六五保密法制宣传教育自查报告(精选10篇)
六五保密法制宣传教育自查报告
按照《关于组织开展“六五”保密法制宣传教育总结验收工作的通知》(万密委〔2015〕6号)文件要求,我局对开展“六五”保密法制宣传教育工作相关情况进行自查,现将自查情况汇报如下:
一、对领导干部开展保密法制宣传教育情况
为进一步加强我局干部职工学法用法工作,提高我局干部职工的法律素质和保密意识,领导带头学习保密法律知识,把保密法制宣传教育工作列入重要议事日程。
一是民政局党组中心组学习始终把当前热点、聚焦点作为学习内容,认真贯彻落实上级文件要求,不断探索新思路、新方法,在每年的中心组理论学习上,安排了保密法制内容的学习,增强领导干部保密意识。对新任职、及在职干部职工都进行了保密法律法规的学习培训,为更好地开展日常保密工作业务提供了保障。各股室、下属单位负责人每年都与民政局签订保密安全管理责任状和保密承诺书,加强领导知悉度,落实责任,保证安全保密工作有序平稳运行。
二是结合我局实际将“六五”保密法制宣传教育纳入“六五”普法工作,并作为重点狠抓。在制定的《**市民政局“六五”普法、依法行政工作5年规划》中,重点突出保密法制的宣传教育。并建立起由主管领导、办公室主任和工作经办人员构成的“三级保密责任体系”,形成一级抓一级、层层保落实的工作局面。加大责任追究力度。对发生、发现的泄密隐患和事件,将深查原因,严肃追究,确保责任到人、规范严谨。为深入开展“六五”保密法制宣传教育工作奠定了基础。
三是突出公务员的宣传教育。积极加强与组织、人事部门的协调配合,把保密教育纳入公务员培训和管理工作中,抓好了新录用人员的保密教育培训,加强公务员保密法制教育经常化、制度化、规范化建设,把保密教育纳入各单位学习计划之中,可有组织地学习国家《保密法》、《保密法实施办法》和有关保密工作法律法规,组织观看关于保密工作的录像片和专题片,开展警示教育。
四是按照中共**市委保密委员会办公室、市国家保密局《关于印发〈**市“六五”保密法制宣传教育规划〉的通知》文件要求,对照《“六五”保密法制宣传教育中期检查督导量化考核评分表》内容,制定《民政局领导干部职工学法用法>工作计划》,将《宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《保密法》、《国家秘密载体销毁管理规定》、《信息系统和信息设备使用保密管理规定》、《政府信息公开条例》,“六五”普法教材《干部法律知识读本》等法律法规及相关文件作为全局干部职工学法用法重点。学习方式采取集中学习和分散学习两种,领导干部保证每年自学时间不少于20小时,努力做到持之以恒,注重实效。领导干部集中学法每年不少于4次,每次时间不少于2个小时;专题法制讲座每年1-2次,每次时间不少于2小时。
五是采取制作保密法制宣传展板、张贴相关法律法规宣传资料等方式,进一步加大保密法律法规的宣传力度。让来办事的群众对保密法律法规也能了解保密工作,对保密法律法规有了一定的了解。同时,强化内部人员对保密法律法规的学习,组织安排涉密人员进行相关法律法规培训,强化涉密人员保密意识,提高防泄密、防窃密水平。
二、对涉密人员开展保密法制宣传情况
一是突出涉密人员的法制宣传教育。通过征订《保密工作》杂志,购置保密录像带,印发学习材料,举办知识讲座和各类保密工作培训会,开展知识竞赛等方式,切实抓好涉密人员上岗、在岗及离岗后的保密法制宣教工作,使涉密人员掌握必要的保密法律知识、保密技术防范要求和知识,自觉履行保密责任和义务。二是充分借助各种失泄密的典型,结合在保密检查和调研中发现的问题和隐患,用活生生的事例警示和教育他人,进一步强化约束机制,增强涉密人员的法制观念、责任意识、保密意识,切实改变“有密难保、保密无用”的错误认识。三是对涉密人员上岗、在岗、离岗、离职都按照上级行保密委员会制定的规程执行,阶段性的对涉密人员进行保密法律法规知识的教育培训,不断强化涉密人员对保密法律法规知识的掌握。四是将学习保密法律知识,执行保密纪律,落实保密工作责任和履行保密承诺纳入考核内容。
三、利用多种形式和渠道开展保密法制宣传情况
为扎实开展好保密法制宣传活动,一是我局以开展保密法颁布日、纪念日、法治宣传月、“12.4”法治宣传日等活动为契机,广泛宣传了保密法规。一是成立活动宣传领导小组,制定了活动的实施方案,明确了活动内容和目标任务,为进一步明确职责,制定了《**市民政局2014年防灾减灾法治宣传月活动方案》。二是积极征订《保密工作》杂志,认真做好了学刊用刊工作。三是加强保密要害部位人防技防物防措施。坚持“突出重点,积极防范”的方针,对我局的保密要害部位档案室、档案室工作人员进行了保密知识和法规的强化学习,并根据各自实际工作进行针对性的保密培训。档案室对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节均有明确的规定,并对秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。收到的涉密文件,都按照规定进行了处理,未出现失密和泄密问题,切实履行保密工作责任制和保管人员工作责任制,确保了涉密文件在传递、使用过程中的安全。四是加强对计算机网络、涉密移动存储介质管理。近年来,随着规划工作的需要和信息化建设的快速发展,我局为每个工作人员均配备了电脑,并建立了办公业务网和网站,这也对计算机网络保密安全工作提出了更高的要求。为加强全局计算机信息系统的保密工作,我局采取以下措施:在服务器和每台电脑安装了防火墙和杀毒软件;制定了《计算机使用管理办法》,要求全局人员严格按规范操作,发现病毒及时报告,由专人处理;加强计算机网络管理,定期对计算机内外网实施安全自查,将内用办公业务网和专用上**市办公业务网的计算机与互联网进行了物理隔离,坚持“涉密不上网,上网不涉密”的原则。在外网我局网站上发布的资料需经保密工作领导小组批准方可上传,严防泄密发生。五是创新保密法规教育宣传。我局采取大小会议、标语、宣传栏,LED电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动,我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传;同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动,发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料2.5万余份,在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
四、组织领导落实情况
一是为了切实加强对保密工作的领导,局党组每年年初召开专门会议,研究保密法规宣传工作,制定保密法制宣传教育计划,并根据职员变动情况,及时调整了保密工作领导小组,局主要领导任组长,分管副局长任副组长,各股室负责人为成员,办公室负责办理日常事务。将保密法规宣传教育工作纳进重要议事日程,列进岗位目标责任制考核。坚持与其它工作同安排,同检查,同落实,常抓不懈。领导小组积极履行职责,定期向领导小组汇报保密法制教育工作。同时,各下属单位也都成立了相应工作机构,制定了>工作计划及实施细则,认真做好普法依法治理组织实施工作。二是认真扎实抓好保密法制宣传教育工作,制定了保密宣传教育规划,组织民政局保密干部参加全员培训,并及时向局党组汇报保密法制宣传教育工作各阶段成果。保密法制宣传教育有计划,年终有总结,确保保密法制宣传工作的有序开展。
五、档案管理情况
一是保密法制宣传教育经费基本保障;二是各项保密法制宣传教育工作档案及资料都由专职保密人员专柜保管,档案归档及时、整齐,在保证宣传教育工作落到实处的基础上,防范了涉密信息的泄露。
开展“六五”保密法制宣传教育工作以来,我局通过一系列的相关举措取得了一定成效,但仍存在不足。一是对保密法律法规学习的深度还不够;二是宣传力度还有待提高;三是宣传方式比较单一;四是还须进一步扩大宣传面;通过这一次的自查,找准不足,明确方向,我局有信心在今后的工作中取得更好的成效。
自查情况的报告
县保密局:
为总结我局“五五”保密法制宣传教育工作,推动“五五”保密法制宣传教育各项目标、任务和要求的落实,按照县保密局《关于组织开展全县“五五”保密法制宣传教育检查验收工作的通知》(洪密发〔2010〕2号)文件要求,我局对 “五五”保密法制宣传教育工作进行了全面深入的自查。现将自查情况报告如下:
一、加强领导,确保落实
成立了由局长黄劲松为组长,副局长杨军为副组长,办公室主任周志勇及办公室工作人员为成员的“五五”保密法制宣传教育领导小组。落实了领导小组成员的分工和职责,制定了“五五”保密法制宣传教育实施方案,并能在实行中有计划、有步骤地认真组织实施。“五五”保密法制宣传教育领导小组每季度召开1次会议,定期研究、检查落实“五五”保密法制宣传教育依法治理工作的进展情况。设立专门的保密法制宣传经费,保证了“五五”保密法制宣传教育各项工作顺利进行。
二、强化学习,增强法制观念
1、我局坚持把“五五”保密法作为一个重要内容,建立和规范干部职工学习制度。我局组织集中学习了《保密法》及其相关法律法规,在局例会时安排不少于1小时的集中学法和自学,严格实行了《保密工作》杂志传阅制度,定期开展专题保密教育,并能按时进行法律知识的学习和培训。
2、根据保密法制宣传教育的工作实际,结合本部门保密工作的特点,对安全生产事故资料、办公机要等一些涉密的重要工作内容充分做好保密措施,确保涉密资料不外泄。
3、加强涉密人员的保密法制教育,严格按照有关规定要求对涉密人员进行必要的培训,同10名涉密工作人员签订了《保密承诺书》,提高涉密人员的保密法制观念及保密责任意识,确保不发生泄密事件。
三、完善体制机制,促进依法行政
在“五五”保密法制宣传教育活动中,我局结合安监工作实际,认真履行本单位法制宣传教育责任,建立健全保密工作各项制度,进一步完善了《保密工作制度》、《涉密人员保密管理制度》、《保密宣传教育制度》、《计算机保密管理制度》、《传真机、复印机等办公自动化设备保密管理制度》、《会议保密制度》、《送阅、传阅文件保密制度》、《档案保密管理制度》等保密工作规章制度,使保密工作有据可依、有章可循,严格按制度规范办事程序。和保密法制宣传教育长效工作机制,进一步健全和完善依法行政、依法监督的体制机制,促进法治化管理;建立了执法责任制、重大事项依法决策及民主决策制度,内部管理制度日臻完善。
通过开展“五五”保密法制宣传教育活动,我局形成了人人学法、懂法,人人守法的良好氛围,依法治理工作在各个层面全方位展开,干部职工精神面貌焕然一新,促进了单位各项工作的有效开展。
金昌市人民政府行政审批服务中心
关于呈报《“五五”保密法制宣传教育工作自查
报告》的报告
市委保密委办公室:
现将《金昌市政府行政审批服务中心“五五”保密法制宣传教育工作自查报告》呈上,请审阅。
二〇一〇年七月十三日
金昌市政府行政审批服务中心
“五五”保密法制宣传教育工作自查报告2006年以来,市行政审批服务中心的“五五”保密法制宣传教育工作在市保密委员会和保密局的指导下,坚持“突出重点,积极防范”的方针,坚持宣传贯彻党和国家的保密工作政策、法律、法规,按照上级的要求和部署,结合工作实际,加大保密宣传力度,增强保密意识,充分发挥保密工作“保安全、保发展”的作用,促进了我中心各项工作的顺利开展。
一、加强领导,提高认识
我中心十分重视保密工作,把“五五”保密法制宣传教育工作列入重要议事日程,纳入工作考核内容,成立了“五五”保密法制宣传教育工作领导小组,组长由中心主任担任,成员为中心各科室负责人组成,下设办公室,负责“五五”保密法制宣传教育工作和处理日常事务。中心领导把“五五”保密法制宣传教育工作同其他工作一起检查,一起部署,一起落实。
根据全市“五五”保密法制宣传教育工作的具体要求,结合行政审批服务中心工作实际情况,制定了《金昌市行政审批服务中心“五五”保密法制宣传教育工作规划》,明确了行政审批服务中心“五五”保密法制宣传教育工作的指导思想、目标任务、工作要求、方法步骤以及组织领导和保障
措施,为我中心顺利推进“五五”保密法制宣传教育工作提出了要求,奠定了基础。我中心实行领导、科室挂钩联系各单位窗口的工作制度,凡对各单位窗口的检查指导工作,都要把法制宣传教育和依法治理工作列入议事日程,同时把这项工作作为考核选拔干部的一项重要内容,促进法制宣传教育依法治理工作的制度化和规范化。
二、规范管理,严防泄密
我中心有健全的保密制度,有明确的划密范围。在建章
立制方面,我中心先后制定了《涉密计算机安全保密管理规定》、《文书工作保密制度》、《会议保密制度》、《使用复印机、传真机管理制度》等规章制度,使中心的保密管理工作趋于规范化。在计算机信息系统技术防范与管理方面,上网信息严格按照发文程序逐级审核,领导签发,由专人在网上发布,做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制;在文档管理方面,做到保密文件有专人保管,传阅文件不积压,节假日领导办公桌上不放机密文件,对机密文件都能严格按规定制度管理,专人负责。根据《保密法》的要求,对文件的收发、登记、传递、归档、销毁等环节均作了明确的规定,切实履行保密工作责任制和保管人员工作
责任制,并对秘密文件严格实行单独登记,限定传阅范围。凡所收到涉密文件,都按照规定进行了处理,未出现失密和泄密问题,确保了涉密文件在传递、使用过程中的安全。今年年初,我中心和市保密委联系,清退09年涉密文件3件,往年涉密文件11件,甘肃内参117件。
三、抓好结合,扎实推进
1、与“五五法制宣传教育”相结合。我中心把保密宣
传教育作为“五五法制宣传教育”的重要环节来抓,把《保密法》列入“五五法制宣传教育”教育规划内容,利用《保密工作》杂志、文件、会议等形式认真组织全体人员学习《保密法》、《关于加强党政机关计算机信息系统安全和保密管理的若干规定》、《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》等。单位领导带头严格执行规定,自觉遵守《机关保密工作职责》、《领导干部保密工作职责》、《保密工作制度》,不把机密和绝密文件带回家。经常教育全体干部增强保密意识,不在公共场合谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容。同时,教育干部职工不该自己知道的不打听,不该外传的事坚决不外传。在本单位的行政工作会议上,组织全体干部职工观看《通信、办公自动化和计算机信息系统泄密隐患演示》,进一步增强干部职工的保密意识。
2、与业务工作相结合。我中心将保密工作融入各科室的日常工作之中,业务工作管理到哪里,保密工作就跟踪到
哪里,要求各科室做到不乱扔废纸,不得复印摘抄密级文件,不将涉密文件和资料带出办公室,不在办公桌上随意放置文件,不在无线电话中谈论涉密内容,不在普通传真机上传真涉密文件,随时做到警钟常鸣。
3、与干部队伍自身建设相结合。坚持把保守国家秘密
作为公务员的一项基本要求,融入干部思想、作风、纪律建设之中,常抓不懈。
4、与党风廉政建设相结合。领导干部严于律已,率先
垂范,领导班子研究的重大问题和保密事项,特别是干部人事的任免,参会人员对会议中发表的各种意见和决定,自觉遵守保密纪律,不向外泄露讨论情况;对未经集体研究的事项绝不对外泄露。通过领导垂范,严格管理,广大干部职工的保密意识不断增强,在秘密载体的管理、收发、传递、使用、保存、销毁等环节上未发生失密和泄密事件。
四、多管齐下,宣传教育
1、利用图书杂志宣传。中心常年订阅《中国监察》、《档
案》、《保密工作》等法制类、档案管理类、保密类杂志。除了在固定的法制宣传教育时间学习保密法相关内容,还要求每位工作人员通过阅读浏览以上杂志自学一些有关保密内容,这对于有效深入地开展保密法制宣传教育活动,构建和谐社会具有重要意义。
2、网络宣传。我们中心的网站一直以来紧跟市委市政
府的决策部署和中心内部工作更新内容,为了更好地进行法制宣传教育,也适时把一些相关法律制度放在网站,一方面方便群众查阅,另一方面也方便工作人员学习,从而进一步使法制(含保密法律法规)宣传教育内容融入到了日常工作的宣传中。
我中心的保密工作取得了一定的成绩,但也存在一些问
题,如:组织宣传力度不够,学习的计划性和系统性抓得不紧,深入学习和探讨的劲头不足;保密管理制度落实不够到位,在保密工作范围内,岗位保密责任制还做得不够,有待进一步完善等。保密法制宣传教育工作发展不平衡,存在薄弱环节,存在重业务工作,轻保密法制教育的现象。今后,我中心将以“三个代表”重要思想为指导,践行科学发展观,继续按照中央和省市有关保密工作的要求,进一步贯彻落实《保密法》,进一步提高认识,克服松懈麻痹思想,牢固树立行政审批服务事业越发展,越要加强保密工作的观念,不断探索新形势下加强机关保密工作的新路子,努力开创保密工作新局面,使保密工作更加扎实有效地为实现我市四城联创作出新的贡献。
“五五”保密法制宣传教育自查总结
为深入开展保密法制宣传教育工作,普及保密法律法规知识,增强我局(营销部)干部职工的保密法制观念,进一步提高保密工作依法行政、依法管理的水平,按照《宁南县保密科学技术“十一五”发展规划》的通知 “五五”普法保密宣传教育规划的要求,我局(营销部)从科技工作实际出发,充分认识新形势下保密工作的重要性和紧迫性,切实把保密工作作为一件关系改革发展稳定全局的大事,高度负责地抓紧抓实抓好。
一、加强领导,健全制度
我局始终把保密工作作为一项重要内容列入议事日程,纳入岗位目标考核。领导班子牵头,各部门负责人为成员开展保密工作,分管领导经常指导、协调、督促、检查保密工作,基本上形成了主要领导全面抓,分管领导亲自抓,各个部门具体抓的工作格局。做到保密工作与业务工作同部署,同落实、同检查,并将保密工作渗透到业务工作的各个环节中,做到了业务工作开展到哪里,保密工作就延伸到那里。同时,还进一步完善了领导干部保密责任制、OA公文流转密码保护制度,对文件收发、管理、处理等工作程序和方法作出了严格的规定,加强密码保护和管理。加强涉密文件、资料的管理,提高工作人员的保密意识,防止在文件管理工作中泄露国家秘密和行业机密事件的发生。
二、周密安排,广泛宣传
“五五”普法保密法制宣传教育开展以来,我局(营销部)针对保密工作的新形势、新任务并结合实际提出了具体实施方案。首先,我局(营销部)积极参加县级相关部门组织开展的学习《保密法》活动,通过多项学习教育活动,机关工作人员保密意识明显提高,进一步增强了保密观念、法制观念,提高了知法、学法、懂法和用法的自觉性,促进了保密工作的开展。其次,我局以每年法制宣传教育活动月、青少年法制宣传教育周以及12.4宪法宣传日等宣传契机,充分利用报刊、宣传栏、黑板报等各种宣传工具,采用通俗易懂、干部职工喜闻乐见的宣传形式,在员工中深入地开展法制宣传教育活动。通过开展形式多样的宣传教育活动,牢固树立起“保守国家秘密,人人有责”的意识。
三、注重教育,提高素质
加强对保密人员培训教育,努力提高业务素质和依法行政能力,为深入开展保密工作提供可靠保证。五年来,我局加强了对涉密人员的教育管理,在办公定醒目位置悬挂了办公室保密制度,积极引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高思想道德素质,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上构筑起坚固的防线。加强了保密部门的保密管理,研究制定了相应的防范措施;增强涉密载体的保密管理,涉密文件的起草、制作、分发、传递、使用、复制、保存直至销毁,严格规范操作,完善保密管理。通过自学、集中培训等多种形式,增强他们对保守国家秘密基本义务的责任感,使他们了解、掌握岗位所需的保密法律法规基本知识和保密工作基本常识。进一步做好定密工作,科学确定保密范围、秘密事项,严格按照定密程序确定国家秘密,使该保密的能真正保住,该解密的及时解密,该交流的信息能够正常交流。
四、认真总结,明确方向
通过对“五五”普法保密法制宣传教育活动的自查,归纳起来,主要有以下几点认识:一是形成了主要领导全面抓,分管领导亲自抓,各个部门具体抓的工作格局。二是开展形式多样的宣传教育活动,取得一定实效。三是紧跟形势变化,完善保密工作体制机制日趋完善。四是将保密工作列入重要议事日程,做到与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩,取得明显效果。同时,在具体工作中也有意识到保密工作还存在的诸多问题,主要是部分员工保密意识仍不够强,对新形势、新任务的保密工作做得不够充分,对OA流转中涉密文件的流转不够及时。在今后的工作中,我们要进一步增强做好保密工作的责任感和紧迫感,认清形势,提高认识,不断查找工作中漏洞,完善各项保密制度,进一
步增强保密工作议事,推动我局(营销部)保密工作再上新台阶。
根据上级文件精神,二十五团国土分局结合本单位“六五”普法工作开展情况,认真进行了自检自查,现将本单位“六五”普法工作开展的主要情况报告如下:
一、普法基本工作情况
(一)领导重视,指导有力,保证了“六五”普法工作得到顺利开展
范文网
“六五”普法工作自开展以来,分局领导就认真学xxx兵团、师有关“六五”普法工作的文件,认真领会文件的精神实质,“六五”普法工作思路,充分认识法制宣传教育的重要性和紧迫性,把法制宣传教育工作作为分局工作中的一个重要组成部分,作为一项经常性工作来抓。为切实加强普法与依法治理工作,推动法制建设,分局围绕师局“六五”普法规划,制定出台了《二十五团分局 “六五”普法规划》和分普法工作计划,明确工作目标和主要任务,细化了工作步骤,提出了具体要求,及时落实了专门的法制宣传联络员,确保普法宣传教育工作健康有序的开展。并建立和施行法制宣传教育工作责任制。分局依法治理领导小组每年召开两次以上专题会议,总结经验得失,研究部署下一年普法工作,并及时调整普法内容,特别是一些新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购了各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的形势。
(二)加大工作力度,狠抓学法用法
1、开展形式多样的法制宣传活动
结合土地法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法。一是抓好宪法的学习,着力提高分局人员的宪法意识。二是学习与土地管理相关的法律法规。三是学习与群众生产生活密切相关的法律法规。重点学习了《土地管理法》、《行政许可法》、《物权法》等法律法规,国土资源政策及其配套文件,做到学法有教材、有记录,落实学法内容、效果和质量,为法制宣传工作的开展营造了良好的学习氛围,提高了分局整体执法的水平。
2、紧密结合本部门法制建设的实际,不断加强队伍建设,努力提高全员法律意识,积极组织分局人员参加师、团组织的干部法律知识考试,参考、合格率达到100%。通过各项学习考试活动的开展,提高分局全员学法、用法的自觉性和学习法律、业务知识的热情,收到良好的宣传教育效果。
3、在宣传教育方面,为使国土资源法律法规家喻户晓,人人皆知,分局加强了法律宣传,每年都要制定宣传方案,明确宣传重点,谋划宣传方式,创新宣传办法,将法律宣传与案例教育,送法进连与群众受益相结合,起到了较好的宣传效果。
(1)、狠抓了“4•22”、“6•25”、“8•29”、“12•4”四个宣传日宣传。为认真组织好宣传日的宣传活动,每年我们做到了早安排、早布置、早落实。采取多种宣传形式,充分利用电视、广播、标语、横幅、宣传单、宣传手册、黑板报、咨询服务等形式进行宣传。几年来,订阅《国土资源报》特刊、宣传手册、画册等200余份,编印普法学习宣传资料400余份。如2011年“6•25”期间,利用一个星期时间在团场电视台自办节目中播放了反映土地整理、空心村整治、新农村建设、地质灾害防治、打击非法采矿、查处违法用地等的相关宣传资料,收到良好的宣传效果。2012年专门召开普法工作会议,对各单位主要领导、普法宣传员、土管员进行培训。2013年开展了宣传咨询活动等等。每年“6•25”土地日我们都邀请了团场分管领导发表电视讲话,普法宣传真正做到了报刊有文、广播有声、电视有影。
(2)、坚持送法进连。经常利用“4•22”、“6•25”、“8•29”“12•4”等重大宣传节日和动态巡查方式不定期地深入基层,进连入户,与群众交流沟通,宣传法律和政策,接受群众咨询,把法律送进门,交到群众手中。三年来,分局共举办法律咨询5次,发送宣传单300余份,接待职工咨询100余人次。
(三)提高素质,加强服务,普法工作效果显著
1、分局人员自身素质明显提高。多年来,分局人员在自己岗位上能正确行使职责,坚持依法办事,没有发生以权谋私、徇私舞弊、有法不依等违法乱纪的人和事。
2、服务态度明显改善。“六五”普法期间我们把转变作风、优质服务作为普法的一项重要内容,建立了内部集体会审制度,实行政务公开,公布办事程序、办事标准,设立窗口办事,简化办事手续,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象发生,受到服务对象的一致好评。
3、争先意识明显加强。分局把依法行政、热情服务列入年终评先选优考核内容,倡导争先意识。干部职工依法办事,热情服务的工作作风逐步形成。
4、群众依法保护国土资源意识明显增强。通过宣传,增强了各级领导干部和职工群众的国土资源法制意识,提高了依法保护、科学合理利用国土资源的自觉性。违法案件在逐年减少,群众对破坏国土资源的行为能及时举报,群众监督的作用越来越大,形成了齐抓共管的良好局面。
二、存在不足和下步打算
(一)存在不足
近年来,分局在依法行政和“六五”普法方面取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,主要是:制度措施需要不断完善,行政人员的执法水平还需要进一步提高;法制宣传力度有待加强,法制宣传网络还需进一步完善。
(二)下步打算
普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远,要长抓不懈。针对以上不足,今后我们将认真总结落实“五五”普法与依法治理工作存在的不足和取得的经验,不断开创普法宣传教育工作的新局面。
一是加强学习教育,进一步提高依法行政水平。通过学习,进一步提高自身的法制观念和依法行政意识,增强依法行政的自觉性。
二是进一步完善依法行政各项制度,推动依法行政工作向纵深发展。按照国土资源部提出的国土资源系统依法行政八项基本内容和具体措施,不断完善有关制度,健全工作措施,并通过严格的监督考核机制,抓好各项制度的落实,力争使依法行政工作取得新的更大的成效。
三是加强宣传力度,创新宣传方式,进一步完善法制宣传网络。
一、加强领导,确保普法工作顺利开展
一是进一步完善我局法制宣传教育工作领导体制。成立以局长为组长、分管领导为副组长的“六五”普法工作领导小组,切实加强对法制宣传教育工作的领导。各股室主要负责人为本部门法制宣传教育工作的第一责任人,把法制宣传教育纳入年度工作计划和年终考核指标。二是建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。局办公室负责全行“六五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各股室的法制宣传教育工作,做到年初有计划,年末有总结。加强土地管理建设,建立健全了联络员,为开展法制宣传教育和依法治理奠定了基础。
二、法制宣传教育形式多样、贴近实际、普法效果有成效
为切实加强法制宣传教育工作力度,扩大普法工作覆盖面,提高普法率,增强我县干部、职工、学生、单位的法制观念和依法用地意识,针对我局实际情况,采取了“教育方式形式多样,教育内容贴近实际”的工作措施。1、教育方式形式多样,紧紧围绕国土资源管理中心工作,结合每年的宣传主题,坚持正确舆论导向和以正面为主的宣传方针,从加强组织领导入手,从年初制定宣传教育计划到具体实施过程,充分利用多种形式如到我县19个乡镇宣传国土的各类相关法律法规及政策、以电视、广播等形式宣传土地相关法律法规知识,以提高公民的法律意识。2、教育内容贴近实际。根据我局实际和不同对象的特点,分层次、有重点的及时宣传《矿产资源法》、《土地管理法》和其他国土资源法律法规及有关政策。结合各时期、各个阶段不同特点,有针对性进行宣传教育,同时认真抓好“6·25”全国土地日及全面部署和安排好今年下半年的“12·4”法制宣传日等活动。
三、完善体制,规范管理、依法行政。
我校在区司法局和区教育局的正确指导下,始终坚持“依法治校,文明建校、科研兴校”的办学思路,全面贯彻党的教育方针。认真开展学法、知法、守法活动,大力提高师生的法制观念和法律素质。学校成立了以校长为组长的依法治校领导小组,制定了《“六五”普法规划》和法制工作计划,聘请了法制副校长,以维护广大师生和学校的合法权益,增强了师生的法制观念,提高了学校依法决策、依法管理的水平。主要做了以下工作:
一、建立健全职能机构,明确依法治校职责。
为提高学校依法决策、依法管理水平,维护校园稳定,维护师生合法权益,保证教育方针的全面贯彻实施,建立了“六五”普法工作领导小组,以校长为组长,各处室主任为成员,具体负责法制教育工作、师生校内申诉和学生伤害事故的处理等。依法制定学校管理制度。保障教师教学、教研、进修、参与管理的权利,工资足额及时发放,保障学生的受教育权益,尊重学生、爱护学生,不体罚和变相体罚学生,努力处理好严格要求与关心爱护的关系。
二、加强法律、法规学习,树立法律意识
每学期我们都组织教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人教育法》等法律法规,制定法律学习计划和制度,坚持经常学习,增强教师的法制观念,组织学生学习《中学生守则》和《规范》,强化学生的养成教育。对学生经常开展普法教育 1 活动。教育学生知法、守法。学校每都对教师、学生进行普法知识测试,以巩固普法成果。
三、规范办学行为,依法管理学校
1.建立完善领导体制,充分发挥集体领导作用,实施民主集中制,学校实行校长负责制。凡重大事项均在通过广泛征求群众意见的基础上,经学校领导班子集体研究,形成决议后执行,坚持校务、政务公开。学校依法治校领导小组明确将2011年的学校法制工作与“六五”普法相结合,分阶段做好“六五”普法工作。
1)启动阶段:2011年1月,制定学校“六五”普法规划。重点做好宣传发动等工作。
2)实施阶段:2011年底—2015年。根据规划要求,制定工作计划,并认真组织实施。
3)考核验收阶段:2015年下半年。根据规划确定的目标、任务和要求,对本校“六五”普法规划的实施情况进行自查,做好总结验收工作。
2.健全安全法律法规工作制度,着重做好校园安全制度落实检查工作,责任到人,全员参与。认真执行教育局制定的各种安全制度,各处室既分工又合作,确保安全制度的落实检查。学校制定了安全方面的各项应急预案,确保在紧急状况下,师生能够迅速疏散,同时利用国旗下演讲、班、队会、晨会时间加强对学生进行安全法律法规教育,增强学生的自防自救能力。
3.加强学生思想道德教育、法制教育。以《守则》、《规范》为主线,开展形式多样、丰富多彩的活动,利用国旗下讲话、主题班队会活动等对学生进行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落实”,即有教师、有教材、有课时、有活动。学校每把四月份定为“普法”宣传活动月,集中进行普法宣传教育活动。
学校特别在对学生思想道德教育方面,充分利用学校现有条件,结合学校教育教学计划,与时俱进,常规化教育与特色化教育相结合,取得显著成效。
1)始业教育中,法制道德教育唱主角。每届新生入学第一周,由区人武部选派精干力量,对学生进行严格的军训。由军训教官对学生进行集中与分散相结合的国防、法制、道德教育。
2)依托班主任队伍,高标准落实道德法制教育内容。学校通过公共邮箱等平台,向每位班主任提供《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人教育法》、《中学生守则》、《中学生日常行为规范》等内容,并附有解读,由班主任在日常教育中高标准落实。为提升班主任的道德法制教育水平,提高对青少年学生的道德法制教育成效,除了对班主任进行相关的培训之外,要求对特殊学生的道德法制教育主题化、经常化,并以谈话记录的方式建立台帐。
3)与时俱进拓展道德法制教育渠道。随着电子白板进课堂,多媒体强大的信息载体,由政教处、教务处提供相应话题,班主任利用班团课、课任教师则通过课堂教学中渗透,以新闻、图片、文字、视频等青少年学生感兴趣的方式,对学生进行确有成效的道德法制教 育。学校还安排心理辅导室,以面谈、QQ交流等形式,加强对特殊学生的心理健康、思想道德与法制教育。
4.认真执行国家课程计划,严格按照课程计划开设课程,做到开足、开齐课时,认真上好每节课,严格遵守上级主管部门规定的作息时间,不随意传动或变动授课时间。遇有因中考高考等而改变教学计划时,积极请示、沟通,加强安全及法制教育。
5.规范收费行为,切实治理乱收费现象。凡涉及向学生、家长收费用的,我校都严格按照财政、物价及上级教育行主管部门核定的收费范围、收费标准执行,在执行过程中本着先审批、后收费的原则,并在收费期间向学生、家长进行公示,维护了学校、教师在人民群众中的形象。
四、开展“法律进校园”活动,坚持品德教育与法制教育并重 1.采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式,推动青少年学生学法的落实。一是制定好法制教育计划,明确课时安排,通过日常课堂教学加强对青少年学生法制教育,推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”;二是要利用全国法制宣传日等特定时间,开展集中法制宣传教育活动,不断提高学校学生学法的效果。2.采取“小手牵大手活动”,推动学生和家长互动式的法律学习。每月每个同学在班队会上讲一个法制故事。课上每个同学讲一个发生在你身边或所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例。3.采取灵活多样的教育方式,促进学生的学法用法。把法制教育与思想品德教育、纪律教育密切结合起来,把反面典型教育与正面教 育、全面教育与个别教育有机结合,把法制教育与日常行为规范达标、依法治校结合起来。不断探索法制教育方式方法,增强法制教育的实效性和吸引力。通过开展法制讲座、法制知识竞赛、法制手抄报、“学生带法回家”、开办法制板报等生动活泼的形式开展学生法制教育。继续通过团队活动、校外活动、“文明小乘客”、“社会实践”等形式,指导鼓励和帮助学生积极参加各种法制活动,在实践中增长法律知识。
4.结合“平安校园”创建、“3.29安全教育日”等活动,与相关部门联合行动,加强对学生依法维护合法权益的指导。使青少年懂得用法律武器维护自身的合法权益,同不良行为作斗争,增强青少年自我保护意识和能力。加强对问题青少年群体教育、管理和服务,积极预防和减少青少年违法犯罪,为青少年的健康成长营造良好的法治环境。
5.以创建民主法治学校为载体,加强学校法治化管理。依照相关法律法规建立健全学校教育、教学、日常管理制度,学校的重大决策和重要活动依法进行,并形成严格的工作程序和制度。
五、充分发挥法制副校长的作用,突出重点,增强学校法制教育的针对性。
法制副校长在帮助学校开展法制教育中,要求坚持突出重点,针对不同时期,不同任务、不同学生有针对性的开展法制教育,增强法制教育的效果。
交通安全与我们的生活息息相关,尤其我校地处农村,交通不便,一度有部分学生存在上下学“包黑车”现象。为了让孩子们掌握更多的交通法律法规知识,提高大家的交通安全意识,除了学校政教处每周利用集会对学生进行交通安全教育外,学校每年都会邀请交警为全校学生进行交通法律法规知识讲座。
在讲座中,警官们向大家介绍了生活中必要的交通法律法规知识,从步行、骑车、乘车、横穿马路、过斑马线等方面给同学们做了详细的讲解。同时运用通俗易懂的语言,结合实际案例,利用多媒体辅助教学让学生直观的看到违反交通规则带来的沉痛教训。通过交通法律法规知识讲座,增强了同学们遵守交通法规的意识,同学们纷纷表示:今后自己不但要遵守交通规则也要对家长交通违规行为进行监督。
二是围绕重点对象开展针对性的法制教育。针对不遵守学校纪律,打架的学生,进行《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育,利用心理健康教育采取个别谈话、个别讲解等形式进行。通过对有问题的重点学生进行法制教育,增强了学校法制教育的整体效应,使问题学生转变大,进步快,都能自觉地遵纪守法。
六、存在的不足:
1.由于条件所限,学校没有建设校外法制教育基地,仅限于校内进行的法律学习、宣传活动对学生进行普法教育,教育的途径还不够宽泛。
2.对社区的青少年法制宣传教育程度还不够,法制教育的内容、形式还比较单一,缺少丰富性和多样性。
3.缺少对青少年法制教育工作的深入调研,不善于总结法制工作的好经验和新方法。
以上是我们在普法工作中存在的问题与不足,也是我们工作的努力的方向,有待于在今后的工作中不断完善和改进。
自2011年“六五”普法工作开展以来,我委在县委、县政府及县依法治县领导小组的正确领导下,认真贯彻落实中央关于“六五”普法工作的总体部署和具体要求,紧紧围绕《秭归县2011?2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》(秭发[2011]9号)提出的目标要求,结合实际,狠抓落实,现将我委“六五”普法依法治理工作自查情况报告如下:
一、规划与宣传先行,切实加强对普法工作的领导
1、成立组织健全机构。为保障“六五”普法工作的顺利开展,及时成立了由主要负责人任组长,分管负责人任副组长的“六五”普法工作领导小组,明确专人负责,形成了主管领导亲自抓,分管领导具体抓,机关全体工作人员共同参与的齐抓共管工作新局面。并把普法工作纳入机关工作的重要议事日程,在制定年度工作计划时重点安排并落实经费,为全面推进机关的普法依法治理工作奠定了坚实的组织保障。
2、认真制定规章制度。按照县统一部署,制定了“六五”普法规划和相应的年度普法工作计划,按照“自学为主,集中学习为辅”的原则,把法律法规的宣传学习作为一项重要内容进行安排。出台了系列机关管理制度,并结合综合目标管理和机关效能建设,就工作过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,找出普法工作中存在的差距和不足,取得了很好的效果。
3、广泛开展社会宣传。利用“12?4”法制宣传日等活动组织机关人员走上街头,进行集中法制宣传,有效地拓展了法制宣传的社会教育面,营造了普法宣传的浓厚氛围,夯实了普法依法治理基础。
二、自学与培训相结合,努力提高自身法律素质
以增强干部职工法律意识和观念,提高依法行政、依法管理的能力,为构建和谐社会营造良好的法制环境为目标,着力提高机关工作人员的法律意识和学法用法水平,有效提高机关人员的法律素质和执法水平。
一是领导干部带头学习法律知识。领导干部是“六五”普法教育对象的重点,领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全县经济发展和社会稳定的大局。我们认真贯彻全县《关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见》,做到领导干部带头学法。一是安排班子成员参加了市委党校举办的培训班,学习有关法律知识;二是领导班子成员积极参加县委中心理论组开展的各种法制理论教育培训;三是结合单位中心理论组的学习,专门组织学习《“六五”普法干部读本》、《招标投标法》等干部常用法律法规知识及其相关法律法规原文,切实增强依法行政的能力、依法办事的水平。
二是积极参加法律法规知识培训班。加强对机关工作人员的学习和培训,安排工作人员参加2012年全县治调主任暨“六五”普法宣讲员骨干培训班,多次组织各种法律知识的集中学习活动,先后开展了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》、《婚姻家庭法》、《突发事件应对法》等相关法律知识的学习。机关工作人员严格遵守党规党纪,执行法律法规,全体机关干部无一人违规违法,做到了学法、懂法、知法、守法,在实际工作生活中依法办事、依规行事,树立了机关工委公正、严谨、务实、高效的良好形象。
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三、坚持做到“四个结合”,扎实开展“法律六进”活动
我们除积极参与县普法办组织的活动以外,还结合机关工委自身的实际,充分发挥在县直机关党的建设、精神文明建设和机关管理上牵头抓总的职能优势,积极开展法律进机关、进农村活动,努力做好结合文章,为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造了良好的法治环境。
1、与大中心组的理论学习相结合。将普法依法治理工作作为各县直机关理论学习的重要内容之一,加强督促、检查与考核。近两年来,机关工委针对部分县直单位人员少、聘请理论教师讲课难、集中理论学习不易组织的特点,换位思考,创新学习方式,以县直机关联合工会所在的8个单位为基础,联合25个县直单位组织较大规模的理论学习大中心组,每年组织6次集中理论学习,学习内容既有科学发展观理论,又有法律法规知识。这项工作得到了县委领导的充分肯定,也受到了县直机关干部职工的一致好评。
2、与“五星级”党组织创建相结合。将普法依法治理作为县直机关“五星级”党组织创建的重要内容予以落实。在党组书记落实基层党建工作责任制的述职评议活动中,普法依法治理被列为述职评议的重要内容之一。
3、与“双争双创”活动相结合。将普法依法治理作为县直机关“双争双创”活动的重要内容予以落实。年底考核时,要求县普法依法治县领导小组办公室将各县直单位普法依法治县工作的考核得分情况报县“双争双创”领导小组办公室,如实纳入检查考核范围,有力地推动了县直各单位的学法活动。县直相关单位将县文明办牵头编写的《文明家庭手册》送到城市居民和农户家中,加大了法律法规的普及力度。
4、与“三万”活动相结合。县直各单位在开展“三万”活动中,将送法律进村入户作为“法律六进”活动和精神扶贫活动的重要内容予以落实,提高了城乡群众的法律水平,增强了城乡群众的法律意识。我委为所结对帮扶的杨林桥镇眉毛山村村民送去农村法律读本60多册。在“三万”活动中,工委领导班子成员深入联系的水田坝乡下坝村,召开村民骨干会、党员大会、村落(屋场)群众会,为村干部、社区理事长、党员代表宣传政策上党课、宣传形势增信心、宣传项目凝民心,并把党的十八大主要精神、涉农惠农政策以及三万活动的主要工作印成日历,分发到450个农户手中,有力地提高了依法治村水平。
四、普法与治理并重,确保各项政策措施的落实
我们始终坚持学用结合、普治并举的方针,以普法教育加快依法治理的进程,在依法办事中促进普法教育的不断深化,做到普法教育与依法治理同步进行。通过普治结合,我委依法治理工作不断向纵深发展。
一是深入开展党务政务公开工作。在机关的各项工作中,始终坚持公开、公平、公正的原则。通过党政信息网、县政府门户网站向社会公开我委工作职能及办事程序,凡来我委办理公务的,一律采取急事急办,特事特办,不吃拿卡要,不相互推诿。
二是扎实开展机关作风建设。充分发挥职能作用,组织开展治庸问责等活动,加大明查暗访力度,使党内监督、舆论监督、群众监督有机结合,县直机关干部职工纪律意识、公仆意识、服务意识、责任意识进一步增强,机关作风进一步好转,发展环境进一步优化。
三是积极开展平安创建。积极参加“平安单位”创建活动,按照“打防结合,预防为主,确保重点,保障平安”的方针,狠抓基础工作,大力加强机关内部安全的社会治安综合治理工作,做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”,有效地防范了各种社会治安案件的发生,连续多年被县综治委评为社会管理优胜单位。
通过普法依法治理宣传教育,我委领导干部都能自觉运用法律手段指导和管理工作,干部职工学法守法用法的水平进一步提高,单位秩序稳定,未发生一例治安案件和与违法乱纪案件。获2011?2012年度市、县级两级文明单位,被评为2011年度“文明机关”,2012年度“五型”机关和“群众满意机关”,在综合目标管理考核中连续两年获得三等奖。
二、主要工作实绩
(一)强化领导,周密部署安排普法工作
为巩固五五普法成果,切实做好六五期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,街道党委、办事处高度重视,认真规划全面部署六五普法工作。
一是加强领导。成立了由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员的六五普法工作领导小组,下设办公室,确定专人负责全街的普法宣传工作。
二是制定了普法计划。研究制定了《冶金街道六五普法规划》,对六五普法工作进行了统一安排部署,将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了三个纳入:即纳入了各年度工作计划;纳入了街道党委、办事处以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。做到了普法工作年初有计划,工作有指导,活动有主题,年终有检查,工作善始善终。
三是动员部署。每年召开了普法工作领导小组会议2次,去年10月召开全街六五普法推进会暨法治冶金创建动员大会,形成全街上下一致,齐抓共管的良好局面。
四是提供经费保障。街道每年将普法经费纳入财政预算,先后征订干部读本、六五普法读本等普法书籍400余册,开设了法制宣传长廊二处近50米。由于领导高度重视,街道六五普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。
(二)强化考核,实行四会四议工作法
我们制定了普法工作检查考核、中心组学法、法制讲座、干部学法考核、政务公开等一整套普法工作制度,使普法工作目标明确,各司其职,责任落实。
一加强考核。是以街道分管领导为主,纪检、综治、司法、信访等部门负责人参加检查考核工作领导小组,以半年度和年终对街道的基层普法工作情况进行指导和检查,对检查的情况进行全街道通报,查出的问题限期整改。
二是建好台帐。按照考核细则和规范建设要求,收集整理好普法工作资料,建立普法工作台帐。
三是实行四会四议工作法。街道社区利用宣传栏、公开栏将党务政务公开,对涉及街道发展、招商引资、人事调整、工程招标、干部任免、项目建设等重大事项,一律先依法公示,广泛听取群众意见,实行四会四议制度,集思广益,民主讨论决定,充分体现依法、民主和科学决策,调动了群众参政、议政、督政的积集性。
(三)强化重点,开展普法特色宣传活动
普法工作的实践,使我们深刻地感受到普法对一个地区发展的重要性,更使我们感到普法工作的迫切性和必要性。为了使普法工作贴近实际,服务民生,我们从化解社会重点问题入手,有针对性地开展多种形式的普法教育活动。
一是重点抓好不同层面人员的法制宣传。抓好中心组成员学习。党委、办事处中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,每年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。抓好换届选举时的宣传。我们充分利用街道召开的党员培训会、年终总结会、社区两委换届和人大、政协换届选举培训会等对社区两委干部及居民小组长进行有关法律法规培训,提高他们的法律法规知识。抓好重点人员的宣传。以组织公务员主动学法、干部带头学法、面授教育集中学法、家庭自主学法、企业专题学法、帮助外来人员学法、学生参与学法、社区矫正对象和刑释安置帮教人员强调学法为重点,联系典型案例,学习宪法、刑法、民法、合同法、劳动合同法、促进就业法、未成年人保护法、预防青少年犯罪法、道路交通安全法、行政许可法、治安处罚法、信访条例等法律法规,使所有的参学对象进一步熟悉法律,增强了法律至上的现代理念。每年组织辖区单位干部职工进行普法考试,合格率达100%。
二是重点抓好社区管理网格化宣传。作为老企业街道,居民生活区楼栋密集,如何将普法工作和社区管理有机结合,街道党委、办事处创新创建了社区楼栋网格化管理模式,根据区域环境,每个社区划分10个左右的网格,将街道联点社区领导、干部、社区工作人员和居民小组长联合组成网格管理员,包干负责本网格内的宣传教育工作。通过沉底式宣传,使冶金的社会风气得到明显的好转,群众与政府的关系得到了进一步融洽,人与人的距离越来越近了,民风越来越淳朴了,从而增强了普法宣传活动群众参与性。
三重点抓好主题活动的宣传。在每年的三月法制宣传月、6月26日、12月4日全国法制宣传日期间,我们开展了丰富多彩的宣传活动。
一是板报展览宣传。在冶金花园、厂西门口设立法律宣传咨询点,法制人员现场接受群众咨询并讲解有关法律知识,利用板报展宣传《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等法规。
二是资料横幅宣传。在辖区主次干道路口悬挂宣传横幅70条、标语600张,散发普查知识宣传资料6000余份。
三是文艺宣传。利用辖区文化团体资源优势,组织开展诗词楹联、文艺汇演等群众喜闻乐见的法制宣传文艺节目活动,辖区法制文化蓬勃发展。
四是重点抓好实际工作中的法制宣传。
一是在交通疏导工作中宣传。针对交通事故频发,人民生命财产受到严重威胁的严峻问题,将每年的3月定为全街道路安全宣传月活动,警示大家珍惜生命,勿忘血的教训做文明行者从我做起,有效地扼制了事故高发的不良势头。
二是在拆迁安置工作中宣传。近年来,街道因旧城改造开展了大规模的拆迁活动,在拆迁没有开展时,有些家庭相处得还是比较融洽,当拆迁工作一旦开展时,家庭的各种利益冲突就会显现,引出家庭的财产争议、老人赡养、子女扶养等矛盾。处理不好,将直接影响拆迁工作进度,还容易矛盾激化,给社会带来不和谐因素。通过摸排调查掌握的信息,我们及时组织法律宣传队、街道社会矛盾调处中心的同志深入拆迁现场。宣传政策和相关的法律、法规,排查矛盾隐患,现场办公,现场调解,用思想疏导,政策劝导,法律引导的方法教育开导当事人,使矛盾一个个迎刃而解,保证了拆迁工作顺利开展。在拆迁工作中,成功的化解了10余起家庭纠纷。
2012年以来,我局的“六五”普法工作,在县委、政府的正确领导下,按照省、市的要求和部署,紧密围绕全县和商务局普法管理工作,加强领导,强化保障,联系实际,突出重点,创新形式,积极开展了普法学习宣传教育活动,扎实推进普法依法治理工作,取得了一定的成效,为南皮县经济社会发展创造了良好的法制环境。现将有关工作开展自查情况报告如下:
一、加强组织领导,强化基础保障,确保“三个到位” ⒈组织领导到位。局党组高度重视“六五”普法工作,把普法依法治理工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并建立了专门的领导及办事机构。及时成立“六五”普法领导小组,局长王丽荣任组长,分管领导张建国任副组长,将局办公室确定为“六五”普法工作专门办公室,全面负责普法工作的日常事务,同时,相应成立了调解工作小组、矛盾纠纷排查小组、信息小组等组织,为“六五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。⒉制度建设到位。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化,根据商务局管理工作的职能和特点,根据“六五”普法的总体要求,定期召开普法领导小组会议,研究计划,通报工作开展情况,分析矛盾纠纷隐患,研究排查措施,征求意见和建议,制定相关制度。明确了相关工作要求,全面加强“六五”普法工作。⒊经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算,确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展,确保了普法宣传资料征订、网站正常运营、宣传用车、普法培训班等工作落到实处,为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育,着重培训提高,做到“双化” ⒈学习教育制度化。我局在普法工作中积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取走出去、请进来等多种形式,坚持与学习党的十七大精神和深入学习实践科学发展观相结合,开展法制宣传教育工作。坚持学习制度化,充分利用局务会和学习日,组织干部职工集中学习,注重加强对新出台的党纪政纪和业务法律法规的学习。⒉培训提高经常化。一是组织人员参加上级组织的培训,提高干部队伍素质,并做好上岗培训工作,把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。二是建立培训制度,制定培训计划,加强商务系统培训工作。重点加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等培训,通过普法培训,既增强了全体干部职工依法行政的能力,又扩大了普法宣传员队伍,使商务局法律法规政策能随时随地在工作中、在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。
三、“六五”普法成效显著,体现出“五个明显” ⒈法律意识明显提高。进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性,提高了依法决策、依法管理的水平,养成了依法办事的习惯。⒉行政执法明显规范。“六五”普法期间,在案件查处过程中,严格执行国家法律法规,严格履行法定程序,特别注重执法程序的具体操作,真正做到适用法律正确,执法程序合法。注重搞好内部执法监察,执法队伍的整体执法水平和执法能力明显提高。⒊信访案件明显减少。为了能够从源头上解决问题,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,我局根据信访问题的特点制定完善了《信访案件查办制度》、《群众来访接待制度》、《人民来信办理制度》、《信访工作人员守则》、《信访工作制度》等各项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,及时处置,要求及时给予书面答复和解决,并将办结情况限期向分管领导作汇报,使“来访有记录,来信有答复,处理有反馈”的信访工作要求落到实处。⒋商务系统秩序明显好转。“六五”普法期间,我局按照区委、区政府部署,集中时间集中力量对市场秩序进行了整治和规范。一是查找自身问题,认真加以分析和整改;二是建立工作制度,层层抓落实;三是依法处理,严格规范危险化学品市场;四是加强队伍建设,提高管理水平。通过整治,使市场秩序得到了进一步规范。⒌依法行政水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率,我局积极推进行政审批制度,对行政许可和审批事项进行了集中清理,并按照区委、区政府的要求,开展了 “打非治违”工作。
四、存在的问题和下步工作思路 “六五”普法期间,我局积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:一是在普法学习上还存在实用主义思想。二是在学法用法上主动性不够。三是在普法学习对象上发展不平衡,普法教育形式比较单一,创新不够。针对以上情况,我局下步将加强以下几个方面的工作:一是进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。同时,我们还将继续加大对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等相关法律法规的学习力度,用法律法规武装广大干部职工的头脑。二是进一步加强职业道德、职业责任教育,转变思想作风、工作作风,使每一名干部职工都牢记服务宗旨,自觉爱岗敬业、无私奉献,真正把商务系统的工作全面推向一个新台阶。三是及时总结“五五”普法工作经验,积极谋划“六五”普法规划。对照“五五”普法检查验收标准,全面总结五年普法的经验、教训,把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机,理清工作思路,超前思考“六五”普法规划,为“六五”普法奠定良好基础。
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