评价制度
1、目的：通过对人员的评价再评价，确定其是否适合本岗位工作；培训后对参与培 训人员进行考核，确定培训的有效性。
2、范围：质管科全员和生技科对质量影响较大的人员（关键工序人员）。每年底对全体员工的考核。
3、内容：工作业绩、工作能力、工作态度
3.1对工作业绩考核评价内容包括：
3.1.1质管科工作业绩考核评价内容：质量体系的维护运行情况；质量检验的准确率、及时率；质量反馈的处理率；生产工艺改进验证情况；不合格品处置情况。
3.1.2生技科的工作业绩考核评价内容：质量体系的有效运行情况；生产计划完成情况；过程质量控制知识；技术文件的完整性；产品技改情况；安全生产事故率；生产人员管理情况。
3.1.2.1净化车间员工的工作业绩考核评价内容：生产任务完成情况；清洁卫生情况；与其它工序配合情况。
3.1.2.2采购中心的工作业绩考核评价内容：降低采购价格、减少库存积压、采购物料的质量、供应商评价。
3.2.1.3行政科的工作业绩考核评价内容：招聘完成率、培训完成率、健康体检完成率、体系运行情况、对人员的评价与再评价、各项法规的制定与实现。
3.2.1.4销售科的工作业绩考核评价内容：合同履约率、客户满意度、客户意见处理。
3.2.1.5管理者代表的工作业绩考核评价内容：注册完成率、认证完成率、换证完成率、体系运行情况。
3.2.2对工作能力的考核评价内容包括：
3.2.2.1专业能力：医疗器械的基本知识（功能、构成、生产、使用）掌握情况，如项目管理、生产计划与控制、供应链管理、质量管理、人力资源管理等。
3.2.2.2计算机能力：办公软件应用能力。
3.2.2.3语言能力：沟通技能、交际能力；理解能力、书面与沟通能力。
3.2.2.4综合能力：责任心，独立工作能力，吃苦耐劳，有团队精神；策划、组织、协调、管理能力；工作的条理性； 数学运算能力，思考、逻辑能力。
3.2.3工作态度的评价标准包括：优、良、中、差。
3.3评分法对人员进行评价：
首先是选定岗位的主要影响因素，并采用一定分值表示每一因素，然后按预先规定的衡量标准，对现有岗位的各个因素逐一评比，求得分值，经过求和最后得到各个岗位的总分值。其基本步骤是：
a确定岗位评价的主要因素。
b对各评价因素区分出不同档别，并赋予一定的分值。
c对各岗位进行评价。给各岗位每一因素打分，然后汇总，计算出各岗位的总分值。d根据各岗位的总分值进行排序，得到相对分值的高低。
4、每年年末对公司所有职员进行业绩考核和岗位评定，行政科填写《员工考核评定表》。
5、评价标准
90～100：优； 75～89：良； 60～74：中；60以下：差。
6、行政科按上述办法对员工进行日常工作业绩的评价和年终绩效考核，可随时对各部门员工进行现场抽查，对评价结果为“差”，不能胜任本职工作的人员，应安排培训或转岗，使员工的能力与其从事工作相适应。
7、考评的结果可作为提供薪酬管理，人事调整，人员培训的依据和基础。
8、对人员进行再评价的条件及濒次：
8.1每年一次，年底对各岗位人员进行再评价；
8.2对换岗人员进行再评价。
9.评分细则（共100分）
9.1质管科
质量体系的维护运行情况；10分
质量法规知识；10分
过程质量控制知识10分质量反馈的处理率；10分
生产工艺改进验证情况；10分
质量检验知识；10分
卫生和微生物学知识。10分
9.2生技科
质量体系的有效运行情况；5分
生产计划完成情况；5分
过程质量控制知识；5分
技术文件的完整性；5分
产品技改情况；5分
安全生产事故率；5分
生产人员管理情况。5分
9.2.1采购
控制采购价格；5分
减少库存积压和货物的及时供应；5分 采购物料的质量、数量、符合性；5分 供应商评价。5分
9.2.2操作工
生产任务完成情况；5分
个人和环境的清洁卫生情况；5分
与其它工序配合情况。5分
9.3行政科
招聘完成率；10分
培训完成率；10分
健康体检完成率；10分
体系运行情况；10分
对文件的收集、整理和记录；10分
对人员的评价与再评价；10分
各项法规的制定与实现。10分
9.4销售科
合同履约率；25分
客户满意度；25分
客户意见处理。20分
农村学生辍学率高一直是社会、政府, 包括教育工作者所忧心的问题, 作为教育工作者, 我们针对农村教育的现状, 结合城市学校的一些做法, 提出了自己的观点:应从教师自身因素入手, 以提高学生学习的兴趣、增强学校教育的魅力为目的, 改变单一的学生评价制度, 让学生在多种多样的评价方式中感受多姿多彩的校园生活, 从而提高学习兴趣。以下是我们的一些尝试。
2 具体操作方法
第一, 课堂教学评价。为了帮助教师进行有效的课堂评价, 也是为了督促教师进行随时随地的评价, 我们设计了课堂学习行为观察表, 不仅了解学生知识与技能的掌握情况, 还观察学生是否敢于提问题、大胆尝试与验证, 能否有条理地表达、思维过程是否清晰、学习活动是否有计划等情况。见表1。
表2一学期冯关情况跟踪表
体差异以及对发展的不同需要, 为学生、教师和学校有个性、有特色的发展提供一定的空间”。
设计的综合测评主要包括以下几个方面:
第二, 学科教学评价。《第四阶段教育评价》一书中这样的论述:“关注评价过程, 重视评价者与被评价者之间的协商、沟通与理解, 以使评价获取最大效益”, 所以, 在这一阶段我们侧重于提高学生的学习能力, 以使被评价者获取最大的效益。我们主要采用学科能力测评法, 借助于图表对学生每一次作业情况、某一项能力训练情况、一阶段的成绩情况用图示法进行隐性测评, 跟踪进行, 最后形成学生在此阶段的曲线图, 根据图示情况就每一个学生的学习情况进行针对性地诊断、总结, 使学生对自身的能力发展情况更加明了, 也使下一步的学习更加有的放矢。为此设计了有针对性的过程性评价表, 对学生进行较为全面的形成性评价和终结性评价, 如语文学科的评价内容主要包括:态度与方法 (勤动脑敢发言、善交流爱合作、能自主会质疑) 、作业 (平日作业、实践作业) 、单元闯关、学科活动参与情况等。表2是闯关情况跟踪表。
第三, 学生综合能力评价。为了每一位学生的全面发展与个性健康发展是新课改评价的最终目标。在评价内容方面应实现从“重知识到重全面素质”的转变、从“重结果到重达到结果的过程”的转变, 《纲要》中也指出:“评价标准既应注意对学生、教师和学校的统一要求, 也要关注个
(1) 学生自评:学生对自己的学习态度、学习习惯、动手能力和自律能力等进行综合评价。班组互评:以班组为单位, 对学生集体主义观念、参与意识、合作意识、诚实守信、个人道德修养、作业完成情况等方面进行综合评价 (见表3) 。
(2) 家长评价:从学生在家庭良好的行为习惯、言行一致性、自理能力、学习的自觉性等方面进行综合评价 (见表4) 。
(3) 班主任评价:从学生的思想品德、组织纪律性、学习态度、参与班级活动的积极性、良好的行为习惯和正确的价值观及积极向上的人生态度等方面进行综合评价。比如有的班任这样评价:你既有白鸽的端庄文静, 也有马驹的热烈奔放;既有课堂上的冥思苦想、积极发言, 又有课间十分钟的活泼开朗、活蹦乱跳, 更有从不间断、一丝不苟为同学的满意服务。如果你能和课外书交上朋友, 课外多读多看多写的话, 相信你的写作能力也会变得更出色!
(4) 学期评价:教师综合学生一学期的表现, 注重对学生学习过程和学习品质的评定。学习过程主要指学生的学习习惯、课堂表现、回答问题的积极性、准确性和独创性、动手操作能力、作业完成情况、课外自主学习能力、平时测验成绩和学科特长等方面;学习品质主要包括:求知欲望、学习兴趣、参与意识、质疑能力、探究能力、创新精神和积极的情感态度等方面。教师要根据每个学生的实际情况, 以评语总结的方式, 让每一个学生明确自身情况, 了解自身的学习情况。例如:随着时间的推移, 你变得越来越自觉, 学习越来越认真, 发言越来越积极, 作业也越来越清晰。特别是你的背诵能力, 已越来越强, 再也见不到你留在办公室背诵课文的人影了。如果在新学期里, 你能更积极地思索问题, 更踊跃地举手发言, 加倍付出努力的话, 你定会远远超过许多同学, 进步得更快。
(5) 创新实践能力评价:我们采用各学科课外积累评价, 如语文学科的朗读卡、积累卡、阅读卡;数学学科的生活中的数学、数学故事;生物课的科学夹等;能力实战评价, 有纸笔测试的方法, 如:各学科的知识竞赛;又采用表现性评价的方法, 如;英语组的课本剧表演赛、数学组的教具模型制作赛、语文组的板报设计赛、各班级特色各异的班级文化巡礼等。
3 实施结果
综合测评从多角度提高了学生的综合能力:提高了学生的自我约束、自我监测能力、提升学生的情感态度价值观、培养了学生的创新能力, 提高了学生的动手能力。也增强了学生、家长、学校三方面的联系, 体现了教育社会化的特点。
图表的介入使评价点更加全面, 评价的内容更加规范, 也为评价教师提供了方便, 使评价得以快速有效的实施, 当然, 它也存在着它的弊端, 我们会继续努力, 继续钻研使它日臻完美。只要学生不再觉得学校是没有意思的地方, 老师不再是简单教学方式的执行者, 学校变成一个百花园, 在这里任何一个花朵都有它的生长空间, 那所有的教师都会乐此不疲的!
摘要：图表的介入使评价点更加全面, 评价的内容更加规范, 也为评价教师提供了方便, 使评价得以快速有效的实施。
[关键词]美国；教师评价；多元评价
[中图分类号]G63[文献标识码]B[文章编号]1002-2384(2009)09-0053-03
虽然美国的教育行政管理实行分权制，各州的教育政策都有所不同，但他们在教师评价方面的一些基本做法并没有太大差异。本文试图以美国德克萨斯州南部的拉斯弗瑞斯诺斯学区为例，说明美国多元的教师评价制度。
拉斯弗瑞斯诺斯学区是该州经济较贫困的学区之一，但他们的教学成绩却非常好，高中已经连续5年被评为“德克萨斯州最佳高中”。德克萨斯州的教育研究人员把拉斯弗瑞斯诺斯学区的成功归于优秀的教师队伍，而客观严谨的教师评价是建设优秀教师队伍的根本手段。该学区对教师的评价通常分为三部分：学区专家听课、教师自我评价、校长对教师的评价。
一、学区专家听课
学区专家每年至少听课一次，由学区课程与教学部的主任带领相应学科的专家随机进入教室，对教师进行45分钟的观察。听课结束后，课程与教学部的主任提交一份听课评估表。该表从以下18个方面对教师的教学进行考察和分析：(1)是否积极并成功地吸引学生的注意力。(2)是否让学生在较高的认知水平上学习。(3)学生是否有明确的学习目标。(4)教学策略是否与教学目标和目的相一致。(5)教学材料是否以学生为中心，教师是否有激励技巧，课程的价值和重要性是否得到强调。(6)教学策略是否包括培养学生的批判性思维和处理问题的技能。(7)在课堂上是否组织了多样化的教学活动，节奏是否合适，提问的方式是否合理。(8)是否有效地利用了教学科技。(9)学生的进步是否受到鼓励，对学生的评价是否适当。(10)对学生的评价和反馈是否与教学目标一致。(11)是否强化了学生的学习，具体的反馈意见是否有建设性。(12)是否给学生提供再学习的机会并对此作再评估。(13)是否对课堂纪律进行有效管理，课堂气氛是否积极向上。(14)师生互动是否积极热烈，是否对开小差的学生进行干预和指导。(15)是否向学生明确教师想看到的行为并对这些行为进行强化。(16)是否有效地管理时间和把握教学进度，教学重点是否明确。(17)教师的教学语言是否准确适当、手势是否得体、板书是否美观清晰。(18)教师是否对学习有困难的学生进行鼓励、提供支持。
这18个方面的评价等级分为“优秀”、“熟练”、“忧虑”。如果一个教师得到3个以上“比虑”，就会被通知参加学区和校方针对其存在问题组织的“治疗性”会议，校长或副校长将经常到该教师的课堂巡视，督促其改进。如果到年底该教师存在的问题仍没有改进，就无法获得新一年的聘任合同。
除了以上18个需要考察的方面，听课评价表还包括评语、建议，由听课者和任课教师同时签字，并留下一份底稿交由该教师保存，以便对照问题加以改进。
二、教师自我评价
教师的自我评价需要教师对照所教学科的州教育大纲，就每一个评价指标进行自我分析。英语教师的自我评价相对比较复杂，因为该学科分为两个部分——阅读和写作。下面笔者以英语教师的自我评价为例，简要介绍教师的自我评价。
1阅读
(1)学生是否对于文化多样性的文章有基本的理解。(2)学生是否能够应用文学元素去理解具有多元文化背景的读物。(3)学生是否能够利用各种各样的技巧去分析多元文化的文章。(4)学生是否能够应用批判性思维去分析不同文化背景的文章。(以上4个问题主要针对教3到11年级的英语教师)(5)学生是否表现出对文学元素和写作技巧作用的理解。(6)学生能否展示出对具有多元文化背景的戏剧进行分析和批判的能力。(以上两个问题主要针对教9到11年级的英语教师)
2写作
(1)在给出一篇短文的情况下，学生是否能扩写出一篇中心思想明确的文章。(2)学生是否能写出无拼写错误、标点符号准确、语法和句法正确的文章。(3)学生能否在写作中组织自己的思想。(以上3个问题主要针对教4到7年级的英语教师)(4)学生是否能够在写作中准确而有效地遣词造句。(5)学生是否能够对给出的一篇文章中存在的问题进行修改校正。(6)学生是否能够对写作中出现的问题进行自我校对。(以上3个问题主要针对教8到11年级的英语教师)
除了以上几个评价方面，教师还要列举自己在教学进程中使用了哪些策略去提高学生的学习成绩，采用了哪些步骤去评估学生的需要；描述自己为了适应学生的需要而作的具体的教学调整(比如教材或教学顺序等)，描述自己为了维持课堂秩序所采取的措施，描述自己为了促进学生的学业进步而进行的交流和得到的反馈(包括与学生、家长以及其他教师)，描述自己采取怎样的步骤帮助后进生，描述自己怎样帮助那些旷课的学生；列举自己参加学术会议、专业进修以及教学团队合作学习的情况，描述自己在专业进修后采用了哪些新手段促进教学、有哪些东西在教学中对学生的学习有正面影响；描述自己的专业成长目标。
最后，教师还要列出学生在各项考试中的平均成绩。高中教师需要列出学生参加SAT(学术能力测试)和THEA(德克萨斯州高等教育水平考试)的平均成绩。
三、校长对教师的评价
美国校长不用参加各种各样的政治学习、不用为解决经费问题而奔波应酬，他们每天大多在校内巡视，督促教师的教学工作。一个校长和两个副校长每天都可能到课堂听课，随时能够掌握教师的工作情况。校长对教师的评价大多来源于平时对教师上课情况的观察，其评价内容包括以下8个方面。
1学生是否积极地参与到教学进程中来
这个问题主要通过5个方面来考察：学生是否被教师成功地吸引到教学中并积极地应用已经掌握的知识解决现在的问题；学生能否展开自我导向的学习、能否大胆提出问题或回答教师的提问；学生是否有批判性思维和解决问题的能力；学生是否有效地回应教师的激励和教学策略，从而表现出自己的责任心；学生能否把所学与生活中的实际需要相结合，通过想象提出假设，最终解决实际问题。
2教学是否以学生为中心
在这个环节，校长主要通过9个方面来考察教师：学生是否有清晰具体的学习目标，并把注意力集中在教学主题上-学生是否一以贯之地表现出对学习的兴趣，并取得了好成绩；学生是否被吸引到富有创造性和具有批判性思维的学习活动中，并能解决问题；学生是否得到激励，并表现出学
习热情，教师是否经常把所教内容与学生的生活实际相结合；教师是否使用有趣的、却又与教学相关的材料和活动来吸引学生；教师是否应用教学策略向学生传授重要的道德价值观；教师的提问策略是否恰当，是否把学生视为探究式的学习者和思想者；教师是否采用适当的科技手段来辅助教学。
3是否客观公正地对学生的学习进行评价和反馈
教师是否系统地收集了学生的学习情况，并对数据加以分析评估；教师是否使用相应的策略来监督学生的学习，并将问题反馈给学生；教师使用的评估策略是否与学生的发展水平相适应；教师是否运用适当强度和频度的强化教学来推动学生的学业进步；教师是否对学生的问题给予及时而详细的答复和反馈，教师是否在考虑学生的实际情况的基础上给学生提供再学习和再评估的机会。
4课堂纪律、管理时间、驾驭教材以及教学策略
教师是否创建了一个积极的、富有支持性而又互相尊重的教学环境；学生行为是否礼貌，学生能否遵守课堂纪律；师生互动是否合理恰当，教师是否采取措施强化学生的正确行为；教师备课是否认真和充分；教学活动和教学环节过渡是否合理，时间掌握是否得当。
5职业化交流
教师是否经常采取多种方式与学生进行书面交流，对学生提供指导和反馈，以促进学生的学业进步；教师创造活跃的教学气氛时，课堂用语是否规范恰当、动作是否得体；教师是否经常与家长有书信往来，以通报学生的在校表现；教师是否与学校员工或社区成员有书面交流；教师是否经常与家长通电话；教师在倾听他人说话时是否始终如一地表现出礼貌和耐心。
6专业发展
教师是否成功地把自己在专业进修中的所学运用到教学中来；教师是否建设性地与其他专业人员合作，促进自己的专业发展；教师是否经常寻找与自己所教课程和班级水平相适宜的进修机会，以提高自己的教学能力；教师是否把学区、学校的工作目标纳入自己的工作日程；教师是否经常与同事合作，以全面促进学校的教学工作。
7遵守学校各项规章制度的情况
教师是否始终如一地遵守校纪校规和各项法律、制度，教师是否及时执行学校的各种通知，教师是否为自己的学生以及全校的安全和秩序做贡献。
8学生的学习成绩是否有进步
这需要考察教师是否按照德克萨斯州教学大纲来开展自己的课程教学；教师是否分析教学大纲的数据并以此为依据给后进生补课或改进自己的课堂教学；教师教学是否条理清楚、难易水平安排得当；教学中所使用的教材和技术是否有益于学生的知识掌握；教师是否一以贯之地监督学生完成作业，并把需要改进的地方及时反馈给学生；教师是否对学生的出勤作常规监督和记录，是否与家长和学校的其他管理人员联系，以保证学生的出勤率；对于问题学生是否提出干预计划；教师是否经常改善教室的学习环境，以便学生能够有好的行为表现；教师是否经常调整教材和课程安排，以适应学生的学习进度。
收集院内、外医院服务意见管理制度
第一条 医院设立社会监督电话和意见箱，科室有意见登记本，有专人负责管理，每季度开启意见箱。
第二条 聘请社会监督员，每年召开一次有关人员征求意见的座谈会。
第三条 每年召开一次社保、商保和友好单位征求意见座谈会。
第四条 每季度对出院病人进行随访，进行追踪调查，征求意见和建议。
第五条 每年向病人发放1-2次“门诊、住院病人满意度调查表”，进行满意度调查。
第六条 对外公布举报电话，欢迎社会群众监督。
第七条 设立医患沟通办公室、院长接待室，负责接待处理患者投诉。
第八条 每年组织1-2次社会问卷调查。
一、基层党支部要高度重视党员评价考核工作，把对党员考核评价作为规范党员教育、提高党员队伍整体素质的重要途径抓实、抓好，突出教育效果。
二、党支部对党员的评价考核工作要在坚持经常的基础上，分年初、学末两次进行。按《党章》要求及教育系统合格党员标准评出优秀党员、合格党员、基本合格党员、不合格党员。
三、党员评价考核要有明确的考核标准，考核标准主要包括以下内容：自觉参加理论学习，解放思想，积极参加党的会议和党员活动。积极参加精神文明建设各项活动。团结协作顾全大局，模范遵守职业道德、社会公德、社会公德，家庭美德。
四、评价考核办法： 由党支部主要负责考核；党支部有意分配工作任务或让其处理工作中的某种带倾向的问题或事件；广泛听取党外群众意见；党员大会公开评议和自评；上报党总支批准同意；要求定期或不定期总结汇报思想、工作。
附件77：
群众监督制度
为加强党风廉政建设，遏制不正之风，广泛接受群众监督，制定本制度。
一、党员和党员干部应自觉接受党内外群众的监督，虚心听取群众的意见和建议，做到有则改之，无则加勉。
二、党员和党员干部应当正确履行职责，不履行或不正确履行党员职责、不遵守群众监督制度的，视情节给予党纪处分。
三、鼓励、支持、保护党内外群众、党代表在监督中发挥积极作用，如发现有对党内外群众监督不服，采取打击报复行为的，视情节追究责任。
四、加强我局网站建设，及时发布政务信息，重视群众和其他组织通过多种方式对食品药品监管行政行为实施的监督，党员和党员干部要自觉接受新闻舆论和社会各界的监督，对新闻媒体报道和反映的问题应及时调查并依法处理，以便推动和改进工作。
五、按规定开好民主生活会，通过民主生活会统一思想，改进作风，加强监督，增进团结，提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力。应针对自身廉洁自律方面的问题以及党员、群众及党支部提出的意见，负责地做出检查或说明，积极开展批评与自我批评。
六、虚心听取本系统党代表、人大代表、政协委员及党内外群众的意见和建议，自觉接受他们的监督，做到有错即改。
我们的时代正处在一个不断变革的时代，改革开放方兴未艾。教育也不例外，教育改革的浪潮席卷全国，素质教育、课程改革不断深化。教师的教学方式，学生的学习方式都在发生深刻的变化。现在的小学生也已不是过去的小学生，他们视野开阔、思维活跃、兴趣广泛，但对于学业的“敬业”精神也明显逊色于过去。动手实践、自主探索、合作交流学习方式的不断运用，探究学习、合作学习的不断开展，使得教师成功驾驭学生越来越变得富有挑战性。建立起一套有效、长效、高效的评价激励机制，是新课程标准理念下，促进学生全面、持续、和谐地发展的需要。
一次探索——红、黄、绿卡评价激励机制
一朵小红花，一颗五角星，一个大苹果„„曾经成了多少儿童津津乐道的话题，梦以求的目标。但小学生到了四年级以后，随着年龄、知识的增长，这种低段式的激励虽然在学生身上也有一定的作用，但其吸引力、新鲜感、有效性却大大降低。中高年级小学生迫切需要一套全新的激励机制，以适应学生年龄、心理、知识的变化。而对教师，尤其是非班主任老师（学生一般是比较听班主任的话）更加需要一套行之有效的调控学生学习积极性的激励手段。在一个偶然的机会，笔者在电视新闻中看到某校在德育教育中采用红、黄、绿卡奖励制度，深受其启发，于是把这项奖励制度移植到学生的学习奖励上。红、黄、绿卡奖励办法基本体现在下面“给学生家长的一封信”上。
给学生家长的一封信：教育孩子是学校家庭的共同责任，望子成龙是每个家庭的共同心愿。孩子能不能在学习上取得好成绩，关键在平时的每一天学习，从小养成良好的学习习惯。因此每位家长要切实关心孩子的学习过程，给孩子的学习以更多的关心、鼓励。必要的精神激励与物质激励都是不可少的。下面是一位家长的家庭教育奖励协定，也许对各位家长有一定的启发各和参考作用。家庭教育奖励协定:
为了搞好孩子的学习，培养数学学习兴趣，提高数学学习成绩，特制订本奖励协定，希全家共同遵守。
一、孩子在校要认真听从老师的教导，上课认真听，积极举手发言，按时完成作业，回家后要先做作业再去玩。
二、根据班级数学老师制订的红卡、黄卡、绿卡奖励制度（详见下面），鼓励孩子多得奖励。
取得以下成绩之一，奖励红卡：
1.单元测验成绩100分或全班第一名； 2.每周作业全部正确100分；
3.连续3周保持作业字迹认真、工整； 4.连续2周上课纪律全优。取得以下成绩之一，奖励黄卡：
1.单元测验成绩95分以上； 2.每周作竞赛获得升级资格的；
3.连续2周保持作业字迹认真、工整； 4.一周上课纪律全优；
5.一周作业全部按时完成； 6.在某一方面表现显著的。取得以下成绩之一，奖励绿卡：
1.单元测验成绩90分以上；
2.每周作业竞赛班级前10名；
3.一周保持作业字迹认真、工整； 4.连续3天上课纪律全优；
5.两天作业全部按时完成； 6.在某一方面进步显著的。
三、根据孩子在校取得的成绩，家庭给予一定的奖励。奖励办法如下：
1．每周一小奖。根据孩子每周的获奖数，及时给予总结，好的鼓励，不足的指出改正。并根据红3黄2绿1的比例给孩子添置些学习用品或发给零化钱由孩子储存起来。
2．每月一中奖。
总结孩子一个月的学习，根据孩子一个月的获奖数，及时给予总结，好的表扬鼓励，不足的批评教育。并根据红3黄2绿1的比例以一个月的累计数量，奖励孩子图书若干本，或有益的玩具几件，或带孩子去公园玩一次，或上一次肯德基店。
3．期末一大奖。
总结孩子一个学期的学习，根据孩子一个学期的获奖数，给予认真的总结，好的继续表扬鼓励，不足的批评教育。并根据红5黄4绿3的比例以一个学期红、黄、绿卡的累计数量，奖励孩子外出旅游一次，或大型学习用具一件，春节增加押岁钱等。
随着我国经济的快速发展、城乡融合步伐的加快, 农村在基础设施、社会福利制度等方面的建设有了很大改善, 但与城市相比, 仍然有着很大的差距。为了加快城乡统筹发展, 国务院于2007年6月批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革实验区, 这是继上海浦东新区和天津滨海新区之后的国家综合配套的改革实验区, 是国家推进区域经济协调平衡发展和推进西部大开发的重大战略部署。重庆是一个大城市、大农村、大库区并存的二元经济结构特征突出的城市, 在重庆市实施统筹城乡发展改革实验, 对全国尤其是中西部地区实现科学发展有很好的示范意义。
统筹城乡发展战略能否顺利实施, 与相关经济、社会制度改革有着千丝万缕的联系。统筹城乡综合配套改革试验的内容包括试验城乡一体化的社会保障制度、城乡一体化的基础设施建设、城乡一体化的教育、卫生、文化等公共服务的建设、城乡各种资源要素的流转等。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出统筹城乡社会管理, 推进户籍制度改革, 使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。这表明统筹城乡发展战略必须对户籍制度进行改革, 户籍制度的改革是统筹城乡综合配套改革的关键。推进户籍制度改革, 是统筹城乡综合配套改革试验率先突破的需要, 是缩小城乡差异、加快城市化进程的重要途径, 是贯彻落实党中央国务院重要决策的需要, 它对于提高城市化水平, 促进城乡一体发展和根本上改变城乡一元化户籍管理体制具有重要作用。
二、统筹城乡户籍制度改革实施效果的评价指标体系
对统筹城乡户籍改革实施效果的评估, 是户籍改革政策的一个反馈。评价指标体系的质量, 将很大程度上影响户籍改革实施的效率。所以, 有必要建立一套与户籍制度改革的实施效果相适应的评价指标体系。户籍制度改革实施效果的评价是根据其改革目标的要求, 对户籍改革的实施效果所进行的综合评价, 应结合户籍改革实施的现状, 运用层次分析法对户籍改革工作总体目标进行分解, 确定户籍改革工作评价项目, 还可依据专家咨询的方法确定各个评价目标对总评价目标作用的重要性建立权重系数分配表, 最后运用综合评价方法建立综合评估模型。
评价体系由评价指标和评价标准两部分构成。评价指标和评价体系是户籍改革实施效果评价的前提, 客观、科学的评价是做好评价工作的基础。在制定评价指标和评价标准时, 要始终坚持如下几个原则。
系统性原则。影响户籍改革实施效果的因素很多, 因此建立的指标应该是一个完整的、全面的评价体系。同时, 评价指标之间要保持相对独立, 不能重复出现, 以免数据重复对评价效果造成影响。
客观性原则。在指标体系的设计中, 户籍改革实施效果评价是对户籍改革制度合理性以及户籍改革工作的检验, 这就要求指标体系的建立要遵循客观、实事求是的原则。
可操作性原则。在制定各评价指标中, 要充分考虑户籍改革相关的各方面内容对实施效果的不同程度的影响, 其中, 评价指标尽可能定量化, 这既易于操作, 又便于描述户籍改革实施过程的客观状态。通过对数据的分析, 即可得到更全面、更准确的评价结果。此外, 指标体系结构的科学性、指标的概念的准确性以及指标定义的清晰性, 对数据的收集同样有重要的作用。文章主要从以下几个方面来制定户籍改革实施效果的评价指标:
户籍改革实施效果评价指标体系 (表1)
三、统筹城乡户籍制度改革的实施效果评估
为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破, 加快城镇化、工业化、城乡一体化进程, 促进城乡资源要素的有序流动, 实现城乡经济社会协调发展, 重庆市户籍制度改革按照统筹规划、自愿有偿、积极稳妥、综合配套、促进发展的原则, 明确确立了改革目标, 并结合全市主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划, 综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素, 全面推进户籍改革, 分阶段推动人口向小城镇、区县城、主城区1000平方公里区域内聚集, 以实现市域内户籍合理转移, 逐步建立城乡人口和资源要素自由流动的制度体系。
重庆市户籍改革工作自启动以来, 在全国引起了广泛而深刻的影响。截至目前, 全市共办理农村居民转为城镇居民244173人, 整户转移36820户, 平均每天转户4210人。按照进度, 预计全年可以完成150万人转户的目标。从当前政策的推进情况看出, 在户籍制度改革政策设计的各类重点群体均有转户人员出现, 这表明政策效应正逐渐显现。另外, 转户人员在三级城镇的分布相对均衡, 其中, 三级城镇中转入乡镇人数最多, 远郊的31个县城转入主城人数数量最少, 这与政策最初设置的转户条件的初衷相一致。在这样的发展背景下, 统筹城乡户籍改革实施效果主要体现在以下方面:
(一) 农业收入和农民收益快速增长。
实施城乡户籍制度改革后, 农村居民进入城市生活, 农民数量减少, 间接性的扩大了农村人均耕地面积, 相应提高了农村生产集约化、专业化、规模化水平, 这都促进了农业收入快速增长, 同时, 增加了转户农民的土地权益收入。统筹城乡户籍制度改革后, 生存条件恶劣区域的农民搬到城镇规划区居住, 农民退出的宅基地以及农房复垦为耕地进行地票交易, 同样增加了农民收入。
(二) 城镇化进程显著, 居民生活水平提高。
实施统筹城乡户籍制度改革后, 有条件的农民整户转为城镇居民, 生活水平得到了改善, 城市人口更加聚集, 城镇化率大大提高, 为形成城乡一体的经济社会发展格局作了铺垫。
(三) 城乡要素自由流动加快。
实施城乡户籍制度改革后, 打破了长期存在的城乡二元户籍制度, 使城乡交流变得更顺畅。农村劳动力要素向城市平稳有序的转移、农村承包地、宅基地和林地等资源的流动, 对优化劳动力流动、提高土地的利用率、提升城市资源的要素价值等都有重要影响。
(四) 经济增长方式发生了进一步转变。
实施城乡户籍制度改革后, 农村居民进城后真正成为城市居民, 他们在平等享有城镇的文化教育、医疗卫生、社会保障等公共服务的同时, 消费能力随之大幅增加, 将大大提高整个城市的消费水平, 扩大了城市内需。若按照每人一年多消费一万元来计算, 这些农民转为市民以后, 一年就可增加数十亿元的消费。
四、统筹城乡户籍制度改革中存在的问题
重庆市根据自身具体情况进行了统筹城乡户籍改革的工作, 在改革的最初阶段已取得了一定成效并促进了重庆经济的发展。但值得注意的是, 该政策在实施中, 依然存在以下几方面的问题:
(一) 农户自身存在较多的顾虑。统筹城乡户籍改革的实施中, 作为农民, 他们受到传统的思维模式影响, 对户籍制度改革工作顾虑重重, 既要考虑转户补偿的优惠政策, 还要考虑专户失去土地以后的就业、医疗、养老以及能否融入城市生活等问题, 他们对是否转户表现出了摇摆不定, 归根到底是他们对户改政策缺乏清晰的认识和全面的领悟, 另一方面它反映了户改中存在的政府宣传工作不到位的问题的存在。
(二) 政府面临巨大的财政压力。统筹城乡户籍改革的实施中, 对于区县而言, 在经济发展较快的区县, 政府采用行政手段和市场手段相结合的方法, 让转户农民在宅基地、承包地转让方面享有最多的优惠, 鼓励农民转户, 使农民进入城市转为市民。但在经济发展缓慢的县区, 考虑到当地政府财力有限, 政府已无力承担农民的住房、社保等, 无法通过市场手段来实现农民转户, 这样的情况下, 农民无法看到搬离农村以后的生活, 他们选择把土地作为维持生活的最后一道保障, 继续留在农村生活, 这也影响了户籍改革工作的进行。
(三) 城市公共服务不完善。统筹城乡户籍改革的实施中, 对城市而言, 城市资源是根据以往的城镇人口配置的。现在, 大量农村居民进入城市转为城镇居民, 城市内的教育、医疗、社会保障以及其他公共服务产品等资源变得极为稀缺, 不能完全满足现有城镇居民的需要, 不能适应城镇化的需求。这同样是户籍改革实施中遇到的一个问题。
(四) 在统筹城乡户籍改革的初级阶段里, 除了上述的具体问题外, 户籍制度改革在深度和广度上存在着一定局限性, 影响了户籍改革工作的进行, 主要有以下几方面:
1. 法律法规对承包地和宅基地流转的限制与政府加快农民进城之间的矛盾。统筹城乡户籍改革实施后, 农民进城转为城市居民, 他们的承包地和宅基地需要通过合法流转。但《土地管理法》、《农村土地承包法》等法律法规对承包地和宅基地的流转作了严格的限制, 规定了集体土地使用权的主体不能由农村集体经济组织以外的单位和个人担当, 主体必须是农村集体经济组织及成员以及集体经济组织设立的企业和公益性组织。此外, 土地管理法对土地使用权也有严格限制, 规定了农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或用于其它建设, 只有符合土地利用总体规划并取得建设用地的企业以及破产、兼并等情形时, 土地使用权才可转移。
2. 农民工跨区流动与养老保险区域统筹存在矛盾。统筹城乡户籍改革实施后, 农户落户城镇意味着他们需在不同的社会保险区域流动, 他们将按城市的社会保障体制进行相应的调整, 但现行的城镇企业职工养老保险制度主要针对企业职工设计的, 与农民的特点不适应, 过高的门槛和过多的限制让农民工很难享受到老有所养的待遇。
3. 教育、就业、社保等配套福利措施与户籍制度改革存在矛盾。统筹城乡户籍改革后, 农民进入城镇生活, 理应享有和城镇居民相同的公共服务, 这符合户籍改革的方向性目标, 利于打破城乡二元化结构, 实现城乡一体化。但存在的制度依然过于强化户籍制度的重要性。例如教育方面, 把本地户口作为招生的先决条件, 再如就业制度把户籍条件作为招工的要求, 社会保障制度中把户口作为享受社会福利的限定条件等。假使这些配套改革未能跟上, 通过户籍制度改革来促进城镇化、实现城乡一体化的设想终将难以实现。
五、制度完善和保障措施
户籍制度的政策和制度设计是基本合理的, 它既符合重庆的具体情况, 又符合法律法规的相关规定, 没有制度方面严重的缺陷。在改革的最初阶段, 也已经取得了一定的成效。户籍制度改革本身并不复杂, 但附加在户籍制度之上的相关经济政策以及由此形成的社会利益分配格局是错综复杂的。
(一) 千万农民转户后能够能否享受和城市居民相同的福利待遇, 关键在于相关的配套措施。没有相关的配套措施, 农民即使进入了城市, 也无法享受市民待遇。这就要求在户籍改革中制定的土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制的基础上, 进一步建立完善相关配套机制, 需要采取以下相关措施:
1、就业方面。
通过加大招商引资力度、引进大企业的方法, 千方百计增加城镇就业岗位, 对转户农民开展教育和就业培训, 给予转户农民就业扶持, 提高转户农民的就业率;对就业困难人员, 提供相应的就业支扶, 开展一对一帮扶等;鼓励大中专毕业生、农民工和其他转户居民自主创业, 真正把转户居民纳入城镇就业服务和保障体系中来。
2、住房保障方面。
继续加快推进廉租房、公租房建设, 出台相关的管理办法, 将符合条件的转户农村居民纳入廉租房、公租房等保障范围, 改善其居住条件。鼓励有条件的转户居民购置普通商品房;小城镇规划区的农村居民, 具备条件的可转户进入统一规划建设的集中居住小区。
3. 养老和医疗保险方面。
需尽快制定完善农村居民转户后的社会养老保险和医疗保险不同制度之间的转移衔接办法, 保证农民进城后享有养老和医疗保险, 消除转户前和转户后存在的政策差异, 以实现政策的有效连接。
4、教育方面。
科学规划城乡学校布局, 准确把握城乡适龄人口及中小学在校生规模变化情况, 新建一批幼儿园、中小学、中职学校, 并做好新增学校师资配备、师资专项培训等工作, 满足新增学校教师需求;完善各级各类学生就读政策和资助体系, 保障转户居民子女接受公平的教育。
5、社会服务保障方面。
健全完善社会救助和福利服务保障机制, 健全低收入困难群众基本生活保障体系, 及时将符合条件的转户居民纳入城市低保范围;建立社会福利服务体系, 实现乡镇敬老院和区级社会福利服务中心全覆盖;加强城市社会救助和社区公益性服务设施建设, 切实满足城市扩容后社区服务管理和救助保障等公共服务的需要。
只有在就业、住房、医疗、社会保障等各方面一视同仁, 才能逐步消除城乡户籍待遇差距, 促进城乡户籍制度融合, 推进城镇化加速发展。
(二) 统筹城乡户籍改革的顺利进行, 除了需要进一步建立完善相关配套机制, 还要相关部门配合保证户籍改革工作顺利进行, 具体来说, 可以从以下几个方面着手:
1、提高认识, 加强组织领导, 健全工作机构。
在下一阶段的户籍改革工作中, 各级各部门要充分认识推进户籍改革的重要意义, 将户籍改革作为一项重要工作放在突出位置, 相互配合并全力推进。另外, 作为户籍制度改革的责任主体, 各部门要积极制定工作方案, 制定工作细则, 如区发展改革委负责户籍制度相关政策措施的协调, 区公安局负责制定户籍登记准入实施细则, 区人力社保局负责农村居民转为城镇居民社会保障实施细则等, 确保改革平稳顺利进行。
2、加强宣传引导, 确保和谐稳定。
通过在全区广泛宣传户籍改革政策的内容, 为群众答疑解惑, 引导群众主动参与户籍改革, 搭建政府与群众沟通桥梁, 形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围, 还要做好户籍管理制度实施状况的信息收集, 制定完善相关工作应急预案, 即使掌控改革动态, 有针对性采取控制措施, 确保户籍制度改革顺利进行。
3、加快立法进程。
各种制度改革都会涉及到基本法律的规定, 户籍制度改革也不例外, 这就需要中央到地方的政策与户籍制度改革相配套。统筹城乡户籍改革, 推动户籍制度改革纳入法制化轨道, 要尽快修改户口登记条例并出台户籍法, 夯实户籍制度改革的法律基础, 加快户籍改革的顺利实施。
摘要：重庆市以解决农民工城镇户口为突破口, 全面启动了户籍制度改革。在户籍改革制度实施的基础上, 文章构建了户籍制度改革实施效果的指标评价体系, 并对统筹城乡户籍制度改革实施以来取得成效进行了相应评价, 对统筹城乡户籍制度改革中存在的诸多问题做了分析, 提出了户籍制度的相关配套机制, 进而帮助改善重庆市户籍制度改革的实施效果, 以达到加快统筹城乡建设、构建和谐重庆的目的。
关键词：重庆,户籍制度,改革,政策评价
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近年来，不少高校致力于探索教师考核评价机制的改革，有了不少经验，取得了一定成效，但仍然存在一些问题，如对教师的教学工作重视不够，师德考核操作性不强，科研论文重数量轻质量，考核评价缺乏整体设计等，导致在整体上评价把关不严，考核评价急功近利，考核结果缺乏科学性等问题，这都亟待进一步改进。因此，《意见》的出台，为各高校深化教师考核评价改革提供了国家宏观层面的指导，从四个方向确定了教育教学改革的导向。
首先，严把教师考核的师德关。考核评价改革应以“师德为先”，高校在新招聘教师的过程中，应坚持思想政治素质和业务能力的双重考察，并将思想道德要求纳入教师聘用合同的细则。在教学中，要求教师将坚持党性原则作为基本要求，端正教学态度，加强对教师课堂教学活动、教学实践环节的督导力度。将师德表现作为教师绩效考核、岗位聘用、职称评聘和奖惩的重要内容。在日常的教师培训中，加强思想道德修养方面的讲座或专题培训，让在岗教师加强职业道德意识，在教学实践中贯彻。同时，实行师德“一票否决”制，一旦高校教师有违背师德的行为，师德考核一律不合格，并依照相应的规定给予处分。
其次，让高校教师回归教学的本位。考核评价改革应以“教学为要”，对此，应突出教学业绩在教师工作中的重要性，加强对教学工作的激励，通过严格教学工作量考核、加强教学质量评价、健全教学激励机制等途径，充分调动教师从事教学工作的积极性，让高校教师回归教学的本位工作。高校应明确要求所有教师都必须承担教育教学工作，高职称教师同样需要承担本、专科生的课程教学。提高教师教学业绩在绩效分配、职称评聘、岗位晋级考核中的比重，除访学、进修、培训等特殊原因外，如果教师的教学工作量不能达到学校规定或教学质量综合评价不合格，其考核应列为不合格。
再次，完善科研评价的导向。高校教师的身份兼具研究人员，作为一名合格的教师，必须在教学和科研两个方面都做出成绩。教学与科研是相互促进的关系，教师要真正将新的知识、学术理念传授给学生，必须在科研和探索中不断进步，能敏锐地发现学术前沿的问题，有足够的能力解决学术疑惑，并将科研当中的收获运用于日常的教学中，教给学生最新的研究成果。应按照《意见》要求，探索建立“代表性成果”评价机制，将学术水准放在职称评审的首位，让学术的深度、高度成为推动教师从事科研的导向，鼓励高校教师在教学和科研中潜心研究，注重长期的积累，针对不同学科领域，建立分类评价标准。
最后，将教师服务社会工作作为重要评价标准。重视对高校教师服务社会的考核，鼓励高校教师关注国家需求，引导教师将科研成果转化为生产力，主动服务地方经济社会发展。在考核评价时，注重考查其实施科研成果转化的工作绩效，综合评价教师在学科建设、科技成果推广和政府政策咨询等方面的工作，并作为职称和职务评聘、岗位聘用的重要依据。落实国家关于高校教师兼职创业的政策规定，保障教师在科技成果转化中的合法收益。
一、评价原则
1、模糊性原则。课外阅读是一个开放式的不受时间、地点、形式约束的语文学习方式。对它的评价不能按照课内阅读那样运用语感、语素等要素进行细微评价，而要采用模糊评价的方式，从总体方面对课外阅读开展情况进行评价，如对课外阅读量、阅读面进行评价等。由于课外阅读具有开放性、广泛性，所以又不能强行对每一位学生统一要求、统一步调、统一内容，评价的标准不能一刀切，在评价时要尊重学生的个体差异，促进每个学生的健康发展。只要能够最大限度激发学生课外阅读积极性和主动性，有利于消除学生的自卑感，增强自信心，评价的目的就达到了。
2、重过程原则。从课外阅读的过程来看，它是一个“积累于现在，得益于未来”的过程，其效果很难在短时间得到收效。因此，我们的评价要注重课外阅读的过程的评价，收集能够反映学生阅读过程和结果的资料，淡化课外阅读结果的评价。
3、导向与激励性原则。课程改革目标之一是改变过分强调评价和选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。课外阅读评价是建立在导向性与激励性基础上，通过建立科学评价体系，引导学生达到《语文课程标准》要求的阅读量，对其进行课外阅读的方法与过程、情感态度与价值观的评价，使其爱读书、多读书、读好书、会读书、善读书，形成良好的读书习惯。
二、评价内容
（一）爱读书──兴趣与习惯
1、培养写读书笔记的好习惯。
2、做好积累工作，整理好“书香伴童年”。（记录每次阅读情况，并写下读后体会与感想）
（二）多读书──内容与范围
1、在本学期中，选择适合自己读的健康有益的书。鲁迅先生曾说过：“只看一个人的著作，结果是不大好的。”“专看文学书也不好。”要博览群书，要涉及名家名篇，现代、当代文学作品，科普读物，报刊，天文、地理、历史等方面的书籍。
2、按照联校推荐的书目进行阅读，也可自行寻找与本周学习课文有关的文章、书籍、报刊等。
3、上课时间每周阅读量不少于5千字，寒假或暑假每周不少于1万字，总体阅读量每学期不少于10万字。
（三）会读书──技巧与方式
1、“得法于课内，得益乃至成长于课外。”学生要上好课外阅读指导课，并能运用精读、泛读、浏览、速读等多种方法开展课外阅读活动。
2、积极参加读后叙述课、评价课等语文活动课。
3、上好读书笔记交流课，并运用摘抄型、提纲型、感想型、评价型多种方法，写好读书笔记。
（四）善读书──积累与运用
1、坚持每周能完成一份手抄报，字数不限。
2、有条件的建立自己的书库，不断充实书目，并按类别编号归档。
三、评价手段
依据评价原则和评价内容，采用如下评价方法：
1、资料查阅法。查阅内容：读书笔记、读书心得。
2、活动评价法。学生在广泛的课外阅读中搜集许多信息，奇闻轶事、生活常识、历史传记等，有急于告诉他人的愿望。因此在广泛调查学生阅读范围、篇目的基础上，每月开展一次阅读活动，每学期开展2-3次具有专题性的课外阅读活动课，或是阅读经验交流，在活动中评价学生阅读情况，促进学生语文能力提高。
3、作品展示法。学生在广泛阅读的基础上有以各种不同形式表现个人阅读成果、独特感受的需要，有展示自己的独立发现的需要，教师要努力为学生提供习作发表的机会。充分利用好图书角、黑板报、学习园地、班报等媒体，满足学生的心理需求，及时展示学生课外阅读成果。通过作品展示评价学生的阅读成果，注重个性差异，使学生感受成功的乐趣，达到资源共享的目的。
四、评定时间与成绩显现方式
1．评定时间。每周查阅一次读书笔记，组内互相评价给出等级。教师不定期抽查，并写出评语。每月进行一次课外阅读总体评价。期末师生依据平时情况进行总体评价。
2．成绩显现方式。课外阅读评价形式采用等级和评语相结合的
方法。教师总评要根据学生四项评价总成绩确定学生本月课外阅读的成绩。制作读书卡，评“五星少年”。根据班级阅读书目的背诵情况，评定星级少年。设置五个星级，完成一项课外阅读任务可得一颗星。学期末学生根据自己在本学期的总成绩确定自己本学期的课外阅读成绩。
胡屯镇中心小学 2012、02
2011-2012学年 读书情况评价制度
一、加强理论学习，提高党员干部的政治素质
一是抓好中心组学习，重点学习中央和省、市、县委关于贯彻落实科学发展的一系列重要论述和文件精神，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强和改进机关党的建设的意见》、《广东省<关于实行党政领导干部问责暂行规定>实施办法》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，学习胡锦涛在深圳特区建立30周年庆祝大会上的讲话，学习党的十七届五中全会精神和县委九届八次全会精神，组织机关党员干部集中学习10次，有力地提高机关干部的政治素质和理论水平。二是结合开展纪律教育学习月活动，通过组织党员干部认真学习系列反腐倡廉会议、文件精神，观看《月季花开》和《法槌下的疯狂》等专题电教片，撰写心得体会文章等形式，加强党员干部党性党纪党风教育，保持党的先进性，增强廉洁自律意识。
二、坚持抓党务促政务，扎实有效推动妇联各项工作
我会按照“抓党务、促政务”的思路，结合工作职能，扎实推动妇联各项工作。
(一)搞好妇女节100周年大庆，扩大妇联工作的社会影响。坚持隆重、热烈、简朴的原则，先后开展了惠东县纪念“三八”国际劳动妇女节100周年庆祝大会、惠东县女领导干部庆祝“三八”妇女节100周年联欢会等庆祝活动，宣传我县妇女发展成果，讴歌优秀妇女典型，共谋妇女事业发展，从而扩大妇联工作的社会影响。庆祝大会上共表彰“三八”红旗手60名、“三八”红旗集体10个、文明家庭标兵户100户、星级妇女学校16间、巾帼文明岗2个。
(二)落实两大行动，致力统筹城乡妇女协调发展。
1、落实“农村妇女增收致富支持行动”。一是推动实施农村贫困母亲信息化扶贫行动项目。配合省、市妇联做好辖区内80户贫困母亲发展项目的申报、初审工作。11月8日，还协调举办了项目实施启动仪式，现场签订项目协议书和发放帮扶资金以及通讯手机。二是扎实推进农村妇女信用小额担保贷款工作。加强与人社、财政、农信等部门的沟通协调，搞好农村妇女信用小额担保贷款的调研工作，掌握农村妇女创业意愿、贷款需求和运作模式;积极探索我县九华农贸公司推行的“农户、网点、公司、农信社”四位一体的信用担保贷款模式，并通过印发宣传单张和网上宣传的形式进行大力推广，从而解决农村妇女创业发展融资难问题。据统计，仅今年下半年我县农村妇女信用担保贷款总额2308万元，有836名妇女从中受惠。三是加大巾帼创业宣传和巾帼示范岗的创建力度。联合县广播电视台分别制作了“巾帼风采”和“巾帼创业”专题宣传片，以此引领妇女学先进、树典型。此外，加大巾帼创业示范基地的硬件建设，进一步规范了稔山竹园、铁涌黄坑巾帼创业示范基地，新建了铁涌赤岸、多祝三胜等巾帼创业示范基地，以此辐射带动妇女创业致富。四是扎实推进“科技直通车”活动。借助科技、农业、农技等部门的资源，推动“科技直通车”活动，全年各级共举办“科技直通车”活动28场次，参加咨询群众达763人次，发放资料6080份，1820人受惠。4月份，我会联合科技、卫生等多个部门开展惠东县文化科技卫生“三下乡”活动暨“千会服务千村”行动，组织农村妇女参与农村适用技术、疾病防控、卫生保健、防灾减灾、法律、假冒伪劣商品鉴别等咨询服务，提高妇女的科技意识和发展能力。
2、落实“岗村联动，城乡妇女牵手帮扶行动”。一是抓宣传，举办了县实验幼儿园荣获“广东省巾帼文明岗”挂牌仪式，大力宣传我县创岗活动的先进事迹和成功经验，扩大文明岗创建工作的影响力。二是积极搭建岗村共建平台，促成一批城乡妇女牵手帮扶。围绕“四帮三送”的工作主题，发动县直机关妇委会、“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”与驻点村妇代会牵手帮扶，全年结对帮扶总数47对，扶持物资折合人民币26000元。三是继续开展“百万妇女奔健康”活动。以“两癌”宣传普查为重点，依托惠民先锋行妇幼保健服务队，深入基层开展“百万妇女奔健康”活动8场次，为568多名农村妇女提供了免费妇科检查和“两癌”普查，派发宣传资料1200多份，提高了农村妇女的健康素质。与此同时，抓好省妇联“粉红春天关怀基金”资助患病贫困妇女的计划的宣传工作，为检查出的“两癌”或患重大妇女病的贫困妇女实施医疗资助，帮助她们解决“就医难”问题。
(三)开展“百万家庭创和谐”活动，推动社会文明和谐。
一是开展“低碳家庭·时尚生活”读书征文、知识竞赛活动。通过组织妇联干部参加知识竞赛、发放答题卡和投征文稿的方式，动员广大妇女和家庭参加低碳生活实践活动。二是做好广东“百名好父亲、好母亲”推荐工作，推选叶楚中、戴华丽两位同志为广东省百名好父亲、好母亲，对引导广大家庭重视父母角色塑造，增强责任意识，树立文明家风，弘扬家庭美德具有重要意义。三是做好第二届“感动惠东”人物的推荐工作，充分发动各级妇女组织发挥宣传优势，推荐两位优秀妇女典型作为“感动惠东”人物候选人，树立家庭美德典型。
(四)坚持“两手抓”工作方针，切实做好维权工作。
一是开展“反家暴”宣传进社区系列活动。“三八”期间，以“反家暴”为主题，牵头协调司法、法院、公安、工会、计生等部门开展“三八”妇女维权周法律宣传咨询活动，共派发各类宣传资料5200份，为360多人次提供咨询服务。9月中旬，配合市妇联开展反家暴文艺巡演，并采取开设宣传栏、挂横额、发宣传册，图片展览等形式开展反家暴宣传，让反家暴知识深入人心，家喻户晓。11月25日“国际反家暴日”期间召开了维护妇女儿童合法权益联席会议，联合宣传、公安、法院、检察院、司法、民政、卫生等部门在老文化广场开展“国际反家暴日”宣传咨询活动，共派发宣传资料560份。二是发挥12338维权热线的功能作用，切实做好群众的来信来访工作。一年来，县妇联共受理群众来信来访案件137宗，涉及182人次，受理率达100%，调处率达97%。三是加大陪审和法援工作力度，发挥“三员”的维权作用。一年来，县妇联人民陪审员共参与了25宗案件的陪审，受理法律援助案件1宗，较好地维护了涉案妇女的合法权益。四是实施“外来女工与法同行”项目，加强对外来女工的人文关怀，先后在裕顺、裕腾等鞋业有限公司开办了4堂“外来女工流动学校”授课培训。
(五)以落实省第二期攻坚项目为重点，推动实施妇女儿童发展规划。
1、全面启动实施省第二期妇女儿童规划重难点攻坚项目。协调举办了我县实施省第二期妇女儿童发展规划重难点攻坚项目启动仪式，全面部署我县实施项目攻坚的工作任务和20XX年两个规划监测评估工作;落实了4万元的项目配套资金;制订并下发了《惠东县提高儿童保健管理水平、降低低出生体重发生项目工作实施方案》;印发了2万册通俗易懂的宣传小册子和320份宣传海报;制作了电视宣传专题片;购置了13把体重称和13台婴儿量器，进一步完善了困难卫生院的儿童测量设施;建立完善儿童和孕产妇保健管理档案。7月中旬，协调县卫生局、县妇幼保健院开展项目攻坚督查工作。至9月底，全县0-6周岁儿童78740人，参加体格检查儿童75915人，儿童保健管理率达96.4%;全县新生儿11658名，低出生新生儿336名，新生儿低出生体重发生率为2.88%，达到了项目实施的预期效果，受到了省妇儿工委的充分肯定和表扬。省妇儿工委副秘书长、省妇联常务副主席周丽琼在省第二期攻坚项目小结及第三期项目签约仪式上多次表扬了我县的做法;县委黄树正书记对省妇儿工委文件多次提及表扬作出了重要批示，县委办通过《工作通报》批转了周丽琼副主席的讲话摘要，供全县各级各部门学习借鉴。
2、做好妇女儿童发展规划20XX年监测评估工作。协调县妇儿工委成员单位，做好妇女儿童发展规划20XX年监测数据的收集、汇总、分析工作，完成了监测评估报告，为政府推动完成规划终期目标提供了决策依据。
3、加大家庭教育工作力度。深入实施“家教大课堂”项目先后在平山三小和稔山中心小学举办了2场“争做合格父母，培养合格人才”家庭教育报告会，组织家庭教育专家为家长授课，使1600多名家长从中受益，增强了现代科学育儿的理念。
4、把握机遇，做好女干部培养输送工作。把握妇女儿童规划监测评估之机，向县委推荐7名年轻优秀女干部，其中4名女干部得到提拔使用。
(六)借力借智，推动实施巾帼扶贫工程。
一是开展困难妇女儿童的节日“送温暖”活动。春节和“六一”儿童节期间，共慰问单亲特困母亲、孤残贫儿童、基层老妇干、困难三八红旗手等128名，发放慰问金44000元，使困难妇女儿童感受到党和政府的温暖。二是深化“爱心父母”牵手困境儿童帮扶行动。发动社会热心人士做好“爱心父母”牵手困境儿童帮扶行动的后续工作，今年共发放援助款6.1万元，资助179名困境儿童继续学业。三是推动实施好“母亲安居房”项目。争取县扶贫部门的重视和支持，将30户“母亲安居房”建设纳入今年的政府危房改造项目配套资金计划。同时，还争取省妇联6万元项目资金，援建6套“母亲安居房”。此外，加强与县房管部门的协调，为41户单亲特困家庭落实了政策性住房，解决了部分单亲特困家庭的住房难问题。四是落实好 “孤贫儿童医疗救助”项目，为我县2名先天性心脏病患儿和4名唇腭裂患儿落实了免费的医疗救助。五是扶助贫困家庭子女和孤儿接受高等教育。通过入户调查，推动今年考上本科、大专的55名单亲特困母亲家庭子女和孤儿纳入县慈善总会的“英才扶助工程”。六是做好为青海玉树地震灾区募捐工作。积极响应全国、省、市妇联的号召，发动全县各级妇女组织和广大妇女开展为青海玉树地震灾区群众“献爱心”捐款活动，共收到捐款208001.2元，全部上交省妇女儿童基金会。
三、以创先争优活动为主线，加强妇联组织建设。
一是按照县委和省、市妇联的部署，在全县妇联系统扎实开展创先争优活动。活动中，通过组织开办妇联干部业务培训会、组织妇联干部参加上级妇联举办的各类业务知识培训班等形式，着力提高妇联干部业务水平和执行力，从而推动我县妇联工作创新发展。县妇联的做法被县创先争优办推广。二是扎实抓好妇联基层组织“示范”创建工作。确立了白盆珠、港口为基层组织建设示范镇，并通过从健全组织网络、完善工作机制、巩固活动阵地、创新工作载体等方面着手，全面推进示范镇、示范村建设。今年，白盆珠镇新和村被评为全国妇联基层组织建设示范村。三是做好明年促进女性进“两委”前期工作。认真贯彻落实省妇联《关于做好20XX年村(社区)换届选举中促进女性进“两委”前期工作的通知》精神，为配合做好20XX年我县基层村(社区)组织换届选举工作，5月下旬，采取发放调查表的形式对基层妇女干部基本情况进行实名制调查，进一步分析、比较我县以往两届村(社区)组织换届妇女进“两委”的薄弱环节和主要原因，形成了《关于做好村(社区)换届选举中促进女性进“两委”的报告》，为县委推动基层妇女参选当选工作提供决策依据。
四、抓好日常党务工作
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