学校家长委员会制度(精选7篇)
一、宗旨
成立家长委员会的宗旨在于:在学校与学生家长之间架起一座联系桥梁,沟通学校与家长之间的联系,共商教育下一代的大计。
二、组织
1、学校家长委员会的组成,由政教处、教务处、团委负责。
2、全校各班成立家长委员会,各年级成立年级家长委员会,各年级委员会推举1至2名主任委员,组成学校主任委员。经学校支委会研究审定后聘任。
三、职责
1、关心学校教育事业发展,支持学校教育教学工作。
2、积极参与学校管理,为学校发展出谋划策。
3、组织家长对广大教师以及学校工作进行监督,反映广大家长的要求,并通过健康有效渠道提出合理化建议,让学校及时了解家长的心声。
4、积极带领广大家长参加学校组织的活动以及家长学校的活动,促进学校与社区、家庭建立更加密切的联系。
5、做好学校宣传工作,扩大学校影响和知名度。
6、协助学校做好家长学校工作,让广大家长学习必要的培养、教育子女的科学知识。
7、做好家教工作,在全体家长中起到表率作用。
四、工作方式
1、家长委员会原则上每学年活动两次。
2、由校长代表校方,向家长通报学校工作情况。
3、由家长委员向学校反映家长们对学校工作的意见和建议。
4、双方共同商讨学生管理及思想教育大事。
5、在校家长会上,由家长委员会代表,向全体家长讲话,介绍家长委员会工作情况。表彰教育子女有方的家长,促进个别不负责的家长。
丹东市第二十四中学
一、家长委员会主体性缺失的表现
第一,自我合法性的模糊。当前,我国缺少与家长委员会相关的法律法规,只有教育行政部门的政策规定。如山东省规定:“中小学家长委员会是由本校学生家长代表组成,代表全体家长参与学校民主管理,支持和监督学校做好教育工作的群众性自治组织,是学校联系广大学生家长的桥梁和纽带。”这一规定明确了家长委员会是“群众性自治组织”,同时规定校方要协助和参与家长委员会工作,这样虽然便于开展工作,但学校却容易从“协助”变成“领导”。教育部规定:“建立家长委员会,要发挥学校主导作用,落实学校组织责任,纳入学校日常管理工作。”这种学校“主导”与家长委员会双方互相“参与”的工作模式模糊了家长委员会的法律地位,使其成为学校的下属,从而被“官方化”、“边缘化”。群众性组织的基本特征应该是自发、自愿、自治、自主,一旦被“他主”,则会出现异化现象,从而背离设置家长委员会的初衷。由于相关法律的缺失,家长委员会群众性与官方化的矛盾突出,其合法性受到挑战。
第二,自为能动性的局限。由于主体性的缺失,家长委员会面对学校、教师、学生等,时常出现自为能动性的缺位、越位甚至是被缺位、被越位的现象。教育部规定家长委员会主要有“参与学校管理、参与教育工作、沟通学校与家庭”三种职能,但在实际工作中出现了两种倾向:一种是家长委员会权利缺位,学校成为家长委员会运作的主体,许多工作往往从学校角度出发,使家长委员会成为学校政策的“传声筒”、“应声虫”,家长成了帮助学校提供教学资源、实践基地、安全巡逻等的“义工”,不能起到参与、沟通和监督的作用;另一种是家长委员会权利越位,对学校事务干预太多,干扰学校正常的行政管理,如家长委员会成员对自己孩子班级教师的调整进行干预,甚至以上访相威胁。
第三,自立公平性的不足。学校应是家长委员会的组织者、协助者,但实际上,学校往往是家长委员会的领导者。由于缺少统一规范的民主操作程序,学校一般会突出自身利益,忽视家长委员会的诉求,导致家长委员会在组建、行使监督学校职责等权利时,无法发挥其自立公平性。
如为了便于“工作”,有些学校和班主任指定比较熟悉的公务员、企业家或教师组成家长委员会,家长委员会成为“收费委员会”、“官员联谊会”或“拼爹会”,其他“被代表”的家长则对此非常不满。客观地讲,由于年龄、职业、学历、性别等不同,家长参与学校事务的能力和热情差距很大,这会直接影响家长委员会的工作效率。从公平角度出发,家长委员会应该按照不同职业、职务、学历等来分配名额,但这样不仅操作繁琐,而且效率低下,学校和班主任一般不会“自找麻烦”。
同时,出于对孩子学习成绩的考虑,许多家长只关心任教自己孩子班级的教师是否优秀,对教育改革、教学创新不太支持,不能正确处理个人利益与集体公平之间的矛盾。而学校收费、订阅书报等问题经常困扰着家长委员会,家长也会有不同意见,但往往是无可奈何地接受。家长委员会监督评价学校和教师时,经常不能表达自己真实的意愿。另外,学习成绩提高的学生,其家长对教师评价可能较高;而成绩下降的学生,其家长可能对教师评价较低,这对教师来说也是不公平的。
第四,自主超越性的缺失。按照规定,家长委员会有权“听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍,就学校发展中的重要问题进行研究,为学校的发展献计献策”。而学校则要“完善学校科学民主的决策机制,保障家长委员会有效参与学校管理。完善科学的评价机制,保障家长委员会对学校工作实施有效监督。开放教育教学活动,保障家长委员会参与教育工作”。但实际上,家长委员会无法超越现有的自主权利。
教育部文件要求“地方各级教育部门要切实加强对家长委员会组建工作的领导”,但对于家长委员会的日常工作、财务收支、监督评价等却并未作出明确规定。虽然也有“有计划地组织家庭教育培训”的规定,但培训的内容、水平、次数、方式等未能解决。实际上,很多家长委员会没有组织过培训,或者仅在开家长会时请本校教师举办讲座,但缺乏学术性、针对性和实效性。
对于家长委员会主要由教育行政部门来进行监督和管理的问题,教育部文件规定“各级教育行政部门对家长委员会应加强指导和管理。家长委员会违反教育法律法规和政策时,各级教育行政部门要视其情节轻重,责令纠正”。但是,如何真正做到“确保家长委员会依法、规范、有序、有效地开展工作”,缺乏明确的规定,同时也是对相关制度的一个考验。
二、家长委员会主体性缺失的对策
为了彰显自身的主体性,家长委员会必须创新运行模式,以法律形式规范其内在运行机制和外在保障机制。
第一,创新模式,改变权利主体。当前家长委员会的尴尬处境主要是由其性质的模糊和有责无权的状况造成的。要突破这一困境,就要从模式创新入手,借鉴西方国家家校合作的先进经验和我国居民委员会、村民委员会等群众性自治组织的原则,结合中小学教育实际,构建本土化的家长委员会模式。黄晓婷将家校合作模式分为三种:审议模式、过程模式、决策模式。决策模式是最理想也是最难实施的。美国的家长“在学校的教师聘任、课程设置、教材选用乃至学校的资金预算等方面都有一定的发言权”。家长委员会应该充分体现其自发、自愿、自治、自主的特点,确立其主体地位,这就要求其由审议模式和过程模式向决策模式转变。而且,家长委员会的权利行使范围应该从监督学校工作扩大到整个教育工作,甚至可以与教育督导相结合。这样,教育行政部门出台教育政策、领导教育改革与创新,各级学校执行教育政策法规、具体从事教育教学工作,家长委员会则审核教育政策法规及实施细则、监督评价教育工作,具有一定的发言权。这就为创办人民满意的教育提供了一个制度保障。
第二,完善法规,明确身份主体。我国《教育法》《义务教育法》等均无家校合作的明确规定,因此需要由人民代表大会出台法律法规,以明确家长委员会的性质、身份,规范其运行机制,将家长委员会与学校、教育行政部门之间的责、权、利划分清楚,以客观规范取代主观感性。我国可以借鉴西方国家法规,如美国1970年通过的《初等和中等教育法》修正案,明确了“家长咨询委员会”的地位,1993年又颁布了《2000年目标:美国教育法》,将家校合作列为第八个目标。同时,教育行政部门和学校要积极调研,制订详细的、可操作的实施细则。这样,家长委员会行使权力时才能有法可依、有章可循。
第三,规范运作,凸显自我主体。家长委员会本身要加强自律、规范运作,保持独立性、自主性和公正性,秉承民主、科学、公正的原则,切实为学生的健康成长、学校的良性发展、教育的不断进步作出努力,体现出自我主体的合理性。学校要为家长委员会创造良好的环境,确保其正常运行,避免使其成为学校的“附庸”或“应声虫”。有关部门要建立家校之间、家长与教师之间、家长委员会与教育行政部门之间的反馈机制,建立多种交流平台,及时沟通、互相协作,使家长委员会更好地发挥作用。
第四,加强引导,规范利益主体。学校要主动公开校务,通过各种平台与家长沟通,让家长委员会及时了解学校、班级和学生的情况,以便互相理解、互相支持、互相监督。家长也要将孩子在家庭中的表现、自己的疑虑等告知教师,以便得到及时反馈和解决,消除误解和矛盾。教育行政部门要加强对家长委员会的指导、培训与监督,对违规行为和不妥做法要及时给予警示和制止,以引导家长委员会良性发展。
卷首导读
作为家校合作的主要形式,家长委员会可以保障家长对学校教育的知情权、参与权、监督权,对创建现代学校制度具有积极意义。(摘自本刊第6页)
———谢文庆
只有以自己的方式融入校园,以自己的视角审视校园,以自己的方法参与管理……家委会才会成为校园期盼已久的一种积极资源,才会实现真正意义上的家校共管和共育。(摘自本刊第8页)
———贾宪章
现在很多中小学在致力于办拔尖与创新人才培养基地的建设,这是连哈佛大学也不敢说的狂躁症的表现,一定要予以遏制。
我们现在说“办人民满意的教育”,是不是说全国的老百姓都要让自己的子女上清华、北大?这当然不可能。“办人民满意的教育”不能为家长一些陈旧的、落后的意识形态所捆绑,而是要以教育思想的解放、儿童的解放和教师的解放为实际前提。(摘自本刊第18页)
———钟启泉
教育下一代本是社会、家庭、学校共同的责任。如果三者形成合力,则可以为孩子创造一个良好的成长环境与氛围;如果相互掣肘,则教育效果将大大降低;如果总是处于矛盾百出的状态,则其本身就是在伤害孩子的心灵。因此,社会、家庭与学校关系的和谐是教育事业发展的重要原则。(摘自本刊第32页)
———陶西平
家长委员会是广大家长成长与进步的大学校,是社会主义精神建设的大熔炉。家长参与学校教育生活,一方面,教育了孩子;另一方面,成就了自己。在这里,家长委员会是引导家长从“爱孩子”走向“爱别人”、从“爱学校”走向“爱社会”的桥梁。家长委员会在家长的这种蜕变中,促使广大家长从“小爱”走向“大爱”,凸显出家长委员会建设巨大的社会文明进步意义。(摘自本刊第33页)
———张志勇
校外教育,是与社会教育相联系,纳入教育体制的重要环节;是与学校教育相衔接,实施素质教育的重要途径;是与未来需求相对应,引导学生全面发展的重要渠道;是与加强未成年人思想道德建设和培养创新实践能力相适应,实现人才培养的重要载体。(摘自本刊第36页)
———李骏修
没有家庭教育的学校教育和没有学校教育的家庭教育,都不可能完成培养人这样一个极其细微的任务。(摘自本刊第44页)
一、“主题学习班”,丰富家长学校课程
顾名思义,家长学校是对学生家长进行家庭教育指导的组织形式,对家长并不具有强制约束力。家长学校教育功能的实现需建立在充分研究家长的家庭教育困惑和需求、学习动机和期望的基础之上,进而有针对性地设计学习内容,才能吸引家长主动走进家长学校。广东是家长学校的发祥地,新华四小早在1990年就建立了家长学校,致力于提升家长的教育素养,以更好地促进家校合作。在长期探索中,学校注重开展调查研究,总结不同类型学生家长的需求特点,形成了主题化的系列课程。
除了每年的入学和毕业主题课程,学校还根据不同年龄阶段学生的心理特点,梳理各年级家长的学习内容,分低高中年段,形成了阶梯递进的学习序列。
家长成长阶段一:“做懂孩子的父母”。此阶段设有系列学习专题“体会教子成功的幸福感”“了解孩子成长的标准”“如何做一个智慧型家长”“给孩子构建一个爱的能量场,懂得爱”“信念的力量,相信自己的孩子”等,帮助家长转换角色,顺利适应小学新生活,用更好的心态教育孩子。
家长成长阶段二:“做优秀的父母”。设有“具有赏识思维,拥有阳光心态”“新生代家庭教育模式的构建”两大学习专题,引导家长不断更新家庭教育理念,提升家庭教育素养。
家长成长阶段三:“做杰出的父母”。设有“如何让孩子成为学习志愿军”“如何让孩子认识习惯的重要性”两个学习主题,从学习问题、生活习惯问题、社会交往问题、心理问题等方面帮助家长掌握与更新家庭教育技能,更好地与孩子沟通和交流。
特殊学生教育是中小学普遍存在的难题。学校教育的“每一个”必须包括特殊学生,他们的家长也更需要学校的指导和帮助。为此,学校积极吸收“融合教育”理念,根据本校特殊儿童的状况与特点,定期举办特殊学生家长学习班,设立了“特殊学生的心理特点”“特殊学生的类型及对策”等专题。同时,学校跟踪学习班家长状况,开展有针对性的家校沟通。一方面,培训本校心理咨询师,对特殊学生进行个性化跟踪;另一方面,学校充分利用社区、社工资源,开展家校社区联动的辅导及慰问活动,为特殊儿童家庭带去温暖。同时,学校聘请儿童心理学专家、法制副校长、律师等,定期为特殊儿童家长群体送去科学有效的育儿经。
二、“成长工作坊”,创新家长学校形式
家长委员会作为我国现代学校制度建设的重要组成部分,其本质是家长集体教育参与权的回归。[1]学校依托校级、年级和班级家长委员会,分别成立家长成长工作坊,每周一开展一次学习活动,就家长们在教育孩子过程中产生的困惑进行研讨,寻求解决方法与对策。工作坊通过各级家长委员会向家长征集话题,由校级和年级家委会商讨后确定每期讨论主题。多年来,成长工作坊就“孩子不爱说话怎么办?”“孩子不喜欢参加集体活动怎么办?”“孩子不懂与人合作怎么办?”“孩子做错事不认错怎么办?”“孩子不讲卫生怎么办?”“孩子沉迷于电子游戏怎么办?”等问题进行了深入探讨。由于话题源自家庭教育遇到的问题,针对性强,家长积极报名参加并展开了积极的互动交流。在这样的讨论中,家长参与学校教育的积极性不断增强,家校合作渠道更加顺畅。
在家长成长工作坊的带领下,家长们利用网络建立了班级微信群和Q群“简易工作坊”。教师在群里反馈孩子在校学习情况,家长则在群里交流经验,提出问题。由此建立起即时、高效的沟通机制,教师和家长的教育智慧也得到很快提升。
随着家长成长工作坊活动的深入开展,家长学校的这一创举获得了越来越多的认可,家长对问题的探索也逐渐深入。为此,家委会与新华街道通力合作,建立了“优化家校沟通”高端工作坊。这一工作坊由学校心理咨询师黄永平老师担任督导,邀请班主任和新华街的社工团成员担任助理,家长通过自由报名参加讨论。每周五下午,高端工作坊围绕“如何与孩子有效沟通”,从家长、学校和社区的等不同视角,展开交流探讨。
“家长成长工作坊”的多样探索,为家长创设了聚焦家庭教育问题、互动交流经验的平台,丰富了家长学校的学习形式,也进一步激活了学校的家庭教育指导功能。
三、“天天家长会”,拓展家长学校渠道
随着信息技术的高速发展,日益成熟的数字技术为家长学校提供了更加便捷、高速、互动的学习平台。学校变革家长会等家校沟通传统渠道和载体,利用短信、微信、论坛、Q群的传播功能,构建了“天天家长会”平台,开设“智慧家教”系列学习主题,拓展家长学校的教育渠道。
其中,新华四小微信平台“hdxhsx”是“天天家长会”主要基地,开设了多个栏目,根据教育实际选择主题,每天推送家长学校的相关学习资料。
例如,“开学篇”推送学习资料《开学第一天,家长必读:“从此刻起,我要……”》《孩子,学习肯定是辛苦的!全世界都一样!(送给刚开学的孩子们)》等,指导家长帮助孩子克服“开学综合症”,愉快走进新学期。
“教养篇”推送学习资料《什么样的家庭养出什么样的孩子》《七大妙招培养孩子的规则意识》《三个方案,解决给孩子立规矩的教养难题》《不管多丢脸,都要和孩子站在一起!》《给女孩树立正确的人生观》等,从家庭教育面临的诸多小问题入手,引领家长不断更新教育理念。
“天天家长会”平台深受家长欢迎,目前,微信平台用户已逾4000人,超过了在校学生数,每条推送栏目信息点击数过千。学校借助这一平台向家长群体和社区传播科学的家庭教育理念,而老师们也从中不断了解多元文化背景下不同家庭的教育需要,由此促成了高质量的家校合作。
学校的创新探索,让家长学校焕发了新的活力。它促使学校更好地发挥了家庭教育指导作用,也促动了家长积极参与学校教育,增进了家校沟通与交流。
参考文献:
[1]鹿永建,赵怀进.现代学校制度视角下家长委员会的本质、特征与功能定位[J].中小学德育,2012(5):19.
二、建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事制度,就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。
三、为学校发展创设有利环境。各级家长委员会要发挥全体家长的优势和特长,与学校紧密协作,在依法治校、学校管理、改善办学条件、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面,积极为学校和学生办实事、办好事,切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难,为学校的发展创造良好的外部环境。
四、帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施,协助学校、班级开展家庭教育工作;做好家长思想工作,动员所有家长,积极学习教育知识;动员和组织家长参加家长学校的课程学习和培训,增进家长对学校、班级工作的理解和支持,促进家庭教育与学校教育协调一致。在学校领导和班主任协助下,以班级为单位,每学期组织家长不少于两次的家庭教育课程培训。
五、选派家长委员列席学校校务、教务等会议,与学校一起组织家长听课、家长接待日,参与对学生和教师的`评价,帮助学校改进和完善教育教学工作。
六、尊重教师劳动,在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责,大力宣传教师教书育人的先进事迹,宣传学生家长尊师重教典型事例,宣传品学兼优的学生和先进班集体。
七、促进社会教育,支持和帮助学生的校外实践活动,为学校和学生开展社会实践活动提供方便。
一、进一步健全组织领导,统一认识,明确职责。
学校建立了由校长为组长,校家长委员会代表组成的家长学校领导小组,并对活动领导小组和工作小组人员进行了分工,做到了分工落实,职责明确。
为了让学校全体教师、全体家长了解“家长学校”的意义、目标、内涵、策略等,我们根据学校的实际,利用“全体教职工大会”、“班主任会”“家长会”、“家长学校”“刊发学习材料”“学校网站”“问卷调查”等多种形式,组织学习书籍。同时还使大家明确了“家长学校”“谁在学?”、“学什么?”、“在哪儿学?”“什么时间学?”“怎样学?”“为什么学?”六要素。通过形式多样的学习、宣传,提高了广大教师和家长对办家长学校重要性的认识。
为了使家长学校工作落到实处,我们根据调查到的家教情况、家长的教育观念等实际情况,制订了《家长学校工作计划》,实施点名签到制度和学期考评制度。并充分发挥学校、班级两个层面家长委员会的作用,使大家做到目标清,方向明,从而确保家长学校工作扎实开展。
二、建立基地,开展活动,努力提高家长学校工作的实效。
我校家长学校领导小组把多媒体教室作为家长学校的活动基地,并为家长学校学员提供了学习条件。我校积极向学生家长宣传推荐《家庭教育》等书籍、杂志,给家长提供了资源共享和及时交流的平台。
针对家长家庭教育理论、经验缺乏的特点,我校有计划地举办了系列讲座,向家长系统地传授生理学、心理学、家庭教育的原则和方法等基本知识。家长学校各年级的主讲教师在认真研究、大胆实践的基础上,总结出适合本年级学生特点的家庭教育的内容,使家长的学习内容与学生的成长同步。由学校统一组织布置,制定明确的教学目标、计划,把教学内容分解到各级部,各级部再分解到各学期、月份。根据需要召开,由班主任主讲,也安排有关任课教师讲课。讲座从内容上分三种:一种是系列专题讲座。根据学生的年龄特征和班级特点安排内容。第二种是名家讲学。聘请名家讲学的目的是使家长从更高的层次上去理解家庭教育的重要性,解答家庭教育中的疑难问题,都收到了很好的效果。第三种是家长介绍经验。每一次专题讲座后,安排部分家长把在家教实践中摸索出来的家教经验介绍给大家。这样不仅指导家长把学到的家教知识灵活运用于家教实践中,使家长总结的好经验得到及时推广,而且提高了家长参与学习的积极性。
学校每学期进行一次家长开放日活动,我们请家长到校和孩子一起听任课教师的课,一起评课,一起参与讨论学校、班级教育教学情况,并发问卷调查和意见反馈表,及时听取家长对学校工作提出的宝贵意见,密切家校之间的联系、沟通,促使家长与孩子一起共同学习、交流、发展。
家长们就“如何大手拉小手,开展家庭文化建设”“在与孩子交流沟通中遇到的困难”“家长要放下架子与孩子互相学习、平等交流”等问题展开了热烈的讨论。家长们自由畅谈,各抒己见,既增进了家长与家长、家长与老师之间的合作与交流,也促进了家长们扬长避短,不断提高家教质量。
三、以家长学校为依托,支持家长参与学校的各项活动,形成孩子、家长、教师三方的有效互动。
我校组织家长参与了学校的一些重大活动,提高了家长参与学校管理的意识,使家长巩固“共同教育孩子”的观念。教师节邀请家长参加座谈会,都取得了很好的效果。让家长参加学生的活动课,有利于使家长加深对素质教育内涵的理解,还可以充分发挥家长的特长。
我校每学期都开展“优秀家长”评选活动,大大提高了学生家长对参加各项活动的热情。
鹏翔学校家长委员会是以学生家长为主,充分发挥家长在学校教育中的作用,积极动员全社会参与和支持学校教育工作,努力构建和完善学校、家庭、社会有机结合的教育体系,全面推进素质教育,促进学生全面健康和和谐发展,根据广东省教育厅《广东省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园家长委员会建设的通知》要求,结合学校实际,制定本章程。
第一章 总 则
第一条 家长委员会是把家庭教育同学校教育密切结合起来的重要途径,是加强“学校—学生—家长”三者之间联系、沟通三者之间心灵的中心纽带,也是学校教育工作的参谋和监督学校健康和谐发展的社会组织,咨询机构,是实行民主办学的重要形式之一。为了进一步深化我校家长学校工作,完善学校、家庭、社会三位一体的学生整体教育网络,特成立鹏翔学校家长委员会。
第二条 由各班推荐的家长代表组成的学校家长委员会是体现家长参与学校教育工作的一种有效的组织形式,并具有整合社会资源、参与学校管理、评价学校工作及指导学生课余生活等重要功能。
第二章 组 织
第三条 学校聘请热心教育事业,善于教育子女,有一定工作威信和组织能力的家长为学校家长委员会成员。
第四条 学校家长委员会设主任委员一名、副主任委员一名,常务委员若干名组成,候选人由各委员推荐,再由学校提出建议名单,交委员会讨论通过。根据家长委员会的职能,各委员要有适当分工。(每进行述职报告),学校牵头部门是政教处。
第五条 家长委员会成员的选举、推举工作原则上每学进行一次。
第三章 任 务
第六条 家长委员会应发挥四大作用:
1.桥梁作用,把家长委员会办成联络学校与家庭的桥梁; 2.教育作用,指导家长认真担负起教育子女的责任; 3.助学作用,积极指出提高教育教学质量的建议或意见; 4.评估作用,协助学校做好学校各方面工作的评估。
第四章 职 责
第七条 家长委员会职责是:
一、定期召开家长委员会会议。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况介绍,就学校发展中的重要问题进行研究,为学校的发展献计献策。
二、建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制,就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。
三、为学校发展创设有利环境。家长委员会要发挥全体家长的优势和特长,与学校紧密协作,在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方面,积极为学校和学生办实事、办好事,切实帮助学校解决办学中遇到的实际问题和困难,为学校的发展创造良好的外部环境。
四、帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施,协助学校开展家庭教育工作;做好家长思想工作,动员所有家长,积极学习教育知识;动员和组织家长参与学校活动和家长培训,增进家长对学校工作的理解和支持,促进家庭教育与学校教育协调一致。在学校领导和班主任协助下,以班级为单位,每学期组织不少于两次的家庭教育讲座活动,可与家长会合并举办,也可单独组织。
五、选派家长委员列席学校校务、教务等会议,与学校一起组织家长听课、家长接待日,参与对学生和教师的评价,帮助学校改进和完善教育教学工作。
六、尊重教师劳动,在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责,大力宣传教师教书育人的先进事迹,宣传学生家长尊师重教典型事例,宣传品学兼优的学生和先进班集体。
七、促进社会教育,支持和帮助学生的校外实践活动,为学校和学生开展社会实践活动提供方便。
八、家长代表大会闭会期间,由其常务委员会代行其职责。
第八条 家长委员会委员职责:
一、学习、宣传党的教育方针,关心、爱护青少年健康成长。
二、了解学校教育工作现状,对学校的教育教学工作提出积极意见和建议。
三、密切联系本班所有学生家长,与他们充分交流意见、形成共识并向学校反映和沟通。积极协调家长之间、社会部门与学校班级之间的关系,加强家庭与学校的联系。
四、学习和掌握教育子女的科学知识及方法,针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。
五、举止文明,情趣健康,家庭和睦,家庭教育环境较好。能够关心、爱护、严格要求,但不溺爱、不纵容、不打骂、不歧视自己的子女,善于理解宽容子女,保障子女的合法权益。
六、协助学校每年定期组织家长代表大会、家长会、家长接待日,举办家长学校,开展家庭教育咨询,开办家庭教育论坛、教育沙龙等活动。帮助学校发展社会实践、国防教育和劳动教育基地,开辟第二课堂,提高学生的社会实践活动能力,培养热爱祖国、热爱劳动的优秀品质。
七、积极参加家长委员会的活动,认真参加会议,不无故缺席,为学校教育教学管理工作、可持续发展等方面积极建言献策。
第五章 权利和义务
第九条 家长代表大会、家长委员会的权利:
一、获知学校的发展规划、办学目标和工作计划的权利。
二、有权对学校的教育发展、教育教学和日常管理工作提出意见和合理化建议的权利。
三、有权作为其他家长的代言人,对学校工作及教职员工给予监督和评议的权利。
第十条 家长代表大会、家长委员会的义务:
一、有收集其他家长意见和建议,促进家校之间相互了解和交流,并向学校反馈的义务;
二、有义务参加学校组织的有关活动,主动支持学校的建设和事业发展。
三、有帮助其他家长提高教育子女水平的义务。
第十一条 家长委员会要制定委员会的工作计划草案,提交家长代表大会讨论通过,征求学校意见后执行。
第十二条 学校要为家长委员会提供必要的办公场所,为工作开展提供方便条件和尽力协助,有计划地组织家庭教育培训,在学校网站等设置家长委员会专栏,设立“家长信箱”等。家长委员会向学校反映的意见和要求,学校应在合理期限内答复。
第六章 经费保障
第十三条 学校应积极为家委会提供经费支持。
第七章 工作开展
第十四条 学校、家委会原则上每学期举行会议不少于一次,征集来自年级家长委员的信息,如:学生作业负担、教师工作态度、师德表现、学校办学行为等。书面提供给学校,学校在每学年一次的家长会议上进行通报,年级家委会可以随时召开会议,就一个阶段一个时期发现的问题进行汇总,书面报告给校家委会或学校。
第十五条 家委会对搜集到的家长育子经验,教育案例,成功做法发至家长参考。
第十六条 组织家长、学生共同参与运动会或阳光体育等活动。
第十七条 学校家委会、年级家委会在不影响家长本职工作,不增加负担的情况下主动与学校联系开展工作。
第八章 附 则
第十八条 本办法由家长代表大会通过后执行。第十九条 本办法由鹏翔学校家长委员会负责解释。
仲恺高新区潼湖鹏翔学校
家长委员会切莫走偏变形
2012年4月,有媒体披露:江苏大丰高级中学的家长委员会每学期向每位家长为学校代收300元教师辛苦费的做法已持续了3年。7月,深圳罗湖水库小学601班家长向媒体反映,部分家长将在学校举办毕业茶话会,要每生交400元以谢师,不愿交钱的学生还被班主任约来逐一谈话。无论校方对前者回应“钱是家长自愿捐的”,还是对后者表态“不支持这种行为”,家长委员会如此甘当学校乱收费的“托儿”的议论还是不胫而走,严重损害了家长委员会应有的正面形象。
早在2012年年初,上海市教委的一项课题调研显示,全市只有46.1%的中小学在一定程度上形成了“家长参与学校管理”的制度,很多学校对家校互动的认识,还仅仅停留在学校对家长的教育指导上。从全国看,两年来那些已经建立的家长委员会,“雷声大,雨点小”,空洞、流于形式的问题普遍存在,甚至如上所举不按规矩出牌的走偏、变形也非个别现象。
家长委员会应该是个怎样的组织?教育部在上述的《指导意见》中,已就家长委员会在学校的指导下履行的职责有明确规定。
一是参与学校管理。对学校工作计划和重要决策,特别是事关学生和家长切身利益的事项提出意见和建议。对学校教育教学和管理工作积极配合。对学校开展的教育教学活动进行监督,帮助学校改进工作。
二是参与教育工作。发挥家长的专业优势,为学校教育教学活动提供支持。发挥家长的资源优势,为学生开展校外活动提供教育资源和志愿服务。发挥家长自我教育的优势,交流宣传科学的教育理念和教育方法。
三是沟通学校与家庭。学校向家长通报近期的重要工作和准备采取的重要举措,听取并转达家长对学校工作的意见。家长向学校表达自己的意愿,听取并转达学校对家长的希望和要求,促进学校和家庭的相互理解。
可是,在一些“家长参与学校管理”还处在雏形阶段的地方,对于家长委员会能否行使监督权的认识,网上的观点还莫衷一是。力挺者认为,家长来自社会的所有层面,学校教育的优劣与家长的切身利益密切相关,家长们对于学校教育应该最拥有发言权。不赞同者则提出,我们的优质教育资源严重匮乏且过分集中,少数拥有优质教育资源的学校,俨然就是“卖方市场”,完全被学校绑架的家长何谈监督学校?
无论如何,各地方中小学的家长委员会并没有呼之欲出的现实动向,家长委员会依然处在公众诸多困惑的重围中。它能让孩子们的营养餐安全吗?它能让学校组织春游、秋游和校外活动不再难吗?它能让孩子们在学校都受到尊重吗?这一系列实实在在的问题,或许才是更多家长最为关切的。
山东省的“探路”之旅
2012年清明时节,山东枣庄、威海等地的一些中小学采取家长委员会组织、家长陪同、学校协助的做法远足踏青,使人看到了破解学生集体户外活动安全难题的希望。枣庄市第十五中学副校长武杰说,这样的活动全由学校的家长委员会提出,家长们都用心做好了前期的考察准备。家长一对一陪同,大大减轻了学校的安全压力。威海市经济技术开发区教育局家长委员会建设指导中心主任龙进峰说,这样的亲子集体活动,是孩子和家长相互交流、放松的好机会,对培养学生的综合素质有利,家长委员会在这方面可以有所作为。
山东省全面启动中小学家长委员会建设工作的“探路”始于2010年初。据参与“探路”的北京关爱家庭中心首席志愿者、“山东中小学家长委员会建设管理研究”的项目组负责人鹿永建回忆,山东人生活在孔孟之乡,所以爱读书,也会考试。若干年前,北大、清华两校不约而同地声称山东考生高分低能,山东省教育厅深受震动,表示不改变这种状况对不起下一代。于是,就提出以家长委员会配合学校教育的改革规划,并设计了省教育厅主导、青岛出版集团资金支持、北京关爱家庭中心提供专业服务的项目推进模式,以求共同推动家长委员会走上健康发展之路。
鹿永建介绍,项目组的核心工作就是培训,从对一批先行的学校如青岛二中、枣庄十五中、济南舜耕小学进行个别化服务,到一个市一个市地进行大规模培训,组织山东省的巡讲员与热爱教育的校长们交流,帮助他们进行家长委员会的尝试,还通过专业网站向2000多所中小学发放电子期刊,引导家长委员会的组建与推广。经过两年多的努力,收获不小,特别是农村学校的家长委员会在留守儿童和孤儿的教育方面发挥了很大作用。
作为这个省级研究项目的典型实验学校之一,枣庄十五中切实发挥了家长对学校管理、教育教学民主监督、课程资源开发、家庭教育指导方面的参与作用,充分开发家长教育资源,努力优化学校、家庭、社会的网络化教育环境。比如开创性地让具有一定专业技术特长和丰富生活阅历的家长定期走进课堂,讲授环保、安全、法制、金融、税收、能源、中医、文学、礼仪、健康等各类知识,既缓解了综合实验课程师资的不足,又开阔了学生的视野,成为学校落实素质教育的一条新途径。
每学期组织一次家庭教育论坛、开展一次亲子共学活动、参加一次学生主题班会、组织一次校外实践活动,每月参加一次听课活动、观摩评比一次学生大课间活动、帮助每班建设一处校外实践基地,每位家长做一次“书香志工”……正是在和学校联手实施的这些具体活动中,家长委员会对枣庄十五中学校教育的知情权、参与权、评议权、监督权得到了真正落实。
北京大学教育学院教授康健认为,山东积累了很多创造性的经验,特别是家长委员会的组织化程度较高,这很难得。中小学总有一部分不优秀的学生,他们在学校是弱势群体。家长委员会如果多由有优势地位的家长组成,就没有了广泛的代表性。因此,维护弱势学生的受教育权利,应该是家长委员会非常重要的一项工作,否则,家长委员会就成了富人俱乐部。
家长委员会是民主的摇篮
2011年3月,枣庄十五中家长委员会工作获得山东省“十一五”教育创新奖时,武杰副校长表示,对这方面工作的积极探索,使学校的规范管理在不断完善中效率明显提高,自己对家长委员会重要性的认识也更加深刻了。他说:“没有家长委员会参与的学校,不可能办出让人民满意的教育。”
康健指出,家长委员会关注学校教育,有其自身的私利性、短期性、非专业性和非组织性(只是一个联合体)等特点,家长委员会角色功能的赋予,源自他们对子女有法定监护权。从现代学校制度建设的角度认识,由这个监护权,可以引发出对学校教育的知情权、参与管理权、监督权等。有媒体专栏时评人认为,家长委员会的监督权是一个法治社会中民众权利的晴雨表。
“从强调家长参与的角度讲,建立家长委员会就是给家长更多主导教育的权利。”鹿永建认为,在农村,家长委员会对被撤并学校如何渡过难关发挥了积极的作用,许多校长都体会到“我们在关键时候要依靠家长”。同时,在卧具、食堂用人等招标过程中,给家长一个参与监管的平台,他们一定可以为学校的管理提供很多帮助。因为他们最关注孩子的卧具是否安全,饭菜是否卫生。此外,在国内还没建立电影分级制度的情况下,项目组引导家长委员会讨论哪些电影适合小学生、初中生看,今年春节前后搞的一次活动中,正是家长委员会把《金陵十三钗》列为不适合小学生看的电影。
“学校是读书的地方,所以要利用好学校的图书馆。”鹿永建说,“我们项目组开展工作时,发现很多学校图书馆一星期只开放一次,一次只开两小时。于是我们在烟台的一个小学,尝试让家长参与日常管理,而且还举办读书分享辩论活动。家长委员会是民主管理的摇篮,也只有通过民主管理才能成长起来。可是家长并不熟悉民主的许多细节,并不熟悉这种民主的活动方式,而通过读书分享与辩论,可以让家长们在学习家庭教育时,接受我们渗透其中的民主情怀。”
“家长委员会的工作是监督与维权,还是协助管理做做公益”,这是家校双方共同面临的一个根本问题。中国教育科学研究院基础教育研究中心副研究员、“山东中小学家长委员会建设管理研究”的项目组核心专家之一李继星认为,起步时侧重公益比较稳妥,做到一定程度再涉及维权,这样比较容易在现行体制下把家长委员会搞起来。
“家长委员会是微型民主的营养剂。”李继星强调,家校双方合作需要深厚的信任基础,在推进过程中,校方应率先拿出更多的诚意、包容与谅解,才可能与服务对象即家长平等对话。家长一方则应注重策略,先在能够被允许的范围内开展工作,再一点点深化,逐渐发挥自身推动现代学校制度建设的作用。
据鹿永建指导实践的体验,家长委员会总是从与学校有共同利益的方面做起,逐渐扎下根,并能逐渐解决全社会和家长们都关心的一些教育问题。事实上,有一些校长会担心家长委员会如果建起来,“总盯着我,我的权力就没了”,鹿永建对此表示理解,因为不可否认,“现实中并不是所有校长都热爱教育”。
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