历教育为主，向普通高等学历教育与民警教育培训并重发展转变；培养对象由以通过普通高考招收学员为主，向以招收高校毕业生和退役士兵为主转变；教学重心由以理论知识传授为主，向以职业精神培养、专业能力教育和警务技能训练为主转变。部属本科院校要以培养高质量、高水平的人才为目标，积极发展招录培养体制改革的本科和研究生教育，合理调整公安类专业普通高考招生的本科教育规模，努力向教学研究型高校发展。省属本科院校要增强人才培养的实战性、应用性，着力发展招录培养体制改革的本、专科教育，努力成为具有较高水平的教学培训型高校；专科（高职）院校原则上要将普通高考招生的高等专科教育转变为招录培养体制改革的专科教育。

二是大力推进公安民警招录培养体制改革。招录培养体制改革是中央深化司法体制改革的重要举措，是从根本上规范公安机关进人和育人制度的现实选择，同时也为公安院校调整职能定位、转变办学方向、实现转型发展提供了难得机遇。开展改革试点工作三年来，公安院校的管理体制更加顺畅，公安专业教育更为突出，学员就业分配等问题得到了初步解决，受到了中央领导同志的充分肯定和公安院校、各地特别是中西部地区公安机关的普遍欢迎。实践证明，中央作出的这一重大决策是完全正确的。当前，尽管东中西部情况不同，推动改革试点的难易程度也存在差异，但改革的决心不能动摇，改革的方向不可逆转。***同志深刻

— 18 — 指出：“虽然改革难度大，但只要坚持从大局出发，就没有统一不了的认识；只要坚持改革创新的精神，就可以找到解决问题的办法。” 各级公安机关和公安院校要进一步统一思想认识，旗帜鲜明地支持改革，坚定不移地推进改革。重点抓好“三个关键环节”：在招录环节，中央下达的新增政法专项编制和各地自然减员空出的编制，要优先保障改革所需；除特殊岗位、特殊人才面向社会招录外，其他岗位和基层县市公安机关原则上都要通过招录培养体制改革的方式招警。在培养环节，要建立公安院校与用人单位联动管理、联动培养机制，以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，系统调整和改进课程设置、教学内容、教学手段以及教学评价体系，探索建立“教、学、练、战”一体化的培养模式，确保人才培养质量。在入警环节，要坚决落实定向政策，确保合格毕业生严格按照培养协议，分配进入公安机关。对在校培养不合格的，一律不办理录用手续；对违约不到定向岗位报到的，取消毕业分配入警资格；对违反定向政策擅自将毕业生异地安置和使用的，坚决予以纠正，严肃追究责任。要努力通过招录培训体制改革，理顺育人用人机制，保障公安院校职能作用充分发挥，真正成为科教强警的生力军、人才培养的主阵地、开展教育训练的主渠道、提高民警素质的大熔炉。

三是努力建设突出公安特色的专业学科教育体系。要以适应警务实战需要为目标，大力加强公安专业教学，合理确定警察职业通识课、专业基础课及专业课的比重，构建特色鲜明、优势突

— 19 — 出的专业课程教学体系。要以公安专业领域为主要发展方向，以实战研究为重点，兼顾基础理论研究，强化对公安工作前瞻性、战略性和应用性课题的科学研究，加大科研成果的转化力度。要把建设结构合理、实战急需的公安专业学科体系作为提升办学水平的重点，积极申办开展公安学、公安技术学等一级学科，大力推动交叉学科研究，深化公安学科建设和教学资源整合，打造一流的公安学科体系。要紧密结合公安工作的现实需要，积极构建具有公安特色的专业教育体系，形成一批特色专业、优势专业和品牌专业。

四是严格实行公安院校警务化管理。实行严格的警务化管理，是公安机关性质任务的必然要求，也是公安院校不同于普通院校的重要标志，任何时候都不能动摇。要深入落实“政治建校”方针，大力弘扬新时期人民警察精神，强化忠诚教育、责任教育、荣誉教育和纪律教育，培养广大师生坚定的警察意识、高尚的职业道德和优秀的职业品质。要按照公安院校教职工既是教师又是警察双重身份的实际，深化人事制度改革，逐步建立起具有公安院校特色的权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的人事管理制度。要建立完善具有警察职业特点、体现严爱相济和人文关怀的学生管理工作机制，强化学员的自我管理和纪律作风养成，把团体规范建设和个性成长发展有机结合起来。要加强毕业生的就业指导工作，鼓励、支持毕业生到中西部地区或基层公安机关建功立业。

（三）着力提升在职民警培训的质量和效能。大力加强培训工作，不断提高培训质量，是教育训练改革发展的重要任务和鲜明特征。要切实强化民警培训工作的统筹规划和科学管理，既立足当前、注重完成阶段性的重点任务，又着眼长远、加强系统规划和制度规范建设，形成培训工作的长效机制。要在抓好日常培训工作的同时，紧紧围绕实战要求，突出工作重点，真正做到警务实战需要什么人才就培训什么人才，公安民警履行岗位职责需要什么能力就培养提高什么能力，不断增强民警培训工作的针对性和实效性。

一是开展全警大轮训。要认真落实《全国公安机关2010—2012年民警培训规划》，按照分级分类的原则，开展全员培训，力争三年内把全警再轮训一遍。要突出领导干部培训这个重点，公安部加大对公安厅局长和地市公安局长的培训力度，特别是对新任职、晋衔的要全部进行系统培训；同时在部属院校和符合条件的省属公安院校设立县级公安局长训练学院，对县级公安局长、政委进行轮训。省级公安机关依托所属院校，设立基层所队长训练学校，对市、县公安机关领导班子成员和基层所队长进行训练。各警种、各部门要以民警执法执勤必备的知识技能为重点，开展专业大轮训，并有计划地培训各级各类专门人才、科技人才，培养一大批专业带头人和领军人物，造就一支研究型、专家型的专业人才队伍。为配合全警大轮训的开展，公安部将适时组织各地开展“三项活动”：即枪械使用技能培训活动，在全国分层级进行

— 21 — 武器警械使用技能训练及考核，全面提高广大民警的枪械使用技能战术；实战训练送教活动，抽调公安院校专业教师和部级骨干教官组成教官服务团，深入各地特别是中西部地区基层公安机关，把优质师资和高端培训送到基层一线；实战教官技能比武活动，在岗位练兵、分片竞赛的基础上，选拔尖子教官参加集中比武，发现培养优秀骨干教官，推动提升教官警务技能和实战训练水平。

二是建立完善训练机制。要完善体现训练需求的计划生成机制，牢固树立以人为本、按需培训的理念，注重源头设计，把需求调研作为民警训练工作的起始环节，准确把握民警的培训需求，制定分级分类的培训计划和训练大纲，使训练工作更加符合警务工作需求、岗位职责需求和民警个人需求。要建立组织调训与自主选学相结合的参训机制，加强对组训调训计划的统筹协调，提高科学性和透明度，解决多头调训、重复调训和长期不训的问题；改进调训组训方式，在保证组织调训的同时，扩大自主选学范围，赋予民警更多选择培训内容、师资、时间的主动权，构建多渠道、多样化的自主选学格局。要建设个性化的特色课程教学体系。适应民警个性化、差异化的发展要求，按照学用结合、因材施教的原则，组织教师教官研发满足不同层次、不同需求的课程体系，建设课程“超市”，不仅为学员提供“菜单”，而且创建“菜系”，努力为广大民警成长进步提供便利条件。

三是科学设置培训内容。黄埔军校、延安抗大之所以有名，就是因为教学内容、课程体系适应了时代需要。近年来，教育训

— 22 — 练之所以受到民警欢迎，就是因为坚持了“干什么练什么，缺什么补什么”的基本原则。这就启示我们，教育训练要抓出成效，内容设置必须具有针对性。要着眼提高公安民警的思想政治素质，进一步加强政治理论教育培训。把中国特色社会主义理论体系教育作为教育训练的首要任务，在教学布局、培训内容、教材建设中更加突出这一理论体系，教育引导广大民警不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同，自觉成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、自觉实践者和忠实捍卫者，永远做党的忠诚卫士和人民群众的贴心人。要着眼提高公安民警的群众工作能力，切实强化群众工作知识技能教育培训。把会作群众工作作为基层民警必须具备的一项重要基本功，在各级各类公安院校和训练基地开设专门课程，按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的要求，扎实进行专题培训，教育引导广大民警增强群众观点、站稳群众立场、创新群众工作方法，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要着眼提高公安民警的实战本领，重点抓好业务知识和警务技能教育培训。认真落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会的部署，紧紧抓住执法培训这个重点，紧密结合各警种、部门实际，以实施《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》为着力点，统筹抓好执法培训工作，着力提升广大民警的法律素养和执法能力。紧密结合当前维护社会稳定形势的变化，大力开展处置突发事件、反恐防暴、舆论引导等方面的— 23 — 能力培训和实战演练。围绕基层一线实战要求，进一步强化警械使用、自卫制敌、现场急救等单兵技能训练和集体战术训练，不断提高公安民警的单兵和集体作战能力。要着眼提高公安民警的知识素养，认真抓好现代知识教育培训。在深入开展业务知识能力培训的基础上，加强与业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，充实现代政治、经济、文化、科技等方面的知识，帮助广大民警拓宽思路视野，改善知识结构，提高文化素养，增强工作能力。

四是积极创新训练方式。要全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，使之成为城市和县级公安机关落实“三个必训”，开展集中强化训练的主要途径。要推动训练实战化，积极采取以用促训、以战促训等办法，把业务培训课堂更多地搬到维护治安、侦查破案、服务群众的现场。要加强教法训法研究，积极推行模拟教学、现场教学、案例教学、网络教学等训练方式，大力倡导启发式、研究式、讨论式教学，注重运用生动鲜活的实战案例充实教学内容，在近似实战的背景下培养锻炼学员，使教学始终向实战需要瞄准聚焦，提高训练教学效果。

（四）大力加强教育训练资源的整合利用。教育训练工作事关全局、涉及全警，必须在充分挖掘自身资源潜力的基础上，拓宽视野、综合施策，统筹利用各种优质教育训练资源，大力推动资源整合共享，努力形成资源合力，走集约化、内涵式的发展道路。

一是建立教育训练区域合作机制。落实部党委关于加强区域

— 24 — 警务协作机制建设的部署，开展区域间教育训练协作，对于整合利用教育资源，推进区域乃至全国的教育训练工作协调发展具有重要意义。要树立“合作就是资源、合作就是战斗力”的理念，强化不同地区间的教育培训交流合作，形成资源共享、优势互补的交流合作机制，做到在相互合作中共同获益，在相互支持中共同提高。要认真总结东西合作素质强警行动计划的成功经验，按照合作、共享、共赢的原则，把完成“规定动作”和创新“自选动作”紧密结合起来，通过对口支援、部省两级定向培养、业务骨干交流锻炼等方式，为中西部地区培养更多的领导干部、业务骨干和实战教官，为各地特别是东部地区培养一批藏汉、维汉、蒙汉、朝（韩）汉等“双语”人才。其中，东部协作区公安机关要主动加强与西部地区的沟通，形成常态化的合作机制，努力在区域协作方面创出新路。各省级公安机关既要积极推动省际间交流合作，又要注重本省不同地区间的资源共享和科学配置，实现优质教育资源效能的最大化。

二是加强教育训练国际交流。要注重学习国（境）外先进教育理念、训练机制和人才培养模式，以现有的国际交流培训机制为基础，以中国高级警官国际化培训计划等“品牌”项目为重点，推动建立各级各类海外培训基地，加大国际化培训力度，培养造就一批具有世界眼光和战略思维、熟悉国际规则和现代知识、善于科学管理决策的优秀领导干部和教育训练工作者。公安院校要创新国内外合作培养人才的形式，建立教学科研合作平台，实现

— 25 — 优势共享、合作共赢；鼓励教师教官互派学习，加强国（境）外警务交流，广泛参与国际警务学术研究。要配合国家外交大局，加大教育训练工作的国际援助力度，积极为非洲、东盟国家培训警务专门人才，提升我国国际形象。

三是推动教育训练信息化建设。现代信息技术的迅猛发展，正在引发教育训练手段和民警学习习惯的深刻变革，网络培训、远程教育、电化教育等信息化方式在教育培训中扮演着越来越重要的角色。要树立向信息化要资源、要战斗力的理念，把教育训练信息化纳入公安信息化建设和“金盾工程”整体战略，加快应用研发和建设力度，研究制定统一规范的教育训练信息化标准体系，促进各级各类信息系统互联互通，力争到2013年，基本建成覆盖全警、有效共享的教育训练工作信息化体系。要充分发挥网上教育训练系统覆盖面广、共享性好、灵活性强、成本低廉的特殊优势，大力开展在线学习、网络培训和远程教育，促进教育训练内容、途径和管理方式的现代化。要整合教育培训网络资源，加强高效、实用的数字化教育训练基础设施建设，集中力量办好全国公安民警教育训练网络学院，并根据实际需要建立省级网络分院，努力构建功能强大、运行顺畅、开放兼容的教育训练网络平台，逐步实现公安教育训练工作“教、学、考、管”的全程网络化运作。

四、全警动员全警参与，共同为推动公安教育事业科学发展而努力奋斗

— 26 — 胡锦涛总书记指出：“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”大力加强教育训练工作，全面构建大教育大培训工作体系，事关公安教育事业和公安工作的未来，必须举全国公安机关之力，集全体公安民警之智，坚决落实中央关于优先发展教育的工作方针，努力形成全警参与、职责明确、管理科学、保障有力的公安教育训练工作新格局。

第一，进一步加强和改善对教育训练工作的领导。各级公安机关党委要从战略和全局的高度，充分认识公安教育训练工作的特殊重要性，切实将其置于公安事业的大局中来谋划，置于优先发展的战略地位来把握，置于促进公安队伍全面发展的关键环节来推进，加强组织领导，健全领导决策机制，强化宏观政策和发展战略研究，定期研究解决教育训练工作改革发展的重大问题。一是加强制度规范建设。全面落实“三个必训”制度，推动初任训练与民警录用制度相结合，专业训练与警种岗位资格认证制度相结合，晋升训练与干部任职资格和警衔晋级制度相结合，实现培训与晋升、育人与用人的紧密衔接。今后，对干部进行任职考察，要把学习培训情况作为重要内容。要建立体现科学发展观要求的教育训练工作考评激励机制，并纳入公安机关综合绩效考评体系，定期对各级公安机关、公安院校和训练基地的教育训练情况进行专项或综合评价。从明年起，公安部将在全国范围内部署开展公安教育训练考核评估工作。二是加强教育训练机构党的建设和领导班子建设。健全公安院校、训练基地各级党组织，坚持

— 27 — 和完善公安院校党委领导下的校长负责制，加强在优秀青年教师、青年学生中发展党员工作，充分发挥党组织在推动教育改革发展中的作用。选好配强教育训练部门、培训机构的领导班子和干部队伍，真正把理论功底扎实、实战经验丰富、创新能力突出、热爱教育训练工作的优秀干部选拔充实到教育培训机构中来，决不能把教育培训机构作为照顾安排干部、解决干部待遇的地方。从明年起，公安部将对省级公安机关教育训练部门负责人、公安院校有关领导和部门负责人以及市级以上警察培训学校、训练基地负责人，每年进行一次集中专题轮训；各地也要结合实际，积极开展此类培训。三是加强党风廉政建设。完善体现公安教育系统特点的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，坚决纠正各种不正之风，营造风清气正的良好环境。四是加强经费装备保障。积极推动教育训练经费单独立项，列入财政预算，按照不低于公用经费5%的标准实现足额保障，并随着地方财政收入的增长而同步增长；改进经费管理使用方式，认真落实“谁调训，谁负责”的原则，逐步实行经费“跟着项目走”与“跟着民警走”相结合的办法，努力减轻基层公安机关和基层民警的负担；加大装备投入力度，按照公安业务装备配备标准的要求列装公安院校和训练基地，并有针对性地组织开展培训，提高各种装备设施的综合使用效益。

第二，进一步动员争取各有关部门共同推动公安教育事业科学发展。实现教育训练工作改革和发展的目标，必须充分调动公

— 28 — 安机关内外各种力量的积极性，形成强大的工作合力。一是理顺公安机关各警种、部门的工作关系，在警营内部形成协调配合、齐抓共管教育训练的良好局面。其中，政工部门在党委领导下，重点抓好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范等工作，落实牵头抓总职责；各警种、部门要充分发挥主动性，把教育训练与业务工作同部署、同推进、同检查；各级公安院校和训练基地要切实承担起教育训练主阵地、主渠道的职责，真正成为科教强警的主力军；装备财务等部门要充分发挥职能作用，积极为教育训练工作发展提供保障。二是加强与有关方面的沟通协调，营造良好的发展环境。要积极争取各级党委、政府和组织、人事、编制、财政、教育等部门的支持，推动制定有利于公安教育事业发展的政策措施，增加人财物等各方面的投入。要完善相关工作机制，发动更多社会力量支持、投入公安教育事业，参与教育训练工作的管理、评价和监督。三是尊重民警的主体地位，激发民警参与公安教育训练工作的积极性。要教育引导民警充分认识教育培训对提高素质、推动工作和促进个人成长发展的重要意义，健全激励约束机制，增强民警主动学习、参加培训的自觉性。要提高教育训练管理工作的透明度，拓宽交流沟通的渠道，鼓励广大民警建言献策，在充分发挥民警“主人翁”作用的同时，提高各级领导干部科学管理、民主决策的能力。

第三，进一步重视和加强教师教官队伍建设。教育大计，教师为本。在教育训练工作中，最宝贵的财富是教师教官，最急需

— 29 — 的资源是优秀教师教官。公安机关有2万名教育工作者，他们长期以来兢兢业业、甘为人梯、无私奉献，培养了一批又一批公安专门人才，为公安工作和队伍建设作出了不可磨灭的历史性贡献。但也必须看到，教师教官队伍建设与公安教育事业改革发展的需要相比，仍有诸多不适应之处。造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的公安教师教官队伍，是我们面临的一个非常重要和紧迫的任务。因此，要把教师教官队伍建设放在更加突出的位置来抓，按照高标准选材、高效能管理、高质量培养、高水平保障的要求，完善考核评价体系和评聘办法，大力加强师资队伍建设。当前，要重点抓好“三大工程”建设：一是实施教师教官人才库“扩容工程”。要建立完善部、省、市、县四级优秀教官评聘制度，明确准入资格条件，完善遴选聘用机制，面向公安机关内部、社会高校、党政机关、科研机构等，选聘符合教育训练师资要求的专家学者、领导干部、优秀教师等担任教师教官，健全完善动态管理机制，组建优秀师资团队，着力构建资源共享、人才共用的教官人才库。要总结领导干部上讲台、实战民警做教官的有效做法，探索建立领导干部短期离岗任教制度，从实战单位选拔推荐实战经验丰富、理论水平较高、能够胜任教学的业务骨干到院校、基地任教，不断壮大兼职教官队伍。二是实施教师教官能力“提升工程”。要抓好培训规划制定，完善培训课程体系，加大师资培训力度，提高教师教官的专业水平和教学能力。从明年起，公安部将每年组织300名专业教师、1000名教官进行系统

— 30 — 培训。要高度重视教师教官的实践锻炼，建立健全教师教官和公安实战部门业务骨干双向交流制度。院校和基地要建立固定的实践锻炼基地，每年有计划地安排教师教官到实战一线学习调研。公安院校专业教师每3年参加警务实践的时间不得少于6个月，并将基层实践经历和工作成效作为专业技术职务考核评审的必备条件。三是实施教师教官“关爱工程”。公安院校的各级领导和管理人员要用主要精力抓好人才培养和学校管理。要采取切实有效的措施，在政治上关心、待遇上倾斜、事业上激励教师教官，使他们安心工作在教学训练一线。要研究制定相应的优惠政策，创新人事管理和薪酬分配方式，落实教师教官绩效工资。要积极创造条件，鼓励和支持优秀实战人才到院校和基地任教，表现优秀的要优先提拔使用。要为教师教官开展理论研究和教学训练提供必要的支持，使他们能够及时了解掌握公安业务最新动态和典型经验，促进教学科研工作与警务实战同步发展。要大力宣传表彰教师教官的先进事迹，真正让教师教官成为公安机关最受人尊敬、最值得羡慕的职业。广大教师教官也要像总书记和总理要求的那样，自觉加强师德修养，严禁笃学、淡泊名利、关爱学生，以自己的人格和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。

同志们，当前公安事业正处在加快发展的关键时期。在新的历史起点上不断开创公安工作和公安队伍建设新局面，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同

发扬优良传统 坚持改革创新 篇2

说起《水泥》杂志的历史, 据我所知, 实际上她或许可以追溯到1956年创刊的《建材技术》。那时, 我国整个建材行业仅此一份技术性杂志, 其刊载的文章, 除了偶尔有涉及玻璃、砖瓦行业的以外, 几乎全部都是关于水泥行业的, 所以实际上犹如一份《水泥》杂志。经查本人保存的资料, 自1958至1966年, 《建材技术》曾刊登了拙稿多篇。后因文革, 《建材技术》于1967年完全停刊。直到1973年考虑再刊时, 就将其细分成了水泥、水泥制品、玻璃、陶瓷和砖瓦等行业的几种不同刊物。

因为水泥行业最庞大, 各方面的条件也最成熟, 因而首先确定要公开发行的就是这份《水泥》杂志。国家建材部指定《水泥》杂志由建筑材料工业技术情报研究所负责编辑出版, 并定位为以引导报导实用性水泥科技为主, 为水泥工厂、水泥企业、科研设计大学院所及广大水泥用户施工单位等服务。40年来, 《水泥》一直秉承这个办刊宗旨, 不断创新提升, 坚持严谨敬业, 办出了高水平, 赢得了好声誉。所以, 从这一点来看, 《水泥》杂志可以无愧地视为最初的《建材技术》的继承与延伸。

这里有一位关键性人物, 就是乔龄山先生。他亲历并贯穿了从《建材技术》到《水泥》演变发展的全过程, 也是《水泥》杂志的主要创始人之一。之后, 他还长期坚持不懈地为办好《水泥》杂志做出了许多努力和重要的贡献。现今乔老虽已退居二线多年, 但仍然十分关注《水泥》的创新和发展。今天, 当我们庆贺《水泥》创刊40周年时, 首先应该缅怀曾给予《水泥》指导与协助的那些老领导、老作者和老读者, 祝福他们身心健康、平安喜乐!

《水泥》编辑部的乔彬帮助我检索了《水泥》创刊以来的所有文章, 整理出本人发表的全部34篇文章, 其中多数是杂志的首篇。笔者感谢《水泥》及广大读者对拙文的重视与关注, 这也是大家长期相互学习与支持的硕果。本人愿意继续努力, 向各位同仁学习。

发扬优良传统,弘扬民族精神 篇3

世界历史研究所 于沛

在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的进程中，社会主义先进文化担负着振奋民族精神、铸造民族灵魂，满足人民不断增长的精神文化需求的使命。民族精神是民族文化优良传统的历史积淀，具有强大的社会凝聚力和社会整合功能，是国家统一和持续稳定发展的精神基础。我们党代表先进文化前进方向的重要任务之一，是将优秀文化传统和民族精神融入到建设有中国特色社会主义的伟大事业中去。历史科学从历史与现实的结合上，对开展中华民族悠久历史和优秀文化传统教育，培育和弘扬民族精神，将发挥不可替代的重要作用。

一、文化是人类的精神活动及其产品的总称，是推动人类社会前进的精神动力,也是一个民族和国家赖以生存发展的重要根基，使其区别于其他民族和国家的重要标志。文化发展水平从本质上反映了一个民族和国家的发展程度。任何文化都与历史发展的一定阶段和具体的社会经济形态相联系，它是一定社会先进的经济和政治在观念形态上的反映，又对先进的经济和政治的发展起着巨大的促进作用。

它渗透于社会生活的各个方面，影响着人们的精神世界和行为方式。先进文化是人类文明进步的结晶，渗透于社会生活的各个方面，对于人们树立正确的世界观、人生观、价值观，追求真善美，抵制假恶丑，不断推进生产力的发展，具有极其重要的作用。先进的政党不仅代表着先进生产力的发展要求，而且代表先进文化前进的方向。只有这样，才能使物质文明和精神文明协调发展，推动社会全面进步。是否拥有先进文化，是否代表先进文化前进的方向，决定着一个政党、国家和民族的素质、能力和兴衰。

当今世界各国之间的竞争主要表现为国家综合国力之间的竞争，一个国家只有具有强势的综合国力，才能增强在世界上的竞争力，才能维护国家的安全和民族的利益。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。党的十六大报告指出，当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。重视文化在综合国力中的重要作用，使文化在国家和民族的发展进步中做出积极的贡献，从而真正代表先进文化的前进方向，体现先进生产力的发展要求，最终实现人民群众的根本利益，是我们义不容辞的重要职责。文化的发展直接影响制约着整个国家和民族的发展，在全面建设小康社会的历史条件下，推进文化创新就成为建设先进文化的重中之重。

文化作为综合国力的重要组成部分，是经济发展和社会进步的强大精神动力，成为衡量一个国家综合国力的重要标志之一。在当代，经济的发展，社会的进步，综合国力的增强，都有赖于科学技术的发展，有赖于文化发展水平及其影响力。文化在人类社会发展中的作用正日益突出。因此，我们应该充分认识，并高度重视文化在人类社会发展中的作用。文化在本质上属于社会意识的范畴。在阶级社会里具有鲜明的阶级性；文化又具有民族性和时代性。文化观念的核心是世界观和价值观。正因为如此，党的十六大报告才提出，“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”。社会主义先进文化，主要就是指建设社会主义的思想道德和科学文化教育事业。充分发挥文化在综合国力中的重要作用，也主要是指充分发挥思想道德和科学文化教育在综合国力中的重要作用。在我们全面建设小康社会，实现民族振兴的伟大进程中，先进文化的建设具有振奋民族精神、铸造民族魂魄、升华民族品格、满足人民日益增长的精神文化需求的重要作用。

重视文化的力量，充分发挥文化在综合国力中的重要作用，是对我们党八十年实践的深刻总结，是对马克思主义理论的继承和发展。第二次世界大战结束以后，特别是上世纪80年代中期以后，随着人类社会的不断发展与进步，文化的作用表现得越来越重要，越来越明显。特别是在经济全球化的历史潮流面前，重视文化在综合国力中的重要作用，已经成为摆在我们面前的刻不容缓的重大课题。作为生产力的构成要求，在很大的程度上都体现了对文化的要求。就劳动者而言，用什么样的观念来指导劳动，自身的认知水平和劳动能力等都与文化有着非常重要的关系。而劳动者使用的劳动工具在多大程度上体现了新的生产力的发展要求，也是一个重要的文化问题。劳动对象的改变，从其实质的意义上来讲，反映了人类文明的发展和进步。所以，社会生产力的问题在很大程度上表现为文化问题。我们谈文化，主要就是要研究文化在什么样的程度上影响甚至决定了社会生产力的发展和进步。在一定的条件下，文化形态的先进与否决定了生产力发展与变化的方向。文化生产力作为社会生产力的一种特殊形态，既有其独立性，又作为生产力的重要构成因素，对生产力的发展有着决定性作用。

重视文化在综合国力中的重要作用，必须用“三个代表”要求统领社会主义文化建设，这就要求我们必须坚持马克思主义的理论指导地位，从中国最广大人民的根本利益出发，在建设有中国特色社会主义的实践中，积极进行文化创新，发展和繁荣我国的社会主义先进文化。党的十六大报告明确指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。”这一科学论断，把文化建设放在实现中华民族伟大复兴的大局中来考虑，放到整个人类世界历史进程的大局中来考察，为中国特色社会主义先进文化的健康发展，指明了前进的方向。

社会主义文化具有鲜明的时代特征、民族特色、科学品格。发展面向现代化、面向世界、面向未来的有中国特色的社会主义文化，这是号召全国人民团结一致，从胜利走向胜利的一面旗帜。中国优秀文化传统不是孤悬于历史进程之外的，它自身也面临一个现代性的转换问题。只有与时俱进，成功地实现现代转型，中国优秀文化传统才能表现出鲜明的时代特征，才能成为我们党领导全国人民实现中华民族伟大复兴的强大精神动力，才能成为当代中国先进文化的有机组成部分。

文化创新必须以“三个代表”重要思想为指导，立足于建设有中国特色社会主义的实践，不断用改革开放和社会主义现代化建设的成果来发展先进文化。

首先，要继承和弘扬优秀传统文化。文化发展的继承性，决定了文化创新必须在已有的文化成果的基础上进行。，我国的优秀传统文化是中华民族五千年精华的积淀，这种文化渊源于中华民族五千年文明史，博大精深，源远流长，是我们进行文化创新的深厚基础。结合建设有中国特色社会主义的实践，弘扬祖国传统文化精华，是文化创新的必要条件和重要任务。我国的优秀传统文化是中华民族五千年精华的积淀，博大精深，源远流长，是我们进行文化创新的深厚基础。结合建设有中国特色社会主义的实践，弘扬祖国传统文化精华，是文化创新的必要条件和重要任务。

同时，还要大胆吸收和借鉴世界优秀文化成果，吸收和借鉴人类社会创造的一切优秀文化成果，特别是着眼于世界科学文化发展的前沿问题。一方面学习和借鉴世界科学技术发展的最新成果；另一方面学习和借鉴世界各国的优秀文化成果。大胆吸收和借鉴世界优秀文化成果。弘扬民族精神，发展先进文化，必须克服狭隘民族主义，切忌抱残守缺。我们要有世界历史的眼光和“拿来主义”的勇气，对西方文化有选择地批判地加以吸收；也要克服民族虚无主义，自觉摒弃“全盘西化”的错误思潮；要有“以我为主，为我所用”的主体意识，要有批判继承、综合创新的理性自觉，牢牢把握社会主义文化这个主流方向。先进文化应该是健康的、科学的、向上的，植根于中国社会主义现代化的实践，包含了当代科学和文化的最新成就，代表未来发展方向推动社会前进的文化，而不是颓废的、消极的、愚昧落后的、阻碍社会前进的文化。先进的文化包括思想道德和科学文化两个组成部分。共产党人的先进性不仅在其拥有先进的思想道德，还在其拥有先进的科学文化知识，两者相辅相成，不可分割。思想道德文化决定着整个文化的社会性质，统帅整个文化发展，推动社会经济政治进步。在思想文化建设中，必须坚持以马克思主义为指导。在改革开放和社会主义现代化建设伟大实践中，发扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，引导人们树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。同时把先进性要求同广泛性要求结合起来。

面对当今世界文化发展的全球化、多样化和市场化的基本趋势，中国文化怎样才能以其独特魅力，立于世界文化之林？面对全球化，应坚持全球化与民族性的辩证统一。进入信息时代，互联网方便快捷地实现了不同民族、不同社会制度下的人们自由进行对话交流，实现对全球文化资源和文化财富的共享。面对文化发展的这种全球化走势，社会主义的先进文化建设必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化的发展。在此基础上，密切关注域外文化，既要努力学习其优长、吸收其积极成果，又要警惕消极、颓废文化的侵袭；既要反对文化壁垒和盲目排外，又要反对崇洋媚外和全盘西化，进而弘扬民族精神，不断提升民族文化的品位，突显民族文化的特色。

就文化而言，经济全球化最终会影响到各个民族文化的发展。在参与经济全球化的过程中，不同民族的文化之间，通过交流会在某些问题上取得共识，但这种共识并不意味着民族文化的根本改变。任何一个民族，如果失去了自身文化的独立性，同时也就失去了自己民族的独立性。民族文化包括知识、信仰、艺术、道德、法规、习俗乃至各种习惯。文化的民族性，实质上就是一定民族与别的民族在文化特质方面最本质、最深刻的区别。任何一种文化的民族性，只要该民族存在，就不可能消失。经济全球化并不能消解文化的民族性。越是弘扬民族精神，越是保持民族精神的独立性，在经济全球化和中国加入WTO的新的历史条件下，历史悠久，博大精深的中华文化面临着继往开来、重铸辉煌的挑战。我们必须把发展先进文化定位在建设有中国特色社会主义文化上，这是当代中国人民历史性的选择。迎接挑战，就要努力发展社会主义先进文化，强身固本可御百病不侵，真正有效地抵御西方的文化渗透。只有将发展社会主义先进文化与继承中国优秀文化传统结合在一起，当代中国文化才能走向世界，成为全人类的精神财富。中华民族所拥有的社会主义先进文化，是植根于深厚的中华文明沃土、面向世界和未来的现代新型文化。当前，我们必须在理论与实践的结合上，着力于中国传统文化的现代转化，创建当代中国新的文化价值系统。在这个过程中，应重视文化的民族性、时代性与世界性之间的关系。在经济全球化的世界背景下特别应该强调，坚持文化的民族性的重要内容之一，是培育和弘扬中华民族精神。

二、我们党始终代表着中国先进文化的前进方向，发展先进文化的目的，是为了促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为建设有中国特色的社会主义，提供精神的和智力的支持，而这一切都离不开对民族精神的大力弘扬。民族精神是民族文化的精华，是民族文化的深层内涵，离开民族精神，民族文化就失去生存的基础。党的十六大报告中明确指出：“要把培育和弘扬民族精神作为文化建设的一个极为重要的任务，使广大人民在建设有中国特色社会主义的征途上，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态”。民族精神是民族文化最本质、最深刻的体现，因此“必须把弘扬和培育民族精神作为文化建设极为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设全过程”。贯彻、落实“三个代表”的要求，加强有中国特色社会主义文化建设的重要任务之一，就是培育和弘扬民族精神，在当前世界和中国具体的历史条件下强调这一点，尤其具有重要的理论和重大的现实意义。

中华民族精神是中华民族生存和发展的强大精神力量，是中国各族人民共同培育的文化结晶。我们要培育和弘扬的民族精神，主要表现为团结统一，独立自主，爱好和平，自强不息。弘扬民族精神的根本目的，是增强中华民族的创造力、凝聚力和感召力，是激发民族自豪感，提高民族自信心、自尊心，增强民族凝聚力，把全国各族人民的热情和力量聚集到实现中华民族伟大复兴的伟大事业上来，为国家统一、繁荣富强而努力奋斗。使广大人民群众培育和弘扬中华民族的民族精神，是提高全民族素质的基础和前提。民族精神和民族文化一样，是综合国力的重要内容。综合国力，主要是经济实力、科技实力，这些物质力量是基础，但也离不开民族精神、综合国力是物质力量与精神力量的统一，弘扬和培育民族精神是增强综合国力的必然要求。

人总是要有一点精神的，一个民族也要有自己的精神。一个民族无论遇到多少灾难和坎坷，但只要有振奋的民族精神和高尚的品格，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，就一定能百折不挠，成就民族伟业，为人类进步和世界文明的发展，做出自己独特的贡献。人类社会历史进程证明：没有强大的物质力量，一个民族不可能自尊自立自强；没有强大的精神力量，一个民族同样也不可能自尊自立自强。民族精神作为一种精神成果，在一定条件下可转化为强大的物质力量，而且使物质力量发挥更大的作用。因此在一定具体的历史条件下，往往后者在某种意义上说更加重要。例如，中华民族凝聚力是在一定物质基础上产生的巨大精神力量，以一种观念形态蕴藏在每一个民族成员之中，是中华民族共同的民族心理和民族精神的集中表现。民族精神是一个民族保持生命力的源泉，一个民族只要朝气蓬勃，始终保持浩然正气，奋发有为的精神状态，有强大的精神力量，就一定充满希望，有光明的未来。

中华民族在五千年历史发展中创造了灿烂文化，形成了自己的伟大民族精神，民族精神是民族优良传统的历史积淀，是民族文化的深层内涵，是一个民族在漫长的历史进程和磨难中表现出来的思想精华和坚定志向。中华民族精神作为一种不可替代的群体意识，反映了中国各民族人民共同的思想意识、价值观念和道德规范，它是向世界展示中华民族形象的重要内容。有无民族精神，有怎么样的民族精神，是一个民族能否自立于世界先进民族之林的重要条件。一个民族，如果没有振奋的民族精神和坚定的民族志向，就不可能自立于世界先进民族之林。千百年来的历史，特别是近代以来世界历史发展的无数事实，都充分证明了这一点。

民族精神是激励和凝聚全国各族人民的重要力量，是中华民族自立于世界民族之林的精神支柱。对一个民族来说，历史发展的精神动力首先是民族精神。它可以加强民族文化的血脉认同和归属意识，加快民族意识的觉醒，激发民族的进取意识和奋斗精神，凝聚起强大的精神力量，从而形成推动社会历史前进的动力。一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。中华民族在数千年发展中形成了独具魅力的民族精神。它是中华民族自立于世界民族之林的切实保证，是中华民族五千年来生生不息、发展壮大的强大精神动力，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传的强大精神动力。中华民族精神，是中华民族的主体意识和民族灵魂，其作用和影响从不仅仅限于精神领域，而作用于社会生活的各个方面。正是这种民族精神，使中华民族始终具有强大的凝聚力；始终激励中华儿女前赴后继，自强不息；始终使中华民族高举爱国主义旗帜，为民族振兴不懈奋斗。

民族精神是一个民族在长期的历史发展过程中锻造和培育起来的，是一个有着丰富历史内涵的与时俱进的概念，是历史与现实的有机统一。因此在弘扬和培育民族精神的过程中要处理好继承和创新的关系。民族精神，既是对民族传统的继承，同时也是不断适应时代的进步，从本质上反映时代发展的客观要求，使民族精神不仅体现出时代精神，并成为时代精神的精华。例如，爱国主义是中华民族精神的核心。今天的爱国主义，是传统爱国主义的继承和发展，已同爱社会主义、爱中华人民共和国、爱中华民族有机地统一在一起。

人类社会是不断向前发展的，民族精神也随着历史前进的步伐不断增强自己的时代品格。时代的发展不断深化着民族精神的内容，使“五四”运动以来形成的新文化传统和民族精神不断丰富。八十多年来，民族精神经过中国共产党人的丰富和发展，使继承与创新、历史与现实在新的历史条件下得到统一。中国共产党高举中国先进文化的前进旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽没落的旧文化，始终坚持和发扬中华民族优秀文化传统和基本精神。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。她的党性党风是和伟大的中华民族精神联系在一起的。中国共产党的奋斗目标是中华民族精神的具体体现，建设有中国特色社会主义的实践，是培育民族精神的沃土，在当代中国，爱国主义、集体主义、社会主义和热爱和平等等，是中华民族精神的具体内容，是中华民族的宝贵精神财富。

一种文化形态持续向前发展的持久动力，在于体现该文化的内在精神及其个性。同时，也正是这种内在精神及其个性，使该文化有别于其他文化形态而表现出独特的魅力。而这种“内在精神及其个性”，主要是通过民族精神体现出来的。在经济全球化背景下弘扬民族精神，已成为增强国际竞争力，维护国家利益，推动中华民族伟大复兴的一个重要内容。在全球化的背景下，弘扬和培育民族精神，对于激发民族自豪感，提高民族自尊心，增强民族凝聚力，具有重要的意义。它不仅关系文化建设的成败，也关系中华民族的存亡。人们清醒地看到，一些西方发达国家正利用经济、军事、科技的优势地位，极力推行文化霸权主义和文化帝国主义，企图建立由西方文化主宰的一统天下。民族精神作为维系一个国家和民族的精神纽带，对于捍卫民族的独立性，具有重要的作用。

三

发展社会主义先进文化，培育和弘扬民族精神的重要途径之一，是发掘丰厚的中国历史文化资源。优秀的中国史学遗产，不仅是中华民族精神发展的记录，同时也是当今为实现中华民族的伟大复兴，培育和弘扬中华民族精神取之不竭，用之不尽的宝藏。借用龚自珍 “欲知大道，必先为史” 这一名言，完全可以说，欲坚持先进文化，培育和弘扬中华民族精神，必先为史，首先是光辉灿烂的中华民族的历史。历史学历来被称为“文化中的文化”，以唯物史观为理论指导，通过历史研究培育和弘扬中华民族精神，坚持先进文化的方向，是当代中国广大史学工作者义不容辞的责任和使命。

在人类文明发展的历史中，中华文明是唯一没有中断的独立发展起来的文明。五千年的中华文明，始终没有中断，这和中国自古以来是一个不断发展的统一的多民族国家，有直接的关系；同时也和中华民族的历史记载不曾中断，有密切的联系。中华民族精神是在长期历史中逐渐形成的，是自远古以来中华文明精华的凝聚和沉淀。中国史学有悠久的历史传统，它在传达丰富的历史信息的同时，还深含着中国文化和中华民族精神源远流长的历史底蕴。中国史学对于开展中华民族悠久历史和优秀传统文化的教育，培育和弘扬中华民族精神，努力提高民族凝聚力，具有不可替代的重要作用。从理论与实践，历史与现实的结合上发掘中国史学资源，赋予其崭新的社会内容和时代精神，史学将会以其特有的学术功能和社会功能，发挥其孕育爱国主义精神，传承中华民族精神的作用。

中国历代十分重视本朝和前朝历史的编纂。据《吕氏春秋》记载，早在遥远的夏代，已设有史官。此后，一直延续到清代，史官在为前朝、当朝修史的工作中，做出了重要的贡献。中华民族是非常重视总结，并吸取历史经验的伟大民族。中国史学的基本原则之一，就是强调“述往事”而“思来者”，也就是中华民族在走向未来时，重视从历史中汲取治国安邦的经验教训。中国历史发展绵延不断，同样，中国史学的发展也绵延不断，无论世事多么艰难，历史矛盾运动多么曲折，但中国历史学和中国历史，都同样表现出不断进步的历史的连续性。正是这种连续性，才使中华民族今天拥有悠久的历史文化和丰厚的史学遗产。

一部中国历史，是中华民族精神形成、发展、培育和弘扬的历史。这种民族精神，是中国各族人民为了生存和发展，在同艰苦的自然环境作斗争中，在维护民族利益和国家主权，抵御外来侵略，保卫自己的家园中培育起来的。中华民族在自己发展的历史进程中，虽然历尽艰辛，饱经磨难，但始终能够长盛不衰，这是由血脉相传的中华民族精神决定的。

中华民族精神的中心内容之一是爱国主义。丰富的中国史学遗产，是中华民族在各个历史时期继承和发扬爱国主义精神，提供了生动的范例。从史学遗产中吸取爱国主义营养，是新时期中国历史研究的重要任务之一。在中国史学著述中，歌颂统一、反对分裂，歌颂民族英雄、鄙视投降叛卖的内容比比皆是。这不仅仅是史家历史观的具体体现，同时也是中华民族凝聚力形成的具体内容，是褒扬中华民族爱国主义精神的具体实践。这些历史文化的浸润和积淀，使它的影响远远超出历史学家的作品，而深深烙印在中华民族的心灵深处，成为中华民族普遍的价值取向和共同的心理追求，是独具魅力的中华民族精神的重要组成部分。

在中华民族形成的过程中，中华儿女培养孕育了爱好和平的传统，不断丰富着民族精神的内容。在漫长的历史进程中，中国各族人民爱好和平和热爱祖国、团结统一是一致的，爱好和平也是中华民族精神的基本内容之一，并在社会实践中不断发扬光大。中华文明和世界上其他文明一样，都是人类文明的组成部分。中国人民开辟丝绸之路和“海上丝绸之路”，有力地促进了不同文明之间的相互联系，相互影响。随着时间的推移，这种联系越来越紧密，影响越来越深刻。在中华文明和其他文明的碰撞和交融中，中华民族和世界上其他民族相互尊重，相互学习，求同存异，和谐共存。通过吸取了各民族优秀的文明成果，使中华民族精神不断丰富和升华，同时也为人类文明的发展做出了重要的贡献。中华民族同舟共济，在维护国家统一的同时，坚决打击外国侵略者，在漫长的历史长河中，中华民族涌现出无数舍生取义、以身许国的英雄。“民不畏死，奈何以死惧之”！他们不愧是民族的脊梁，正是这些高尚的民族品格和振奋的民族精神，才使西方列强永远无法灭亡中国，把中国变成他们的殖民地。

回顾中国史学发展的历史，可以看到这样一个重要的规律性的现象，那就是 每在中国社会发展的关键时刻，培育和弘扬中华民族精神，都会成为时代的主题，与此同时，历史学将发挥独特的、重要的作用。历史研究不能脱离现实生活，历史学家要从书斋中走出，积极投身于正在发生深刻变化的现实生活中去，努力做到历史与现实的统一，使其研究回答现实生活发展中提出的问题，体现出鲜明的时代精神。例如，1840年鸦片战争后，中国开始沦为半封建半殖民地，帝国主义列强的侵略、掠夺和政府的腐败无能，使中华民族面临着“亡国灭种”的实际危险。1895年中日甲午战争、特别是八国联军的入侵，表明帝国主义列强加紧瓜分中国的步伐，使中华民族危机空前加剧，彻底改变中国任人宰割的悲惨命运，成为当时先进知识分子的理想和追求。十九世纪中叶到二十世纪初，在中华民族面临生死存亡的危机时刻，林则徐、魏源、康有为、严复、孙中山等志士仁人高扬民族精神，使中国民气为之一振。这时，梁启超以进化论、进化史观为理论基础，发起了“为史界辟一新天地”的“史界革命”，揭开了中国近代史学发展的序幕。他认为“史界革命”的意义远超出学术本身，而关系到国家和民族的前途，史学是社会的折射，“史界革命不起，则吾国遂不可救”，中华民族则不能立于世界民族之林。梁启超说：“数千年之历史，进化之历史，数万里之世界，进化之世界也”，而且“天下进化之理，无有穷也，进一级更有一级”。1 因此，他强调历史学的性质是“叙述数千年来各种种族盛衰兴亡之迹”，而历史学的精神则是“叙述数千年来各种种族盛衰兴亡之故”。2这些认识和“救亡图存”、“求强求富”，弘扬民族精神是完全一致的。

为了中国的革命和建设事业，从历史中汲取宝贵的经验教训，我们党的领导历来重视学习历史，包括学习外国的历史。毛泽东同志说：“我们是马克思主义的历史主义者，我们不应当割断历史。从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，承继这一份珍贵的遗产。这对于指导当前的伟大的革命运动，是有重要的帮助的。”3邓小平同志也强调：“要懂得些中国历史，这是中国发展的一个精神动力。”4江泽民同志给白寿彝教授的贺信中写道：“几千年来，中华民族得以不断传承和光大，一个重要原因就是我们的先人懂得从总结历史经验中不断开拓前进。我国的历史，浩淼博大，蕴含着丰富的治国安邦的历史经验，也记取了先人们在追求社会进步中遭遇的种种曲折和痛苦。对这个历史宝库，我们应该运用历史唯物主义的观点不断加以发掘，在前人研究的基础上不断做出新的总结。这对我们推进今天祖国的建设事业，更好地迈向未来，具有重要的意义。”5 只有坚持文化的创新，才能坚持先进文化的前进方向，同样，只有坚持史学理论与方法的创新，才能充分地实现史学的功能。将历史研究融入到建设有中国特色的社会主义伟大事业中去，将使当代中国历史科学获得强劲的发展动因，而永葆青春活力。当前，我们应通过历史研究的最新成果，使全体人民，特别是青少年一代，认同中华民族优秀的文化传统，大力弘扬中华民族的伟大精神和品格，增强民族自尊心、自信心和自豪感，加强中华民族的凝聚力，激发中国各族人民更加热爱祖国，热爱人民，为中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

发扬优良传统 坚持改革创新 篇4

一、坚持和发扬艰苦奋斗的作风的重要意义

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是中国共产党的优良传统和作风。为了把这一重要法宝继承弘扬下去，刚刚走上党的总书记岗位的胡锦涛同志，率领书记处的几位同志一起到革命圣地西柏坡，重温毛泽东同志倡导的“两个务必”，明确提出，首先从自身做起，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风。在深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的关键时刻，总书记从自身做起，坚持和发扬艰苦奋斗的作风，其寓意深刻，意义重大。

三、坚持和发扬艰苦奋斗的作风面临着的考验

改革开放和发展社会主义市场经济对党和国家建设起到了巨大推动作用，但同时也给我们在新形势下怎样坚持和发扬

艰苦奋斗的作风带来了严峻的考验。我们必须清醒地看到，在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，随着经济的发展和生活水平的提高，一部分党员干部淡忘了党的艰苦奋斗的好传统、好作风，奢侈享乐之风滋长起来。突出表现在以下方面：

一是思想空虚，精神萎靡，贪图安逸，不思进取。一些党员干部精神不振，消极颓废，不愿到艰苦地方工作，遇到困难和矛盾绕着走，饱食终日，无所用心，逃避责任，得过且过。二是挥霍公款，吃喝玩乐。一些党员干部沉缅于花天酒地、大吃大喝，利用各种机会出入豪华酒楼、饭庄宾馆和夜总会，利用公款进行各种名目的高消费娱乐活动，一掷千金毫不心痛。

三是讲排场、比阔气，铺张浪费。一些地方和部门专门到风景名胜、气候宜人的地方召开会议，举办名目繁多的庆典、纪念活动，滥发纪念品和礼品，借机游山玩水；有的以考察、研讨等各种名义出国出境旅游。

大量事实说明，一部分党员和干部确实忘记了党的艰苦奋斗的传统，形成了一股贪图享乐的不良风气，不仅大量浪费国家和人民的宝贵钱财，而且成为一些消极腐败现象得以蔓延滋长的温床，严重侵蚀着党的肌体，削弱党的凝聚力和战斗力。

四、领导干部要带头艰苦奋斗，做廉洁从政的模范

发扬艰苦奋斗作风，纠正和解决干部中存在的问题，重点理所当然是领导干部。领导干部是发扬艰苦奋斗作风的组织领导者，在发扬艰苦奋斗作风中起着带头作用。各级领导干部要发扬不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的精神，身体力行艰苦奋斗、做廉洁从政的模范。

1、加强学习，不断增强发扬艰苦奋斗精神的自觉性。能不能保持和发扬艰苦奋斗的作风，说到底是能不能坚持马克思主义世界观、人生观和价值观的问题。加强思想教育，也必须要从解决世界观、人生观、价值观这个根本问题入手。

2、坚持勤俭节约的原则，努力做到吃苦在前，享受在后。我们党是代表中国最广大人民利益的党，吃苦在前，享受在后，是每个党员干部必须具备的品德修养和行为准则。

3、反对享乐主义，带头廉洁自律。领导干部的作风如何，具有重要的导向作用。人民群众最不满意坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，必须从领导干部做起。

坚持艰苦奋斗、反对享乐主义必须注重他律。实践表明，一些地方和单位领导干部作风建设上出现的问题屡禁不止，甚至日趋严重，一个很重要原因，就是那里的党组织和领导干部治党不严，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。一是要严格执行各项规章制度。改革开放以来，为了进一步发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费，中央作出了许多决定，制定了一些规章制度。二是要完善管理体制和制度。发扬艰苦奋斗精神，反对享乐主义，制止奢侈浪费，既要靠教育，更要靠制度。我们要以改革创新的精神，改革体制，完善机制，从源头上预防和治理领导干部存在的不良作风。三是要加大纪检监察力度，强化监督制约机制。这是防止铺张浪费，打击奢侈挥霍行为的关键。要把党内监督和行政监督、法律监督结合起来，把纪检监察审计等专门机构的监督与群众监督、舆论监督结合起来，使各方面的监督手段形成合力，将各级领导干部行使权力特别是各种公款使用情况置于有效的监督之下。不仅要对领导干部从事公务活动情况进行监督，还要对其生活作风情况进行监督，不仅监督八小时之内，而且监督八小时之外。同时，要特别注意正确的用人原则，在任用干部时要看其有没有艰苦奋斗、自觉奉献的精神和品德。对个人主义严重、害怕艰苦、追求享乐、奢侈浪费的干部，绝不能提拔重用。我们要重视和加强在执政条件下对党员特别是领导干部的党性党风党纪教育，建立管用、有效的制度，积极探索、实施有效监督的途径和方法。

二○一二年七月十八日

发扬优良传统 坚持改革创新 篇5

（“十一五”工作总结）

一、努力创办高质量的学术会议，打造永不闭幕的学术交流平台

（一）全力办好学术年会

多年来，我会每两年召开一次全国性的学术年会，根据本学科发展的趋势和学会的具体情况，学会常务理亊会进行了认真的讨论，并决定自2008年起每一年召开一次全国性的学术年会。

为了打好这第一炮，我们做了充分的努力，调动各方面的力量，2008年10月21日-23日在西安召开2008年学术年会期间，年会共收到学术交流论文摘要1087篇。包括科学院院士和工程院院士和老一辈解剖学工作者在内的近600名国内、外同仁出席了大会；大会特别邀请鞠躬院士、钟世镇院士、李云庆教授等国内专家和来自美国、日本、新西兰、新加坡等国外专家以及香港和台湾地区的专家共作了13场大会报告。大会报告研究内容新颖，报告者也都是各自领域的权威，得到了与会代表的积极关注和极高评价。大会还专门邀请来自台湾地区的曾国藩教授报告了台湾地区的医科大学在遗体捐献和接收方面的宝贵经验和人文教育方面的切身感受，赢得与会代表的一致共鸣。此外，大会还邀请SCI收录杂志Developmental Dynamics主编Schoenwolf教授讲解了英文SCI文章写作的注意事项，并从审稿人和编辑的角度讲述了顺利发表SCI文章的要诀和具体的注意事项，参会代表特别是青年学生普遍反映收获颇丰。大家一致认为本学科各个领域的研究水平明显提高，高精尖设备的使用进一步普遍，学术水平进一步提高，青年人才层出不穷。经专家评委认真评议，从所有分会场的报告人中评选出温有锋、邓丹、王栋、王蕤、王蕾、张忠和、汪伟、牛乐、毛以华等9名35岁以下的青年学者获得“大会优秀论文报告奖”，大会为每位获奖者颁发了荣誉证书和1000元奖金。2008年学术年会最终在与会代表的热烈掌声中圆满闭幕。

2009年学术年会于8月8日-10日在山东省烟台召开，来自全国各高等院校的代表500余人出席了会议。会议分大会报告和专题报告两部分。钟世镇院士、李云庆教授、、张宏权教授、顾星星教授和刘树伟教授分别作了精彩的大会报告。大会报告之后，各专业分会分成9个专题分会场进行不同专业学科的学术交流，内容包括人类学、细胞与分子生物学、实验形态学、应用解剖学、临床解剖学、临床研究、断层影像解剖学、神经通路、神经递质、调质和受体、神经发育、损伤和再生、神经胶质、神经系统疾病、组织学、胚胎学、生殖生物学、神经生物学、组织工程学、生物材料、干细胞、器官移植、技术方法和教学研究等学科领域。大会共收到学术论文672篇，其中9篇论文的报告者获优秀论文奖。这些论文充分反映了当今中国解剖学界在科研和教学领域最新成果和学术成就。本次会议无论从规模上，还是内容上，都对促进我国解剖科学的发展起到了积极的推动作用。

（二）学术活动形式多样内容丰富

再生医学分会是本届理事会成立不久获得上级主管部门批准的一个新分支机构。再生医学分会于2006年12月10-12日在南通大学首次牵头举办了第二届全国组织工程、干细胞与神经再生学术会议。学会副理事长、再生医学分会主任委员顾晓松教授主持会议，中国工程院院士钟世镇教授、卢世璧教授、顾玉东教授，中国科学院院士苏国辉教授，南通市副市长杨展里以及来自英国、澳大利亚、香港和国内24家单位的62位专家学者出席会议。与会者中，有多人承担863、973项目，多人是国家杰出青年科学基金获得者，学科涉及材料学、化学、药学、组织工程、干细胞、神经再生基础与临床。本次大会层次高，学术气氛浓，共收集到论文36篇。会议搭建了一个高水平的交流平台，通过特邀报告、专题报告和学术报告的形式，让各课题组展示自己的研究成果，研讨各自研究领域的相关问题，特别是三位院士的专题报告将会议气氛推向了高潮。本次会议设立了优秀论文奖鼓励年轻人，共有六篇论文获优秀论文奖。

再生医学分会还于2009年11月14-15日在江苏南通举办了“2009年全国再生医学论坛”，学会副理事长、再生医学分会主任委员顾晓松教授主持会议，论坛除特邀王正国院士、钟世镇院士担任主席并作大会报告外，还邀请国内再生医学、干细胞、组织工程领域承担973、863项目的著名专家教授（如付小兵院士、曹谊林教授、姜保国教授等）作专题报告。会议期间，专家就再生医学、转化医学相关领域的研究进展及我国组织工程医疗产品标准化等问题进行了热烈的讨论，并就促进课题组之间、课题组与临床研究的合作和交流，如何更好地发挥我国基础与临床、研究机构与企业的结合等进行了深入的探讨。

临床解剖学分会同样是本届理事会成立不久获得上级主管部门批准的我会又一个分支机构，临床解剖学分会首次工作会议于2007年10月10-11日在昆明由主任委员徐达传教授主持召开参加会议的代表共28人，其中解剖学者17人，临床专家11人，他们来自全国17个省市自治区、26所医学院校或医院，与会者兴致勃勃就分会的发展，临床解剖学科研与学术活动等进行了讨论，学术氛围浓厚，讨论热烈。会议还就有关专业学组的组建成立、学术活动计划、教材编写、会员发展等开展了广泛而热烈的讨论并取得了共识。

医学发育生物学分会是本届理事会期间申请上报，并于2009年6月获上级主管部门批准的我会最年轻的一个分支机构，该分会于2009年12月12日至13日在上海第二军医大学学术交流中心举行了成立大会暨首届学术研讨会。来自国家科技部生物技术发展中心、国内有关高等院校、科研机构和临床教学医院的相关专家教授及同仁50余人出席大会。会议由医学发育生物学分会主任委员、第二军医大学发育生物学中心主任刘厚奇教授主持。成立仪式之后，第二军医大学陈宜张院士、中国科学院动物学研究所所长助理、973首席科学家周琪教授等专家教授做了精彩的学术报告。与会者还分别就当前医学发育生物学科研和临床工作共同关注的问题进行了热烈而富有成效的研讨。大家一致认为，将从事基础研究和临床应用研究的两方面人员有机结合在一起共同开展学术研讨，有效地解决了当前发育生物学基础研究成果急需得到临床应用的印证，以及临床应用研究中所出现的问题同样急需得到基础研究的指导，学会在解决基础与临床有机结合方面为广大会员提供了一个良好的平台，收益非凡，反响强烈。

人体解剖学专业委员会于2008年郑卅召开的中国科协年会期间，组织召开了 “数字医学研讨会”分会场，由学会副理事长、人体解剖学专业委员会主任委员、第三军医大学副校长张绍祥教授担任会场主席，学会的李云庆教授、周长满教授、刘树伟教出席并主持会议。会议邀请中国工程院院士钟世镇教授作了题为“我国数字医学研究概况与进展”特邀报告。研讨会共收到论文38篇，有来自国内9个省、市和地区的51位正式代表出席了本次研讨会。钟世镇院士 的报告概述了我国数字医学发展历程及目前国内已经建立的数字医学相关研究机构和学术园地，总结了近一年来我国数字医学的最新进展做；提出了数字医学发展需具备的条件，并对我国数字医学未来的发展提出了建议。其他参会者的报告也精彩纷呈、百花齐放，充分反映了我国在该学科的研究实力。此外，代表们还对数字化技术在超声、介入、肝胆、放射、整形、中医等方面的建模及研究进展等，提出了下一步需要通过数字化技术解决的问题。数字医学研究涉及人体解剖学、计算机科学与技术、临床医学等多个学科，“数字化”高新技术是当代科技的前沿，备受有关科研人员和媒体的关注，会议期间有多家媒体如河南人民广播电台、河南日报社、大河报社等单位的记者参加和了解会议的召开情况，还对与会议的3位专家进行了专题采访。本届研讨会的学术交流内容丰富，讨论热烈，学术气氛十分活跃，达到了预期的目的，受到中国科协有关领导和人员的高度评价，必将对我国数字医学的发展起到了有力的推动作用。

断层影像解学专业委员会开展的各类学术活动具有两个明显的共性之处，即在与临床紧密结合的同时，不失时机的培养（培训）青年学术骨干队伍。首届断层影像解剖学国际研讨会于2007年12月15～18日在青岛举行。来自中国、美国、德国、韩国和中国香港的110余位解剖学、医学影像学和计算机等学科的工作者参加了会议。中国解剖学会常务理事兼断层影像解剖学专业委员会主任委员、山东大学医学院刘树伟教授主持了开幕式，可视化人体先驱、美国Colorado大学Spitzer教授发表了热情洋溢的讲话并对本次会议给予高度评价。研讨会以“断层影像解剖学的开拓创新与临床应用”为主题，以“交叉融合，开放共享”为宗旨，就断层影像解剖学的研究进展、临床应用和发展方向进行了深入探讨和广泛交流。本次会议出版了论文汇编，共收录英文论文51篇，共有10人在大会上作了特邀报告，20余人进行了专题论文报告。会议代表发言积极，提问踊跃，讨论热烈。闭幕式由中国解剖学会副理事长、第三军医大学张绍祥教授主持，并予以高度的评价，认为本次会议将成为断层影像解剖学发展史上的又一个里程碑。

此外，中华医学会继续医学教育项目“第十五届全国断层影像解剖学及其临床应用学习班”于2009年7月11～19日在贵州省遵义市举行。来自22个省、市、自治区的92位解剖学教师和临床医生参加了学习。该专业委员会主任委员刘树伟教授主持并主讲了学习班。有4位山东大学医学院、山东省医学影像学研究所的人体解剖学和医学影像学专家为学习班授课。学习班期间还召开了断层影像解剖学教学研讨会，交流了教学心得体会。与往届学习班相比，本届学习班具有临床所需，结合基础，突出重点，解决实际，立杆见影为特点。学员们普遍反映收益巨大，既培养了青年的技术骨干队伍，又解决了临床工作之所需。

神经解剖学专业委员会为贯彻执行国家教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的精神，针对目前我国还缺乏全面掌握神经科学知识的师资队伍的现状，为在与生命科学有关的国内高等院校全面开设《神经科学》课程而培养师资队伍。经神经解剖学专业委员会主任李云庆教授积极组织，于2006年11月5日～10日在西安举办了“第三届《神经科学基础》讲习班”。来自国内19所高等医药院校的33位学员参加了学习，学员们分为神经解剖学、神经电生理学和分子神经生物学三个组，分别进行授课。除了进行理论教学以外，还有选择性地进行一些论证性实习和试验观摩。教学效果反应良好。

神经解剖学专业委员会2009年青年学术研讨会于2009年8月7日在山东省举办，该会得到了中国科协的资助。参会人员共计105人。主任委员李云庆教授出席并主持会议。研讨会的主题是“神经胶质细胞与神经功能的维持和疾病”，特别邀请国内外专家教授做了3个专题报告。专题报告灵活运用多种实验技术，不仅在理论上有所创新，在成果的临床应用上也展示了良好的前景，赢得了与会代表，特别是青年代表的热烈欢迎及高度关注，使大家受益匪浅。

该专业委员会还于2010年6月20日至6月24日在第四军医大学组织了中国科协资助“现代体视学方法的基本原理及其在医学研究中的运用研讨会”，会议由李云庆教授主持。日本名古屋大学藤本蘴士教授、重庆医科大学唐勇教授、中国医科大学翟效月教授分别作了专题报告。来自国内11所高校的31名会议代表和第四军医大学的30余名中、青年形态科学教学和研究人员共60余人参加了本次研讨议。会议安排紧密、会风严谨、讨论热烈，取得了超出预期的效果。

组织学与胚胎学专业委员会的学术气氛历来十分活跃，内容丰富，形式多样，包括学术年会、青年学术研讨会、组胚技术研讨会、中日组化研讨会等。2007年在武汉召开的中国科协年会期间，由主任委员李和教授组织了 “神经系统重大疾病基础与临床”为主题的单元会场并收到了好的反响。2009年7月27日至30日在大连医科大学召开的第十一届组织学与胚胎学青年学术研讨会。学会副理事长、组织学与胚胎学专业委员会主任委员李和教授出席并主持，来自全国各医药院校的青年同仁共180余人参加了本次会议。会议共收到论文124篇，会上共报告论文26篇，内容涉及组织学、分子与细胞生物学、发育生物学、生殖医学、神经科学以及中医药学等众多基础研究领域。充分展示了报告人在科研和教学领域的新研究、新发现，学术气氛浓厚，讨论热烈，青年人活跃的思想、乐观向上，与会者一致认为本次研讨会的学术研究水平明显提高，高新研究手段如蛋白质组学技术、microRNA技术、激光共聚焦技术等普遍得到应用。经专家评议，会议评出5位优秀论文获得者和1位鼓励奖获得者。

与上述会议同期还召开了第四届组织学与胚胎学专业委员会暨全国医药院校组织学与胚胎学教研室主任会议，来自全国医药院校的80余位主任、教授出席了会议。研讨会的主要议题是：《解放思想，与时俱进，促进中国组织学与胚胎学学科发展》。高英茂教授、何少健教授、张鑫教授、张兵教授、朱永红教授、董为人教授、陈永珍教授、夏潮涌教授、杨佩满教授等代表相继做主题发言，展示了各校组织学与胚胎学的理论及实验教学改革、教材建设成果，介绍了新技术、新方法、新仪器设备在组织学与胚胎学教学中的应用。同行一起畅谈我国组织胚胎学学科改革开放以来的发展历程，总结经验，并为促进我国组织胚胎学学科的发展献计献策。

人类学专业委员会开展了卓有成效形式多样的学术交流活动，特别值得关注的是在2009年7月25日~31日由来自100多个国家的1500多外籍学者和2700多名国内专家学者参加的第十六届世界民族学与人类学大会在云南省昆明市召开。中国解剖学会人类学专业委员会在大会期间设立了分会场，学会副理事长、人类学专业委员会主任委员席焕久教授主持了“人的差异与自然适应性” 的专题会议。我会原名誉理事长、著名人类学家、中科院院士、中国解剖学会人类学专业委员会顾问吴新智教授做了大会主旨演讲，并出席专题会议发表了语重心长、鼓舞人心的重要讲话，吴新智教授预示人类学研究的第二个春天就要到来。美国Arizona大学的Zhao Chen 教授以及国内的张继宗研究员、刘武研究员、席焕久教授等均进行了专题报告。为此，席焕久教授获得由国家民委、云南省人民政府授于的筹备工作先进个人奖。去年在吴新智院士的倡导下，经人类学专业委员会的积极努力下，首次在国内成功开办了全国第一期体成分（body composition）培训班，并在此基础上推向全国，定于2011在杭卅举办国际学术会议。

教育工作委员会的一年一度教学改革研讨会既是我会优秀的学术活动品牌项目，又是高校教学改革的国家级平台，还是解剖教学改革辐射全国、面向世界的窗口，也是中国解剖学教学改革与国际接轨、参与国际教育科学知识大循环的切入点。由于参会人员广泛，承办方热情高，故教育工作委员会每年召开教学改革研讨会的地点及承办单位的选定工作采用公开竞标方式，2007-2010期间福建医科大学、新乡医学院、佳木斯大学和辽宁医学院相继中标，2009年8月2日至4日在佳木斯大学召开了12届全国解剖教学改革研讨会，来自全国各高校的99位代表出席了会议。会议由教育工作委员会主任委员柏树令教授主持，会上钟世镇院士以高水平的解剖学技术制作的铸型标本为媒介，重点介绍了解剖学技术与临床结合的作用和效果以及解剖技术对临床各科的指导性作用；哈尔滨医科大学王云祥教授以长学制学生的神经解剖教学为切入点，以精美的图像展示了富有科学性、启发性和适用性的解剖学教学方法，为解剖学教师上了一堂示范课；佳木斯大学田国忠教授介绍了融人文教育于解剖学教学之中，从“尊重生命，把尸体当成第一教师”为学生奠基良好的医德；第二军医大学张传森教授和中国医科大学柏树令教授分别对解剖实验室建设及组织工程学可降解材料的开发等进行了报告和研讨。科技开发和咨询工作委员会于2007年7月25日～7月28日在重庆召开了全国解剖学技术学术会议。会议由科技开发和咨询工作委员会主任委员丁文龙教授主持，会议收集论文153篇，其中技术方法文章58篇。参会正式代表120人，交流论文13篇，34名参加者有参评标本。会议除邀请钟世镇院士、张绍祥和丁自海教授做专题报告外，还进行了论文交流，并评选了优秀论文奖和解剖标本制作奖。标本制作奖和优秀论文奖评审工作严肃认真，公平公正。首次成立监审组，对评审过程和评审结果进行监督。共评出优秀论文奖5篇，解剖标本制作一等奖1名，二等奖2名，三等奖4名，优秀奖29名。

2009年7月25日～28日在广西桂林市召开了第二届全国解剖学技术学术会议，科技开发和咨询工作委员会主任委员丁文龙教授主持会议。参会正式代表100人，其中34位代表有参评标本。大会收到会议论文132篇，其中技术方法文章52篇。会议报告交流21篇。钟世镇院士、丁文龙教授和李忠华高级实验师在会上作了专题报告；会议在优秀论文评选中做到公平、公正、公开透明，共评出优秀论文5篇，标本制作一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名、优秀奖28名。通过会议交流和评比，不但使各院校的解剖技术得到相互沟通切磋，而且更重要的是广大解剖技术队伍得到了培养和提高，故受到广泛的欢迎和好评。

二、广泛开展国际交流，着力提高学会知名度

（一）获得国际解剖学工作者协会联合会第十八届大会主办权

IFAA大会每隔五年召开一次，是目前国际解剖学界历史最长、规模最大、最具代表性和权威性的国际学术会议。

2008年10月召开的第13届四次常务理事会决定：积极筹备参加2009年在南非召开的第17届IFAA会议，并主动申请由本会在北京承办第18届IFAA大会。为此学会专门组成了筹备小组，并指定了牵头人负责并启动国内申请报批等工作。

2009年8月16日-19日第17届IFAA大会在南非开普敦市召开。以我名誉理事长、IFAA副秘书长徐群渊教授、李云庆教授、周长满教授为领队的中国代表团一行16人参加了会议。代表团除了积极参加学术交流之外，还参加了于8月18日召开的IFAA执行委员会会议，李云庆教授代表本会陈述了于2014年8月在中国北京由中国解剖学会主办第18届IFAA大会的申请，获得各参会代表团的一致赞赏，并最终获得了通过。本会此次之所以能够成功取得第18届IFAA大会的主办权，这一切凝聚了几代中国解剖学会领导及全体会员的共同心血和努力，实现了我们20多年的心愿，这次成功首先源于我国的政治、经济等综合实力在国际舞台上地位的大幅提高，同时也与国内广大同仁近些年来大力参与国际交流，扩大影响密不可分。中国解剖学会全体会员有决心和信心办好2014年的IFAA大会，我们将把一个古老而灿烂又富有朝气的东方古国的解剖科学风貌展示给世界，同时也为国际解剖科学的发展做出我们中国解剖科学工作者应有的贡献。

（二）广泛开展多种形式的国际交流，增进学会的国际影响力

我会目前已经加入“国际解剖学工作者协会联合会（IFAA）”、“国际组织化学与细胞化学联盟（IHCA）”和“亚太国际解剖学会（APICA）”等三个国际学术组织。本届理事会非常重视与相应国际学术组织的联系与沟通，在按时交纳国际组织会费的前提下，积极参与其组织的多项学术活动，增进国际组织对我会的了解和友谊，同时也提高了我会的国际知名度。在此期间我们还组织并参与了以下国际学术交流活动

1.2006年11月3日-4日，邀请来自美国（1位）、法国（2位）、日本（5位）、中国香港（3位）和中国大陆（4位）共15位专家教授，在西安市第四军医大学召开了“国际发育神经生物学研讨会”，参加“第三届《神经科学基础》讲习班”的学员和该校有关专业人员共300多人参加了会议。到会的15位代表结合自己的研究工作，介绍了发育神经生物学的最新进展，还对该领域内的一些热点问题进行了研讨。

2.2008年5月16日-19日，在伊朗德黑兰召开的第五届亚太国际解剖学者大会上，来自伊朗、美国、英国、德国、中国、日本、韩国、土耳其等20多个国家的400余人出席了会议，177人做了学术报告。我会常务理事刘树伟教授和他的两位博士研究生出席会议并作报告；刘树伟教授不仅代表中国解剖学会参加了亚太解剖学会执委会的会议，而且还在会上做了报告，介绍了应用断层解剖、影像重建等方法对中国人肝段进行大样本的研究，并提出了不同于以往肝段划分法的“七分法”，给人耳目一新的感觉。刘教授的报告引起了听众浓厚的兴趣，并进行了热烈的讨论。

3.2008年8月23日-27日在波兰格但斯克市召开的第十三届国际细胞与组织化学联盟大会共有600余人出席，我会派出由7人组成的代表团参加。会议期间，学会名誉理事长蔡文琴教授和波兰格但斯克大学医学院Biernat教授共同主持了一个以中国代表团为主的专题报告（Symposium）；李和、曾园山、肖岚教授、周国民四位教授的论文入选此专题，中国是此次会议投稿人数较多的国家之一，有力地扩大了中国解剖学会对外的影响。大会期间还召开了该联盟的工作会议，李和教授当选为该联盟理事会理事。我会近年来积极组织、参与组织化学与细胞化学方面的国际学术活动，使我国在此方面的研究发展得很快，每两年交替在中、日分别召开的“中日细胞与组织化学研讨会”已成功举行了九届，受到中、日双方会员的好评。这些系列会议充分展示了两国在组织化学及其技术研究与应用方面的最新成果，加强了中、日两国在相关领域的交流和协作，促进了两国医学基础研究和临床诊断技术的发展

4.2008年11月19-23日，应美国人类学会（American Anthropology Association）的邀请，学会副理事长、人类学专业委员会主任、中国生态学会生态健康专业委员会副主任席焕久教授赴美出席美国第107次年会。2008年12月2日，全球最大的华文报纸《世界日报》采访了席焕久教授并以“席焕久应邀出席美国人类学年会”为题做了专题报道。

5.第10届欧洲临床解剖学会学术年会于2009年9月2-5日在欧亚交汇处的土耳其伊斯坦布尔举行，由土耳其解剖与临床解剖学会承办。来自欧洲各国及中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、等37个国家和地区的400多名解剖学和临床工作者出席了会议。刘树伟教授代表中国解剖学会应邀出席了本次盛会，并且做了两个大会报告。

三、加强组织内涵建设，完善建全规章制度，提高学会管理水平

为加强会员管理，按照中国科协有关文件和精神，经我会常务理事会决定，自2009年起启动对全国会员进行统一重新登记编号，并换发了新的统一会员证，同时加强了会员发展工作，本届理事会期间共新发展单位会员3个、个人会员695人，截止2010年6月我会注册已交纳会费的全国会员人数为2034人。

2009年1月7日中国解剖学会办公机构挂靠北京协和医科大学揭牌仪式在京举行，经友好协商，中国解剖学会重新回到北京协和医学院（挂靠单位），办公室设在北京东单三条九号院二号楼114室。出席揭牌仪式的有：北京协和医学院院长刘德培院士、基础医学所王恒所长；学会的李云庆教授、周长满教授、郭顺根教授、章静波教授和安晓意主任出席了会议；在京的老一辈解剖学家和学会的老领导吴新智院士、贲长恩教授、宗书东教授、陈克铨教授、刘斌教授等也出席了仪式；薛社普院士因正在海南疗养，特意打来电话对中国解剖学会重新挂靠协和医学院表示祝贺，在此再次感谢学会老领导们对本届理事会工作的关心和支持。学会常务理事刘树伟教授和高福禄教授也专程赴京出席挂牌仪式，并出资为学会办公室添置了新的办公设备；协和医学院和基础医学所的李利民副所长、赵爱芳处长、陈咏梅处长以及已挂靠在协和医学院的兄弟学会代表等共计30余人出席并见证了此次盛举。2009年初经常务理事会研究决定筹备组建成立《国家干细胞研究基地》（待申报），并于2009年9月20日在中国医学科学院/北京协和医学院举行了“中国解剖学会国家干细胞研究基地”（简称“基地”）成立挂牌仪式。来自科技部中国生物技术发展中心的马宏建副主任和孙燕荣处长、教育部科技司邹晖博士、刘德培院校长、陈香美院士、王恒所长和北京协和医院领导、部分科室主任和参加该基地联合攻关的京外兄弟单位代表、我会的李云庆教授、郭顺根教授、房桂珍主任等领导和嘉宾到场祝贺基地成立。学会副秘书长赵春华教授首先向参会嘉宾介绍了组建基地基本情况和基地未来工作设想和任务。解放军总医院陈香美院士、教育部邹晖博士、科技部马宏建副主任等分别对基地今后开展的科研课题工作提出了宝贵建议和要求；协和医学院刘德培院士表示“中国解剖学会国家干细胞研究基地”的成立是科研体制创新，具有多重意义，并提出了殷切希望和美好祝愿。李云庆教授作为基地依托单位领导表示，将全力支持基地的建设，不辜负大家的希望，为学会的发展壮大做出应有的贡献。本届理事会期间共召开了4次全体理事会会议、9次常务理事会会议和2次正副理事长+秘书长会议，并按章程规定将于2010年10月份如期在上海召开第12次全国会员代表大会和进行理事会的换届选举工作，同时将举行学会成立90周年庆典和2010年全国学术年会。本届理事会在加强组织内涵建设，完善健全规章制度同时，还特别注重传统教育，在全党开展科学发展观学习实践活动中，学会领导班子注重加强政治思想学习，不忘革命传统教育，依据第六次常务理事会议决定，在2009年10月30日-31日召开第七次常务理事会议期间，除了讨论研究学会工作之外，还赴西柏坡接受革命传统教育。通过参观学习，全体常务理事感受深刻，更加热爱祖国，愿为祖国强大贡献自己应有的力量，达到了预期的目的。上述工作内容集中体现了第十三届理事会坚持改革创新.与时俱进的工作思路，为学会的进一步发展奠定了良好的基础。

四、努力拓宽学科服务领域，承担更多社会责任和义务

（一）承接模型标准制定任务

为了科学、规范人体解剖学教学模型，提高医学教育主干课程——人体解剖学的教学质量。根据我国解剖模型厂家存在问题的现状，我会提出：规范我国的人体模型、建立我国的解剖学模型技术标准，适应我国医学院校解剖学实验教学需要势在必行，也是我国解剖学工作者责无旁贷的职任和义务！在学会领导下，科技开发和咨询工作委员会先后多次召开“模型标本制作技术标准研讨会”，并积极与上级有关部门接洽。经过多方努力，于2007年学会与全国教学仪器标准化技术委员会取得了联系，经接触并与该会及其下属的生物分技术委员会沟通，得到他们对我们工作的认可和支持，使此项工作进入制定国家标准程序，并于2009年给我们下达了修订人体教学模型标准的任务。同时，中国科协对此事高度重视并非常支持，以科技类学术团体创新发展基础类项目给予经费资助。科技开发与咨询工作委员会在主任委员丁文龙教授主持下于2009年6月14~17日在河南郑州就此事召开了专门会议，并就已酝酿成熟的15个教学模型标准，参照国家现有医学生物学方面标准蓝本和我国医科大学本科统编教材，以人民卫生出版社权威著作《中国人解剖学数值》为依据开展了大量工作，此项工作仍在按计划进行中。

（二）为再版《中国人解剖学数值》（简称数值）做准备

在2006年10月的学术年会上，体调工作委员会委员利用会议间隙召开座谈会，汇报和交流了目前体调工作的情况，大家一致认为：补充、完善《中国人解剖学数值》一书十分必要。随着人民生活水平和健康水平的提高，新技术、新方法在医学实践中的广泛应用，《中国人体质调查》、《中国人体质调查续集》、《中国人体质调查第三集》和《中国人解剖学数值》4本代表中国人体质特征专著提供的国人体质数值，还存在一些缺项（如临床应用、断层解剖等）、部分数据相对滞后（如活体测量数值）、极少数内容还存在偏差，不能满足社会各界，尤其是医学界的需要。因体质调查工作是一项长期的任务，为此体调工作委员会召开会议并决定：当前的工作重点是补充、收集和整理中国人体质资料，围绕再版数值一书展开工作，更好地服务于社会。

（三）组织参与各类学术活动，扩大社会影响

2007年9月在武汉召开的第九届中国科协年会期间，我会与中国神经科学学会共同在“医学与健康”分会场组织了“神经系统重大疾病基础与临床”为主题的单元会场。学会还于2008年9月在郑州参加了第十届中国科协年会，并主持召开了第23分会场——数字医学研讨会。两次会议均取得了良好的交流效果。

与此同时，学会还努力积极支持各分支机构开展各类的学术活动已详述于前，这些学术会议都开的非常圆满、富有成效，扩大了我会的社会影响，对解剖学科科学研究的发展、青年人才的发现和培养、教学质量的提高、科技期刊质量和论文水平的提高，均起到了积极的推动作用。

（四）.承接国家名词审定工作

经全国科学技术名词审定委员会批准，中国解剖学会承担了自1993年以来解剖学科名词第二次审定工作（我国解放后的第二次）。学会非常重视此项工作，在第十三届五次常务理事会上决定专门成立了由34人组成的名词审定工作委员会，由高英茂教授任主任委员。2009年5月16-17日在重庆第三军医大学召开了第二届人体解剖学和组织胚胎学名词审定委员会成立大会暨第一次审定工作会议。会议由郭顺根教授主持，席焕久教授代表学会领导讲话，全国科学技术名词审定委员会专职副主任刘青博士和事务中心审定编辑朱彦慧博士到会讲话并指导工作，并代表全国科学技术名词审定委员会向参加此项工作的授聘人员颁放了聘书。高英茂教授对名词收集、定名的原则、名词定义的原则、名词的编排（共分人体解剖学组、神经解剖学组、人体组织学和人体胚胎学组4个组）和工作的进度都做了详细的说明和安排。审定工作完成后，整合为人体解剖学、人体组织学和人体胚胎学3个独立的三级学科名词，合订为人体解剖学、人体组织胚胎学2册，由全国科技名词审定委员会公布并出版。2010年四月在潍坊召开了第二次审定工作会议，此项工作正按计划顺利进行中。

五、发扬优良传统，为学会可持续发展而再接再励

作为我国历史最悠久的自然科学学会之一的中国解剖学会，自1920年成立至今已走过了90年历程，90年来一代又一代的解剖科学工作者始终把发展学术，团结广大会员作为学会生存壮大的根本，孜孜不倦精益求精的工作态度，一丝不苟实事求是的严谨学风，甘于奉献不求回报的人生哲理，坚持真理光明磊落的高尚品格等是我们的优良传统，也是学会宝贵的精神财富。继承学会的发展根本，发扬优良传统是本届理亊会义不容辞的责任和义务，在科学技术是第一生产力和科学发展观巳成为社会发展主旋律的今天，为了学会可持续发展，广大会员、全体理事在各自的教学、科研、医疗、管理岗位上辛勤耕耘，发挥了不可替代的主流力量，共同为我国解剖科学的发展贡献了各自的智慧和力量。

席焕久教授主编《人类学》、柏树令教授主编《解剖学》、高英茂教授（西医）、郭顺根教授（中医）主编《组织学与胚胎学》教材早已为全国医学院校的中、西专业所统用；李云庆教授及其领导的科研团队荣获2009年度国家科技进步一等奖，邵素娟教授近期发表了影响因子近17的学术论文和顾晓松教授领导的科研团队在神经再生研发中所取得的产-学-研综合成果，以及赵春华教授在干细胞基础与临床结合研究所取得的成绩和专利以及所获得的第一个国药批号等，足以引起使世人和全国人民的关注。随着国家综合实力的提高和对科教亊业的投入加大，不少院校的教学科研条件明显改善，具不完全统计，仅全国解剖专业教学所用的塑化标本和组胚专业教学所用的显微数码互动系统二项就动用资金超亿元，国家为我国解剖事业的发展提供了良好的硬件（物质）保障。

学会所属的专业期刊近年来平均每年刊登学术论文近1500篇，发行量平均每年为38800册，其影响因子或被国内外著名检索机构收录的数值或数量日益提升，这些不仅为广大会员及科技工作者提供了良好的服务，也为各学科的发展做出了积极的贡献。

在信息化高度发展的今天，学会经过努力拥有了自己的网站，在河南省南阳医高专及刘荣志老师的大力支持和无私奉献下，网站运行二年来，为信息交流服务于会员和办公网络自动化提供了便捷的条件，并为学会今后的信息化发展奠定了坚实的基础。