消防安全四个能力明白人承诺书（精选7篇）
一、社会单位消防安全“四个能力”建设的主要内容是什么？（改、灭、疏、教）
答：
1、检查和整改火灾隐患的能力；
2、扑救初期火灾的能力；
3、组织引导人员疏散逃生的能力；
4、消防安全知识宣传教育培训能力。
二、干粉灭火器的使用方法？（上风方向，2至3米；拔销子、握管子、压把子、喷粉子）
1、应拔去保险销，一只手握住胶管，站在火焰上风方向，距离火焰2至3 米，将喷嘴对准火焰的根部；
2、另一只手按下压把，干粉即可喷出灭火。
三、消火栓的使用方法？（接枪带、开阀门、按启泵）
1、打开消火栓门；
2、一人接好枪头和水带，奔向起火点；
3、另一人接好水带和阀门口；
4、逆时针打开阀门；（如有按钮，则同时按下内部启泵按钮），水流出即可。
四、什么是三支队伍?
1、检查，巡查火灾隐患的队伍；
2、第一灭火战斗力量；
3、第二灭火战斗力量。
五、如何形成灭火第一战斗力量？（按“三近”原则实施）
第一发现火灾的员工就近使用灭火器灭火，并大声呼叫周边员工报警、增援； 距起火点近的员工负责利用灭火器和室内消火栓灭火；距电话或火灾报警点近的员工向单位值班室（或消防控制中心）和公安机关消防机构报警；距安 全通道或出口近的员工立即引导顾客向安全地点疏散，即“三近”原则。
六、向“119”报警的内容和要求？（人物、地点、火情、迎车）
1、报警人姓名、住址、工作单位、联系电话；
2、失火场所的准确地理位置；
3、说明起火时间、燃烧特征、火势大小、有无被困人员、有无重要物品、失
火周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。
七、如何正确引导人员疏散？（有序疏散、稳定情绪、优先疏散、清点人数）
（一）、单位员工应熟悉现场环境、特点，及安全出口、疏散通道的位置。发 生火灾时，要组织群众有序疏散，防止拥挤。
（二）、员工要在火灾时消除客人恐慌心理，坚定逃生信念，指引顾客采取正 确逃生方法。
（三）、受火势威助严重区域的人员应优先进行疏散，老、弱、病、残、孕人 员应当优先疏散。
（四）、疏散完毕后，应清点人数，确保人员全部疏散完毕。
八、班前班后应该怎样检查？（电、火、通道、楼梯、安全出口、标志灯、应急 照明灯）
关键词：社会单位,消防安全,防范
1 社会单位消防安全四个能力建设存在的问题分析
1.1 单位消防安全宣传培训工作存在误区。
一些社会单位对单位员工的消防宣传教育培训存在以下三个方面误区。一是错误地认为消防教育培训与己无关。不少单位没有履行对员工消防安全宣传教育和培训职责, 员工上岗前、特殊岗位员工获得相关操作证前, 没有进行必要的岗前培训。还有的单位对消防部门组织的相关会议、培训有抵触情绪, 不愿派员参加, 抱有侥幸心理, 总觉得火灾很遥远。二是错误地认为单位内部设置消防安全标识或图示不是硬性要求。在推进消防安全标准化管理中, 一些人员密集场所对消防部门提出的安全标识和图示设置存有疑义, 认为不属于现行消防技术规范要求可以不设或少设, 忽视标识、图示的宣传和教育功能。三是错误地认为消防宣传教育培训是走过场。一些社会单位被动地开展消防宣传教育, 在消防部门的督促下, 仅仅在“119“消防宣传日等重点时期, 通过一些横幅、标语应付一下, 没有深入地结合本单位的火灾危险性, 有针对性地开展员工的消防知识技能教育培训工作。
1.2 单位自防自救能力弱。
按照消防法律法规的要求, 社会单位应当制定灭火和应急疏散预案, 并组织演练, 以提高单位在火灾等紧急情况下的自救能力。从实际中看, 不少社会单位自防自救与消防法律法规的要求相去甚远, 主要体现在四个方面的“弱”, 一是应急和灭火队伍弱化。一些消防安全重点单位为了片面提高经济效益, 把精简裁员重点放在不产生直接效益的消防安保队伍上, 削弱了专职或兼职消防安保力量。二是应急自救队伍素质弱化。不少社会单位的员工流动性大, 不少新员工到岗后, 没有接受本级本岗的消防应知应会知识技能的岗前培训, 对本级本岗的火灾情况下的自救方法知之甚少。有的设有自动消防设施的单位, 消防控制室值班人员由于更替频繁, 不会自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施的操作, 有的发现火灾报警信号反馈到控制室后, 不会查找报警点、不会去核实, 有的嫌报警声烦, 甚至直接关闭报警。还有的单位员工对消防应急自救知道一问三不知, 不会报警、不会使用灭火器。
1.3 单位消防检查不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。
《消防法》第十六条规定:机关、团体、企业、事业单位应当组织防火检查, 及时消除火灾隐患;第十七条规定:消防安全重点单位应当实行每日防火巡查, 并建立巡查记录。从我们掌握的情况看, 一些单位消防检查组织不到位, 火灾隐患消除进展迟缓。消防大队在最近的监督检查中, 发现了社会单位消防检查存在以下“四个不到位”。一是组织不到位。单位法人代表、消防安全管理人, 在思想上不够重视消防安全, 没有制订切实可行的消防检查方案、计划, 对各级、各岗位的消防检查责任落实不明, 单位消防检查工作实际上处于松散的、无组织状态。在单位开展的消防检查中, 法人代表、消防安全管理人对单位内组织检查工作要么交由安保人员负责, 要么流于形式, 法代代表、消防安全管理人没有参与检查工作。二是检查部位不到位。一些单位消防检查浮于表面, 没有深入到消防设施等深层次、技术型的检查中。一些消防安全重点单位对重点部位检查采取“走马观花”式的检查, 检查流于形式。一些宾馆、饭店和超市、商场消防检查工作没有动真碰硬, 不能正确处理消防与防盗、消防管理与企业管理的矛盾, 对锁闭安全出口、占用疏散楼梯堆放杂物等隐患熟视无睹。
2 不断推进社会单位消防安全四个能力建设途径分析
2.1 提高检查消除火灾隐患能力, 提高组织扑救初起火灾能力。
首先, 切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。机关、团体、企业、事业等社会单位要确定消防安全管理人, 具体负责本单位的消防安全管理;定期开展防火检查巡查, 落实员工岗位消防责任;对检查发现的火灾隐患要立即消除, 不能立即消除的, 要制定整改方案, 明确整改措施, 限期消除。其次, 切实做到“火情发现早、小火灭得了”。依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队, 其他机关、团体、企业、事业单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。要结合单位实际, 制定灭火和应急疏散预案, 并定期组织演练。
2.2 提高组织人员疏散逃生能力, 提高消防宣传教育培训能力。
首先, 切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。机关、团体、企业、事业等社会单位员工应普遍掌握火场逃生自救基本技能, 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。单位要确定疏散引导人员, 确保一旦发生火灾, 能够及时组织在场人员安全疏散。其次, 切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。消防设施器材要设置规范、醒目的标识, 用文字或图例标明操作使用方法;重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。要落实消防教育培训制度, 员工普遍达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能, 会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的要求。
2.3 规范消防安全管理水平, 落实消防安全责任。
要严格按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等有关规定, 建立健全消防安全制度, 明确并落实逐级和岗位消防安全责任制, 有效调动各方面积极性、主动性。组织开展对员工进行灭火和应急疏散预案的实施和训练, 使场所全体人员都应该熟知必要的消防知识, 做到“四懂四会”, 四懂即:懂得本岗位火灾的危险性, 懂得预防火灾的措施, 懂得扑救火灾的方法, 懂得逃生的方法;四会即:会报警, 会使用灭火器材, 会组织疏散群众, 会扑灭初期火灾。同时, 时刻保障疏散通道、安全出口畅通, 保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于完好状态。
2.4 加强宣传培训, 提高员工消防安全意识。
要加强员工的消防安全培训教育, 经常组织员工学习国家消防法律、法规, 学习消防安全常识, 开展警示教育, 增强员工的消防法制意识, 掌握消防安全知识。新员工上岗前要通过消防安全培训, 消防控制室值班人员必须经过培训取得上岗证件后方可上岗值班。每名员工每年至少要进行一次消防安全培训。通过培训, 要使每名员工自觉提高消防安全意识, 增强消防法制观念, 主动消除火灾隐患。
2.5 规范单位的消防设施标识。
各类重点单位都要设置平面图, 在平面图上以图例形式, 标明各类消防安全重点部位、消防设施和器材安装配置点、易燃易爆物品贮存点的位置;在消防控制室、消防水泵房、防排烟机房、气体灭火系统专用贮瓶间、柴油发电机房等消防安全重点部位张贴操作规程、维护保养标准、消防安全注意事项等。
3 结束语
总之, 推进社会单位消防安全四个能力建设是为扎实推进构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要体现, 不但大大提高了辖区社会单位的消防安全意识, 更能够切实提升我国消防安全的整体管理水平。
参考文献
（试行）
第一章 总 则
第一条 为切实提高首都社会面火灾防控能力，全面推动社区和村消防建设，有效预防和减少火灾事故的发生，根据现行消防法律、法规，结合本市实际制定本标准。
第二条 本标准适用于北京市各社区和行政村的居（村）民住宅区。
第三条 居（村）民委员会应设置消防工作室，将消防工作室纳入社区服务站管理。并组建支援消防队等多种形式消防组织，配备设施、器材和装备，做好消防志愿者的登记注册工作。
第四条 居（村）民委员会要明确消防安全管理人，作为消防工作室和志愿消防队等多种形式消防组织的负责人，负责组织辖区日常消防安全工作。
第五条 社区和村应加强消防安全“四个能力”建设，即：检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生和消防宣传教育能力。
第二章 检查和消除火灾隐患能力
第六条 消防工作室工作人员每日应对居（村）民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：
（一）各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；
（二）消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；
（三）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；
（四）老幼病残孕等弱势群体是否登记造册，具体救助措施是否落实；
（五）其他消防安全情况
第七条 消防工作室工作人员负责督促社区管理单位对社区内公共消防设施、器材进行维护保养，对公用的建筑消防设施至少每年进行一次全面检测，确保完好有效。
第八条 发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人应及时组织研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人。在火灾隐患整改期间，加强安全防范，确保消防安全。
第九条 火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收。
第三章 扑救初起火灾能力
第十条 志愿消防队等多种形式消防组织应制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次消防演练。
第十一条 社区和村应在适当位置设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防栓扳手、消防水桶、铁锹等消防器材。第十二条 消防工作室工作人员和志愿消防队等多种形式消防组织成员应熟悉下列内容：
（一）社区和村内消防设施、器材位置和使用方法；
（二）报火警、初起火灾处置程序；
（三）灭火和应急疏散预案。
第十三条 消防安全管理人应熟悉本社区和村的灭火力量以及扑救初起火灾的组织指挥程序。
第十四条 发现火灾的人员应立即呼救并拨打“119”电话报警。消防工作室工作人员和志愿消防队等多种形式消防组织成员应按照灭火和应急疏散预案要求，及时采取如下措施：
（一）与公安消防队保持联络，迎接指引消防车到场，向火场指挥员报告火灾情况，传达火场指挥员指令；
（二）使用社区和村内消防器材、设施扑救火灾；
（三）协助抢救、护送受伤人员和老幼病残孕等弱势群体；
（四）协助组织火场警戒，维持火场秩序。
第四章 组织疏散逃生能力
第十五条 社区和村应每半年至少开展一次由志愿消防队等多种形式消防组织成员、居（村）民人员参加的疏散逃生演练。
第十六条 消防工作室应定期上门为辖区老幼病残等弱势群体开展消防安全服务，确定发生火灾时实施救助的人员，根据情况，适时调整救助措施。第十七条 火灾发生后，消防工作室人员应立即采取广播、呼叫等方式组织人员疏散逃生。
第五章 消防宣传教育能力
第十八条 消防工作室每半年至少组织一次居（村）民消防宣传教育活动，向居（村）民家庭发放消防宣传材料。根据季节特点，有针对性地开展多种形式的消防宣传教育。
第十九条 消防安全教育包括以下内容：
（一）本社区和村的火灾危险性和防火措施；
（二）消防器材设施的性能、使用方法；
（三）报火警（119）、扑救初起火灾、疏散逃生知识与方法。第二十条 消防工作室应结合实际，研究制定居（村）民防火公约，居（村）民防火公约应包括以下内容：
（一）安全用火、用电、用气常识与方法；
（二）不损坏、挪用、圈占社区公共消防设施；
（三）不占用堵塞安全疏散通道、安全出口和消防车通道；
（四）安全燃放烟花爆竹常识，可燃物清理相关规定；
（五）发现火灾，立即拨打火警电话的方法；
（六）积极参加消防演练、消防宣传教育活动。
（七）其他
第二十一条 社区和村内应设置固定宣传标牌、设施：
（一）在社区和村内显著位置设置公益消防宣传牌、宣传栏、安全警示牌，张贴居（村）民防火公约；
（二）在每栋住宅楼的单元门口设置“安全防火”提示牌；
（三）利用社区和村内文化活动站、网站、公告栏等文化活动设施，开展经常性消防宣传教育。
第六章 达标验收
第二十二条 公安派出所每年对社区和村消防安全“四个能力”建设进行验收。
第二十三条 社区和村消防安全“四个能力”建设验收按以下方式进行：
（一）组织验收人员对社区进行检查；
（二）提问消防工作室工作人员、志愿消防队等多种形式消防组织成员至少5人，检查消防器材使用、报火警知识；
（三）检查防火巡查、消防演练、消防宣传教育情况；
（四）检查社区防火公约、提示牌和消防安全标志设置情况。第二十四条 有下列情形之一的，可以判定社区和村消防安全“四个能力”建设不达标：
（一）被提问人员不熟练掌握消防器材使用、报火警等消防安全知识，人数低于被提问人数90%的；
（二）消防设施存在严重故障不能正常使用的；
（三）消防车通道不畅通，影响消防车通行的；
（四）标志设置不符合本标准要求的；
（五）没有定期开展消防宣传教育的。
第二十五条 经验收达标的社区和村，公安派出所颁发“消防安全四个能力建设验收达标社区（村）”证书或牌匾。
第二十六条 检查发现验收达标的社区和村不再符合达标条件的，发证单位取消其达标资格，并及时收回已发证书或牌匾。
第七章 附 则
一、全体员工通用基础知识:
（一）、消防工作的方针是什么？
消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。
（二）、消防工作的“十六字”原则是什么？
政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与。
（三）、什么是“防火墙”工程？
为推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，利用三年左右的时间，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。开展社会单位消防安全“四个能力”建设，落实政府部门消防工作“四项责任”，夯实农村、社区火灾防控“四个基础”，提高公安机关消防监督管理“四个水平”。
（四）、什么是社会单位消防安全“四个能力”建设及其内容？
提高检查消除火灾隐患能力，提高组织扑救初起火灾能力，提高组织人员疏散逃生能力，提高消防宣传教育培训能力。简称“四个能力”。
（五）、开展“四个能力”建设的要点是什么？
1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；
2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；
3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；
4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。
（六）、怎样实施“四步查改”检查消除火灾隐患？
实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。二是保安人员巡查。三是安全部门专查。四是单位组织联查。
（七）、怎样建立“一套预案、两支力量”提升扑救初起火灾能力？
建立一套预案：即制定一套完善的灭火和应急疏散预案（分正常工作状态和休息状态两套）。
建立第一灭火力量:指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；
建立第二灭火力量:指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。
其中第二灭火力量为单位志愿消防队。
（八）、怎样通过“三个到位”提升组织疏散逃生能力？
一是疏散逃生演练到位。二是疏散设施标识到位。三是疏散逃生提示到位。
（九）、怎样通过“宣教三化”提升消防宣传教育能力？
一是宣传方式多样化。二是员工教育全员化。三是宣传内容实用化。
（十）、单位员工“三懂三会”内容是什么？
三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能。三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（十一）、请简单介绍一下你单位消防安全状况？(按本单位实际情况自行填写)
我单位的名称是：长春市华苑宾馆有限公司，属于人员密集场所，我单位建筑共12层，建筑面积27，945平方米，我单位的消防设施有■火灾自动报警系统、■自动灭火系统、■消火栓系统、■防烟排烟系统、■应急广播、■应急照明、■安全疏散设施，其中有安全出口7处，疏散楼梯 3 处，有消火栓72处，有灭火器121个，有防火卷帘6处，我单位的消防控制室(消防控制柜)位于 处，配电室位于宾馆地下一层处，泵房位于理工大学南区泵房 处，用火用气设施位于一楼大厨房处，单位的消防安全责任人是宋道远，消防安全管理人是邬浩。我单位开展了“四个能力”建设活动。
二、责任人、管理人（明白人）岗位专用业务知识
（一）、你单位是如何开展四个能力建设的？
1、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；
2、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力；
3、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力；
4、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。
（二）、如何检查消除火灾隐患？
我单位实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力。一是岗位员工自查。(每个岗位的员工都按照自己的责任区域和检查部位，每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表。)二是保安人员巡查。(保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。)三是安全部门专查。(安全部每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查，每周对自动报警系统等消防设施进行抽测。与维保公司签订协议，每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。)四是单位组织联查。(每月进行一次联合大检查，由主要领导带队，各部门经理和消防安全员参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。)检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”：一查设施器材，禁损坏挪用；二查通道出口，禁锁闭堵塞；三查照明指示，禁遮挡损坏；四查装饰装修，禁易燃可燃；五查电气线路，禁私拉乱接；六查用电设备，禁违章使用；七查吸烟用火，禁擅用明火；八查场所人员，禁超员脱岗；九查物品存放，禁违规储存；十查人员住宿，禁三合一体。
（三）、如何扑救初起火灾？
我单位通过建立“一套预案、两支力量”，提升扑救初起火灾能力。一套预案，即制定一套完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工。第一灭火力量指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；第二灭火力量指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。
（四）、如何组织疏散逃生？
通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力。一是疏散逃生演练到位。(单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练，部门每季度组织一次疏散逃生演练，使
全体员工都能牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置，牢记疏散程序和方法。)二是疏散设施标识到位。(除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还按照“六个一”标准，在大堂入口处醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼层电梯厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间配备一个便携式应急手电、一具火场逃生面罩、房门后面张贴一幅房间疏散示意图。)三是疏散逃生提示到位。(凡进入酒店的客人，都会得到迎宾的温馨引领，服务人员会主动向客人提示最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材，以便于客人尽快熟悉环境。入住房间后，消防宣传折页会再次向客人介绍所处位置的逃生方法和必要的逃生技巧。)
（五）、你单位是如何进行消防宣传教育？
注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。一是宣传方式多样化。(利用一切可利用的阵地，全方位宣传消防知识。)二是员工教育全员化。(消防安全责任人、管理人、专兼职消防人员、消防控制室值班操作人员全部参加公安消防部门组织的专业培训，成为消防安全“明白人”；注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训，经考核合格后方可让其上岗；每季度举行一次全员消防安全培训和考核，考核不合格的不准上岗。)三是宣传内容实用化。(所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识，使员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识。部门每月组织开展“我讲消防一堂课”活动，员工结合本岗位火灾危险性，自己动手查资料、作课件、写教案，通过生动活泼的讲解，畅谈自己的意见和看法，使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。)
（六）、消防安全管理人（明白人）问答？
□我是消防安全管理人，是“四个能力”建设的“明白人”，我组织实施本单位的消防安全管理工作，我单位逐级落实了岗位消防安全责任，制定了消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案，我全面掌握单位的消防安全情况，我单位开展了“四个能力”建设活动。
（七）、消防安全管理人（明白人）消防安全职责？
1、拟订消防工作计划，培训计划；
2、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
3、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
4、组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
（八）、依法承担的消防安全行政和刑事责任有哪些？
1、《消防法》第63条：过失引发火灾的，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款。
2、《消防法》第68条：人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。
3、根据火灾事故责任状况，依据《刑法》还可能承担消防责任事故罪和失火罪。
三、其它岗位专用知识
（一）、消防控制室操作人员：□我是消防控制室操作人员，我持证上岗，我与其他控制室操作人员保证24小时在岗在位，并填写记录表，我能熟练操作相关设备，会报火警，我熟悉单位的消防安全情况。我参加了“四个能力”建设活动。
（二）、保安：□我是保安员，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉单位的消防安全情况；每天我每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查，并填写记录表；发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与其他员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。
（三）、服务人员（销售人员）：□我是单位的服务人员(销售人员)，我参加了岗前的消防安全培训，掌握“三懂三会”内容，熟悉本岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。
（四）、教师：□我是教师，我参加了消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉学校和班级的消防安全情况；我每天班前和班后都对教室进行消防安全检查，经常对学生进行消防安全教育；发生火灾后我会迅速组织学生疏散逃生，并与其他教师、员工形成第一(或第二)灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警。我参加了“四个能力”建设活动。
（五）、厨师：□我是厨师，我参加了岗前消防安全培训，掌握“三懂三会”内容, 熟悉自己岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与附近员工形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。
一、什么是“四个能力”？
“四个能力”指社会单位消防安全“四个能力”。
⑴检查和整改火灾隐患能力。
⑵扑救初期火灾能力。
⑶组织引导人员疏散逃生能力。
⑷消防安全知识宣传教育培训能力。
二、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？
1、认真汲取火灾事故惨痛教训，要求必须大力提升社会单位消防安全“四个能力”。
发生火灾的原因主要是单位自身不能及时检查发现存在的火灾隐患，或虽发现但不能及时整改，导致火灾发生；
发生火灾后员工不会扑救初期火灾、不会正确使用消防器材，导致小火酿成大灾；
不知道如何引导现场人员逃生疏散，造成人员伤亡；
日常工作缺乏消防安全知识宣传教育培训，遇火灾惊慌失措，无所适从。
因此，通过开展社会单位消防安全“四个能力”建设，提高单位自身的消防安全管理水平，最大限度地发挥单位自防自救能力，才能有效预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生。
2、落实消防工作方针原则需要大力加强社会单位消防安全“四个能力”建设。
“预防为主，防消结合”是消防工作的基本方针。开展消防安全“四个能力”建设，就是强化社会单位“防”和“消”的意识，把“预防”和“扑救”有机结合起来。
⑴提高检查和发现火灾隐患的能力，就是要做到“防得住”；
⑵提高扑救初期火灾能力，就是要“打得赢”；
⑶提高组织引导人员疏散逃生能力，就是“不伤亡”；
⑷提高消防安全知识宣传教育培训能力，就是“强素质”
以上的几个有机结合，可使“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则得到进一步体现，单位消防安全主体责任得到进一步明确，广大师生的参与性更加广泛，消防工作管理水准得到进一步提高。
3、充分体现“管理就是服务”理念需要大力推广社会单位消防安全“四个能力”建设。
在推动“四个能力”建设过程中，广大师生员工即要当好消防监督执法员，又要主动担当“四个能力”建设辅导员、消防法律法规宣传员、消防技术标准规范咨询员、公安消防机构与社会单位联络员等诸?这样，真正在执法中融入服务，在服务中体现严格执法，既推动了消防工作的落实，又提高了广大师生的满意度，真正践行了“管理就是服务”的执法理念。
三、“四个能力”建设的具体内容是什么？
第一、检查和整改火灾隐患的能力。重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题。
一是单位防火检查、巡查队伍建设。
二是加强防火检查和巡查制度建设。
三是明确检查要领，规范检查内容。在单位防火检查中要求做到查设施器材，禁损坏挪用；查照明指示，禁遮挡损坏等“十查十禁”。在防火巡查工作中，突出检查“用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防器材、标志是否完好、常闭式防火门是否处于关闭状态”等五个方面内容。在员工班前、班后防火检查中重点检查：用火用电有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，场所有无遗留火种等四个方面内容。
四是落实火灾隐患整改责任制。
第二、扑救初期火灾的能力。重点解决发生火灾后单位自救不力的问题。
突出抓好“两支队伍”建设：
一是单位灭火第一战斗力量队伍。灭火第一战斗力量是指失火现场单位员工在1分钟内自发形成的灭火救援力量。在发现火灾的第一时间，在灭火器材、设施附近的员工利用灭火器、消火栓等器材、设施灭火；在电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；在安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。
二是单位灭火第二战斗力量队伍。灭火第二战斗力量由单位消防安全责任人、管理人和专兼职消防管理人员等组成。火灾确认后，应当于3分钟内形成，按照灭火和应急疏散预案要求分为通讯联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组等，接应灭火第一战斗力量开展灭火救援。单位这两支队伍是扑救初期火灾的重要力量。
第三、组织引导人员疏散逃生能力。重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题。
一是要求单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工必须做到“四熟练”：熟练掌握本单位疏散逃生路线，熟练掌握引导人员疏散程序，熟练掌握逃生设施使用方法，熟练掌握火场自救技能。
二是疏散安全标志或图示达到“七个一”标准。即在单位醒目位置设置一张单位总平面图，每个楼层设置一张疏散指示图，每个消防设施器材设置一个使用方法标牌，每个安全出口设置一个安全出口标志，疏散走道每20 m设置一个疏散指示标志，消防车通道每50 m设置一处提示性标牌，每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。
三是设置“两书三提示”，要求单位在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置提示场所的火灾危险性、安全出口、疏散通道位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
第四、消防安全知识宣传教育培训能力。重点解决员工不懂消防常识和消防素质低下的问题。
一是抓消防培训。
二是抓消防安全知识宣传。
三是加强消防安全标志化宣传。
根据消防安全标志的内容和使用场所，可以分为消防安全布局标志、消防安全知识宣传标志、消防安全重点部位标志、防火安全设施标志、灭火设施、器材标志和消防控制室标志等6类。
三、如何开“展四个能力”建设？
第一、实施“四步查改”，提升检查消除火灾隐患能力；
一是岗位员工自查。（每个岗位的教职工都按照自己的责任区域和检查部位，每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表。）
二是保安人员巡查。（保安人员每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查。）
三是安管人员专查。（学院安管人员每天对消防控制室、水泵房、厨房等重点部位进行全面检查，每月对自动报警系统等消防设施进行抽测。与消防联动设备安装公司签订协议，每年对消防设施进行一次全面检测和维修保养，确保设施正常运行。）
四是单位组织联查。（每月进行一次联合大检查，由主要领导带队，各系、处负责人和消防安全员参加，对岗位责任制落实及隐患整改情况进行督察，及时进行总结讲评。）
检查消除火灾隐患的内容归纳起来可以表述为“十查十禁”；
一查设施器材，禁损坏挪用；
二查通道出口，禁遮挡损坏；
四查装饰装修，禁易燃可燃；
五查电气线路，禁私拉乱接；
六查用电设备，禁违章使用；
七查吸烟用火，禁擅用明火
八查场所人员，禁超员脱岗； 九查物品存放，禁违规储存；
十查人员住宿，禁乱用电火。
第二、通过建立“一套预案、两支队伍”，提升扑救初起火灾能力。
我单位通过建立“一套预案、两支力量”，提升扑救初起火灾能力。
一套预案，即：制定一套完善的灭火和应急疏散预案。明确应急处置机构、疏散组织程序、扑救火灾措施，将处置初起火灾的职责落实到每一名员工。
两支能力，即：第一灭火力量指失火现场单位员工在第一时间自发形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后1分钟内形成；第二灭火力量指火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量；一般应于发现火灾后3分钟内形成。
第三、通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力
通过强化“三个到位”，提升组织疏散逃生能力。
一是疏散逃生演练到位。（单位每年组织2次全员性的疏散逃生演练，各系每季度组织一次疏散逃生演练，使全体教职员工都牢记组织引导人员疏散的职责，牢记疏散通道、安全出口、要害部位的位置止，牢记疏散程序和方法。）
二是疏散设施标识到位。（除按要求配置火灾事故应急照明和疏散指示标志外，还按照“六个一”标准，在大堂入口醒目位置悬挂一块单位总平面图，每个楼大厅张贴一块楼层疏散示意图，每个安全出口张贴一块提示标牌，每个房间都要张贴一张最近灭火器具存放位置说明、一张疏散逃生方法、一张用电用火警示标示。）
三是疏散逃生提示到位.。(要让在学院工作学习的教职员工能够及时的了解和掌握最近的安全出口位置、最佳的疏散逃生路线、最便捷的逃生方式和最近的疏散逃生器材。)
第四、注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。注重“宣教三化”，提升消防宣传教育能力。
一是宣传方式多样化。（利用一切可利用的阵地，全方位宣传消防知识。）
二是教育范围全员化。（消防安全责任人、管理人、专兼职消防管理人员、教职员工全部参加公安消防安全部门组织的专业培训，成为消防安全“明白人”；注重加强对新职工和转岗员工的岗前消防培训，经考核不合格的不准上岗。）
三是宣传内容实用化。（所有的消防设施、器材均粘贴了简单明了、图文并茂的消防安全标识，使教职员工在潜移默化中掌握消防设施、器材的使用方法和保养常识，自己动手查资料、作课件、写教案，通过生动活泼的讲解，畅谈自己的意见和看法，使宣传内容更通俗易懂、更贴近实际。）
四、全院教职员工“一懂三会”标准指什么？
懂火灾现场的危险性，会报警、会灭火、会逃生。
五、请简单介绍一下你单位消防安全状况？（按本单位实际情况自行填写）
我单位的名称______，属于人员密集场所，我单位的建筑共____建筑面积____平方米，我单位的消防设施有口火灾自动报警系统、消火栓系统、防烟排烟系统、口应急广播、应急照明、口安全疏散设施，其中有安全出口_____处，疏散楼梯——处，有消火栓____处，有灭火器_____个，有防火卷帘____外，我单位的消防控制室（消防控制柜）位于_____处，配电室位于—— 处，泵房位于____处，用火用气设施位于______处，单位的消防责任人是_____，消防安全管理人是_____。我单位开展了“四个能力”建设活动。
六、员工岗位消防安全职责（员工的岗位有消防安全管理人、行政干事、教务干事、班主任、任课老师、生活老师、医生、护士、服务人员、保安员、厨师、电工等等，岗位职责各有不同，按本单位本岗位实际情况选择。）
我是消防安全管理人，是“四个能力”建设的“明白人”，我组织实施本单位的消防安全管理工作，我单位逐级落实了岗位消防安全责任，制定了消防安全制度、消防安全操作规程，制定了灭火和应急疏散预案，我全面掌握单位的消防安全情况，我单位开展了“四个能力”建设活动。
我是专职消防管理人员，我持证上岗，我按照学院规定每天对各单位按情况进行检查，并填写记录表，我能熟练操作相关设备，会报火警，我熟悉单位的消防安全情况。我参加了“四个能力”建设活动。
我是班主任，我参加了岗前的消防安全培训，掌握“一懂三会”内容，熟悉本岗位的消防安全情况；每天在班前和班后对负责区域内的灭火器材放置情况、火源电源管理情况进行一次认真检查，并填写记录表；我负责的区域发生火灾后我会迅速通知其他员工和师生，形成第一灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。
我是保安员，我参加了岗前消防安全培训，掌握“一懂三会”内容，熟悉单位的消防安全情况；每天我每隔2小时沿指定路线对消防车通道、疏散通道、安全出口、消防水源、消防设施器材等情况进行一次巡查，并填写记录表；发生火灾后我会迅速通知其他员工和群众，与其他员工形成第一（或第二）灭火力量，扑救初起火灾，并报告火警，引导群众疏散逃生。我参加了“四个能力”建设活动。
（试 行）
1概述
1.1为切实增强社会单位消防安全管理，落实单位消防安全主体责任，增强员工消防安全素质，打牢消防安全群防群治社会基础，有效遏制和减少火灾事故的发生，依据《中华人民共和国消防法》、《山西省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）等法律、法规和规定，按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》（试行），制定本标准。
1.2本标准适用于山西省行政区域内的客房数50间以上的宾馆（旅馆、饭店）和餐位在500座以上的营业性饭店、酒店。
2术语与定义
2.1消防安全“四个能力”
检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
2.2火灾隐患
可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。
2.3重大火灾隐患
违反国家消防法律法规，不能立即整改可能导致火灾发生或火灾危害增大，并可能因火灾造成严重后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。
2.4消防安全责任人
法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。
2.5消防安全管理人
社会单位主管消防安全工作的负责人。
2.6第一灭火应急力量
失火单位现场员工在第一时间自发形成的灭火应急救援力量。
2.7第二灭火应急力量
火灾确认后，单位按照本单位灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火应急救援力量。
2.8疏散引导员
发生火灾时，单位负责组织引导现场人员疏散的工作人员。
3建设标准
3.1检查消除火灾隐患能力
3.1.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查，检查应包括下列内容：
a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况； b)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；
c)新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；
d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
e)安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；
f)灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防教育培训、岗位消防知识掌握情况； g)燃油、燃气等易燃易爆危险品的使用是否符合有关国家消防技术标准要求； h)厨房、灶间烟道清洗情况；
i)消防控制室值班、建筑消防设施运行情况及相关记录,消防安全管理档案记录情况； j)防火巡查、火灾隐患整改、防范措施的落实情况；
k)水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；
l)消防水源情况，消防设施、器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；
m)其他消防安全情况。
3.1.2宾馆饭店应每日进行防火巡查，营业期间的防火巡查至少每2小时一次，餐饮等场所营业结束时应对营业现场进行检查，消除遗留火种。宾馆饭店可利用本单位视频监控等设备辅助开展防火巡查。防火巡查应包括下列内容：
a)用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；
b)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
c)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；
d)重点部位员工在岗在位情况；
e)消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；
f）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；
g）其他消防安全情况。
3.1.3宾馆饭店内设各部门负责人应每周组织开展一次防火检查，检查包括下列内容：
a）用火、用电、用油、用气、室内装修有无违章；
b）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；
c）安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；
d）消防设施、器材是否完好；
e）员工消防知识掌握情况；
f）其他消防安全情况。
3.1.4员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。
3.1.4.1餐厅、客房服务员在清扫卫生、开夜床、查房和清台时应进行岗位防火检查，检查包括下列内容：
a）顾客是否携带易燃易爆危险品；
b）有无遗留火种，客人离开是否切断电源；
c）消火栓、灭火器、客房配备的逃生器材是否有效；
d）本楼层疏散通道、安全出口是否畅通，消防安全标志是否完好。
3.1.4.2厨房工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：
a）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄露；
b）班后燃油、燃气阀门是否关闭；
c）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；
d）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；
e）消火栓、灭火器、灭火毯等消防器材、消防安全标志是否完好。
3.1.5防火检查、巡查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。
3.1.6宾馆饭店的消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门负责人具体负责督促落实火灾隐患整改工作。
3.1.7发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作的归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口的管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。对随时可能引发火灾的隐患，应立即采取确保安全的防范措施。
3.1.8火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
3.1.9火灾隐患整改完毕后，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人，由消防安全管理人组织验收，验收结果报消防安全责任人并存档备查。
3.2组织扑救初起火灾能力
3.2.1宾馆饭店消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。
消防安全重点单位制定的预案应当包括下列内容，其他单位参照制订：
a)组织机构，包括：火场总指挥、通信联络组、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、现场警戒组；
b)报警、接警处置程序；
c)应急疏散的组织程序和措施；
d)扑救初起火灾的程序和措施；
e)通信联络、安全防护救护的程序和措施。
3.2.2宾馆饭店应根据实际，因地制宜地组建消防应急救援的第一灭火应急力量、第二灭火应急力量，熟悉和掌握初起火灾扑救的组织指挥程序。
3.2.3员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1分钟内形成第一灭火应急力量，采取如下措施：
a)靠近火灾报警按钮附近或电话的员工，立即摁下火灾报警按钮或拨打电话通知消防控制室或单位值班人员；
b)消防设施、器材附近的员工利用现场消火栓、灭火器、灭火毯等设施、器材灭火；
c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
3.2.4火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3分钟内形成第二灭火应急力量并采取如下措施：
a)消防控制室或单位值班人员启动灭火和应急疏散预案的同时，报告宾馆饭店负责人； b)宾馆饭店负责人迅速展开指挥，召集各行动小组按程序实施火灾扑救和人员疏散；
c)通信联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向单位火场总指挥报告火灾情况，将火场总指挥的指令下达有关员工；
d)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；
e)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；
f)安全防护救护组协助抢救、护送受伤人员；
g)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
3.2.5宾馆饭店应按照国家工程建设消防技术标准配备消防设施、器材和逃生设备等，充分发挥消防设施在火灾扑救中的作用：
a)加强消防设施日常维护保养，自动消防设施由专门人员操作，确保完好有效；
b)设有消防控制室的，消控室必须每日24小时专人值班，每班不少于2人，值班人员和操作人员应取得消防特有工种职业资格证书，持证上岗；
c)消防控制室在确认火灾后，应立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态（处于自动状态的除外）。
3.3组织疏散逃生能力
3.3.1宾馆饭店应按规定设置安全疏散指示标志，配备相应的疏散逃生设备、器材。
3.3.2宾馆饭店员工应熟悉和掌握疏散逃生相关知识、技能及安全疏散设施管理要求：
a)加强安全疏散设施管理，保障疏散通道、安全出口畅通，确保疏散指示标志等设置明显、功能完好；
b)熟悉疏散通道、安全出口位置、逃生路线，掌握避难逃生设施使用方法；
c)掌握引导人员疏散程序，具备火场逃生和火灾扑救中的自我防护技能；
d）熟悉单位疏散预案，参加应急疏散演练。
3.3.3宾馆饭店应在每个楼层、疏散通道、安全出口安排适量的疏散引导员，发生火灾时引导顾客疏散。
3.3.4火灾发生时，员工应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌，防止拥堵踩踏。
3.3.5发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：
a)二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；
b)首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；
c)地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；
d)多个防火分区的首先通知着火区域及其相邻的防火分区。
3.3.6火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。
3.3.7宾馆饭店应当至少每半年组织开展一次疏散逃生演练：
a)组织演练前，应当组织相关人员进行消防安全知识和预案内容教育培训，使其掌握必要的消防知识，明确各自职责任务；
b)演练应当设置明显标识，并应当通知宾馆饭店内所有在场人员，防止发生意外；
c)演练结束后，应及时总结问题，做好记录，针对存在问题不断修订、完善预案内容。
3.4消防宣传教育能力
3.4.1宾馆饭店法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全“明白人”，熟知以下内容：
a)消防法律法规和消防安全职责；
b)本单位火灾危险性和防火措施；
c)灭火和应急疏散预案；
d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。
3.4.2宾馆饭店应确定专（兼）职消防宣传教育人员。消防宣传教育培训人员应当经过公安机关消防机构培训，具备消防宣传教育培训能力，是消防安全“明白人”。
3.4.3宾馆饭店应建立消防宣传和教育培训制度，定期组织开展员工消防教育培训。
3.4.4员工上岗、转岗前，临时替岗人员，应经过岗前消防安全培训合格；在岗人员至少每半年接受一次消防安全教育培训。
3.4.5宾馆饭店应利用每日早点名、例会、交接班时进行消防安全教育。
3.4.6通过消防安全教育，员工应达到以下要求：
a)了解消防法律法规；
b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；
c)掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；
d)掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；
e)会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散和逃生自救。
3.4.7宾馆饭店应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：
a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；
b)提示性标志。如：在客房显著位置提示疏散通道、安全出口位置及逃生路线，手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法；
c)警示性标志。如：在客房床头附近设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”警示牌，在不间断电源插口处提示“不间断电源，离开时请拔下用电器具”，客房内的垃圾桶、烟灰缸上提示“请不要乱扔烟头”，在房卡取电插口处警示“离开时请取出房卡断电”；
d)禁止性标志。如：在客房显著位置提示“严禁携带和存放易燃易爆物品”、在安全出口处设置提示“安全出口严禁上锁”。
3.4.8宾馆饭店应在大堂、餐厅等悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、广播、电视、网络、电子显示屏等形式开展消防宣传教育。在顾客须知、服务指南上宣传消防知识，在客房电视开启时插播消防宣传字幕或画面。
3.4.9宾馆饭店主要出入口应设置固定的“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。
3.4.10宾馆饭店的消防器材、疏散设施及消防安全提示性、警示性等标志的图例和设置位置按照《山西省社会单位消防安全“四个能力”建设标志标准》（试行）的要求执行。
4达标判定
消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无燃放烟花、使用明火演出、照明、超负荷用电、拉接临时电线、使用高温照明灯具等违章用火、用电情况，营业时有无违章进行设备维修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况，演出、放映场所的观众厅内有无吸烟情况；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（6）有无带入和存放易燃易爆危险品情况，设置在地下建筑内的公共娱乐场所有无违章使用液化石油气情况；（7）营业时场所内是否超过额定人数；（8）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位
公共娱乐场所应将观众厅、休息室等人员密集的厅、室、音视频控制室等电器设备集中的房间、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。
3．防火巡查频次
公共娱乐场所应进行每日防火巡查，在营业期间的防火巡查应至少每二小时一次；营业结束时应对场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源。
4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
（3）用火、用电有无违章情况；
（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况，是否设置门帘等影响疏散的遮挡物；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品；（6）消防车通道、消防水源情况；
（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；
（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员
（1）公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；
（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门员工进行一次部门防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录
单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理
公共娱乐场所应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。
（四）动火施工管理
公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工，非营业期间因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定： 1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
4．公共娱乐场所与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
（五）火灾隐患整改
1．公共娱乐场所对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，公共娱乐场所应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）公共娱乐场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。
（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。
（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）公共娱乐场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
（二）设置在高层建筑内的公共娱乐场所包房内应配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）公共娱乐场所应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。
（六）发生火灾时，歌舞娱乐场所音视频控制室应将各卡拉OK厅、包房的画面、音响消除，立即切换为火灾警报，通知人员立即疏散。
四、消防宣传教育培训能力
（一）公共娱乐场所应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频、网络等向消费者、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（二）公共娱乐场所应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）公共娱乐场所应根据实际情况，设置“禁止燃放烟花”、“禁止使用明火演出、照明”、“禁止乱扔烟头”等消防安全提示牌。
（四）歌舞娱乐场所各卡拉OK厅、包房点歌系统应在开机时播放音视频，提示逃生常识及路线、消防设施、器材位置及使用方法等。
（五）公共娱乐场所对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（六）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市宾馆（饭店）
消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用电情况，有无违章动火施工情况；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（6）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位
宾馆（饭店）应将会议中心等人员密集的厅、室、餐厅、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。
3．防火巡查频次
宾馆（饭店）的防火巡查应至少每二小时一次；对消防设施的巡查应至少每日一次。4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由各楼层保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）单位、部门防火检查内容
a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板
及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
c）用火、用电有无违章情况，厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测； d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况； e）是否违章储存、使用易燃易爆危险品； f）消防车通道、消防水源情况；
g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；
k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况； l）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。
（2）客房服务人员岗位防火检查内容
a）客人离开客房后有无遗留火种，是否切断电源； b）客人有无在客房内存放易燃易爆危险品；
c）客房内配置的疏散指示图及手电筒、防烟面罩等逃生器材是否在位、完整、有效。（3）厨房工作人员岗位防火检查内容 a）燃油、燃气管道、阀门有无损坏； b）灶具、油烟机、排烟道是否及时清理；
c）餐厅营业结束时，是否切断非必要电源、关闭燃油、燃气阀门，遗留火源是否有值班人员管理； d）消火栓、灭火器、灭火毯等消防设施、器材及消防安全标志是否在位、完整、有效。2．防火检查频次和人员
（1）宾馆（饭店）消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；
（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门员工进行一次部门防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录
单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理 宾馆（饭店）应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。
（四）动火施工管理
宾馆（饭店）因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：
1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
4．宾馆（饭店）与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
（五）火灾隐患整改
1．宾馆（饭店）对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，宾馆（饭店）应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）宾馆（饭店）消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。
（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。
（三）消防控制室发现火灾探测器报警信号后，应立即通知有关人员携灭火器或通过视频监控设施进行确认。有关人员确认火灾后，应立即向消防控制室报告，并报“119”火警，使用消火栓、灭火器等灭火。
（四）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）宾馆（饭店）应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
（二）客房内应配置疏散指示图，设置在高层建筑内的宾馆（饭店）客房内应配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）宾馆（饭店）应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。
四、消防宣传教育培训能力
（一）宾馆（饭店）应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、闭路电视、网络等向客人、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（二）宾馆（饭店）应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）宾馆（饭店）应在大厅、走道、电梯内应通过视频设备播放消防宣传片，在服务指南上宣传消防安全知识，房间闭路电视应在开机时播放音视频，提示逃生技能及路线、消防设施、器材位置及使用方法等。在客房内设置“请勿卧床吸烟”、“请勿乱扔烟头”、“离开房间请切断电源”等消防安全提示牌。
（四）宾馆（饭店）对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（五）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市商场市场
消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无吸烟、焚烧物品、拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用火、用电情况，有无违章动火施工情况；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品，营业结束时中庭等部位防火卷帘是否下降至地面；
（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；（5）营业厅内柜台、货架布置是否影响疏散逃生；
（6）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位
商场市场应将营业厅、食品加工间、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。3．防火巡查频次
商场市场应进行每日防火巡查，在营业期间的防火巡查应至少每二小时一次；营业结束时应对场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；营业结束后应加强夜间防火巡查。
4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由各楼层保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
（3）用火、用电有无违章情况；
（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；
（5）是否违章储存、销售、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；
（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物，建筑物间是否违章设置连接顶棚；（10）防火巡查情况；
（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员
（1）商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；
（2）各部门（楼层）消防安全责任人应至少每周组织本部门（楼层）员工进行一次部门（楼层）防火检查；（3）员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录
单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理
商场市场应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，-6-
对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。
（四）动火施工管理
商场市场因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：
1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
4．商场市场与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
（五）火灾隐患整改
1．商场市场对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，商场市场应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）商场市场消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。
（二）员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。
（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）商场市场应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
（二）设置在高层建筑内的商场市场应在每个楼层的醒目位置设置手电筒、防烟面罩等逃生器材。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）商场市场应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。
四、消防宣传教育培训能力
（一）商场市场应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向消费者、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（二）商场市场应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设
置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）商场市场对每名员工应至少每半年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（四）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市医院
消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无使用明火取暖、超负荷用电、拉接临时电线、使用非医疗电热器具等违章用火、用电情况，有无违章动火施工情况；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米以内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（6）有无在病房和走道存放氧气瓶情况；（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位
医院应将病房、药房、高压氧舱、医用气体用房、放射性医用设备用房、厨房、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。
3．防火巡查频次
医院应进行每日防火巡查，并应组织夜间防火巡查，且不应少于二次。4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
（3）用火、用电有无违章情况；
（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；
（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；
（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；
（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；
（12）重点工种人员及其他医务人员消防知识的掌握情况；（13）高压氧舱、医用气体用房、放射性医用设备管理情况；（14）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员
（1）医院消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；
（2）各部门消防安全责任人应至少每周组织本部门医务人员进行一次部门防火检查；（3）医务人员应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录
单位防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理 医院应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。
（四）动火施工管理
医院因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：
1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
4．医院与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
（五）火灾隐患整改
1．医院对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，医院应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）医院消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年进行一次演练。
（二）医务人员发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。3．立即关闭病房、高压氧舱等供氧系统阀门。
（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）医院应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、-9-
口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
（二）医院应在病区（包括急诊、住院）配备一定数量的防护面罩、应急照明设备、辅助逃生设施。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）发生火灾时，应按照以下程序疏散、转移人员：
1．对于能够自主行动的患者、在他人协助下能够行动的患者、不能自主行动或病情严重不能移动的患者，应分别采取有针对性的防护救护措施。
2．按照国际通行的伤病员检伤分类方案，对在火灾中受伤的人员及转移出的患者进行检伤分类处置。即按轻、重、危重、死亡分类，分别以“蓝、黄、红、黑”的伤病卡（以5cm×3cm的不干胶材料做成）作出标志，至于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。
（六）医院应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对起火建筑每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。
四、消防宣传教育培训能力
（一）医院应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向患者、医务人员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（二）医院应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）医院应根据实际情况，向住院患者及其家属发放消防安全常识宣传品、应急疏散路线图等。
（四）医院对每名医务人员应至少每年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的医务人员进行上岗前的消防安全教育和培训。
（五）通过消防安全教育和培训，医务人员应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市高等学校
消防安全“四个能力”建设标准
为了加强和规范高等学校的消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障师生员工生命财产和学校财产安全，根据消防法、高等教育法等法律及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《高等学校消防安全管理规定》等规章，制定本标准。本标准适用于重庆市行政区域内普通高等学校和成人高等学校的消防安全管理。驻校内公共娱乐场所、宾馆（招待所）、超市（市场）、医院、中小学校、托儿所、幼儿园的消防安全管理，按照相应单位消防安全“四个能力”建设标准的有关规定执行。
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）用火、用电有无违章情况；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米范围内是否堆放物品；（5）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；（6）其他消防安全情况。
2．防火巡查部位
校内消防安全重点单位、部位（附录A）应进行防火巡查。3．防火巡查频次
高等学校应对校内消防安全重点单位、部位进行每日防火巡查；教学、办公结束时应对教学、办公场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；夜间应组织对学生宿舍、公共教室、实验室、文物古建筑等进行防火巡查，且不应少于二次。
4．防火巡查人员
防火巡查应由校内消防安全重点单位、部位管理部门结合实际，确定专人负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）高等学校应按照下列要求组织防火检查： 1．学校防火检查（1）防火检查内容
a）消防安全宣传教育及培训情况； b）消防安全制度及责任制落实情况； c）消防安全工作档案建立健全情况；
d）单位防火检查及每日防火巡查落实及记录情况； e）火灾隐患和隐患整改及防范措施落实情况； f）消防设施、器材配置及完好有效情况；
g）灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况； h）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员
高等学校消防安全管理人应至少每季度组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员对学校进行一次防火检查。
（3）防火检查记录
学校防火检查应填写相应检查记录，检查人员、被检查单位负责人或者相关人员应在检查记录上签名。2．学校教学楼、体育场（馆）、会堂（会议中心）、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心、办公楼等教学、办公场所防火检查
（1）防火检查内容
a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
c）用火、用电有无违章情况；
d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；
e）实验室等是否违章储存、使用易燃易爆危险品，易燃易爆危险品防火防爆措施落实情况； f）消防车通道、消防水源情况；
g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；
k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；
l）重点工种人员及其他师生员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员
a）高等学校院、系、处、所、中心等二级单位消防安全责任人应至少每月组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对全部教学、办公场所进行一次防火检查。
b）各教学、办公场所主要负责人应至少每周组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对本教学、办公场所进行一次防火检查。
（3）防火检查记录
防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。3．学校学生宿舍、食堂（餐厅）等场所防火检查（1）防火检查内容
a）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
b）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，室内装修、装饰是否违章使用易燃、可燃材料，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
c）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香、拉设临时电气线路、使用大功率电热器具等违章用火、用电情况，食堂（餐厅）厨房排烟道是否至少每季度清洗一次、燃气管路是否定期维护保养、检测；
d）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；
e）是否违章储存、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定； f）消防车通道、消防水源情况；
g）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
h）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； i）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物； j）防火巡查情况；
k）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；
l）重点工种人员及其他师生员工消防知识的掌握情况； m）其他需要检查的内容。（2）防火检查频次和人员
a）高等学校后勤服务部门消防安全责任人应至少每月组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对全部学生宿舍、食堂（餐厅）等场所进行一次防火检查；
b）各学生宿舍、食堂（餐厅）等场所主要负责人应至少每周组织师生员工、物业服务企业人员等有关人员对本学生宿舍、食堂（餐厅）等场所进行一次防火检查。
（3）防火检查记录
防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理
高等学校应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
（四）火灾隐患整改
1．高等学校对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，高等学校应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，专兼职消防管理人员应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全管理人签字确认后存档备查。
（五）高等学校应采取措施鼓励、支持学生积极参与防火检查，消除火灾隐患。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）高等学校消防安全责任人、消防安全管理人及学校二级单位消防安全责任人应组织建立学校、二级单位志愿消防队，制定符合实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每学年组织师生员工进行一次演练。
（二）师生员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场师生员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。
（三）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。学校、二级单位志愿消防队应立即形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。
3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）高等学校应在校内各消防安全重点单位、部位明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
1．教学楼、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心等教学场所应在每个教室（房间）确定教师为疏散引导员。
2．学生宿舍应在每个宿舍楼确定宿舍管理人员为疏散引导员。3．其他场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员。
（二）应结合实际，在高层建筑内配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）高等学校应在疏散引导员中明确专人，发生火灾时负责对起火建筑每个房间进行搜索，通知未撤离人员立即疏散。火灾无法控制时，疏散引导员应迅速撤离火场。
四、消防宣传教育培训能力
（一）高等学校应在校园网络、广播、校内报刊等开设消防安全教育栏目，对师生员工进行消防法律法规、防火灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育。
（二）高等学校应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）高等学校应采取下列措施对学生进行消防安全教育：
1．根据消防安全教育的需要，将消防安全知识纳入教学和培训内容。2．对每届新生进行不低于4学时的消防安全教育和培训。3．对进入实验室的学生进行必要的安全技能和操作规程培训。4．每学年至少举办一次消防安全专题讲座。
（四）高等学校二级单位对每名教师员工应至少每学年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的教师员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（五）通过消防安全教育和培训，师生员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市中小学校、托儿所、幼儿园 消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等违章用电情况，有无违章动火施工情况；（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态；
（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（6）学生宿舍有无使用明火照明、在可燃物上方使用蚊香情况；（7）其他消防安全情况。2．重点防火巡查部位
中小学校、托儿所、幼儿园应将学生宿舍、食堂(餐厅)、教学楼、体育场(馆)、会堂(会议中心)、实验室、计算机房、电化教学中心、供水、供电、供气系统等列为消防安全重点部位，加强防火巡查。
3．防火巡查频次
中小学校、托儿所、幼儿园应进行每日防火巡查；教学结束时应对教学场所进行检查，消除遗留火种，切断非必要电源；夜间应组织对学生宿舍等消防安全重点部位进行防火巡查，且不应少于二次。
4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
（3）用火、用电有无违章情况，厨房排烟道是否每季度清洗一次、燃气管路是否维护保养、检测；（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；（5）是否违章储存、使用易燃易爆危险品；（6）消防车通道、消防水源情况；
（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（9）门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物；（10）防火巡查情况；
（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员
（1）中小学校、托儿所、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次单位防火检查；
（2）消防安全重点部位管理部门消防安全责任人应至少每周组织本部门教师员工进行一次部门防火检查；（3）教师员工应至少每日进行一次岗位防火检查。3．防火检查记录
单位防火检查应相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理
设有自动消防设施的中小学校、托儿所、幼儿园应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
委托物业服务企业管理消防设施的，应在合同中明确各方的消防安全责任，并监督物业服务企业履行合同约定职责，按照上款规定对消防设施进行检验、维修。
（四）动火施工管理
中小学校、托儿所、幼儿园因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：
1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
4．中小学校、托儿所、幼儿园与其他单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和其他单位应共同采取措施，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
（五）火灾隐患整改
1．中小学校、托儿所、幼儿园对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，中小学校、托儿所、幼儿园应落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应将危险部位停止使用整改。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）中小学校、托儿所、幼儿园消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每学年组织师生员工进行一次演练。
（二）学校实验室应将储存的易燃易爆危险品的分类、性质、火灾危险性、安全及灭火措施等报送学校消防工作的归口管理职能部门。学校灭火和应急疏散预案应包括易燃易爆危险品应急处置。
（三）中小学校、托儿所、幼儿园志愿消防队应由教师员工组成。不得组织未成年人参加灭火。
（四）教师员工发现火灾应立即呼救并报“119”火警，起火部位现场教师员工应在l分钟内形成现场处置力量，采取以下措施：
1．立即按下手动火灾报警按钮或电话通知消防（控制室）值班人员。2．立即使用消火栓、灭火器等灭火，开启送风阀、排烟阀等消防设施。
（五）火灾确认后，消防（控制室）值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案。志愿消防队应在3分钟内形成应急战斗力量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）中小学校、托儿所、幼儿园应明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
1．教学楼、图书馆、实验室、计算机房、电化教学中心等教学场所应在每个教室（房间）确定教师为疏散引导员。
2．学生宿舍应在每个宿舍楼确定宿舍管理人员为疏散引导员。3．其他场所应在每个疏散通道、安全出口明确疏散引导员。
（二）应结合实际，在高层建筑内配置手电筒、防烟面罩等逃生器材。
（三）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（四）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知、引导火场人员正确逃生。
（五）组织引导学生、幼儿疏散逃生时应针对不同对象特点，采取必要防护措施，及时转移至安全地点，并检查人数。
四、消防宣传教育培训能力
（一）中小学校、托儿所、幼儿园应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、在校园网络、广播、校内报刊开设消防安全教育栏目等向师生员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。
（二）中小学校、托儿所、幼儿园应根据实际情况，在主要出入口设置“消防安全承诺书”，并在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志：
1．提示场所火灾危险性的标志。
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志。3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）中小学校、托儿所、幼儿园应开展下列消防安全教育工作： 1．将消防安全知识纳入教学内容。
2．在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育。3．结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育。4．组织学生到当地消防站参观体验。
5．对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。
中小学校、托儿所、幼儿园应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
（四）中小学校、托儿所、幼儿园应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取学科渗透、专题教育的方式，每学期对学生开展消防安全教育。
1．高中和初中阶段应重点开展消防法律法规、防火灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。
2．小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。
3．托儿所、幼儿园应采取游戏、儿歌等寓教于乐的方式，对幼儿开展消防安全常识教育。
（五）中小学校、托儿所、幼儿园对每名教师员工应至少每学年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的教师员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（六）通过消防安全教育和培训，教师员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
5．掌握报火警、扑救初起火灾、引导在场人员疏散及自救逃生的知识和技能。重庆市物业服务企业
消防安全“四个能力”建设标准
一、检查消除火灾隐患能力
（一）防火巡查 1．防火巡查内容
（1）有无违章使用液化石油气、燃放烟花爆竹、拉设临时电气线路、增设大功率电器设备等用火、用电情况，有无违章动火施工情况；
（2）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（3）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下两侧0.5米以内是否堆放物品；（4）消防控制室等消防安全重点部位的人员在岗情况；
（5）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整、被埋压、圈占、遮挡，消防设施电源开关、管道阀门是否处于正常运行位置；
（6）其他消防安全情况。2．防火巡查部位
（1）物业服务企业应对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道及供水、供电、供气系统等进行防火巡查；
（2）根据与业主签订的物业服务合同约定，对其他部位进行防火巡查。3．防火巡查频次
（1）物业服务企业管理的建筑内设置消防安全重点单位的，应进行每日防火巡查；
（2）物业服务企业管理的建筑内设置公众聚集场所的，在场所营业期间的防火巡查应至少每二小时一次。4．防火巡查人员
防火巡查可以由专兼职消防管理人员负责实施，或结合实际，由保安和设备维修人员分工负责实施。5．防火巡查程序
防火巡查人员应及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应立即报告。发现初起火灾应立即报警并及时扑救。
6．防火巡查记录
防火巡查应填写相应巡查记录，巡查人员及其主管人员应在巡查记录上签名。
（二）防火检查 1．防火检查内容
（1）消防安全制度、消防安全操作规程执行情况，消防安全重点部位的管理情况；
（2）防火间距是否被占用，防火分区是否改变，防火墙、楼板及电缆井、管道井与房间、走道等相连通的孔洞防火封堵情况，电缆井、管道井是否堆放物品；
（3）用火、用电有无违章情况；
（4）疏散通道、安全出口、安全疏散指示标志、应急照明情况；
（5）是否违章储存、销售、使用易燃易爆危险品，储存可燃物资是否符合消防技术标准和管理规定；（6）消防车通道、消防水源情况；
（7）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；
（8）消防设施、器材配置及有效情况，消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；
（9）人员密集场所门窗是否设置影响排烟、逃生和灭火救援的障碍物，建筑物间是否违章设置连接顶棚；（10）防火巡查情况；
（11）火灾隐患的整改情况及防范措施的落实情况；（12）重点工种人员及其他员工消防知识的掌握情况；（13）其他需要检查的内容。2．防火检查频次和人员
物业服务企业消防安全责任人、消防安全管理人应至少每月组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员进行一次防火检查。
3．防火检查记录
防火检查应填写相应检查记录。检查人员和被检查部门负责人应在检查记录上签名。
（三）消防设施维护管理
1．物业服务企业应委托获得相应资质、资格的消防设施维保企业，按照《建筑消防设施的维护管理》（GA587－2005）和《建筑消防设施检测技术规程》（GA503－2004）等有关规定的要求，对火灾自动报警系统、室内、外消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟设施等共用的消防设施单项功能至少每月进行一次检查，对消防设施联动功能至少每年进行一次全面检测，检查和全面检测记录应存档备查。
2．物业服务企业应监督业主定期对其自行管理的消防设施、器材、消防安全标志进行检验、维修，确保完好有效。
（四）动火施工管理
物业服务企业因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应符合下列规定：
1．动火部门和人员应按照单位的用火管理制度办理审批手续，将施工区域和其他区域进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，专人监护，保证施工区域和其他区域的消防安全。
2．动火施工人员应遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
3．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。
（五）火灾隐患整改
1．物业服务企业对存在的火灾隐患，应立即消除；对不能当场改正的火灾隐患，专兼职消防管理人员应根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改的措施、期限及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。
2．在火灾隐患未消除之前，物业服务企业应落实防范措施，保障消防安全。
3．火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收，并将整改情况记录报送消防安全责任人签字确认后存档备查。
4．物业服务企业发现业主自行管理的部位存在火灾隐患，应立即通知业主，并监督业主及时予以消除。
二、组织扑救初起火灾能力
（一）物业服务企业消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并按照预案，至少每半年组织本单位员工和业主进行一次演练。
（二）物业服务企业应建立志愿消防队，并配备灭火器、水枪、水带、消火栓扳手等消防器材。
（三）物业服务企业应定期组织本单位志愿消防队、业主单位志愿消防队进行联合演练。
（四）消防控制室发现火灾探测器报警信号后，应立即通知有关人员携灭火器或通过视频监控设施进行确认。有关人员确认火灾后，应立即向消防控制室报告，并报“119”火警，使用消火栓、灭火器等灭火。
（五）火灾确认后，消防控制室值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，启动消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等相应消防设施，并通知其他业主单位志愿消防队参加初起火灾处置工作。志愿消防队应立即形成应急战斗力
量，按照预案分工立即采取以下措施：
1．通知有关人员赶赴火场，与公安消防队保持通讯联络，向单位火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员指令下达有关人员。
2．根据火灾情况，使用本单位消防设施、器材扑救初起火灾。3．向火场有关人员提供防护装备，救护、转移伤员。
4．警戒火场险情，阻止无关人员进入火场，维护火场秩序，接应公安消防队到达火场。
三、引导人员疏散逃生能力
（一）物业服务企业应明确疏散引导员，发生火灾时负责组织引导人员疏散，并配置扩音器、口哨、移动疏散指示标志、荧光棒等引导疏散器材。
（二）发生火灾时，应按照以下程序通知人员疏散：
1．二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层。2．首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层。3．地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层。
4．含多个防火分区的，应先通知着火的防火分区及其相邻的防火分区。
（三）发生火灾时，疏散引导员应立即通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案通知相邻场所、住宅内人员疏散，并协助起火单位引导火场人员正确逃生。
（五）住宅区的物业服务企业应掌握住宅区鳏、寡、孤、独人员情况，提供消防安全防范服务，发生火灾时，由专人负责协助鳏、寡、孤、独人员疏散逃生。
四、消防宣传教育培训能力
（一）物业服务企业应开展经常性的消防安全宣传教育，通过张贴图画、广播、播放音视频等向业主、员工宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。重大节假日期间以及火灾多发季节，物业服务企业应组织开展有针对性的消防宣传教育。
（二）物业服务企业应根据实际情况，在与消防安全有关的醒目位置设置以下消防安全标志： 1．提示场所火灾危险性的标志；
2．提示安全出口、疏散通道位置及逃生路线的标志； 3．提示消防设施、器材位置及使用方法的标志。
（三）物业服务企业应至少每年组织每个业主单位消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员和志愿消防队员进行一次消防安全教育和培训。
（四）物业服务企业对每名员工应至少每年进行一次消防安全教育和培训；对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全教育和培训。
（五）通过消防安全教育和培训，员工应达到以下要求： 1．熟悉消防法律、法规。
2．掌握本单位、本部门、本岗位的火灾危险性和防火措施。
3．掌握本岗位消防安全职责、消防安全制度和消防安全操作规程及灭火和应急疏散预案。4．掌握消防设施、器材的使用方法。
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