高校团干部到挂职年度工作总结（共11篇）
根据共青团中央教育部党组中青联发[2010]36号和XX省团委黔青办发„2011‟2号文件要求，本人于2011年3月10日到XXX团委挂职团县委副书记。在挂职工作中，我主要负责学少、志愿者、信息上报及办公室日常工作。在工作中，我认真按照团中央的要求调整心态、摆正位置、端正思想、积极工作，把握好角色、坚持不虚挂、不越权越位，不懈怠工作、深入调查研究、积极探索创新、努力锻炼提高。在领导的关心和同事支持下，近一年的挂职工作即将顺利地完成，回想自己在XX一年工作、生活以及所经历的点点滴滴，心中感慨万千，现将一年的工作总结如下：
一、加强学习，提高自身素质和工作能力。
坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径。坚持“党建带团建”的工作方向，以党的理论指导团的工作。保证团委工作在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。与此同时，积极响应县委、县政府号召，积极参加各项活动，坚持利用业余时间自学，并注重深入基层，向群众学习，向实践学习。认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的有关论述，使自己的理论水平和实际应用水平不断提高，工作预见性、系统性和创造性进一步增强，使自身能够更加适应和担当起新形势、新任务的需要。
二、加强和改进青少年思想道德建设
（一）强化基层团干素质 为引导鼓励基层团干牢记使命，奋发有为，在庆祝建党90周年之际，自己组织全县基层团干到团委认真组织学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年会议上的重要讲话，并激励他们要把强烈的爱党爱国激情转化为干好本职工作的实际行动，把各方面的工作做得更好，决不辜负党和人民的厚望，为党培养坚强的后备力量。
（二）强化志愿者管理 为了使志愿者管理规范化，加强志愿者的思想意识，自己探索出一条志愿者管理办法。通过志愿者选举，成立志愿者管理南、北乡镇两个支部，有效地加强志愿者的管理和联络，更好地了解他们在服务期间的思想动态和工作情况，解决他们在工作、生活中遇到的困难，帮助他们更快地成长成才，更好地为县域经济发展服务。面对今年百年不遇的大旱，全县持续多日40°C以上气温天气，大面积农田开裂，庄稼绝收，12多万人饮水告急，在这关键时刻，成立了多支抗旱救灾应急志愿者队伍，为各乡镇学校送用饮用水，一定程度上解决了当地群众饮水问题。同时组织广大青年志愿者积极参与了禁毒、环保、计生、艾滋病预防、普法、“整脏治乱”等宣传服务活动。
三、关爱青少年发展
结合团县委的工作，在六一儿童节期间，自己深入到XXX芭蕉、狮溪、水坝塘等乡镇慰问孩子们，与他们聊天谈心，鼓励他们继续努力学习，并为他们送上文具礼品，和他们度过了一个快乐的儿童节。为隆重庆祝建党90周年，自己积极和各中小学联系，在全县中小学中开展以“祖国好〃家乡美”、“在党旗下成长”等为主题的教育活动，不断加强和改进青少年思想道德建设。
四、深入基层 夯实基础
基层是培养和锻炼自我、实现青年价值的最前沿，只有深入基层，才能发现问题、了解实情、增强本领。近一年来，紧紧围绕XXX委XXX工作思路，重点推进两大重点（春晖行动、青年创业就业）项目和深化“三大品牌”（希望工程、志愿者、青年文明号）工作、扎实推进2011全县学少工作要点、乡镇团组织格局创新、圆梦大学及志愿者关爱农民工子女活动等重点工作，在深入调研中全面了解了全团全县的整体工作情况。自己走遍了XXX的24个乡镇（街道）、20多所中小学。近一年来，开展工作调研50余次，慰问志愿者40余人，撰写调研材料2份。
为了夯实团的基层组织，结合团县委工作计划采取“编制内外相结合、专兼职相结合”方式，从各领域广泛选配优秀青年担任兼职团干部，解决“有人干事”的问题。完成了基层组织格局创新工作，共选配兼职团干99人。在99名乡镇街团干中，大专及以上76人，占76.77％，优化了基层团干部文化结构优化。全县99名团干中，35周岁及以下86人，占86.7％；平均年龄29.6岁，年龄最小21岁，优化了年龄结构。
五、深化“希望工程”工作
经过我和团县委领导的多方协调，2011年我委争取到希望工程共筹资23万元，资助70余名贫困学生顺利进入大学学府学习。其中XX久发贸易有限公司捐助助学金10万元，并承诺今后每年出资10万元资助我县贫困学子。同时经过我和团县委与多家单位多次协调商量，县内青年文明号集体参与到希望工程捐资助学活动中来，共计捐赠1.1万元，习酒公司及XX公司经销商共捐赠3.1万元，遵义市“都市渔 人”钓友俱乐部为我县天坪乡水口坪中学捐赠2000余条牛仔裤，价值48万元，并为XXXX小学捐赠人民币1.03万元，用于沿岩小学食堂添置新的厨具。
六、工作思考
尽管在近一年的工作中，团XXX委在整合资源、优化环境、带动青年就业、春晖行动、希望工程等方面做出可喜成绩，但由于自身资源有限、人手不够、资金不足、推力不强等原因，基层团组织还存在以下问题：
（一）少数团干部工作不深入、心态浮躁 大多团干部因身兼数职而工作异常繁忙，导致少数团干部工作浮躁、不够深入、有短期行为的现象。对于存在的困难也有畏难情绪，不敢碰硬，缺乏韧劲，开拓意识和进取精神等有待进一步提高。
（二）维护青少年合法权利的方式方法需要创新 随着信息化对青年人的生活方式、行为方式、思维方式的影响日益深刻，青少年的维权意识明显增强、维权需求增多。如何从青少年普遍性的维权利益诉求入手，创新工作方式方法等方面，还存在很大挑战。
干部挂职锻炼是一种带有中国特色的社会主义干部培养、 锻炼和交流方式, 其历史可以追溯到革命年代, 具有深远的历史和现实意义。近年来, 各地高校在培养优秀干部队伍的过程中, 创新培养方式, 扩大培养范围, 积极组织各级干部到地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关挂职锻炼。高校派出挂职干部的规模和质量逐年提高, 在推动了高校与地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关的协同创新发展上, 取得了显著的成效。但是, 在干部挂职工作中也存在着一些问题, 有待我们进一步解决和完善。
1高校干部挂职工作中存在的问题
1.1思想上重视程度不够
部分高校为了完成上级单位分派的任务指标, 以应付“差事”的态度选派挂职干部, 显得漫不经心, 针对性不足。有些高校为了不影响自身工作, 对本校干部外派挂职的机会抱着消极的态度, 甚至会推诿拖延挂职人员的派出。部分挂职干部把“镀金”“走过场”“散心”“交朋友”的心态带到接收单位的工作中, 导致工作成效不高, 甚至发生偏差。部分高校教师在申报挂职地区和岗位时, 对经济发达地区和待遇条件较好的岗位趋之若鹜, 而更需要帮助的艰苦地区和基层一线的岗位报名者却寥寥无几, “嫌贫爱富”现象明显。
1.2挂职干部管理制度不健全
部分地方接收单位未能很好地建立挂职干部的工作考勤制度、绩效奖惩制度和沟通交流制度, 所以未能有效地掌握挂职干部的思想动态和工作情况, 也未能充分调动起挂职干部的积极性, 没有形成动态及时的管理和考核。另一方面, 有些地方接收单位对挂职干部在带来政策扶持、资金、技术等资源方面的期望过高, 给挂职干部制定了不科学的考核指标, 导致其心理压力过大, 也不能发挥好挂职干部的作用。
1.3缺乏系统规划, 未能形成长效机制
部分高校将干部挂职边缘化为临时性、应急性的工作, 缺乏系统全面的设计和规划, 难以形成长效机制。上级组织部门和地方接收单位有时在设置挂职干部岗位时缺乏科学性和合理性。不少挂职岗位每年的挂职干部来自不同高校, 拥有不同技术背景, 在专业和技能上缺乏延续性。并且多数挂职时间为一年, 到期时挂职干部正处于最佳状态, 对岗位的理解、思路的成熟、工作的效率等都是比较高的时候, 就得结束挂职, 而继任的挂职干部又不能很好地衔接上, 未能形成长效机制。
1.4挂职干部工作融入度不够
部分挂职干部到了地方接收单位的岗位以后, 不能迅速进入工作状态, 也未能正确充当好挂职交流干部的角色。有些挂职干部将大部分时间和精力放在自己原单位的科研项目和教学任务, 不能全身心投入挂职工作, 不积极调研走访, 不积极联系基层群众, 不能摆正自己的位置, 不能明确任务目标和工作计划, 成了名副其实的“走读干部”。
1.5干部挂职岗位设置不科学
部分地方单位在申报挂职干部需求时, 设置的岗位不科学, 拘泥于接纳高校中高学历、高职称、高职务的教师和行政干部, 有的地方甚至变成了“拉关系”“搞资源”的性质。由于脱离了工作的实际需求, 有很多对接上的“三高”挂职干部并不适合挂职岗位, 不能很好发挥作用, 却还占用了挂职锻炼的机会。而真正适合该岗位, 且更需要锻炼的年轻干部却因为种种条件限制得不到挂职锻炼的机会。
1.6对挂职干部的关心不够
挂职干部在地方工作往往会有各种困难和需求, 比如宿舍与工作单位较远, 交通不便;开会时与会者都使用方言, 挂职干部难以掌握会议内容, 不能及时参与重要事项的讨论;没有固定的工作人员配合, 导致势单力薄, 工作效率不高;有的单位基本办公条件得不到保障, 影响挂职干部工作的开展;挂职干部期满后, 回原单位的安置岗位不合理, 不能及时将其挂职期间所学所得充分发挥。
1.7对挂职干部的培训不足
部分高校对挂职干部的培训还流于形式, 有些甚至没有开展相关培训, 也未能将挂职干部在实际工作中遇到的现实问题予以总结、研究和讨论。挂职干部入职前未能掌握一些干部挂职的基础知识和注意事项, 出现到岗后融入工作难, 遇事手足无措, 办事效率不高, 工作找不着切入点, 心理压力过大等问题。
2完善高校干部挂职工作的对策和建议
针对目前高校干部挂职工作中存在的一些问题, 我们可以从以下几个方面着手完善。
2.1提高思想认识, 明确相关责任
上级组织部门在规划整体挂职工作方案时, 应从各地区的政治、经济、社会、科技发展的实际出发, 在挂职干部人数、条件、专业分布上做出合理的规划。地方接收单位要重视挂职干部在本单位工作中的锻炼培养和专业技术优势的发挥, 为挂职干部创造展示能力和接受锻炼的平台。派出高校要从学校后备干部队伍建设的角度出发, 积极组织相关教职工申报, 并与地方接收单位紧密联系, 通力合作, 共同做好挂职干部的锻炼培养工作。挂职干部本人要认真学习挂职的相关知识和要求, 把握机遇, 积极主动融入地方工作, 发挥主人翁意识, 静下心沉住气, 主动接受挑战, 保持事业进取心, 脚踏实地, 努力完成各项工作任务, 让自己的管理能力和组织协调能力得到锻炼提升。 上级组织部门、地方接收单位、派出高校、挂职干部本人都应该明确各自责任, 切实提高思想认识, 以确保挂职工作取得实效。
2.2对干部挂职工作进行系统规划
中组部制定全国干部挂职的宏观规划和顶层设计, 省委组织部门做好省内中长期干部挂职工作计划, 市委组织部门配合其做好基础准备工作, 并统筹本地区的技术、人才需求汇总和挂职岗位设计方案等, 区县组织部门做好干部挂职的具体实施工作。高校组织部门按照上级精神积极做好本单位的产学研中长期发展规划。通过各个层次紧密配合, 形成立体、有效、系统的干部挂职规划体系, 根据实际的项目、技术和人才需求情况制定科学合理的系统规划。
2.3科学选派, 合理设岗
上级组织部门和地方接收单位要结合实际需求, 合理设置挂职岗位, 比如是偏重技术、管理, 还是偏重沟通协调能力等, 都要根据具体情况做具体分析。岗位的设置要考虑到挂职干部的锻炼培养目标, 要能发挥其技术和管理优势。派出高校选派干部时要把握选派的机会, 将真正需要锻炼的年轻干部选出来, 对接到地方基层培养锻炼。要从个人工作经历、职业发展规划、优点和缺点等方面进行综合考虑, 提高针对性, 而不能简单对照分配指标直接采用综合评优式的选拔。
2.4健全干部挂职管理制度
高校与地方接收单位紧密合作, 完善挂职干部管理制度, 加强对挂职干部的指导和管理, 如制定出能够反映其工作绩效、基层群众认可度、思想表现情况的综合考核指标体系。考核中要考虑到经济发达地区和艰苦地区的差别, 以及不同工作岗位的性质。定期由地方组织部门、接收单位和派出高校对挂职干部进行全面考核, 对成绩要及时肯定和鼓励, 对错误和偏差要及时纠正和处罚, 并形成书面考核意见存入个人档案, 作为今后重要的参考材料。
2.5建立挂职干部关怀机制
高校和地方接收单位在工作和生活上要关心和帮助挂职干部, 为挂职干部提供良好的办公和生活条件, 解决交通出行问题, 及时发放必要的生活补贴和交通补助, 并为挂职干部购买相关保险。挂职期间经常与挂职干部沟通, 及时了解他们遇到的困难, 帮助其妥善解决。节假日看望和慰问留守在家的挂职干部家属, 做好后勤保障工作, 解决挂职干部后顾之忧。挂职干部期满回校后, 根据具体情况合理安置工作岗位, 帮助挂职干部尽快融入环境。同时对在挂职期间表现优异的同志, 列入重点后备干部培养计划, 为其发展创造良好的平台。
2.6加强对挂职干部的培训
高校和地方接收单位应从不同角度, 为挂职干部开设培训班。对于挂职锻炼的意义、目标、任务、计划、方式、期限、工作流程等注意事项逐一进行培训。提高挂职干部的思想认识、端正其态度、树立服务意识, 提高其工作技巧和能力。同时开设新老挂职干部座谈会, 交流挂职经验和心得体会, 让有经验的挂职干部启发和带动新的挂职干部尽快融入挂职工作环境中去。 强化挂职干部对当地的人文、社会、地理和文化知识的学习, 帮助挂职干部顺利融入地方环境, 有利于挂职工作中的沟通、交流与合作。
2.7高校内相关部门积极配合
与挂职干部工作相关的一些部门, 如管理高校人才工作的人事处、管理高校科研成果和技术专利转化的科技处、管理研究生教育管理的研究生院等部门, 要积极配合挂职干部在地方的相关工作。在挂职干部有项目、技术和人才需求时, 能够不遗余力地提供必要的支持, 帮助挂职干部做好科技项目对接、高层次人才引进、以及教师创新创业等工作, 这对于提高挂职干部的工作成效有很大的帮助。
新时期高校干部挂职工作面临着新挑战和新机遇, 我们要继续加强对干部挂职工作的总结和研究, 发现问题并及时解决问题, 提高思想认识、科学合理规划、完善管理体系、创新培养模式、加强校地校企合作, 促进政产学研交流, 培养政治素质高、技术本领强的高素质干部队伍, 推动高校又好又快发展。
摘要：高校派出挂职干部的规模和质量逐年提高, 推动了高校和地方政府部门、企事业单位、科研院所、乡镇机关的协同创新发展, 取得了显著的成效, 但在现实工作中也存在着一些问题。文章指出这些问题, 并提出了相应的对策, 对于今后进一步完善高校干部挂职工作具有现实意义。
关键词：高校,干部挂职,问题对策
参考文献
[1]陈昕.挂职干部要正确处理四个关系[J].党政论坛, 2011 (19) .
今年九月，我参加了区委组织部举办的“**区青年干部培训班”。经过一个月内容丰富、形式多样的紧张学习后，10月16日我和其他五名青年干部被安排到苏州市相城区工作锻炼。到这里后，按照对口安排的原则，我分到相城区建设局工作，通过一个多月的学习锻炼，我对相城区建设局各方面工作有了初步的了解，学到了一些好的经验，在这里做一总结。
一、相城区建设局的基本情况
相城区建设局成立于2001年3月，主要负责相城区辖区范围内的城镇建设、人防工程建设、房地产开发、房屋拆迁、建筑业、旅游业等管理工作。全局共有干部职工44人，其中行政事业性23人，合同制21人。按照工作分为：办公室、建筑业管理科、人防事业科、开发建设科、市政管理科、旅游管理科等六个科室，直属单位有：招标投标管理站、拆迁管理服务中心、建设工程质量安全监督站、城建档案馆等四个单位。
相城区建设局成立五年来，认真贯彻建设、管理、服务的方针，开展了机关效能和精神文明建设，抓好了领导、中层和职工三支队伍建设；建立了较为完善的规章制度，实现了政务公开，管理工作走上了围绕中心、规范有序、与时具进的轨道。全区建设市场秩序逐步好转，建设工程质量稳步上升，文明施工水平不断提高；城市基础设施建设速度加快；人防建设目标提前完成；村镇建设、房地产开发蓬勃发展；拆迁工作稳步推进；清欠工作规范有效，为加快相城区建设发展提供了有力保障。
二、工作锻炼情况
在相城区建设局工作锻炼期间，我主要在建设局行政审批窗口工作。为了尽快的进入工作角色，我首先阅读了建设局近些年的文件，详细了解相城区建设局办理施工许可证、合同备案、竣工备案、人防管理等窗口业务的程序，虚心向窗口主管领[此文若非在范文搜 fwsir.com=站-出现，那均为抄袭,找文章还是到范文搜网，更多原创]导和窗口工作人员请教。经过一段时间的学习，我熟悉了相城区建设局的窗口审批业务后，积极投入到工作中，协助窗口工作人员办理审批、备案业务。锻炼期间，建设局行政审批窗口共办理施工许可证35项，合同备案32项，竣工备案120项。
为了全面了解相城区建设局的工作，我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究，分别到建设局所属的六个科室和四各单位了解情况，与这些科室、单位的工作人员广泛而深入的探讨，从而详细了解了他们的工作情况和工作方法，学到了一些好的做法。另外，为了增加感性认识，我跟随质检站工作人员深入到施工现场，实地参观学习。由于我在**从事的是规划管理工作，为了了解相城区规划工作，我在建设局锻炼期间，多次到相城区规划分局走访，与规划分局的工作人员座谈，相互交流经验、探讨问题、寻找差距。
在锻炼学习期间，我除了积极工作、走访调查外，还利用一切机会宣传我区。主动向相城区建设局、规划分局的工作人员以及接触过的房地产开发商、施工单位介绍我区的情况，宣传我区各方面的优势和招商引资的优惠政策，竭力使他们了解我区，吸引他们到我区投资创业。
三、工作锻炼的体会
（一）相城区城市建设速度令人惊讶
相城区建区仅仅5年时间，这个曾经相对落后的地方崛起了一座现代化新城，楼宇林立、绿树成荫、路连林隔、林水一体。建区前，相城除了一条国道、一条省道、一条高速公路穿境而过外，境内没有一条像样的城市等级道路。建区后，相城人以“每星期筑路1公里”的速度开展“六纵六横两联”路网框架建设，5年新增公路255公里。五年来，绿化投资14亿元，全区建成了62只公园，面积最大的生态园超过了1万亩；新增绿化面积84000亩，建成区人均拥有公共绿地16平方米，是国家生态园林城市标准的1.5倍。
基础设施和绿化建设的高投入，给相城的发展注入了活力。100多个外资项目冲着良好的生态环境和完善的基础设施相继落户相城，使春申湖畔成了一个新兴的现代工业集聚区。40多家房地产公司进驻相城，使这个原来的房地产空白区5年间矗起了300多万平方米别墅、商品房，成了苏州城北的优美人居副中心。
（二）行政审批中心规范而高效
由于我一直在相城区行政审批中心建设局窗口工作，因而行政审批中心给我留下了深刻的印象。
按照团中央、团省委统一部署，本人于今年1月21日到万安县开展高校共青团干部赴县级团委挂职工作，现今已有半年之久。这半年来在各级组织的关心和指导下，我受益匪浅，感触颇深。在挂职工作中我本着深入基层，调查研究；理清思路，把握大局；扎实工作，探索创新的工作原则。对照科学发展观对县域共青团的要求，联系思想和工作实际。沉下身心，尽责尽力，与团县委的同志一起，以创先争优活动为载体，大力推行“青春建功、青年文明、团建创新”三项行动，推进万安县共青团工作再上新台阶。现将挂职中期工作总结如下：
一、万安县共青团工作基本情况
截至2011年6月底，全县共有共青团员16133名，基层团委17个，团总支11个，团支部25个(县直)，非公企业建团27个，民办学校及两新组织建团4个。其中，全区各学校中共有基层团委7个，团总支9个，少先队大队部8个。团县委现有干部4名，其中副书记1名，干部2名，志愿者1名,书记因换届工作暂时空岗。乡镇场团委书记17名，平均年龄26.6岁，学历均为大专以上。县直单位、学校、企业团干49名，平均年龄29.5岁。132个行政村配齐了村团支部班子。
二、万安县青年分布基本情况
挂职初期，本人通过调研走访，对万安县内团组织、团员和返乡青年农民工数、返乡青年农民工的就业趋势等进行分类统计。经过分析统计，表明万安县现有28岁以下的青少年4.5万,青少年学生2.1万。其中具体分布如下：县直机关612名，各小学293名，中学（含中职）3662名；乡镇青年数为13108人，外出务工青年（16至35周岁）15793名，其中返乡青年农民工2320名。
三、主要工作及成效
本人在驻点工作中，牢记自身职责，自觉遵守纪律，保证工作时间，结合万安县的实际情况，积极推动团的基层组织建设的开展和基层重点工作项目的落实，取得了较好成效。
（一）服务中心，扎实推进青春建功行动。
1、深入调研，全面了解团的基层工作情况。本人到万安县后，制定了详细的调研计划，深入到乡镇、街道、社区、学校、企业进行调研，通过与党政领导见面、与团委书沟通、与机关干部交流、与团干部和青年座谈等方式，准确掌握不同层次、不同领域团的组织和工作情况。目前，调研基层单位20余个，召开座谈会2次，走访团干部和团员青年40余位。通过调研走访，全面了解全县青年及共青团工作的基本情况，发现了一些基层团组织普遍存在的
问题，如基层党组织重视难，基层团员队伍建设难，基层团组织活动创新难，流动团员管理难等情况。针对调研中发现的问题，各挂职干部积极思考，初步确定了挂点工作的基本思路。
2、深入开展青少年思想教育工作。
挂职期间本人紧密结合今年团县委重点工作项目之一——农村留守儿童教育帮扶与预防犯罪试点工作。工作中与各位同事一道积极与县教体局、各中小学进行联系沟通，深入推动农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作开展。目前主要做了以下几点工作:一是建立了全县各中小学农村留守儿童信息库，共收集整理了11408名农村留守儿童的基本信息。二是建立了万安县农村留守儿童舆情监测网。监测网覆盖了全县44所农村留守儿童比较集中的中小学校，并启用了便捷高效的农村留守儿童数据库管理系统。三是招募了农村留守儿童教育帮助和预防犯罪志愿者。共招募了610名志愿者，开展了“1+1”志愿结对帮扶活动500余次。四是开展了“阳光家园”创建工作。在罗塘乡建立1个市级“阳光家园”示范点，预计今年全县17个乡镇将实现“阳光家园”全覆盖。五是开展了“关爱农村留守儿童”主题活动。联合神州万安人论坛开展“幸福时光〃关爱留守儿童”爱心捐赠活动，共收到73名社会各界人士的捐赠款11000余元，统一购买了“迪士尼”牌文体用品发放至全县47所小学、乡村教学点，近3000名留守儿童感受到了社会大家庭的温暖。
3、积极开展服务青年创业就业工作。
一是进行广泛动员宣传，组织全县青年创业能手赴赣州创业大学参加“赢在江西”青年创业大赛。其中，高陂镇创业青年饶晓剑以作品《科学养殖野生动物，成就致富梦想》荣获“赢在江西”2011江西青年创业大赛吉安赛区三等奖，并成功晋级全省100强。二是我们紧密联系全县各种乡土人才、行业能手、致富能手、创业标兵等创业青年，建立万安青年人才库，利用创新交流的工作模式，积极搭建学习沟通平台，提升青年创业群体的综合素质，服务于青年创业发展。三是与团县委的同志一起积极和县信用联社沟通，共同下发《关于做好2011年农村青年创业信用证发放工作的通知》，现已收集到申请表45份，力争全年完成发放青年创业信用证100张，授信600万元。
（二）发扬传统，扎实推进青年文明行动。
1、积极开展青年志愿服务行动。
积极主动利用3 月5日志愿服务日，组织广大青年志愿者开展“志愿服务促三康”主题活动，进一步宣扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。500名志愿者组成6支服务队在县城主要乡镇街道、居民社区向群众们提供了“送戏下乡”、“大拇指文明交通”、“义诊义治”、“环境美化”、“家
电维修”、“光明学校行”等多个志愿服务项目。罗塘、夏造、百嘉、宝山、枧头、涧田等乡镇团委和县人民医院、县中医院、万安国税、万安二中、职业学校等单位团组织结合自身特点，开展了形式多样内容丰富的志愿服务活动。
2、大力开展青年联谊活动。
2月5日，联合神州万安人论坛在县城汽车站广场开展了“7匹狼（通泰）〃青春有约”大型青年交友活动。在活动中，我们先后开展了风采展示、交友信息发布、文艺表演、游戏互动等节目。据统计，参加此次交友活动的单身青年近200余人，对促进青年朋友加强沟通交流，增进友谊感情，活跃青年文化生活起到积极作用。
3、深入开展革命传统教育。
为庆祝中国共产党建党90周年、“五四”运动92周年、康克清同志诞辰100周年，5月4日，我们在康克清纪念馆隆重举行了“高举团旗跟党走”主题教育暨千名团员入团宣誓仪式。1000名团员青年高举右手，面向团旗庄严宣誓，铮铮的誓言表达了对共青团组织的忠诚。千名团员在“学党史、知党情、我们永远跟党走”和“举团旗、唱团歌、我与祖国共奋进”两条横幅上签名，并在学生志愿讲解员的带领下参观了康克清纪念馆。
4、全面开展红色文化活动。
6月23日-7月3日，联合县委创先争优活动领导小组
办公室和县文化广播电视新闻出版局，举办了“移动杯”“青春给力•紧跟党走”青春红歌会。红歌会分2场海选、2场复赛和1场决赛，吸引了135名青少年选手报名参赛。青年选手们用嘹亮歌声赞美伟大祖国建党90周年以来来取得的巨大成就，青年志愿者们以志愿服务行动传承红色文化，万安青年用实际行动为建党90周年献礼。
（三）与时俱进，扎实推进团建创新工作。
1、不断加强园区企业团建。
以“青年之家进企业、企业团建促发展”为主题，确立赣泉啤酒、万讯电子、永威塑胶、联创宏声等11家企业为团建示范点建设单位，赣泉啤酒、迪宝锅炉的团建示范点工作已基本完成。示范点的建设按照“六个一”的标准（即一个健全的团组织、一套完善的工作制度、一支精干的团干队伍、一项稳定的工作经费、一个标准的活动室、一系列独具特色的团内活动）组织实施。6月份，深入了5家非公企业进行团建工作调研，并在企业团组织中开展 “我与祖国共奋进”形势政策教育活动2场。
2、切实加强少先队建设。
一是积极组织开展小学少先队活动情况调查问卷工作，活动中与大队辅导员进行相互沟通，对相关情况获得了初步了解。二是深入各少先队开展“进一步规范少先队基层组织设臵和少先队标识使用”调研活动。三是积极组织县实验小
学、芙蓉小学进行全省少先队示范学校申报工作。四是利用“志愿服务日”、“五〃四”、“六〃一”“七〃一”等重大节日及纪念日为契机，深入开展“学雷锋”、“爱心护眼”、“温暖残疾生”、“关爱留守儿童”、“文明交通进校园、百万画册送学生”、“红领巾向党走”等主题教育，不断增强万安青少年的爱国意识、团结意识和发展意识。五是深入到全县各中小学校大力宣传“保护蓝天碧水、建设生态绿色万安”保护母亲河行动，鼓励广大学生积极参与，截止到7月底，共有3000多人参加了此次活动。
3、殷实加强基层团组织建设
一是规范基层团建示范点创建工作。为切实加强团的基层组织建设，夯实基层团建基础，不断提高基层团建工作整体水平，4月份，团县委与组织部联合下发了《关于印发<万安县基层团建示范点创建工作方案>的通知》的通知，以基层团组织为创建对象，高起点规划、高标准建设，整体推进，努力创建一批队伍整齐、作风优良、制度规范、活动经常、运行协调，严格按规范化标准建设，具有较高水平的先进基层团组织。二是深入推进乡镇组织格局创新工作。
四、主要收获和建议(一)主要收获
通过半年挂职工作，收获主要如下：
1、增强了责任感与荣誉感。通过与基层团干部、青年的接触，了解到基层团
组织的工作状况和团员青年的需求，既能从中看到我们共青团工作的差距，又能切身感受到青年群体对团组织的深切期望。面对这一现状，作为一名团干部，有责任去思考团的工作与青年需求的对接、团组织在青年群体中的影响力大小、团要管团与服务党政中心工作有机统一等问题。
2、丰富了阅历。在团的工作履历中多了一份基层的体验。
3、多交了些青年朋友。务工青年、返乡创业青年、机关干部、大学生等等，无论身份，能对上话，谈谈心，能从与我的接触中了解到共青团在做些什么、能为他们做些什么。
（二）相关建议
1、共青团非公团建工作。非公企业在贫困县比较少，这项工作应根据不同县的具体情况开展，比如通过相关部门确定本县域内非公企业的数量，按照真正数量和适合于建团的企业建团，不能以数量多少作为考核共青团工作的标准。
2、由于工作人员少，忙于具体事务，深入乡村调研不够，需要加大实地调研力度，解决基层团组织中的具体问题。
3、建议能够在资金和项目上扶持基层。
五、下半年重点工作
（一）进一步健全基层组织，不断提升团的自身能力。
（二）进一步落实优惠政策，不断营造创业氛围。
（三）进一步推进“留守儿童“试点工作，不断完善“阳光家园”建设。
（四）进一步提升工作品牌，加强青年示范群体建设。
（五）进一步创新活动载体，丰富青少年文化活动。
选派年轻干部到基层单位挂职锻炼，皆有其目的性，旨在给年轻干部提供一个学知识的平台，培养锻炼他们的工作能力。宁夏自治区选派年轻干部到信访局去挂职锻炼，那他们应该学些什么呢？以我看，他们要学会好以下四项“本领”。一要学会倾听。在信访局有一项重要的工作内容，那就是接待群众的上访。有时候，情绪激动的上访者，其言语可能不够文雅，甚至是有些偏激，偶尔还带有人身攻击。这就要求接访者用心去倾听，不管是顺耳的，还是逆耳的都要听进去。惟有把群众的意见听进去了，才有可能找出解决问题的最佳方案。如果年轻干部在接访工作中学会了倾听，他们在以后的工作中可能就不会听不进群众的意见，也不会听不进下属的意见，从而避免出现“一言堂”的现象。
二要学会也群众交流。眼下，有不少干部不善于与群众交流：一是他们的官话连篇，群众不爱听；二是他们不熟悉群众生活情况，他们说的话、做的事背离了群众的意愿，自然难合群众的口味。另外，也有一些干部是不愿与群众交流，自己高高在上，缺乏俯下身去亲近群众的意识。这不但不符合我们的群众路线，其最终结果也只能是被群众抛弃。年轻干部在信访部门锻炼，可以借此机会学会与群众交流，学会以一颗平等的心对待群众，那也是干部做好群众工作必不可少的一个素质。
三要学会体察民情、知民需。重复、集体上访等重大上访事件中，有80%以上的上访者是有道理的。既然群众上访多是有道理的，那就应该好好地借此机会学会如何体察民情，知民所需，并思忖着如何帮民困，解民需，为民服务。四要学会树立民本思想。孟子云:民为贵，社稷次之，君为轻。这句古训估计每个干部都知道，但在实践又有几人践行了呢？以我看，信访工作是直接与群众打交道，将有助于挂职干部树立起“官轻民重”的民本思想。在以后的工作中，干部所做的每一项工作，都得先想想是不是为了最广大群众的利益。只有时时刻刻都为民着想，才能称得上是为人民服务。
一、浦东新区概况
1990年4月18日,党中央、国务院正式宣布开发、开放浦东。1993年,黄浦区、南汇区、杨浦区的浦东部分和原上海县的一部分与川沙县合并,成立浦东新区。浦东新区位于上海市东部,东濒长江口,南与闵行、南汇两区接壤,西北隔黄浦江依次与崇明、宝山、杨浦、虹口、黄浦、卢湾、徐汇区相邻,区域面积569平方公里(全市6340.5平方公里),辖11个街道办事处、12个乡镇、582个居民委员会、251个村民委员会,2006年底户籍人口188.55万(全市1368.1万),登记流动人口119.75万。
十几年来,上海市委市政府紧紧围绕实施浦东开放开发这一国家战略,坚持“开发浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的方针,以建设国际“经济、金融、贸易、航运”四个中心为目标,强力推进浦东新区的大开发、大开放、大建设,突出重点开展招商引资、推进产业升级、功能开发和制度创新,使今日的浦东成为长江龙头上一颗闪亮的明珠。从2006年浦东经济社会发展的有关数据可以看出浦东发展之快:生产总值达到2365.33亿元,占全市的23%,是1990年(60.24亿元)的39.4倍,年均增长18.4%,工业总产值年均增长18.9%;第三产业增加值年均增长22.6%;地方财政收入178.3亿元,占全市11.1%;外贸进出口总额1073.1亿美元(进628.38亿、出444.72亿),占全市47.2%;合同外资金额48.4亿美元,实际到位32.2亿美元,占全市45.3%;全社会固定资产投资660亿元,占全市16.8%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到21452元、10911元,高于全市平均水平。
二、浦东新区政府管理创新的基本情况
浦东新区综合配套改革是2005年6月21日经国务院批准进行的。其主要目标:一是行政体制改革目标“准、通、透”。准:就是职能定位准,事权重组,流程再造,形成互补型上下级政府关系;通:就是政令畅通,提高效能、执行力;透:就是决策透明,要制定规则,使决策民主化、科学化。二是转变经济运行方式目标“聚、流、跳”。聚:就是经济要素聚集,即招商引资;流:就是优化资源配置,使资源能够自由流畅地转移;跳:就是经济运行方式要增值、升级,发展创新经济、服务经济、总部经济、循环经济。三是改变城乡二元结构目标“3、2、1”。3--城区、郊区、开发区三块融合。2--两元并轨,实现城乡一体化、社会事业一体化、就业保障一体化、基层政权架构一体化。1--发育一区(社区),实现社区自治,共商、共议、共决。转变政府职能、推进政府管理创新,既是浦东综合配套改革第一个着力点,也是改革试点的重中之重。其主要改革措施是:
(一)创新政府管理经济方式
一是围绕转变增长方式,探索精深化开发、精细化管理的制度安排。适应浦东开发进入到功能主导、统筹发展阶段的新要求,新区探索组建了功能区域管理体制,加强对规划、土地、财力等公共资源的区域统筹,加强城市管理、社会管理,努力用精深化开发提高发展的内涵,用精细化管理推动社会和谐进步。
二是不断完善综合发展环境。探索与国际惯例相符合的商务环境,推动“外汇九条”、“质检十四条”、“海关九条”等改革措施在浦东的试点。改进政府服务企业的方式,建立积极互动的新型政企关系,通过推行“首席联络代表”制度,使政府服务企业更加主动。建立健全创新创业的社会环境。浦东在张江高科技园区创立了“国家火炬创新实验城区”和“国家知识产权试点园区”。同时,着力建设科技创新、人力资源、知识产权、投融资、信息等科技创新公共服务平台,开展了知识产权质押融资担保试点。组建了全国首家地方政府设立的风险投资引导基金,“十一五”期间,浦东将建立20亿元的创业风险投资引导基金,争取带动社会资本形成总规模达200亿元的风险投资基金。
(二)拓展公共服务的职能
一是把社会事业发展作为公共服务职能的重要组成部分。浦东新区通过实施社会事业管理体制的城郊二元并轨、社区卫生服务中心和镇卫生院的标准化建设、义务教育免收杂费等举措,推动新区的教育和医疗事业快速发展。在推进教育管理体制城郊并轨的过程中,实现了“统一拨款标准、统一硬件配备水平、统一信息平台、统一提供教师培训与发展机会”。建立教育、医疗联合体,是浦东探索城区优质资源向郊区“嫁接”的一种有效模式。2004年,竹园中学和施湾中学、建平西校和唐镇中学两对城乡学校建立了办学联合体,两所联合学校校名不变、法人不变、拨款体制不变,但打破学校界限,统一配置教师资源、统一学校管理、统一课程改革、统一教学质量评价。这种全方位的深度合作,使郊区学校的教学理念、教学方式和管理模式很快发生了脱胎换骨的变化。医疗联合体则采取了另外一种模式。2005年11月,外高桥功能区域二、三级医院与各乡镇卫生院合作组建了医疗联合体。通过建立中心医院对基层卫生院的业务指导扶持机制、医疗服务双向转诊机制、医疗设备等资源共享机制以及人员双向交流培训机制等,不仅提高了基层卫生院的服务水平,更重要的是实现了区域医疗资源的合作共享、优化配置,居民小病不出社区、大病可免费转诊到中心医院,术后康复、慢性病稳定期的病人再回到基层卫生院,有效缓解了群众看病难、看病贵的问题。
特别值得一提的是,新区推行的社会事业“管、办、评”联动机制,创新了管理办法,充分调动了社会资源,优化了社会事业的发展环境。2005年6月,浦东新区政府与位于上海浦西的一家民办教育管理机构——上海成功教育管理咨询中心签订了《公办东沟中学委托管理办学协议》,拉开了浦东社会事业“管办评”联动改革的序幕。委托管理期间,学校的性质不变,与新区社发局的隶属关系不变,政府的拨款和其它任务不变,学生的学习支出不增加,新区政府每年支付给管理中心管理费,即政府购买服务。管理中心入主东沟中学后,从委派校长、输入教育理念、创新管理模式到培训教师、组织教学等全部实行自主管理。最终学校办得好不好,不是由政府和管理中心说了算,而是由专业的中介评估机构评估。为此,浦东2005年底成立了上海浦发教育评估中心。“管办评”联动模式的核心,是理清了政府、学校、社会三者的关系,明确了各自的职能定位,前提是政府职能转变。管,不再是政府事无巨细、大包大揽,而是政府通过规划引导、政策设计、督导检查等来实现宏观管理,一些具体的专业服务、事务管理则通过购买服务,交给社会专业机构;办,就是要在人财物等方面对校长充分授权,支持学校依法自主办学,充分调动学校的积极性创造性;评,就是要建立专业化的社会评估机构,对教育决策、教学成果等进行客观公正的评价。今年,浦东新区医疗机构管理中心、上海瑞尔医院管理评估咨询中心先后挂牌,这意味着浦东医疗卫生领域的“管办评”联动改革试点也开始启动。“管办评”分开,使政府既办医院、又管医院,出了医疗纠纷还要出面评估、鉴定的局面发生了根本性改变。
二是强化政府的社会保障职能,建立城乡一体化的社会就业和社会保障体系。通过完善公共财政体制和转移支付机制,浦东不断加大对郊区发展的支持力度。在就业方面,浦东已经对非农就业实行与城镇劳动力统一的就业服务和就业政策。在社会保障方面,浦东已基本建立城镇社会保险制度,稳妥推进镇保,探索建立全区统筹的农保养老金合理增长机制,逐步提高新型合作医疗基金筹集标准和补偿标准,实行来沪人员综合保险,基本覆盖各类从业人员,提高郊区农民和来沪从业人员的保障水平。
三是完善提高市民生活质量的综合服务功能。浦东新区以政府承诺的形式解决与老百姓生活密切相关的问题,加强社会管理和公共服务职能。如2005年,新区政府向市民承诺用2-3年的时间基本解决“乘车难”、“买菜难”等问题,去年就对区内220条公交线路进行了全面梳理,完成了有轨电车规划方案和GIS系统升级、公交监控系统建设方案,推进了区内道路指示牌变更和同名道路、一路多名的整治工作,完善了公交综合体系;通过开设生鲜超市、生鲜菜店、建造菜场、购买租赁商铺等措施,推进必备业态建设,解决了老百姓的买菜难问题。
(三)完善行政管理体制,加强政社合作,提高行政效能
沪团委组[2011]8号
团各区、县委，相关大专院校团委：
现将共青团中央办公厅《关于从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作有关要求的通知》（中青办发[2011]7号）转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
共青团上海市委组织部
2011年2月21日
关于从全国高等院校选派共青团干部
到县级团委挂职工作有关要求的通知
中青办发[2011]7号
共青团各省、自治区、直辖市委：
为切实做好从全国高等院校选派共青团干部到县级团委挂职工作，参照驻点工作做法，现将各级团委的具体职责和对挂职干部的基本要求进一步明确如下。
一、团中央的工作职责
1．做好统筹安排。加强对高校团干部到县级团委挂职工作的指导、沟通和协调，统筹安排挂职工作，明确工作任务。
2．加强督导检查。督促各省级团委落实挂职工作职责，通过召开片区会、实地督查、电话抽查等多种方式，督促挂职干部工作并检查工作开展情况。团中央机关干部到外地出差，要注意了解挂职干部工作情况。
3．研究总结经验。深入挖掘挂职工作中发现的团的基层组织建设和基层工作的成功做法和经验，在全团范围内进行推广。总结选派团干部到基层挂职工作经验，研究建立团的领导机关联系基层和普通青年、进一步加强团干部队伍建设的长效机制。
二、省、市级团委的工作职责
1．履行挂职的组织程序。在确定挂职岗位和挂职干部的基础上，做好岗位和人员对接工作；由省级团委负责，地市级团委协助，协调县级党委组织部门按照规定履行相关组织程序。
2．认真开展培训。坚持集中培训和日常培训相结合，对本地区的挂职干部开展多层次、多渠道、有针对性的工作培训，内容应主要包括团的基层组织建设和基层工作的基本情况、全团重大部署和重要工作、挂职工作的任务和要求、如何有针对性地做好挂职工作、调查研究的方法等。
3．指导检查工作。加大对挂职干部的工作指导力度，采取多种方式与挂职干部保持经常联系，听取他们对挂职工作的意见与建议，及时协调解决问题，有效指导挂职干部工作。建立挂职工作督导检查机制，对挂职干部所在县级团委进行不少于4次的集中督导检查，并做好半年中期考核和年终考核。省级团委要每季度将本省（区、市）挂职工作情况报团中央组织部。
4．研究总结经验。深入挖掘挂职工作中发现的基层工作典型，认真研究总结挂职工作中取得的关于团的基层组织建设和基层工作的成功做法和经验，提炼出能够有效指导和推动基层工作的方法和规律，总结基层团组织吸引和凝聚青年的有效方式，并在本地进行推广。
5．加强管理服务。关心挂职干部工作、生活，尽可能地为他们提供一定的帮助。省级团委要严格检查督导，地市级团委要充分行使干部协管职能，加强对挂职干部的监督、管理。严格落实请销假制度，保证挂职干部的工作时间。建立挂职干部出勤情况月报制度，省、市级团委每月检查本地挂职干部出勤情况，并由省级团委于次月初报团中央组织部。地市级以上团委组织战线要担负起主要职责，学校战线协助，做好日常指导检查和管理服务工作。
三、县级团委的工作职责
1．主动向党政领导报告情况。向本地区党政主要领导和分管领导报告挂职工作相关情况，介绍挂职干部，争取支持。
2．帮助挂职干部安排食宿。挂职干部住宿一般采取寝办合一方式，用餐统一安排在机关食堂。如不具备条件，可以根据实际情况适当安排。
3．为挂职干部开展工作提供必要的支持。主动为挂职干部开展工作创造有利条件，与挂职干部建立紧密的工作联系和协作机制，积极支持挂职干部完成好挂职工作。
4．充分发挥挂职干部作用。安排挂职干部协助县级团委书记和其他班子成员全面参与当地团的工作，在乡镇街道团的组织格局创新、非公企业团建、外出务工青年群体团建、分类引导青年等重点工作中，充分发挥挂职干部的作用。针对基层团建和基层工作中存在的困难和问题，与挂职干部共同研究、推动工作，争取在重点难点问题上有所突破。
四、高校团委的工作职责
1．加强日常联系。保持与挂职干部的经常联系，关心挂职干部的生活。
2．支持挂职干部工作。积极利用学校的各种资源支持挂职干部，给予实际帮助，帮助他们顺利开展工作。
3．严格考核管理。挂职干部实行派出地和挂职地双重管理，高校团委要协助党组织做好挂职干部的教育、管理和考核，对成绩优异、表现突出的挂职干部，主动向党组织推荐评优，并作为考核提拔干部的重要依据。
五、挂职干部的任务和要求
挂职干部要按照《关于从全国高等院校中选派共青团干部到县级团委挂职工作的通知》（中青联发〔2010〕36号）要求，认真了解情况、系统介绍经验、扎实推动工作、积极探索创新、努力锻炼提高，做到全身心投入工作、正确把握好角色定位、做好吃苦准备、严格要求自己、敢于碰难题，切实完成好挂职工作任务。
1．保证工作时间。挂职干部非节假日离开挂职地，单次时间在2天以内的，须向地市级团委请假；时间在3至4天的，须向省级团委组织部请假；时间在5天以上的，须通过省级团委组织部向团中央组织部请假。挂职干部确因特殊原因，不能完成挂职任务的，须由派出单位另行安排符合条件的人员接替，并由省级团委报团中央备案。
2．深入了解情况。全面了解挂职所在地团组织的基本情况。深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织，开展不少于20次的实地调查研究，总时间不少于50天，一对一访谈基层团干部和团员青年的数量分别不少于30、50名。针对当地团的基层组织建设方面的基本情况，至少撰写1篇实证性的调研报告。
3．系统介绍经验，指导工作。结合全团已有的典型经验以及本校的有关经验，向基层团组织进行介绍。加强与县级团委的沟通交流，注重利用本校的人才、资源等优势，切实推动当地团的工作全面发展。
4．推动全团重点工作项目的落实。按照团中央书记处要求，配合县级团委班子成员，全面推广乡镇、街道团的组织格局创新，强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作，大力推动分类引导青年工作的广泛开展，着力增强中小学团队组织的活力，努力推动农村团建载体创新，力争在落实全团重点工作上取得成效。
5．挖掘基层典型。挖掘3到5个不同领域的在当地具有一定代表性的基层工作典型，特别是全团重点工作领域的典型，分别形成1000字左右的书面材料，及时报团中央组织部。
6．书面报告挂职工作情况。要及时对挂职工作进行阶段性总结，并将情况报上级团组织。挂职期满时，与所在县级团委书记共同向团中央、教育部递交1篇书面总结报告，内容主要包括一年来开展了哪些工作、如何推动县级团委和基层团组织的建设和工作、如何协调资源支持基层团组织工作、探索出了哪些好的经验、有何心得体会以及对县级团委工作的客观评价等。
共青团中央办公厅
根据组织安排，我于X年X月被选派到XX市XX县挂职工作，挂职期间担任团县委副书记职务。挂职工作半年来，在XX县委和上级团组织的坚强领导下，我协助、配合当地团县委同志在夯实基层团建、加强青少年思想引领、带领青年参与社会服务、推进中小学少先队和共青团建设、开展调查研究、在推广乡镇街道团的组织格局创新、推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作、推动分类引导青年工作、推动农村团建载体创新等全团重点工作方面虚心学习，深入思考、付诸实践，并在锻炼学习和工作推进方面取得了一些初步的成效，半年来的工作情况梳理如下。
第一，坚持学习，在融入文化中实现了思想升华。
团中央、团省委、团市委和学校领导在我们挂职干部临行前的送别讲话和临行嘱托中无不涉及到了“加强学习”的谆谆教诲，作为一名年轻团干部，我时刻铭记于心，并切实付诸行动。
1.坚持学习，不断夯实自身理论基础。
挂职期间，我延续了自己长期坚持读书看报的习惯，利用业余时间依托单位先前征订的“四报三刊”和网络资源进行理论学习。在不断的学习中，我进一步加深了对党的路线方针政策的理解、进一步明确了对中国特色社会主义理论体系精髓的把握、进一步清晰了对党的历史基本内涵的认识，进一步坚定了我跟党走中国特色社会主义道路的信念和决心。
2.营造氛围，建立健全集体学习制度。XX团县委是一个有着优良传统和良好工作基础的地方团组织，前两任团委书记都因为工作突出而升迁至县里重要单位，单位历来注重团干部的理论教育和学习，所以我提出的“集体学习制度”赢得了现任团委书记的高度认可和大力推行。XX团县委现有4名干部，都是年轻干部，所以提倡学习型团组织建设就显得更为重要。在集体学习中，我提出了制定“每天一报纸（读报纸中好片段）、两天一文章（读杂志中的好文章）、两周一探讨（两周一次探讨交流）”学习计划的建议，为单位营造了良好的学习和成长环境。
3.转变角色，主动融入当地社会文化。
XX县地处……，隶属XX市管辖。全县总面积XX平方公里，其中山地X万亩，占全县土地面积的72.95%。全县辖X个乡镇，人口35万，其中苗、侗、瑶、壮、回等15个少数民族（主要为苗族）占总人口的61.3%。全县“八山一水一分田”，有耕地30万亩，粮食作物以中稻为主，主要经济作物有X等，土特产有X等。XX县是全省、全国的重要林区县，森林覆盖率达X，活立木蓄积量为X万立方米，林业资源较为丰富，杉、松原木源源不断地送往全国各地，楠竹、马尾松已成为产业化的重要树种。林业保护形成了丰富的林业生态旅游资源。XX四面环山，交通相对不便，经济欠发达。全县工业基础薄弱，主要以林产品初级加工为主，农村青年90%以上外出务。我深知只有融入了大的文化氛围之中，才能更好地适应新的环境和实现自己由一名高校团干部到地方团干部的角色转变，才能更好地服务于当地文化背景下的青少年群体。第二，走向基层，在深入调研中增进了淳朴感情。
没有调查就没有发言权，深入调研、明确团情是做好工作的前提，贴近青年、服务青年是做好工作的落脚点和出发点，深入论证、立项研究是对工作的总结升华和理性思考。
1.开展调研，明确团情。
半年来，我通过翻阅县志和开展调研的方式对县情团情做了深入的调研。从一开始，我就向团县委书记作了“让我多下乡去看一看、多到村子上去走一走、多到一线单位和基层听一听”的请求，并得到了团县委书记支持。半年来，我调研走访了12个乡镇、涉及36家农户、73名基层百姓和35名城区群众，同时，我接触到了40多位乡镇（村级）干部和50多名乡镇、学校、企业等基层一线的团干部；在走访、调研、学习、体验的过程中，我对共青团工作的基本情况，全县的团员数量、群体结构、思想状况和需求变化，特别是流动团员情况有了进一步了解，真正找到了在基层组织建设和工作中存在的突出问题，对基层团情有了清醒的认识和把握，为下一步做好团的格局创新、团干部队伍建设、“两新组织”建团等工作打下了坚实的基础。
2.走向基层，贴近青年
在挂职工作中，我多次与县委、县政府的其他同志下基层蹲点调研，帮助基层解决工作中的实际困难，深入农村、企业、学校、社区，与团员青年畅谈交流、结交朋友，尽可能地贴近青年去倾听团员青年的所思、所想、所盼。通过调研，我掌握了各领域青年群体的主流想法，了解到了农村青年就是要实现增收致富、大力发展现代农业；企业青年就要围绕企业的生产经营，提高岗位技能；青年学生就要多学知识，同时要解决好就业问题；务工青年就是希望他们的合法权益得到很好的维护，通过深入细致地了解青年，增强了工作的主动性和针对性，拉近了与青年的距离，贴近了青年的心坎。
第三，高举旗帜，在特色活动中实现了思想引领。
1.以“十大杰出（优秀）青年评选”为重点，不断加强对青年的社会主义核心价值体系教育。
为了选树全县在改革开放和社会主义现代化建设实践中做出突出业绩和重要贡献的青年典型，展示XX青年的良好形象，优化青年成长成才的社会环境，在全县倡导崇尚人才、学习先进的良好氛围，并通过先进典型激励和引导广大青年刻苦学习、勤奋工作，服务社会、建功成才，在县委、县政府的大力支持，我们开展了“XX县十大杰出（优秀）青年”评选活动。活动的开展得到了人民群众和社会各界的广泛关注和高度认可。
2.以“理想在我心中”演讲比赛为载体，不断加强团员青年的理想信念教育。
为扎实推进创先争优活动深入开展，进一步促进广大青年忠诚理想、敬业奉献、感恩奋进、健康生活，我们在“五四青年节”之际举办了“理想在我心中，我为理想而奋斗”演讲比赛。参赛队员由各级团组织在分区举行初赛的基础上推荐产生。广大青年在演讲的过程中“树理想、表决心、立壮志、展宏图”，充分展示了XX青年热爱祖国、报效人民的爱国情怀，崇尚科学、勇于探索的创新精神，艰苦奋斗、无私奉献的高尚情操，不畏艰险、自强不息的坚韧品格，敬业爱岗、恪尽职守的实干作风。活动参与范围广、涉及人员多、演讲水准高、效果评价好，达到了理想信念教育的最终目的。
3.以“五四评优表彰”为契机，不断加强团员青年和少先队员的创先争优教育。
为进一步继承和发扬“五四”爱国主义精神，增强广大团员青年的荣誉感和责任感，激励广大团员青年和少先队员艰苦奋斗、开拓创新，勤奋学习、成才报国；促进全县共青团和少先队工作再上新台阶，我们在“五四”期间集中开展创建评优活动。通过评选活动，向全社会展示新时期XX青年及少年儿童良好的精神风貌和共青团事业所取得的新成绩；同时，团县委还号召广大基层团组织、团干部和团员青年向受表彰的单位和个人学习，立足本职、顽强拼搏，开拓进取、锐意创新，为实现全面建设小康社会、构建和谐XX贡献青春和智慧。
第四，矢志不渝，在赢得支持中推进了重点工作。
坚定不移是做好工作的决心，讲求方法是推进工作的战略。在对团的重点工作、难点工作的推进过程中，我们得出了“赢得支持是动力、改革创新是源泉、抢抓机遇是关键”的工作理念。
1.以“党建带团建”为依托，积极推行“1+1+X”团的格局创新模式。
团的格局创新是今年团中央对于加强基层组织建设的重点和难点工作，也是要求我们要在挂职期间必须啃下的“硬骨头”。在对XX县乡镇团的组织情况做了充分调研的情况下，我们根据团中央和上级团组织的具体要求，结合XX共青团工作实际，论证研究并制定出了《XX县关于全县乡镇团组织格局创新工作的实施方案》。在实施方案的论证和制定过程中我们赢得了县委主管领导和县组织部门的支持，最终以县委组织部和团县委联合发文的形式助推团的格局创新工作，并通过“党建带团建”的方式要求乡镇党委对团的“1+1+X”团建格局创新模式实施过程和结果保持合理的引导和掌控，确保达到预期目的。目前，此项工作正在科学有序的推进实施。
2.以“XX籍大学生社会挂职锻炼”为导向，不断完善驻外团工委工作职能和扩大增建力度。
抓好“两新”组织团建是共青团又一重点和难点工作。XX作为劳务输出大县，关注这一群体、在驻外青年中建立“驻外团工委”就显得更为重要。半年来，我们在进一步对外出务工青年的务工去向、分布数量、年龄结构、需求类型等情况进行摸底调研的基础上，提出了“三步走”的驻外团工委管理和建设方案。第一步是“巩固原有组织”，第二步是“联络增建组织”，第三部是“探索创新机制”。在“巩固、增建、探索”的驻外团工委建设“三步走”过程中，我们探索论证并决定以所涉领域的“县级驻外办事处”为依托，以“XX籍大学生社会挂职锻炼”为导向，不断扩大驻外团工委的领域、丰富驻外团工委的内涵和建立驻外团工委的长效运行机制。
3.以“团干部培训”为机遇，切实加强高素质团干部队伍建设。为进一步改进团干部的工作思路、创新工作方法，不断提高工作水平和服务能力，增强团组织的凝聚力和战斗力，更好地服务于党政大局和当前的中心工作，团县委于6月中旬组织了一批优秀青年团干部开展了为期一周的培训活动。培训内容设计“理论学习、素质拓展和意识培养”三个环节。“理论学习”环节使广大团干部进一步明确了中国特色社会主义理论体系的科学内涵，进一步坚定了青年团干部跟党走中国特色社会主义道路的理想信念；“素质拓展”环节让广大团干部锻炼了体魄、调节了身心，提高了凝聚力和战斗力；“意识培养”环节有效增强了广大团干部的环保意识、科学意识、创新意识和团队意识。
一、注重学习，不断提高政策和平
到民营企业锻炼，首要的是克服下派锻炼“镀金”，要脚踏实地，一门心思想工作、一心一意干事业。为了不断提高自身的思想政治素质和工作能力，我注重三个方面的学习。一是加强理论学习。认真学习党的方针、政策，进一步学习领会科学发展观的丰富内涵，学习贯彻市三次党代会的要求和部署，努力做到融会贯通、学以致用，真正用理论指导，解决问题，推动工作。二是加强业务学习。业务知识不在于一朝一夕就能学好，而要在干中学、在学中干，不断的学习，不断的积累，才能更好的掌握和运用。两年来，我认真的学习党的民族政策等业务知识，做到不说外行话、不办外行事，掌握工作主动权，为抓好分管的工作任务打好基础。三是向同志学习。从行政机关到企业，工作的对象、特点、都发生了。为适应这种变化，我甘当生，虚心向身边的同志学习请教，既汲取经验，搞好工作;又密切同干部群众的联系，强化了团队精神，提高实际工作水平。
二、求真务实，民族工作取得新成绩
制药股份有限公司即是上市公司，也是是一家少数民族特需定点生产企业，做好民族工作显得十分重要。公司党委将民族工作重任交给我，即是，也有期待。为此，我理清思，抓好四个方面的工作。一是抓好党的民族政策宣传教育工作。一方面加强公司内部各族员工的，利用公司《_人》报纸刊登民族团结，穿插党的民族政策，炒热民族团结氛围，营造民族团结进步的环境，。另一方面，借助《民族报》、《_民族宗教》等报刊杂志宣传推介_公司在贯彻民族政策的经验，扩大企业影响力。二是抓好少数民族民族员工的维权工作。积极向公司党委建议，为清真饮食的回族职工增加了副补助费，解决他们的实际困难。三是活用民族政策为公司跑资引项。受公司委派，多次到国家民委、省民委争取流资和资金。两年来，为公司协调流资贷款2亿元，争取国家财政贴息764万元，争取无偿技术改造专项资金40万元，为企业发展增添后劲。四是展示民族成药精品，服务少数民族群众。__年7月，公司组团参加由国家民委组织举办的__中国乌鲁木齐清真食品暨民族用品博览会，在参展的过程中，我认真做好组织方与企业间的协调联系工作，使参展工作圆满完成。同时以此次参展为契机，联系西北省份民委部门推公司产品，扩大产品在西北的占有率，并让利少数民族群众，使少数民族群众用得起_药品，用得放心。
三、尽职尽责，服从服务于企业需要
在做好分管工作的同时，我顾大局、讲团结，自重、自省、自警、自励，，自觉接受公司党委的、监督和，服从服务于企业需要。坚持参加一年一度的祭拜革命先烈，接受革命传统教育，洗涤净化灵魂;参与一年一度的义务活动，积极建设生态友好型;与公司一起向学生、孤寡老人和困难职工送去和，体现弱势群体的社会意识;展示大爱无疆的同胞之情，在公司举办的“烛光追思、祝福汶川”的善款募捐活动中献，沉痛悼念汶川大地震死难同胞;参加__年工作年会、第二届_与老区发展论坛、公司工作表彰暨庆祝建党88周年座谈会等重大活动，坚定服务企业的信心，激发干事热情。
从起初对基层工作的迷茫到如今的娴熟，在这短暂的半年时间里我迅速的完成了工作角色的转变，从挂职的第一天起，我就为自己制订了挂职期间的学习计划和工作目标，我始终认为，挂职干部不仅代表自己，还应代表州直单位干部素质，代表人民干部形象，在半年的时间里我始终从生活、工作的点滴做起，不给挂职单位提要求，添麻烦，宿舍内只有一张单人床和一个简易写字台，自带电脑，绝不浪费单位水电纸张，团结同志，待人礼貌，与挂职单位的同志们早已成了亲朋挚友，下面是我在这半年挂职时间中的几点心得体会。
一、对基础工作有了更新，更全面的认识。
经历了几个月的挂职锻炼，使我推翻了自己从前对基层工作片面、陈旧、落后的错误认识，发现乡镇工作要比自己原前想象的复杂的多、艰苦的多，和自己以前的工作经历有着巨大的区别，农村债务问题、民事调解、土地纠纷及干群关系，计生工作等等问题，每件处理起来都是那样困难、棘手，开展工作常常处处受阻，四面碰壁，工作中感受到了从前从未有过的压力与困难。每件工作的顺利完成，可以说都磨练了自己的意志力，提高的自己的责任心。
二、积累了农村工作的方法和经验。
按照班子分工，我担任办公室主任，并分管乡教育、卫生方面的工作，每天都有大量的公文需要阅读与撰写，时常工作至深夜，周末更是经常加班，乡党委书记马彪同志，乡长樊成辉同志农村工作经验丰富，为人谦虚，工作中更是身先士卒，其他几名班子成员也起到了模范表率作用，大家都能以诚相待，团结协作，在这样的工作环境和集体里，使我能够更有效的完成各项工作任务，学到了农村工作的方法，积累了解决实际困难的经验。
三、丰富了生活阅历，感受了农村变化。
半年的挂职锻炼，让我学到了许多从前在大学，在原单位都未曾学到的东西，让我明白了当代农村生活虽少了一些闲暇宁静、诗情画意，但也绝不再是那样落后闭塞、脏乱贫瘠，人民群众的生活水平和精神面貌明显改善，“和谐村”、“十星户”比例进一步提高，当代农村处处都是一片蓬勃发展，欣欣向荣的和谐景象。
四、观察和认识到了农村工作存在的一些问题。
(一)科技、法律、卫生方面的基础知识未能有效普及，致使农业生产方法简单落后、原始粗放，许多农民对现代化的科技种养方式无从了解，进而产生怀疑和否定思想，不利于农业现代化的有效发展;法制观念淡薄，民事纠纷频出，刑事案件时有发生，不利于和谐社会的建立和完善;健康、安全的生活方式未能有效推广，尤其是青年男女对生理卫生方面的医学知识了解甚微，不利于自身及下一代的健康成长。
(二)农村医疗水平、村社道路、教学质量等需要进一步提高和改善。受农村医疗水平的制约，大量的轻微病痛患者也不得不前往省、州医院治疗，加重了人民群众的负担，影响了生活水平的提高;村社道路建设监管不严，质量无从保障，新建两三年的水泥道路已是坑坑洼洼，破损不堪，需要重新修整，影响了群众生产生活，加重了政府负担，城乡教学质量差距依旧存在，教学资源分配明显不均，农村少年儿童得不到更为规范，现代化的教育机会，使将来的农村发展得不到人才保障。
经州委组织部的选派，2009年4月，我作为华龙市年轻干部培养工程的一批成员，从市公证处主任的岗位上来到了华龙市朝阳镇三里村挂职，任副书记，经过一年多的乡村基层工作锻炼，我了解了基层，开阔了视野，增长了才干，磨练了意志，综合素质、工作能力、领导水平都有了很大的提高。同时，在与村干部和农民朋友的朝夕相处中，增进了了解，加强了沟通，建立了深厚的友谊，并从他们身上真正感受到了农民朋友那朴实无华、真抓实干、自强不息的发展意识和进取精神，受益匪浅。现将一年来的工作情况汇报如下：
朝阳镇三里村是距华龙市17公里是由7个屯组成一个偏远贫困村，总人口有460人、146户人家，劳动力230人，耕地面积254公顷，水田8公顷，年人均收入2000元。
一、工作分工
我在华龙市朝阳镇三里村挂职副书记，考虑到我原来在司法系统工作，把涉及“三农”方面的法律问题作为工作重点，解决各类纠纷，讲解法律基本知识，同时，还协助村干部解决村里其他问题。
二、工作开展情况
1、虚心学习，进入角色
在此次挂职前，我还在老沟镇金灵村挂职一年，有一些乡镇基层工作经验，在此次挂职开始，我还是从熟悉基本情况开始，对于村里的各项工作内容、程序等各方面认真研究，虚心向村干部和同志们请教，并经常深入农户家中，了解村民的生产生活状况，把自己融入到他们中间，尽快转换角色，适应环境。
一年来，在领导和同志们的支持帮助下，我分管的工作取得了一些成绩。
1、由于我在法律院校毕业，又从事与法律相关的工作，在法律问题上，帮助三成村民解决各类民间纠纷，为村民解答了一些相关的法律问题。与此同时，送给村委会7套法律农业科技书籍供村民查阅。
2、以做实事，见实效为目标，一是把帮扶工作摆在全年工作的重要位置。熟话说“要想富先修路”，为解决村民的致富问题，在我和村干部多方面的努力下，与交通局具体协商，争取了86万元，修建水泥路6公里，实现了屯屯通公路，村村通公路，把到市里的时间缩短了近20分钟，为农民致富提供了方便。二是为让村民能喝上自来水，今年初，争取28万元，修建自来水管道6000米，现已完成2/3。三是为解决村容村貌，经过多方面筹备，新建了村委会办公场所。四是在老人节来临之际，组织干部下乡慰问，我送去近500元的慰问品，同时把党的温暖和关怀送给老人。五是寻 2
找卖苹果渠道，为村民卖出近1000箱苹果，直接收入近2万元，切实解决了村民卖梨难问题。
三、下派挂职工作的体会和收获
1、加深了对村民基层工作的认识，增进了与村民群众的感情。
在来到三里村挂职之前，我没有丝毫的农村工作经验，对农村工作的现状一知半解。经过一年多的挂职，我对农村基层组织的运行状况和存在的问题有了全面地了解和认识，在与农民群众的面对面交流中，加深了彼此的感情。了解了实际情况，向党委组织反映村民的意见和建议。在村里开展慰问贫困户等各项县捐款活动中，我也不以外人自居，主动和其他同志一起踊跃捐款，并把粮、油、化肥等慰问品亲手送到贫困户手中，送上一名下派干部的心意。
2、积累了基层工作经验。提高了领导工作水平。乡村处于国家政权体系最基层，是各项方针政策最具体的组织者和执行者，各项工作既有很强的政策性，又很繁琐。经过一年多的工作时间，我体会到，要做好基层工作，必须放下架子，虚心待人，加强与领导、同志和群众的沟通，求得他们的支持和理解，尤其是要争取屯干部的支持和群众的理解。
3、亲身感受到了三成村干群“团结一心、务实苦干、奋起直追、自强不息”的强烈进取心、责任心，磨练了意志，升华了思想，锻炼了作风，陶冶了情操。
我在市里工作时，风吹不着，雨淋不到，工作条件十分的优越，而在村里许多工作时要深入到田间地头，和群众一脚泥、一身水、一起摸爬滚打干出来的。在一年多的时间里，我每天与这样的老百姓朝夕相处，并肩工作，思想得到感染，灵魂得到净化。今年5月水稻栽插时节，由于干旱少雨，许多村组无法栽插，有的栽下的秧苗也面临枯萎，在农民群众焦急的目光中，从村书记、村长到普通群众全部深入到田间地头，协调抽水抗旱许多人饭也不顾不得吃，当我和他们一样晒黑了皮肤时，我知道自己变化的不仅仅是外表，我的内心变得更具体和深化了。
4、进一步加深了对州委实施“年轻干部培养工程”重大意义的认识，增强自己投身于基层组织的责任感和使命感。
选派年轻干部到基层锻炼，是我州人才兴州战略，培养年轻干部健康成长的有效机制和重要举措，也是年轻干部成长的必由之路。经过一年多的挂职，我深刻体会到，只有扎根基层，才能了解基层，只有深入群众，才能服务群众，只有勤于实践，才能尽快成熟。以前，我对“三个代表”的理解，对村情民意的了解，以及对自身的认识都是不全面、不深刻的，经过在基层一年的磨练，通过向基层群众的学习，向领导同事学习，向工作实践学习，我增强了基层建设大局意识和发展意识，深化了为民服务的宗旨意识和群众观念，培养了不怕吃苦、迎难而上的工作作风和思想品格。特别是，在积累基层工作经验，提高自身领导水平的同时，政治思想上更加成熟和坚定。
四、存在的问题
一年的挂职工作，我虽然取得了一些成绩，思想觉悟和工作水平提高很大，但是和领导、同志对我们挂职干部的要求相比，跟广大群众对我们基层干部的期望相比，我还存在许多不足。
1、学的多，做得少。
在三里村挂职工作期间，我积极主动地向周围同志学习，向基层群众学习，努力实践，端正、丰富了对基层工作的认识，各项能力提高很快，但是具体工作做得还是不够，特别是能将自己的指示有效地运用到工作中，打开工作新局面着发面做得还远远不够。
2、思考的多，总结得少。
记得下派前，局领导告诉我，农村基层工作很锻炼人，在工作中，既要勇于实践，也要勤于思考，更要善于总结。要结合自己的工作实绩，写一些调研理论文章，这样可以使自己的进步成长更快。遗憾的事，虽然我在工作中基本做到 5
了在实践中勤于思考，但是对工作中的一些想法并没有做到及时总结，我想在今后对这一年的基层工作进行好好地回顾和思考，补上这一课。我觉得挂职工作中实践不可少，但作为一名年轻干部，勤于从实践中总结提升理论经验再来指导工作更重要。
【高校团干部到挂职年度工作总结】推荐阅读：
高校干部工作总结03-03
论高校学生干部工作方法03-17
高校后勤党员干部07-27
高校干部教育培训06-26
高校学生干部的自我评价02-03
高校研究生会学生干部激励09-27
团中央《高校学生干部培养规划》10-08
改进高校中层领导干部考核的建议07-19
高校学生会干部的述职报告02-02
