如何做好新形势下群众工作

如何做好新形势下群众工作（精选11篇）

如何做好新形势下群众工作 篇1

赵 锋

我们新形势下党群关系、群众工作特别难做，有两句话能说明这个问题，老办法不管用，新办法又不会用。中共中央政治局于2013年4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。主要从端正党风开始，而且要抓到底，抓落实，把作风建设放在突出位臵。

我们今天讲的内容概括起来就是“一新四群”，“一新”是什么意思？就是指新形势下的内涵。新形势下意味着什么？主要是“四群”：即群众观点、群众路线、群众利益、群众工作。

一、新形势下群众工作的内涵

现在我们先讲第一个部分。怎么样来理解新形势下的内涵？新形势有两大转变，第一个转变是中国共产党转为执政党；第二个转变是从原来的计划经济转向市场经济。现在世界上有三大潮流：即经济全球化、政治民主化、文化多元化。

（一）群众工作围绕四个要点开展工作

现在社会处于一种转型期，简单的讲就是从传统社会转向现代社会，所以十八大特别强调了两大历史性应用就是“两个一百年”目标，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告里面为新形势下的群众工作，奠定了一个基础，我们的群众工作就要围绕着四个要点来展开工作：

第一个要点是经济发展。到2020年，实现国内生产总值和城乡居民收入人均收入比2010年翻一翻，这意味着什么？不是简单的说我们的钱现在是一块钱，今后就变成两块钱了，不是这个意思，而是按不变价我们要翻一番，不仅仅是我们的工资、待遇、群众的生活水平翻一番，更重要的是我们国家的历史地位和战略地位发生翻天覆地的变化。翻一番是简单的多几个钱吗？不是，还有更重要的，更远大的意义，涉及到我们中华民族的伟大复兴。经过30多年改革开放，我们现在GDP已经超过了日本，在世界排第二了，这意味着什么？下一步那就是要追上美国。奥巴马第二次联

谊的时候在国会曾经咬牙切齿讲了很有力量的话，他说，我们美国决不愿意在世界上当老二。实际上我们没有叫它老二，但如果说中国的GDP再翻一番，那美国它肯定只能当老二了，所以压力很大。

第二个要点是人民民主。我们解决温饱问题不单单是为了吃饭，首先是要吃饱穿好，吃也吃好了，穿也穿好了，然后干什么呢？后面就是政治要求与精神要求，所以第二个要点强调民主制度更加完善，法制社会基本建成，人权得到切实保证。

第三个要点是文化建设。文化产业要成为国民经济支柱性产业，走文化强国的道路。

第四个要点是民生保障。人民生活水平全面提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。最后一句话看起来很简单，实际做起来很难，而且意义非常重要。全民覆盖意味着什么？我们知道美国是世界上最富裕的国家，最强大的国家，是世界上老大，但它还有16%的人没有纳入到全面保障覆盖范围之内。如果说我们中国能够做到全面覆盖那就很了不得了。如果说全社会覆盖指的是农民跟城里人一样，这个意义非常大，特别是对我们基层工作、对老百姓影响更大。当然要做到还比较难。因为全民覆盖单从数字上来讲，容易做到，就像我们国家干部、工人职工的公积金制度，基本上也叫做全民覆盖。但是有些单位扣公积金扣的多，有些扣的少，最初实施这个政策的时候我都不太理解，就觉得扣的越少越好。后来才明白，扣的这个钱也是我自己的，才发觉扣的越多，才是越好。这是表面上的覆盖，实质上还是有很大的差异，所以中央提出全面覆盖这个目标还要付出很大努力的，而且需要各层各级的艰苦努力。

新的领导班子开局就从“中国梦”开始。十八大结束后，总书记带领新一届领导班子参观了“复兴之路”的展览，然后就代表党中央正式提出了“中国梦”。我们知道“中国梦”在中国人的心里，在文化的层面已经喊了100年了，但是以前都是文人在讲，写作文的小学生在讲，作为官方从来就没有真正写进过中央文件里，这一次习总书记正式提出了“中国梦”。“中国梦”的实现，就是中华民族伟大复兴的实现，就是中国走向现代化的重大历史性任务的实现。可以用八个字概括，就是独立解放、强国富民。

1840年鸦片战争以来，中国变成半殖民地半封建社会后一直受外国欺压。所以十六届七中全会提出了马克思主义“三化”，即中国化、时代化、大众化，这是中国人100多年来一直追求的梦想，实际上也是我们的理想和信仰，把它通俗化和大众化了。我们知道在孙中山先生的领导下，国民党选择了“三民主义”，共产党在毛泽东的领导下选择了马克思主义，最后共产党这条路成功了，毛泽东领导全国人民建立了中华人民共和国。邓小平、江泽民、胡锦涛等领导人为强国富民开创了中国特色社会主义道路，成绩是前所未有的，但是问题也前所未有，为什么？因为我们新中国的建立是在一清二白的基础上，建立起来之后走了一些弯路。改革开放才30多年，西方发达国家走了300多年，我们30多年走过来了，等于说我们是用30多年走过了世界现代化历史进程的300多年。人家是齐步走，我们是三步并作一步走，跳着走，就容易摔跤，容易出问题。西方发达国家经历了蒸汽技术革命、电力技术革命、电子技术革命、信息技术革命四次技术革命的历程，而我们是用30多年的时间就把它跨过来了。以前家里安装电话都非常难，到现在我们的电话水平、无线通讯、网络技术与美国没有多大的差距了，中国人用一代人的时间完成了发达国家几代人完成的任务，同时也把西方发达国家300多年内不同阶段产生的问题，以复合型压缩的形式集中到了同一个时空中，使我们遇到了前所未有的矛盾，从而让我们特别纠结。就像一个老人家得了病，而且不是一种病，又得了肝病又得了肾病又得了心脏病，心脏病影响肝，你治肝炎又影响了心脏，用什么药都不管用，你得小心翼翼，现在改革到了深水区，难就难在这一点。

（二）新形势下执政基础的变化

用三个“期”来界定现阶段的状态，就是改革攻坚期、战略机遇期、矛盾突显期，这是新形势下我们做群众工作遇到的基本矛盾。现在群众性事件相对来讲比较多，因为新形势下全民执政基础发生了变化：

第一，业绩观念发生了新的变化。革命战争年代都知道打仗不怕牺牲，奋勇作战，就可以提拔，就可以当官；你当了八年团长就可以娶老婆，这是革命战争年代。改革开放最初的时候谁发展快，不管你用什么手段，只要你发展的快了，你GDP上来了，就可以提拔和重用。但是现在温饱问题解决了，就不单单是为了吃和穿了，也要讲求幸福指数了，所以我们现在不能单独靠GDP了，就必须讲中国科学发展、协调发展、可持续发展。

第二，社会精神发生了新的变化。现在产生了弱势群体，西方发达国家也出现这种现象，我们也很难避开，有弱势就有强势，没有强势哪来的

弱势。我们共产党人，搞革命的时候依靠的就是人民群众，是弱势群体，现在我们执政了，自己当家了，一方面我们不能像打土豪分田地把强势群体全打垮，这样会影响生产力的发展。但是更不能把老百姓忘了，把弱势群体给丟了，那还是共产党吗？执政基础和群众基础还在吗？我们既要保护人民群众弱势群体，同时要调动强势群体的积极性，还要抑制他们过于强势，这是对我们执政党提出的新型问题。所以我们执政党就有一个任务，包括我们基层领导也有任务，什么任务？得罪强势一方，保护弱势一方，你别老想做好人，做好人最后就不是人。

第三，党的形象发生了新的变化。一方面我们积极发展，确实取得了巨大的成就，但同时遇到了新的问题，就是老百姓心里存在不平衡。虽说现在温饱问题解决了，老百姓有饭吃、有衣穿就满意了吗？有一位老百姓讲，我现在有饭吃、有肉吃了，但是我租房，我感情上不舒服，人家买飞机都买的起，我买个房子都买不起，你要我怎么舒服？你以为我们来世界就是为了吃饭，为了吃肉吗？人是有更高级追求，再加上我们国内有腐败现象，所以影响了我们党的形象。

所以新形势下群众工作就遇到了多层次的道德选择，因为四个多样化、就业单位、工作方式等等的不同，我们的道德选择出现了多层次，一方面我们要讲求共产主义道德为人民服务和集体主义。有人讲现在搞市场经济了，讲这些都是假的，糊弄老百姓的。错了，如果说党员领导干部不讲共产主义，不讲为人民服务，不讲集体主义，那我们共产党的合法性还在吗？也就是说只要共产党存在，只要共产党长期执政，就必须讲共产主义道路和集体主义。但是你不能用这个观念要求所有中国人就得像中国人，为什么？普通的中国人你只要像个中国人就行了，中国人是什么？四个字，礼仪廉耻。这就是我们传统中国文化在民间的积淀，中国文化在哪里？在中国的民间。你到民间去，能看到中国的传统文化，渗入到骨子里、血液中去了。如果中国人不讲礼仪廉耻，中国人还是中国人吗？到群众中去，老讲马列，不讲礼仪廉耻，老百姓不能接受。

当然我们现在社会道德就是以人为本、平等竞争、公平公正、诚实守信、积极进取、同情关爱，要贯彻十八大提出的“三个倡导”，即倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，用24个字分别从国家、社会、公民三个层面，对社会主义核

心价值观进行了最新概括。所以我们的群众工作一定要有多层次的道德。

二、群众观点是中国共产党执政的根本出发点

马克思主义执政党对人民群众的根本态度和看法是我们党的性质、宗旨、纲领的重要体现，也是我们执政的根本出发点，也是基层工作的根本出发点和归宿。为什么？因为群众这个概念是中国的政治观，在西方话语里，群众就是乌合之众，乌合之众是什么？乱七八糟的一堆人，它既不属市场管，也不受计划管，也不属于政府管，所以叫乌合之众。按照孙中山先生的讲话，中国旧社会的农民就是一盘散沙，所以人再多也是乌合之众，要变成群众就必须组织起来。所以在我们中国政治观里，人民群众是一个褒义词，人民群众不是西方讲的乌合之众。西方有一个学者写了一篇文章叫《乌合之众》，文章提到在西方社会里乌合之众有什么特点？特别强调了非理性行为，什么叫非理性行为？比如平安夜，每个人都要戴个面具，然后把灯全关了，平时不敢摸你，不摸白不摸，为什么？谁都看不见谁，这个时候所有文明的假面具全脱下来，就像没穿衣服一样。后来灯一亮，都傻了，都不敢了，为什么？文明照见了你的心里，这个时候道德起作用了，乌合之众就像没有文明照，什么事情都可能发生，因为它不负责任。人是有文化、有道德、有约束的，是感情受到节制的，它不是非理性的，而是理性的。列宁曾经讲人民群众分成阶层，阶层分成阶级，阶级里面最坚硬的部分就会组成政党，政党就是最有能力的，受过基层考验的，人民群众经过一定程序依据选举出来的，称为政党领袖，领导机关。所以共产党就是在无产阶级群体里面，其中一部分精英组成了政党，然后政党里面形成了领导阶层，所以党章就规定了党的性质、根本宗旨和组织原则，这些都与群众观点相一致。

关于新中国的政治体制和国家体制，毛泽东讲的很清楚，他说，“中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的国家”，我们的阶级基础是什么？是工农联盟。工农联盟是最基本的群众，共产党是领导阶层，通过民主集中制，正确处理好人民的内部矛盾，所以新形势下人民内部矛盾更多的表现为群体性的矛盾。因为经济发展不平衡、分配不均衡，导致群体内部的一些利益冲突。这里可以引用美国大法官杰克逊说过的一句话来提醒我们，“凡是民众犯错误不是政府的功能，而阻止政府犯错误才是民众的作用”。

人民群众的作用从我们的理论上、法律上、体制上都得以承认，特别是

改革开放后提出“三个代表”以来，阶级基础也扩大了，变成两个先锋队了，一个是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。而且群众基础原来只讲工农联盟，现在把其他社会阶层的先进分子也纳入到入党的对象里，这样就有利于增强党的经济基础，扩大党的群众基础。从这个角度来讲，新形势下的工作比革命战争年代的工作更难做、更复杂。还有一个就是虽然我们现在不讲阶级斗争了，但是存在新的问题，包括我们刚才讲的强势群体、弱势群体、利益集团等等，这些都是我们执政党所面对的一些新问题。还有一个新的阶层就是农民工。我们知道中国的农民工上了美国《时代周刊》的封面，《时代周刊》的封面，中国哪些人能上啊？邓小平登过，朱镕基登过，没想到我们中国的农民工也上了。美国人讲中国的农民工了不得，为什么？中国那么多外汇谁赚的？就是靠中国的农民工。有美国作家搞的企业，他说，不用中国的东西看看能不能做到？结果他买这个也是中国制造，买那个也是中国制造，不买中国的东西活不下去了，他才知道中国农民工真厉害。所以党的群众观点基础是人民群众，人民群众是历史创造者，各级干部的权力是人民群众赋予的，我们要密切联系群众，根本归属就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，反过来说党是人民群众实现自己理想生活的一个工具。

三、群众路线的历史经验

群众路线也是一个发展的历史过程，包括我们现在的经验从历史上发展来的，最初的认识和现在的认识还是有一定的差距的。唯物主义史观强调人民群众是历史创造者。

毛泽东同志讲过，“人民，只有人民，是创造世界历史的动力”。邓小平同志讲的更通俗，他说，“人民拥护不拥护？赞成不赞成？高兴不高兴？人民答应不答应？应该作为制定我们政策的出发点和最终归宿”，也就是说“三个有利于”是特别强调人民群众的意愿。江泽民同志提出了“三个代表”，其中落脚点也是代表最广大人民群众根本利益。胡锦涛同志在新的形势下提出科学发展观，提出了群众利益无小事，强调以人为本的科学发展观。

（一）党群关系的发展历程（党群关系的发展经历了几个历史阶段）： 第一个阶段是鱼水关系。这是毛泽东提出的。人民群众是真正的英雄，党离不开群众，群众可以离开党。当时毛泽东就讲，党不能没有群众，群众可以不要党，所以你看谁靠谁，党靠群众，把这个关系弄清楚。所以七

届二中全会的时候毛泽东特别强调拒腐防变。

第二个阶段是血肉论。这个观点是谁提出来的？江泽民提出来的。只有把关心群众，服务群众的工作做好了，才能保持我们党同人民群众的血肉联系，这跟鱼水关系相比，又近了一步。

第三个阶段是以人为本。群众工作是根本工作，群众是历史的主体，我们一切工作，一切目标，一切利益都是围绕人民群众，所以从科学发展观的角度出发，提出“以人为本”的思想，这是对人民群众路线的继承和发展。习近平早在中央党校省部级干部进修班座谈会的时候讲了十论，分别是优势论，课题论，位臵论，标准论，服务论，修身论，基层论，导向论，创新论，方法论。不管讲多少论，归结为一句话，群众工作非常非常重要。他就任总书记后，提出了“八项规定”，不难看出，习近平也特别重视群众工作。

（二）民心所向是执政根本

从历史上看，在革命战争年代，我们共产党在制定政策的时候，就是让人民群众有说话的机会，有事做，有饭吃，特别要让人民群众得到看得见的物质利益，一刻不能脱离群众。因为毛泽东特别强调这一点，强调自力更生、艰苦奋斗。自古以来，政府军队没有开荒种粮，但毛泽东就让军队自己开荒种粮，所以有了南泥湾开荒种粮的场景。他提出了艰苦奋斗，进行大生产运动，把最会打仗的部队派过去开荒种地，把王震三五九旅派去南泥湾，并就跟王震讲，把这个南泥湾变成好江南。当时的大生产运动，劳动竞赛，用锄头挖地，战士们很辛苦，人都有极限，一旦体力超过这个极限之后，身体就会受不了。后来毛泽东跟他们说不能这样，不到时间不准散工，到了时间一定要收工，不能超时间。最后不但部队粮食能实现自给自足，还要供应中央机关的粮食，而且还送了一部分救济老百姓。毛泽东说，我们要多生产一点粮食救济老百姓，先给老百姓，等我们要打仗的时候我们再从老百姓那里要一点，老百姓就会给我们，当时我们就是这么熬过来的。

抗日战争胜利后，蒋介石国民党跟共产党争夺胜利果实，想把延安灭了。他到延安后，看到毛泽东住过的窑洞非常陈旧，看到他生活的条件很艰苦，蒋介石的感触很深，后来他总结国民党为什么失败？他说，我不是被毛泽东打败，我不是被共产党打败，我是被国民党腐败，自己的腐败把自己打败。毛泽东曾经讲过，延安革命根据地的政权是陕北人民凝聚起来 的；淮海战役是义乌山人民群众用独轮车推出来的，敌方用的坦克装甲车都是美国运来的，包括军装都神气的不得了，而当时我们和老百姓用独轮车推，最终把国民党打败了，这说明人心所向关系到我们党的生死存亡。

世界上有好些国家经济工作搞的特别好，但是在选举中失去了执政权，这是为什么？执政很有绩效，发展也是最快，为什么老百姓不满？就是因为群众没得到根本利益。所以得出一个结论，经济发展是基础，最后关键还是看民心所向，所以我们现在为什么特别注意贫富悬殊和分配差距的问题。脱离群众的原因很多，包括政策方面，工作作风方面，还有就是长期的利益集团的原因。利益集团往往又在执政党内，那老百姓就会把所有的账都算在执政党身上，所以党群关系就会断裂，从而丧失民心。对于马克思主义执政党来说，离开群众就自断根基，自找死路，所以邓小平讲，如果哪个党组织严重脱离群众就一定要失败，就一定会被人民群众抛弃，这是历史的经验，得民心者得天下，失民心者失天下。

四、新时期的党群关系

(一)端正作风关乎群众利益的维护

接下来，我们讲一下群众利益维护与党风官风民风。为什么中央要提出八项规定？因为我们反腐败就从端正作风开始，别看只是吃喝拉撒，这是老百姓看的见是这些，很多东西不一定看的见，更重要的是谁都没有把这种作风作为坏风气，你这样我也这样，你也吃我也吃，都不觉得是错的，这才是最要命的。

所以从这个角度上来讲，我们就知道反腐败为什么要从端正作风开始？因为改进作风和党的群众路线和群众工作相关联，我们回顾一下这十多年来，看看每年的提案就知道了，第一个问题是什么？三农问题，然后是民生问题。不能忽视的问题往往是我们年年在讲，但是又没有解决的问题。

(二)党群关系面临的六大挑战 我们党群关系面临着六大挑战：

第一，阶层分化。执政党代表不同的阶层，不同的利益诉求，要怎么把这碗水端平？

第二，贫富悬殊加大，特别是收入分配不公。富没关系，关键是要富的合理合法，那么老百姓意见小了；富的不明不白，老百姓意见就会很大，这个就是社会管理制度有问题，所以这里面涉及到如何调节的问题。

第三，流动存在两种缺失。一个就是流不动了，为什么流不动？80年代的时候只要稍微使一点劲就富裕起来了。但是现在穷的越来越没办法追富的了。有些人动动脑筋，甚至动一个键盘，几位数的钱就进帐了，如果现在赚钱要一块一块的挣，挣到死也挣不到一栋大房子。贫富之间的流动，很难打通这个渠道。还一种流动就有升有降，有些人看到国内现在有些形势把握不准，把资产转移到国外，所以这个也是一个大问题。

第四，国际市场。西方的文化对年轻一代的影响。人民群众是个动态概念，你的小孩都是人民群众，如果老是把老人家当人民群众，把年轻人忽略了，万一年轻人变心了，没感情了，对共产党看淡了，后果也不堪设想，所以不能忽略这一块。

第五，信息成本。现在信息发展很快，信息成本很低，对网民的影响很大，我们如何对待这种新现象？

第六，民间组织既是人民群众的一部分，同时又是联系人民群众的中间组织。因为它既不属于政府，也不属于政党，我们共产党怎么正确领导它？不能直接控制它，但可以联系广泛的人民群众，这就是以前没有的问题。

任何一个国家在经济起飞阶段，总会遇到一个特别难的阶段，为什么？西方有个经济学数据叫中等收入陷阱，指的是一个国家在最穷的时候你只要给点经济动力就动起来了。中等收入陷阱是个什么状况？进也进不得，退也退不得，好也好不了，坏也坏不了，死不死，活不活，再要突破也很难。这是个社会转型综合症的问题，包括政治经济文化。打个比喻，一体化运作对社会转型不重要吗？很重要。因为按西方政治学，他们就要党政分开，而在我们国家，县级以下都叫农村地区，没有严格意义上西方政治学的党政分开。所以在社会转型期就会遇到很多问题，老百姓要求你百分之百的好，全民主义，而古代叫做以民为本，现在叫以人为本，从哲学上讲，它是有差异的，从老百姓的理解角度出发，它们并没有差异。

五、党的工作模式创新

最后，我们讲一下党的工作模式创新。首先是目标立场方法，严格的讲立场是不能动的，目标和方法是可以随机应变的，根据不同的形势、不同的情况，要与时俱进。民生的“老三难”是指看病难、就业难、上学难；“新三难”是指养老难、进幼儿园难、出行难，这些民生问题也都引起了中央的高度重视。党群关系说到底就是利益关系，利益关系理顺了，大家

心里就舒畅了，利益关系梳理不好，矛盾就会爆发。处理好利益关系涉及到三个方面，即合法、合理、合情三个方面的要求。合法这是从国家法来讲，合理是从价值观来讲，你认为合理的事，或许别人认为不合理，因为每个人的生存需求不一样。合情那就更有差异了，但是有一个大家所公认的公平正义的准则标准。温家宝曾经谈过一段话，他说，“如果说发展经济改善民生是政府的天职，推进社会公平正义就是政府的良心”，所以我们必须把合法、合理、合情结合起来。

现在我们遇到的问题是什么？就五个问题，后现代化时代时空压缩式概念、后革命时代市场经济式概念、后危机时代结构式概念、后温饱时代社会保障式概念、后城市化土地式概念。单独要讲的，我就讲后城市化土地式概念，我们说房价太高了，老百姓不满意是事实，但不仅仅是因为房价高与低的问题，还有政策问题、技术问题、导向问题、结构问题等等。以前重点发展，后来局部发展，最后讲协调发展、科学发展，贯彻科学发展观，坚持中国特色社会主义道路，一定要坚持科学发展观，必须坚持完善党的执政能力建设。所谓党的领导，不一定是管的越多就越好，放开不该管的，管好该管的，政府就是要提供社会保障，提供公共产品，做好公共服务和公共管理，这些都与老百姓密切相关。如果这届政府能够在这上面做出最大成绩，把权力关进制度的笼子里，就能赢得民心。

关于新型城市化，总书记提了两个新形势给我印象最深，一个是新型大国关系，就是跟美国的关系。还有一个新型城镇化，就是人的城市化。以前是县、乡、村，今后是市、政、村，都要有机制保障，群众参与机制、决策机制、群众的利益表达机制、矛盾的排除机制、群众的监督机制，所有这些都要适应政治层次的发展需求。群众工作要根据不同的情况做不同的安排，当吃饭都吃不饱的时候，老百姓首先关心的是吃喝拉撒。当温饱问题得以解决的时候，就会关心更高的层次的需求，包括政治需求、精神需求等等。不同的条件产生不同的需求，我们要对症下药，基层党群关系，必须科学化发展，服务群众，凝聚人心，各个地方已经有了很多的经验。比如河北保定建立了群众工作站，山东临沂建立了群众服务中心，辽宁沈阳建立了工作部，当然这些机构现在还只是在探索之中，没有全国统一，但从这个意义上讲，各地的群众工作都在创新。

最后我们要牢记党的宗旨，不负人民的重托，堂堂正正做人，踏踏实

如何做好新形势下群众工作 篇2

在我们国家,发展社会主义文化的根本目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高整个民族的文化素质,保障公民平等参与文化活动的权力并大力倡导群众参与文化艺术活动。通过各级党委政府的重视和支持,各地农村群众文化有了一定的规模和特色,但是活动的内容和形式离群众消费文化的需求还有一定的差距,主要表现在:

1. 文化基础设施投入不足

文化基础设施建设投入不足,远远满足不了农村群众文化生活的需要。虽然通过“十一五”的努力,建立了乡镇综合文化站,各个村民委会建立了农家书屋,行政村民委有文化活动室,但乡镇文化站仍然存在软件建设跟不上,活动室功能设施简陋,缺乏必要的内部设备、设施,难以开展正常的文化活动;图书室藏书量不足,旧书多,新书少,缺乏维护和管理,无法解决群众读书难的问题。村级文化活动室更是设备简单、一室多用、无人管理现象突出,加之离自然村较远,群众文化活动更是较少开展。

2. 文化人才缺乏,阵地利用不充分

文化人才缺乏,文化发展后劲不足,少数农民群众积极性不高,许多题材较为陈旧,不符合现代人的欣赏,活动方式单一。群众文化活动多以县带乡,乡带村、村带群众,文化活动缺经费、缺创作、缺骨干的状况依然存在,活动内容重复单一、层次低的情况难以改变。阵地利用不充分,群众在群众文化活动中参与热情不平衡,县城和乡镇中心聚集区活动较好,而山区半山区活动人数较少。

3. 文化资源挖掘不足,表现力不强

文化资源挖掘不足,表现力不强。群众文化活动大都是一些简单的群众自发性的娱乐活动,质量不高,方式老化,表现力弱。对地方文化的提升和挖掘缺少引领人物和拔尖人才,群众文化难于形成“卖点”,从而无法带动文化产品的开发。

二、新形势下如何做好农村群众文化工作

1. 更新观念,从思想意识上高度重视农村群众文化工作

一是加强对群众文化的组织领导。按照十七届六中全会作出的部署要求,真正把文化工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,以文化工作的加强丰富农村群众精神文化生活创造基础条件、提供组织保障;二是建立文化工作新机制。要善于根据文化工作的需要,建立健全促进农村文化活动经常性开展的考核、激励、培训、管理服务等机制。三是加大对群众文化的资金投入。逐步增加对公共文化事业的资金投入,形成政府为主、农村自筹、社会赞助的多元化投入体系。

2. 政府发挥带头作用,加强硬件建设、进行有力引导与扶持

领导干部要围绕“十八大”的会议精神,不断地解放思想,坚持与时俱进,要巩固和扩大农村人民群众的文化建设,各级政府及各乡镇企业成立相应的组织机构,规定具体的人、具体的事、要求工作人员积极地引导与扶持农村群众文化的建设,在各个方面都支持人民群众的文化建设,并把文化建设纳入城镇、乡村建设规划之中。重视文化建设,资金投入要充足。在经济预算方面,每年都要拨出一部分文化活动经费,包括各种设施设备的建设,而且还要成立自己的剧团。

3. 灵活组建文艺队伍,丰富农村群众文化生活

一是组织文艺小分队送文化下乡,创编宣传党的方针政策、孝敬父母、邻里和睦、良好的社会风气等内容的戏剧、小品、歌舞等,免费到各村巡回演出。二是成立了中老年腰鼓队、扇子舞队、秧歌队、舞龙队、广场舞队等,到专门的活动场所或下村演出,宣传国家的经济社会发展、勤政廉洁等方面的内容。三是组织群众开展各种节日文艺活动,如广西柳城县各乡镇在春节举行“百村百戏”文艺汇演、“三八”节进行广场舞文艺演出等。四是在庄稼丰收时节开展各种文化活动。

4. 用先进的文化占领农村阵地

浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇3

十八大及十八届三中全会的召开，对企业的发展带来新的方向和目标。当前企业面临着全面深化改革、推进精细化管理的艰巨任务，企业发展的内外部环境将更加复杂，员工群众的利益需求和价值取向日趋多样，思想活动的独立性、差异性和多变性显露，将给企业的群众工作带来新的挑战，面对新形势，我们必须尽快适应新变化、研究新情况、探索新规律，提高群众工作的能力水平，促进企业科学和谐发展。

一、必须认清新形势下做好群众工作的重要意义。

当前企业面临转型发展、深化改革的关键期，群众工作是反应员工群体愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及员工利益、矛盾和问题的重要途径。做好群众工作，一方面可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，有效化解群众问题，从而更好地维护广大员工的根本利益。另一方面可以畅通员工提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化、民主化，增强决策的活力，实现企业又好又快发展。

国有企业历来注重党的建设，党员干部作风整体是好的，但也存在一些脱离群众的现象，从工作作风上看，有的党员干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对群众缺乏感情，平时不联系群众，工作不依靠群众，思想不贴近群众。有的党员干部群众立场不坚定，作决策办事情不尊重群众意愿，作风不民主，处事不公道，存在一些侵害群众利益的问题。有的党员干部工作方法简单、群众工作能力不强。我们必须把做好群众工作作为转变作风的出发点和落脚点，把握新动向、掌握主动权，努力把群众工作做得更加扎实、更有成效。

二、必须科学分析，清晰认识当前企业发展中群众工作面临的问题和挑战。

近些年来，国有企业员工的幸福指数和收入水平不断提升，但受各种因素的影响，员工队伍在思想上、情緒上和利益诉求上多元化，一些倾向性、共性的问题逐渐显现，群众工作面临许多困难和挑战。

（一）、正面教育弱化致使员工群众情绪低落，心理失衡。

国有企业在推进企业发展过程中，对企业生产经营管理关注较多，相对忽视了对群众工作的体制、机制建设。一些企业认为，只要把生产经营搞上去，多创效益，提高员工薪酬水平就行了，无需费精力专门去做群众工作。对群众工作不重视，把群众工作简单化，进而压减群众工作机构，弱化群众工作职能。在群众工作方法上，思想教育跟不上，宣传工作不到位，正面教育做不好，对员工群众心理造成影响，使员工群众不能公正的看待企业发展中的一些问题，产生悲观低落的情绪，造成群众工作效果差。

（二）、各种结构变化使员工群众价值多样化。

随着企业改革深化，企业用工管理模式也越来越多样化，由固定工用工制度转向多元化的用工制度，存在正式工、劳务派遣工、集体工、临时工等，在用工来源上，有大学毕业生、社会招募人员等，不同的群体、不同的层次造成了员工思想的差异化、价值观的多元化、对利益诉求的多样性。这就要求企业的群众工作，必须兼顾到各个群体、各类人员，考虑他们不同的利益诉求。

受经济发展和社会变革的影响，企业员工的价值观也呈多样性，出现一些与企业要求不符合的问题，尤其是年轻员工更多强调自我发展，追求个人利益，员工队伍中出现重利益，轻奉献，重个人、轻集体，重自由、轻纪律的现象。

（三）、干群关系不和谐使员工群众产生逆反。

国有企业的干群关系总体是好的，但也存在一些不和谐的现象。收入差距的增大，话语权的不对等、干部形象作风问题等，都对干群关系产生了影响。其中最突出、最根本的问题还是干部作风问题。少数干部在感情上、思想上、行动上疏远群众，脱离了群众，对广大员工群众的事问少了，利益关切少了，办事走过场、摆架子，不解决实际问题；部分干部因为自身素质不高，自身能力不强，工作被动落后，也造成了员工群众不满；少数干部不善于做群众工作，方式方法简单粗暴，引起员工群众反感。干群关系的不和谐，使员工群众产生逆反心理，导致员工群众遇事不相信、不依靠党员干部了，给企业稳定和谐带来了严重影响。

三、新形势下做好群众工作的几个途径。

做好新形势下国有企业的群众工作，必须针对存在的问题，才能营造和谐融洽的范围，推进企业和谐稳定发展。

（一）、牢固树立群众观念，提高做好群众工作的能力。

国有企业的领导干部要牢固树立群众观念，要做到思想上重视群众，把员工当主人，想问题办事情，把员工愿意不愿意、拥护不拥护当做前提；要感情上贴近群众，把员工当亲人，关心他们的疾苦；要工作上依靠群众，把员工当老师，向员工学习，向员工问计。要讲究工作方法和工作艺术。一是要善于倾听，通过员工思想动态调研，深入基层调研，虚心倾听员工群众的呼声，了解群众愿望，掌握群众需求，保证群众工作的针对性；二是要善于解释。做好与员工的有效沟通，耐心解答员工群众疑问，要找准症结，对症下药，做好一人一事的思想工作；三是要善于服务，提高为员工服务的意识，心里时刻装员工，从解决员工最关心，最直接的实际问题入手，尽心尽力为员工办实事办好事，领导心里装着员工，员工心里才能装着企业。

（二）、注重人文关怀，尊重员工群众主体地位。

群众工作要义在于“尊重”，这是对员工主体地位、合法权益的充分维护，是对员工利益、员工物质生活和精神生活的充分关心。一是要在权益上维护，要维护好员工的各项权益，健全职代会、厂务咨询会、平等协商等各项制度，让员工群众的权利得到尊重，意愿得到表达；二是生活上关心，要深入基层，深入了解员工的困难，为他们解决实事、难事，尤其对特困员工家庭，让他们真正感受到关怀，对员工的福利待遇，如健康体检等，要及时落实。三是要精神上关怀。探讨创新人性化的工作方法，开展员工心理援助计划，对员工进行心理援助，传播幸福理念，提升员工幸福感。企业加强人文关怀，提升员工对企业的认同感、归属感，最终进入良性循环，实现双赢。

（三）培育特色文化，建立共同价值愿景。

优秀的企业文化是推动企业持续、健康、稳定发展，真正起到育企业之“本”、铸企业之“魂”的作用。特色文化建设需要广泛征求员工群众意见，通过自下而上的方式，了解员工的共同意愿，进行提炼总结和升华；要结合企业实际和行业特点，形成健康向上的特色文化，通过对企业文化的宣贯落地，内化于心，外化于形，起到统一人、凝聚人、团结人、号召人、吸引人的作用。

（四）、加强典型正面引导，提升员工群众素质。

要加强对员工群众的正面引导，引导员工把干好工作，创好业绩作为自觉追求。一是发扬民主。要认真听取员工群众的意见和建议，畅通员工群众反映问题的渠道，自觉接受员工群众的监督，切实保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，增强员工的主人翁意识。二是加强宣传教育。充分运用各种现代化的媒体，对员工开展有效的思想教育，加强政策宣讲，让员工树立遵纪守法意识，正确行使民主权利。要加强优良传统和道德教育，培养员工树立社会注意理想信念和奉献精神，通过开展形势任务教育，加大爱企爱岗教育。三是树立典型人物和事迹。大力加强典型选树推广，通过多途径展示典型风采，让劳动模范、技能人才、革新能手等典型走进员工心中，起到示范引导作用。

（五）、健全激励机制，打造成才成长通道。

不管员工群众的价值取向如何多元，最关键的还是对自我人生价值实现的追求。企业要打造员工展示自我和实现价值的舞台，找到共赢的契合点。一是建立成长通道，帮助员工进行职业发展规划，确立自我发展目标，创造和搭建展现自我的平台，要让员工感觉到被重用、被认可，有成就感；二是开展劳动竞赛和技能竞赛，既能提高劳动效率，又能使员工能力水平得到展示，对竞赛中涌现出的先进集体和个人，要给予奖励，形成比学赶超的良好局面，三是创造公平环境，制定科学合理的评比办法，尽量减少不公正、不公平、不客观的现象，比能力、比贡献，在公平的环境中，减少矛盾。

如何做好新形势下群众工作 篇4

当前，我国经济不断发展，法制日趋完善，人民的法制意识和民主意思逐日提高，在新形势下要怎样做好群众工作，增强干部的服务能力，是急需思考的 问题。归结起来首先要 做到以下几点：

一、感情要真诚。要自觉把群众当主人、亲人和恩人，解决好为了群众、情系群众的 问题。我们党来自 人民、植根 人民、服务 人民，与 人民群众血脉相联、鱼水相依。对群众有没有感情，是党员干部宗旨意识、党性观念和政治立场的直接反映。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。一些地方党群干群关系疏远，其主要原因还是干部对群众的感情淡化。党员干部首先必须树牢群众观点，带着深厚感情做群众工作。要把群众当主人。始终坚持群众至上，把群众放在心中最高位置，把群众的事当作天大的事，切实增强公仆意识，充分尊重群众、俯身走近群众，主动向群众嘘寒问暖，拉近与群众的距离。要把群众当亲人。多到群众家中走一走、坐一坐、串串门、谈谈心，多交几个“穷亲戚”，设身处地为群众着想，把群众的事当作自己的事，常走动、多帮忙，不断增进“亲情”。

二、责任要明晰。要尽心尽责惠民、安民、便民，解决好服务群众、造福群众的 问题。服务群众是我们的天职，做群众工作是我们应尽之责。尤其是基层组织，直接面对群众，全部工作归结到一点，就是做群众工作。在新时期，群众对过上美好生活的期待更高、利益诉求更多，群众工作更加繁重。没有强烈的责任心，就做不好群众工作。领导干部必须始终以强烈的事业心、责任感和饱满的工作热情，带着责任、带着 问题、带着任务做群众工作，用实际行动造福群众。要加快发展惠民。始终突出发展第一要务，紧扣主题主线，大力宣传群众、发动群众、组织群众，形成攻坚克难的强大合力，着力抓重点、破难题、补短板，推动经济总量、人均均量和发展质量“三量齐升”，不断加快发展步伐，增加群众收入，改善群众生活，提升群众幸福指数。

三、处事要公正。要 做到公开、公平、公正，解决好维护群众、取信群众的 问题。我们党代表的是最广大 人民的根本利益，为的是大多数，不是极少数。处事公道是对干部最基本的要求，也是取信群众的重要方面。现在老百姓最痛恨的是干部搞特权、徇私情，偏亲向友，不公平办事。领导干部必须 做到为人正派、办事公正、行事公道，全力维护群众正当利益，彰显社会公平正义。信息要公开。对群众普遍关心的公益 问题，都要及时公开、透明操作，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，让阳光照进现实。办事要公平。在处理群众关心的切身利益 问题上，要坚持一个标准、一个口径，做到不优亲厚友，不因人而异，真正“一碗水端平”。

如何做好新形势下的群众工作 篇5

与乡村干部打交道，时常听到一句话，就是“现在的群众工作不好做”，表现出一筹莫展，一脸无奈。群众工作事关农村经济发展和大局稳定，事关基层组织的巩固加强，事关和谐社会的构建，做好当前新形势下的群众工作显得尤为紧迫和重要。

乡村干部“官小事多，权小责大”。“上面千条线，下面一根针。”一方面乡村权力在缩小，另一方面任务和责任却在不断增加，权力有限，责任无限。各种指标考核和一票否决让乡村干部倍感压力。实行家庭联产承包责任制后，一家一户与集体的关系发生变化，靠集体生产生活的依赖程度降低，乡村基层组织缺少直接给老百姓带来实惠的平台，又没有影响老百姓生产生活的约束机制。尤其在免征农业税后，尽管国家支农惠农政策力度越来越大，但在涉及到集体公益事业的时候，群众的义务意识和责任意识却相对“淡”了，上级部署的工作、下达的任务，乡村干部只好靠个人魅力和私人感情去动员群众完成。一些乡村干部由于受旧的观念、思维方式和行为习惯的束缚，一时转换不了角色，对如何做好新时期的农业、农民和农村工作不知所措，信心和底气不足，有畏难情绪。加之个别乡村干部工作方法简单，作风粗暴，缺少细致耐心的思想工作，对诸如特困户补助、低保补助等事关民生的事暗箱操作，不能做到公平透明，造成个别群众意见多、抵触情绪大，一定程度上也影响了干群关系，影响了乡村基层组织的凝聚力、战斗力。

面对当前新形势下出现的新情况、新问题，如何应对，如何做好新形势下的群众工作显得尤为重要，它不仅关系着党的事业成败，关系着基层战斗堡垒的强弱，也是对每一个乡村干部执政水平、执政能力的考验。我们每一个干部都要引起重视，不可听之任之。做好群众工作，首先要提高自身政治素养。“权为民所用，权为民所系。”老百姓是我们的衣食父母，我们是人民公务员，必须一切从人民的利益出发，当好人民的公仆。其次，要提高政策水平。“打铁首先要自身硬。”要积极推行阳光政务，党的方针政策、国家法律法规，我们要先老百姓学习和掌握，才能运筹帷幄，争取主动。同时，要提高做好群众工作的能力。良好的工作作风和符合实际的工作方法是提高群众工作能力、破解新形势下“三农”工作难题的有效手段。结合“三具两基一抓手”要求，乡村干部不妨在“五要五戒”上下点工夫，也许对做好群众工作是个有益探索。

要有责任心。“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”要本着对群众负责、对工作负责、对党负责的态度，强化责任意识、服务意识，把群众冷暖放在心上。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”“为官一任，造福一方”是我们每一个干部义不容辞的责任。要有热心。热心是干

好工作的前提和动力。作为一线基层干部要对事关民生的事，对群众关注的热点难点，要放在心上，对群众愿望要上心，对群众生活要关心，对群众疾苦要动心，决不能冷眼观之，冷漠处之，多一点真情就会少一些矛盾。要有耐心。对群众所反映的问题要细心听取，耐心解决，“动之以情，晓之以理”，不能敷衍塞责，尤其不能对群众动粗，杜绝“通不通，3分钟；再不通，龙卷风”。要有平常心。要换位思考，要站到老百姓的角度去考虑老百姓关注的问题，研究问题、解决问题。要与群众打成一片，不能用有色眼睛看待群众，特别是对待来访群众，要以一颗平常心待人处事，要有亲和力，要以处朋友、交心的方式来对待群众。要有诚心。“有诚则灵”，一方面要多为老百姓办些惠及民生的事，让群众看得见、摸得着、感受到，我们是在真心实意为群众办实事、办好事，对群众承诺的事要认真落实。另一方面，还要诚心对待群众的批评。“因为我们是为人民服务的，如果有缺点，就不怕别人批评指出，不管是什么人，谁向我们指出都行。只要说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办”（毛泽东《为人民服务》）。

浅谈如何做好新形势下的群众工作 篇6

——省委组织部“大学生村官”培训周心得

芦沟镇王建

近期，省委组织部组织开展了村官培训周，获益良多。在课程中，关于“如何做好新形势下的群众工作”这个课题，我记忆犹新。

胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调指出：要高度重视并切实做好新形势下群众工作。各级党政机关和干部要坚持重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。

党的群众路线是中国共产党人在长期革命和建设中的深刻体会和宝贵经验，是马克思主义群众观在中国革命和建设中长期实践的结晶。在新时期新阶段，我们面临的形势和任务虽然发生了重大转变，但人民群众作为时代主体的地位、推动时代发展的历史作用并没有变。实现全面建设小康社会，离不开坚实的群众基础；构建社会主义和谐社会，离不开坚实的群众基础；提高党的执政能力，离不开坚实的群众基础。群众路线决定着群众工作，群众工作决定着群众基础。缺乏坚实的群众基础，什么事情也办不成。要做好新时期群众工作，归纳起来要做到以下几点：

一、做好新形势下的群众工作，就必须从思想上充分尊重群众。充分尊重群众，毫不动摇地相信和依靠群众。这绝不是一个一般的工作作风、工作方法问题，而是一个关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。胡锦涛同志指出：“相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。”要尊重群众，就要以公仆之心对待群众，真心实意和群众交朋友，推心置腹和群众交流。尊重群众，就要以谦虚姿态问计于群众。在新的历史时期，我们面临的任务越艰巨，越是需要依靠群众，把广大群众的积极性、创造性充分调动起来，推进各项工作。

二、做好新形势下的群众工作，就必须做好典型示范。推行一项政策、倡导一种行为、激励一种精神，仅靠行政命令往往成效甚微，而通过选树先进典型，让群众身边的先进、身边的感动来引导和激励群众，往往能取得事半功倍的效果。当然，选树先进典型要牢牢把握真实性、群众性、多样性、时代性的要求，使典型植根于群众之中，植根于现实之中，让广大群众感到可信、可学、可比。与此同时，还要适当剖析反面典型，引导群众从中发现问题、敲响警钟、吸取教训。

三、做好新形势下的群众工作，就必须真诚服务群众。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。要全身心地深入到群众中去，体察民情，倾听民声，了解民意，把握民心，把事情办到群众的心坎上。要排民忧解民难，把群众需要作为第一重点。群众的需要就是我们最大的需要，就是我们一切工作的重点。要关心群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖挂在心上，办好多数人受益的事、群众最盼

望最急需的事、长远起作用的事。要暖民心顺民愿，把群众富裕作为第一目标。

四、做好新形势下的群众工作，就必须做到为民谋利。群众最关心的是他们的利益是否得到实现、维护和发展。党员干部如果不能为群众办实事、解难题、谋利益，就不可能得到群众的信任、拥戴和支持。要牢固树立“群众利益无小事”的观念，尽心尽力办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，特别是要解决好群众就业、就学、就医、出行、社保、扶贫等方面的难题，让群众都能共享改革发展的成果。

五、做好新形势下的群众工作，就必须要做到换位思考。所谓“换位思考”，意思就是要站在对方的利益立场上来思考、处理问题，通俗地说叫“将心比心”。实践证明，“换位思考”是做好群众工作的一大法宝，也是我们党赢得人民群众信任和支持的基本经验之一。特别是对于一些涉及群众切身利益的具体事情，更要用群众的眼光、从群众的角度去考虑和处理，只有这样，我们的决策才能更加符合群众的意愿，更加体现群众的利益；也只有这样，我们才能获得人民群众的理解和支持，顺利推动工作开展。

如何做好新形势下群众工作 篇7

逐步开展社会主义精神文明建设与社会主义文化的相关活动,是准确把握新时代的风向标。在时代与社会的影响与熏陶下,现代人思想愈发开阔,文化生活丰富多彩,伴随着精神文明建设的脚步加快,市场经济相关文化制度的日渐成熟,在新形势的挑战下,做好群众文化工作是一块攻坚石, 只有洞悉群众文化工作建设与新时代发展的内在联系、相互作用,才能不断满足人们日益增长的文化需要,促进精神文明进一步建设,最终实现受益于大众的目标。

二、明确群众文化工作,洞悉文化定位,透彻工 作特性,深入开展工作

从宏观上来看,囊括了群众在自己工作之余开展或者是参与其间的各种大众性娱乐性活动的社会文化,在微观上来定义,则是指各具特色,各有千秋,民族性、地域性、历史传承性和综合性于一体的文化活动。无论是宏观还是微观上的定义,万变不离其宗,都是我国人民群众为使自己具备更为积极、文明与健康的娱乐活动精神,满足不同层次精神文化的需要而开展的。这些活动就在我们身边,留心观察便随处可见,甚至有众多的公益性机构单位也涌入其中,伴随着娱乐方向的大众化发展,在如是的状况下,要使群众文化方向朝着正确的道路发展,第一要义便是对发展群众文化有明确的定位,才能有条不紊地推进群众文化工作的发展与进步。第一,社会主义的大环境下,尽管我们的群众文化事业开展带有相当的群众娱乐性,这一点也是其永葆生机与活力的源泉,可是绝对不能仅仅依靠这些,在一定的高度上,它理所应当地要能带动广大人民群众学会一些知识,掌握一定技能,在一定的程度上使群众对社会有更清醒的认识,也就相当于寓教于乐、相得益彰。第二,群众文化工作的工作特性就在于它不但具有群众自我展示、自我肯定的舞台功效, 还能够附带广泛的交友平台,更能起到提高人们生活质量、陶冶群众情操甚至是推动社会教育教化的作用。就如何推动群众文化工作提出以下见解:

(一)步入基层,了解需要,制定完善,开展活动

文化生活一旦丰富起来,文化需求就越多样,在当前社会,人们对于文化生活需求日益呈现出多形式、多样化、多方面的特点。这就需要许多工作者步入基层,深入一线,体察民意与群众交友,与群众进行沟通、交流,从而在第一时间了解大众真实想法,摸准广大群众的真实需要。只有真真正正为民所想、体察民意、关注民需,才有可能在制定群众文化工作计划时做到心中有数、十拿九稳。

(二)加快文化骨干培养,夯实文化建设根基

群众文化工作者在新形势下群众文化工作开展中肩负着引导人民群众,用文化武装人民群众,用思想信念塑造人民群众,用文化成果鼓舞人民群众的坚实作用。打造一支业务技能强、政治素养高、责任奉献精神强的群众文化工作者队伍颇为重要。也要清楚必须把拥有真才实学与乐于奉献的人才吸引到群众文化工作中来,让他们在实际工作中得到锻炼,全面提升自身的素质和业务水平,逐步将他们培养成我们开展群众文化工作的骨干人才。利用一些文艺团体中文化专业人才的带领作用,指导与推动群众文化工作建设向更高层次与水平发展。

(三)共建共享共赢,实现多元化主体参与,共同促进 文化事业发展

在宏观调控下,合理分配与整合资源,共同建立与享用文化设施、文化资源是推进群众文化事业繁荣的不二法宝。要多方面地整合财力、物力与人力等资源,达到物有所值的目的。在相关的活动经费上,要切实建立起科学有效地统筹规划机制,多方面、多途径拓宽延展筹资的途径,最大限度得到社会各界的支持与帮助。对于现有文化设施,除了广泛对大众开放外,也要多方汇总,综合利用,最终提高其利用率。在人力资源方面,要充分发掘人才,利用人才,带动更多人投身于群众文化工作的建设中来。

三、结语

总的来说,在新形势下,充分注重群众文化工作开展的规律性,多方支援,为其注入时代的新鲜血液,也对群众与国家产生不可估量的作用,这才是我们发展群众文化工作的真谛所在。

摘要：迈进社会主义现代化建设的崭新时期,我们强调制造社会物质财富的同时,精神文明的建设也必须纳为新的战略重点,首要的是充分调查、了解现代社会的群众精神文化发展需求,采取行之有效地应对措施,完善相关发展机制,大力做好群众文化工作规划,使群众个人文化素养提高,最终增强全民族的科学文化素质,提高国家文化软实力。

如何做好新形势下群众工作 篇8

关键词：国有企业 做好 群众工作

在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，做好群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况新问题，创新观念，创新方式。国企作为党执政兴国的经济基础和政治基础，是全面建设小康社会的重要力量，更应该做好企业的群众工作。我们要实现中国梦，必须紧紧依靠广大人民群众，加强和改进新形势下群众工作。那么国企如何做好新形势下的群众工作呢？

习近平主席强调：“我们必须始终保持同人民群众的血肉联系，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的根本工作路线。不要以为坚持群众路线是老生常谈，现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。”所以，国企要做好群众工作，必须从以下几方面入手。

首先，要树立坚持全心全意依靠职工群众办企业的根本方针，组织、动员、教育和服务职工群众，凝心聚力推进发展。

职工群众是国企的主人，这是由我们党和国家的性质与宗旨所决定。国企要在当前经济全球化、市场竞争日益激烈中持续发展，就必须依靠职工群众，激发其主人翁意识，发挥其首创精神，方能形成国企的优势和核心竞争力。否则，离开了广大职工群众的拥护、支持和广泛参与，科学发展就将成为空谈。

其次，要牢固树立“群众利益無小事”的马克思主义群众观。

这是做好国有企业工作的根本。能否树立群众观点，能否做到亲民、爱民、为民，对于国企领导干部来说，不仅是思想境界和工作作风问题，而且是政治立场问题。国企要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。在努力实现国有资产保值增值的同时，最大限度地实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。充分调动群众的积极性、主动性和创造性。凡是有利于人民群众的事情要全力以赴地做好，凡是无益于人民群众的事情坚决不做，凡是损害人民群众利益的事情要严肃查处。要把广大群众是否受益作为决策和工作的重要依据，努力实现人民愿望，满足人民需要，维护人民利益。

第三，要加大宣传教育力度，加强对企业职工群众的思想疏导。

近年来，国企改革不断推进，国内外市场竞争加剧，国企发展的内外环境、队伍成分等发生了重大变化，国企内部形成许多不同的利益群体，利益矛盾日益复杂化；职工群众价值取向也更为多样、更为现实，更加关注个人价值和维护自身权益，思想观念日益多元。同时，部分职工群众因生活和心理压力增大，容易产生不良心态，引发各类矛盾冲突。这些新情况、新挑战，使新形势下国企群众工作难度越来越大。针对这些，企业必须要加大政策、制度、形势的宣传，做好企业管理的透明化、公开化。

企业职工群众存在的种种问题，根子在思想素质和理想信念上。因此，必须始终把思想引导放在群众工作的首位，努力把党的理论和方针政策传达到每位职工群众，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观。要深入开展形势任务教育，增强企业职工群众对企业的归属感和责任感、使命感，把思想统一到共同推进企业和谐发展上。同时，要密切关注企业职工群众的心理感受和情绪反应，妥善处理不同群体的各种利益关系，引导企业职工群众正确看待各种问题、合理表达利益诉求，培育与时俱进、理性平和、开放包容的心态。

第四，国企要以群众路线教育活动为契机，建立国企群众工作的长效工作机制。

如何做好新形势下群众工作 篇9

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的工作路线。密切联系群众，善于开展群众工作，是我们党的优良传统和优势所在。第二批教育活动开展以来，通过学习、走访、调研，使我对群众工作有了新的审视，并对如何做好新形势下群众工作有了新的见解。

一、面临的问题和挑战

做好群众工作是一名基层干部的基本功，是我党的优良传统适应新形势、新任务发展的必然要求，也是构建社会主义和谐社会和贯彻科学发展观的需要。然而面对我国经济快速发展，社会结构的变动，人们思想观念的变化，群众工作较以往相比面临着许多新的问题和挑战。

一是农村社会变革和群众观念变化。改革开放以来，农村发生了天翻地覆的变化，道路平坦了、房屋宽敞了、农民富裕了，经济的发展，物质的丰富，人们逐步过上富裕殷实的生活，与此同时，农民新的需求也增加了，伴之而来的社会治安的问题、通货膨胀的问题、环境污染的问题、贫富差距的问题、信仰危机的问题层出不穷。我们既肩负管理与服务的重任，也必须处理发展与稳定的关系。尤其近年来征地拆迁引发的矛盾更多，有的群众个人主义、利己主义严重；有的群众好吃懒做，想着各种办法寻找利益；部分群众对现行法律、政策断章取义为我所用，只讲权利不讲义务，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用，新办法不顶用”的艰难局面。

二是政府职能转变减少了与群众的联系。税费改革前，镇政府的主要职能是管理，干部们经常到农户家与群众沟通联系，而现在党中央采取一系列支农惠农政策，使镇政府的职能也从管理型转变为服务型，乡镇的职权不断弱化，职责不断扩大，服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高，干部们到农户家少了，与群众沟通也少了。同时，广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都

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更为强烈，他们不再是一个被管理的对象，已经成为被服务的主体。

三是基层干部的问题。镇村干部“官小事多，权小责大”，“上面千条线、下面一根针”。镇村权力在缩小，任务在增大，权力有限、责任无限，基层干部压力不断增大，抱怨也变多；加之领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。

二、提高做好新形势下群众工作能力的对策

面对这些新的形势和压力，党员干部如何做好新形势下群众工作，下面谈谈我的浅见：

（一）加强思想教育，在强化群众观念上下功夫

思想是行动的先导，加强党员干部密切联系群众，首先就要解决好党员干部的思想认识问题。通过“会议传达、集中学习、党课讲授、自学与交流讨论”等形式组织党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等科学理论，特别要重点学习总书记视察内蒙古时重要讲话等一系列讲话精神和自治区王君书记提出“8337”发展思路，通过丰富学习内容、创新学习形式、坚持理论系统培训、建立学习评价体系等办法，激发党员干部深入学习的热情，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观，自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，切实把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众满意当作第一标准，把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情，切实解决服务群众“最后一公里”问题，提高服务群众的满意度。

（二）改进工作方式，在转变干部作风上下功夫

群众工作既是一项崇高的政治使命，也是一门复杂的沟通艺术，正确

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的方法和扎实的作风是做好群众工作的有效保障。中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，是党心民意的深切期盼，更是执政为民的根本遵循。要按照中央“八项规定”和自治区党委28条、市委21条、旗委20条规定，注重改进工作方式，树立良好工作作风，恭恭敬敬向群众学习，勤勤恳恳为群众工作，忠心耿耿为群众服务。

（三）完善配套制度，在落实监督考核上下功夫

引导党员干部密切联系群众，关键在于加强制度建设，大力推进联系群众长效机制建设，将各项工作都纳入到制度中，用制度管人管事，从而推进各项工作的落实。

一是不断完善调查研究制度，建立党员干部联系点制度，并与干部提拔任用结合起来，促使党员干部深入基层特别是经济落后、问题较多的地方调查研究，听取群众意见、了解群众心声，帮助解决困难。

二是贯彻落实民主议事制度。建立健全政府重大投资项目公示和责任追究制度，坚持民主集中制和重大事项集体决策制度。进一步健全和完善干部廉洁从政的体制、机制和制度，形成用制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的依法行使权利约束机制，使制度更科学，执行更有力，责任追究更严格。

三是健全民意表达制度。制定拓宽社情民意反映渠道的各项制度，让群众有说话、反映问题的地方，有敢说话的制度保证，有解决问题的工作措施。

四是健全便民服务机制。建立方便群众、了解民意的平台和载体，变被动服务为主动服务。全覆盖向群众公开所有服务内容、服务流程、服务方式、服务时间、地点、人员，与旗直有关部门协调联动，前移服务平台、下沉服务人员、简化服务程序、代办服务事项，打通服务 “最后一公里”，实现无缝对接。

三、做好群众工作方法要领

群众工作新的特点表明，做好群众思想工作不是一件容易的事情，特

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别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证，我们要做到以下几点。

一要关心群众冷暖。坚持深入基层、深入群众，调查研究，倾听群众的呼声，了解群众的意愿，集中群众的智慧，使我们做出的决策、推行的工作更符合客观实际，更符合广大人民的愿望和利益。强化服务意识，时刻关心群众疾苦。要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，努力增强为人民服务的本领。

二要掌握群众心理。基层干部接触群众最多，每名群众的心理各有不同，需要学习钻研，用心去总结、沟通、拉近距离。要掌握群众心理，首先要熟悉群众，熟悉群众语言，熟悉辖区的人文和地理环境，熟悉群众的喜好和需要。只有更加熟悉群众，掌握群众心理也就水到渠成，做好群众工作指日可待。

三要帮助群众解决问题。着力提高群众工作能力，要坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，千方百计为群众办实事、办最需要办的事，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好，累积人民群众对我们的信任。要善于调处群众纠纷，及时化解矛盾，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众同我们的感情。

四要调处与群众的关系。现实中不少干部为完成工作任务，急于追求工作效果，不顾群众的真实感受，不设身处地为群众着想，一味强调工作的实用性，而忽略群众的感受，影响干群关系。只有增强群众观念，心里装着群众，站在人民群众的立场想问题、办事情，尽可能少扰民，少干扰群众正常生活，不伤害群众感情才会拉近群众与我们的距离。必须大力破除干部中的特权思想，从源头上抓，从制度上抓，从监督上抓，而且必须常抓不懈，务必把各种可能影响群众感情的苗头消灭在萌芽，把问题解决在初始阶段，确保队伍的绝对忠诚可靠。

做好新形势下群众工作 篇10

在不同历史时期和发展阶段，群众工作有不同的具体特点。在改革开放的新时期、新阶段，群众工作的特点发生了很大变化：群众工作对象更加多样化，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂。加强和创新社会管理，是我们党在新形势下加强和创新群众工作的一项重大战略决策。应充分认识到，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，做好新形势下的群众工作是加强和创新社会管理的根本途径。群众工作的本质是密切党群、干群关系，群众工作的理念是全心全意为人民服务，群众工作的根本途径是知民情、顺民意、解民忧、惠民生，群众工作的核心是正确处理人民内部矛盾。这些与加强和创新社会管理的要求是完全一致的。

加强和创新社会管理，是当前我国社会建设领域的一项重大战略任务，应充分认识这项重大战略任务的艰巨性、复杂性和长期性，发挥群众工作这个我们党的最大政治优势，把群众工作贯穿到加强和创新社会管理的全过程，实现社会和谐稳定和国家长治久安。

首先，从社会管理的主体来看，需要群众广泛参与，社会管理也包括社会治理和居民自治。我们要建立的社会管理格局，是“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，这是一个完整的、系统的关于社会管理体制机制的表述。党委总揽全局、政府负责实施、社会各方协同、公众广泛参与，四个方面缺一不可。目前在实践中，一些领导干

部对前两个方面比较熟悉，对后两个方面则相对陌生。如果简单地认为社会管理的主体就是政府，把社会管理混淆为政府管理，以为加强和创新社会管理就是加大对政府管理的人力、物力和财力投入，把政府管理的力量贯彻到社会各个领域，那就会重蹈管理成本无限增长和政府包管一切社会事务的老路。在构建中国特色社会主义社会管理体制的过程中，在党委领导和政府负责的前提下，应发展壮大社会组织，引导和强调事业单位和企业承担社会责任，加强社区建设，夯实社会管理基础，注重发挥工、青、妇等人民团体和行业协会在社会管理和公共服务方面的重要作用，发挥广大人民群众在居民自治、化解社会矛盾、参与社会管理等方面的作用。

其次，从社会管理的对象来看，社会管理说到底是对人的服务和管理，社会管理的过程就是做群众工作的过程，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。从这个意义上说，社会管理是与社会服务密切联系在一起的，应寓社会管理于社会服务之中，在社会服务中不断加强和创新社会管理。不能把社会管理错误地理解为“管、卡、压”，也不能简单地理解为解决上访、群体性事件等问题。社会管理涉及就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等各种民生问题，应从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。这是密切党群干群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在改革发展的过程中，应始终坚持处理好维护群众权益与维护社会稳定的关系，既不能以“维稳”的名义压制群众“维权”的诉求，也不能以“维权”的名义破坏社会和谐稳定。应抓住当前的突出矛盾，下决心有步骤地解决一批历史遗留的社会问题，切忌抱有“大事化小、小事化了”的心态，严防社会问题积累导致矛盾激化。

有关做好新形势下群众工作的思考 篇11

关键词：转型期；群众工作；社会心理

一、正确认识社会转型期群众思想的变化

当前，群众的思想主流是好的，但是也存在一些问题，表现为一些消极思想情绪，比如怀疑、失望、不满、攀比、逆反、从众等。群众思想方面的变化和问题是与社会转型密切相关的，对此要有正确的认识态度。首先，应该把群众工作、群众思想放在社会变革的大背景下去考察。存在决定意识，群众思想产生变化的根源在于社会实践的变化，群众思想问题背后是利益问题，利益问题不解决，群众工作就无从谈起。其次，群众思想中的一些消极情绪与我们的教育和正确引导不够是有一定关系的，党是先锋队，要引导和模范带动群众，当群众思想产生问题的时候首先要从党自身找原因。要教育和引导公民对个人和整体、权利和义务、民主与法制、自由和纪律等问题有一个全面的理解，不能讲人个不管整体，要权利不讲义务，要民主不讲法制，要自由不要纪律。

二、正确及时地引导群众的社会心理

群众的心理健康是社会稳定和可持续发展的重要因素，也是做好群众工作的前提和基础。在社会转型期，一些群众的心理健康问题日趋突出，轻者造成公众方向迷失、信仰危机、社会冷漠、自我逃避；重者会使公众社会认同度降低，亲社会行为减弱，反社会行为增加。在这种背景下，正确及时地引导群众培育健康的社会心理尤为重要。首先，以思想道德建设促进人们积极社会文化心理的养成，把积极的人生追求、高尚的情感境界、健康的生活情趣传递给群众。其次，整个社会特别是媒体要弘扬正能量，正确报道社会热点问题，如腐败问题、假冒伪劣问题、扶贫解困问题、农民负担过重问题、包二奶问题等，因为社会热点是人们的利益、认识的交汇点，最能影响人们的心态。其三，建立健全思想引导机制，加强心理导正工作，最大限度地化解群众心中积怨， 消除不满。社会不满是一种社会心理，这种社会心理具有一定的传染性，它通过一定的载体传播而与相同社会处境者产生共鸣，容易引发社会群体的愤慨或恐慌。

三、引导群众正确认识利益问题

市场经济的发展和对外开放带来人民生活水平的不断提高，厂家、商家用各种方法宣传、诱导、拉动人们消费，铺天盖地的各种广告把人的“胃口”越吊越高，但是现实中又满足不了。所以我们要教育引导群众正确认识自己面临的利益，要使群众明白：人对物质利益的追求是一个无止境的过程，而且在任何时候，物质利益满足的程度只能和当时社会生产力发展的现实状况相适应，脱离社会生产力发展水平的过高的物质利益的追求是不切实际的。满足所有人的所有需求是做不到的，如果群众没有这种正确认识，那么一旦物质利益达不到他们的期望值，就会产生失落感和不平衡感，给我们做群众工作带来抵触情绪。所以要引导人们脚踏实地地生活，鼓励和倡導靠自己的奋斗去争取和实现美好的生活，不要诱发人们不切实际地对高期望值的追求，不要诱发人们的超人欲，不要助长投机风气。

四、把相信群众和教育群众统一起来

相信群众与教育群众并不矛盾，只有把二者结合起来，才能做好群众工作。相信群众就是要坚定地相信群众的大多数，这是毛泽东同志一九五七年十月十三日在最高国务会议第十三次会议上的讲话中指出的。相信群众的同时我们党还有一个责任就是教育、引导、组织群众，这两个方面要统一起来，这是做群众工作的最高境界。毛泽东是做群众工作的典范，他一方面讲要调动和保护农民的积极性，不要给群众泼冷水；另一方面又指出严重的问题是教育农民克服其很多落后的东西。在教育群众时，要根据群众最讲实际的特点进行，不仅要给群众讲大道理，还要给群众讲利，用利益打动人心往往更有效。群众提出的合理要求，能够解决的马上就办，一时解决不了的也要解释清楚；对不正确、不健康的思想行为要敢于抵制、善于批评。

五、加强人文关怀

人文关怀指的是人文精神的关怀或人道主义的关怀，就是强调以人为本，真心地关心一个人的生存和命运，其核心是关心人、尊重人。做群众工作，要加强人文关怀，使群众得到实实在在的利益和组织的关怀。人文关怀，必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能使群众工作具有更强的渗透力。例如，某县原来容易发生泥石流，青壮年劳动力都外出打工了，只剩下妇女儿童老人，一旦发生泥石流家庭难以自救。县委书记通过调查研究发现了这个问题，要求全县的乡镇长作为第一责任人，要亲自到其所在的乡镇每个角落去发现问题，哪个角落容易发生泥石流，哪条小路是逃生小道，平时一旦发生危机该在哪个地方集中，谁来吹哨子，谁来引导，每个月都要训练。从那以后这个县就很少死人，而且很多农民的父母逃生出来以后，外出打工的农民都给乡镇长寄锦旗，感谢共产党救了他们家人的生命。这是最好的群众工作。

六、学会和不同阶层沟通

做好群众工作，要学会与不同阶层的群众进行沟通交流。现在有一种现象，有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与年轻人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去。因此，说什么话，如何说话，怎样把话说到群众心坎上，至关重要。这就要求我们一要学会“入乡随俗”，努力学习群众的语言，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，让老百姓听得进、记得住、用得上。二要根据对象的情况，找准交谈的入门处，沟通彼此之间的情感，然后再逐步转向正题。例如，农民一般都具有淳朴的思想感情，同他们进行交谈，切忌油腔滑调，华而不实，用语应通俗、简洁、形象，不要用那些半文不白，甚至艰涩难懂的言词，更不要用那种“酸溜溜”的“台词式”的词句。同文化修养较高的人沟通与同文化修养较低的人沟通，交谈内容、交谈方式和交谈水平也会大不一样，我们要学会用他们熟悉的方式与其交流，这样才能“交”流，也才能沟“通”。

七、结语

总之，党员干部要着力解决实际问题，把握好群众工作的重点。随着时代的发展，群众工作的重点发生了变化，在做群众工作的过程中，必须要认真分析和了解当前改革和发展过程中群众最关心、最直接、最现实的问题，通过调查研究解决群众这些最关心、最直接、最迫切的问题，要把解决群众的这些实际问题作为加强群众工作的落脚点。同时，深入实施好民生工程，满足广大人民群众的的民生需求，关注就业、就学、就医、社保、住房等热点问题，着力解决好征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

参考文献：

[1]杨根乔，新时期党的群众工作：挑战、问题及对策，中州学刊[J]，2013年 .