成都市建设委员会(精选8篇)
成建委发[2009]793号
各相关单位:
为切实贯彻落实成都市政府办公厅《关于进一步加强和规范成都市政府投资项目施工招标投标活动实施意见》(成办发[2009]48号)和市监察局、市发改委、市建委《关于进一步规范全市有形建筑市场的通知》(成监发[2008]16号)等文件精神,规范投标报名行为,经研究决定自2009年12月1日起在成都市建设工程项目交易服务中心(以下简称“市交易中心”)施行工程建设项目网络投标报名,现将有关事项通知如下:
一、凡进入市交易中心进行投标交易报名的工程建设项目,均实行网络投标报名。
二、招标人或招标代理机构在开展投标报名前一个工作日,应持已发布的招标公告,将投标报名条件自行录入市交易中心网络投标报名系统,并将招标公告文本送市交易中心存档备查。招标人或招标代理机构在录入网络投标报名条件时,应携带以下资料:
(1)招标人单位介绍信(须注明经办人员、招标项目名称);
(2)招标人信息卡(成都市建设工程招标投标监督办公室办理);
(3)项目信息卡(市交易中心报建窗口办理);
(4)招标公告(原件)。
三、招标人对录入网络投标报名系统的有关数据以及所提交的纸质和电子文件的合法性、准确性、一致性承担全部责任。
四、投标人凭企业市场主体信息卡,在市交易中心网络投标报名系统刷卡报名,获得“网络投标报名回执”。
五、投标人凭“网络投标报名回执”上注明的招标文件获取方式获取招标文件。
六、招标人和招标代理机构必须向获得“网络投标报名回执”的投标人出售招标文件;对拒不出售招标文件的招标人和招标代理机构,由相关行政监督部门依法处理,其不良行为记入相关企业和责任人的信用记录中并进行公示,公示期1—3年。
七、通过网络投标报名系统网络下载招标文件的投标人,应在开标前向招标人支付购买招标文件的费用。
八、投标人的报名、签到及投标保证金缴纳等情况在开标前由市交易中心向社会进行公布。
特此通知。
成都市建设委员会
会议由丛敬梅副主任主持。会前, 按照委员会工作制度中委员的条件和增补办法, 增补了华塑建材有限公司陈志总经理、成都川路塑胶型材有限公司王兴华副总经理、辽宁雨虹门窗有限公司常文盛常务副总经理在委员会担任委员职务。
之后, 四川省建筑金属结构协会会长刘丹陵介绍了四川省建筑业的有关情况及四川省政府支持、发展壮大建筑业企业的措施。协会刘哲秘书长介绍并分析了国家当前的经济形势、协会几项主要工作, 并对我们塑料门窗行业持续健康发展提出要求和希望。
梁岳峰主任介绍了住房和城乡建设部关于取消金属门窗工程专业承包资质的意见及这项工作交行业组织的管理。梁主任还与与会代表介绍并解释有关门窗企业资格认定工作标准、细则和申报工作。
委员会易序彪工程师介绍了委员会组织行业专家和企业编写塑料门窗安装培训提纲和塑料门窗安装项目经理培训提纲。易序彪工程师还介绍了北大方正拟撰写中国塑料门窗及型材行业最新发展报告的有关工作。
丛敬梅副主任汇报了2014年下半年委员会的主要工作, 包括标准报批、塑料门窗技术培训、塑料门窗及相关标准宣贯、塑料门窗型材热工数据库的培训推广、筹备在行业内开展共混料标识工作以及加强《塑料门窗》的组稿、编辑、印发和《中国塑料门窗网》的建设维护等工作。会上讨论确定了“2015年第20届全国塑料门窗行业年会暨塑料门窗及相关产品展览会”于2015年4月10日-12日在西安举办。
委员会将借助《塑料门窗》、《中国塑料门窗网》、一年一度的行业年会、展览会和各方面的力量, 向社会宣传行业、企业, 展示塑料门窗最新的技术和产品。通过技术培训和标准宣贯提升全行业技术人员的素质和塑料门窗产品质量。带领全行业, 抓住国家和各地市对建筑节能要求越来越高的大好机遇, 推动行业持续健康稳定发展。
【关键词】社区综合体;布局原则;建设模式;配置标准
1. 背景
2013年,四川省委和成都市委对成都市提出“五个转型升级”和“立城优城”的战略,要求积极推进城市管理转型升级,完善公共服务设施的配套与服务,引导公共资源的均衡配置,不断改善人民群众就医、上学、养老条件,满足城市居民的需求,提升城市服务质量,努力构建多元化、多层次的社会服务体系,这对城市基础设施和公共服务设施体系提出了更高的要求。因此,在完善原有规划基本公共服务设施的基础上,结合城市公共服务发展趋势,打造社区综合体,引导公共资源的均衡配置势在必行。
2. 社区综合体定义及功能研究
成都市中心城区公服圈分类布局图图3公交导向社区综合体布局模式图2.2社区综合体的定义及功能构成。
(1)建设社区综合体的目的是在保障社区居民基本物质生活需求的同时,满足其精神文化层面的需求,塑造社区文化、增强居民的社区归属感。为使片区居民能够方便快捷的到达和使用社区综合体,规划应设置公共交通站点和停车场等。
3. 社区综合体布局原则
3.1服务深入,覆盖全面。成都市中心城区的社区综合体是以《成都市中心城区十五分钟基本公共服务圈规划》为基础,全面评估中心城区服务设施用地,遴选符合社区综合体建设标准的地块,原则上每个公服圈建设一处社区综合体,实现社区公共服务均等化,满足居民日常生活需求与社会交往。
3.2交通便捷,出行低碳。社区综合体应尽量结合公共交通站点联合打造(图3),同时在具备完善的公共停车设施和便捷的公共交通换乘工具等交通便利地段,也可考虑社区综合(图4),原则上满足居民500米步行距离达到社区综合体,提高社区综合体的可达性和使用便捷度。与此同时,将社区综合体设置于慢行道路系统交汇处,并在社区综合体中设置社区巴士停靠站和自行车租赁系统,采取物理隔离或交通信号控制等方式管理城市慢行系统与机动车系统,实现机非友好分离,确保了慢行系统的安全,使行人和非机动车具有路权优先,实现了绿色出行的目的。
3.3公共开发。社区综合体应尽量临近小区绿地、水域、公园、广场、综合运动场等开敞空间布局,设置供人们交谈、停留和活动的场所,为居民提供开放的交往空间。
4. 社区综合体建设模式及标准
4.1建设模式。社区综合体的建设模式主要包括以下三种模式:
(1)垂直布局。针对单个地块,在垂直空间叠建多种公共服务设施功能,主要表现为多层的单体建筑(社区综合体垂直布局模式示意图见图6)。
(2)水平布局。水平建设模式,即针对单个地块,在水平空间叠建多种公共服务设施功能,主要表现为沿街低层建筑;或针对相邻的多个地块(各地块功能单一),共同开发形成的一个布局相对集中的社区综合体,主要表现为建筑群(社区综合体水平布局模式示意图见图7)。
(3)混合布局。由相邻的单独占地及叠建多个服务设施地块组合在一起,可根据实际需求共同开发,形成一个布局相对集中,高效集约的社区综合体。可根据方案设计,在内部形成商业街、开敞空间及交流平台等公共空间(社区综合体混合布局模式示意图见图8)。
4.2建设标准。
4.2.1分级体系。参照《成都市公建配套设施规划导则》(2010),形成“居住区级和基层级”两级社区综合体体系,分别对应不同的服务人口和不同的配建设施。基层级社区综合体服务于其所在的居住社区,服务人口约1~3万人;居住区级社区综合体服务于其所在的居住区,服务人口约3~5万人。
4.2.2配建标准。
(1)公益性服务设施配建标准。对应社区综合体的两级体系,分别形成“居住区级和基层级”两类建设标准,其中,各项基本公共服务设施的设置按照《成都市中心城区十五分钟基本公共服务圈规划》的建设标准进行识别(社区综合体建设标准一览表见表3)。
(2)其他社区商业设施配建标准。社区综合体除配建农贸市场、邮政服务网点等公益性的社区商业服务设施,还可配建一定量的其他社区商业设施,涉及餐饮购物、休闲娱乐、生活服务、便民维修、金融服务、教育培训等多种功能,以保证社区综合体的商业活力。本次将其他社区商业设施分为必备设施及备选设施两种,如表4所示。其中必备设施在社区综合体内必须设置,但社区综合体中若已配建类似的公益性服务设施功能,则根据需求选择是否需要进行配置,不再作为必备设施。例如在社区综合体中已配建了农贸市场功能,则必备设施中的生鲜连锁可作为选择配建设施。其他备选设施的功能和面积则由建设单位根据主题功能需求选择配建。
4.2.3用地规模。根据相关案例研究,层数较高的公共服务设施不利于居民日常使用,造成设施的闲置浪费(图9);体量较大的社区综合体在形态方面不易与周边建筑协调。因此社区综合体应要在合理的建筑高度控制下满足一定的用地规模,以保证社区综合体内的各项公共设施能被有效利用。
根据成都市中心城区基本公共服务设施的建设现状与发展需求,社区综合体应须尽量配建社区养老、社区医疗、文化活动、综合运动场、绿地等设施。基于社区综合体建设标准中的最小规模测算,除需独立占地的综合运动场、小区绿地和绿地与广场外,可叠建的公益性服务设施的最小建筑面积约为8500平方米,在预留一定比例的其他社区商业设施建设空间基础上,确定成都市中心城区社区综合体服务设施用地的总用地规模不宜小于6000平方米。
5. 结语
在中心城区土地资源普遍较为紧张的情况下,如何满足居民日渐提高的公共服务设施需求,是广大规划工作者不懈努力研究的课题。本文针对不同的服务人口形成两级社区综合体体系,并配置相应的设施和设置相应的建设标准,较合理的平衡了用地紧张和公服需求的矛盾。此外,对社区综合体的布局原则和建设模式进行研究,为以后社区综合体的规划管理提供了指导作用。
参考文献
[1]武田艳,何芳.城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨[J].城市规划,2011(9):13~18.
[2]成都市规划设计研究院. 成都市中心城区十五分钟基本公共服务圈规划[R].2013.
[3]吴南.基于生态导向下的社区中心布局研究——以中新天津生态城为例[M].中国城市规划年会,2011.
[4]郭素君,姜球林.城市公共设施空间布局规划的理念与方法——以新加坡经验及深圳市光明新区的实践[J].规划师,2010.
为进一步贯彻落实住房城乡建设部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》(住房和城乡建设部令第5号以下简称《规定》),结合我市实际,提出如下意见,请认真落实。
一、充分提高认识,明确贯彻落实《规定》的重要意义。《规定》的出台,是为了适应当前工程质量监督工作面临的新形势和新任务、加强和改进工程质量监督工作的一项重要举措,是规范质量监督工作一部重要部门规章。是推动我国工程质量水平不断提高和促进工程建设又好又快发展的重要保障,是当前工程质量监督系统的一项重要任务。要从全面落实科学发展观和保障民生的高度,充分认识贯彻实施《规定》的重要意义,把这项工作放到突出位置抓紧抓好。
二、加强组织领导,认真宣传贯彻落实《规定》精神。各区(市)县建设行政主管部门要认真组织开展《规定》的宣贯工作,完善管理制度,明确监督职责,规范监督程序;要加强对工程质量监督工作的领导,及时协调解决工程质量监督管理中出现的重大问题,支持和督促监督机构认真依法履行职责;要进一步加强工程质量监督机构的建设,充实监督人员,保证工作经费,使工程质量监督机构的效能与本地区的建设规模相匹配。
三、转变监管模式,切实改进工程质量监督工作。各区(市)县建设行政主管部门要认真贯彻《规定》要求,转变监管模式,不断创新监督管理手段,提高监督工作水平。要严格执行《规定》的工程质量监督内容和程序,建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征的工程质量监督模式,切实加大监督执法力度,增强监督工作的权威性和威慑力。要积极推行差别化监管,根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督,着力增强监督工作的针对性和有效性,提高监督效能。要大力加强工程质量不良记录管理,加快建立本地区工程质量信用档案。
四、提高人员素质,着力加强工程质量监督队伍建设。要进一步加强工程质量监督机构和人员的考核管理,确保监督队伍基本素质,规范和加强监督责任的落实,增强监督人员的责任意识和法制意识,提高依法行政能力。要搞好继续教育培训,加大对工程质量监督人员的培训力度,制定监督人员培训计划,通过自学、集中培训、参观交流等方式组织监督人员学习法律法规和相关业务知识,不断提高监督人员的业务水平和综合素质,切实提高我市工程质量监督执法能力。要加强队伍廉政建设,切实增强党性修养,严格遵守执法程序,廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
五、我委将适时调研出台适合我市实际情况的《成都市房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定实施细则》。
附:《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》
成都市城乡建设委员会
二〇一一年九月十四日
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定
中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号
《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过,现予发布,自2010年9月1日起施行。
住房和城乡建设部部长 姜伟新
二〇一〇年八月一日
房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定
第一条 为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督,保护人民生命和财产安全,规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构(以下简称主管部门)的质量监督行为,根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的,适用本规定。
第三条 国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称工程)质量监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。
工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构(以下简称监督机构)实施。
第四条 本规定所称工程质量监督管理,是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准,对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位(以下简称工程质量责任主体)和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。本规定所称工程实体质量监督,是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。
本规定所称工程质量行为监督,是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
第五条 工程质量监督管理应当包括下列内容:
(一)执行法律法规和工程建设强制性标准的情况;
(二)抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量;
(三)抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为;
(四)抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量;
(五)对工程竣工验收进行监督;
(六)组织或者参与工程质量事故的调查处理;
(七)定期对本地区工程质量状况进行统计分析;
(八)依法对违法违规行为实施处罚。
第六条 对工程项目实施质量监督,应当依照下列程序进行:
(一)受理建设单位办理质量监督手续;
(二)制订工作计划并组织实施;
(三)对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测;
(四)监督工程竣工验收,重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督;
(五)形成工程质量监督报告;
(六)建立工程质量监督档案。
第七条 工程竣工验收合格后,建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌,载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。
第八条 主管部门实施监督检查时,有权采取下列措施:
(一)要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料;
(二)进入被检查单位的施工现场进行检查;
(三)发现有影响工程质量的问题时,责令改正。
第九条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况,逐步建立工程质量信用档案。
第十条 县级以上地方人民政府建设主管部门应当将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况,及时向社会公布。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定,对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。
监督机构经考核合格后,方可依法对工程实施质量监督,并对工程质量监督承担监督责任。
第十二条 监督机构应当具备下列条件:
(一)具有符合本规定第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上;
(二)有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等;
(三)有健全的质量监督工作制度,具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。
第十三条 监督人员应当具备下列条件:
(一)具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格;
(二)具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历;
(三)熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准;
(四)具有一定的组织协调能力和良好职业道德。
监督人员符合上述条件经考核合格后,方可从事工程质量监督工作。第十四条 监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核,每年进行一次法律法规、业务知识培训,并适时组织开展继续教育培训。
第十六条 国务院住房和城乡建设主管部门对监督机构和监督人员的考核情况进行监督抽查。
第十七条 主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第十八条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程,不适用本规定。
第十九条 省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本规定制定具体实施办法。
第二十条 本规定自2010年9月1日起施行。
【回顾2016】
加强地方立法工作
立法是市人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会抓住提高立法质量这个关键,根据立法法要求,调整立法规划,突出立法重点,加快立法步伐,完善立法机制,提升立法成效,一年来制定法规3件,修改法规2件,进入审议程序法规4件。
依法决定重大事项
把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为人大行使重大事项决定权的重点,在实际工作中把依法决定重大事项与推动市十六届人大四次会议各项决议贯彻落实统筹把握实施。
支持和保障代表依法履职
加强改进代表建议办理工作,市十六届人大四次会议主席团交付审议的14件代表议案和552件代表建议、批评和意见,全部办理完毕并答复代表。推动代表建议内容及办理情况公开。坚持常委会组成人员联系代表制度,扩大代表对常委会工作的参与,邀请代表列席常委会会议、参加立法调研、执法检查和专项督查活动360余人次。
有效开展监督工作
市人大常委会依法行使监督职权,坚持围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效的工作原则,推动市委重大决策部署贯彻落实,促进依法行政、公正司法,一年来听取审议“一府两院”工作报告24个,开展调研视察5次、专题询问1次。
依法做好选举任免工作
认真做好县乡两级人大换届选举指导工作,坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,依照法律规定和程序进行选举。严肃换届纪律,加强督促检查,压实工作责任,保障人民选举权和被选举权。
切实抓好自身建设
坚决贯彻落实市委对进一步做好人大工作的要求,讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁,始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程,始终坚持人大工作的正确政治方向,保证市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。
【着力】
围绕国家中心城市建设 构建完善城市法规体系
根据《报告》,今年市人大常委会将认真实施我市地方立法条例,深入推进科学立法民主立法,遵循和把握立法规律,提高立法质量和效率,全面完成调整后的立法规划,确保所立法规体现成都特色管用可操作,通过地方立法推动国家中心城市建设。
围绕建设国家中心城市的.目标,按照市委“157”总体思路,在已有工作的基础上,开展构建完善适应国家中心城市建设需要的城市法规体系研究是今年市人大常委会立法工作的重点。《报告》明确将总结地方立法实践,学习其他城市成功立法经验,重点围绕优化和拓展城市发展空间、保护和优化城市生态、传承和繁荣城市文化、加快建设治理体系和治理能力现代化城市等任务,用好城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护的立法权限,进一步理清立法工作思路,明确立法工作着力点,持续努力,久久为功,为我市建设国家中心城市提供有力法治保障。
在具体的立法工作上,根据《报告》,今年将完成城市综合管理条例、历史建筑保护条例的制定工作,完成城乡规划条例、科学技术进步条例、燃气管理条例的修改工作。
监督工作坚持问题导向 促进“一府两院”依法行政、公正司法
《报告》明确,今年市人大常委会监督工作将坚持问题导向,做到监督与支持相统一,推进宪法法律在我市贯彻实施,维护宪法法律权威,促进“一府两院”依法行政、公正司法,通过人大监督推动国家中心城市建设。
围绕中心,服务大局。今年市人大常委会将听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告,听取审议预算执行情况报告,审查批准财政决算,审查批准2017年地方政府债务限额,听取审议审计查出突出问题整改情况报告。
同时,聚焦民生关切,听取审议环境保护工作情况报告,检查食品安全法贯彻执行情况,听取审议环城生态区保护建设专题询问意见书办理情况报告并进行满意度测评,检查非机动车管理条例贯彻执行情况,对城市新区公共服务设施配套建设工作开展专题询问,听取审议简阳市脱贫攻坚工作情况报告。检查宗教活动场所管理规定执行情况。
在促进公正司法和完善监督制度方面,今年市人大常委会将听取审议刑事庭审实质化改革试点工作情况报告,听取审议诉讼监督工作情况报告。同时,总结近年成功做法,修改完善专题询问实施办法。
依法行使和落实好重大事项决定权
《报告》明确今年将对市人大常委会关于促进改革创新的决定、加快都市现代农业发展的决定和关于加强对审计查出问题整改工作监督的决定贯彻情况开展检查。适时就我市民主法治建设中的重大事项做出决定。
加强和改进代表工作 充分发挥代表作用
同时,为不断提高代表履职的积极性和主动性,今年市人大常委会将进一步支持和保障代表履职。具体而言,将坚持常委会组成人员联系代表制度,扩大代表对常委会工作的参与,通过多种方式听取和反映代表对常委会立法、监督、决定、任免等工作的意见建议,推动代表列席常委会会议、参加执法检查、参与专门委员会和工作委员会活动的常态化,推动“一府两院”加强与代表的联系,拓宽代表知情知政的渠道。同时,制定完善人大代表联系人民群众制度的实施意见,建立健全反映人民群众意见诉求的办理反馈机制,畅通社情民意表达和反映渠道,发挥人大代表的桥梁纽带作用。全面贯彻代表议案建议办理规定,加强代表建议办理工作的组织协调和监督检查,督促承办单位建立完善代表建议办理工作体制机制,努力使代表建议的办理过程成为国家机关密切联系代表、加强和改进工作的过程。
在依法做好选举工作方面,今年市人大常委会将按照市委部署要求,做好市十七届人大代表和我市出席省十三届人大代表选举工作。
加强自身建设 提高履职能力和水平
进一步加强自身建设,推动市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见贯彻落实,加强对区(市)县人大工作指导,开展人大干部履职培训和专门委员会工作培训,提高全市人大工作水平,增强人大工作整体合力,建设忠诚干净担当的人大干部队伍。在市人大常委会自身建设上,将落实全面从严治党要求,严守政治纪律和政治规矩,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕市委重大决策部署贯彻落实履职尽责,持之以恒抓好作风建设和廉政建设,巩固和发展良好政治生态。
(2011年9月14日成都仲裁委员会第三届委员会第二次全体会议通过,2013年7月2日成都仲裁委员会第三届委员会第三次全体会议修订,自2013年8月1日起施行)
第一章
总
则
第一条
〔制定目的及依据〕
为规范仲裁程序,保证公正、公平、及时地仲裁经济纠纷,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国仲裁法》(以下简称《仲裁法》)和其他有关法律法规的规定,制定本规则。
第二条 〔本规则的适用〕
当事人协议将争议提交成都仲裁委员会(以下简称本会)仲裁的,适用本规则。当事人对仲裁适用的规则或程序事项另有约定的,从其约定,但该约定无法执行或者与仲裁地强制性法律规定相抵触的除外。
当事人约定适用本规则但未约定仲裁机构的,视为当事人同意将争议提交本会仲裁。
当事人约定的仲裁机构名称为本会设立的分会、本会设立的行业或专业仲裁院的(包括全称和简称),视为当事人同意将争议提交本会仲裁。
第三条 〔放弃异议权〕 当事人知道或者应当知道本规则或仲裁协议中的条款未被遵守,仍参加仲裁程序,且未在辩论终结前提出书面异议的,视为其放弃提出异议的权利。
第二章 仲裁协议
第四条
〔仲裁协议的定义和形式〕
仲裁协议是指当事人同意将可能发生或者已经发生的争议提交仲裁的协议。仲裁协议包括合同中订立的仲裁条款或者以其他书面形式订立的以仲裁方式解决争议的协议。
仲裁协议应当采取书面形式。书面形式指合同书、信件和数据电文(包括电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
第五条 〔仲裁协议的独立性〕
仲裁协议独立存在。合同的变更、解除、终止、失效、无效、未生效、被撤销以及成立与否,均不影响仲裁协议的效力。
第六条 〔仲裁协议效力的延伸〕
当事人订立仲裁协议后因合并、分立、终止、撤销等发生变更的,仲裁协议对权利义务的继受人有效,但当事人订立仲裁协议时另有约定的除外。
当事人订立仲裁协议后死亡的,仲裁协议对承继其仲裁事项中权利义务的继承人有效,但当事人订立仲裁协议时另有约定的除外。债权债务全部或者部分转让的,仲裁协议对受让人有效,但当事人另有约定、在受让债权债务时受让人明确反对或者不知有单独仲裁协议的除外。
第七条
〔对仲裁协议效力或管辖权的异议〕
当事人对仲裁协议的效力或者仲裁案件的管辖权有异议的,可以请求本会作出决定或者请求人民法院作出裁定。一方请求本会作出决定,另一方请求人民法院作出裁定的,由人民法院裁定,仲裁程序中止。人民法院裁定仲裁协议有效并且本会有管辖权的,仲裁程序恢复;人民法院裁定仲裁协议无效或者本会无管辖权的,仲裁程序终结。
当事人对仲裁协议的效力或者仲裁案件的管辖权有异议,应当在仲裁庭首次开庭前以书面形式提出;当事人协议书面审理的案件,应当在首次答辩期限届满前以书面形式提出。当事人未在规定的期限内提出异议的,视为承认仲裁协议的效力以及本会对仲裁案件的管辖权。
当事人对仲裁协议的效力或者仲裁案件的管辖权提出异议的,可以由本会或者由本会授权仲裁庭作出决定。
第三章
仲裁申请、答辩、反请求
第八条 〔申请仲裁〕
申请仲裁,应当提交下列材料:
(一)仲裁协议;
(二)仲裁申请书,应载明下列事项: 1.申请人的姓名、民族、公民身份号码、住所、联系方式,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者负责人的姓名、职务、联系方式;
2.被申请人的姓名、民族、公民身份号码、住所,法人或者其他组织的名称、住所等信息;
3.具体明确的仲裁请求和所根据的事实、理由。
(三)申请人和被申请人的身份证明文件;
(四)证据和证据来源并附清单,证人姓名和住所;
(五)本会要求提供的其他材料。
本会收到当事人提交的材料后,应当出具签收手续,注明材料的名称、份数和页数以及收到的时间,由经办人签名。
第九条
〔受理和不予受理的期限〕
本会收到申请仲裁的材料后,应当在5日内进行审查,认为符合受理条件的,应通知申请人预交仲裁费。仲裁费预交后,本会当即受理。本会认为仲裁申请不符合受理条件的,应当书面通知当事人不予受理,并说明理由。
本会认为申请仲裁的材料不完备的,可以要求申请人限期完备,逾期不完备的,视为未向本会提出仲裁申请,申请人申请仲裁的材料,本会不予留存。
本会受理通知书载明的日期为仲裁程序的开始日。
第十条 〔发送仲裁通知〕 本会受理仲裁案件后,应立即将受理通知书、本会《仲裁规则》和仲裁员名册送达申请人,并在5日内将答辩通知书、仲裁申请书副本、本会《仲裁规则》和仲裁员名册送达被申请人。
第十一条
〔答辩〕
被申请人应当自答辩通知书送达之日起15日内提交下列材料:
(一)仲裁答辩书,应载明下列事项:
1.被申请人的姓名、民族、公民身份号码、住所、联系方式,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者负责人的姓名、职务、联系方式;
2.答辩要点和所根据的事实、理由。
(二)被申请人的身份证明文件;
(三)证据和证据来源并附清单,证人姓名和住所;
(四)本会要求提供的其他材料。
本会收到答辩书及相关证据材料、证明文件后,应当在5日内将答辩书副本及其附件送达申请人。
被申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。
第十二条 〔反请求〕
被申请人如有反请求,应当自答辩通知书送达之日起15日内提出。逾期提交的,仲裁庭组成前由本会决定是否受理;仲裁庭组成后由仲裁庭决定是否受理。
被申请人提出反请求的,本会在5日内审查,反请求符合受理条件的,反请求人应预交仲裁费。反请求仲裁费预交后,本会当即受理。自受理反请求之日起5日内,本会将反请求答辩通知书连同反请求申请书副本及其附件送达申请人。申请人对反请求的答辩适用本规则第十一条的规定。
第十三条
〔放弃、变更仲裁请求或者反请求〕
申请人可以放弃或者变更仲裁请求,被申请人可以承认或者反驳仲裁请求。反请求人可以放弃或者变更反请求,被反请求人可以承认或者反驳反请求。
当事人变更仲裁请求或者反请求应当在首次开庭前以书面形式提出。首次开庭后提出的,由仲裁庭决定是否允许。
申请人撤回仲裁申请的,不影响反请求仲裁程序的进行。
第十四条
〔仲裁费〕
申请人或反请求人应按照本会通知的金额与期限预交仲裁费用。仲裁费包括受理费和处理费。
当事人预交仲裁费有困难的,可以申请缓交,由本会决定是否批准。当事人不预交仲裁费,又不提出缓交申请的,视为撤回仲裁申请或者反请求,当事人申请仲裁的材料,本会不予留存。
涉外仲裁案件的受理费收费标准与国内仲裁案件相同。
第十五条
〔财产保全〕
一方当事人因另一方当事人的行为或者其他原因,可能使裁决不能执行或者难以执行的,可以申请财产保全。
当事人申请财产保全的,本会应当在收到当事人财产保全申请书后,将其申请提交当事人指明的被申请人住所地或者被保全财产所在地的人民法院。
利害关系人因情况紧急,不立即申请财产保全会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以在申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。
第十六条
〔仲裁代理人〕
委托代理人进行仲裁活动的,应当向本会提交载明委托事项和权限的授权委托书。委托代理人最多不超过三人。
第十七条
〔提交仲裁文件的份数〕
当事人提交仲裁申请书、答辩书、反请求申请书、反请求答辩书、证据材料以及其他书面文件,应当向本会提交一式五份。如果对方当事人人数超过两人,增加相应份数;如果仲裁庭组成人数为一人,减少两份。
第四章 仲裁庭的组成
第十八条
〔仲裁员名册〕
当事人应从本会仲裁员名册中选定仲裁员。
第十九条
〔仲裁庭的人数〕
仲裁庭由一名或者三名仲裁员组成。
除非当事人另有约定或本规则另有规定,仲裁庭由三名仲裁员组成。
第二十条
〔三人仲裁庭的组成〕 三人仲裁庭由一名首席仲裁员和两名仲裁员组成。
双方当事人应当自受理通知书或答辩通知书送达之日起15日内分别选定或者委托本会主任指定一名仲裁员。当事人逾期未选定或者委托主任指定仲裁员的,由本会主任指定。
双方当事人应当自受理通知书或答辩通知书送达之日起15日内共同选定或者共同委托本会主任指定首席仲裁员。当事人逾期未共同选定或者未共同委托本会主任指定的,由本会主任指定。
当事人也可以采用以下方式共同选定首席仲裁员:在第三款规定的期限内各自选择一至三名仲裁员作为首席仲裁员推荐人选;经双方当事人申请或者同意,本会也可以提供五至七名首席仲裁员候选名单,由双方当事人在第三款规定的期限内各自从中选择一至三名作为首席仲裁员推荐人选。双方当事人各自提供的推荐人选中有一名相同的,为双方当事人共同选定的首席仲裁员;有两名以上相同的,由本会主任根据案情在相同人选中确定,确定的仲裁员仍为双方当事人共同选定的首席仲裁员;推荐人选中没有相同人选的,由本会主任在推荐人选之外的仲裁员中指定首席仲裁员。
当事人一方为二人以上的,应当共同选定或者共同委托本会主任指定仲裁庭的仲裁员或首席仲裁员。
仲裁员不接受当事人的选定,当事人应当自重新选定仲裁员通知书送达之日起5日内重新选定仲裁员,当事人逾期未重新选定仲裁员的,由本会主任指定。
第二十一条 〔独任仲裁员的确定〕 当事人约定由一名仲裁员成立仲裁庭的,按照本规则第二十条第三款或第四款的规定确定独任仲裁员。
第二十二条
〔组庭通知〕
本会应当自仲裁庭组成之日起5日内,将仲裁庭的组成情况通知当事人。
第二十三条
〔仲裁员的中立性〕
仲裁员不代表任何一方当事人,并应独立于各方当事人,平等地对待各方当事人。
仲裁员应当签署保证独立、公正仲裁的声明书,由首席仲裁员或独任仲裁员在首次开庭时宣读。
第二十四条
〔仲裁员的回避及决定〕
仲裁员有下列情形之一的,必须回避,当事人也有权提出回避申请:
(一)是本案当事人或者当事人、代理人的近亲属;
(二)与本案有利害关系;
(三)与本案当事人、代理人有其他关系,可能影响公正仲裁的;
(四)私自会见当事人、代理人,或者接受当事人、代理人请客送礼的。
当事人应当在首次开庭前以书面方式提出回避申请,说明理由并提供相应证据。回避事由在首次开庭后知道的,可以在最后一次开庭终结前提出。本会应当在收到回避申请后3日内转送另一方当事人,并告知仲裁庭全体成员。仲裁员是否回避,由本会主任决定。在本会主任就仲裁员是否回避作出决定前,被请求回避的仲裁员应当继续履行职责。
第二十五条
〔仲裁员的更换〕
出现下列情形之一的,由本会主任决定仲裁员是否更换:
(一)仲裁员因死亡或健康原因不能从事仲裁工作的;
(二)仲裁员因出差、出国等原因严重影响仲裁期限的;
(三)仲裁员有正当理由申请退出的,或者双方当事人有正当理由一致要求其退出的;
(四)仲裁员被解聘、除名的;
(五)其他仲裁员在法律上或事实上不能履行职责或者没有按照本规则的要求履行职责的。
本会根据第(五)项作出决定前,应当给予双方当事人和仲裁庭提出书面意见的机会。
第二十六条
〔仲裁员的重新确定〕
回避或更换的仲裁员原由当事人选定的,当事人应当自重新选定仲裁员通知书送达之日起5日内重新选定;原由主任指定的,主任另行指定。重新选定或指定仲裁员后,当事人可以请求已进行的仲裁程序重新进行,是否重新进行,由仲裁庭决定;仲裁庭也可以自行决定已进行的仲裁程序是否重新进行。
仲裁员更换后,仲裁程序重新进行的,仲裁期限从更换仲裁员之日起重新计算;仲裁程序没有重新进行的,仲裁期限从原仲裁庭组成之日起计算,但应扣除因更换仲裁员所耽误的时间。
第五章
开庭、证据、调解和裁决
第二十七条
〔审理方式〕
仲裁庭审理案件应当开庭进行。当事人协议不开庭的,仲裁庭可以依据仲裁申请书、答辩书以及其他证据材料进行书面审理。无论采取何种审理方式,仲裁庭均应给予双方当事人平等的陈述和答辩机会。
第二十八条
〔不公开原则〕
仲裁不公开审理,当事人协议公开的,可以公开,但涉及国家秘密的除外。
不公开审理的案件,仲裁员、当事人及涉及该案的相关人员,均不得对外界透露案件实体和程序进行的情况。
第二十九条
〔仲裁地〕
除非当事人另有约定,本会所在地中国成都为仲裁地。仲裁裁决视为在中国成都作出。
第三十条 〔开庭地点〕
仲裁开庭在本会所在地进行。
当事人约定了开庭地点的,经本会同意后,也可以在约定的地点进行,但当事人应承担由此发生的费用,并在本会规定的期限内按照约定或者仲裁庭确定的比例预交上述费用。未预交的,在本会所在地开庭。
第三十一条
〔合并审理〕
仲裁标的为同一种类且至少有一方当事人相同的两个以上的案件,经一方当事人申请并征得其他当事人同意,仲裁庭可以决定合并审理。仲裁庭组成人员不同的案件,不适用前款规定。
第三十二条 〔开庭通知〕
本会应当在第一次开庭5日前将开庭日期通知双方当事人;双方当事人一致要求提前开庭的,经仲裁庭同意,可以提前开庭。当事人有正当理由请求延期开庭的,应当在开庭3日前提出;是否延期,由仲裁庭决定。
第一次开庭后的开庭日期的通知,不受前款5日期限的限制。
第三十三条
〔当事人缺席〕
申请人经书面通知,无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,视为撤回仲裁申请;如果被申请人提出了反请求,不影响仲裁庭就反请求进行缺席审理并裁决。
被申请人经书面通知,无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的,仲裁庭可以缺席审理并裁决;如果被申请人提出了反请求,视为撤回反请求。
第三十四条 〔举证责任〕
当事人对自己提出的仲裁请求、反请求所依据的事实或者反驳对方仲裁请求、反请求所依据的事实,有责任提供证据加以证明。
没有证据或证据不足以证明当事人对事实的主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
有关法律对举证责任有特殊规定的,从其规定。
第三十五条
〔证据种类及形式〕 证据包括当事人陈述、书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录和法律规定的其他证据。
书证应当提交原件,物证应当提交原物。提交原件或者原物确有困难的,可以提交复制品、照片、副本、节录本。
提交外文书证,应当附有中文译本。
第三十六条
〔举证期限〕
申请人或反请求人各自应自受理通知书送达之日起15日内提交证据;被申请人或被反请求人各自应自答辩通知书送达之日起15日内提交证据。
当事人在举证期限内举证确有困难的,应当在举证期限届满前向本会或仲裁庭申请延期举证,经本会或仲裁庭准许,可以适当延长举证期限。对当事人在举证期限届满后提交的证据,由仲裁庭根据本条第三款的规定决定是否组织质证。当事人申请仲裁庭调查取证的,应当在举证期限内提出。
仲裁庭基于查明案件事实的需要,认为需要当事人补充证据的,可以限定当事人的补充举证期限。
当事人协议书面审理的案件,当事人应按照仲裁庭的要求和限定的期限提交证据。
第三十七条
〔证据保全〕
在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,当事人可以申请证据保全。当事人申请证据保全的,本会应当在收到当事人的证据保全申请书后,将其申请提交当事人指明的证据所在地的人民法院。
因情况紧急,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,利害关系人可以在申请仲裁前向证据所在地、被申请人住所地或对案件有管辖权的人民法院申请证据保全。
第三十八条
〔证据目录〕
当事人应当对其提交的证据逐一分类编号,制作证据目录,简要写明证据的来源、内容、证明对象,由当事人、代理人或当事人授权的人员签名或盖章并注明提交日期。
本会收到当事人提交的证据材料后,应当出具签收手续,注明证据的名称、份数和页数以及收到的时间,由经办人签名。
第三十九条
〔证据交换〕
当事人提交证据后,本会应当及时将证据副本或复制件送达对方当事人。
仲裁庭认为必要时,可以组织当事人在答辩期届满后、首次开庭前进行证据交换。证据交换可以由首席仲裁员主持。
在证据交换过程中,仲裁庭对当事人无异议的事实、证据应当记录在卷;对有异议的证据,按照需要证明的事实分类记录在卷,并记载异议的理由。通过证据交换,确定双方当事人争议的主要问题。
第四十条
〔仲裁庭收集证据〕 仲裁庭认为必要时,可以自行调查事实、收集证据。仲裁庭认为有必要通知双方当事人到场的,应当通知双方当事人到场。当事人未到场的,不影响仲裁庭调查事实、收集证据。
仲裁庭收集的证据应当组织当事人质证。
第四十一条
〔鉴定〕
当事人申请鉴定经仲裁庭同意,或者当事人未申请鉴定但仲裁庭认为需要鉴定的,应通知当事人在规定期限内协商选定鉴定机构。当事人不能协商选定或者共同要求仲裁庭确定的,通过抽签方式确定鉴定机构。
当事人应按鉴定机构的要求在指定的期限内提交鉴定资料,并由鉴定申请人或由双方当事人按比例预交鉴定费。当事人在通知的期限内不提交鉴定资料或不预交鉴定费,以及其他不配合鉴定的行为,致使不能鉴定或鉴定意见不能作出的,应当承担举证不能的法律后果。
在鉴定中,鉴定机构提请仲裁庭先行认定的问题,仲裁庭应及时作出认定。
鉴定意见应当在开庭时出示,由当事人质证。鉴定人参加开庭的,应就鉴定意见和仲裁庭、当事人的有关提问作出解释。
第四十二条
〔质证、认证〕
证据应当在开庭时出示,由当事人质证。当事人在开庭前的证据交换中无异议的证据,开庭时可以不出示。当事人当庭或者开庭后提交的证据,仲裁庭决定接受且双方同意不再开庭的,可以要求当事人在一定期限内提交书面质证意见。仲裁庭应当对当事人质证后的证据进行认定,并对其它证据和事实按以下规则认定:
(一)对专家咨询意见、鉴定意见是否采纳,由仲裁庭决定。
(二)一方当事人对另一方当事人陈述的事实,既未表示承认也未表示否认,经仲裁庭询问后,仍不明确表示态度的,视为对该项事实的承认。
(三)当事人在仲裁申请书、答辩书、陈述以及其他书面意见中承认的对己方不利的事实和证据,仲裁庭予以确认。但当事人反悔并有足以推翻的相反证据除外。
(四)有证据证明一方当事人持有证据且经仲裁庭要求提供而无正当理由拒不提供,如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人,可以推定该主张成立。
第四十三条 〔释明〕
审理过程中,当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与仲裁庭根据案件事实作出的认定不一致的,仲裁庭应当告知当事人可以变更仲裁请求。
当事人变更仲裁请求的,仲裁庭应当重新指定举证期限。
第四十四条 〔辩论、陈述最后意见〕
当事人在仲裁过程中有权进行辩论。辩论终结时,首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。
第四十五条 〔开庭笔录〕 仲裁庭应当将开庭情况记入笔录,但调解情况除外。当事人和其他仲裁参与人认为对自己陈述的记录有遗漏或者差错的,有权申请补正;仲裁庭如果不予补正,应当记录该申请。
仲裁庭可以对庭审进行录音或录像。录音或录像仅供本会或仲裁庭使用。
笔录由仲裁员、记录人员、当事人和其他仲裁参与人签名或者盖章。
第四十六条
〔仲裁中止〕
有下列情形之一的,中止仲裁:
(一)一方当事人死亡,需要等待继承人表明是否参加仲裁的;
(二)一方当事人丧失行为能力,尚未确定法定代理人的;
(三)作为一方当事人的法人或者其他组织终止,尚未确定权利义务继受人的;
(四)一方当事人因不可抗力的事由,不能参加仲裁的;
(五)本案必须以另一案的审理结果为依据,而另一案尚未审结的;
(六)其他应当中止仲裁的情形。
仲裁庭组成前出现中止事由的,由本会决定;仲裁庭组成后出现中止事由的,由仲裁庭决定。中止仲裁程序的原因消除后,恢复仲裁。
第四十七条
〔仲裁终结〕
有下列情形之一的,终结仲裁:
(一)申请人死亡,没有继承人或者继承人放弃仲裁权利的;
(二)被申请人死亡,没有遗产,也没有应当承担义务的人的;
(三)其他应当终结仲裁的情形。
第四十八条 〔决定书〕
本会或仲裁庭对下列事项制作决定书,决定书自作出之日起发生法律效力:
(一)确认仲裁协议的效力;
(二)仲裁员的回避;
(三)增加、减少或更换当事人;
(四)中止或终结仲裁程序;
(五)其他需要决定的事项。
由三名仲裁员组成仲裁庭的,应按照多数仲裁员的意见作出决定;未能形成多数意见的,则按照首席仲裁员的意见作出决定。
第四十九条 〔撤回申请、和解与反悔〕
当事人申请仲裁后,可以撤回仲裁申请,可以自行和解。达成和解协议的,可以请求仲裁庭根据其和解协议作出裁决书,也可以撤回仲裁申请。
仲裁庭组成前申请人撤回仲裁申请的,撤销案件的决定由本会作出;仲裁庭组成后申请人撤回仲裁申请的,撤销案件的决定由仲裁庭作出。
当事人撤回仲裁申请后反悔的,可以根据仲裁协议重新申请仲裁。
第五十条 〔仲裁调解〕
仲裁庭在当事人自愿的情况下进行调解。调解达成协议的,当事人可以撤回仲裁申请,也可以请求仲裁庭制作调解书或裁决书。
调解达成的协议内容超出仲裁请求或反请求范围的,应当补交仲裁费。调解达成的协议内容不得损害公共利益及第三人的合法权益。
自行和解与调解不成的,当事人不得在其后的仲裁程序中援引对方当事人或仲裁庭在调解过程中曾提出过的、承认的或者否定过的任何陈述、意见、观点或建议作为其请求、答辩或反请求的依据。
第五十一条 〔调解书及生效〕
调解书应写明仲裁请求、协议结果和制作日期。调解书由仲裁员签名,加盖本会印章。
调解书经当事人或经当事人特别授权签收调解书的代理人签收后,即发生法律效力。
在调解书签收前当事人反悔的,仲裁庭应当及时作出裁决。
第五十二条 〔先行裁决〕
仲裁庭裁决争议时,其中一部分事实已经清楚,可以就该部分先行裁决。先行裁决自作出之日起发生法律效力。先行裁决的部分在最终裁决中不再重复裁决。
第五十三条 〔作出裁决的期限〕
仲裁庭应当自组庭之日起3个月内作出裁决。仲裁庭组成后当事人变更请求或提出反请求的,仲裁庭应当自变更请求或反请求答辩期限届满之日起3个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的,由首席仲裁员或独任仲裁员报经秘书长批准,可以适当延长。
前款所指3个月,不包括案件的鉴定、各方当事人共同申请延期仲裁和仲裁程序中止的期间。
第五十四条 〔裁决的作出〕 仲裁庭由三名仲裁员组成的,裁决依多数仲裁员的意见作出,少数仲裁员的不同意见应当记入笔录;不能形成多数意见时,裁决依首席仲裁员的意见作出,其他仲裁员的不同意见应当记入笔录。
仲裁庭根据当事人的请求可以裁决败诉方补偿胜诉方因办理案件支出的合理费用。
第五十五条 〔裁决书及生效〕
裁决书应写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的承担和裁决日期。当事人另有约定的,以及按照双方当事人的和解协议作出裁决的,可以不写明争议事实和裁决理由。
裁决书由仲裁员签名,加盖本会印章。对裁决持不同意见的仲裁员,可以签名,也可以不签名;不签名的仲裁员应当出具书面意见。
裁决书自作出之日起发生法律效力。
第五十六条 〔裁决书的补正〕
对裁决书中的文字、计算错误或者对仲裁庭已经裁决但在裁决书中遗漏的事项,仲裁庭应当补正。
第五十七条 〔裁决的履行〕
当事人应当在仲裁裁决书确定的期限内自动履行裁决。一方当事人不履行裁决的,另一方当事人可以根据中国法律的规定,向有管辖权的中国法院申请执行;或者根据一九五八年联合国《承认及执行外国仲裁裁决公约》或者中国缔结或参加的其他国际条约,向有管辖权的法院申请执行。
第五十八条 〔司法救济〕 当事人对仲裁裁决不服的,可以依据《仲裁法》第五十八条或者第六十三条的规定,向有管辖权的法院申请撤销或者不予执行仲裁裁决。
第六章 简易程序
第五十九条 〔简易程序的适用〕
有下列情形之一的,适用简易程序:
(一)争议金额在人民币50万元以下(含50万元),双方当事人未约定排除适用简易程序的;
(二)争议金额在人民币50万元以上,双方当事人约定或者同意适用简易程序的;
(三)已适用简易程序的案件,一方当事人增加请求或提出反请求,致使争议金额在人民币50万元以上,双方当事人未约定排除适用简易程序的;
(四)没有争议金额或者争议金额不明确,双方当事人未约定排除适用简易程序的。
第六十条 〔举证、答辩和反请求的期限〕
申请人应自受理通知书送达之日起10日内,被申请人应自答辩通知书送达之日起10日内提交证据材料。
被申请人提交答辩书及提出反请求,也应在前款规定的期限内进行。
第六十一条 〔仲裁庭的人数及确定〕
适用简易程序的案件,由独任仲裁员审理。双方当事人应当自受理通知书或答辩通知书送达之日起10日内共同选定或者共同委托本会主任指定独任仲裁员。选择独任仲裁员时,可以适用本规则第二十条第四款规定的方式。
双方当事人逾期未共同选定或者未共同委托本会主任指定独任仲裁员的,由本会主任指定。
第六十二条 〔简易程序终结〕
在简易程序进行过程中,仲裁请求的变更或者反请求的提出,不影响简易程序的进行。但当事人约定适用普通程序的除外。
简易程序变更为普通程序的,当事人应当自程序变更通知送达之日起5日内,按照本规则的规定各自选定或者各自委托本会主任指定一名仲裁员。除非当事人另有约定,原独任仲裁员为首席仲裁员。
新仲裁庭组成前已进行的仲裁程序是否重新进行,由新仲裁庭决定;新仲裁庭组成后仲裁程序的进行,不再适用简易程序。
第六十三条 〔作出裁决的期限〕
适用简易程序的国内案件,仲裁庭应当自组庭之日起1个月内作出裁决。有特殊情况需要延长期限的,由独任仲裁员报经秘书长批准,可以适当延长。
第六十四条 〔本规则其他条款的适用〕
本章未规定的事项,适用本规则其他有关规定。
第七章 涉外仲裁程序的特别规定
第六十五条 〔本章适用〕 涉外民商事的仲裁,适用本章的规定;双方当事人有特别约定的,经本会同意后,从其约定。本章没有规定的,适用本规则的其他有关规定。
对一方或双方当事人为香港、澳门、台湾地区的案件的仲裁,参照适用本章的规定。
第六十六条 〔是否涉外的决定〕
当事人对案件是否涉外有异议的,应当在首次开庭前提出,由本会或仲裁庭决定。
第六十七条 〔仲裁通知〕
本会受理仲裁申请后,应当向申请人送达仲裁受理通知书、《仲裁规则》、仲裁员名册,并将申请书副本连同答辩通知书、《仲裁规则》、仲裁员名册一并送达被申请人。
被申请人应当自答辩通知书送达之日起45日内向本会提交答辩书和有关证明材料。本会收到答辩书后,应当立即将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。
第六十八条 〔反请求〕
被申请人如有反请求,应当自答辩通知书送达之日起45日内将反请求申请书提交本会。
本会收到被申请人的反请求申请书后,应当立即送达给申请人。申请人应当自反请求申请书送达之日起30日内向本会提交答辩书。申请人未提交答辩书的,不影响仲裁程序的进行。
第六十九条 〔仲裁员的确定〕 当事人应自受理通知书或答辩通知书送达之日起20日内按照本规则第二十条的规定分别选定或者委托主任为其指定一名仲裁员、共同选定或者共同委托主任指定首席仲裁员。当事人没有约定仲裁庭的组成方式或者选定仲裁员的,由本会主任指定。
第七十条 〔财产或者证据保全〕
当事人申请财产或者证据保全的,本会应当将当事人的申请提交当事人指明的财产或者证据所在地的中级人民法院。
第七十一条 〔开庭通知〕
本会应当在第一次开庭15日前将开庭的日期通知双方当事人;双方当事人一致要求提前开庭的,经仲裁庭同意,可以提前开庭。当事人有正当理由请求延期开庭的,可以在开庭10日前书面提出;是否延期,由仲裁庭决定。
第一次开庭以后的开庭日期的通知,不受15日期限的限制。
第七十二条 〔裁决期限〕
仲裁庭应当自组庭之日起6个月内作出裁决,适用简易程序的应当自组庭之日起3个月内作出裁决。有特殊情况需要延长的,由首席仲裁员或者独任仲裁员报经秘书长批准,可以适当延长。
第七十三条 〔法律适用〕
仲裁庭应当根据事实,依照法律规定和合同约定,参照国际惯例,遵循公平合理的原则,独立、公正地作出裁决。当事人对于案件实体适用法有约定的,从其约定。当事人没有约定或其约定与法律强制性规定相抵触的,由仲裁庭决定案件实体的法律适用。
第八章 附
则
第七十四条 〔语言〕
本会以中文为正式语言。当事人另有约定的,经本会同意后,从其约定。
当事人或者其代理人、证人需要语言翻译的,可以由本会提供译员,也可以由当事人自行提供译员。翻译费用由当事人承担。
第七十五条 〔送达〕
仲裁文书、材料可以直接送达当事人、代理人,也可以采用挂号信、特快专递、电传、传真、电子邮件或者本会认为适当的其他方式送达给当事人、代理人。但裁决书、调解书、决定书不得以电传、传真、电子邮件的方式送达当事人、代理人。
向当事人、代理人直接送达仲裁文书、材料,当事人拒收的,送达人可以把仲裁文书、材料留在受送达人的住所,并采用拍照、录像等方式记录送达过程,即视为送达。
以挂号信、特快专递、能提供投递记录的其他方式将仲裁文书、材料投递至受送达人的营业地点、经常居住地或其他通讯地址,即视为送达。经合理查询不能找到受送达人的营业地点、经常居住地或者其他通讯地址的,以挂号信、特快专递、能提供投递记录的其他方式投递至受送达人最后一个为人所知的营业地点、经常居住地或其他通讯地址,即视为送达。
第七十六条 〔送达日期〕
直接送达的仲裁文书必须有送达回证,由受送达人在送达回证上记明送达日期、签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期;受送达人拒绝在送达回证上签收的,以留置送达日为送达日期。
邮寄送达的,以回执上注明的收件日期为送达日期;以电传、传真、电子邮件方式送达的,以向受送达人发送的日期为送达日期。
第七十七条 〔期限〕
期限自开始之次日起算。期限开始之日,不计算在期限内。
如果期限开始之次日为送达地公共假日或者非工作日,则从其后的第一个工作日开始计算。期限内的公共假日和非工作日应计算在期限内。期限届满日是公共假日或者非工作日的,以其后的第一个工作日为期限届满日。
期限不包括在途时间,仲裁文书、材料在期限届满前交邮、交发的,不算过期。
当事人因不可抗力或者其他正当理由耽误期限的,在障碍消除后10日内,可以申请顺延;是否准许,由本会或者仲裁庭决定。
第七十八条 〔规则解释〕
本规则由本会负责解释。本规则条文标题不用于解释条文含义。
第七十九条 〔本规则的正式文本〕
本会公布的本规则的中文、英文以及其他语言文本,均为正式文本。不同文本的表述产生歧义时,以中文文本的表述为准。
第八十条 〔特别规定〕
本会可以根据本规则的规定,另行制定行业或专业仲裁程序的特别规定。
行业或专业仲裁程序的特别规定与本规则不一致的,以行业或专业仲裁程序的特别规定为准;行业或专业仲裁程序的特别规定中没有规定的,适用本规则。
第八十一条 〔本规则的施行〕
日前, 成都市建委为贯彻落实市政府《关于加快推进装配式建设工程发展的意见》要求, 规范装配式建设工程的管理工作, 特制定了《装配式建设工程管理实施方案》。《方案》提出, 房建工程项目在土地出让阶段, 根据国家、省、市关于装配式建设工程的相关要求, 明确拟出让宗地的单体建筑预制装配率等指标, 列入《土地 (招拍挂) 建设条件通知书》, 作为土地出让建设条件之一, 交由国土部门纳入土地出让方案。市政工程项目在任务下达阶段, 根据国家、省、市关于装配式建设工程的相关要求, 在给建设单位下达建设任务的通知中明确该工程是否采用装配式方式建设, 并对须作装配化的构件作出明确要求。
勘察和设计阶段, 将装配式建设工程设计质量纳入日常开展的勘察和设计质量抽查内容, 对发现问题的项目和设计单位进行责令整改、通报、计入不良记录等处理。结合BIM技术 (建筑信息模型) 应用推广工作, 研究制定推进建筑信息模型技术应用的相关政策, 明确房建和市政工程项目应用BIM技术的具体要求。市政工程项目在初步设计文件审查时, 把任务通知中的装配式建设要求作为审查内容之一进行把关。在施工图设计文件审查时, 明确施工图设计文件除纸质图纸外, 还应包含电子图纸光盘, 并附单体建筑预制装配率计算书, 计算书应有详细的计算过程, 并注明哪些部品部件计入计算范围;明确施工图审查机构应将装配式建设要求 (房建工程项目为土地出让方案, 市政工程项目为任务通知) 作为审图依据;要求《施工图设计文件审查报告》应含有对装配式建设工程相关设计的具体审查意见, 不达要求的不得出具审查合格书, 并责令修改至满足要求。
施工图设计文件审查备案时, 进一步调整施工图设计文件审查备案的文件格式, 规范录入内容, 将单体建筑预制装配率、装配式建筑面积等信息纳入备案管理。在国家、省、市有关装配式建设工程现场施工质量、安全技术标准和验收规范等现行规定的基础上, 研究制定装配式建设工程施工质量安全监督管理办法, 根据装配式建设工程的特点, 明确建设施工及监理要求, 完善各方责任主体监督管理制度, 明确质量安全监管流程、标准和监管措施, 加强施工现场监督检查和检测, 杜绝使用不合格产品。
成都东站是成都铁路枢纽主要客运站之一,2009年开工建设,目前施工已进入收尾阶段,预计今年5月投入使用,将成为中国西部最大的综合交通枢纽之一。届时成都东站站内火车、地铁、公交、出租车、长途客运均可实现零换乘。成都东站投入使用后,成都站、成都南站将进行扩建改造。成都将逐步形成以东站和北站为主、南站和西站为辅的“两主两辅”格局。
K165次列车乘务组亮相《感动中国》
由中央电视台举办的《感动中国》2010年度人物评选活动2月14日揭晓。其中奇迹创造者K165次列车乘务组被授予特别奖。
《感动中国》是中央电视台重头节目之一。2002年10月,中央电视台首次启动《感动中国》年度人物评选活动。这也是国内媒体第一次以“感动中国”为主题评选年度人物。
经过3个月的评选,活动组委会参考观众投票意见,综合评定出2010年度《感动中国》的人物,其中视国家利益重于一切的科学泰斗钱伟长等10位个人获评《感动中国》2010年度人物。
特别奖授予了8位维和英烈、K165次列车乘务组和中国志愿者群体。著名主持人敬一丹用“临危不惧,让我们看到了工作态度;临危不乱,让我们看到了职业水准。正是这个团队,成了奇迹创造者”来表述K165次列车乘务组这一团队的精神。
沪宁高铁迎来第4000万名旅客
2月12日15时08分,从苏州开来的G7261次列车驶入上海站9号站台。旅客高峰满面笑容地带着妻子和姐姐,手捧鲜花和动车组模型从缓缓移开的列车门内走出。
沪宁高铁的高速度和大运能,保证了旅客出行能够实现随到随买随走。随着沪宁、沪杭高铁线路的开通,沪宁杭地区的客运紧张状况有所缓解。高铁以舒适、便捷的优势极大地提升了人民群众的出行质量。
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