地区企业福利调研报告

地区企业福利调研报告（共8篇）

地区企业福利调研报告 篇1

福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，是稳定、扩大残疾人集中就业的重要平台。福利企业健康、良好的发展，为繁荣社会福利事业、推动地方经济发展、保障残疾人权益、维护社会稳定发挥了积极作用。福利企业的税收优惠政策是对残疾人就业的一个政策引导，对安置残疾人就业产生了积极的作用。

我局福利企业的基本情况：

我市现有福利企业64户，其中有5户已基本处于停产、半停产状态，有59户是正常生产的。2008年职工总数3531人，安置残疾职工1645名，占职工总数47%，2009年1－9月职工总数3154人，安置残疾职工1494名。占职工总数47.4%。

目前，全市的福利企业已形成机械加工、电线电缆、化纤、塑料包装、纸箱包装、造纸、食品加工等行业，依靠税收优惠政策，福利企业生产规模不断扩大，销售收入逐年上升，2008年福利企业销售收入78394万元，实现增值税2995万元，2008即征即退增值税2923万元，人均退税1.82万元。2009年1-9月份福利企业销售收入2.7亿元，即征即退增值税1862万元，人均退税1.25万元.2007年，随着《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策》等政策法规的出台，在一定程度上打破了原先的政策壁垒，在招用残疾职工比例上降低了标准，同时，在退税数额上更为具体，现行政策按照企业实际安排残疾职工的人数，限额即征即退增值 1

税，最高不得超过每人每年3.5万元。新政策刺激了福利企业促进了残疾人员就业，减轻了社会的负担，维护了社会的稳定，促进了社会的和谐。

新旧政策存在的差异：

一、享受促进残疾人就业税收优惠政策的企业范围

为了给各类企业创造公平竞争的税收环境，鼓励更多的企业吸纳残疾人就业，享受税收优惠的安置残疾人就业企业，由现行的民政部门、街道和乡镇政府举办的国有、集体所有制福利企业，扩大到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业。

二、享受促进残疾人就业税收优惠政策的残疾人范围

为使具有劳动能力的各类残疾人享有同样的就业机会，调整后的政策将现行政策规定的“四残”（盲、聋、哑、肢体残疾）人员扩大到“六残”人员，新增加了智力残疾人和精神残疾人两类人员。

三、残疾人就业的税收优惠方式

在增值税方面，由原来的全额先征后退的办法改为由企业实际安置残疾人限额即征即退的办法。企业每安置一名残疾人员每年可享受的退还增值税的具体限额，由县（市、区）级国税、地税机关根据经省级人民政府批准发布的当地最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。我地区现执行3.5万元的标准。

在企业所得税方面，调整后的政策采取工资成本加计扣除的办法，在支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除，规定退减的流转税不再征

收企业所得税。

四、保障残疾职工的合法权益

为保障残疾职工的合法权益，调整后的政策对单位享受税收优惠政策的条件，进行了严格规范。除了安置残疾人的比例、人数必须达到规定的条件外，还规定了其他四个与保障残疾职工的合法权益有着密切关系的条件：

1、企业必须依法与安置的每位残疾人员签订一年（含一年）以上的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作；

2、企业必须为安置的每位残疾人员按月足额缴纳所在县级人民政府规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；

3、企业必须通过银行等金融机构向安置的每位残疾人员实际支付不低于企业所在县（市）适用的最低工资标准的工资；

4、企业必须具备安置残疾人员就业的基本设施和规章制度。这些条件的设置，既有利于加强税收政策的管理，防止企业弄虚作假的现象，又有利于运用税收引导的手段，强化企业对残疾人权益的保障，更好地体现了税收以人为本、关注民生的政策导向，对全社会维护残疾人的利益将起到有效的推动作用。

五、残疾人安置的比例有所降低

原安置残疾人的比例占生产人员50%增值税免征（换算后的比例为40%），新政策是安置残疾人不得少于10人，同时残疾人的比例达到职工总数的25%。

新政策的执行对我地区福利企业的影响：

新的政策实行意味着对劳动密集型企业可能出现安置残疾人出现下降的局面，因为对于劳动密集型企业而言，工人的劳动生产率低，相对能够容纳较多的劳动力，2007年以前旧的政策规定企业安置残疾人必须达到生产人员的50%（换算后是企业职工总数的40%比例）才能享受全额退还增值税，所以安置的残疾人相对较多。新政策把安置比例降为了25%，相比过去减少了15%个百分点。对一般企业而言，在原有的规模下安置残疾人人数按3.5万元的限额测算的应退税额，可能远超过其实际实现的增值税，所以福利企业就可能裁减残疾人。以庄河为例，我们的福利企业大都是劳动密集型企业，在2007年以前，每年安置的残疾人在2700人左右，2007年实行新政策以来，残疾人的安置数一直呈下降的趋势，2008年末为1645人，到2009年9月末下降到1494人，仅相当政策变动前的55%。

2007年以来政策的执行情况：

首先是税务机关在税收政策的执行上，对于符合条件的福利企业，我们能够及时按限额退还税款。2007年退还增值税3072万元，2008年退还增值税2933万元，2009年1-9月份退还增值税1862万元。

其次，在税务部门和民政部门的有效监督下，福利企残疾职工权益，都得到了良好的保障。

2008年我局所辖的福利企业职工工资总额4580万元，其中残疾职工工资总额1646万元，占工资总额40%，残疾职工的年平均工资1万元。2009年1－3月福利企业职工工资总额917万元，其中残疾职

工工资总额443万元，占工资总额48%，残疾职工的平均工资2966元。企业在执行每月600元的最低工资标准的基础上，工资实行按月存折发放。

企业为残疾职工办理养老、医疗、工伤、失业保险，与此同时，大多数福利企业能安排适合岗位让残疾人上岗就业。2008年残疾人参加各种保险1645人，缴纳养老保险443万元，医疗保险111万元，工伤保险30万元，失业保险57万元。2009年1－3月份残疾人参加各种保险1352人，缴纳养老保险148万元，医疗保险28万元，工伤保险8万元，失业保险12万元。有力地维护了残疾职工的合法权益，保障了残疾职工人的切身利益，使其残有所为、残有所养。

政策的执行中存在的问题：

虽然税务、民政等职能部门以及绝大多数企业都能很好地执行政策，保障纳税人和残疾人的权益不被侵犯，但在调研过程中，我们还是发现了个别企业在残疾职工权益保障、政策执行等方面还存在着一些不容忽视的问题，离政策的要求还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

一、部分福利企业个别残疾职工的合法权益得不到保障。

因大部分残疾人存在生理上的缺陷，残疾职工文化程度普遍不高，造成了残疾人的素质较低，劳动技能低下。客观上造成他们在劳动生产过程中，工作效率低、使企业的生产成本增加、效益降低。很多企业没有专门针对残疾职工的特点，设置工作岗位，所提供的多为勤杂类岗位，从事辅助工序生产的岗位已是较好的工种。残疾职工由

于没有合适的岗位，他们只能拿最低工资,但实际发放时要扣除自己应缴的保险，因而待遇偏低。有的福利企业不按《劳动法》、《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策》等政策执行，拖欠或未按时发放残疾职工工资、没有保障残疾职工的最低基本工资，存在做假情况。

1、没有及时按月发放并有拖欠残疾职工工资。因企业资金周围困难，有的企业拖欠职工工资2－3月，还有的长达1年没有发放工资。

2、少数福利企业对个别残疾职工发放工资时达不到最低工资标准月600元。

有的企业对少数残疾职工发放工资达不到最低工资标准600元时，先把残疾职工工资存折收上来，按最低工资标准600元存入银行后，再由企业的相关人员取出，把存折交回残疾职工手中或者在企业相关人员手中，残疾职工实际只能得到200－300元工资。

3、有的企业没按规定用银行存折发放工资，而用现金支付残疾 职工工资。有的虽然有银行存折，但存折不在残疾职工手中，而在会计、出纳等管理人员的手中存在统存统取的问题。

二、由于经济危机的影响，使企业效益不佳，资金短缺，部分福利企业存在2009年没有为残疾职工缴纳各种保险，使残疾职工的合法权益得不到基本保障。

三、残疾职工已到法定的退休年龄，没有按《劳动法》规定执行，没有办理相关手续，劳动合同没有续签、填写内容不规范、修改劳动合同等问题。

四、福利企业在缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险时政府有关部门制定的政策不统一。坐落在城区福利企业残疾职工可以缴纳“五险”，而城区以外的福利企业残疾职工从2009年3月份开始，失业保险无法缴纳，只能缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险，导致我们在执行《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》财税[2007]92号、《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》国税发〔2007〕67号政策时，处于两难的境地。

五、存在残疾职工管理难问题。残疾职工流动变化大，企业也为他们安排了合适的工作岗位，一些残疾职工对工种挑三捡四，就业后随意辞工，经过了一段时间的工作之后，就“不辞而别”了。

地区企业福利调研报告 篇2

一、调研方案

我们课题组成员通过文献资料的收集、整理和分析, 实地调研、调查问卷收集数据进行整理和分析等对各类型各行业的企业 (共12家) 进行实证调研和讨论。

自2010年7月15日至2010年8月15日, 项目组在长株潭三地开展了实地调研工作, 调研12家企业 (其中1家企业临时变卦, 拒绝调查) , 发放基层员工调查问卷300份, 有效回收275份, 有效回收率91.67%;与此同时, 项目组在长株潭三地发放社会大众问卷500份, 有效回收455份, 有效回收率91%;总计发放问卷800份, 有效回收730份, 有效回收率91.25%。

在企业调研的过程中, 除发放问卷外, 项目组对12家企业中的9家进行了访谈调查, 并留有访谈记录;为了能使项目能在长株潭地区范围内能进行整体的把握, 项目组还在长株潭三地的统计局、劳动与社会保障局、“两型社会”办公室进行了相关资料的收集, 在一些重点部门对相关人员进行了访谈并留有访谈记录。由于政府部门的数据大都是关于整个地区的工资水平或者是福利项目购买人数等等的大范围的数据, 所以项目组准备注重研究从企业和社会大众的调研中获得的数据。

调查问卷主要注重于员工对于企业提供的福利的态度、满意度、员工个人需求、个人期望以及对企业改善福利的意见和建议, 访谈则侧重于企业目前的员工福利基本现状、企业的员工福利制度的制定和实施状况、管理人员对于企业自身福利的认知以及对长株潭地区企业福利的看法。至2010年8月中旬, 实地调研工作全部结束, 调查问卷和访谈记录等资料性文件都进行了分类的整理, 以方便下一阶段的工作的开展。

二、调研数据的整理分析

这一阶段的主要工作是对实地调研所得的资料进行分类的分析和陈述, 同时将调研过程中的心得记录下来, 并为后期的专业论文做准备工作。经项目组讨论决定, 将所有的调查问卷和访谈记录分工给不同的成员, 首先由各成员自己进行数据统计和分析, 并将分析情况形成书面文字;之后大家共同讨论完善, 并形成最终的分析结果加以记录。

(一) 长株潭三地调研企业样本情况汇总

(二) 问卷中题项的分类统计

主要精力集中在员工福利的现状、员工满意度、关注福利程度、期待和对福利改进的建议等等这几个方面, 对相应的数据进行分情况的整理, 比如项目组在分析基层员工问卷时分成了两种表:一种是性别年龄表, 另一种是性别收入表;而在分析社会大众问卷时也分成了两种:一种性别年龄表, 另一种是性别学历表。这样做的初衷是为了方便后期的进一步分析和描述, 但是在后期的分析过程中却确实地增加了项目组的工作量和工作难度。

1. 基层员工问卷的数据整理分析。

基层问卷的每一道题的设置都有一定的目的和意义, 所以在分析的过程中, 项目组将每道题都进行了数据的统计整理和分析, 但同时注重关键信息题的重点分析, 以便发现其中的问题并针对性的提出问题建议和解决方案。

基层员工调查问卷的基本信息点包括:性别、年龄、所属行业、目前的收入水平、关注企业福利的程度、公司福利水平变化、公司提供法定福利中的哪几项、公司在提供法定福利外还提供何种福利项目、对目前的福利状况是否满意、福利占工资总额的比例、最满意公司提供的哪些福利项目、希望通过什么方式来获得自己期望的福利项目、最希望公司提供何种类型的福利 (货币性/实物性/服务性/机会性) 、为企业福利改善提建议 (主观题) 。

2. 社会大众问卷的数据整理分析。

社会大众问卷的分析思路和基层员工是一致的, 全面分析但同时集中精力于关键信息点的重点分析和研究。

社会大众调查问卷的基本信息点包括:性别、年龄、学历、所属行业、对福利的关注程度、公司提供给员工的福利项目、目前的福利水平、更倾向选择的工资福利组合 (工资一般, 福利较好;或者工资较高, 福利一般等) 、对福利的满意程度、哪种方式有利于提高员工的福利水平、哪些福利更能吸引和留住人才、试用期员工是否应该享受福利、最期望企业提供什么样的福利 (主观题) 。

3. 访谈记录的整理分析。

访谈主要针对相应公司的人力资源部门、政府相关部门负责人和专业人员, 主要集中收集以下的信息:公司是否有发放五险一金以及发放比例 (比例问题大部分公司不愿透露) , 除五险一金外公司还提供哪些福利项目, 各福利项目的发放情况;公司是否拥有完善的员工福利管理的体系, 有没有制度保障和相关体系文件, 人力资源管理专业人员的人员构成情况, 福利管理或执行专员的岗位分析和岗位说明书情况, 公司在发放福利的全过程中是否注重员工感受和想法、有没有满意度调查和需求调查等等。

三、长株潭地区“两型社会”模式下的企业员工福利现存问题

中国员工福利特殊的发展历程以及中国经济建设大环境的特殊性, 导致中国企业员工福利本身存在一些亟待解决的问题, 同时还存在一些关于员工福利方面的内容急需改进和完善。

1.企业在制定和实施福利政策时缺乏全方位的沟通。福利政策实施部门在福利管理的全过程中缺乏与员工充分的沟通。企业提供福利的目的很明显, 那就是在薪酬的基础上进一步激励员工、增强员工的幸福感和满足感, 最终提高员工参与工作的积极性和效率。但是, 在项目实地调研中, 企业员工和管理人员对于自己企业提供的福利情况的认知却有很多地方存在着不一致的地方, 也就是说企业方认为向员工提供了很好的福利员工应该很满足, 但是员工却并不清晰地知道企业都为自己做了些什么或者是企业还为自己付出了什么, 而正是这种信息的不对称造成了员工福利无法最大限度的发挥效用。企业提供福利一定要注重员工的感受, 尽可能提升员工的满意度, 最大限度发挥福利激励作用。

2.员工缺乏福利需求意识。在谈到员工福利的时候, 从员工处获得的信息明显的不完整, 而且有些信息与企业管理人员提供的信息有出入, 当问到“关心员工福利的程度”、“目前公司的福利水平”等问题的时候他们更倾向于回答“不知道”、“不清楚”, 与他们自身的利益息息相关的方面尚且如此, 更遑论其他。

相应地, 企业在对待“员工缺乏福利需求意识”问题上也是很无力的, 相对于整个公司从研发到生产再到销售的整体运营而言, 人力资源管理尤其是福利管理只是一种辅助和服务性的管理活动, 为配合和支持其他关键部门的正常运作, 但同时又必须要注重企业对员工的关怀的实施等等问题。但是在“综合部”统揽行政和人事的模式下, 企业并无余力来发挥福利的效用, 有些企业甚至没有有效地发挥员工福利的保障作用, 直接导致员工归属感低、流失率高等问题。

3.企业缺乏相应的福利管理能力。在实地调研的访谈过程中我们发现, 大多数企业设置人力资源管理部门或者综合部都只是为了完成基本的日常人事管理工作, 工作主要集中于人力资源管理六大模块中人员招聘、培训与人员开发、绩效考核、薪酬与福利和员工关系管理这五个模块中的基本性工作内容, 而人力资源规划、薪酬与福利、员工发展这几个方面的工作则无太多余力去探究与实施, 尤其有些企业为方便管理, 会选择把薪酬和福利划归会记统筹管理和发放。在项目组的调研过程中, 12家目标企业中存在一个普遍的现象, 一些公司并没有设立正式的、独立的人力资源管理部门, 而是以“综合部”来统一进行企业的行政事务管理和人事管理, 同时综合部的人手也不是很宽裕, 只是进行企业日常的行政管理事物和人事管理已经颇显得紧张了, 留给人力资源管理细化工作的空间很有限, 而员工福利则更是以发放固定福利为主, 例如“五险一金”、生日福利、餐费补助、交通补助等, 这样的话只能起到福利的保障作用, 而无法有效地发挥其激励作用[1]。

同时, 目前企业缺乏专业的人力资源管理专员, 大部分人力资源管理从业者都是从行政管理等相关部门调整过来的。至于建立合理、规范的薪酬福利制度, 一些企业人力资源管理人员往往简单复制照搬其他企业的做法, 但是真要建立一个真正适应企业自身发展的薪酬福利制度是难上加难的。同时, 一些专业性很强的工作也是很难落实到位, 在缺乏专业的人力资源管理工作者的同时, 也缺乏行之有效的惠及手段, 这是目前长株潭地区企业员工福利发展和完善的一大瓶颈。

4.缺乏引导员工福利管理的企业文化。多数企业对员工福利的重要性认识不足。企业过分注重“成本—收益”问题, 过分控制福利成本。目前, 福利成本控制问题已成为企业人力资源管理中备受关注的问题, 福利投入到底能为企业带来多大的收益又无法量化表现, 而且福利投入的见效期较长, 从而导致大多数企业在控制企业总体成本时, 往往会以福利成本作为突破口, 大幅度削减福利支出, 这在一定得程度上影响和制约了长株潭三地企业员工福利的发展。

根据大量的研究表明, 福利模式是现代企业模式的重要内核, 在现代企业的薪酬模式越来越难以进一步创新和发挥, 而其调节、激励作用越来越有限的情况下, 福利手段已经成为经济发达国家和跨国企业培养员工归宿感与忠诚感、增强企业凝聚力、提升企业竞争力, 进而营造企业文化氛围的重要手段。中国人民大学仇雨临教授在《员工福利管理》一书中指出:“员工福利作为现代企业全面薪酬体系的有机组成部分, 充分体出现了‘以人为本’的管理理念和思想。员工福利具有保障员工权益和激励员工的功能, 一个适当的、理想的员工福利安排可以为企业营造出强大的竞争优势。”

四、长株潭地区“两型社会”模式下的企业员工福利策略

1.构建一个广泛的、平等的员工福利沟通。在福利政策的制定和实施过程中缺乏纵向、横向的沟通, 从而进行便于纵横向对比。横向沟通, 就是需要人力资源管理部门清晰地认识到本地区企业员工福利的现状、竞争对手的实施情况等等情况, 并积极地了解东部发达地区甚至是美日等福利先进国家员工福利的发展情况, 将本地区的福利实施情况与之进行对比, 多借鉴、多学习。对于企业而言, 最恰当最有效的做法是根据企业自身的实际情况, 制定并实施相应的福利策略。至于纵向沟通, 人力资源管理人员必须要深入了解企业自身员工福利实施情况的变化, 例如今年的福利实施情况较之往年的水平相比是增长了还是下降了, 增长/下降的比例是多少等等。

应当加强福利对话, 加深双方信息交流。在2010年度中国年度经济论坛上, 有专家指出中国经济的发展需要更多的沟通、学习, 而对于正在构建“两型社会”的长株潭地区而言更是如此, 无论是与外部发达地区的对话, 亦或是实验区内部的对话, 对于实验区的建设都是积极而且有益的。而对于实验区的企业而言, 开展多种形式的交流对话更是企业未来发展的必然要求, 同时也是长株潭地区企业生产模式由“长株潭制造”向“长株潭创造”转变的必然要求。

而在企业员工福利导入全过程中, 全面且持续地沟通是必要的, 必须要做好员工福利实施的过程管理。合理的、规范的福利制度强调员工参与, 在制度制定和实施的各个阶段都离不开员工的支持与配合。在福利制度制定和完善阶段, 积极有效的沟通可以使员工理解企业为此做出的真诚努力, 从而愿意提供真实的信息;同时还可以帮助员工了解各种福利项目的特征, 有助于员工结合自身情况作出选择, 也可以防范逆向选择的风险, 为企业节约一定的福利成本;在实施阶段, 员工可以了解企业为提高员工福利付出的代价, 从而增强企业的凝聚力[2]。

可抓住高校密集的优势, 加强与高校相关研究人员在相关领域的合作, 鼓励开展各种形式的“校企联合”、“农校联合”的双赢模式, 在解决企业面临的问题的同时为高校师生提供机会进行实践。对于那些对整个试验区建设都产生重大意义的项目和课题, 有必要进行各种形式的褒奖和鼓励, 并做好相应的宣传工作。

2.鼓励企业大力推进员工福利项目创新。对于企业员工福利而言, 创新必须以人本思想为基础, 在此基础上结合员工绩效考评, 把员工福利真正办到员工心坎里去, 且必须要把每一分钱都用在刀刃上。人力资源管理部门可以从福利制度的制定、员工需求的调查开始, 到员工福利的发放手段再到体现企业的人文关怀等各个阶段、各个方面, 根据企业自身的特点进行改善和创新, 最终能形成最适合企业自身发展的员工福利策略。在长株潭创建“两型社会”的过程中, 应大力倡导企业进行员工福利的创新与改革, 不应只是片面地、盲目地追求福利项目的多样化和差异化, 而是应该在福利项目多样化的基础上更加注重福利管理方式的多样化和手段的人性化, 并且要注重企业福利项目与员工的实际心理诉求保持一致。

3.基于福利需求提供员工心仪的福利项目。现阶段, 企业单纯依靠高薪吸引和留住优秀员工显得有些乏力。在其他手段难以有效激励员工的时候, 福利手段已经成为企业培养员工归宿感与忠诚感、增强企业凝聚力、提升企业竞争力的最有力工具。纳入员工福利计划可创造“1美元=6美元”的神话, 即“在员工福利计划中每投入1美元就能促进公司经济效益增长6美元”。

员工的需求是企业发挥福利激励性的源泉, 也是企业创新福利政策的源泉。人力资源管理人员可以通过问卷调查和访谈调查的形式, 收集员工对企业所提供福利的基本态度、未来对福利的期望和员工自身的特殊需求, 但务必要处理好这两种调查方式本身多元化、个性化等特点, 注重满足不同员工的需求。唯有如此, 企业才能实现吸引人才、激励人才的目标, 也只有满足员工的需求, 才能让员工体会公司对他们的关怀和实施福利的用意。

培训是企业提供给员工最好的福利, 也是培养员工主人翁意识最佳的途径。员工“职业培训计划”是指使员工把自我培训和企业培训紧密结合, 使员工把个人素质的提高同职业培训的要求紧密结合。这样既能拉动员工工作、学习的积极性, 又能增强公司的凝聚力和活力, 当员工成长的同时, 企业自身的竞争力也能得到很大程度的提升。

实施员工援助计划, 为员工解决后顾之忧。这种计划是指一个组织通过自行提供服务或外部购买服务的方式, 对在心理、身体健康以及经济和社会方面存在问题的员工提供诊断、辅导、咨询等方面的服务, 其目的是帮助员工减轻个人及其家庭所受到的特定压力和困扰, 从而帮助员工以更好的精神状态和身体状况投入到工作之中。这样既满足了员工受尊重、重视的心理需求和实际需求, 又能帮助企业聚拢人心、提升企业的内部凝聚力和外部竞争力[3]。

在企业中提倡“Team Work”即团队合作, 并对完成项目、表现突出的团队进行各种形式的、有吸引力的奖励, 通过各种类型的“团队”来凝聚员工。团队合作时下在国内甚至是长株潭地区都比较流行, 完成项目或者是取得预期效果时对整个团队进行适时适当的奖励, 但一定要注重团队福利而不能搞成大锅饭, 否则就会失去团队福利的意义。在长株潭地区的企业当中, 团队协作日益重要, 为此企业可以采用多元的福利项目来增加团队内部的交流和沟通, 使得团队内部的员工之间增加凝聚力和向心力。这一选择已经成为员工福利项目发展一个新趋势, 在具体的实践过程中, 可以提供集体的活动项目, 比如集体旅游和度假, 对集体活动费用进行报销;也可以定期的组织一些集体比赛等活动, 锻炼员工之间的默契, 方便员工之间的交流, 增强企业的凝聚力;或者增设一些效益性的福利项目, 根据团队创造的业绩, 企业提取一定的金额作为福利基金, 来奖励有贡献的团队, 这样就使员工更加的努力工作, 利用团队的力量来争取福利报酬[4]。

4.利用企业文化指导企业员工福利管理工作。企业文化对于企业而言, 是其提升内部凝聚力、外部竞争力的无形资产, 是其生存和发展的源动力, 是企业人力资源管理的重要组成部分, 是影响包括员工福利管理在内的企业人力资源管理成败的重要因素。相应地, 企业文化塑造成功后, 它将反过来指导企业人力资源管理乃至员工福利管理工作, 使企业自身具备强大的内生发展动力。

在人力资源管理的具体实施过程中, 将企业文化引入绩效评估和薪酬福利管理体系之中, 将企业文化管理的过程和结果与公司现有的绩效管理体系充分关联, 并最终与企业员工的薪酬福利等工作有效对接, 确保企业的薪酬福利管理是符合企业文化的内在要求的, 要从日常工作和员工生活的细微处入手, 在企业范围内营造一种和谐的、具有弹性的企业管理文化, 以期实现成本有效控制和最大限度发挥员工福利的激励作用。

五、结语

斯德哥尔摩大学尼尔森教授认为, 在全球化的竞争压力下, 西方国家雇员的“边际福利”在下降, 目前的福利待遇几乎已到达企业可以接受的极限。与之形成鲜明对比的是, 中国员工福利在整体薪酬体系中所占的比例相对于西方国家的企业而言要低的多, 这也意味着中国企业在福利的投入和探索方面还有很大的增长空间, 而未来相当长时间内国家宏观政策和市场规律都会促使企业福利水平的不断提高。对长株潭企业而言, 应当抓住机会、敢于承担、勇于创新, 积极探索适合自身实际的福利模式[5]。

参考文献

[1]佚名.谈福利的保健与激励功能[J].商业时代, 2009, (16) :48.

[2]庄琦.如何以弹性福利改进福利结构[J].青年记者, 2009, (2) :10.

[3]牛津.员工最钟爱的五种福利[J].大众致富指南, 2007, (10) :39.

[4]胡建成.基于中国现状的福利项目设计及其发展趋势[J].知识与创新, 2008, (4) :53.

西部地区社会福利发展水平研究 篇3

近年来，随着我国经济、社会发展水平的不断提高，城乡之间、地区之间、各类型社会成员之间收入水平的差距不断拉大，人口老龄化程度加深，各类特殊困难人群的福利需求也不断增加。因此，在现阶段和今后较长时间内，我国都存在着迫切发展社会福利事业的需要。社会福利事业的发展水平会直接影响城乡居民的生活水平和生活质量，直接影响我国内需的扩大，而且有可能激发特定地区的社会矛盾，影响社会的和谐与稳定。

我国西部地区与中部、东部地区相比有着特殊的地理环境、资源状况和经济、社会发展水平，并且在当前我国整体发展中处于相对落后的地位。因此，国家已经实施了一系列举措旨在促进西部地区的经济和社会发展，以西部的健康、可持续发展促进全国的整体的发展，而社会福利事业的发展是西部地区社会发展中的重要组成部分。一定的社会福利发展水平对于西部地区各省市区而言是具有重要意义的，各省市区也为促进当地社会福利水平而做出符合当地实际的努力，取得了一些成效。然而，西部地区包括12个省市自治区，尽管它们都被划入西部地区，但它们之间的发展水平仍然存在着很大的差距。因此，运用主成分分析法并借助spss19.0和excel2003软件，对西部地区各省市区的社会福利发展水平进行综合评价，有利于对不同省市区的社会福利发展水平有正确的认识，有利于明确它们之间的差距，这对于有针对性地促进西部各省市区社会福利发展、进而带动全国社会福利事业的发展具有重要的意义。

一、社会福利对西部地区的重要性

一般而言，社会福利既可以指一种社会福利状态，又可以指社会福利制度。但是在实际运用中，最常见的就是将社会福利作为一种制度来定义。社会福利有狭义和广义之分。广义的社会福利是指国家和社会为改善全体人民的物质和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务，它的对象是全体社会成员;狭义的社会福利是特指对特殊群体和特别情况的救助和照顾，如对于老年人、残疾人、妇女儿童、失去生活来源的群体的救助和照顾等。本文中的社会福利概念主要是指狭义的概念，包括社会救助、残疾人社会福利、老年人社会福利、儿童社会福利和灾害救助5个方面。

一定的社会福利水平对于西部地区乃至全国都有重要的意义。周良才在《中国社会福利》一书中认为社会福利在构建和谐社会中具有重要作用，具体表现在社会福利能满足社会弱势群体的各种需要、能促进社会公平、能缓解初次分配领域的矛盾，保持社会稳定这3个方面[1]。本文主要从微观、中观和宏观3个方面来阐述其重要性。

第一，就微观而言，即对于西部地区各省市区的人们来说，一定程度的社会福利水平能够满足不同群体的多元化、多层次的需要。由于本文中选取的是狭义的社会福利的概念，因此，对西部地区各省市区的残疾人、老年人、儿童、受灾人群以及受到社会救助的人群来说，当地的社会福利水平能够满足他们的生存和发展需要，提高他们的生活水平和生活质量，使他们也能共享国家经济社会发展的成果。

第二，就中观而言，即对于西部地区各省市区来说，一定程度的社会福利水平也具有重要意义。针对当地某些特殊群体和特别情况进行救助和照顾，有利于缓解这些群体所面对的困境，增强他们对于本地区的归属感，促进本地区社会的稳定;有利于提高这部分人群的经济消费能力，以对当地经济的发展产生带动作用。

第三，就宏观而言，即对于全国来说，西部地区社会福利水平的发展和提高有利于促进全国整体社会福利水平的增进，有利于增进人们的整体幸福和生活满意度，进而有利于整个社会的和谐和稳定。

二、西部地区社会福利政策

正因为一定程度的社会福利发展水平对西部地区而言具有重要的价值和意义，所以，西部地区各省市区为了促进当地社会福利水平的发展，结合国家总的政策方针和当地的实际情况制定了一些社会福利政策、法规和规章等。本文将只综述我国西部地区各省区市中有关社会福利事业的一些有特色或者有代表性的政策规章。

2009年6月4日，宁夏回族自治区下发《自治区人民政府办公厅关于建立80岁以上低收入老年人基本生活津贴制度的通知》，决定在全区建立高龄老人津贴制度，成为全国第一个建立高龄老人津贴制度的省区，这是对传统补缺型社会福利制度的重大变革和创新，实现了由临时性、不确定性救济向常态化、制度性保障的重大突破。宁夏的这一针对高龄老人的津贴制度是对当地老年人社会福利制度的创新，增进了当地高龄老人的福利。

2009年12月12日，广西壮族自治区发布《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区老年人优待规定的通知》，使持有《老年人优待证》的60周岁以上的老年人享有旅游、乘车、医疗服务等方面的优待，与此《通知》相关的还有2010年制定的《广西壮族自治区老年人优待证申办暂行规定》和《广西壮族自治区老年人优待证制发和管理暂行办法》，这些规定旨在提高广西壮族自治区老年人的优待水平。

2010年民政部与李嘉诚基金会决定合作实施“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”项目（简称“疝气手术康复计划”），并发布了“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”实施方案，决定将以青海省制疝项目的救助模式为基础，并将已经在甘肃、青海和宁夏三省实施的项目向整个西部地区扩展，目的在于增进西部贫困家庭儿童的福利。

2012年3月15日公布《陕西省老年人优待服务办法》，规定为户籍在本行政区域的65周岁以上的老年人办理《陕西省敬老优待证》，并规定了持证老年人可以享有的优待服务，旨在为相应年龄段的老年人提供优待服务;并且陕西省政府决定从2012年9月起根据建立的指标体系对陕西省社会养老服务发展进行监测，旨在加强对陕西省社会养老服务的发展情况进行绩效评估，促进其更好的为老年人提供服务，增进其福祉。

2012年4月29日，内蒙古民政厅和财政厅发布《關于调整部分民生指标标准的通知》。该《通知》要求提高城乡低保保障标准和五保供养水平，体现了内蒙古政府对广大城乡困难群体和特殊群体的关心爱护。

2012年7月26日，甘肃省民政厅发布了关于建设农村互助老人幸福院的意见，想通过借鉴河北省邯郸市的互助养老模式，旨在增进农村老人的福利，推动甘肃省养老服务事业快速发展。

2012年8月24日，重庆市民政局和财政局发布关于建立事实无人抚养困境儿童生活补贴制度的通知，将具有本市常住户口、年龄在18周岁以下的未成年人、父母双方不能或不能完全履行抚养和监护责任的事实无人抚养困境家庭儿童列为补贴的对象，扩大了接受补贴的困境儿童的范围，为儿童谋福利。

2013年新疆维吾尔自治区民政厅和财政厅制定的《自治区城乡困难群众临时救助暂行办法》出台，对因病、因灾或因子女上学等各种特殊原因导致的基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的生活救助。这个办法的出台标志着新疆建立起城乡一体的临时困难救助制度，满足困难人群的生存和发展需求。

2013年12月13日，四川省民政厅发布关于进一步建立健全社会救助监督检查长效机制的通知，明确了监督检查的主要内容、监督检查的方式方法等，旨在使社会救助的政策和制度能真正落到实处，为有需要的人提供所需的服务。

从以上总结出的这些与社会福利事业相关的地方性法规和规章来看，西部地区各省市区在促进当地社会福利发展方面均做出了积极的努力，并取得了一定的成效。

三、基于主成分分析对西部地区社会福利发展水平的综合评价

主成分分析（Principal Components Analysis， PCA）是数理统计学多元统计中的一个常用方法，是一种通过降维来简化数据结构，把多个指标转化为少数几个综合指标，而这几个综合指标可以反映原来多个指标的大部分信息的方法，这几个综合指标就是主成分，并且它们之间互不相关。主成分分析方法适用于指标比较多且指标之间存在着较密切的相关性、存在着信息重叠的情况，它可以用较少的综合指标尽可能多的反映原来较多的指标所表示的信息，避免信息失真，并且使分析得到简化。在主成分分析中，最终确定的综合指标是原始指标的线性组合，并且它的方差越大，说明它包含的信息越多[2]。

基于本文前面对社会福利的概念界定，本文在社会救助、残疾人社会福利、老年人社会福利、儿童社会福利和灾害救助5个方面，根据民政统计年鉴中相关统计数据的完整性、针对性原则选取了能够基本反映西部地区12个省市自治区社会福利发展水平的19个指标，这些评价指标均来源于《中国2013年民政统计年鉴》中2012年的有关统计数据。

首先，根据所选取的指标在民政统计年鉴中查找相关的统计数据;然后利用spss19.0进行主成分分析，根据方差分解表（表4-1）将19个指标综合为4个主成分，这4个主成分可以涵盖原始指标的85.109%的信息，根据因子载荷矩阵可以写出4个主成分的表达式，并在此基础上构建出主成分综合评价函数;接着，借助excel2003，依据综合评价函数求得西部12个省市区的综合主成分值，并且依据综合主成分值进行排序;最后，为了更好地进行比较，以体现出不同地区社会福利发展水平的差距，本文将社会福利发展水平进行分类，分为发展水平高、中、低3类，运用spss19.0中的系统聚类进行聚类分析，把西部12个省市区的社会福利发展水平划分为3类。表4-2为西部地区各省市区综合主成分值、排序及聚类分析结果。

四、结论、建议和对策

本文在进行主成分分析时选取的是2013年民政统计年鉴所反映的2012年的统计数据，评价的也是2012年西部12个省市自治区的社会福利发展水平。由表4-2可知，在2012年的西部12个省市区中，四川省的社会福利发展水平最高，宁夏回族自治区的社会福利发展水平最低。依据聚类分析的结果，四川省的社会福利发展水平最高，其综合主成分值远远高于西部的其他地区;新疆维吾尔自治区、云南、重庆、贵州、陕西、广西壮族自治区、甘肃和内蒙古自治区这8个地区的综合主成分值相差不大，其社会福利发展水平在西部处于中等水平;西藏藏族自治区、青海和宁夏回族自治区的综合主成分值与第二类相比比较低，其社会福利发展水平在西部可归类为低水平。

根据以上的分析，本文针对西部地区各省市区所处的不同福利发展水平提出相应的建议和对策。

四川省的社会福利发展水平在西部地区处于明显的领先地位，因此，要促进西部地区整体社会福利发展水平的提高，必须保持和进一步促进四川省的社会福利发展水平，形成其对西部其他地区的带动作用;

西藏藏族自治区、青海和宁夏回族自治区这3个地区的社会福利发展水平远远滞后于西部其他地区，制约了西部地区整体社会福利发展水平的提高。因此，必须在深入实地调查的基础上，找出导致这3个地区社会福利发展水平处于较低水平的因素，然后有针对性的在社会福利的5个方面，即社会救助、残疾人社会福利、老年人社会福利、儿童社会福利和灾害救助，采取相应的政策、策略，努力提高这些地区的社会福利发展水平，进而促进西部地区整体社会福利事业迈上新的台阶;

新疆、云南、重庆、贵州、陕西、广西、甘肃和内蒙古这8个地区的社会福利发展水平在整个西部地区中处于中等发展水平，各省市区应该在继续保持现有发展水平的基础上，结合本地区的实际情况，积极探索进一步提高社会福利发展水平的途径。

参考文献：

〔1〕周良才.中国社会福利[M].北京：北京大学出版社，2008.26-27.

中国社会福利的地区差异分析论文 篇4

经济发展的差距导致各地区收入的差距，而收入的差距直接影响各个家庭的消费支出。考察2007年全国各地区的消费水平和消费支出，人均消费水平最高的上海(24，260元)是最低的西藏(3，215元)的7.5倍。按消费形式分类统计城乡居民的消费支出结果，如表3所示。在医疗保健、教育、家政服务等方面的消费支出，各省市之间存在较大差异，其变动系数分别为0.30，0.33，0.64。所以，可以推断地区之间差距主要反映在医疗保健、教育及家政服务等方面的差距之中。我国各地区之间差距不能简单的以GDP和现金收入的差距来衡量，因为它含有各种形式的差距。这种经济和社会上的差距，已直接影响了地区居民在社会福利需求方面的差异。

我国社会福利的财政支出主要取决于地方政府的财政财力。如果地方政府不具备或欠缺对社会福利的财政支出能力，肯定影响到地区居民的社会福利水平。目前，有些地方政府因财政能力过于薄弱，无法保证地区最基本的社会福利服务的。因此，着重分析社会福利支出、老年人社会福利支出的地区差异以及它们与地方财政能力之间的关系就具有现实的意义。

2.1社会福利支出的地区差异

以民政部公布的统计数据为基础，采用相对量比较的方法考察了我国各省市的社会福利支出现状。20和2007年各省市的人均社会福利支出均有些增加;各省市之间的社会福利支出存在极大的地区差异，东部地区支出普遍高，而中、西部地区相对比较低。目前，我国人均福利支出最高的省份与最低的省份之间差距已达到10倍。

地区差异程度常用变动系数来表示，2007年我国的省际差异现状如表4所示。表4列出了5种统计项目的变动系数，人均社会福利支出为0.949、老年人福利支出为0.935、地区内GDP为0.630、人均财政支出为0.662。其中，属于所得再分配领域的社会福利的变动系数最大，因此可以推断今后一定时期内我国的社会福利差距将会不断扩大。

表5是各省市社会福利支出在民政事业支出中的比例排序，表中只列出排序中前5位(高位)和后5位(低位)的省市。表5可知，支出比例高的省份主要分布于我国东部经济发达的地区，与西部地区的差距已达到10倍以上。为了明确地方财政的民政支出情况，制作了各地方政府的民政支出的排序，如表6所示，前5位(高位)省份的地域分布是比较分散，但后5位(低位)省份基本与表5所示的高位省份相同，上述分析可以揭示地方政府对社会福利事业的重视程度。一般，经济发达地区的民政支出在财政支出中比重很低，但比较重视社会福利事业。相反，经济欠发达地区对自然灾害、救济等民政支出比较多，而社会福利的支出相对比较少。

2.2地方财政能力与社会福利支出

如表4所示，老年人社会福利支出的变动系数大于民政事业支出的变动系数。一般，人均老年人的社会福利支出与社会老龄化程度具有相关性。因此，老龄化严重的地区应该相应的提高社会福利支出。但是，表7中可知，各省市地区老年人的社会福利支出不完全是老龄化化程度决定。例如，老龄化率为第2位的重庆、第8位的四川省，其社会福利支出的排名分别为第25位和第30位;相反，老龄化率为第31位的宁夏、第26位的广东省，其社会福利支出排名分别为第4位和第5位。

分析各省市老龄化率的`排名与人均老年人社会福利支出排名的相关性，其相关系数为0.19，相关性极低。因此，我们推断我国的社会福利的支出水平，不仅受地区物价水平的影响，而且与地方财政能力的强弱有关。财政能力强的地区，对社会福利的支出也越多，结果导致不同地区之间的差异进一步扩大。

2.3基于物价差异分析社会福利支出

我国各省市的社会福利支出存在较大的地区差异，形成地区差距的直接原因是地方财政能力的强弱。然而由于各地物价水平参差不齐，物价水平高低也是影响地区福利支出水平的因素之一，以下从物价水平的角度出发，采用半定量的方法考察我国各省的社会福利支出的差距到底有多少?地域辽阔的中国，各地区之间存在物价的差异是必然的。目前，简单的比较社会福利支出，已不能反应各地区差距的实际水平。经济发展的差距，决定各地区物价的差距，物价的差距影响居民收入的差距。世界银行的研究报告指出，调整地区间的生活费用的差距，可以不同程度缩小各地区之间社会和经济上的差距。

鉴于上述原因，研究人均社会福利支出的差异时，必须考虑各地区物价水平的不同。因此，本研究利用物价差异系数，评价了各地区相对的社会福利支出水平。物价差异指数是指利用中国统计年鉴2008的消费者价格指数，除以物价最低的西藏(100)为基准计算所得值。比较各地区的人均医疗保健支出、地方政府的社会福利支出以及单位人均老年人社会福利支出，其结果如表8所示。

如表8所示，比较去除物价影响后的“真值”，发现各地区间仍然存在较大的差异。例如，2007年人均社会福利支出最多的新疆为632元，最少的海南为103元。支出最多与最少的省市之间差距是物价调整前为11倍，调整后是6倍。通过物价调整实现了社会福利支出差距的缩小，但其差距还是比较大。还有，值得关注的是物价调整前社会福利支出多的省份为含上海在内的东部地区城市，而调整后社会福利支出多的省份为西部地区的城市，而中部的城市支出依然很低。

根据考察地方政府的福利支出、老年人社会福利支出与家庭医疗、保险的支出之间的比值，具有如下特征：第一，地方政府社会福利支出与家庭医疗、保险的支出比值超过1的地区为、上海、北京、天津、江苏、浙江、广东等地区，而这些地区是2007年人均地区生产总值(GDP)处于全国高位的6个城市，是中国最富裕的地方。另外，西藏、宁夏、新疆等地区的比值也高，但是这些地区是西部少数民族地区，近年来中央政府大力援助的缘故。第二，比较老年人社会福利支出和家庭医疗、保险支出，其比值大于1的省份有上海、广东、天津等地，而其它地区都处于相同的水平;比值小于1的安徽省和河南省等，2007年人均地区生产总值都比较低。

以上内容，分别阐述了地方政府支出与家庭支出之间相关特征。形成这种特征的原因有以下两点，第一，经济比较发达的沿海大城市和西部少数民族地区福利支出都比较高。第二，经济比较发达的东部地区，社会福利、医疗保险等社会保障制度比较完善，因此一般家庭的医疗保健支出并未显著高于其他地区。

综上所述，通过调整物价比较地区之间人均医疗保险支出、地方政府福利支出以及老年人福利支出，发现各地区之间存在极大地差异。福利水平依赖于地方政府的财政能力，而地方政府的财政能力与地方经济发展水平有关;财政能力弱的地方政府提供的地区社会福利服务水平也比较低。

3社会福利的地区差异结论和改善建议

通过对我国各地区社会福利的地区差异(省际差距)的分析，得出以下结论：

①国家财政对社会福利的支出规模非常小，地方政府对社会福利支出的财政责任比较重;

②各地区社会福利支出非常不均衡，且各地区的社会福利服务的差距继续在扩大;

③即便利用物价差异系数调整各地区社会福利的支出，比较各地区的家庭人均医疗保险支出、地方政府的社会福利支出以及单位人均老年人社会福利支出，其结果发现各地区的社会福利仍然存在极大地差距。

综上所述，各地区存在社会福利差异的原因有两点：第一，地方政府的财政支出能力存在差距;第二，各地区的社会福利制度结构上存在差距及对福利支出的重视程度不一。

民政局福利服务调研报告 篇5

市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的13.6%，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。

一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备

实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时代发展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到2003年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用2002年至2004年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的重要内容，纳入了对各街道的百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。

（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。

员工福利申请报告 篇6

三八妇女节即将到来，为了使公司广大女职工继续在各岗位上努力工作，积极奋进，充分展示女职工的时代风貌，创建劳动关系和谐企业，体现公司及公司领导的对女同袍的关心和照顾，促进公司更加健康和谐，鼓舞干劲，为我公司的发展创造更加良好的局面，特申请为全公司女职工每人发放价值100元的礼品做为三八妇女节的礼物。

妥否，请批复!

申请部门：

申请日期：

申请人：YJBYS

20**年**月**日

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空巢老年人社会福利需求调研报告 篇7

中国传统家庭模式一般至少包括夫妻和子女两代人, 并普遍存在三世同堂的现象。随着社会和时代变迁, 传统的家庭结构和规模都发生了变化。家庭规模小型化、家庭结构简单化和家庭模式多样化, 成为中国现代家庭的主要特征。而这些结构性变化的结果就是空巢家庭和老龄鳏寡孤独家庭增加。2000年中国的家庭规模为3.44人, 比1990年减少了0.52人, 比1982年减少了0.97人。到2004年, 中国农村平均每户家庭人口数仅为4.08人, 城市平均每户家庭人口数仅为2.98人。根据2010年第六次全国人口普查数据公报显示, 现在平均每个家庭人口为3.1人。以两代户组成的家庭已成为中国家庭户的主体。随着青年人口流动的增多, 城市空巢家庭大量涌现, 在城市, 大概有20%以上老年人生活在空巢家庭中。这不仅使得家庭养老功能弱化, 也给本就不充足的社会福利供给带来了沉重的压力, 目前中国老年人福利需求与供给的矛盾十分突出。现有的老年人福利事业主要由政府承担, 存在资金不足、机构数量少、服务水平低的问题。随着时代发展, 老年人的医疗保健和精神需求都在增加。传统意义的养老, 只是为老年人提供最基本的生活需要, 而现在的老年人, 在满足了基本物质生活需要后, 还有参与社会、娱乐文化、社区活动、医疗保健等需求。无论从满足基本生活需要、实现老有所养出发, 还是从提高生活质量、实现老有所医、老有所乐、老有所学、老有所为出发, 都迫切需要拓宽老年人社会福利项目和内容, 加快构建积极的老年人社会福利体系是我国社会福利改革的重要问题。

二、空巢老年人社会福利需求实证分析

本调研报告采取问卷调查的方法对空巢老年人的福利需求进行了调查。调查涉及的类别主要是:家庭人员基本情况、家庭收支状况、社会福利需求情况、社会福利享受情况。其中社会福利需求包括养老需求、健康需求、休闲需求、情感需求等。本次问卷调查的地点为呼和浩特市金桥开发区某小区、包头市青山区某小区、鄂尔多斯市东胜区某小区。这三个小区居民家庭处于中等收入水平, 老年人的年龄段为60———75岁。共发放问卷150份, 收回86份, 其中有效问卷79份。

(一) 调查中, 空巢老年人分为有子女老年人和无子女老年人两种。其中, 有子女而处于独居状态的老年人独居的原因主要是子女无力或无时间照顾、不想麻烦子女、不愿或暂时无需与子女同住, 所占比例分别为18.2%、18.2%、63.6%。家庭人口为两人、一人所占比例分别为83%、17%。

(二) 调查中, 空巢老年人家庭收入在3001元以上的家庭占75%, 家庭收入在2001元———3000元之间的家庭占16.7%, 家庭收入在2000元以下的占8.3%。家庭收入来源主要为退休金、养老金、打工收入, 均没有子女提供的赡养费。家庭支出在2001元以上的家庭占41.7%, 家庭支出在1501元———2000元之间的家庭占33.3%, 家庭支出在1500元以下的占25%。家庭支出中支出额较高的几项分别为食品支出、医疗支出、交通支出。

(三) 问及未来的养老计划时, 72.7%的老年人选择与子女共同居住的居家养老方式, 18.2%的老年人选择社会机构养老, 9.1%的老年人选择社区养老方式。居家养老方式仍是老年人最期望的养老方式。选择社会机构养老的老年人主要是出于“不想麻烦子女”、“可以与更多人交往、交流的”这两项原因。被调查对象认为居家养老存在的困难主要是缺乏便捷、价廉的养老生活服务、医疗服务以及找不到称心的家政服务员或保姆。

(四) 调查中, 对自我身体状况评价为不好的老年人所占比例为16.7%, 自我评价为一般的老年人所占比例为33.3%, 自我评价为好的老年人所占比例为33.3%, 自我评价为很好的老年人所占比例为16.7%。能够享受公费医疗 (包括城镇居民医疗保险、合作医疗保险) 的老年人所占比例为83.3%, 自费医疗的老年人所占比例为16.7%。调查涉及的老年人均是每年体检一次。就医频率较高的的医疗机构分别为市级医院、社区门诊。老年人认为最需要政府或社会提供老年人医疗保健中心、应急支援等服务, 67.83%的老年人希望政府建立老年人医疗保健中心、42.03%的老年人需要应急支援服务、33.31%的老年人需要家务助理服务

(五) 调查问卷显示, 老年人日常休闲活动主要是晨练、看电视、打麻将等。活动场所单一, 主要是社区小广场等。居住社区内没有老年活动中心或其他专门为老年人提供服务的机构、场所。

(六) 调查问卷显示, 老年人平时接触的对象主要为子女、亲属等, 社区内邻居交往较少。老年人与其他人员联系的方式主要是电话联系, 获取信息的主要来源是电视、报纸。

(七) 本问卷中列举了部分现有老年人社会福利项目, 如住房福利补贴、社区为老年人提供文体娱乐活动或设施、在公共场所享有优先服务或绿色通道、乘坐公共交通工具等享有优惠补贴等, 请被访老年人勾选其已享受到的项目。被访老年人表示社区内有为老年人提供的简单健身器材, 没有老年人活动中心, 没有安排过以老年人为主的文体活动;在公共场所没有优先享受过服务, 但是在一些旅游景点等, 享受过票价优惠等;平时乘坐的交通工具主要是公交车, 可以享受到老年人优惠;对可享受的老年人福利项目不知道或不清楚。

(八) 本问卷的最后一项为老年人生活中最希望解决的问题, 调查结果显示, 希望解决健康医疗问题的比重最高, 占59.69%, 其次是生活照料问题, 占24.82%, 住房问题占21.86%、文化娱乐活动占14.89%。可见, 老年人最希望解决的问题是健康医疗和生活照料问题。

三、以需求为根本出发点的空巢老年人社会福利服务发展建议

(一) 空巢老年人的福利需求中, 生活照料和健康医疗的需求较为迫切, 政府应重点提供相关项目的资金扶持和政策的扶持。根据调研结果显示, 便捷、价廉的养老生活与医疗服务是空巢老年人的主要困难和需求。在坚持政府主导责任的前提下, 提供服务方式上, 将社会福利产品和服务的生产、提供环节由政府转向非政府, 支持民办公助, 简化民办福利机构的申请、审批手续, 并提供水费减免的政策优惠。

(二) 空巢老年人多是低龄老年人、较健康老年人。我国低龄老年人、健康老年人占全国老年人口总数的75%, 他们多数可以生活自理, 有固定的住房、收入、积蓄等, 因此对这部分老年人, 必须依托社区和养老机构提供必要的养老支持和补充。社区养老这一新型模式以其地缘优势和价格优势, 已逐渐被老年人们接受, 未来将成为重要的养老方式。老年人社会福利的提供一定程度上就是要实现社会化供给, 而实现这一目标的有效途径之一就是要充分发挥社区的作用, 建立社区照顾体系, 把社区建设成为老年人享受社会福利的快捷渠道。社区照顾的最大优势为让老年人尽量在熟悉的环境中安享晚年, 政府、社区为老年人提供一系列支援性服务, 如家务助理服务、老年人日间护理中心、社康护理服务。

(三) 空巢老年人现有能获得到的生活照料服务主要是一些家政服务、老年饭桌等, 老年人们对服务的满意度较低。生活照料服务的项目有待拓宽, 服务的质量有待规范。目前家政市场的服务员素质偏低, 缺乏相关专业知识和技能, 因此服务机构应该加强这类人员的培训, 普及简单的医疗救护、老年人饮食和老年心理等知识, 从而为老年人提供更好的服务。另外, 家居维修服务是一项新的老年人生活需求。这类服务的突出特点是提供家庭设施简单装修, 安装方便老年人的生活设施, 例如扶手、防滑措施、自助设施、门铃等。

(四) 调研结果显示, 空巢老年人的健康医疗服务的需求较高, 且对现有服务的满意度较低应从居家护理、定期健康检查、医疗救护知识普及三方面入手普及。应在社区开设老年人医疗知识咨询和培训站, 提供疾病防治和咨询服务。由于身体进入老年期, 易患各种疾病, 加上有些疾病体征和症状不明显, 定期检查, 掌握详细的临床资料及时观察对比, 能够有效防止或控制疾病, 而且“以防为主”更能够提高医疗资源的有效率。

(五) “义工”或志愿者参与提供社会福利的社区照顾模式是国外老年人社会福利体系中的重要一项, 其宗旨是使老年人在自己家或类似家庭的环境中受到帮助。政府组织一些志愿服务者, 对居住在自己家中的有部分生活能力, 但又不能完全自理的老年人提供上门服务, 和老年人交朋友, 与他们谈心或郊游等, 来满足老年人的心理照顾需求。这种照顾模式不仅为有需求的老年人提供了福利, 更有助于在全社会形成和谐互助的风尚, 有利于尊老、敬老、养老习俗的传承与发展。我国的志愿者和志愿活动出现于80年代后期, 现在志愿者的数量已形成很大的规模。但我国的志愿者组织具有较强的行政化色彩, 党政部门与志愿者组织设置高度同构, 各项活动主要由行政力量推动, 志愿服务的涉及面较窄。应当引导志愿者活动向具有福利意义的方向发展, 如将志愿者引入社区, 为社区中的老年人服务, 充分发挥广大群众的积极性和参与性, 使志愿服务走进老年人家中, 为老年人提供更高层次的福利服务。

大学生动物福利理念调研分析 篇8

摘 要：为了完善我国在动物福利方面的立法并使其与国际接轨，贯彻落实党的可持续发展观，加强在当代大学生中普及动物福利理念，宣传动物福利知识迫在眉睫。特提出建议如下：从国家的角度，应做好经济的发展与人的福利并行;就大学生教育来讲，当今的大学教育要逐步摆脱应试的特点，让大学生在一个相对自由开放的环境中学到有利于自身将来发展的知识，不能让考试阻碍了大学生的全面发展;从大学生自身的角度来讲，在大学期间不仅要学好专业知识，更要注重全面发展，培养独立思考及用发展的眼光看问题的思想尤为重要。

关键词：动物福利;动物权利;调研分析;大学生认知

中图分类号：C915   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）17-0057-02

关于动物福利方面的立法，最早可以追溯到19世纪。1822年6月22日，由爱尔兰政治家马丁说服了英国的下议院，通过了禁止残酷对待家畜的《禁止虐待动物的法案》即著名的《马丁法案》。该法案首次以法律条文的方式规定了动物的利益，保护动物免受虐待，虽然只适用于大型家畜，但仍然是动物保护运动史上的一座里程碑。在亚洲，新加坡、马来西亚、韩国等国和我国的香港、台湾地区也都在20世纪完成了动物福利立法。香港地区最早有法律公告禁止虐待动物是在20世纪30年代，香港的法律把动物确定为任何哺乳动物、鸟雀、爬虫、两栖动物、鱼类或任何其他脊椎动物或无脊椎动物，不论属野生或驯养者。我国台湾地区在1998年颁布了一部具有全新的视野和明细完善的规定的综合性动物保护法律——《动物保护法》，其是为了最终动物生命及保护动物，明确禁止以直接、间接赌博、娱乐、营业、宣传或其他不当的目的进行动物之间或者人与动物之间的搏斗。

一、动物福利理念含义的界定

1.动物福利的含义及内容

1976年，美国人休斯最早提出了“动物福利”一词。《现代汉语词典》中，“福利”有两层含义：一是指生活上的利益，特指对职工生活（食、宿、医疗等）的照顾;二指是生活上得到利益。由此可见，汉语中福利是针对人的不包括动物在内。但是在《布莱克法律词典》中，“福利（welfare）”指各个方面的康乐状态（well—being）和对贫困群体提供的救济。动物的福利和动物的康乐联系在一起的。根据世界动物保护协会（World Society for the Protection of Animals）所提供的概念，动物福利指减少动物所遭受的不必要的痛苦，同时并非无条件反对人类对动物的利用，它的目的在于保障动物能够过一种有质量的生活，并且使其死亡方式必须人道。人类主义中心观念认为，动物是没有意识和欲望的，且没有自身的利益，是像汽车、轮船一样的机械物，它只是人们利用的对象和利益的载体。然而，通过人们及动物学家长期的试验和研究表明，动物有追求自己赖以生存的包括水、空气、土地、营养及其他外界条件的利益。这种所谓动物利益的存在是人们形成承认和维护动物福利理念的客观基础。根据对各国现有动物福利的调查和研究发现保障和满足动物的需求是动物福利立法及开展动物福利活动的首要原则。国际动物界一致认为满足动物需求的五大标准：一是充足洁净的饮用水和食物;二是适当的生活栖息场所;三是适当的医疗待遇;四是避免动物遭受各种额外的痛苦;五是动物的天性不受外来条件的影响和压抑的适当条件。

2.动物的权利不是动物的人权

许多国家的动物保护观念认为应该把人以外的动物列入关怀的范畴之内，人们对待动物应该像对待在心智能力上居与同等层次的人的生命一样尊重。其实抛开生物基因观来说，人类与其他动物相比并不高贵多少，人类也是生物共同体的组成人员之一，从某种意义上来说人类与其他动物是平等的。但这并不代表在动物福利理念上倡导的“动物的权力”就等同于“动物的人权”，这是两个完全不同的概念，有些人把他们混为一谈进而反对对动物实行福利保护，认为这是把动物当作人来看待人类将无法生存。这是对动物的权利和动物的人权缺乏基本认识的观点。人权指的是能作为法律关系的主体而享有的权利，而动物既不是民法中的人也不是民法中的物。从一般意义上来讲，法律上所讲的权力就是指法律所认可的地位、资格、自由、利益和权力。目前许多国家已经从法律上承认和保障动物的生存资格、动物活动的自由、动物的福利以及动物对人的正当需求。从此中意义上来讲，动物福利是人类承认和维护动物自然权利的表现，是人类对动物理性和善性的升华。

3.尊重和善待动物

古希腊罗马时期斯多葛学派创始人斯诺曾说过：“人生的目的就在于与自然和谐相处，如果想获得幸福，一个人与他的环境之间就需要一种和谐的调整。”我国古代的哲学家也强调天人合一，认为奉和谐之道，行和谐之术，立和谐之法，造和谐之世，则攻无不通，人无不知，国无不泰，民无不安。由此可见，人与自然的和谐相处是生存之本，立国之道。而其中最重要的就是人与动物的和谐相处。我们从小就被教育要爱护动物，要把动物当成自己的小朋友一样对待，然而有多少人为了一时的痛快用弹弓弹杀小鸟，去捅燕子窝，去猎杀野鸡。更有甚者，有些成年人为了追求一时的口舌之欲将鱼、虾、蟹等活体直接投入到滚烫或沸油中，而且甚至活吃猴脑，生吃鹅肠等。这也是物种越来越少，小孩子只能在书本上见到我们孩提时所熟悉的动物的原因。面对这样严峻的形势，尊重动物，善待動物迫在眉睫。1982年联合国大会通过的《世界自然宪章》强调“每种生命形式都是独特的，无论对于人类的价值如何，都应得到尊重。”2002年，《全球法官会议关于法律的作用与可持续发展的原则》强调“我们一直认为将联合国《千年宣言》中提出的尊重大自然等共同价值观变成行动，将上述人类价值观融入现代文明。”此外，我国在2003年中共十六届三中全会提出了科学发展观，胡锦涛同志在阐明科学发展观时强调，要统筹人与自然和谐发展，要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境协调，要牢固树立人与自然和谐的观念。

二、大学生对动物福利的误解

对于大多数大学生来讲，动物福利这个词还很陌生，虽然现在的大学强调要综合培养学生的能力，但中国处于应试的环境中，大学生更多地关注自己的专业课及各方面能力的培养，学校也更注重学生的就业率问题。而对于学生关注生活，关注自然，关注动物这方面笔者认为是做得不到位的。大多数大学生认为，自己个人将来的就业都成问题，自己的未来能不能保障都不敢说，哪有时间和精力去关注动物的福利。退一步讲，动物都讲福利了，那作为肉食性的人类怎么办，是不是以后不用吃肉了，所以他们认为动物的福利简直是天方夜谭，跟他们毫无关系，觉得这些是党和国家的事。因此很多大学生采取漠然视之的态度。

经济发展迅速，祖国的花朵更多地生长在温室，生长在温室里的花朵能够健康快乐成长，同时也会有性格上的自私与偏激，这也是“躲猫猫”“向熊泼硫酸”等大学生虐待动物事件频繁出现的原因。另外，随着“富二代”“官二代”的出现，大学生享乐主义思想盛行，当今的中国大学生爱慕虚荣，以吃野生动物耍酷等现象比比皆是，这其中不仅有中国传统以人类为中心的传统观念有关，而且与当代的教育及社会文化风气也有很大关联。因此，解决当代大学生就业难的问题，中国当代大学教育的问题，我们还有很长一段路要走。同时，让动物福利走进大学生的生活、心灵，让大学生成为动物福利的倡导者，成为中国动物福利立法的中坚力量，也需要我们不断的努力。

三、大学生对动物福利理念认知的调研

为了更准确地了解大学生对动物福利的认知程度，为当代中国的大学教育提供一些客观性的建议及为中国的动物福利立法提供依据，我们通过网络及现实的问卷调查方式对大学生的动物福利认知水平进行了调查。调查时间从2014年7月1日开始到2014年10月1日结束。共有150人参与答题，去除无效问卷，共有142份有效问卷。通过此次问卷调查还是有很多大学生希望给动物福利，并支持让动物福利早日列入我国的法律。

为了保证调研结果的科学性、全面性，我们分别找了不同专业不同年级的学生进行问答。以下是对此次调研的一些简单分析。通过142份调查问卷可知，在“当您看到虐待动物的行为，您会”的选项中，回答“会阻止的”占54.33%，“言辞批评”的占31.69%，“无所谓的”占14.08%。由此看出，我们还是要在大学生中宣传像保护丹顶鹤之女徐秀娟那样爱护动物，关心动物的行为。通过调查显示，在“您听说过动物福利这个概念吗”的问题中，回答“听说过的”占42.25%，“没听过的”占57.75%。说明当前很多大学生对动物福利还不了解大学对动物福利的教育问题做得还不到位。通过样本分析可知，在“您是否同意将动物福利列入我国的法律”中回答“赞同的”占75.35%，回答“不赞同的”占9.15%，回答“无所谓的”占15.49%。由此可见，大多数的大学生还是比较希望将动物福利列入我国法律，从而使我国法律更加完善，但也有一部分人对此采取漠不关心的态度。

四、结论与建議

在许多发达的国家，动物福利的发展已经有一百多年的历史了，因此，人们对这个话题并不陌生，尤其是青年大学生，更是受新潮思想的影响，而中国相对于处在一个比较传统而又封闭的状态，很多大学生受父母传通观念及中国古老文化的影响，对动物福利的认知及接受还处于一个比较初级的阶段，可以说动物福利立法在我国还是比较困难的。所以要想早一点与国际接轨，让动物福利立法尽早提上日程，应当从在大学生中宣传动物福利理念开始，毕竟大学生这个群体在认知上处于一个相对成熟，相对容易接受的部分，且他们对社会的感染力也是不容小视的。因此，应该从以下几个方面入手。

首先，从国家的角度，应做好经济的发展与人的福利并行，一定要把当代中国存在的一些人们基本需求的问题解决好，尤其是大学生就业难的问题，一定要统筹全面发展，只有解决了人的福利问题，动物的福利才能提上日程，同时坚定不移地实施科学发展观，倡导人与自然之间的和谐相处。其次，就大学生教育来讲，当今的大学教育要逐步摆脱应试的特点，让大学生在一个相对自由开放的环境中学到有利于自身将来发展的知识，不能让考试阻碍了大学生的全面发展。另外，学校应该重视对大学生动物福利方面的教育，因为从发展及联系的角度来讲，只有尊重和关心爱护动物植物等的生命，大学生才会理解珍爱自己的生命，自杀等大学生漠视生命的现象才会减少，同时也有利于动物福利理念在社会中的传播，毕竟他们是年轻人，对社会的感染力还是很大的。最后，从大学生自身的角度来讲，在大学期间不仅要学好专业知识，更要注重全面发展，培养独立思考及用发展的眼光看问题的思想尤为重要，不仅要看到自己的将来，也要看到国家和社会的将来，以及人类的将来，这样才能做一个真正有利于社会的人。

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