安康市城市精细化管理实施方案

安康市城市精细化管理实施方案（推荐9篇）

安康市城市精细化管理实施方案 篇1

为创造整洁、优美、文明、有序的城市环境，巩固创建国家卫生城市成果，提升市容环境卫生管理水平，根据《安康市城市容貌标准》和《安康市市容环境管理办法》，特制定本方案。

一、总体目标

通过开展城市精细化管理，明晰工作职责，夯实工作责任，重点解决市容市貌、交通秩序、农贸市场、市政公用设施、广告标识、建设工地、园林绿化、城市亮化、河道水域管理等方面的问题，完善城市功能，强化城市管理，提升城市品位，创造宜业宜游宜居的城市环境，促进美丽富裕新安康建设。

二、基本原则

城市精细化管理遵循政府主导、社会参与，市区联动、分工负责，属地管理、条块结合，建管并举、标本兼治，规范作业、严格执法，舆论监督、群众评价的原则。

三、任务分工

（一）市容市貌精细化管理

1、道路清扫保洁和垃圾收集清运。落实清扫保洁制度，按标准配备环卫清扫人员，每日清扫作业不少于2次，首次清扫在上午7：00之前完成，第二次清扫在14：30前完成，达到路面无积土、无废弃物、无成堆垃圾，路面整体感观洁净。按标准配备环卫保洁人员，达到六无六净，“六无”即：无废弃堆积物、无果皮纸屑和树叶、无砖头瓦块、无积水积冰、无人畜粪便、无污泥沙石；“六净”即：道沿净、墙根净、树穴净、人行道净、收水口净、果皮箱净，环卫作业车辆干净整洁。主干道冬季保洁时间为7：30至20:00，夏季保洁时间为7:30至22:30。次干道、背街小巷保洁时间、质量达到行业标准。节假日期间，商业区、公园、广场周边要增加保洁力量，适当延长保洁时间。城区生活垃圾定时定点清运，垃圾、粪便收集运输密闭化，垃圾收集容器整洁。环卫车辆（含机扫车、洒水车、电动保洁车、三轮垃圾收集车等）维修保养及时，车体干净、车容整洁、运行良好，严格按照规定时间、路线、时速行驶，遵守操作规程和交通法规，确保机械车辆安全无事故。做好机械化清扫和人工保洁的有机衔接，清扫保洁率达到100%。除雨天外，每日对主干道洒水降尘2次，每月冲洗1次。建立巡查和交接班制度，确保道路清扫保洁无缝对接。加强垃圾收运科学化管理，按照标准化管理的要求，运用远程监控信息化手段，加强对果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站的日常管理，做好设备维护工作。根据垃圾产量的变化，适时调整清运方案，合理安排车次，确保日产日清。（责任单位：汉滨区城管局、高新区城管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，规范占道经营行为，加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱泼乱倒、乱悬乱挂、出店经营、马路市场等现象的治理力度，营造良好市容环境。实施中心城区万米单元网格化管理，落实“门前四包”管理责任制，建立定期曝光、通报考核评比制度，通过现场检查、明查暗访、限期督办整改等方式，对各有关部门、镇办（社区街道）、单位落实“网格化”管理和“门前四包”责任制情况，及时跟踪问效，推动市容市貌管理的社会化、制度化、规范化、长效化。（责任单位：汉滨区城管局、高新区城管局、辖区镇办）

（二）交通秩序精细化管理

1、机动车停放秩序管理。道路交通设施功能完整、干净整洁、标线、标志连续性和引导、警示功能良好，交通设施精细化、人性化程度高（一年清洗2—3次，损坏的及时维修）。城区专用停车场标识清楚，道路机动车停车场位（包括临时停车场位）标示标线标牌规范，车辆停放有序、朝向一致，路面无违法占道停车；人行道临时停车泊位设置停车标志牌，标线清楚、停放整齐，车头朝向一致，无乱停乱放现象。结合缓堵保畅工作，加大对机动车乱停放行为的查处力度，对规定停车区域外的占道停放车辆，依法进行处罚。同时，对各类道路乱设点、乱收费行为进行集中整治。通过不间断的整治活动，确保主要道路车辆停放有序，无占用道路、挤压盲道等乱停放现象。（责任单位：市交警支队、汉滨区城管局、高新区城管局）

2、推进文明交通行动。开展经常性的文明交通“进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭”活动，将文明交通知识作为驾驶员培训学校的必修课，提高市民文明交通意识。强力开展交通秩序整治，严厉查处乱停乱放、闯红灯、超载超限、三轮车载客、酒后驾驶、故意遮挡号牌、三轮车、架子车不按限时限路段通行、超长超宽运输等交通违法行为，确保交通秩序安全畅通。（责任单位：市交警支队、市交通局）

3、城市客运秩序管理。强力推进公交体制改革，优化拓展公交线路，更新更换老旧破损公交车辆，提高公交线路的覆盖率，按照公交站间距400米—800米设置公交站点，提升公交分担率。公交企业按规定的线路、站点、班次及时间运营，驾驶员遵章守纪，车辆运行做到“三稳”（起步稳、行车稳、停车稳）、“五报”（报路别、行车方向、到达站、预报下站、转乘站）。车辆卫生清洁，无污垢、无积泥、无积水，车身净、玻璃净、底板净、座椅净、扶手净、裙板净，公交站牌牌面整齐，标注方向与行驶路线一致，内容正确，文字清晰，站杆正直牢固，无歪斜、松动、锈蚀，无乱贴乱画。出租车实行“六个统一”的规范化管理（即统一车型，统一车体颜色，统一顶灯标识和标志，统一驾驶员培训，统一车辆座位套，统一安装卫星定位安全服务系统）。加大公共营运秩序整治，加强出租车行业管理，依法打击黑出租非法运营，治理出租车随意调头、随意加价、拒载乘客等不文明行为，确保车容车貌整洁，车内环境卫生干净。（责任单位：市交通局、市交警支队）

（三）农贸市场、便民市场精细化管理

1、农贸市场管理。抓好市场划行归市、食品安全、环境卫生、活禽屠宰、农残检测等规范管理，落实市场业主、经营户、行业监管部门、办事处等各方责任，建立检查、评比、考核制度，落实驻场管理人员，做到摊位摆放整齐，无下摊、出店出场经营；活禽隔离屠宰销售，肉类封闭销售；垃圾收集清运及时，做到一摊一桶、密闭收集。车辆停放、店牌蹲放规范有序；“三防”设施到位，符合《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》有关规定。（责任单位：市工商局、市商务局、市药监局、汉滨区城管局、辖区办事处）

2、便民市场（便民服务点）管理。便民小餐饮要着眼于完善功能，落实管理制度、管理人员，按照“五统一”（统一编号、统一摊位招牌、统一桌椅板凳、统一服装、统一经营时间）；便民果蔬市场要按照“四规范”（规范摊点面积、规范摊棚摆设、规范果品摆放、规范经营时间）要求，做到限时、定点、划线经营。同时要加强市场监管，落实“摊前三包”，解决管理混乱、环境脏乱差问题。（责任单位：市工商局、市药监局、汉滨区城管局、辖区办事处）

（四）市政公共设施精细化管理

完善城市路网体系，实施畅通工程，科学实施道路渠化，提升道路通行能力。加快停车场建设，结合城市道路改造、老旧小区改造、林荫停车场建设，逐步增加停车场数量，最大限度施划停车泊位，拓展停车空间，缓解停车难问题。加强城市道路管理，实行每月一排查，对毁损路面进行及时修复；加大巡查力度，做好井盖、沟盖、雨箅等公用设施的维护维修工作，破损、缺失的要及时予以更换。完善道路交通设施，搞好道路标识标线施划、交通指挥信号设置维护、指示牌设置维护工作，优化城市交通组织。更换维修破损的公交站牌、完善站点站牌设置。城市公厕、垃圾收集站、垃圾中转站、垃圾压缩站、垃圾处理厂、粪便无害化处理场、地下停车场、人行天桥、书刊报亭等市政环卫设施环境卫生管理达标。（责任单位：市住建局，市交警支队、汉滨区城管局）

（五）广告标识精细化管理

1、规范门头牌匾。做好摸底调查，建立中心城区各条道路的门头牌匾数据库，统一规划设计，精心组织实施；加强规范管理，对破损、脏污及一店多牌现象，及时更换、冲洗和取缔；对于违规设置的小灯箱、霓虹灯等坚决拆除，禁止悬挂各类促销布幔条幅等宣传品。对新开道路，提前介入，统一规划，规范设置。做到城区沿街门店门头牌匾统一设置、整齐美观。（责任单位：市住建局）

2、户外广告设置监管。严把审批环节，户外广告设置达到统一规划，合理布局，美化市容，规范设置。加强对已审批设置的户外广告的维护，做到干净整洁、安全牢固，对城市主干道、主要节点的各类违规设置的户外广告牌进行集中清理，对私自设置的商业性户外广告宣传牌进行拆除。认真落实户外广告设置规划和管理条例，严格审批、监管广告内容，加强对户外广告的日常维护，保持设施的安全整洁。（责任单位：市住建局、市工商局）

3、加强非法广告治理。清理清除市政设施表面的非法广告，推进社会公众信息发布栏的建设进小区工作。强化中心城市野广告执法管理，加大源头查处力度，充分利用好非法广告电话追呼系统，严厉打击非法发放、张贴小广告行为。坚持片区日巡查制度，落实“门前四包”责任制度，发现一处清理一处。（责任单位：汉滨区城管局、各双创片区双创办、辖区办事处）

（六）建设工地精细化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地创建活动，推行条块结合的管理机制，明确各类工地管理主体和监管责任，严格围墙、大门设置标准，加强督查，定期修补粉刷。按照管理职责，每周对建筑工地进行专项检查，定期开展联合整治，互通信息。规范管理工地环境卫生、职工食堂、厕所，定期开展病媒生物消杀防制。对黄土裸露无覆盖、道路未硬化以及工地围墙、大门设置不规范和破损的，及时督促整改。中心城市所有建筑工地围墙和大门必须符合设置标准，美观整洁。工地内部管理规范，制度上墙，防尘措施到位，道路硬化，物料堆放规范，裸露黄土覆盖及时。（责任单位：市规划局）

2、渣土运输治理。落实渣土运输源头治理措施，硬化工地出入口道路，设置冲洗设施，严禁车辆带泥上路，滴洒抛漏。渣土运输车辆证照齐全，持证运输，按规定线路行驶，实现渣土运输的规范、动态、高效管理，最大限度减少带泥上路、抛洒滴漏现象。（责任单位：市规划局、市交警支队、汉滨区城管局、高新区城管局）

3、私人建房和门店装修管理。严格执行城区私人建房管理办法，划分责任区，落实监管人员，实施蹲点值守、严格监管，遏制中心城区私人违法违章建筑、门店装修占道施工，乱堆乱放建筑垃圾、建筑材料，渣土清运沿路抛洒现象。（责任单位：市规划局、市住建局、汉滨区城管局、高新区城管局）

（七）园林绿地精细化管理

定期对中心城市的公园、广场、游园以及道路绿化带、树坑、绿篱、草坪、花坛内的杂物、树叶、残枝等垃圾进行清掏。及时修剪行道树，对缺株、死株进行补栽。做好辖区所有道路绿化带的日常管护以及绿化景观的布设工作，做到公园、广场、花坛、游园内的树木、花草管护良好，行道树树形整齐，树冠美观，无枯枝、死树、无病虫害，临街树木、绿篱、花坛、草坪整洁、美观。（责任单位：市住建局、高新区城管局）

（八）城市亮化精细化管理

坚持便民利民与美化城市同步推进，城市道路及公共场所装灯率和亮灯率达到98%以上，城市道路照明主干道亮灯率达到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮灯率应达到96%以上，按规定开启照明设施，道路照明的设施完好率达到95%以上。加强照明设施巡查维护，灯杆无倾斜、下沉现象，各类照明设施无乱涂画、乱粘贴，整洁美观。（责任单位：市住建局、高新区城管局）

（九）河道沟渠环境卫生精细化管理 严格执行水源地保护规划，严厉打击城市内河道非法采沙行为，落实水源地保护措施，确保中心城区水源地保护全面达标。推进河道沟渠岸侧农户改厕工作，河道沟渠岸侧无害化卫生厕所全覆盖，完善河道沟渠周边环卫设施；开展河道沟渠排污口治理，禁止违规排放排污；持续开展汉江、月河、吉河、黄洋河及一江两岸等沟渠环境综合整治，确保河岸立面整洁、水清岸绿。（责任单位：市水利局、市环保局、市住建局、汉滨区水利局、辖区办事处）

（十）居住小区环境精细化管理

推进双创提升进小区活动，建设重心下移的社区管理服务模式，采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法，集中开展居住小区环境卫生、公共秩序、绿化美化、规范停车等整治活动，解决环境卫生保洁不到位、垃圾乱倾乱倒、车辆停放无序等乱象，切实提升居住小区管理水平，实现“基本设施配套、管理制度健全、责任落实到位、环境秩序良好”的目标。（责任单位：市住建局、汉滨区城管局、城区各片区双创办、辖区办事处）

四、保障措施

（一）提高思想认识。城市精细化管理是执政为民、服务群众的客观要求和创国卫巩固提升的重要举措，各责任部门要切实提高思想认识，对照本《方案》细化分解，制定实施细则，一项一案，明确工作责任、管理标准、完成时限和保障措施，确保每项工作落到实处，各级各部门要尽心尽责，主动工作，形成齐抓共管的工作格局。

（二）加快基础建设。按照“双创统揽、民生城建”的总要求，继续推进环卫基础设施、市场、停车场、交通网络设施等基础设施建设，以深化建设促进中心城市管理不断迈向新高度。特别要加快推进数字化城管建设，在已完成城市管理部件普查和启动网格化管理的基础上，按照监管分离的原则，推进数字化城管监督指挥中心平台建设，再造城市管理流程和绩效考核评价体系，逐步推进城市万米单元网格化管理和城市部件事件管理，达到对城市管理工作中各类问题的“快速发现、精确定位、及时处置、有效监督”。

（三）强化依法治理。各城市管理行政执法机关要以“增强依法行政观念、提高行政执法业务能力和提升依法行政水平”为目标，深入开展依法行政培训，加强执法人员专业法律知识的学习和培训，提高行政执法人员综合素质。全面实现网格化管理机制，定时、定人、定岗，切实加强行政执法监督检查，对行政执法人员不作为、乱作为等行为，严格追究。

（四）提升市民素质。深入推进市民素质教育培训行动，着力开展市民素质教育进机关单位、进社区村组、进企业、进学校“四进”活动和行业教育培训行动，培育市民“爱我安康、树好形象”的责任感。市各新闻媒体要充分发挥宣传教育作用，精心策划选题，创新报道形式，通过开辟城市精细化管理专题、专栏、专访等形式，大力宣传城市精细化管理办法，使广大市民形成遵守秩序、爱护环境、维护城市形象、自觉遵守城市管理法律法规的良好习惯，积极为创建国家卫生城市、国家森林城市、省级文明城市做贡献。

安康市城市精细化管理实施方案 篇2

城市精细化管理,是新时期为适应建设环境优美、设施配套齐全、安全舒适的现代城市,运用现代管理学的知识,借助现代科技手段,以法律法规为依据,按照精准、细致、高效的要求,对城市实施公共管理的新模式。实施城市精细化管理是促进经济、社会、环境协调发展的重要要求,是运用科学发展观指导城市管理,发挥城市整体功能,提升城市整体环境水平和城市设施运行效率,推进城镇化进程,提高城市品位,优化人居环境,促进城市全面协调可持续发展的必然方向。

近年来,大新县城建设成绩卓越,旅游经济发展势头喜人。但是,大新县的城市管理工作仍处于传统方式的粗放管理阶段。城市管理目标不够清晰,执法人员配备不足,配套管理资金短缺,管理设施落后,管理手段单一,管理区域无法全城覆盖,城市管理的长效机制建设无从谈起。面对城市发展进程的持续加快,城市面貌的不断更新,为配合大新县社会经济发展战略部署,城市管理水平亦需不断地发展和提高。

2 城市精细化管理办法

2.1 科学规划县城

“三分规划,七分管理”,科学的城市规划是实施精细化管理的先导,确保了管理的前瞻性、全局性、整体性、系统性。2005年,《大新县城市总体规划(2004—2020)》获批复同意实施。在总体规划的科学引导下,城市的基础设施大幅改善,城市大步向东拓展,新区建设取得了显著成效。在此基础上,要按照总体规划的要求,对新区建设、公园绿地、城市道路、市容环卫及城市市政基础设施进行科学规划。大新县城桃城镇具有悠久的历史文化传统,城内有保存良好的古城楼、城墙等景点。因此,县城的各项规划必须要尊重历史,立足现实,着眼未来,坚持以人为本,坚持可持续发展,坚持新区建设与旧城改造相结合,并且根据城市发展的功能需要,从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显大新历史、山水文化等特色,形成大新独有的城市风格,避免因规划缺失造成城市功能缺陷。

2.2 精致建设项目

精致的城市建设是深化精细管理工作的基础,保证了城市管理的目标化、标准化、精准化和人性化。依据城市规划推进城市精致建设是一项难度大任务重的工作。一是围绕城市总体规划认真细化落实各项建设目标,制定量化工作目标;二是对修建性详细规划及景观设计等项目,应邀请高层专家出谋划策,保证设计质量,实施以质取胜,精心设计,严格落实;三是不断提高相关部门人员的专业技能,继续推进建设工程质量监督及执法检查工作,落实对县城各项建设工程实施专人管理,严把质量监督关,以此促进工程质量水平的稳步提高;四是加强对城市建设工程在行政许可全过程的监管力度,依法规范工程建设程序;五是对项目工程按照地段、性质分档,制定针对性的施工工艺要求,证件不全、施工技术无法达到要求的工程公司一律不发施工许可证。

2.3 确立管理目标

科学的目标体系有利于解决标准不高的问题,有利于城市管理工作更加有序,管理标准更高。城市精细管理要求管理目标应在统一的管理信息平台上,实现城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化。要实现目标量化,需要对城市所有的市政设施进行摸底调查,及时了解和掌握设施的运行和使用情况,如对路灯、市政井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等进行编号,对县城内的各条城市道路、市政管道、桃城河等河道水系进行测量统计,建立城市基础设施数字化档案库。

目前,由于城市管理设施配备相对滞后,利用任务图表化、公示化等是解决数字化目标制定难题的有效方法。任务图表化要求健全和完善三套图表:一是作战指挥图,重点是理顺市政道路、管网、路灯、绿化、执法、广告、企业管理等系统,做到任务实,目标明确,责任到人;二是工作要求图,重点是对完成任务的内容、质量、数量等要求以时间顺序落实到每个责任人;三是市政设施分布图,重点是对路灯、井盖、果皮箱、行道树、市政设施的分布状况和数量多少,具体到每一条街道,要做到情况清、底细明。任务公示化,一是设立管理牌,将清洁卫生、城管执法、园林绿化、安全责任等管理任务、管理人员、责任人员以及联系电话,以管理牌的形式落实到每个街区,便于居民监督;二是设立公示墙,在主干道临街醒目位置将各队伍工作责任和质量要求以及居民门前四包的情况每月对外公布一次,便于居民了解;三是设立曝光台,在县城公告栏对单位、居民不文明、不卫生以及单位职工不文明、不作为等行为予以曝光,做到每月一次,便于居民评判。

管理目标要覆盖县城总体规划区范围,并做到重点地段与一般区域、老城和新城统筹兼顾,要求横向到边,纵向到底,不留死角。养利古城是县城的核心景观区,城市中心区是城市公共活动集中区,两区应纳入重点管理。对于重点管理区域,需加大投入,解决路灯不明、道路不平、排水不畅、果皮箱不全等市政设施建设管理问题;要堵疏结合解决马路贩子问题,整合建设城区内市场系统,为广大市民提供就业机会。通过规范管理,尽快把那些难以管理的“马路摊点”变成“马路景观”。

2.4 强化标准执行

精细化管理的目标体系不能光停留在纸面,还需要采取先进技术手段和管理方法,应对精细化管理执行难问题。为保证目标贯彻执行,一是要管理手段现代化。北京市东城区实施的全时段、全方位覆盖城市管理模式是我国城市管理由传统模式向现代模式转型的代表,其通过采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,实施全时段监控,网格化管理,实现了城市管理由粗放到精细的转变。二是管理理念人性化。城市是人民的,城市管理工作,群众满意是关键。流动摊贩及城中村是城管工作的老大难问题。由于执法人员对流动摊贩进行查处导致发生围攻、谩骂、暴力抗法等现象已极为普遍。“城中村”及周边的环境脏、乱、差现象极大地影响了周边的环境卫生。流动摊位治而不止是不是固定摊位不足所致?城中村脏乱差是不是由于设施不全所致?踩踏草坪是不是因为建设不合理所致?学会转换角色思考,可更容易发现合理解决问题的办法,让群众信服、支持。面对以上诸多问题,城管工作应解放思路,改变一味“堵、拦”的作风,转向疏导反而容易出管理成效,大禹治水的模式完全可以借鉴到城市管理工作中来。三是必须落实管理责任。要求各责任单位、责任人从小事入手,从细节着眼,精益求精,将管理责任具体化、明确化。

2.5 优化管理机制

一是结合县城特点,建立县级、城区级、街道办(居委会)三级联动机制,逐层分解管理任务,并定期召开县城管理联席会议,研究和协调解决县城管理日常工作中的突出问题。二是完善城市管理精细化监督考评机制。对县城管理单位和责任人完成城市管理工作任务的实绩进行科学评价,实行绩效挂钩,随机考评责任单位、责任人履责情况,对于多次管理绩效不达标的,应在县城主要街道、广场公共场合予以公开通报批评。三是形成由政府、群众等多元主体共同参与城市管理。城管大队在日常执法中应树立文明执法观念,城管队伍要进一步提高整体素质,每个队员要加强责任意识、大局意识和使命感。要规范城管执法用语,用语要坚定简练,要有说服力,不能和群众发气对骂,应以理服人,以情动人。加大宣传力度,营造良好氛围,可在德天广场、车站、城市主干道等主要公共场所发布公告宣传,以及执法人员与群众零距离的宣传教育,鼓励居民积极参与城市管理,了解并遵守城管法规,对城管部门依法进行的管理给予充分的理解和支持。

2.6 树立样板积极推广

目前大新县城规模已达到约8平方公里,在目前城市管理手段落后、管理人员不足、管理资金短缺等阶段要求一步到位实施城市精细化管理无疑是不现实的。建议采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法,以养利古城为样板,以德天大道、民生街、德天广场等重点区域为城市精细化管理的试点,严格标准,细化责任,推行城市精细化管理。根据试点情况,总结经验,探索研究城市精细化管理的规律,最后进行全城推广。

2.7 构建长效管理体制

城市管理工作是一项艰巨而长期的任务,“毕其功于一役”是不现实的想法。城市管理工作要引入竞争机制,建立公平、有效的激励机制,确保城市管理工作持续稳定。在全城推广城市精细管理工作取得一定成绩的适当阶段,根据县城街道和部门构成,推广“属地管理”,完善“门前五包”责任制,发挥辖区单位和居民的作用。最后,要逐步增加大化县城市管理资金投入,学习借鉴区内外先进的数字化城市管理经验,逐步建立信息化城市管理系统,形成全方位、高效率运行的城市管理模式,不断提升城市管理的精细化水平。

3 结语

告别粗放的定性型管理,使城市规划建设管理工作精细化、制度化、规范化,对城市负责、对人民负责、对历史负责,通过持之以恒,共同努力,积极配合大新建设旅游经济大县,提高县城管理水平,建设舒适宜人、环境优美的山水园林城市。相信,大新的明天将更加美好。

参考文献

[1]高峰.关于城市精细化管理的几点思考[EB/OL].http://www.zmdjsw.com/news/view.asp?id=1485,2006-11-01.

[2]卢东勃.探索城市精细化管理之路[EB/OL].http://www.sznews.com/news/content/2006-06/16/content_156046.htm,2006-06-16.

[3]李永清.香港城市精细化管理的精髓[J].特区实践与理论,2006,(10).

安康市城市精细化管理实施方案 篇3

关键词：数字城市；管理模式；精细化管理

一、城市精细化管理的作用

目前，中国已经高速发展的城镇化和维持现代城市长远发展的战略中来，但由此而来的挑战和问题也就越来越多。为此，研究人员应当把现代工业化时代的精细化管理模式运用到现代城市管理中去，在大数据、云计算、物联网等新手段的支持下，将数字城市地理空间框架建设工程与智慧城市顶层建设作为核心点，以此达到对现代城市进行全面精细化的管理。现代城市只有在精细化管理的作用之下，才能使得城市的规划、建设、管理和运营都跟上现代化发展的脚步，以此帮助现代化的城市居民更好、更优质的服务模式。

1、为城市规划、建设、管理和运营提供决策支持

现代化城市在建设的过程中必然少不了对于方方面面资料的查找和解析，不管是在规划、建设、管理和运营中的哪一个环节，都要合理的看待和考虑地区性极强的因素，如自然、经济、环境等等资料的现状，经过研究和经验，给出专业合理的预判。所谓空间信息基础数据平台的范围十分广泛，主要会涉及每一种地理信息资料、地理信息资料与行业专题资料的组合信息、融合和处理服务资料等等。目前，只要合理的利用空间信息基础数据平台的价值，合理的使用和精准的研究，必然能够帮助到城市在规划、建设、管理和运营方案当中取得更大的进步。

2、城市管理的宗旨是全心全意为市民服务

“细节决定成败”、细节也是展现品格的关键点，若是想突出现代城市的管理理念，就一定要将管理贯彻落实到每一个细节当中。坚持“为人民服务的”理念，一切服务的建设都是为了给现代城市居民更满意、更快的生活。但是不得不说，只有将细节做到位，才能发挥其自身的价值，不然只能是徒劳。一般来说，居民最关注的细节问题，就是和自身利益密切相关的，城市管理人员一定要协调好细节问题，缓解居民的困扰。

3、城市管理的关键细节决定城市管理的成败

何为城市管理的精细化，所谓精即为精益求精、所谓细即为细致。总的来说可以规整为：一切的管理理念必须要遵从“没有最好、只有更好”的意识，发掘每一个细节、并将其做到最好，长此以往就是追求的精细化。

二、實施城市精细化管理的措施

1、目前，城市化进程的速度越来越快，随之而来的便是城市规模化的扩展以及城市数量的急剧增加，为了确保城市规划、建设、管理和运营工作的顺利进行和建设中的需求。在国家城市整体建设和未来发展前景的规划上，将信息化基础较强的部分城市和领域作为发展精细化管理的重点和试验区。

2、制定指导各项工作开展的建设框架“现代城市精细化管理框架”，建立健全现代城市精细化管理框架建设的政策法规和组织机构体系；建立有效的空间信息数据来源的采集和更新机制；

3、在城市层面，建立城市统一的现代城市精细化管理空间信息承载服务平台，在城市地理空间上承载城市及各行业的数据，满足城市决策者、行业行政主管部门、企事业单位以及社会公众等城市各类用户的空间信息应用需求；并通过对空间信息的提取和挖掘，获取空间数据库中的各类有价值知识，为城市决策和行业决策提供辅助分析数据。

三、数字化城市管理新模式的特点分析

数字化城市管理新模式实现了城市管理体制改革与创新，做到了城市管理监督职能和指挥职能的分离，实现了城市管理部（事）件问题的精确定位、及时发现、快速上报、准确立案、派遣处置、核实归档等一体化流程再造，实现了对城市管理问题处置部门的绩效评价及考核排名，改进了城市传统管理模式。但也有些问题需要持续改进。

第一点，管理人员没有办法确定，目前政府对于城市管理现象的满意程度，以此无法确定城市建设过程中的整体、系统的评价结论，无法对城市管理质量进行确认和评价。

另一方面，问题发现的越来越多，但解决问题的能力尚有不足，导致积压案件越来越多。

经过分析，数字化城市管理系统的特点是“数据为王”，这仅仅表达的是数据和应用，但没有高水平、大规模、智慧式的开发使用，远远没有达到信息化改变工作方式、生活方式和贸易方式的水平。

实际上，很多城市在数字化城市管理信息系统运行中，更注重的是城市基础信息的更新和维护，成本较高、周期较长、效率较低。而系统运行数据和综合绩效评价数据本身的利用价值有限、规律性不强、涉及面不广，很少被用作城市管理水平提升对比的指标。

因此，必须增加数字化城市管理的内容服务，注重数据采集标准、评价方式和应用模式的创新，提升数字化城市管理信息系统的作用。

结束语：借助精细化管理的模式可以帮助现代城市从头开始，合理规划管理的不足之处，对于管理过程中方方面面的细节作出调整和完善，将“建筑节能与绿色建筑”、“低碳生态城”作为建设现代化城市的核心，与此同时，在新型的模式管理之下，现代化城市将会形成一套完整的管理系统，并有专门的信息交流场所，以此带动城市管理工作的正常运行，帮助现代化城市为完成长远发展的规划做好基础。

参考文献

[1]李登军.青岛市市北区城市精细化管理研究[D].西安科技大学，2013.

[2]臧振华.日照市数字化城市管理模式建设探析[D].山东师范大学，2013.

[3]张征良.株洲市数字化城市管理研究[D].湖南工业大学，2012.

[4]胥静.信息化时代城市管理新模式的构建[D].苏州大学，2008.

[5]蔡旭.滨海新区数字化城市管理的现状及对策研究[D].天津大学，2013.

[6]黄樟兴.基于数字化城市管理理论的城市基础设施运营管理问题研究[D].广西民族大学，2014.

安康市城市精细化管理实施方案 篇4

一、以科学发展观为指导，提高实施城市精细化管理重要性的认识 在城市市政公用行业引入原本在生产企业推行的精细化管理，是城市管理理念的一种创新，我们不仅要在市政公用事业领域引入精细化管理，建设领域的各方面都很有必要树立推广这种先进、科学的管理理念，这也是落实科学发展观对城市建设管理工作的要求。对于这一点每一个城市建设管理工作者都必须有充分的认识。城市管理工作要全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，就必须坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持依法行政，通过科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，不断推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化提档升级，市政设施管护到位，城管行政执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。

（一）实施城市精细化管理是落实科学发展观的要求。党的十六届五中全会明确提出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。贯彻科学发展观首要是加快发展，核心是以人为本提高城市管理精细化水平是通过建章立制、细化标准、优化流程，实现城市管理无缝隙、全覆盖、无死角。要求城市管理工作必须全面体现以人为本，把人民群众利益作为根本出发点和落脚点；必须与经济社会协调发展，适时调整城市管理工作标准和管理方式，科学管理城市； 正确处理好城市规划、建设和管理三者的关系，不断优化城市环境； 必须依法管理城市，提高依法行政的能力； 必须政府主导，多元参与，实施公共治理。全面提高城市管理精细化水平就是把以人为本全面协调可持续发展的要求贯穿到城市管理工作的各个方面，用科学发展观统领城市管理工作。

（二）实施城市精细化管理是改善城市生产、生活环境，提升漳州城市品位的有效途径城市管理是城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。“三分建设，七分管理”，近年来漳州市的城市基础设施投入不断加大，市政公用配套设施日臻完善，特别是市委、市政府开展“四创一整治” 活动以来城市建设投入不断增长，每年都有城市基础设施的投建、改造和投入使用。为适应人民群众对宜居环境日益提高的要求，当大规模的城市市政公用设施投建、建成后，我们必须尽快把重点转移到城市精细化建设管理上，努力实现从粗放管理向精细化管理的转变。无论是从城市建筑风格、绿化设计等大的方面，还是树种搭配、整治街道破损和井盖缺失、行车准点、路面保洁、路灯亮灯率、亮灯时间及亮度组合、路牌与广告牌设置及维护、公交站（牌）设置位置、车容车貌、树容树貌渣土滴洒漏等细微处，必须全部管理到位了，才能从整体上提升城市的规划建设管理的水平。如果这些细节都做到了具有人性化和美感，并建立起一套制度，得以长久保持城市良好状态的精细化管理机制，就能带来优美、和谐、宜人、便民的城市环境，城市的生产、生活环境就会大大改善，城市的品位和形象自然就会得到提升。这些关乎民生，惠及百姓的“小事” 解决好了，也自然能赢得市民的喝彩。

（三）实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措。全面提高精细化水平就是要将城市管理的触角延伸到每一条街道，每一个庭院。实施城市管理精细化，通过建立一体化运作的城市管理精细化目标考评体系，能够有效整合现有城市管理力量，做到管理目标明确、责任到位整体联动、提高效能； 通过建立统一的城市管理信息平台，实现城市管理对象数字化、管理评价数字化、管理过程数字化，提高城管作业质量，提高城市管理效率，实现城市管理效能最大化。

二、夯实城市精细化管理工作基础，精心制定精细化管理标准 实施城市管理精细化，首先要做好精细化管理的基础工作。要对城市所有的市政设施摸底调查，及时了解和掌握设施的运行和使用情况，如对市区所有路灯、道路井盖、公厕、垃圾中转站、果皮箱、路名牌、行道树、广告牌等进行编号建档，对各种市政管道、内河进行测量建档，实现管理对象数字化，才能建立统一的城市管理信息平台，提高城管作业质量，提高城市管理效率。其次要精心制定精细化管理考核标准。没有一个严格完善的考核标准，精细化管理就会流于形式制定一套科学、细致、可操作性强的管理标准，是对城市精细化管理实行科学有效考核的关键环节。制定考核标准时，要调整和提高城市管理管护作业标准，细化指标； 将工作标准由一般的工作纪律要求、工作定性要求转向责任落实、行为规范、服务质量和工作效率要求。明确诸如绿化绿地养护、市政道路维护、环境卫生保洁、路灯景观灯亮化的责任单位、养护责任人和督查责任人，把每条道路、每块绿地、每盏路灯、每只垃圾箱细化到具体的养护保洁工作人员和督查责任人员，为实施精细化管理，提高工作效能和作业质量奠定坚实基础。城市管理应从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化设施、广场公园绿地管理、居民小区管理、建筑工地管理等方面，制定详细的考核标准和评分标准。精细化管理的要旨是自己及早发现问题，把问题消灭在萌芽中，而不能靠别人的投诉来解决问题。因此，制定标准时，要特别强调处理问题的时限，目的是树立迅速反应马上行动的过硬作风。考核标准对投诉事项的处理规定也应特别严格。对上级督办事项和市民投诉、媒体曝光问题必须有记录； 对每一问题在24 小时内必须提出处理意见，向市民、媒体反馈答复并做好处置情况记录； 对市民投诉、媒体曝光处理率必须达到 1 00％。同时，精心制定各行业应急处理预案，充分评估可能出现的危机，详细制定应对措施，建立应急人员、物资、机械档案并据变动情况及时调整。

三、坚持长效管理，建立健全城市精细化管理工作机制 严格制定了考评管理标准还够行，必须有机制来保障。要建立健全一套立体、多元的工作机制，才能实现对城市的长效精细管理。一要建立日常巡查制度。虽然公众监督是极具效率的但精细化管理是要化被动管理为主动管理，要靠城市管理者自己及早发现问题，而不能靠别人的投诉来解决问题，要变群众“上访” 为管理者主动“下访”，把问题消灭在萌芽状态中。为此必须建立起严格的日常巡查制度，市政公用各专业管理部门应当组建巡查队伍，对破损路面、人行道板、路沿石、井盖、夜间路灯及泛光照明灯具等市政设施不间断巡查，发现问题及时修补更新对破坏绿地、乱倒垃圾、乱停车辆、非法占路、违章设置广告牌等问题及时纠正和处理。二要建立完善部门联动协调机制。一方面，要整合城市管理资源，推行“四位一体” 巡管模式。将市容、环卫、路政、绿化有效捆绑，赋予巡管负责人检查考核权、指挥调度权，加强对路面的综合管理，对同区域巡管人员实行联责联利、同奖同罚，做到责任区域管理标准到位、职责明确、整体联动、管理长效，切实提高城市管理效能。同时遇到突发问题，各部门间要相互协调，联手行动，既可提高快速反应能力，又可避免资源浪费。另一方面，要完善市、区、街道城市管理联席会议制度，定期召开会议，研究和协调解决城市管理日常工作中的突出问题，加强市、区、街道与城管部门之间的联系与沟通，形成管理合力。三要建立完善城市管理精细化监督考评机制。进一步强化提高城市管理精细化工作目标考评，严格实行“日巡查、月检查、季通报、年奖惩” 制度，坚持定性与定量相结合、检查与抽查相结合，分类指导与分类考核相结合，使检查考评工作更加科学合理。四要完善城市管理激励机制。建立城市管理以奖代拨专项资金，完善城市管理评价体系和城市管理精细化目标考评工作，对市区城市管理部门和街道办事处完成城市管理工作任务的实绩进行科学评价，实行绩效挂钩，以奖代拨，对取得突出成绩的部门和个人予以奖励，对城市管理精细化工作不达标的部门挂黄牌，通报批评，通过严格奖惩，有效推动城市管理精细化工作扎实开展。

城市精细化工作方案 篇5

一、指导思想：

围绕区委“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略，坚决贯彻 “狠抓落实年”活动的工作安排部署，按照环境创优和城市精细化管理提升工程为工作着力点，进一步强化措施，明确职责，提升标准、拉高标杆、努力实现环境创优工作进位争先，持续保持城市精细化管理水平不断提高。

二、工作思路：

立足“福民强区”目标，按照“为民、持续、统筹、同心、务实”的创建工作方针，以落实“环境创优”为手段，以“城市管理精细化提升工程”为措施，大力开展环境创优、持续加大综合整治工作力度，重点抓好“市容市貌、居民庭院、农贸市场、五小单位、城中村和城乡结合部”等重点环节，持续深化城市网格化、精细化管理，不断落实完善重点领域长效机制，确保文明城市创建成果得到巩固提升，环境创优工作位居全市前列，城市精细化管理水平得到有效提升

三、重点工作及推进措施

（一）重点抓好市容环境秩序的管理提升。一是扎实推行“三包五不准”责任制。坚持以中州中路沿线“门前三包五不准”精细化管理为突破口，不断总结经验，以点带面，逐步实现向王城大道、凯旋路等其他道路延伸拓展，不断提高管理覆盖面。着力解决道路沿街商贩的店外经营、占道经营、流动摊点、乱堆乱放以及非机动车

乱停乱放等重点、难点问题，进一步提升城市精细化管理水平。二是逐步规范店牌、店貌。加强对门头招牌的设置审批和规范监督工作，逐步对同一条街道或同一幢房屋相邻门面的招牌高度、厚度和底线进行统一；加大执法力度，及时纠正、查处未经审批擅自设置门头招牌或不按审批规格设置门头招牌的行为，发现陈旧、破损、脱色的门头要及时修复或更新，力争做到规范统一。三是加强便民服务点的管理。坚持“疏堵结合、便民利民”的原则，按照“六定”（定人、定岗、定责、定时间、定路段、定标准）的要求，新设置或规范瓜果直销点、便民点30多处，引导瓜农、果农，流动商贩进点交易，方便居民生活需求；坚持严管重罚，解决随意摆摊设点、沿街叫卖等行为，定期开展城管便民服务活动，设置便民宣传服务点，印发城管宣传页和便民服务手册，提高服务群众水平。四是加快推进数字化城管建设。力争明年初建成数字化城管指挥平台和监督平台，在全区范围内实施全覆盖的网格化管理，同时构建统筹协调、部门联动、纵向到底的城管执法监督体系。加大投入力度，更新购置一批电动执法巡逻车、对讲机、小广告清洗机等硬件装备，新招录20—30名城管执法人员，补充新鲜“血液”，增加人员力量。五是加大清扫保洁力度。不断完善“环卫分班作业制度”，合理设置环卫清扫保洁设施，及时充实增加环卫力量，确保主要道路机械清扫率达到50%以上。坚持做到主次干道和背街小巷“一日两扫、全天保洁”，重点落实繁华商业区“经营不结束、保洁不停止”的标准要求，消除清扫保洁的死角和盲区，环境卫生作业标准力争达到“六净”、做到“七无”，即路面净、人行道净、道牙净、雨污水口净、树坑净、墙（杆柱、箱体）根净；无漏扫、无漏收、无人

畜粪便、无砖瓦石块、无杂草、无乱倒、无焚烧，确保市容环境的干净、整洁、有序。

（二）重点抓好居民庭院的管理提升。按照《西工区居民庭院卫生管理考评暂行规定》，围绕“设施配套、环境优美、管理规范”的标准要求，切实加大环境卫生综合整治和考评力度，全面推进居民小区“无清扫保洁盲区、无垃圾死角”卫生清洁提升活动；落实居民小区的环境卫生综合管理制度，做到人员到位、设施到位、管理到位、清扫保洁到位。加大村容村貌综合整治，消除乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒等顽疾，努力创造文明、良好的人居环境。明年年底前力争实现20%的三类居民庭院提升到二类院水平，15%的二类院提升到一类院水平，并将5%一类院进行亮点打造和保持。

（三）重点抓好农贸市场和五小单位的管理提升。制定完善《农贸市场奖惩考评办法》，理顺“条块结合、属地管理”的工作体制，签订年度目标责任书，提高农贸市场管理主动性和积极性。加快农改超推进步伐，在今年完成2个（纱西农贸市场、新邙山农贸市场）的基础上，明年计划对洛玻、金谷农贸市场进行农改超提升。切实加强农贸市场管理，搞好软硬件整治提升，做好日常清扫保洁、车辆及物品的规范摆放，提高农贸市场的管理水平，明年在目前全区12个农贸市场中，努力打造2—3个全市标杆的农贸市场。切实加强“五小单位”规范管理，努力打造“五小单位”示范街、亮点区域；明确各级卫生监督协管员职责，加大执法检查和处罚管理的力度，强化“五小单位”网格化责任体系建设，抓好食品卫生安全，坚决杜绝食品安全事件发生，提升“五小单位”的整体管理水平。

（四）重点抓好市政设施和施工工地的管理提升。加强区管道路管理，积极开展“精细化养护达标”活动，保持路面完好。加强市政设施管网的维护管理，建立应急保障措施和人员队伍，确保井盖丢失破损、污水冒溢等问题得到及时解决。加强亮化设施的日常监控、维护和管理，亮化设施的完好率达到90%以上。加强施工工地的管理，落实工地出入口硬化、工地围挡、施工降尘、运输车辆清洗、监控等规范化管理制度，加强监管，加大联合巡查执法力度，对运输车辆不密闭、沿路抛洒、乱撒乱倒行为进行严查重罚。

（五）重点抓好关键领域及薄弱环节的管理提升。着力推进私圈乱占机动车停车位和停车场功能恢复，加快停车场建设和停车位施划，规划编制机动车疏堵治堵方案，加大摩的、三轮车非法运营、聚集等行为的治理力度，进一步改善交通和停车环境，提高主次干道、支路和背街小巷的畅通率。扎实做好火车站、王府井、新都汇、王城公园、周王城广场以及中州路、凯旋路、九都路、金谷园路等重点路段、重要部位的综合整治，进一步规范提升周边环境卫生和经营秩序，打造干净、整洁、有序的良好环境。

（六）进一步强化措施推进各项工作落实。一是在原有长效管理机制的基础上，进一步细化、量化，便于操作实施，在今年试行的《西工区居民庭院卫生管理考评暂行规定》取得较好效果的基础上，推广到“农贸市场管理、市容秩序管理、市容巡查督办、清扫保洁”等方面，用经济杠杆鼓励先进，鞭策后进；二是建立完善例会制度，每月召开一次工作例会，实行排名末位表态发言，并给予

城市精细化管理之我见 篇6

实施精细化管理是提高城市管理效能的重要举措，是改善城市生产、生活环境，提升城市品位的有效途径。随着城镇化进程的不断加快、城市规模的逐步扩大、城建任务的日益加重，如何进一步树立精细化管理理念，推进城市精细化管理工作，是一个需要努力探索的重要课题。

一、对城市精细化管理的认识

精细化是现代企业广泛推行的一种管理理念和方法，将精细化管理思想引入到城市管理领域，就是按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以数字化、标准化、科学化、网络化、规范化的思路，细化城市管理空间，量化城市管理对象、规范城市管理行为, 创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理。城市管理精细化是城市管理理念、管理技术、管理体制的整合和创新，代表了城市管理的发展方向，也是我市城市管理创新的根本所在。

二、精细化管理对于传统城市管理的三点突破性意义 面对近年来城市快速发展带来的一些新的矛盾和问题，如何与时俱进，不断创新，更好地促进城市科学和谐发展，精细化管理提供了一条很好的途径，相比传统城市管理，至少有三点突破性意义：

1、细节：工作标准由粗放向精细转变。精细化首先表现在工作标准更要注重细节和工作对象的细分。最好的服务在于细节，精细化管理要求建立健全各类精细化指标体系，努力使城市管理更加注重细节、注重过程、注重基础、注重效果，逐步实现管理精细化、施工精细化、服务精细化。

2、服务：工作导向由重对物的管治向重对人的服务转变。这是城市管理的本质问题。长期以来，城市管理习惯于围绕硬环境管人、管物。实施精细化就要求重服务，强调人与环境和谐，处理好经济、社会、环境三者关系。

3、管理：管理主体由单一的全能政府向“三位一体”转变。计划经济时代，政府是全能政府，老百姓也习惯于有事找政府。而在市场经济条件下，城市管理主体不再唯一，而要政府、市场、社会三者合作共治，政府是依法行政的有限政府，企业要自律，公民要参与。精细化管理就很好地发挥了市场和社会的主动参与治理作用。同时政府也一方面做到了企业与市民的服务者，一方面做好了秩序的维护者。

三、对城市精细化管理工作的三点建议

安康市城市精细化管理实施方案 篇7

1 进行园林绿化的科学规划

园林养护和管理的关键是精心和细致的养护和管理, 设计人员的理念则是绿化工程的核心, 影响园林绿化的整体效果。园林绿地要根据其不同的使用功能和性质进行科学设计, 合理布局, 以乡土树种为主, 乔木、灌木、地被、草坪应该按照生态学的原理进行合理配置, 常绿与落叶相搭配, 满足植物各自生长所需的立地条件。对于园林绿地管理要想达到良好的效果, 必须严格按照规范施工和设计, 科学地建造, 为园林绿地提供一定的基础。

2 制定合理有效的养护计划

合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提, 根据各类园林植物的生长态势、季节特点和气候特征, 有针对性地制定年度养护计划, 从大局方面准确定位1年的养护工作;月度实施计划及周计划, 则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求, 对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断地调整、总结、实践、分析、审核, 使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划;病虫害防治计划;施肥计划, 草坪养护计划;植物修剪计划;四季草花调整计划;养护员工培训计划等。

3 制定统一的园林绿化养护管理技术标准

作为园林绿化施工单位, 应严格遵循园林绿化工作养护管理的技术标准和操作规范实施具体工作, 制定出一套合理、高效、科学、全面的绿化养护管理制度, 标准化、科学化管理园林绿化养护工作, 只有这样才能使园林绿地的景观效果和质量有一个大的提升和质的飞跃。

4 做好植物种植结构的有效配置

依据每一个地方的气候特征、土壤理化特征, 在园林建设中运用地被植物时, 应优先选取本地的地被植物。本地地被植物对当地的土壤、气候有很强的适应性, 即使从深山中搬到城市里种植, 它的适应性也优于从外地引进来的植物。通过对乡土植物的推广, 来丰富本地区的植物品种, 辅以能适应当地气候条件的外来树种, 使乔、灌、草相结合的人工植物群落形成最和谐的生态关系, 达到理想的绿化、美化、净化效果, 营造不落俗套的艺术格局。

5 推广养护园林的机械化和技术培训

在实施和提高园林绿化养护管理时, 最重要的是机械化的管理。既要做到功能齐全, 还要做到简单方便, 如割草机、挖坑机、自动喷灌等, 既可以大大提高效率, 还能节省大量的人力物力。所以在现代园林绿化的管理上, 一定要推崇园林机械化, 管理更规范化。在此基础上还要培训职工技术, 提高业务水平。总结以往各期以来在园林艺术建造上的成就和创新, 和其他的园林设计师一起探讨在园林艺术上的创造, 为以后园林绿化养护提供意见和良好的对策, 扬长避短, 也可以引进其它园林绿化中好的思想和创作, 共同创造美好的园林绿化。

6 采取措施节约养护成本

绿地不是造价越高越好, 目前节约造价已达成共识。但如何节约绿地管养费用, 却尚未引起足够的重视, 而养护费用年年都要发生, 数量相当可观, 要建设节约型城市, 节约城市绿化管养费也是一个方面, 通过建设集雨水型绿地、节水灌溉、覆盖、种节水型植物等方法, 以人为本, 重生态效益, 最大限度地节约用水、用电、用油。

7 开展有效的监督考核

日常养护管理的成效离不开有效的监督考核, 加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询, 结合月度、季度、年度考核, 对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性地考核, 采取综合评价体系, 结合职工守则、基本的道德规范、养护计划、技术要求、养护区域的各类规章制度, 通过考核奖励与惩罚, 有效保证了养护工作的实施与养护质量, 做到管理有层次、计划有目标、工作有落实、过程有控制、考核有依据、质量有保障。

总之, 城市绿化精细化的实施, 说明了社会的进步, 我们更多地关注人类生存环境的改善, 追求生命与美的相随相伴, 渴望精神境界质朴的感动与愉悦。城市园林绿化精细化管理是一项长期而艰巨的工作, 需要每个人的参与, 要增强市民绿化意识, 不断提高绿化质量, 努力提高园林绿化养护管理的水平, 创建园林式、生态型城市, 使园林绿化发挥更大的社会效益和生态效益, 实现人与自然的和谐发展。

摘要：城市园林绿化精细化管理是一项长期而艰巨的工作, 需要每个人的参与, 要增强人民绿化意识, 使园林绿化发挥更大的社会效益和生态效益, 实现人与自然的和谐发展。

关键词：城市园林绿化,精细化管理,机械化

参考文献

[1]董克宇.大连市园林养护管理常见难题及解决对策[J].中国园艺文摘, 2013 (9)

安康市城市精细化管理实施方案 篇8

一、在市容环境卫生管理方面，建立环卫保洁、垃圾清运、处理一体化运作模式，精细到每一段路

坚持环卫保洁、垃圾清运、处理工作三位一体，建立了一套精细化管理体制。一是全面推行路段包保责任制。按照定人、定责、定岗、定区域、定路段的原则，对城区各保洁路段进行责任标示划分，并把全市保洁路段划分为一级精品路段、二级精细路段、三级机扫路段三个保洁等级，每种路段采取不同的作业方式，严格清扫保洁标准，严格考核奖惩，切实提高了保洁质量。二是全面推行生活垃圾公交化移动收集。使用垃圾中转车代替固定中转站，科学设立生活垃圾公交站点、设置垃圾公交站牌，采取循环式定时定点垃圾收集方式，最大限度方便市民投放垃圾，有效解决了垃圾中转站周围难清理、造成二次污染等问题。三是全面推行生活垃圾无害化处理。建成滨州市首座现代化城市生活垃圾无害化综合处理厂，启用垃圾处理厂污水处理系统，增设垃圾处理除臭、除尘设备，建设花园式工厂，实现了垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。四是全面推行公厕“星级管理”。根据公厕条件及管理情况，分别将公厕的星级标准分为一到五星级，同时，对星级公厕实行动态化管理，每月进行考核评定，视考评情况进行摘“星”或加“星”，考评结果与保洁人员工资挂钩，使滨州公厕成为城市的一道靓丽风景。五是全面实施加油站、洗车场、公厕三位一体改造。既弥补了公厕数量不足问题，也满足了市民生活需求。

二、在园林绿化管理方面，建立园林绿化建设、管理、养护新机制，精细到每一棵树

按照高标准建设，精细化管理，科学化养护的要求及“新区规划建绿、打造城市亮点”、“老城拆房还绿、多建街头绿地”的思路，全面抓好道路、水系、街头绿地、公园广场、风景区绿化，进一步拓展城市绿化空间，打造绿化精品，使全市城区绿化覆盖率达36.99%，城区绿地率达31.14%，人均公共绿地面积达12.9平方米。一是对单位小区、企业厂区、学校园区等绿化实行部门包保责任制，由主管部门牵头，负责对所管辖单位绿化工作的督导、检查和考核，并结合各自绿化、美化特色，积极开展花园式单位、花园式小区创建活动,取得了明显成效。二是按照见缝插绿、见空补绿、拆墙透绿、拆违植绿、拆旧建绿的要求，积极向思想上要绿化，向各类停车场、广场、加油站要绿化，向各类庭院要绿化，向各类学校要绿化，向各类企业要绿化，向各类水系、水体要绿化，不断掀起园林绿化新高潮，拓展了整个城市绿化的地域和空间。三是对沿街行道树实施挂牌身份标示管理，将责任人姓名、树木名称、编号等制成标牌，悬挂上树，为每棵树都办理了“身份证”，确保了责任到人、管护到位。四是对广场、公园实施升级改造，苗木面向社会公开认养，景区、景点管理养护权面向社会公开招标，进行市场化运作和物业化管理，有效提高了管理效果。五是加强节日期间的摆花工作，点线面结合，多色彩搭配，在城区主要道路、重要节点、景区景点，摆放造型别致、特色鲜明的花箱、花树、花盆、花架，设置大型植物雕塑，同时，在文化广场引进广场鸽，在新滨公园湖区内投放观赏性鱼种，进一步提高了城市景观档次，营造了动静结合的生态和谐之美。

三、在路灯管护及城市亮化方面，建立路灯建设、管理、维护及城市亮化新机制，精细到每一盏灯

把城市亮化工作作为改善城市形象、提升城市品位的重要手段紧抓不放。一是对市区每盏路灯都进行标号管理，对全市路灯供电线路的走向和埋深进行标示，并利用GPRS分组数据传输技术，对全市路灯运行状况实施24小时监控，按季节、时间早晚定期开关灯，进一步提高了路灯管理的精细化、智能化水平。二是进一步加大了对路灯设施的维护力度，针对路灯设施屡屡被盗的情况，安装了防盗监控系统，确保了道路照明设施完好和正常、安全使用，使好灯率和亮灯率始终保持在98%以上。三是充分发挥好亮化职能作用，按照“生态、大气、节俭”的亮化理念，突出亮化重点、亮化档次、亮化特色，按照城区亮化总体方案，组织、指导相关部门、单位对重要路段、节点、沿街办公楼、商业楼、旅游景点、公共设施及各出入口实施全方位夜景亮化，打造了一批精品亮化工程，形成了多层次、立体化、具有滨州特色的城市亮化新景观，营造了靓丽的城市夜景。2009年9月底，山东电视台在录制滨州有史以来最大规模的宣传片《中国滨州》时，摄像师由衷地说：“滨州的夜景真漂亮，生活在这个城市里的人真的很幸福”。

四、在城管执法方面，建立各项长效管理体制机制，精细到每一天

针对城管执法工作长期性、反复性和经常性的特点，为有效防止“整治—反弹—再整治”的怪圈，按照“以人为本、源头控制、集中整治、集中攻坚、定期巡查、分头盯守”的原则，建立了一系列行之有效的城管执法长效机制，一是建立“门前五包”（包绿化美化、包卫生整洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营）责任制。以市政府办公室名义下发《滨州市市区“门前五包”责任制管理办法》和《关于加强市区“门前五包”责任制管理的意见》，明确“门前五包”的内容、标准、责任范围、考核标准、监督管理主体、奖惩措施，实现了市区环境卫生管理的无缝隙、全覆盖。二是建立两级政府、三级管理、四级网络城市管理体制。属地管理、重心下移，明确市、区、办事处、社区在城市管理中的职责、职权，在滨城区、开发区设立执法分局，在各办事处设立执法中队，逐步形成了市为主导、区为重点、办事处为基础、社区为配合的城市管理格局。三是建立部门配套联动机制。成立城市管理委员会，由市长任主任、分管副市长任副主任，市直属各相关部门、两区及城区各办事处主要领导为委员，办公室设在城管执法局，定期召开例会，通报调度有关情况，形成市区联动，部门参与，协调配合，齐抓共管的城管执法联动机制。四是建立综合治理机制。在治理占道经营方面，“疏导、严管、盯守”三管齐下，对市区各个路段的占道摊点（包括店外经营、店外加工制作、店外维修、市场冒尖等）、露天烧烤业户进行科学疏导、规范管理，制定印发《城管便民服务手册》，发布市民设摊导则，对经营项目、经营时限、设置区域和管理要求进行详细规定，既满足了市民需求，也激发了城市活力。同时，对拒不服从管理规定、屡教不改的，切实做到严管重罚，对易乱易反弹部位，安排专人盯守，巩固长效管理成果。在广告牌匾治理方面，按照“一店一牌、一楼一体、一街一景”和“高平齐、小精美”的要求，对城区门头牌匾进行窄小化升级改造，使门头牌匾成为城区一道靓丽风景；同时，按照“政府主导、市场运作”的模式，对城区户外广告位经营权面向社会公开招标拍卖，实现了城市管理领域经营城市的新突破，既盘活了政府资源和资产，更有效规范了户外广告。在治理乱停乱放方面，联合市交警支队在不影响市容、交通的路段及门店前面实施划线停车管理，使城区交通秩序明显好转。在治理乱贴乱画方面，聘用专业保洁公司对城区小广告进行定期清理、及时粉刷，使城市“牛皮癣”得到有效遏制。在集中治理方面，市政府于每年4月、9月份定期组织开展城市规划、城市建设、城市管理“三城”集中活动月，使城市绿化、净化、美化、亮化工作每年都有一个新的提高。五是建立机动灵活的城管宣传工作机制。扎实开展城市管理进门店、进社区、进学校、进广场、进企业“五进”活动，广泛宣传城市管理法律、法规、城管工作动态，认真听取社会各界的意见和建议，有效拉近了与市民群众的距离。设立城市管理贡献奖，对在城市管理中做出突出贡献的经营业户和市民进行隆重表彰，形成了“政府主导、专业管理、群众参与”的城市管理模式。设立城市管理研究中心，以滨州学院为依托，借助其师资科研力量，搭建城市管理信息宣传平台，为城市管理工作提供高效智力支持。面向社会公开聘请社会监督员和法律顾问，定期通报相关城市管理工作情况，提高城管执法工作透明度。面向社会各个阶层招聘城管志愿者，免费为广大市民提供服务及业务咨询，调动社会各界参与城市管理的积极性，营造了良好的外部环境。

五、在数字化城管方面，建立网格化管理机制，精细到每一个人

按照“一人一网格、一周一检查、一月一评比”要求，在市区176平方公里范围内，以城市道路为界线，将城区科学划分为86个边界清晰、无缝拼接的城市管理网格，每个网格指定一名执法人员为巡查责任人，对网格内水、电、气、热等各类市政井盖、路灯及公共亮化设施、路面及路沿石等相关市政公用设施，路名牌、交通指示牌、公交站牌等各类道路交通设施，果皮箱、公共厕所、广告牌匾等各类市容环境设施，绿地、行道树、植物雕塑、树池等各类园林绿化设施以及占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画、乱停乱放、乱拉乱挂等违规违章行为进行定期巡查，凡发现问题属职责范围内的，能自身解决的自身解决，不能自身解决的上报城管指挥视频监控指挥中心处理，并就处理情况进行及时跟踪反馈，切实提高了城市管理效率和服务水平。在此基础上，建成滨州城市管理视频监控指挥中心，配备无线对讲机，利用公安视频系统的现代化技术，配合网格化管理，将摄像头编入城管网络，对城区重要路段和重点区域的城管执法、市政设施、环卫保洁、城市照明、园林绿化等实施多元化视频监控，做到了人机结合、资源共享。同时，开设市民投诉举报中心，“12319城市服务热线”，并与12345市长公开电话相结合，实现了监控、指挥、投诉举报、城市服务热线、市长公开电话转办五位一体，形成了投诉、监控、指挥调度、快速处置、反馈的城管运行机制，迈出了数字化城管的关键一步，使原来一个问题从发现到有效解决至少需要2至3天时间，现在仅需1个小时就能反馈到相关部门落实解决，城市部件维修、重置费用等管理成本明显降低，市民投诉不断减少。

六、在班子队伍建设方面，建立严格的考核激励机制，打造了一支执政为民的城市管理服务队伍

按照“政治坚定、业务精通、作风正派、纪律严明、执法公正”的要求，打造了一支执法为民的城市管理服务队伍。一是突出形象建设，队伍整体素质得到全面提升。建立“教育、告诫、约见、建议、回访、披露”六项人性化执法流程，实现了良好的执法效果。制定发布全市城管系统文明执法公约，设置执法监督岗，将全体执法人员的岗位、执法证号在报纸上予以公示，接受市民监督。制作便民服务设施，免费发放到困难业户和残疾人手中，既方便了市民群众，也美化了城市环境。坚持“走出去、请进来”，到省内外先进城市进行考察学习，先后聘请扬州大学法学专家王毅教授、国家行政学院法学部主任应松年教授来滨州市就如何做到依法行政、文明执法作专题报告会，有效提高了干部队伍的整体素质。二是突出制度建设,队伍凝聚力向心力明显增强。制定严格的学习培训制度。做到了日常培训有落实，系统培训有目标，年度培训有计划，全面提高了执法人员的执法能力和办案水平。建立严密的内部规章制度，对执法人员行为规范、廉洁自律等各方面进行了详细规定，做到了用制度管人、管事，促进了各项工作的规范化。制定富有生机与活力的选人用人机制。按照任人唯贤、唯才是举的原则，对中队长以上职位全部实行竞争上岗，有效激发了内部活力。三是突出载体建设，队伍服务水平显著提高。根据城市管理工作特点，在全市城管系统扎实开展“十佳城管执法队员”、“十佳环卫工人”、“十佳园艺工人”、“十佳路灯管理员”、“十佳市政管理员”五项“十佳”评选和岗位技能大比武活动，选树行业标兵，引导广大干部职工学习技术、钻研业务，有效提高了队伍综合素质。

城市园林绿化的精细化管理 篇9

摘要：城市的发展离不开园林绿化,一个只有钢筋混凝土的城市是没有生机的城市。绿化就像化妆,它让一个城市变得生动美丽,变得赏心悦目,变得人见人爱。园林绿化是随着道路的建设而产生的，作为城市的重要组成部分，应积极推进精细化管理模式，为更有效地管理好这些“绿色”提供了完备细致的保障。

关键词：城市绿化 精细化管理

前 言

近年来，随着兰州市城市建设事业的长足发展，和兰州市创建国家卫生城市、国家园林绿化城市活动的不断深入，各级政府和广大市民对城市绿化工作的要求越来越高，工作的标准也越来越高，城市绿化管理工作的精细化问题自然也就摆到了每一位管理人员的面前。党的十七大把“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”放在重要位置，意味着作为城市的重要组成部分城市园林绿化管理工作将越来越成为未来政府机关需要研究探讨的课题，而城市园林绿化管理精细化必将成为城市管理工作的主要发展方向和目标。

一、城市精细化管理释义

什么是精细化？通俗点说，精就是精致、精益求精；细就是仔细完善、注重细节；化就是转变变化的过程。城市管理精细化就是将传统的城市管理工作逐步细想、持续深挖、实现精做、并长期保持。从长远来看，城市绿化管理精细化将越来越成为社会管理的趋势，城市也只有实现了精细化管理，才能全面提升社会管理和公共服务水平，满足市民日益提高的对工作、生活及居住环境的需求，从而促进和谐社会建设。

二、城市园林绿化精细化管理实施举措 “工作精心、过程精致、质量精品”是城市养护管理的新思路，也是我们养护过程标准的新要求，新目标。精细化养护工作也是一项系统工程，从认识到理解，从理论到实践，准确的定位，有效地保障，积极转变观念，努力完善，必须站在更高的起点上，通过不断的学习，摸索，探讨规范养护作业运行模式，注重工作中每一个细节，增强责任感，循序渐进，全面提高。

1、合理计划

合理有效的养护计划是顺利开展各项养护工作的前提，根据各类园林植物的生长态势，季节特点，兰州的气候特征，有针对性地制定年度养护计划，从大局方面对一年的养护工作做了准确的定位；月度实施计划及周计划，则是注重养护任务实施过程中的相关具体要求，对于工作的调整安排做出指导和参照。通过在实施过程中不断的调整、总结、实践、分析、审核，使养护作业计划更全面、更实际、更合理。其中包括植物的调整计划；病虫害防治计划；施肥计划，草坪养护计划；植物修剪计划；四季草花调整计划；养护员工培训计划等。

2、科学流程

结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。朝夕之功，四季之美。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时，四季如茵。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。努力实现四个一“管好一片绿地、总结一点经验、提升一种精神、展示一种形象”。

3、监督考核

日常养护管理的成效离不开有效的监督考核，加强日常的巡视管理检查和定期养护质量意见征询，结合月度、季度、年度考核，对反馈的各类信息、存在问题及时加以分析解决。针对性进行考核，采取综合评价体系，结合职工守则，基 本的道德规范，养护计划，技术要求，养护区域的各类规章制度，通过考核奖励与惩罚，有效保证了养护工作的实施与养护质量，做到管理有层次，计划有目标，工作有落实，过程有控制、考核有依据、质量有保障。

4、资料收集

绿化养护管理工作种类较多，覆盖面较广，相关不确定因素也较多，例如天气、药剂、人为干预等。每一个细节的改变，可能会导致相关工作的调整。所以日常养护管理中数据的收集、资料的累积、记录的整理，对于今后的日常养护管理工作有很大的参考价值和指导意义，对于养护计划的制定与调整是重要的依据。所以结合质量体系论证和日常考核，对养护中各类资料及时归档整理，加强信息的收集与贮备，加强行业的沟通与互动，真正提升养护质量。

5、应急管理

绿化养护工作是一项持续长期的工作，面对各种突发事件和挑战，我们有必要建立应急预警机制，思想重视，落实到人，明确职责，合理统筹安排，准备充分，从容应对。例如：防台防汛应急预案，防火应急预案，病虫害暴发应急预案，工伤事故应急预案等。从源头上抓起，思想上重视，做到准备工作周密到位，应急反应迅速有效。

6、合理调整

伴随着植物的生长，绿地系统也要进行相应的调整，从而达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然、和谐、美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。

7、创新实践 创新是发展的动力，通过实践学习，加强观念创新，提高养护质量，如：香樟黄化病的处理，果树的栽培，大乔木下草坪的生长等。在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，解决了绿化养护中的实际问题。

三、积极引进绿色“BOT”模式，推进城市园林绿化管理迈向精细化。绿色“BOT”模式是指园林绿化部门将一个新建或绿地改造等项目的特许权授予投资建设主体，投资建设主体在施工期内负责项目融资、建设和运营，并回收成本、偿还债务、赚取利润，园林绿化部门在施工期内只对该项目进行监督控制。施工期满，由投资建设主体按照项目设计标准进行管理，管理期满，施工效果达到设计要求并符合回购条件，园林绿化部门采取一次性或分期、分批、分类进行回购，已回购部分其绿地及其附着苗木、园林设施产权收归政府。这种模式长期应用在建筑行业，而近几年南方一些发达城市将这种模式引用在城市园林绿化管理中，取得了很好的效果。它将原来的管护地变成了“自留地”，打破了原来的按部就班管理模式，提高了职工的工作积极性、主动性，也变相的使城市原来绿化工作走向了精细化管理的方向。

四、推进精细化管理，加强城市园林绿化建设工作。

1、坚持把改善生态环境置于城市绿化工作首位，同时兼顾景观效果。近些年，各地盛行大草坪、大广场时，兰州市还是坚持以乔木为主，乔灌草结合，构建多层次，生态良好的植物群落，以植物造景为主，积极推广屋顶绿化、楼层、凉台绿化，闲置的荒山、荒地、荒滩绿化、围栏、棚架绿化、墙体绿化、立交桥绿化等，努力把有限的绿地发挥最大的生态效益，生态优先有了新的实践，也取得了一定的成绩。如安宁银滩湿地公园四十公里、黄河风情线景观长廊、南河道的修复建设、南北两山的植被恢复景观及设施建设等，通过短短的几年建设，城市景观生态环境得到较大的改善，借黄河自然景观，使人工湿地与黄河自然环境相互交融、风格独特，使四十公里黄河风情线成为兰州的名片，由于 生态环境好，使土地价格迅速攀升，新开楼盘购房者争先恐后。

兰州市的土地资源十分有限，基本农田需要保护，像前几年那样的大规模建设，以牺牲环境为代价的“爆发户”式的开发过程，从而造成了城市发展壮大后环境绿化上的“先天不足”，生态环境的整体性被破坏。虽然通过现在城市绿化来弥补，但如同补补丁一样。要增加绿量还必须从挖掘潜力做起，积极有效地推广垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的绿化，但困难较大，总之，要在增绿上做足文章。

2、要坚持景观（植物）多样性，积极培育区域性乡土树种，积极引进开发新品种，丰富本地区的植物物种。

城市绿地是城市生态系统中的一个子系统，相当于自然调节器。一方面，绿地植物的生长发育受到环境生态的制约和影响。另一方面，植物通过一系列生态效应净化污染物，改善城市气候、丰富城市景观，给城市生态环境以反馈调节作用。只有符合本地区生态特性的绿化才能使绿色植物充分发挥生态效益，只有按生态规律进行多样化规划的绿化才能带来最大的环境效益。【2】因此，绿化植物的选择必须符合本地区城市的物理特性、生物特性和社会特性。目前兰州市园林绿地中采用的植物约有75科、110属、195种。为各种植物创造不同的生态环境，使绿地景观呈现多姿多彩的格局，然而，在引进新优植物的同时难免会带进一些病虫害或有害植物，须提高防范意识，防止有害生物入侵，并采取断然措施严加防范。积极开发利用引进、驯化的乡土植物及野生植物边缘树种，让其发挥最佳生态功能，通过对乡土植物的推广，来丰富本地区的植物品种。辅以能适应当地气候条件的外来树种。使乔、灌、草相结合的人工植物群落形成最和谐的生态关系，达到理想的绿化、美化、净化效果。

通过多年的实践，城市绿化方式无论从景观、植物配置或生态效益上，都得到认可。做到科学合理，不落俗套的艺术格局，植物种植结构的有效配置与植 物自身的生理特性及种植地点的自然特性是紧密相关的，能够形成植物合理的有效配置，努力营造接近当地自然的生态，尽可能减少人为破坏，改变以往总是杂草除尽把地扫得干干净净的做法，适当保留杂草和落叶，让林地自我调节，这样即营造了森林，又丰富了植物种类的多样性，同时也增强了城市绿地的抗灾和抗破坏能力。

3、要坚持低成本的绿地建设和养护

绿地不是造价越高越好，目前要节约造价已达成共识。但如何节约绿地管养费用，却尚未引起足够的重视，而养护费用年年都要发生细水长流，数量相当可观，要建设节约型城市，节约城市绿化管养费也是一个方面，通过建设集雨水型绿地、节水灌溉、覆盖、种节水型植物等方法，以人为本，重生态效益最大限度地节约用水、用电、用油。就降低绿地养护成本而言，在设计时就应树立节约养护成本的概念，多利用河水、雨水及可利用水资源浇灌，多种养护容易的乡土树种，科学合理构建稳定的植物群落，利用太阳能等都是节约养护成本的有效措施。

4、要坚持科技创新，绿地建设和养护都要以科技作支撑。

兵马未动、科技先行，北京、上海等城市绿化之所以能取得显著成绩，经济基础雄厚是一个原因，很重要的一个因素是始终坚持科技先行。建设部专家及业内专家对北京奥运场馆的环境绿化建设，上海城市园林绿化建设中依靠科技创新养护绿地予以高度评价。面对我们西部城市的园林发展，每迈一出新的一步前都要进行细致认真的科学研究，绝不可盲目地、不切实际地照搬、照抄，应从绿地系统规划研究入手，具体到植物的引种研究，如何在有限用地上去增加绿地，增加绿量上去做文章，同时园林主管部门除了加强对行业技术研究外，还应对政策措施等软课题进行研究。把兰州这一丝绸之路上的文化名城的名片做大、做亮，用现代化大城市绿化标准去衡量，找出差距，找出对策措施，要动员系统科技人 员以及大专院校科研单位进行系统研究，将研究成果在城市绿化中广泛应用，从而提高兰州市城市绿化的整体水平。其次，通过驻兰的园林企业将科研工作作为企业发展的生命线，使企业真正成为科技的主力军，这必将再次推动兰州市城市绿化的健康发展。

六、存在的问题

1、城市规划相对城市绿化规划最大的不足就是对三维空间的设计和把握，缺乏感性的形体环境的塑造，绿化仅凭绿地率和绿线等平面指标来控制，不能实现对城市空间环境的控制和引到。

2、城市规划偏重物质环境和要素技术，对人们的行为心理和文化意义的层面缺少考虑，因此绿地规划还不能从感性的层面上满足人们的使用需求和心理需求，导致个别绿地开放空间可达性不高，绿化滞后人们所需的心理感受效果不佳。

3、政府部门对园林绿化生态建设的宣传引导，尚缺乏有效的措施办法，还需在法规加强监督，在政策上给予扶持，在技术上给予支持，在经费上给予保证，从而提高城市绿化生态建设的整体水平。

七、展 望

绿化作为改善城市环境的一种手段，是在反思重美化、轻生态的现象基础上提出的。立足本土、向外取经、兼收并蓄、自创特色，力求通过充分利用种类繁多的绿化植物，模拟自然生态系统，构建层次结构复杂和生态多样的城市绿地系统。【1】在城市绿化生态建设中，充分运用对称、衬托、起伏、韵律、动势、均衡、色彩、季相等艺术技巧，将不同高度，不同大小，不同色彩的城市绿化生态景观植物进行多层次的配置，更要考虑种植方式的处理与建筑、山、水、道路之间的关系，绿化生态建设和营造的目的，不仅在于观赏、游憩、颐养身心或开发旅游，更重要的还在于改善城市环境，维护生态平衡和保证在可持续发展中起 到健康积极的作用。同时，应普及科学思想，树立生态意识，提高各级领导和广大市民对自然美的认识和向往，改变城市绿化过于追求气派和攀比求洋的做法，倡导营造健康、自然和舒适的绿色生活空间。

城市园林绿化精细化管理是一项长期而艰巨的工作，要人人参与、户户重视、持之以恒，形成人人懂绿、个个爱绿、人人护绿。增强市民绿化意识，不断提高绿化质量，加强城市建设，创建园林式、生态型城市，使城市在园林中、园林在城市中。【2】城市环境不能靠金钱堆积，那种认为只要舍得花钱、敢想敢干，就什么自然奇迹都可以创造出来的想法，狂热而虚妄，如照此行事，到头来不仅会受到经济惩罚，还会遭到自然界的报复。

总之，城市绿化精细化的实施，说明了社会的进步，国家的富强，拥有了相当的经济基础。因而，要有能力关注我们的生存环境，追求生命与美的相随相伴，渴望精神境界质朴的感动与愉悦。

参考文献