党建工作目标责任书201（精选15篇）
各社区（村）、机关各科（办）：
为认真做好201x年度各项工作，根据街道党工委工作会议确定的201x年工作任务和目标，结合区委区政府对我街道的目标责任考核项目及相关要求，经街道党工委、办事处研究，制定实施《201x年度社区（村）工作目标责任制考核办法》，具体内容如下：
一、考核对象
街道所辖19个社区、村。
二、考核内容
街道对社区、村考核以100分为基数。因今年街道重点工作较多，考核由以下四部分组成。
（一）全国文明城市创建工作（40分）
从环境综合卫生和公益广告两大块。其中环境综合卫生总分30分，公益广告总分10分。考核内容详见附件《201x年度社区、村工作考核要点》，各村环境综合卫生得分标准另定。
（二）党建工作（40分）
从组织、宣传、纪检三个方面进行测评。考核内容详见附件《201x年度社区、村工作考核要点》。
（三）街道测评（20分）
根据平时工作业绩和各社区、村班子号召力、凝聚力、战斗力、执行力、工作作风、廉洁自律等情况给予评分。其中街道班子联评总得分15分，街道中层干部测评总得分5分。
（四）加分事项
1、社区、村获得国家级、省（部）、市、区综合先进的分别加8分、5分、3分、2分（由党委政府颁发），获国家级、省（部）、市、区单项先进的分别加分4分、2分、1分、0.5分（由党委政府部门颁发）。（由各社区、村自行申报，组织科确认）。
2、所在社区涉及海天大道提升工程定海段建筑立面整治——防盗窗拆除工作，推进有力，成效明显的加2分（由街道党工委确认）。
3、所在社区、村涉及城中村（旧城）改造，视其工作开展情况加1.5分（由街道党工委确认）。
三、考评结果的运用
（一）考核结果分优秀、合格、不合格三档，其中城市社区前5名者为优秀，行政村前2名者为优秀。考核分60分以下的为不合格，涉及到“一票否决”的取消评优资格。
（二）奖金来源及额度
奖金来源：城市社区及洋岙社区的考核奖金由区财政负责筹集，行政村考核奖金由各村自己负担，街道对社区工作考核列入社区专职工作者考核内容。
城市社区干部考核奖标准：正职（包括返聘主任）10000元/人，副职8000元/人，两委委员7000元，一般干部人员及返聘一般干部为6000元/人。考核等次为优秀的，担任社区正职的专职干部，按该职类考核奖的140%核发，社区其他干部按该职类的考核奖的120%核发；
考核等次为合格的，按该职类考核奖的100%核发；
考核等次为不合格的，取消其当年度考核奖。
农村及洋岙社区专职干部的考核奖标准为：一类村正职12600元、副职10200元、两委委员8500元；
二类村正职12000元、副职9500元、两委委员7900元。考核等次为优秀的，担任社区、村正职的专职干部，按该职类考核奖的140%核发，社区其他专职干部按该职类的考核奖的120%核发；
考核等次为合格的，按该职类考核奖的100%核发；
考核等次为不合格的，取消其当年度考核奖。
近年来,广西农垦国有龙北总场(以下简称龙北总场)积极探索将现代企业标准化、精细化管理方法引入到基层党建工作,以目标化管理手段推进党建工作目标责任制建设,使之成为加强党的建设的重要抓手,努力发挥党建工作对于促进企业改革发展的推动作用。本文以此为例,阐述加强推进目标管理责任制在国有企业党建中的重要意义和创新举措。
1 龙北总场党委落实党建工作目标责任制现状
龙北总场成立于1952年,是广西农垦局、广西农垦集团公司下属的一个中型国有农业企业,现有人口15 000多人,设立2个党总支,23个党支部,自有党员745人。总场党委十分重视抓党建工作,每年都制定党建工作要点和工作计划,印发党建目标管理办法,对各基层党组织开展党建工作进行量化评分考核。
实施党建工作目标责任制以来,取得明显成效:一是党组织负责人抓党建工作的责任意识得到增强,党建工作合力进一步提高;二是有效指导和服务了生产经营和社会管理工作,基层党组织工作的针对性、务实性得到增强,党建工作融入生产经营、改革发展的力度增强,党组织服务中心,服务发展推动力明显的提高;三是党建工作逐步走上长期化、常态化、规范化、标准化管理,党组织的政治核心和战斗堡垒作用得到有效发挥;四是有效激发了党建工作活力,党建目标管理进一步促进基层党建工作抓在平时,落到实处,使一些原来工作基础比较好的单位,能够自我加压,高标准落实责任目标,继续保持了良好的工作态势;一些原来工作处于中游和单位,明确了追赶目标,加大了工作力度;一些原来工作基础一般或比较薄弱的单位,增强了危机感,提高了积极性。实践也表明,党建工作抓得好的单位,生产经营和各方面工作任务都完成得很好,形成了党建工作与经济社会发展工作“你中有我,我中有你,相互渗透,相互促进”的良性循环。
但是,在落实党建工作目标责任制中仍然存在着一些薄弱环节,导致一些基层党组织基础打不牢,措施不到位,党组织缺乏生机活力,甚至软弱涣散,凝聚力、战斗力不强;一些党员先锋队意识淡化,组织纪律性不强,发挥模范作用不明显等等,党组织威信慢慢减弱,严重影响着党的建设整体水平的提高,制约着企业经济社会发展。
分析其原因,主要有四个方面:一是管党意识不强,“谁来抓”责任不明确。改革开放以来,社会主义市场经济深入发展,一些基层党员干部认识上有误区,总认为以经济建设为中心,发展是第一要务,党建是务虚的工作,看不到效益,存在着重经济、轻党建的思想,管党意识淡薄,管党履职不到位,抓党建重口号,轻落实。二是精力能力有限,“抓不够”影响党建工作质量。一些干部,行政、党务一肩挑,由于工作业务量大,整天忙于应付日常工作,加上自身学习不够全面,党建知识及业务能力有限,给予党建工作指导不够,在一定程度上影响党建工作质量。三是工作思路不清晰,“抓什么”目标不明确。一些党务工作者抓党建存在着概念化、教条化,灌输式、强加式的现象,没有围绕企业的中心任务,结合社情民意,理清工作思路,制定全体目标,找准有效载体,有的放矢、与时俱进抓党建。四是工作措施不得力,“怎么抓”方式方法创新不足。五是考核激励机制不够健全,党建工作没有列入干部绩效考核,与干部的利益挂钩不够紧密,“抓好抓坏一个样”,奖惩不到位,导致基层党组织抓党建动力不足,积极性不高。
2 充分认识加强和推进党建工作目标责任制的重要意义
总结龙北总场党建工作,分析存在的问题,在思考如何加强国有企业党建工作,不断提升企业党建科学化水平问题上,笔者深刻认识到加强党建工作目标责任制对助推企业改革发展有着十分重要的意义。
2.1 加强党建工作目标责任制是从制度机制层面加强党的建设的重要举措
党的十八大报告明确指出“要落实党建工作责任制”,这一论述为企业抓好党建工作指明了方向。党建工作责任制,是党要管党、从严治党的具体体现,它从制度上明确了加强党建工作措施,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,只有牵住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”,才能有效推进党的建设伟大工程,全面提高的党的建设科学化水平,促进企业科学发展。
2.2 加强和推进党建工作目标责任制是国有企业科学发展的内在要求
随着市场经济的发展,国有企业党建工作面临的形势任务发生了很大的变化,出现了许多新情况、新问题;随着改革发展的深入,国有企业转变经济发展方式、实现新战略布局调整的任务日益繁重;干部职工思想观念和利益诉求的多样性、多变性日益明显;价值观念多元化,民生意识、维权意识、监督意识、安全意识大大提高;企业改革与发展中的一些深层次矛盾相互交织,利益碰撞激烈复杂。在这种复杂多变的情况下如何把党建工作的各项任务落到实处,进一步加强企业党组织的凝聚力和战斗力,为企业持续、有效发展提供强有力的组织保证和思想支持是一个重大而紧迫的课题。国有企业党组织必须清醒地认识到党建工作在企业改革和发展中的重要地位和作用,坚持党要管党、从严治党,选准切入点和着力点建立一套标准明确、内容具体、责任严格的工作机制,才能避免党建任务“嘴硬手软”难以落实的问题,才能把党建工作提高到一个新的水平。实行党建工作责任制有利于把“虚活”变为“实招”,有利于把“软内容”变为“硬任务”,使党建工作实现由“随意性”向“统筹性”转变,由“无绪”向“有序”推进。
2.3 加强和推进党建工作责任制是国有企业深化改革的重要保证
国有企业要完成各项改革任务不仅需要依靠强有力的行政措施,也需要依靠党组织的政治优势和党建工作的强大威力。为确保改革的顺利进行,需要不断完善党建工作责任制,推进党建工作目标一一落实,促使各级党组织紧密结合企业实际和生产经营需要,有针对性开展工作,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督;保证党的路线方针政策和企业发展战略、生产经营目标得到贯彻落实;保证改革发展稳定的各项措施变为广大干部职工的自觉行动,积极投身改革,为企业发展多做贡献。
3 推进党建工作目标责任制的新举措
落实党建工作责任制是一个系统工程,核心在于责任上肩,目标在心,任务落地,必须创新形式,严格程序,规范操作,要突出重服务定位、考核、绩效、影响的“四重”作用,建立健全基层党建工作目标责任工作制度,形成一套科学长效、保障有力的工作机制,有效解决党建工作中“谁来抓、抓什么、怎么抓、抓好抓坏怎么办”的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升。
3.1 强化责任意识,解决“谁来抓”的问题,真正用责任制管责任人
习近平总书记指出:“各级党委要把从严治党责任承担好,落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓具体、抓深入、坚决防止‘一手硬、一手软’。”因此,实行党建工作责任制关键是健全和落实党组织领导责任制,就是要按照党章规定明确党组织的工作职责、主要任务和工作内容,形成事事有人抓、块块有人管,既相互联系又相对独立的工作格局。
要强化党委管党建,书记抓党建的责任,各级党组织书记牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,要拿出足够的时间和精力抓党建工作,真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。要建立明晰的责任机制,按照党的十八大要求,修订完善党委、党支部工作责任制,进一步明确各级党组织的工作责任、职能权限、管理模式、工作目标,使党组织工作有统一的工作标准和工作程序。要建立党组织书记抓党建工作公开承诺制度,基层党组织要向上级党组织签订党建目标责任状,层层签订,级级落实,增强党组织书记抓党建工作的责任感和紧迫感。强化“一岗双责”制度,党员领导干部要履行好党建工作和生产经营的双重职责,坚持抓党建工作从生产经营出发,抓生产经营从党建入手,党政工作确定一套大思路,瞄准一个大目标,形成一个大合力,实现党的建设与生产经营相互促进、同步发展。
3.2 建立责任目标,解决“抓什么”的问题,真正使党建工作抓有目标
党组织要结合企业年度中心工作和党建工作任务,制定党建工作目标责任制,使之成为各级党组织开展党建工作的规范指南。党建目标既明确党建工作内容,党建工作职责,又量化细化考核评价指标,努力把党建工作由标准模糊的“软任务”转变为责任量化的“硬指标。”近年来,龙北总场党委在制定党建责任目标内容上,改变以往只注重党的思想、作风、制度、组织等自身建设目标,探索党建工作与企业行政管理、生产经营、经济发展的融合点和切入点,梳理增加了生产经营、经济发展、民主管理、社会稳定、精神文明、企业文化、廉政建设等方面内容,编制成八大类70多项责任目标内容,每项内容都有量化考核分数。实践证明,党建工作目标责任制不仅明确党组织工作具体事项的落实,更是党建融入企业中心工作的有力契合点,是推动企业发展的“发动机”与“助推器”。党建工作目标责任制只能根据党建工作新形势、新任务、新常态不断强化和改进,不能削弱或放弃。
3.3 强化目标管理,解决“怎样抓”的问题,真正使措施落实到位
推进党建目标责任制,应着重抓好目标运行管理,主要从几个方面入手。
一是突出工作责任,要针对本单位党建工作任务,将党建工作任务落实到党委,分解到支部,具体量化到岗位和个人,全面签订党建目标责任书,构建形成任务全面覆盖,党员全体参与的党建责任目标管理体系。
二是建立健全党组织机构,着力建设纵向到底、横向到边,覆盖全面的党组织网络,建强党务工作者队伍,配备好党组织负责人和党组织班子成员,抓好软弱涣散基层党组织整顿转化,由此巩固党组织根基,为开展党建工作提供组织保障。
三是按照“指标量化、制度标准化,工作流程化”的要求,修改完善和建立健全各项党建工作制度或工作流程,实施党建工作有制度可醒,有标准可依,有措施可循,有目标可、有指标可靠,促进党建工作常态化、规范化、实效化,提升推进党建目标责任制的执行力,保障党建工作的高效运行,提升党组织的引领力。
四是探索党建工作的有效载体,与时俱进抓好创先争优、企业文化、主题教育等活动载体建设,创新思想政治工作的方式方法,统一思想,凝聚人心,增强党组织的向心力。
五是抓好党建工作与企业生产经营管理的深度融合,通过开展劳动竞赛、征求企业发展意见建议等活动,促进党建和经济工作协调发展。
六是抓好督导工作,总场党委和组织部门对各基层党组织落实党建工作目标责任制的情况进行督查,建立一月一汇报、一季一检查、半年一讲评、年底一总结的党建责任目标管理工作运行机制。
3.4 强化考核评价,解决“抓好抓坏怎么样”的问题,增强抓好党建工作的动力
全面落实党建工作责任制,要把严考核、硬兑现作为一个重要环节,否则就起不到党建工作责任制的应有作用,容易造成工作形式化、走过场。
首先,科学制定党建工作计划,把党建工作同生产经营、经济工作、中心工作、社会事业工作等一起研究,一起部署、一起考核。完善考核指标体系,根据企业党委、支部、党员各自责任目标设定考核内容指标和分值权重,实施党建工作责任目标百分制考核。
其次,把党建工作情况纳入领导班子和领导干部月度、年度绩效工资考核,对完不成生产经营任务或党建工作未达标的扣除单位党政主要领导绩效工资。
再次,树立奖惩干部看党建工作的风向标,实行考核结果与评先评优挂钩,把落实党建工作责任目标考核结果与评先评优的重要依据;实行考核结果与跟踪问责挂钩,对落实党建工作责任不力,测评得票率偏低的,进行诫勉谈话或组织调整。对组织考核检查发现存在问题,及时指出、跟踪问责、督办整改,并视具体情况作出组织处理;实行考核结果与干部任用挂钩,对履职认真、业务精通,所在单位党建责任工作目标任务完成好的党员干部,在同等条件下优先提拔重用。
最后,改进考核方式方法,统筹好平时考核和年终考核、组织考核和群众测评、定性考核和定量考核、资料台账考核与实绩考核,增强党建工作考核的科学性。在考核中坚持“五不放过”即考核评价没有对照责任目标不放过,没有联系思想和工作实际不放过,没有量化打分不放过,扣分没有说明原因不放过,没有执行考核标准不放过。
4 结语
当前,龙北总场正处于“调结构、转方式、保稳定、促发展”深化改革的关键时期,各种社会矛盾突显,干部职工思想复杂多样。但是,只要不断完善党建工作责任制,加强党的建设,充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,就能使企业改革始终保持正确的改革方向,不断提高企业的发展活力,增强发展动力,促过企业又好又快发展。
摘要：党建工作目标责任制是加强党的建设的重要抓手,它通过责任目标落实、考核,有效解决党建工作中存在的问题,使党组织在助推企业改革发展中的引领力、执行力、战斗力和保障力不断提升,促进国有企业又好又快发展。
关键词：党建工作,目标责任制,管理,考核,重要举措
参考文献
[1]彭江龙.落实党建工作责任制的思考[J].党建研究,2013(10).
[2]郭声琨.创新基层党建夯实党执政的组织基础[J].党建研究,2012(12).
企业的产品生产出来了，定位清晰了，模式确定了，销售方案也清楚了，但团队要如何管理？企业操盘手最核心的内容就在这里。比如你给别人发工资，是发4999元，还是发5100元？什么时候发4999元，什么时候发5100元？团队中將来会提拔哪个人，又不提拔哪个人？
我曾看到这样一条微博：“职业经理人应该为企业付出所有时间和精力，因为一家企业发了工资、奖金、股权激励，花了培训费用，用来购买员工的时间和能力。如果这个员工工作时间在上QQ，或者这个员工的努力并没有发挥出来，那么这个企业就是亏损的。”所以，我们一定要制定企业目标责任书。
那么，企业目标责任书是什么样的呢？下面是某企业的目标责任书，仅供参考。
这就是企业目标责任书，内容包括时间、职责、基本目标、收益、考核指标、行为考核指标、工资结构、义务、权限等。
我和公司的每个总经理签订了目标责任书后，我的睡眠可以每天保证达到8个小时了，但我的总经理们却从此再没睡够过8个小时。因为我跟他们签了目标责任书后，他们的责、权、利全部清晰了。我们公司有80多个代理商，42家分公司，而且每个分公司主营的业务都不一样，有的做行业研究，有的做关键人才培养，还有的做网络营销策划……也就是说，我作为老板，在每个分公司又要担任其他角色，所以我一定要跟员工们签目标责任书。
目标责任书是企业老板一定要和企业高管签署的文件。为什么一定要签呢？因为所有和你签过目标责任书的人，你能知道他们都做了什么。我们公司的执行总裁张年艳，天天泡在市场里，就是因为我和她签了目标责任书。这不仅涉及收益问题，关键还在于赋予了员工成就感。目标达成的具体细节、很多方面都会在目标责任书中体现。
很多人问我目标责任书是根据什么制定的，其实目标责任书需要根据企业的战略规划来制定。也就是说，先有企业年度规划目标，后有目标责任书。
为不断提升党建工作科学化水平，充分调动各党支部党建工作积极性、主动性和能动性，根据上级要求，结合我局实际，制定本年度党建目标责任书。
1.结合实际，制定年初党建工作计划，有任务、有检查、有落实、有总结；
2.注重调查研究，按时完成上级部门下达的相关任务，及时总结上报基层党组织工作中的新事迹、新经验；
3.认真分析本单位党的建设的现状，找准薄弱环节，每年有重点地解决1-2个突出问题；
4.认真贯彻执行系统党委的决议、指示，及时完成系统党委安排的各项工作任务；
5.认真贯彻民主集中制，健全和完善民主议事规则和议事决策程序。在重大事项决策中，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，无重大决策失误；
6.工作制度健全，制定工作责任制、会议制度、学习制度、议事表决制度、联系群众制度等，自身建设各项制度的软件资料完善，管理规范有序；
7.加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神、坚定反对“四风”问题的决心；
8.加强“两学一做”学习教育制度化常态化建设，研究制定实施方案，根据党员实际情况，对学习教育的内容安排、目标任务、组织方式、工作举措等提出具体要求，增强学习
本责任书一式两份，局党委和各党支部各持一份。
党委书记签字：
（盖章）
党支部书记签字：
（盖章）
为全面提高我大队路政管理水平和依法行政能力，保证路政管理各项工作有序开展，结合我大队路政管理工作实际情况，特制定大队工作人员工作目标责任书。
一、工作目标责任书内容
1、大队工作人员要坚守岗位、各司其职、精通业务、团结协作、尊重领导、爱岗敬业、立足本职，积极地完成上级交办的各项工作任务。
2、工作时间一律不得串岗、上网聊天、上网购物、玩游戏、看影视剧及值班期间擅自脱离岗位，不得迟到、早退、旷工。
3、工作期间不得饮酒、聚集打牌。
4、大队工作人员必须24小时开机，以便处理紧急情况。
5、上班人员要负责办公区和生活区的卫生打扫，保持整洁干净。
6、每月巡查记录不得少于10次，巡查记录要记录规范。巡查内容中，发现问题时要详细记录公路桩号和位置，有路障和障碍物时，必须清除并找到当事人，做好相关记录。
7、发现路产损坏案件时，需第一时间向大队领导和支队领导汇报情况，并做好现场勘验、取证等工作。
8、上路巡查严格按照总队巡查制度规定执行。
9、确保公路控制区内不得出现新增违法建筑、垃圾堆放、非公路标志标牌等。
10、上路巡查人员在上路执法活动中要注意自身安全和当事人的安全。
11、所管辖区域因监管不力，造成的一切损失由中队承担。
12、大队工作人员要严格按时完成大队下达的各项任务和临时性任务。
二、本责任书一式两份，大队和工作人员各执一份，本目标责任书自签字之日起生效至次年签订工作目标责任书止。
大队负责人：工作人员：
一、目标责任
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，村支部、村民委员会主要领导要高度重视，亲自动员部署，组织措施得力，禁毒工作要纳入当地社会发展、构建和谐社会的总体规划，建立禁毒工作长效机制，完善村、社禁毒宣传机构和帮教机构，做到有研究、有分析、有部署、有检查，突出重点，全面推进，真正形成社会综合治理的禁毒工作新格局。
2、村支部、村民委员会主要负责人要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，实行责任追究制。
3、密切注视割区涉毒人员动向，特别是经常出入云南、广东各地务工反籍的活动情况，一旦发现异常情况，及时、准确地向公安机关反馈信息。
4、准确掌握辖区内涉毒人员底数，建档立卡，做到一人一卡，一村一册，卡册资料规范、齐全。
5、结合各村的毒情，制定切实可行的帮教计划和方案，牵头组织，指导各社开展形式多样的禁毒宣传活动，务求取得实效;对涉毒人员开展帮教工作，确保教育率达到98%以上。
6、各村要确定专职宣传员开展日常宣传工作。利用赶集时节进行挂图、实物等街头宣传活动。在各村醒目的地方设立宣传栏，粘贴宣传标语、公布举报电话，加强对青少年、外出务工人员的宣传教育。
二、奖惩规定
本责任书规定的责任职务，列入个村的目标考核，作为年对考核依据之一;对于在此项工作中积极主动地，能很好完成工作任务的，作为评优选先进的重要条件;对在次行动中工作不积极、不主动未完成任务的村，在全乡通报批评，因措施不力造成重大影响的村，将追究主要负责人的责任。
三、组织要求
1、本责任书的责任目标执行情况的考评，由乡综治办制定考核办法，并纳入乡党委、乡政府党建目标任务年终考核。
2、本责任书长期有效，如村支部、村民委员会负责人有人事变动，由接任人继续履行。
领导高度重视。新余市散预办对目标管理工作非常重视, 多次组织召开全办干部职工工作会议, 研究目标管理工作, 层层签订了目标责任书, 在全办形成了“人人身上有目标”的激励机制。为了切实抓好目标管理工作的落实, 新余市散预办成立了目标考核工作领导小组, 加强了对目标考核工作的组织领导, 保证了全办散预目标考核工作的落实。
责任明确到位。为抓好目标考核工作, 新余市散预办进一步强化责任制, 明确了领导干部责任、职工群众责任, 并针对目标管理的八大内容, 分类、分级落实责任, 针对目标考核内容, 制定完成任务时间表, 做到按时、保质、保量完成目标管理工作。同时, 为了对全办干部职工目标任务完成情况实施严格有效的监督, 目标考核工作领导小组制定了目标考评办法和奖惩方案, 将目标考核工作与年终评先评优工作挂钩, 切实将目标考核责任明确到位, 工作落实到位。
工作作风扎实。按照全年工作目标任务, 新余市散预办进一步加强干部职工的思想工作, 转变工作作风, 提高了工作效率。新余市散预办注重发扬团队精神, 形成了比工作、比干劲、比贡献的良好氛围;注重加强督查检查工作, 领导负责对全年目标管理实施指导督促, 了解和掌握目标完成进度, 定期通报情况, 确保了各项工作目标顺利完成。
成绩效果显著。经过全办上下共同努力, 新余市散预办目标管理工作成绩显著。组织领导方面, 着力抓好了全市散预工作布置会、座谈会的落实, 加强了对县级散办的指导管理, 制定了对县级散预办的考核办法, 并认真组织实施;散装水泥供应情况方面, 着力抓好了散装量指标的完成, 实现了散装率的稳步提高;“禁现”工作方面, 在及时公布“禁现”政策的同时, 着力抓好了预拌混凝土、预拌砂浆工作管理办法和预拌砂浆推广应用方案等相关政策的制定和贯彻落实工作;预拌混凝土、预拌砂浆管理工作方面, 着力抓好了企业省级产品目录申报工作, 严格按照要求, 编制、公布、上报预拌混凝土企业和预拌砂浆企业的布点方案;农村推散工作方面, 在逐年加大对农村推广散装水泥专项投入的同时, 逐步探索出“一个中心带动三个网点”的新余发展模式;行政执法工作方面, 稳定了执法队伍, 提高了执法人员依法行政能力, 规范了预拌混凝土和预拌砂浆行政执法程序, 行政执法案卷齐备;专项资金征收、管理和使用方面, 制度健全, 程序规范, 专项资金生产性投入占比高, 效果显著;基础工作方面, 各类统计报表工作及时、全面、准确, 并附有详细说明, 散预宣传工作形式多样。
一、安全为天的责任铭刻在领导的心上，放在部门的肩上，落实在责任主体的身上
重点是加快构建安全生产三级责任体系。一是落实地方政府和各级领导的责任。新一届省安全生产委员会成立以后，每季度召开会议，部署工作，研究解决安全生产工作中的重大问题。狠抓责任制的落实，各级政府都将安全生产纳入经济社会发展总体规划，层层签订安全生产责任状，并纳入干部政绩考核内容。二是落实各有关部门的责任。调整充实了省安全委员会，成员单位由原来的31个增加到41个。进一步落实了监管职责，避免安全监管出现真空。三是落实企业的安全生产主体责任。将责任链接延伸到生产一线，落实到生产的每一个环节，落实到区队、每个班组、每个人，不留死角。
二、把安全生产的政策措施筑牢在落实上，筑牢在建立长效监管机制上
主要是强化三个方面：
一是着力夯实安全生产的基础。根据国务院《决定》和有关文件精神，省级政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》等7个政策性文件，初步完成了省安全生产“十一五”规划编制工作。加强机构和队伍建设，将省安全监管局设为省政府直属机构，重点抓了市县乡三级安全监管机构建设，全省17个市和80％的县区设立了安监局，一些重点乡设立了安全监管机构或配备了专职安监员。
二是严把市场准入关，坚决从源头上遏制安全事故发生。对矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储运、使用单位及其他重大危险设备、场所，进行逐项审核，严格执行安全审批、年检和市场准入制度。严厉打击取缔无证、证照不全等非法生产经营行为。对新建、改建、扩建矿井的各项安全设施坚持“三同时”原则。全年共关闭非法和不具备安全生产条件的各类生产企业和经营场所723家，停产整顿1636家。
三是千方百计加大资金投入，努力提高防范安全事故的能力和水平。省政府决定每年拿出1000万元，专项用于安全事故隐患整治，2004年落实隐患整治技改贴息项目39个，省财政贴息1500万元，带动银行贷款3.83亿元，地方配套资金5058万元。规定省属国有及国有控股煤矿企业按照销售额4％的标准，其他煤矿按核定生产能力每吨原煤3万元的标准，提取安全技术措施专项资金，专项用于安全隐患整改等方面。
三、把工作重点前移到“预防为主”上，把隐患的发现与整治作为监管的重中之重，防患于未然
一是加快生产安全应急救援体系建设，制定全省突发公共事件总体应急预案和19个专项预案，并开展实战演练。二是深化安全生产专项整治，着重抓高危行业、重点企业、关键部位和重要时段，持续不断地开展安全生产大检查。对查出的隐患逐一登记造册，分类处理，落实隐患整改责任单位、责任人和措施。建立省、市、县重大危险源监管台账与档案，限期整改，跟踪督办。三是突出对小煤矿非法开采、越层越界开采、死灰复燃、D类矿井的重点整治，全年整改销案重大隐患32条，对不具备安全生产条件的7对小煤矿依法进行关闭。
四、把“四不放过”落实在真抓实干上，强化安全责任追究力度
省政府领导带队督办查处。对严重忽视安全生产的企业及其负责人和业主，依法加大行政执法和经济处罚力度，违犯法律的依法追究法律责任，对一次发生3人以上生产安全责任事故的矿长就地免职；对工作不力或由于失职渎职行为引发生产安全事故的单位和个人，严格依照国家和省有关规定追究责任，凡发现县（市）有2处、乡镇有1处非法矿山或危险化学品、烟花爆竹等生产场所，对县、乡政府主要负责人追究行政责任，给予行政处分。对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处；对危险源监控和安全隐患整治不力的行为，责令立即整改，并予以处罚；对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。2004年，全省安全监管机构共查处责任事故222起，处理处级干部20人，科级干部154人，其他人员398人。
五、把安全知识普及到全体劳动者心上，提高全民安全素质
为贯彻落实中央和省、市、县委的部署要求，推动全年党建工作任务落实，制定本目标管理责任书。
一、全面落实党建工作责任制
1、根据全镇党建工作意见提出的工作任务，建立“一单清”任务目标分解机制。
2、制定本党（总）支部2017年党建工作计划。
3、党（总）支部书记每月调度1次，每季度开展自查一次，每半年点评一次。
4、建立党（总）支部书记抓基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”。
5、对所属基层党组织书记抓党建工作进行述职评议考核，考核位于后2名的诫勉谈话。
二、加强思想理论建设
1、党（总）支部每年至少2次专题研究意识形态工作。
2、党（总）支部每半年向镇党委专题汇报一次意识形态工作，把意识形态工作作为向党代会、党员会议报告的重要内容。
3、党（总）支部班子成员把意识形态工作作为组织生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。
4、健全党（总）支部集中学习制度，每月不少于1次；每半年开展一次党性修养和作风养成专题学习。
5、党（总）支部班子成员全年开展“干部上讲台”、“干部讲党课”不少于2次。
三、推动基层党组织全面进步
1、开展“基层组织标准化建设年”活动，贯彻落实基层党组织标准化建设“1+7”意见。
2、党务政务村务公开做到规范、按时、具体。
3、开展党组织公开承诺践诺。
4、规范“一办四中心”运行机制。
5、规范党建综合管理平台运行，及时做好信息录入、维护。
6、党员远教站点每月开机率100%、每月开机时长6小时以上。
7、万村网页每月更新信息不少于4条，宣城农商网信息月平均更新数量不少于2条。
8、社区党员微信订阅率不低于35%，每月向建平微信投稿分别不少于1篇。
四、发挥党员先锋模范作用
1、严格党内组织生活，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。
2、严格落实发展党员计划，新发展党员中，40岁以下的达到75%以上，高中以上学历的达到80%以上。
3、执行党员学习日、公益日、政治生日“三日制度”，学习日和公益日作为固定党日活动每月至少组织1次，以党支部为单位每月确定一天作为本支部所有在该月入党党员政治生日的时间。
4、深化党员“一句话”承诺、“党员上岗戴党徽”“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和党员管理“红黄榜”制度，每月至少开展1次自查。
5、继续开展“党建带群建，合力抓创建”活动。
6、实施“党员创业带富”工程，推行“党员爱心岗”“党员扶贫中心户”等制度。
7、坚持每半年开展1次党员组织关系集中排查、每季度开展1次发展党员和党费收缴工作自查，妥善做好不合格党员处置工作。
8、健全流动党员台帐，发放《流动党员证》全覆盖，党组织每季度联系1次流动党员。
五、强化工作保障
1、选优育强社区“两委”班子，每社区培育不少于2名后备干部，其中至少有1名在社区设岗锻炼；至少选拔1名年龄在30周岁以下、全日制大专及以上学历的大学毕业生担任后备干部。
2、社区“两委”干部开展集中培训全年不少于2次。
3、每个社区明确1名党组织成员担任党建文书，分批到镇挂职1-2个月，跟班学习基层党建工作业务。
4、配合做好社区“两委”班子千分制和成员百分制综合考核工作。
中共建平镇委员会 社区党（总）支 签字人： 签字人：
目
标
责
任
书
李桥乡人民政府
村（单位）
2012年李桥乡禁毒工作目标责任书
为切实贯彻禁毒工作方针，动员全社会力量开展禁毒工作，充分发挥各级各部门的职能作用，各司其职，各负其责，共同搞好我乡的禁毒工作，遏制毒品在我乡发展蔓延，巩固禁毒整治成果，为确保各项禁毒工作取得实效，特制定本责任书。
一、目标责任
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，村支部、村民委员会主要领导要高度重视，亲自动员部署，组织措施得力，禁毒工作要纳入当地社会发展、构建和谐社会的总体规划，建立禁毒工作长效机制，完善村、社禁毒宣传机构和帮教机构，做到有研究、有分析、有部署、有检查，突出重点，全面推进，真正形成社会综合治理的禁毒工作新格局。
2、村支部、村民委员会主要负责人要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，加强对禁毒工作的领导，明确禁毒工作的直接责任人，实行责任追究制。
3、密切注视割区涉毒人员动向，特别是经常出入云南、广东各地务工反籍的活动情况，一旦发现异常情况，及时、准确地向公安机关反馈信息。
4、准确掌握辖区内涉毒人员底数，建档立卡，做到一人一卡，一村一册，卡册资料规范、齐全。
5、结合各村的毒情，制定切实可行的帮教计划和方案，牵头组织，指导各社开展形式多样的禁毒宣传活动，务求取得实效；
对涉毒人员开展帮教工作，确保教育率达到98%以上。
6、各村要确定专职宣传员开展日常宣传工作。利用赶集时节进行挂图、实物等街头宣传活动。在各村醒目的地方设立宣传栏，粘贴宣传标语、公布举报电话，加强对青少年、外出务工人员的宣传教育。
二、奖惩规定
本责任书规定的责任职务，列入个村的目标考核，作为年对考核依据之一；对于在此项工作中积极主动地，能很好完成工作任务的，作为评优选先进的重要条件；对在次行动中工作不积极、不主动未完成任务的村，在全乡通报批评，因措施不力造成重大影响的村，将追究主要负责人的责任。
三、组织要求
1、本责任书的责任目标执行情况的考评，由乡综治办制定考核办法，并纳入乡党委、乡政府党建目标任务年终考核。
2、本责任书长期有效，如村支部、村民委员会负责人有人事变动，由接任人继续履行。
李桥乡人民政府责任人（盖章）：
关键词：编辑目标责任制；绩效管理；绩效考核
编辑目标责任制（以下称目标责任制）是将出版社的经营目标（主要是经济目标）采取一定的形式分解到编辑个人，并在一定的考核周期内根据编辑完成经济指标的状况进行奖惩的一种绩效考核制度。客观地讲，很多出版社确实利用这一制度完成了发展初期的原始积累。但是，在出版业面临着转型升级压力的今天，这种类似于“分灶吃饭”的考核制度的负面效应也愈加突出，诸多出版社也认识到在出版产业集团化、规模化、国际化的大背景下，这一制度对奖惩制度的公平性、对出版的文化价值以及对出版社战略目标的实现，乃至对出版社整体竞争力的提升，在某种程度上，都形成了制约。因此，本文将在分析目标责任制的负面效应及其原因的基础上，探索改进、完善这一制度的举措，以促进出版社的科学管理。
一、编辑目标责任制的问题重重
1绩效与公平不能兼顾
目标责任制下，编辑的收入直接对应于其创造的经济效益，而甚少考虑其他因素，这就忽略了出版产品效益的多元因素。如有些编辑可能在创造品牌的过程中，在一定时期内的选题效益并不理想；而有些编辑则由于抓住了一些大项目而在短期内创造了可观的效益。可是，在绩效的分配上却难以体现创造品牌者的收益，这就造成了绩效与公平难以兼顾。长期以往，将不利于选题向优势板块集聚，难以形成竞争优势。
2两个效益无法统一
目标责任制具有目标管理的一些特征，即以“实现目标”的情况来评价编辑的贡献大小。鉴于此，诸多出版社在实施目标责任制的实践中，均认为对编辑进行绩效考核的首要标准是结果，而在实现手段上则认为编辑有自由和灵活的选择。这种轻流程管理重结果评估的方法在现实中引发了诸多问题，如编辑对选题质量的判断主要以经济效益为重；重复出版、低质出版导致的资源浪费；编辑人员之间的恶性竞争导致的凝聚力下降；图书差错多、质量不高乃至格调低下，违法违规出版物层出不穷……导致出版的社会公信力下降，这些都从根本上影响了出版业的健康发展。
3不利于合理分工以及部门之间的协同合作
“人尽其责、人尽其岗、人岗相适”是现代企业制度下人力资源配置的基本要求，目标责任制下的选题收益绝大部分由编辑获得，而为此选题作出贡献的其他人员却甚少被顾及。这种绩效分配制度将导致这些岗位要么工作人员业务不够努力，要么难以吸引到优秀的人员，最终势必影响编辑的选题质量与效益的提升。此外，在现实情况下，很多施行目标责任制的出版社均以对编辑的考核标准作为对其他部门人员考核的参照系。这不仅没有考虑到其他部门工作的非量化特征，有可能挫伤他们的积极性，更有可能因无法对这些部门人员进行科学考核而导致“人浮于事”，从而形成出版社工作上的短板效应，影响出版社整个系统的运营效率。
4不利于出版社战略目标的实现
在以经济指标的定量考核为核心的目标责任制下，编辑的个人目标相对单一，在选题策划及组稿时，会将选题在短期内的经济回报作为唯一或者最重要的衡量标准。由此，编辑很少会考虑选题是否符合出版社的整体发展战略、是否能够优化出版社的选题结构、是否有助于出版社在某些板块上形成优势或者“集群效应”，也不会涉猎一些文化价值含量高但经济回报不好或难以确定的选题，更无法操作一些回报周期很长的选题。长此以往，出版社的选题将会变得非常零散，难以培育长销图书，图书种类繁多但优势板块难以突出，也就不能形成品牌效应，也无助于出版社核心竞争力的提升。出版社的预期战略目标的实现也就难以得到有效保证，出版社的长远发展乃至生存都会受到严重影响。
二、产生问题的原因分析
1没有完整理解出版的经济属性
目标责任制下的唯利润指标的考核片面理解了出版的经济属性，将追求经济效益最大化作为一切工作的指针，却没有认识到出版产品是一种特殊的商品，对出版工作肩负传承文明、弘扬文化、启发民智的重要使命坚守不够，没有认识到出版的商业价值一定要依附于这一使命，而对编辑的唯利性绩效考核则有可能造成编辑这一出版工作文化价值把关者和守门人角色的缺位。
2将目标责任制视同为目标管理
目标责任制虽然具有以结果作为考核标准这一目标管理的典型特征，但两者之间依然有着本质的区别。目标管理的核心是在对一个组织的总目标和内部岗位、员工等情况进行科学分析的基础上，根据组织的使命确定管理者和员工的责任和分目标。目标管理实质上是全员参与的、以企业的自我控制为目的、基于企业战略目标的管理体系，而决不是像目标责任制那样只对任务进行量化、对指标进行简单的平移分配并提高难度那么简单。
3混淆了绩效管理和绩效考核
“绩效管理是一个类似于PDCA的系统循环，它是一个流程和体系，绩效考核仅仅是这个体系中的一个核心环节而已。”绩效管理“不仅强调结果导向，而且重视达成目标的过程”，其核心是“让员工充分参与组织的管理过程，重视员工的发展，在完成组织目标的同时，实现员工个人价值和职业生涯规划”；而绩效考核只是“管理过程中的局部环节和手段，它只注重员工的考核结果”。
目标责任制的实践往往认为经济指标是对员工尤其是编辑进行管理的手段，管理者只是根据目标的分解制定出编辑的考核方法，再根据考核结果确定绩效的优劣，而很少思考确定的目标是否合理、是否基于管理者与员工的共识，也缺失管理的计划、辅导、考核、反馈这一循环过程，更少涉及员工个人价值和职业生涯规划的考虑。
4误以短期赢利能力为竞争力
“短期绩效主要以财务指标为主，体现组织目前的赢利能力……但是其并不代表组织未来的竞争力，未来竞争力往往体现在对未来的投入即长期绩效目标上，如新产品研发、新市场开发、人才培养、业务转型等。”目标责任制是典型的以短期绩效为主要关注点的考核方式，很少涉及出版社长期绩效目标的各要素，这最终将导致员工急功近利，损失出版社的未来利益。
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三、改进和完善这一制度的对策
1建立适应自身需求的绩效管理和考核体系
从宏观上讲，出版社要建立适应自身需求的绩效管理和考核体系，首先要确定出关键的绩效指标。“关键绩效指标是衡量组织战略实施效果的关键指标，它是组织战略目标经过层层分解而产生的可操作性的指标体系。”关键绩效指标不是某一个单独的数据或者考核方式，而是一个以建立对员工行为进行评价和监督的有效约束机制、将组织的战略目标分解为可运作的远景目标为目的的体系。因此，通过确立关键绩效指标，出版社既能确定管理和评价编辑绩效的可量化标准体系，又能有效落实出版社的战略目标和业务重点，传递价值导向，促进出版社和编辑绩效的改进与提升。
其次，根据出版社自身特点和发展阶段，确定和及时调整绩效管理的重点以及对应的绩效考核方式。绩效管理应该是一个动态的系统，应根据企业不同发展阶段而确定彼时的关键绩效指标。如在原始积累阶段，出版社应该以成本为核心确定关键绩效指标，绩效考核则应该注重于成本的节约、出版社赢利能力的提升。而在发展到一定阶段以后，出版社的关键绩效指标则应该转向人力资源、品牌塑造乃至出版资本的运作，等等；绩效考核的指标则应为优秀出版人才的培养、出版社社会效益和社会影响力的提升、出版社长期竞争力的培育等等。
最后，出版社要设计出科学的绩效考核方法。一是在设定绩效指标时要定量与定性相结合。在实际管理中，“绩效管理的指标体系很难实现全部的定量化”。因此，在出版管理实践中，一定要将定量考核和定性评价有机结合。二是要注意设计的指标或方法不能太复杂，不能照本宣科地将西方管理实践中的指标或考评项目直接进行移植，而应该因地制宜地根据自身情况设计出切实的考评指标和项目。
2完善对编辑乃至全体员工的考核方法
在微观层面，出版社要完善对编辑乃至全体员工的考核方法。首先，要在区别结果绩效和行为绩效的基础上，在制定绩效计划时要注意结果和过程的统一。“行为绩效是指在员工完成任务过程中的行为必须达到的标准要求，是指在实现结果产出过程中的行为要遵守公司相关价值观与规范方面的要求。”出版社的考核指标应该是多元的，应为每一个考核指标设置合理的权重，既要考核编辑的工作业绩，也要考核其工作态度、团队精神、全局意识、责任感、规范性、纪律性等，并确立可操作的考核方案。如正在我国很多大型出版企业中逐步推广的360度考评反馈法就是对编辑的结果和行为绩效进行综合考核的有效方法，这个方法综合了出版社管理层、非编辑部门、同事、外部客户等各方面的反馈意见，能够将编辑的任务绩效和周边绩效、行为绩效综合起来进行考核。更重要的是，这一方法还能将考评结果及时反馈给编辑个人，以达到考核与监督相结合、通过考核改善绩效的宗旨。
其次，出版社要根据岗位不同设置有区别的多维考核方案。出版社要在科学地进行工作分析的基础上明确不同部门、不同岗位人员的考核标准和考核方法。“工作分析是绩效管理不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。”出版社可以通过问卷、观察、同业比较等多种方法对不同岗位的工作性质、内容、任职资格等进行详细分析，界定出每一岗位的职责，并据此制定出考核标准和考核方法，并通过详细的岗位说明来界定不同岗位的职责，以此为依据制定出考核标准和方法。通过详细的工作分析和合理的岗位描述，出版社能最大限度地区别同一部门不同岗位之间或者不同部门之间的绩效标准，考核方法也充分体现了每一位员工对于组织的相对贡献，既体现出优秀员工的绩效，又实现了不同岗位间的公平。
以结果为导向的目标管理在实践中致力于强化对完成目标过程的监督和控制，而这正是编辑目标责任制在管理实践中缺失的。尽管在现实中，在很长一段时期内，很多出版社将无法彻底摒弃这一绩效考核方式，但也应该采取切实举措，在此基础上改进完善绩效管理体系，使其能够真正成为出版社核心竞争力提升的助推器。
我最近经历了一件很困惑的事情, 希望能得到一些支持和帮助。
我是一名普通高中的数学老师, 很喜欢自己的工作。上学年, 我执教的高一学年A班数学成绩在统考中非常出色。而且, 在我参加工作这4年里, 我跟A班的班主任老师关系一直很融洽, 可以从她身上学到很多教育教学经验。新学期开学当天, 领导就找我谈话, 说A班班主任由于其父亲病危, 必须回家探望, 希望在这段时间由我来做A班的代理班主任。我教过A班数学, 对学生比较了解, 这个班的学生凝聚力强, 思想活跃, 各方面表现出色, 这次在开学典礼上还捧回了“三好班级”的奖状, 想到这些我很痛快地就答应下来了。
于是我来到A班, 向学生转达了校领导的意见, 并希望学生配合我做好临时班主任工作。学生的反响我搞不懂, 让我的心里感到不踏实。好在学生上课、上间操、进行体育活动、上自习课, 还有卫生清扫都表现出色, 我的心也就放了下来。一周结束, 我们还得到了流动红旗。夺得流动红旗那天, 我一整天都兴高采烈, 第一次带班就旗开得胜, 整个人都乐得像踩在云彩上似的。直到下班前, 班长领着班委会成员来到办公室, 请我到操场谈谈, 我才猛然从云彩上掉下来。
操场上, 班长开门见山:“老师, 我班不需要临时班主任, 我们自己能管理好这个班。我们代表全班同学, 谢谢老师的关心, 也请你相信我们有管好自己的能力。”当时, 我不知道该怎么应对, 只剩下震惊。我当时浑身像被冰水浇了一样。学生走后, 我转身来到校长室。校长说的话我并没有听进去, 心里只有一个感觉, 是A班的班主任故意让学生给我难堪。我当天夜里开始发高烧, 一烧就是3天。
病愈后上班, A班的班主任已经回来了, 左臂上戴着黑纱。她特地过来对我表示感谢, 还问候了我的健康状况。我表面上表现得很客气, 但心里很堵。平心而论, 她是一个很会为人处事的中年教师, 以前和她相处觉得她为人豁达, 幽默, 博学, 也很多才多艺。可是, 在接下来的日子里, 我心里总有一团疙瘩, 以至于影响到我的工作状态。我很希望能从这段经历中总结教训, 避免工作上的被动。
山西 齐老师
如上叙述勾勒出一个对教育工作满腔热忱的青年教师形象, 而且学科教学成绩显著。这位年轻的老师心里那“一团疙瘩”, 是因为无法理解, 为什么她“旗开得胜”地在开学后的第一次周评比中夺得流动红旗, 在她心情飞起来的时候, 她代管的班级学生却打算集体免她的职。正是由于她对当时情况下的学生和他们的原班主任心理状况缺乏相应的了解, 所以内心情感上产生重大抵触──对咄咄逼人的班委会成员, 对班级全体学生, 也对他们的班主任。年轻的数学老师内心遭受着很大挫折, 体验着一种受到伤害后的痛楚。
如果我们的老师在工作中能够明确自己的任务目标, 分清教师间关系与师生关系的界限, 并在教育教学过程中贯彻一致, 不仅能把一些问题防患于未然, 而且即使出现问题, 教师也可以思维清晰地分析和解决面临的状况, 避免工作中的被动, 或师生情感受到伤害。
●对学生行为的分析
对行为进行分析是需要把行为放到具体情境中的, 倘若抛开背景, 没有来龙去脉地看待一个行为, 孤立地“就事论事”, 就无法准确了解引发这个行为的动机。那么, 得出有失偏颇的结论也在所难免。恰如个案中的这个班级, 数学老师仅仅看到“凝聚力很强, 思想活跃, 各方面表现出色, 这次在开学典礼上还捧回‘三好班级’的奖状”, 却没有站在这个班集体的角度去思考, 一个班级强大的凝聚力, 是这个班级的师生们点点滴滴用心铸造出来的。凝聚力的背后, 有师生们共同的契约, 即使不形成文字, 没挂在墙上, 但一定会在师生们的心里。从不同初中来的几十个同学, 汇集到一所普通高中的同一个班级, 经过一年的努力, 能在数学统考中成绩不俗, 我们在大力肯定数学老师教学能力的同时, 也需要考虑到学生们有很强的学习动力。高二的开学典礼上捧回的奖状也在告诉我们, 学生各科成绩都很不错, 班级各项管理上也出色。那一张奖状里面, 或许有很多不为人知的故事, 或大或小, 每段故事都是这个班级的一滴粘合剂, 让老师和学生的心灵贴得更近。我们在文学作品中常常说情感纽带, 这个班级联结着老师和同学们心的就是这条博大而结实的情感纽带。
当这样一个被情感纽带紧紧联结的集体出现变动时, 集体中的一部分成员会在一段时间内特别地渴望自己的老师早些回来, 师生共同面对新的学年新的挑战。
例如, 有的学生初中时语文成绩不好, 升入高中后, 班主任老师发现他思维很敏锐、语言风格犀利, 经过指导, 他写议论文的水平大大提高, 那么这样的学生在一定时期内仍然感觉有班主任这个主心骨在, 有老师的欣赏, 学习动力就足, 老师不在身边, 心里就感觉不踏实。
或者有的学生以前松松散散, 衣冠不整、头发脏乱, 满脸的不在乎, 在看透了他表面的“不在乎”其实掩盖了一份由于担心可能达不到自己理想目标而产生的惶恐后, 班主任老师故意放出“烟幕弹”, 在他的作业本上留言:“知我者谓我心忧, 不知我者谓我何愁。与其任时光匆匆在对自己不满中流逝, 不如尝试潇潇洒洒做一回自己的感觉。何不先让自己在镜子里看到一个发型整齐、身姿挺拔的年轻人呢?”于是, 学生感到遇到了知音, 不但一改往日的拖沓形象, 学习成绩也会一点点进步。
再有, 有的学生可能不喜欢清扫班级的卫生, 班主任在开始的一段时间里故意视而不见, 但两三次值日轮下来之后, 故意找个放学时间请他帮忙, “教导处主任让我在班里找个责任心强的学生帮他整理一下办公室的书柜, 你看你去怎么样?老师相信你不但会注意自己的安全, 而且会把书柜从上到下从内到外擦干净。好好干吧, 老师相信你。”事后, 再对这个学生的工作给予真诚的赞许, “主任说清扫得非常好, 相信你也会在咱班的值日清扫中做得出色。”学生会敏感地意识到老师话里含义不少, 不但没挨刺儿, 面子上还得到很多光彩, 以后的清扫中就必须继续保持这份光彩了。
类似这样的教育都会成为老师和学生间的一种默契, 学生被欣赏, 被信任, 体验着成长中的烦恼和喜悦。慢慢的, 一种和谐的班级文化氛围建立起来, 学生健康地发展着自己的个性, 尽情地享受着被老师欣赏、被老师“修理”的高中生活。因为, 学生知道, 老师恰如杜甫笔下润物无声的春雨, 她的心愿就是让所有的学生尽可能地发掘出自己的潜力, 实现自己美好的心愿。对教师而言, 获得学生的合作并不仅仅意味着对学生的错误行为进行有效处理, 更意味着要为学生策划各种活动, 为学生制定合适的操行和学业要求, 向学生传递明确的信息, 帮助学生顺利平稳地度过其发展中的转折点, 预见可能发生的问题, 并把问题抑制在萌芽状态。任何班级的管理体系的目标都应该是帮助学生实现自我管理, 同时, 让学生体会他们在学校班级中的归属感, 他们的老师和同学真正关心他们的进步和成长, 老师和学校值得学生信赖。正如美国著名的精神医学博士──最善于运用灵活而富有个性的心理治疗方式的米尔顿埃里克森医生 (Milton Erickson) 那样, 把治疗对象的进步看成是那些人自己的成就, 认为治疗师所起的作用, 不过是帮助治疗对象看清自己所需要做的, 然后, 让他们去做就是了。
●对数学老师行为的分析
首先, 从主观上分析, 数学老师在对自己前一学年的教学成果自豪的同时, 却忽视了一个常识, 同一个科任老师在不同班级里教授同一内容, 其教学效果是受班级的精神面貌和学习风气影响的。在一个管理良好的班级, 学生的学习积极性高, 学生课堂上提出的问题也有深度, 老师讲课也有动力, 如此的良性循环就会在教室里形成一个充满正向能量的场:老师乐教, 学生乐学, 教师和学生会有一种默契, 考试成绩比较理想。这个结果是师生共同努力换来的。
其次, 做代理班主任, 接受学校领导交给的紧急任务, 从学校的管理角度理解, 是为了保持学校教育管理的稳定性和一致性, 但对学生来说, 这个任务目标并不会让他们产生兴趣, 也不会让他们激发出更强的自我管理动机。学校的任务目标和学生的目标丝毫不相矛盾, 但学生关注的焦点却不可能与学校和教师完全一致。教师必须清楚地掌握学生关注的焦点, 从而鼓励和激发学生学习和进步的动机。如果在接班的时候说, 是为了让班主任不担心, 那么孩子们的想法一定会和代理班主任达成一致, 代理班主任就不会在开场白之后感觉“学生的反响我搞不懂”而“心里不踏实”了。事实上呢, 是代理班主任没能站在学生的立场上思考, 更多地关注了自己的工作焦点, 并且误认为这也同样是学生的任务目标。所以在开场白中, 代理班主任把教师的工作目标当成了学生的, 教师单纯而直白地让大家配合她做班主任, 忽视了关注学生们内心活动机制, 贻误了与学生建立联盟、激发学生自律和进步的动机的最佳时刻。这里我们不妨打个比方, 邻居因为有急事要出门几小时, 让你帮着照顾一下5岁的孩子, 你可以给孩子讲故事, 一起做游戏, 也可以陪着孩子画画, 你的任务是保证孩子的安全, 也许操心一下孩子的吃饭饮水, 或者午睡一下。不过, 你要是请小朋友配合你一下, 让你当他的好妈妈, 后果会同样不乐观。
再次, 从班级管理角度探讨, 获得流动红旗的事实证明代理班主任的工作确实卓有成效, 完全达到了学校管理任务目标, 但代理班主任宣称“第一次带班就旗开得胜”, 无疑是过度单纯, 再一次将自己的工作目标和学生的思维情感混淆不清, 让学生感到这位老师把功劳统统地记到自己的账上了, 正如教师自己的亲身体验那样“一整天都兴高采烈”“像踩在云彩上”。如果, 代理班主任能够站在学生的立场上, 能够理解学生知道老师家里有特殊情况, 希望用一贯良好的表现给老师痛苦的心一份安慰, 所以学生能够一如既往地表现出色, 学生就会感受到代理班主任和他们在情感上产生了共鸣, 借此机会师生间的理解与尊重也会得以加深, 后续工作会更加顺利。教师对自己工作中的成绩产生自豪感是很美好的事情, 学校领导也会给予肯定, 不一定要让学生为自己叫好。遗憾的是, 代理班主任老师由于经验不足, 把学生的良好表现非常善意地、同时过于单纯地理解成了学生配合自己做好暂时的班级管理, 让学生感到自己的努力没有被老师理解和欣赏, 孩子们从情感上对代理班主任产生了排斥。难怪班委会“弹劾”代理班主任时的宣言是:我们不需要临时班主任, 我们自己能管理好这个班。
特别值得注意的是, 这位对工作充满热情的代理班主任忽视了一个教师工作中的要点, 即同事之间关系问题。在教育管理中, 有时会牵涉到师生关系和同事关系的议题。作为教师, 在处理这两种关系时, 需要清醒地意识到自己与学生的不同, 学生局限于自己的生活经历和社会经验, 在面对不如意的事情时可能会比较冲动, 说出过激的话语或采取过激的行为, 如这个案例中班委会成员自作主张地给代理班主任下“逐客令”, 置学校管理制度和程序于不顾, 的确伤害了一位满腔热忱的青年教师的感情, 但从另一方面来说, 这位老师在面对工作中的挫折时, 把自己的思想感情与学生摆放到了同一个层面, 甚至误认为是他们班主任插手干扰管理, 完全把同事关系和师生关系混为一谈, 让同事关系蒙上尘埃。教师之间的相互尊重与相互支持是我们教师工作中的宝贵资源, 如果因为学生的言行而伤害到同事关系, 会给教育工作带来很大的被动。
青年教师在教育教学实践中, 如果能始终认清自己的任务目标和学生的任务目标, 即使二者在某些时候会重合, 由于教师所处的立场与学生看待问题和理解问题的立场存在差别, 那么在操作上就处于主动地位, 教育教学工作就会比较顺利。
为了进一步加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面贯彻落实上级党组织全年工作目标任务，特制定本责任书。
一、党建工作目标
2017年党建工作目标的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八届六中精神，以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等“五个基本”为载体，力求思想建设有新提高，组织建设有新加强，作风建设有新进步，制度建设有新完善，反腐倡廉建设有新成效，党员队伍的先进性更加巩固，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。
二、党建工作目标责任书内容
(一)班子建设
1、按届期和规定程序完成支部换届选举工作，配齐配强党支部班子成员。
2、班子团结协作，坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定，并有会议记录;支部年初有计划，年终有总结;按要求及时上报重大事项。
3、参加上级党组织组织的政府理论学习，读书笔记不少于2万字;全年撰写调研文章或心得体会2篇以上;按时参加支部书记例会。
4、围绕编办中心工作，完成党建及业务工作目标任务。
(二)组织建设
1、每月开一次党员大会，每季度上一次党课，每年组织一次党员党性分析活动。
2、开展机关党组织与社区党组织“共驻共建”和党员走进农村、走进企业、走进社区活动。机关党支部联系一个社区党支部，每年为联系对象办1—2件实事。
3、建立健全党支部各项工作制度。坚持“三会一课”制度，《党员积分册》记载规范、真实。严格按要求开好组织生活会，并及时上报生活会的情况。及时按规定足额缴纳党费。
(三)党员发展和教育管理
1、认真做好发展党员工作，有申请入党人员，有入党积极分子培养对象，按要求输送入党积极分子参加集中培训。
2、坚持谈话制度。党支部班子成员定期与党员、入党积极分子谈话，及时勾通思想，达到团结和谐。
3、开展党员民主评议工作，及时处置不合格党员。
(四)积极参加上级党组织开展的各项活动
1、组织党员积极参加政府办总支组织的政治理论学习，学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉政准则》。
2、认真开展腐败风险预警防控工作，本单位和党支部不发生违纪案件。
3、认真开展争创满意机关、学习型党组织建设、党创先争 优等活动。通过活动载体提高党员、干部、职工思想道德素质。
三、考核及奖惩
党建工作目标考核由县直属机关工委组织实施。支部要按照要求，在每年年底前完成对落实《责任书》的情况进行自查，写出自查总结报县直属机关工委。
编办党支部书记：
甲方：
乙方：
为确保甲方年工作计划完成，甲乙双方经过协商，签订本工作目标责任书。
一、乙方工作目标：
1、完成年初确定的工作计划；
2、乙方对甲方所属管理处及分（子）公司进行有效管理和指导。
3、全年部门管理费用为 元，具体如下：
（1）办公费：
（2）邮电费：
（3）差旅费：
（4）车辆耗费：
（5）低值易耗摊销：
（6）不可预计费：
二、工作目标考核
甲方每季度根据上述目标完成情况进行对照考核，并根据考核结果确定乙方发放效益工资的人员每季度效益工资。
（一）季度考核
1、工作计划完成考核：
甲方对乙方每季度的工作计划完成情况进行考核，经甲方考核小组考核合格的，发放乙方部门发放效益工资人员100%的季度效益工资；若某项工作计划未完成的，按以下等式计算当季缓发效益工资的比例：
100%×未完成工作计划的项数/本季度应完成的工作计划数。
因某项工作未完成而缓发的效益工资额在乙方完成该项工作的次季度发放。乙方可在每月月度会议前向甲方提出变更本月工作计划的申请，经甲方书面确认后可对工作计划进行调整，调整后的工作计划列入工作计划的考核范围。
（二）考核
1、乙方对甲方下属的管理处进行管理和指导，协助其开展理论研究工作，确定乙方应协助其完成2个课题的理论研究，每少一个扣发乙方500元。年末甲方组织人员对下属管理处的理论研究课题（以论文形式）进行评比，评比前三名的论文，每篇奖励指导的职能部门1000元；评比后三名的论文，每篇扣发指导的职能部门500元。
2、乙方应协助管理处开展社区文化建设，严格执行甲方确定的园区社区文化建设的活动方案。未完成甲方确定的园区社区文化建设活动方案的，每发生一起，扣罚乙方200元。
3、乙方对甲方所属分（子）公司进行管理和指导，本考核内对每个分（子）公司出具不得少于1份与自身部门业务相关的管理报告（建议），每少1份，扣发乙方200元；
4、甲方确定职能部门各员工年终奖金分配系数为部门正职为
5、部门副职为2.5、部门助理为1.5、部门文员为1，分配基数（即系数1所对应的奖金额）由甲方确定。
年末，甲方组织甲方经营班子成员、分（子）公司、管理处等三个层面对乙方的工作进行评议，并按评议分值高低进行排序，排名在前三名的，按分配基数上浮20%计发部门成员的年终奖金；排名在后三名的，按分配基数下浮20%计发部门成员年终奖金。
5、乙方全年管理费用为元（具体分项费用核定数见乙方工作目标中第二条），年末经甲方财务核算后，如节余，则按节余部分10%返回给乙方作年终奖励，甲方并将乙方节余部分的40%纳入职能部门节约奖金，根据各职能部门的实际工作情况，报经总经理审批后分配；如超支则按超支部分的20%扣罚乙方，并扣发乙方10%的第四季度可发效益工资（包括退还以前季度缓发的效益工资）。
（三）日常综合考核
1、发生针对乙方工作质量、工作态度的投诉，经甲方确认为有效的，每一起扣罚乙方200元。
2、甲方不定期组织人员对乙方进行质量体系内部审核，乙方每出现一项严重不合格项，扣罚乙方责任人500元，因乙方原因影响甲方通过认证审核部门的监督审核，扣罚乙方2000元。
3、乙方应积极组织本部门人员参加甲方组织的培训，年实际出勤人数不得少于应出勤人员的95%（请假人员均视为出勤人数），每降低一个百分点，扣罚乙方200元。
4、乙方作为甲方指定的人员培训基地，免费为甲方提供人员培训的场地及指导人员。未经甲方同意不得承接外来人员的实习培训，每发现一例，扣罚乙方200元。
5、乙方财务由甲方财务部统一管理，并执行甲方的财务制度。并要积极开展应收款的催收工作，若应收款在到期后一个月内仍未收回，自到期日后一个月起，每日按应收额5‰收取滞纳金。
三、乙方发放效益工资人员共同承担本责任书规定的奖励及处罚责任，承当的权重比例在甲方事实奖励及处罚行为时由甲方确 定。
四、本责任书期限为 年 月 日~ 年 月 日。
五、本责任书经甲乙双方协商一致、签字盖章生效。
六、本责任书生效期间，如遇甲、乙双方负责人岗位变动，不影响本责任书的履行。
甲方：
一、企业财务目标
一般说来, 企业的财务目标取决于并服从于企业的整体目标, 是进行正常经营管理活动的逻辑起点。关于企业的财务目标, 说法不一。由“利润最大化”、“股东财富最大化”到“企业价值最大化”, 这个认识过程体现着财务目标的不断发展和完善, 其本质上都是为了实现企业投入资本的增值与获利。起初的财务目标更容易计量和识别;后来的目标是基于更深层次而言, “企业价值最大化”强调的是“利益相关者利益最大化”。“利润最大化”无可厚非, 毕竟企业就是为获取利润而存在。但由于利润本身的可操作性和易计量性, 并且也不能很好地与投资规模联系起来, 很容易导致短期行为, 忽视了企业的长期发展潜力, 在制定企业战略和评价指标体系时难免有一定的“误导性”。从这个意义上来讲, 这个目标并不完善, 企业必须兼顾各方利益。从长远角度来看, 利益相关者利益最大化也就是企业“利润最大化”的实现条件, 企业发展不应只看利润, 更要注重发展的质量。这种提法更有助于指导企业应该做什么, 避免产生只局限于当期利润的短期行为, 忽视长远利益。企业的本质是一系列契约的集合体, 企业关注的绝不应该仅仅是股东的权益, 各个利益主体貌似相互牵制、相互矛盾, 但完全可以通过协调达到“共赢”的局面。事实上, 企业只有处理好了其他利益主体的利益, 才会有助于实现股东财富的积累。于是, “社会责任”应运而生, 并逐渐被提高到企业的经营管理战略高度上来。
二、企业社会责任
关于社会责任这个概念, 最早是欧洲在20世纪二十年代提出的, 但因当时经济发展引发的一系列问题和矛盾, 并未引起人们的足够重视。英国学者谢尔顿 (1924) 首次提出这个概念——企业的社会责任 (CSR) 。他把企业社会责任与企业的经营者满足企业内外各利益相关者的需要联系起来, 并认为公司社会责任应当含有道德因素在内。有“企业社会责任之父”之称的鲍恩 (1953) 从商人从事经营活动具有满足社会期望和价值观义务角度出发, 提出了企业必须承担社会责任的观点。卡罗尔 (1979) 认为:“企业社会责任包含了在特定时期内, 社会对经济组织经济上的、法律上的、伦理上的和自行裁量的期望”, 这个观点至今广为沿用。根据他的观点, 企业社会责任就是企业对其利益相关者所承担的各种义务, 且能够达到各利益相关者对企业的期望。
关于社会责任的内容和层次划分, 涉及到员工、股东、消费者、供应商和社区、社会整体利益。社会责任分为经济、法律、伦理、慈善四个层次, 这四个层次依次递进, 最低层次要求企业履行经济职能, 进行正常的经济活动获取利润, 这也是实现后续层次的基础, 更高一点要求企业承担保护生态环境、保护员工权利、维护消费者权益等责任, 最高层次就是企业自愿承担公益责任、慈善责任等。笔者认为, 经济责任和法律责任二者很多情况下是一致的, 企业只有在合法经营管理前提下获得的利润才是可取的, 企业应努力做到保护员工、消费者合法权益, 保护环境, 这些也是法律上所要求的, 不应将其停留在“道德”层面上, 这不是企业行动的“可选项”, 而应当是“必选项”。企业应将其看作对社会应尽的“义务”, 这个义务也只是社会对企业提出的最基本要求而已。若企业只顾自身利益, 对内置职工个人安危于不顾, 对外不断污染环境, 其所得将无助于企业价值的持续增加, 后续所引发的一系列问题诸如巨额赔付等将很有可能导致企业的“关门大吉”。对于第四个层次———慈善责任, 严格来说算不上企业的“责任”, 其属于“道德”的较高境界, 不应将其纳入企业社会责任范畴, 否则会无形之中增加企业的负担, 混淆社会责任的轻重。企业对慈善事业有完全的自主权, 做不做、做多少, 应视企业自身情况而定。
三、财务目标与社会责任的关系
上述观点更多地从经济学角度出发, 若从企业本质和历史发展来看, 财务目标和社会责任是辨证统一的, 二者具有高度的内在一致性。
企业的盈利性是企业存在的目的和前提, 几乎所有的活动都建立在企业盈利的基础上, 但如何去盈利, 各个企业的手段不一, 根源于它们对财务目标的认识或个人道德层面深度的不同。有些企业将财务目标定的过于短期化, 可能在短短几年内积聚了大量财富, 但这是以牺牲职工、消费者利益和污染环境、过度浪费资源为代价, 将最基本的社会责任抛之脑后, 认为东窗事发之时寥寥赔偿即可, 从经济责任上或许是可行的, 但有些损害一旦产生就不可修复, 如职工的伤亡、资源环境的破坏和浪费等, 再多金钱也于事无补。而在国外, 很多西方国家和日本企业特别重视社会责任的履行, 并将其纳入到财务目标中去, 体现出了对职工的人文关怀、对环境的保护, 并积极投身于公共福利事业和周边社区的建设等, 当期可能会由于成本费用的支出而导致利润的减少, 但从长远来看, 将有助于股东财富的积累, 这种潜在的收益将会远远超过由于履行社会责任带来的成本费用。有实证研究表明, 当期广义社会成本 (狭义企业社会责任成本不包括经营责任成本) 与当期企业价值显著负相关, 一阶滞后值与当期企业价值正相关。企业应放远眼光, 积极履行社会责任, 照顾好各方利益, 重视环境的保护、开源节流。企业要实现既定的财务目标, 就必须承担相应的社会责任, 不应该将履行社会责任看作财务目标的障碍, 反而应将其看作财务目标实现的必要手段。
四、我国企业社会责任现状及改善
相对于西方企业, 就目前我国企业履行社会责任的整体现状来看, 存在的问题还比较多。比如, 企业一味地追求利润最大化, 忽视甚至侵害职工劳动权益;严重污染环境、浪费资源;生产假冒伪劣产品;产品以次充好等问题。此外, 企业普遍存在缺少诚信, 恶意违约、破产逃债、虚假信息披露等。关于公益慈善事业, 企业参与度还不够高, 甚至有些企业借公益活动“炒作”自己等。以上问题的产生主要根源于我国目前尚处于资本积累阶段, 其实类似的现象同样出现在国外企业发展的早期。我国企业对社会责任的认识不足, 目光短浅, 未将其与企业的财务目标结合起来;再者我国企业社会责任评价和监督体系相对滞后, 法律不健全、对违法行为打击力度不够, 这无疑会滋生企业的侥幸心理, 助长其违法行为。甚至不少政府与当地大企业存在利益上的关联, 政府为获得更多的税收、突出自己的“绩效”而减轻或免除企业的违法行为, 使法律根本落实不到实处。
基于以上分析, 加强企业社会责任要靠各方努力。从国家宏观角度, 亟需加大对逃避社会责任行为的打击力度, 完善相关法律使之更具可操作性;加强政府的监管作用, 完善政府绩效考核指标体系, 不仅仅包括税收收入、GDP等可量化的经济短期指标, 更应将环保效果等经济长期发展指标与之相挂钩, 避免政府财政税收过度依赖当地的某几个企业, 以更好地促进经济的均衡健康发展;借鉴国外经验构建企业社会责任评价和监督体系, 创造一个良好的外部环境;对利益相关者而言, 应增强法律意识, 学会用法律武器维护自己的合法权益;对企业而言, 应树立正确的社会责任观, 充分认识到履行社会责任与企业财务目标是高度统一的。企业应保障员工的生产安全等合法权益, 生产合格安全产品、保护消费者利益、保护环境并保证周边社区居民正常生活等等, 所有这些本来就是企业应尽的义务, 也是企业存在的前提。至于慈善公益事业, 企业应“量力而行”, 在保证企业正常运行的前提下积极参与, 因为良好的社会声誉本身也是一笔无形资产, 将这笔无形收益与成本进行权衡, 结合自身情况做出决策, 而不要盲目跟风, 做出超出自己承受能力的捐赠策略。
摘要：长期以来, 由于缺乏对社会责任有关规范和惩处, 社会责任更多地停留在道德层面。但理智的企业及管理者应该吸取相关案例的经验教训, 清醒地认识到:自觉履行社会责任有助于企业财务目标的实现, 同时也是个人社会价值的所在和体现。企业若缺失应有的社会责任感, 无疑会为企业带来致命的打击, 无助于甚至反道于财务目标的实现。本文试图分析财务目标与社会责任的内在一致性, 企业应当制定以社会责任为导向的财务目标, 自觉履行社会责任, 实现相关利益者价值最大化。
关键词：社会责任,财务目标,一致性,改善
参考文献
[1]王晓征.从社会责任角度看企业财务目标[J].经济研究导刊, 2006.5.
[2]李红彩.构建社会责任基础的企业财务目标[J].现代商业, 2009.11.
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