市长在正科级干部选拔大会讲话（通用11篇）
鉴于我局增设机构和干部变动，机关和下属单位有4个正科级职位出现空缺，分别是：市农产品质量安全管理办公室主任职位、市农产品质量安全检测中心主任职位、局妇女工作委员会主任职位、市畜牧兽医科学研究所所长职位。这4个职位都是重要的岗位，新设的机构需要立即启动工作，有的岗位缺人时间比较长，影响工作开展。今年时间又将过半，各项工作需要抓紧落实，配齐干部对推动当前工作十分紧迫。因此，局党委研究，并报经市委组织部同意，决定启动这些职位的干部选拔任用工作。
为深化干部人事制度改革，拓宽选人用人的方法和渠道，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和领导干部选拔任用工作四项监督制度的相关要求，结合我局实际情况，局党委决定：在局机关、局属事业单位符合条件的人员中，对4名正科级干部采取公推公选的方式，公开选拔任用。
为了搞好这次公推公选工作，局党委进行了专题研究，成立以党委书记为组长，副书记为副组长，其他班子领导为成员的公推公选工作领导小组，并广泛征求各方面意见，几易其稿，制定了《市农业局公推公选正科级领导干部实施方案》。等下由鲍颂平副局长宣读这个方案。这次公推公选工作就是按照这个方案组织实施，首先进行宣传发动，然后采取个人报名、资格审查、调剂报名、民主推荐、面试测评、组织考察、研究决定、公示任命等程序进行。
本着增强干部工作透明度、公信度，不拘一格选好人才用好干部的指导思想，创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，实现以德立人、以能用人、公信选人的用人导向，使优秀人才脱颖而出。这次公推公选工作在许多方面呈现出新的特点，即在组织考察、决定任命干部之前，采个人自荐报名，经资格审查，调剂报名，召开民主推荐大会对符合基本条件的报名对象进行民主推荐,产生进入面试测评的人选，这既充分体现了公开、公正、公平、竞争、民主、择优的用人导向，又充分体现了党管干部的原则。
下面，我就搞好这次公开推选工作以及干部培养、任用讲三点意见：
一、统一认识，深刻理解公推公选的重要意义。
二、广泛发动，积极参与公推公选各项工作。如前所述，公推公选是干部人事制度的一项改革，是一项探索性的工作，目前还没有既成的模式，同时又是一项十分严肃的工作，一定要高度重视，认真对待。第一，要大力支持，积极参与。这次公推公选工作，党委几次研究，《方案》反复修改，充分考虑我局实际情况和干部队伍现状，只是在局内进行公推公选，而且极大地放宽了报名条件和资格，目的很明确，就是让更多的人有竞争的机会。关起门来说，近年来，局里为了解决广大干部的切身利益，充分调动广大干部的工作积极性，在办公条件、机构设置、干部任用、参公管理、福利待遇等方面，做了大量卓有成效的工作，真心诚意的去争取，这些都离不开党委的坚强领导，也离不开广大干部的共同努力。我们希望而且应该把这些事情办好，把好事办好。这次公推公选，是广大干部的一次很好的机遇，是一件好事，对我局下一步的干部任用工作具有非常大的促进作用，希望同志们务必高度重视，认真对待，积极参与。第二，要把握标准，认真推荐测评。这次公推公选工作，有两个非常重要的环节，一是民主推荐，二是面试测评。关于民主推荐，省委即将出台的深化干部人事制度改革规划纲要明确指出，完善民主推荐制度，探索建立民主推荐预告制度，健全不同类型、不同职位干部民主推荐办法，合理确定参加民主推荐人员范围，改进任职民主推荐方法，增强民主推荐的科学性和真实性。总之，无论民主推荐还是面试测评，都要旗帜鲜明地坚持党管干部的原则，坚持德才兼备、以德为先，牢固树立注重品行、崇尚实干、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部推荐上来。第三，要坚持党性，出以公心。要以党的事业为重，全面衡量各位人选的德才素质、工作实绩和群众基础，按照条件择优推荐，坚决反对不讲党性、不讲原则、不负责任的态度。要客观公正地评价干部，真正做到讲党性不徇私情、讲原则不拉关系、讲正气不搞亲亲疏疏、讲政治不以人划线、讲大局不以部门划线，公道正派地推选干部，确保推选结果的客观性和准确性。第四，要尊重意愿，严守纪律。民主推选领导干部，既是党组织赋予的政治权利，又是一份严肃的政治责任。所有参加这项工作的同志，都要认真执行领导干部选拔任用四项监督制度的相关规定，自觉遵守组织人事工作纪律，在推荐时，自主表达真实意愿。
作为社团组织,我市的公关协会从初创、探索、发展、壮大到如今,已走过20年的风雨历程,这在我市的民间组织是不多见的,足以见得公共关系的生命力、凝聚力和影响力。
一、对协会前段工作的看法:
1.市公关协会的发展历程值得认真总结。
我市公关协会从1990年到现在,经过了开创与探索、巩固与提高、创新与发展三个阶段,无论哪个阶段,都饱含着我们公关人的艰辛与努力、困难与坚持、奋斗与收获。这在永厚的工作报告中都作了回顾与总结。回顾和总结我市公关协会20年来的发展历程,会带给我们很多有益的启示:它说明了公关事业是与时代发展同步的,它顺应了改革开放的历史潮流;是开拓创新、与时俱进的,是后继有人的。总之,是贯彻实践科学发展观的。
2.市公关协会的作用值得充分肯定。
市公共关系协会从成立之初,就牢牢地把握住为佳木斯经济建设和社会事业发展服务的主线。无论是在开创时期的对俄经贸活动,引进国外先进技术设备,国内各省市的公关联谊活动,还是巩固提高阶段的清理整顿,下岗再就业、企业改革、管理咨询服务、普法教育、公关培训,以及创新发展阶段的地域经济发展论坛,招商引资,新农村建设,组织捐助,捐资贫困大学生、贫困下岗职工、大学生创业,组织全国英语人才选拔赛,全国公关杰出人物评选,创办《公共传播》刊物等等。市公关协会活动的触角延伸到经济建设和社会事业的各个领域,其作用和影响力都值得充分肯定。公关协会组织编辑的歌曲集、报纸,都得到几届市委、市政府主要领导的肯定与支持。
3.市公关协会的前辈们值得我们尊重。
在市公关协会20年的发展历程中,有一批为公关事业做出贡献的老同志,其中一些80多岁高龄的老领导,如原市人大副主任刘文斌,从领导岗位退下来之后,立即着手组织成立了市公关协会,开创了我市公关事业的先河。尽管后来从协会会长位子退下来,仍时时关心、关注协会的发展建设。从协会成立之初就担任协会顾问的原市人大老主任张庆久同志,老副市长、原省监狱管理局局长康增等许多老同志,都对协会的发展建设作出了重要贡献,这些老同志、老前辈、老领导,值得我们尊重,我们永远不要忘记他们。因为公关协会是一个非盈利的民间社团组织,没有财政经费,没有创收实体,为公关事业工作着的各界同仁,都有一种为社会甘于奉献的精神,自觉为我市经济建设服务的责任感和使命感。借此机会,我祝公关协会的老前辈健康长寿,患病在身的老同志早日康复,继续目睹和见证我市公关事业的兴旺发达和我市经济建设的美好前景。
二、对会后工作的四点意见:
在协会七届一次理事代表会上,又选举产生了新的一届协会领导班子,这代表了我市公关事业兴旺发达,又向着一个新的里程碑迈进的标志。我希望新的一届协会领导成员继续肩负市委、市政府的重托,不辜负公关前辈的厚望,继续服务于社会,为佳木斯经济和社会事业科字跨越发展多作贡献。在新一届协会谋划工作思路时,我谈几点意见,借大家参考。
1.要继续提高对公关事业的认识。
公共关系是一门科学。在我国公共关系是伴随着改革开放而诞生的,为市场经济服务的新兴行业;作为专业学科它是培养基础知识扎实,有创新能力、策划能力、协调能力、开拓能力的全方位复合型人才的社会科学领域,它是一门实践性很强的软科学。是经济发展、社会进步不可或缺的润滑剂和催化剂。作为政府部门,在当今经济快速发展的机遇期,社会结构的转型期,各种矛盾的凸显期,政府公关就显得尤为重要。作为企业,产品销售、广告策划、企业形象、企业公关更是必不可少。作为社区,构建和谐社会、和谐社区、和谐家庭、社区文化,都离不开公共关系。所以,在我们国家的不少政府部门里,都有公共关系公司、局的编制设置。大企业设有公关部,他们已逐渐地认识到,作为现代企业,公共关系是文化,公共关系是武器,公共关系是战略,没有公共关系就没有品牌,不会公关就难以生存,不抓公关就难以成功和发展。象我市的百货大楼、北方佳宾等一批成功的企业就证明了这一点,他们的老总就是公关的高手。作为市公关协会,我们不仅要把公关当作一项工作去干,更要把公关看作是一项事业,我们才会从更高一个层次去认识和从事这项光荣而崇高的事业。
2.要继续抓住为我市经济建设和社会事业服务的主线。
市公共关系协会在成长和发展过程中,逐步探索和确立了协会“三为”的服务方针。这就是,宏观上为市委、市政府的中心工作服务;微观上为企业和社会各界服务;内部为会员单位服务。这个“三为”的服务方针,概括成一句话,就是为我市的经济社会发展服务。在协会下一步的工作安排上,要继续牢牢地把握这条主线,就会取得市委、市政府的关注、关心和扶持,就会赢得企业的欢迎,就会得到社会各界的赞誉。今年是我市完成“十一五”规划的决胜年,是谋划“十二五”规划的关键一年,也是全市人民认真落实市委十一届七次全会精神,深入贯彻实践科学发展观,加快发展方式转变,深入推进“两区两带一城建设”的战略构想,全力实施“十项重点工程”,努力开创我市经济社会科学跨越发展的落实年,希望市公关协会围绕市里的中心工作,仔细谋划全年的工作思路,每一阶段的工作重点,在新的一年里,在新一届领导班子带领导下,取得新的工作成果。
3.要继续加强思想建设、组织建设和业务建设。
加强思想建设,首先的是加强学习实践科学发展观。作为社团组织,最主要的是要加强学习、认清形势、明确任务。社团组织不比政府部门,有统一的学习安排和部署,这就更需要强调自觉学习。不抓思想建设,就没有灵魂,没有方向,没有旗帜。总之,公关协会要把思想建设当作首要任务来抓。只有时时抓好思想建设,就能时时与党中央保持一致,与市委、市政府的中心工作同步,与企业和社会各界的需求合拍。
加强组织建设,首先要保持协会的朝气与活力。一个政党、一个组织,乃至于每个人,要永葆朝气与活力,新陈代谢,吐故纳新是一个自然规律。要把那些热爱公关事业,有甘于奉献精神,经验丰富,思想开拓的同志及时地吸纳到协会中来,充实新鲜血液,同时也要把那些身体不能胜任,或长期迁居外地长期不能参加活动的同志更换掉。组织建设要作为一项经常性工作来抓,从名誉会长、顾问、副会长、常务理事到基层理事都是这样,使公关协会成为一池活水,而不是一潭死水,这就是我们公关协会兴旺发达的希望所在。
加强业务建设,一要继续开展业务培训,培训公关知识,基础理论,业务技能。二要探索公关业务的新模式,新技巧。三要拓宽公关工作的新领域。发展协会的基层组织,让公关活动更加普及,进企业、进校园、进社区。
4.要继续支持、扶持公关协会。
我市的公关协会已有20年的历程,虽然从初创、发展、壮大到提高,取得的成果令人可喜,然而面临诸多困难,经费短缺制约了一些活动的开展。由于经费等困难因素的影响,造成了一些工作部署落空,或者不能如期实现。除了一些客观原因之外,人们对于公共关系的认识还有待于提高,还有一些单位,对公共关系还存有模糊认识。重视不重视,关键在认识,这也从另一个侧面说明我们公关的传播普及教育还有很大差距。因此我希望在座的各单位领导、同志、政府各部门能给予公关协会更多的支持,更大的支持。希望那些得到过公关协会热情服务的企业界,也大力伸出援手。今天我在这里首先带头表个态,今后不管我担不担任公关协会的名誉会长,我将一如既往地,竭尽所能地支持公关协会工作,只要我时间允许,我愿及时了解公关协会的工作情况,参加公关协会的重大活动,解决公关协会的实际困难。
最后,祝市公关协会在新的一届领导班子带领下,为佳木斯市的经济和社会科学跨越发展做出更大的贡献,取得更大的成绩。
(2015年7月3日)
同志们：
大家上午好！
刚才，省信用联社宣布了***农商银行领导班子任免的决定，这是省信用联社根据***农商银行班子建设、业务发展和***经济社会贡献做出的一项重要决定，是***农商银行发展中的一件大事，也是***经济、金融发展中的一件大事。
2012年11月以来，***董事长、***行长团结带领全体干部员工，认真贯彻市委市政府和各级管理部门的重要战略部署，抢抓机遇，克难攻坚，改革发展成绩有目共睹。
去年11月8日***唯一的股份制总部银行成功开业，长达6年之久的农信社改制工作圆满完成，这是载入***经济金融发展史册的一件大事。
面对经济“三期叠加”的新常态，***董事长、***行长及***农商银行勇于责任担当，积极作为，坚持改制不改向，累放各项贷款130亿元，特别是在粮、棉、油行业风险显现的情况下，勇于承担起了***经济和中小企业发展的重任，累放粮棉油企业贷款30多亿元，支持粮、棉、油企业和***经济渡过最艰难的时刻。
两年多来，***农商银行紧紧围绕市委、市政府中心工作，一手抓改革发展，一手抓社会责任，有力地推动了银行与社会的
发挥好金融助推经济发展的引擎功能，在***“转型提质、跨越赶超”中再立新功！
市委市政府也将一如既往的关心、支持本地银行发展，为***农商银行的发展提供最大的政策倾斜与营造最好的发展环境。
最好，衷心地祝愿***董事长、***行长在新的岗位再创佳绩，为农村金融事业再作新贡献！衷心地祝福邓董事、李行长在***生活、工作顺利！衷心地祝福***农商银行在邓董事长的带领下更加灿烂辉煌！
动员大会上的讲话
（2012年5月18日）
面向全国公开选拔10名市直单位正副处级领导干部，面向全市公开选拔28名市直机关副处级领导干部，这是新一届市委立足新的发展起点，在充分调研论证、深入酝酿讨论的基础上，作出的重大集体决策。刚才，冯玲同志就这次公开选拔工作作了介绍。下面，我就如何圆满地完成这次公开选拔任务，再强调三点意见：
一、统一思想，正确认识公开选拔的重要意义 这次市委决定一次性拿出市直单位38个处级职位进行公开选拔，其数量之多、职位之重要，在汕头干部竞争选拔工作中尚属首次，这是我市贯彻落实省第十一次党代会精神，进一步深化干部人事制度改革，加强县处级领导班子建设的一项重要举措，同时也是新一届市委坚持以正为要，进一步巩固和维护换届以来风清气正的选人用人氛围的一个实际行动。我们一定要站在提高管党治党水平、加快建设幸福汕头的战略高度，充分认识这次公开选拔、选贤任能的重要意义，切实增强做好工作的主动性和积极性。
首先，公开选拔有利于营造良好的用人氛围、激励干部干事创业。公开选拔是竞争性选拔任用干部的重要方式之一。近年来，我市曾先后开展几次公推公选、公开遴选、公开选拔市管领导干部工作，产生了积极的影响。我们感到，竞争选拔干部的影响力，不仅仅局限于选拔几个岗位的领导干部，关键是在干部工作中体现公开透明、竞争择优的理念，在干部队伍中形成健康活泼、奋发向上的风气。市委决定开展这次公开选拔，就是要通过进一步完善制度设计，动员社会各方广泛参与，扩大社会影响力，使每个干部能够靠学识、靠能力、靠素质走上领导岗位，使民主、公开、竞争、择优的干部工作理念和用人导向深入人心。通过公开公正、竞争择优，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为汕头又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。
其次，公开选拔有利于拓宽选人视野、在更大范围发掘优秀人才。事业兴衰，关键在人。贯彻落实省、市党代会精神，加快建设幸福汕头，关键在于大力提高干部队伍整体素质，提升干部领导科学发展的能力，让更多状态好、眼界宽、能力强、敢想敢闯、能挑重担的干部走上领导岗位。因此，必须大胆打破区域壁垒和体制障碍，大胆用人，科学用人，力求在更大范围内发掘优秀人才。这次公开选拔，主要目的 — 2 —
就是立足全市，面向全国，发动各级党组织举贤荐能，鼓励符合条件的干部毛遂自荐，为广大干部提供均等、公平的竞争机会，使一批善于科学发展的优秀人才能够脱颖而出，走上更重要的领导岗位。同时，公开选拔领导干部，还可以发现和储备一批人才，尤其是紧缺型人才，为汕头经济建设和社会事业发展奠定坚实的人才基础。
第三，公开选拔有利于优化领导班子结构、推进干部队伍专业化。公开选拔是改善干部队伍年龄、知识、专业和工作经历结构的有效途径。市直单位都承担某一方面的职能，不少部门的专业性、技术性比较强，要求领导干部要具有一定专业知识和实践操作经验。但是由于汕头是地委建制沿革而来，加上机构规格、职数限制等客观原因，市直单位积淀了一批干部，县处级领导干部中“行政型干部”偏多，“专业型干部”偏少的情况比较突出。领导班子知识结构、专业结构、工作经历结构不够合理、不尽理想的情况依然存在，不利于一些市直单位更好地履行职能作用。通过公开选拔，有利于我们选拔一些急需的或专业性较强的领导干部人选，改善市直处级领导干部队伍知识、专业和工作经历结构。此外，我市县处级领导班子总体上比较老化，就拿市级机关来说，市直机关处级干部平均年龄51.2岁，45岁以下的不到1/5，这种状况对未来汕头可持续发展也非常不利，急需下定
决心加大优秀年轻干部的培养选拔力度。为此，市委经过认真考虑、慎重决策，下决心拿出38个领导职位进行公开选拔，以进一步改善县处级领导班子年龄结构和知识专业结构。在确定这次公开选拔职位时，市委主要考虑几个方面因素：一是我市经济社会发展急缺的；二是专业性、业务性较强的；三是班子职位有出缺的，等等。坚持有职位出缺的单位都拿出一个至两个、最多四个职位，面向社会公开选拔。同时在报考条件设臵方面，也注意考虑所在单位科长们都能报名，让他们也有机会参与竞争。这样的目的就是要把公开选拔与班子建设实际需要相结合，把广纳汕头市内市外优秀人才与促使单位现有优秀干部脱颖而出相结合，更好地调动各方面的积极性，更好地促进汕头加快发展、科学发展。
二、准确把握要求，扎实做好公开选拔的各项工作
此次公开选拔工作关系到我市县处级领导班子长远建设，关系到全市干部队伍结构的整体优化。成功与否，我觉得有两个标准：一是能否选拔出一批优秀干部，二是整个公开选拔过程，能否营造一个风清气正的环境。因此，我们一定要拓宽选拔视野，坚持选拔标准，规范选拔程序，提高选拔质量，真正把符合条件的优秀干部选拔出来。在具体实施中，必须严字当头，做到“四个严格”：
一是严格遵循干部工作基本原则。在公开选拔工作中，— 4 —
要严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要把握好公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，严格按照市委经过深入论证、精心设计的公开选拔实施办法，精心组织实施，进一步强化德才、能力和实绩的导向，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。
二是严格坚持干部选拔任用标准。用人导向是重要风向标，选人标准是鲜明标杆。这次公开选拔，要求报名者必须具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的六项基本条件和相应的职业操守，各个职位对年龄、学历、资历、工作经历等也都有具体的规定。我们一定要坚持选拔标准，注重看干部的思想政治素质，注重看干部的能力水平，注重看干部的工作实绩，注重看干部的群众公认程度，真正把工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的优秀干部选出来、用起来。在坚持选拔标准的同时，要进一步解放思想、转变观念，— 5 —
拓宽选人用人视野，尤其要摒弃狭隘的人才本土观念，坚持以更加开阔的眼界选拔领导人才，坚持以海纳百川、虚怀若谷的宽阔胸襟接纳人才，真正为汕头加快科学发展集聚更多的优秀干部人才。
三是严格执行公开选拔工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲规矩、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告、报名和资格审查、素质能力测试、面试、组织考察、常委会票决、公示任用等程序进行。这些程序是在总结我市竞争选拔干部实践经验和借鉴省近年公开选拔干部工作的做法基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，切实做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好素质能力测试、面试、组织考察等重点环节，通过坚持干什么考什么、考试与实绩考核并重、突出德的考察评价等方面的工作，着力提升公开选拔工作的科学性和准确性。
四是严格遵守组织人事工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各单位各部门要教育引导广大干部正确 — 6 —
对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等行为。参与组织考察个别谈话、民主测评等的同志要出于公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。相关工作人员要自觉遵守干部人事纪律，特别是严格执行保密制度和回避制度。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，我们将邀请干部选拔任用工作社会监督员参与监督，市纪委、市委组织部要畅通电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就。在座的都是各单位主要领导和组织人事干部，一定要带头遵守组织人事工作纪律，切实加强对本单位干部的思想纪律教育，确保整个公开选拔过程风清气正。
三、加强领导，确保这次公开选拔工作顺利进行 这次公开选拔处级领导干部工作，涉及面广、工作量大、要求高、社会普遍关注，我们一定要统筹安排，精心组织，稳步推进，确保公开选拔工作圆满成功。
（一）加强组织领导，确保公开选拔工作有力有序推进。市委对这次公开选拔工作十分重视，市委组织部前期进行了充分调研，市委常委会作了专题研究，今天市委又在这里召开动员大会全面部署，下来大量工作需要各级各相关单位共同配合、协同做好。各级各单位党委（党组）一定要高度重视，把支持和配合做好这次公开选拔工作作为当前一项政治任务来抓，摆上重要日程，切实加强领导，全力支持配合，单位一把手要负总责、亲自抓，确保公开选拔工作有力有序推进。
（二）广泛宣传发动，确保符合资格人选尽量多地报名参加公开选拔。竞争选拔干部，是进一步深化干部人事制度改革的大势所趋。中央出台的《2010―2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，就将加大竞争性选拔干部工作力度作为十一个重点改革突破项目之一。省里也明确今后在新提拔委任制干部中，通过竞争性选拔的，市直机关一般要不低于二分之一。会后，各地各部门要尽快通过多种方式传达这次会议精神，鼓励和动员本地本部门符合报名资格条件的人员积极报名参与竞争、主动接受组织挑选。特别是要讲明竞争选拔干部是干部人事制度改革的大方向；讲明新一届市委坚持民主、公开、竞争、择优的用人导向和公开、公平、公正的选人原则；讲明主动自觉报名参选，是响应组织号召、以 — 8 —
实际行动支持推进干部人事制度改革的具体表现，是想干事、努力为加快建设幸福汕头作贡献的实际行动，也是展示才华、锻炼提高的一次难得机遇，从而为市委在更广阔的视野中实现好中选好、优中选优，选准用好领导干部打好基础。
（三）精心组织实施，确保公开选拔工作高标准高质量完成。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔工作的效率和质量。整个公开选拔工作要按照既定程序，严密组织，精心安排，有序运作。组织部门要制定详细的实施方案和工作规范，使每一环节、每项工作都做到有章可循。宣传部门和新闻媒体要大力支持、全方位配合这次公开选拔工作，努力营造全社会关心、支持这项工作的良好氛围。承担公开选拔工作有关任务的其他相关单位和参加参与这次公开选拔的人员，要严格按照实施方案和工作规范，认真做好相关工作，保证整个公开选拔工作过程高标准高质量进行。
（四）放大公开选拔效应，确保民主、公开、竞争、择优的理念深入人心。市委将通过这一次公开选拔工作，进一步完善干部选拔任用的工作机制，尤其是竞争选拔干部工作方法，努力搭建公开透明、竞争择优的有效平台，畅通竞争选拔干部的多种渠道，规范竞争选拔工作的程序步骤，推动竞争选拔干部工作的科学化、民主化、制度化，力争使每一个想干事、会干事、干成事、不出事的干部，能够靠真才实
为进一步推进干部人事制度改革，拓宽选人用人视野，促进优秀人才脱颖而出，更好地适应鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设战略需要，结合我市实际，市委决定面向全市公开选拔10 名党政机关、事业单位县级领导干部。刚才，传达了这次公开选拔工作的主要精神和工作安排，下面我重点强调两点意见：
一、提高认识，深刻理解这次公开选拔工作的重要意义
此次公开选拔领导干部，是在全面贯彻落实市委四届五次全体(扩大)会议和市委工作会议精神，深入鄂豫陕渝毗邻地区中心城市建设，喜迎党的特殊时期进行的。全市共拿出了10 个职位，涉及教育、广播、财税等多个系统，其中有3 个正县级单位正职，3 个副县级单位正职，还有4 个正县级单位副职，选聘力度大，职位比较多，涉及面比较广。今天参加会议的都是市直重要部门的负责人，我们一定要站在战略和全局的高度，从区域性中心城市建设的大局出发，从领导班子和干部队伍建设长远出发，来认识此次公选的重要性和必要性，自觉地把思想认识统一到市委的决策上来，进一步增强做好公选工作的责任感和自觉性。
第一，做好这次公开选拔工作是贯彻落实市四次党代会和市委工作会议精神，加快推进区域性中心城市建设的客观需要。 市四次党代会明确指出，要“深入推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度，严格执行《干部任用条例》，选优配强各级领导班子，不断优化班子结构，增强领导班子整体功能。”市委工作会议强调，要“着力建设一支善谋事、会创新、能落实、敢担当的干部队伍，为区域性中心城市建设提供坚强保障”。省十次党代会把十堰区域性中心城市建设上升为省级战略，市委抢抓这一重大机遇，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步提出了建设“三国两区一基地”的目标任务。事业成败，关键在人。经过近几年努力，我们采取公开选拔、公推差选等竞争性选拔方式，选拔了一大批德才兼备的优秀领导干部。特别是20xx年以来，我市先后组织和参与了3 次公开选拔县处级领导干部工作，30 多名同志通过公开选拔走上了县级领导岗位。这些公开选拔的领导干部，较快适应新岗位的要求，在各自工作岗位上发挥了重要的骨干作用。当前，要实现市委确定的宏伟目标，关键是要继续培养和选拔一批能够担当重任的优秀人才。我们这次公选，就是要通过搭建公平竞争的平台，真正把那些政治上靠得住、善谋事、会创新、能落实、敢担当的优秀干部选拔到领导岗位，加快推进区域性中心城市建设。
第二，做好这次公开选拔工作是加强全市各级领导班子建设，造就高素质干部队伍的有效途径。 党的十七届四中全会《决定》提出，要建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。我们通过公开选拔，不仅能够发现和使用一批优秀干部，更重要的是能够在全市形成平等竞争、择优录用、重视实绩的良好风气，树立以实绩论德才、凭德才用干部的用人导向，真正建设一支善于推动科学发展、促进社会和谐、服务区域性中心城市建设的高素质干部队伍。这次公开选拔工作，提供了党政机关、事业单位多个领域的领导岗位，打破了身份、体制的界限，放宽了年龄要求，以吸引更多的干部群众参与竞争、接受检验，其目的就是希望在更大的范围内，选拔一批德才兼备的领导干部，掌握一批近期可用的后备干部，发现一批有培养前途和发展潜力的优秀年轻干部，使全市各级领导班子的整体功能得到进一步增强，干部队伍的整体素质得到进一步提高。
第三，公开选拔领导干部，是扩大干部工作民主、深化干部人事制度改革的必然要求。 做好干部选拔任用工作，必须进一步扩大干部工作中的民主，落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。公开选拔领导干部，实行职位、标准、程序、结果“四公开”，笔试成绩、面试人选和考察人选的名单都要通过新闻媒体发布，使参加竞争的干部和社会各界能够及时了解公开选拔工作的进展情况。在公开选拔的各个环节，都有纪检监察部门的监督，增强干部工作的透明度，提高参与程度，扩大干部工作中的民主，从机制上保证干部选拔工作的公正性、准确性和科学性。同时，通过公开选拔可以更好地突破部门、行业、职业的限制，促进不同行业、部门之间的干部交流，有利于实现人才资源的合理配置，有利于在全社会形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，形成人才辈出、群英荟萃、百舸争流的生动局面。
二、加强领导，确保公开选拔工作顺利进行
公开选拔领导干部工作是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，涉及面广，社会影响大，必须加强领导，严密组织，把工作做实、做细、做好。
一要加强领导，高度重视。 市 委十分重视公开选拔工作，公选职位、选拔方案和实施意见都是经过市委会研究决定的，为确保此次公开选拔工作的成功，市委专门成立了公开选拔领导干部工作领导小组和办公室，具体工作由市委组织部负责组织。各单位要高度重视，加强领导，按照市里的统一部署和要求，严密组织，精心安排，有序运作，规范操作，把工作做细、做好。
二要加大宣传，营造氛围。 此次公开选拔工作，市委投入了大量的人力、物力，在市内各大新闻媒体上做了宣传报道。各单位也要采取多种形式，积极做好宣传工作，重点宣传公开选拔工作的重要意义、指导思想、选拔职位、报考资格、选拔程序及相关要求，特别要大力宣传市委高度重视人才、大胆吸纳人才的坚定决心和积极姿态，进而营造人人关心公选、人人支持公选、符合条件的人员积极参与公选的良好氛围。
三要精心组织，积极推荐。 大家回去以后要迅速召开单位全体干部会议，全面传达贯彻市委关于这次公开选拔县级领导干部的决定和今天会议的精神，做好宣传发动工作。要对本地本单位符合报考资格条件的人员进行摸排，积极动员和鼓励符合条件的干部报名参考。要通过做思想工作，使广大干部明确，这次公开选拔是党组织为干部提供展示自己才能的一次难得机会，也是一个锻炼提高的机会，凡是符合报考条件的同志都踊跃报名，接受组织上的挑选。要通过公开选拔，培养干部竞争、参与意识。
四要执行标准，严肃纪律。 此次公开选拔领导干部要做到选拔政策公开、条件和资格公开、步骤和程序公开、选拔结果公开。报名采取组织推荐的方式进行，凡是符合报考条件的，都要按照选拔程序参与竞争。在具体工作中，要严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，公道正派，恪尽职守。公开选拔的全过程都要接受监督，要按规定适时公开、公示有关情况，接受广大干部群众的监督。对公选过程中出现的任何违纪问题和不良行为，一经发现，要严肃查处，以保证公开选拔工作的顺利进行。
一、努力实现两个转变。在座的绝大多数同志工作经历都较单一，没有负责过一个部门的工作，正处于从一般干部到领导干部的过渡期，领导方式、方法，领导经验较欠缺是不争的现实。虽然你们在原有的工作岗位上很出色，但在新的领导岗位上有更高的标准、更高的要求，如不努力学习、努力适应，不能胜任职位，也将会被淘汰。因此，希望我们年轻的同志要在较短的时间内实现“两个转变”。一是实现角色的转变。即要完成从具体工作的承办者向组织领导者角色的转变，由战斗员到指挥员的转变。既要独当一面，带领分管科室同志一道，完成主要负责人交办的各项工作任务，又要协助主要领导带好队伍，形成工作整体合力。二是实现思维方式的转变。即要从原来领导交办的“做什么”向“怎样去做、怎样做好”的思维方式的转变，做好单位领导班子“一把手”的参谋和助手，提高领导决策水平和各自分管的工作质量，确保单位、部门工作落到实处。
二、努力提高领导水平。重要的是加强学习，提高自身的领导水平。一要抓好理论和政策的学习，用科学的理论武装自己，用党和国家的方针政策指导工作实践。二要抓好业务知识的学习。不断学习和更新知识，努力掌握社会主义市场经济知识、法律知识、现代管理和现代科学知识，努力实现从“门外汉”到“行家里手”的转变。三要向身边的同志学习、向实践学习。这就希望我们的同志要以谦虚的态度向班子成员学、向有经验的老同志学，以求真务实的工作作风向实践学。努力成为理论修养高、业务水平精、领导能力强，合格称职的新时期领导干部。
三、努力培养责任意识。领导意味着责任，没有强烈的事业心，没有责任观念，就不是一个合格的领导干部。要充分认识到职位就意味着责任，要有争先进位的干劲，要敢于实践，善于创新。要正确处理好学习与工作的关系，将主要精力倾注在工作上。要树立宗旨意识，认真履行岗位职责，以出色的工作业绩向组织上交一份满意的答卷。
（宁党办〔2006〕59号）
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加强和改善基层领导班子结构，进一步规范科级领导干部选拔任用工作程序，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和干部工作的有关规定，制定本办法。
第一条 本办法适用于选拔任用乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）科级领导干部和乡（镇）人民代表大会主席团主席、副主席；县（市、区）以上各级党政机关、群众团体、事业单位及其所属单位或者内设机构的科级领导干部。
第二条 选拔任用科级领导干部，必须坚持德才兼备标准，其思想政治素质、工作能力、业务水平应达到相应的任职要求，身体健康，并具备下列资格：
1、应当具有三年以上工龄和一年以上在县、乡党政机关以及各类企事单位或村级组织（社区居委会）的基层工作经历。
2、提任正科级领导职务的，一般应当在副科级岗位工作两年以上。
3、一般应当具有大学专科以上文化程度。获得硕士研究生学位学历任副科级领导职务，或获得博士研究生学位学历
议提名并提交全委会无记名投票表决。表决程序严格按照《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的有关规定进行。
5、除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定的范围内进行公示，公示期一般为7至15天。
6、提任非选举产生的科级领导职务，或由科级非领导职务转任非选举产生的科级领导职务，一律实行任职试用期制度，试用期为一年。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，按试任前职级安排工作。
第五条 双重管理干部的任免应按照《干部任用条例》和双重管理工作的有关规定，及时征求协管部门的意见。
第六条 积极推行公开选拔、竞争上岗制度。科级领导干部公开选拔、竞争上岗工作必须严格执行中央和自治区关于公开选拔和竞争上岗工作的有关规定，坚持公开、平等、竞争、择优原则。
第七条 认真执行科级领导干部交流制度。交流可以采取调任、转任、轮岗、挂职锻炼等方式。担任乡镇党政领导正职的，一般不得在本人成长的乡镇任职；在乡镇（街道）党政主要领导岗位或在县（市、区）纪委、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导岗位任职5年以上的，应当有计划地进行轮岗交流；在县以上党政机关、群众团体、中央或自治区对选拔任用科级非领导职务另有规定的，从其规定。
为深入推进干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，进一步优化领导班子结构，增强领导干部队伍活力，经研究，决定面向全县公开选拔部分科级干部。现将有关事项公告如下：
一、选拔职位及数量
1、镇街党政工作机构副职（副科级）10名；
2、高学历年轻科级干部10名，其中正科级3名、副科级7名。
二、报考的范围、条件
（一）报考镇街党政工作机构副职（副科级）的范围和条件
1、镇街在职在编正式干部，现任中层正职，或由镇街党（工）委根据工作需要研究安排的行政工作片片长、管区主任（均为2012年7月31日以前任职）。
2、基层工作经验丰富，具有较强的组织协调和处理复杂问题能力，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公。
3、具有国家承认的大专及以上学历。
4、年龄45周岁以下（1966年9月1日以后出生）。
5、参加工作5年以上（2007年8月31日以前参加工作）。
6、身体健康。
（二）报考正、副科级年轻干部的范围和条件
1、全县党政群机关事业单位在职在编正式干部。
2、思想政治素质好，工作积极主动、扎实肯干，事业心、责任感强；有一定的组织协调能力；自身要求严格，群众认可。
3、报考正科级干部须具有全日制硕士研究生学历、年龄30周岁以下（1981年9月1日以后出生），报考副科级干部须具有全日制本科学历、年龄 26周岁以下（1985年9月1日以后出生）。
4、参加工作满2年（2010年8月31日以前参加工作）。
5、身体健康。
有下列情形之一者不得报考：
（1）正在接受司法机关立案侦查或纪检监察机关立案审查的；
（2）正在党纪、政纪处分期间或影响期未满的；
（3）受过司法机关刑事处罚的；
（4）近三年考核有基本称职（基本合格）、不称职（不合格）情况的；
（5）其他不适宜报考的。
三、方法步骤
1、公开报名。符合条件的人员，每人限报1个职位。报名时间：2012年8月17日上午8：30至8月20日下午6：00。报名时，由本单位或主管部门统一组织，统一上报报名材料（报名登记表和汇总表请登录“临朐e支部”网站下载）。报名材料包括：
（1）推荐报告（镇街党工委和有关县直部门党组、党工委正式文件，一式两份）；
（2）《2012年临朐县公开选拔部分科级干部报名登记表》（一式两份）；
（3）《2012年临朐县公开选拔部分科级干部报名人选汇总表》（一式两份）；
（4）本人身份证、学历学位证书、任职文件原件及各2份复印件；
（5）近期1吋正面免冠同版彩照4张及电子版照片。
2、资格审查。县公开选拔领导干部工作领导小组办公室负责对报名人员进行资格审查，重点审查年龄、学历、任职以及是否存在影响报名的情况。资格审查合格的，发给笔试准考证，凭准考证和本人身份证，在规定时间到指定地点参加笔试。符合条件参加笔试的人员与选拔职位的比例一般不低于10：1。
资格审查贯穿考选工作全过程，对不符合条件要求的，随时取消资格。对弄虚作假、徇私舞弊的，一经发现，严肃查处。
3、笔试。笔试主要测试应试人员的综合素质和分析解决实际问题的能力。笔试成绩满分100分。其中报考镇街党政工作机构副职（副科级）的干部，在近三年考核中评定为优秀等次的，一年优秀等次加1分，计入笔试成绩。根据笔试成绩，按职位数量1：3的比例确定面试人员，并在县级主要新闻媒体上公布。笔试时间、地点另行通知。
4、面试。采取结构化方式进行，主要针对报考职位特点，测试报名人员分析解决实际问题能力以及组织协调、逻辑思维、语言表达等能力。面试成绩满分100分。按照笔试成绩40%、面试成绩60%的比例确定综合成绩。根据综合成绩，按职位数量1：2的比例确定考察人选，并在县级主要新闻媒体上公布。面试时间、地点另行通知。
5、组织考察和体检。县委成立考察组，到考察人选所在单位进行考察，并征求县级有关执法执纪部门的意见。考察内容包括思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律情况及群众公认程度等。考察期间，发布考察公示。考察和公示期间反映的问题，由县委组织部会同有关部门进行调查核实，提出认定意见。对认定存有影响任用问题的，取消任用资格。考察结束后，到指定医院进行体检。
6、任职和使用。根据考察人选考试总成绩和体检情况，按照1：1的比例，依次确定拟任用人选，并经县委常委会研究具体任职职务，按照干部管理权限办理任职手续。
新任用人选试用期一年，其中考选的高学历年轻科级干部全部安排到基层挂职锻炼。试用期间享受相应的政治、生活待遇。期满考核合格的，按规定程序正式任职；不合格的，免去所任职务，视情况按原职务级别安排适当工作。本公告由县公开选拔领导干部工作领导小组办公室负责解释。
县公开选拔领导干部工作领导小组办公室地址：县委组织部一楼党员服务大厅，联系电话：3212371，***。
临朐县公开选拔领导干部工作领导小组
为了建立科学规范的干部选拔任用制度，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，促进环保干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，激发干部队伍活力，提高行政效能，进一步推动环保工作步上新台阶，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律、法规，制定本办法。
一、基本原则
1、坚持党管干部的原则。竞争性选拔科级干部，在局党组的统一领导下，严格按照干部管理权限和规定的程序进行。
2、坚持德才兼备、以德为先的原则。
3、坚持民主、公开、竞争、择优的原则。
4、坚持在本系统内部优秀干部中竞争性选拔的原则。重民意，凭实绩。参加竞争性选拔科级干部一般是后备干部，工作实绩突出，有较好的民意基础。
5、坚持统筹考虑、人岗相宜的原则。根据干部知识结构、业务专长、个性特征和工作实绩，统筹考虑，确定职位，尽可能将干部安排在适合其发挥特长的岗位上，做到人尽其才，才尽其用。
二、资格和条件
1、必须符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件
2、新提拔担任正科级领导职务的，应是现任正科级非领导职务，或任副科级领导职务满2年及任副科级非领导职务满3年以上的正科级后备干部。新提拔担任副科级领导职务的，应是现任副科级非领导职务，或任科员职务满3年以上的副科级后备干部。
3、正科级岗位，年龄一般在45岁左右及以下；副科级岗位，年龄一般在40岁以下。
4、具有大专以上学历。
5、身体健康。
三、竞争性选拔职位及数量
根据市编委批准的环保机构科级职位空缺情况，结合工作实际，由市局党组确定竞争性选拔职位和数量。原则上，正科级领导干部必须采用竞争性选拔，副科级领导干部选拔视具体情况而定。
四、公开选拔办法
竞争性选拔采取笔试、面试和工作表现评价相结合的方式进行。一般实行百分制，其中，笔试占30%、面试占30%、局领导打分占30%、基层单位负责人和市局科级干部代表打分占10%。依据总分数由高到低顺序，按照竞争性选拔职位数量多1-2名确定考察人选，局党组按照人岗相宜的原则确定任职人选。
公开选拔全过程接受局纪检监察部门的监督。
五、主要程序和内容
（一）公开报名与资格审查
符合条件者经所在单位研究同意后，到市局竞争性选拔科级领导办公室报名，经资格审查合格者，发给笔试准考证。为确保招考质量，同一职位招考数量与报名人数一般要达到1:3比例才能开考。
（二）笔试
笔试主要测试环境保护法律、法规和业务知识，时事政治、国家公务人员基本素质和能力等。采取闭卷方式进行，满分为100分。
（三）面试和工作表现评价
面试实行“大评委制”，采取结构化面试方式进行。
1、专家组考官打分。总分100分。面试人员答辩时间一般5-10分钟，由主考官当场提问，考生当场进行答辩（试题、评分标准另行制定）。面试考官一般由7名外聘专家组成。
2、市局领导、基层单位负责人及市局科级代表打分。市局领导，基层单位负责人和市局科级代表结合面试人员平时工作表现和面试答辩情况进行面试和工作表现评价打分，总分也分别按100分计。
（五）组织考察
依据笔试、面试和工作表现评价汇总分，从高到低依次差额确定考察人选，按照干部考察程序从德、能、勤、绩、廉方面进行综合考察。考察中发现不适宜担任选拔职位的，按总分依次递补。
（六）确定人选
根据竞争性选拔科级领导职位及数量，召开局党组会，研究决定有关人选。
（七）公示任用
经局党组会研究决定的拟任人选，在全市范围内公示7天。没有反映或有反映经核实不影响任职的，按规定办理有关任职手续。公示期间进行廉政知识和法律知识考试，考试成绩不及格者，暂缓任命或不予任命。
六、组织领导
一、判断题（15题共15分）
1、发展就是变化，包括数量和场所。
2、胡总春节来闽视察，讲话的核心是把握机遇，加快发展。
„„
二、单选题（40题共40分）
1、村级多少党员数可以成立党委？100人
2、生育第二胎要间隔几年？4年
3、多少村民代表联名可以免掉村委成员？
4、县委书记讲话里面“______”，选一个填空。
5、某某乡镇的发展定位是：“______”
„„
三、多选题（10题共20分）
1、计生“三结合”是什么？
2、公文请示以下正确的是。
3、党建“三会一课”的三会是？
„„
四、论述题（25分）
温总说“公平正义比太阳还要有光辉”，结合实际谈谈如何理解公平正义。
五、论述题（20分）
谈谈如何建设平安乡镇。
六、材料分析题（15分）
材料很长很长，主要内容是城市“用工荒”的。
1、农民工不愿进城打工的深层次原因是什么？（5分）
2、如何解决“用工荒”问题？（10分）
七、案例题（15分）
材料主要内容：某镇和镇里的某村定了一个合同，把该村160亩地做为工业开发用地。该村只有250亩地，人口有500多，定走160亩就没有什么地了。而且改变土地用途没有经过省批。老百姓闹起来。镇里派公安压，然后群情激化，翻警车，还可能更厉害。县里立即抽好多单位好多人下去，成立工作组，要解决问题。
问题：
1、这个事件的启示？（7分）
2、由你担工作组长，怎么开展工作？（8分）
四、论述题（25分）
温总说“公平正义比太阳还要有光辉”，结合实际谈谈如何理解公平正义。
社会公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。
党的十六届六中全会指出，制度是社会公平正义的根本保证，强调必须加紧建设对保
障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益。这使我们对制度建设重要意义的认识有了进一步深化，对更好地维护社会公平正义、促进社会和谐将产生深远影响。
任何一个社会的稳定和发展，都必须依靠一套制度来调整和维系。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。有了科学合理的制度，社会才能在一定的轨道上正常有序地运转，人们的行为才能符合社会公认的准则，人与人之间的关系才能得到恰当的调整和处理，整个社会才能处于比较协调、稳定、安宁、和谐的状态。
制度是与公平正义相联系的。一方面，只有体现公平正义的制度，才能得到大多数人的认同和遵循，才能有效地规范和调整社会上人与人之间、不同群体之间的相互关系，保证社会稳定和良性运行。另一方面，制度最重要的功能就是保障公平正义。制度以其激励、约束、协调等功能，规定着人们在社会中的地位及相互关系，为人们的行为提供准则和模式。所有社会成员都应遵守制度，按制度行事，从而才能使社会公平正义有可靠的保障。在构建社会主义和谐社会的过程中，解决社会公平正义问题，不能仅仅停留在解决各种具体矛盾和问题的层面上，头痛医头，脚痛医脚，而应着眼于构建稳定协调的社会秩序，建立健全有利于保障社会公平正义的制度体系，使各种社会矛盾和问题在有序的状态下不断得到调整和解决，使社会公平正义切实得到维护和实现。
会议上的讲话
同志们：
市政府召开这次会议，主要是贯彻落实中央、省和徐州市决策部署，全面启动我市企事业单位公车改革工作。陈市长对车改工作高度重视，会前专门听取了有关情况汇报，提出了具体要求。《改革方案》已经市政府研究同意，具备了启动车改的条件。刚才，PH主任和ZC局长分别就我市事业单位、国有企业公车制度改革作了说明，讲得很具体，要求很明确。下面，我讲四点意见。
一、统一思想认识，切实增强公车改革行动自觉 企事业单位公车改革工作，涉及面广、影响大，社会各界关注度高。各单位要在思想上高度重视，认识上高度统一，尤其是各单位领导干部，要带头转变观念、提高认识，教育引导广大职工“顾大局、识大体、明大势”。
一方面，要把企事业单位公车改革作为当前一项严肃的政治任务抓紧抓好。企事业单位公车改革是中央部署的重大任务，是全面深化改革的必然要求。根据省统一部署，2018年6月底前要全面完成改革任务。考虑到企事业单位情况较为复杂，市委、市政府安排市车改办于去年底就着手开展了政策研究、统计摸底和调研分析，在此基础上，出台了我市改革意见和配套办法。各单位要把这项工作作为当前最重要
— 1 — 的政治任务牢牢抓在手上，切实做到“认识上没有丝毫含糊、政策上不做丝毫变通、行动上没有丝毫迟缓”，一板一眼、不折不扣落实好改革措施。
另一方面，要把企事业单位公车改革作为落实中央八项规定、密切干群关系的具体实践。前期，我市圆满完成了党政机关公车改革工作，实现了公车保障的“管理平台化、平台信息化、车辆标识化”，达到了预期效果，得到了老百姓的普遍认可。各单位要充分借鉴成功经验，把此次车改作为密切干群关系的重要实践，把改变出行方式作为改进工作作风的重要标尺，坚决杜绝因没了公车而“惰政懒政”的不良现象。
二、严把政策要求，扎实推进公车改革顺利实施 公车改革政策性强，必须严格按照中央规定和省市部署，积极稳妥推进。总体工作要求是：政策执行不走样，公务保障不断档，人员分流无杂音，管理服务无盲点；总进度要求是：4月底前完成“方案报批、车辆封存停驶”工作；5月份做好“节支测算、补贴发放”工作；6月底前完成“车辆处置、司勤人员安置”工作；从7月份开始企事业单位要全面实行新的公车保障方式。重点要做好三方面工作：
一是严格执行政策规范。公车改革是一项自上而下的改革，主要是上级政策的落实和规定动作的执行。按照省统一部署，市车改办、国资、卫计、教育等部门制定了我市事业、企业单位两个实施意见，学校、医院两个行业改革办法，以及两个政策解释，“2+2+2”政策体系是此次车改的基本依据和根本遵循。各单位在推进实施中，要牢牢把握政策要求，原原本本、不折不扣地抓好落实。刚才车改办、国资办已经就
各项政策要求做了具体说明，这里我再强调三点：第一，节支是硬要求，各单位单独测算，各级财政不能因企事业单位车改增加支出。第二，不同于党政机关车改，企事业单位参改人员范围有明确的界定，任何单位、任何个人不得突破、不得扩大。第三，保留车辆要从严从紧核定，不能以任何借口搞变通。
二是积极稳妥落实“车辆处置、补贴发放、人员安置”三项重点任务。这三项当务之急的任务，直接事关车改成败。对车辆处置要做到“快捷高效、安全稳妥”。各主管部门要于5月底组织好所属事业单位车辆封存停驶，落实封存期间的车辆安全管理，避免车辆损毁，及时将有关情况报同级车改办备案。对公务交通补贴要做到“统一标准、统一尺度”。市区严格执行党政机关车改时界定的260平方公里保障范围，不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准，既要防止补贴福利化、变相涨工资，也要避免增加个人负担、影响工作开展。对司勤人员安置要做到“以人为本、公开透明”。坚持依法依规、严格政策执行，对“在册正式人员、劳务派遣人员、借调及返聘人员”等涉改司勤人员，稳妥有序开展分类安置，确保做到政策面前人人平等。市人社局要牵头做好政策解释和答疑工作，提前排查不稳定因素，确保车改平稳过渡。
三是保障新旧机制有序衔接。车改后公务出行能否有效保障，是检验改革成败的关键。各单位既要严格执行政策，又要避免因公车改革影响事业单位运转和企业生产经营。一方面，要提高保留车辆的使用效率。加强对车辆的科学调配和统一管理，借助“网络化、信息化”手段提高使用效率。进一
步优化、细化车辆管理办法，采取“喷涂标识、卫星定位”等手段，强化监督管理，杜绝违规使用和资源浪费。另一方面，要通过社会化、市场化方式保障普通公务出行。积极采取“定制公交、增加普通公交班次”等多种方式，提高城区出行便捷度，积极鼓励公务出行乘坐公共交通。
三、严肃工作纪律，强化监督检查
企事业单位公车改革涉及各方利益调整，要加强监督检查，以铁的纪律保证公车改革的顺利实施。市车改办要联合督查室以及审计、监察等单位开展专项督查和审计监督，对工作推进不力、违规操作的，及时督促整改，做到“三个必须”：一是封存停驶必须按时点要求完成。不按要求封存停驶车辆的单位，次月不得发放交通补贴。二是公务用车使用必须符合规范。任何单位和个人不得以任何理由变相“超编制、超标准”配备公车；不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人车辆；不得以任何理由违规使用或固定给个人使用公务用车。三是出现违纪违规行为必须严肃查处。审计部门要对企事业单位公车改革进行全程审计，将改革后“公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放”等情况，纳入审计监督范围；纪检监察部门要加大对改革后公务出行、公车管理的监督检查，对既拿钱又坐车等违纪违规行为，一经查实、坚决查处，严肃追究相关责任人的责任。
四、强化责任担当，确保公车改革顺利进行
企事业单位公车改革政策性、规范性、操作性、敏感性都很强，与党政机关公车改革一样，事关各级党委、政府的公信力。各单位要切实加强组织领导，周密部署实施，确保
各项任务落地生根、改出成效。
一是加强组织领导，落实工作责任。各参改单位主要负责同志，对本单位公车改革负总责，分管负责同志具体落实推进。市车改办要切实履行牵头抓总职责，对“方案制定、工作推进、业务培训、过程监督、成效评估”等关口严格把关，积极提供业务指导，发现问题及时协调解决。领导小组各成员单位及相关部门要各司其职、各负其责，全力以赴支持配合整体工作的推进。
二是加强对接协调，按时完成任务。根据全市统一安排，6月底前要全面完成企事业单位车改工作，各单位要加班加点，明确专门班子务实高效抓好工作落实，确保圆满完成任务。
三是加强舆论引导，营造良好氛围。对公车改革社会各界关注度很高。要教育引导企事业单位干部职工自觉服从大局，主动服务车改；要积极回应社会关切，让广大群众了解、认同、支持改革，努力营造良好的舆论氛围和社会环境。
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