关于加强小学语文活动课的建议

关于加强小学语文活动课的建议

关于加强小学语文活动课的建议 篇1

刘晓霞

《九年义务教育全日制小学、初级中学课程计划》规定，小学课程体系由“学科”课程和“活动”课程两部分组成，然而由于近些年来受“应试教育”的影响，语文活动课开展得还不够理想。为了切实培养学生的语言、思维能力，培养学生对语文的爱好、志趣和特长，我们建议各学校要加强小学语文活动课的教学。

一、突出语文特点，遵循活动课的教学原则。

语文教学的基本任务是培养学生、说、读、写、书五种能力，而活动课的本质特征就是实践性。因此，语文活动课要充分让学生参与其中，为学生掌握、运言语创造实践机会，让学生在听、说、读、写、书的实践活动中亲自去“做”，在“做”中学习、运用语言。此其一。

活动课的特点之一是在活动过程中发挥学生的独立性。如果说小学语文学科教学中学生是在教师主导下完成课业，那么，小学语文活动课则是在教师指导下，靠学生自己主动、独立地去完成课业。教师的指导作用在于，提供活动项目和内容的选择，帮助解决活动中的困难和问题等。此其二。

语文活动课程强调过程的实施，在活动过程中要充分发挥学生的创造性和独特性。教师要鼓励学生效于标新立异，如理解评论作品有独立见解，作文记事有个性表达，说话演讲有独特风格，等等。活动活的作业也不应要求一致，应该是有利于创造和发挥特性，多种多样。

二、活动课的内容与人业设计要便于实施操作。

小学语文活动课的内容范围主要是说话、听力、阅读、作文、书法、表演等。为便于活动或使活动切实有效，教师在确定活动内容和设计作业时要使之具备以下见个条件：

第一，活动内容要有趣味性，能引起学生的积极参与，能使学生身心充分投入。

第二，活动内容要贴近几童生活，具有内在价值－－知识的实用价值、智力价值、教育价值。

第三，活动内容要新鲜，有使儿童进入新领域，获得新知识，能把儿童的思想引向新境界。

第四，活动内容要有次序、有连贯，前一步为后一步打下基础或提出问题，下一次是前一次的延伸或递进。

第五，活动内容要适当配合学科教学，既可以是课文内容上的配合，也可以是读写方法上的配合。

关于加强小学语文活动课的建议 篇2

首先, 课堂上有这样一种现象, 就是教师提问多, 给学生思考的时间很少。在平时的课堂上, 有些教师为了调动学生的积极性, 会创设很多问题提问学生。但是, 教师在提问的时候, 往往不能给学生充分的思考时间。学生在听到老师提问的时候, 不但要思考, 还有其他想法, 比如回答对了没有, 如果错了别的同学会怎么看待自己等, 在这一紧张的气氛中, 学生根本没有精力去认真地去思考和回答。

其次, 教师讲的多, 让学生领悟的少。传统的教育是填鸭式教育, 教师在讲台上滔滔不绝地讲, 一篇课文, 小到生字组词, 大到整篇文章都一一细致地讲解。而学生在下面被动地听, 教师恨不得嚼碎了全部喂给学生吃, 学生只知食而不知食为何物, 更不知此物从何而来。这样一来, 学生用来自己分析和领悟的时间就少了, 变成了一个学习的机器, 只知道被动吸收, 不懂知识的再加工, 更做不到举一反三、融会贯通。

最后, 学生的自制能力差。小学生正处于爱动、爱玩儿的年龄, 一片叶、一朵花都会引起他们的好奇。课堂上教室外面东西比老师的讲课更能引起学生的注意力, 这些都会分散他们学习的精力, 造成“左耳朵进, 右耳朵出”的结果, 一堂课有很多时间在走神。

所以, 针对小学语文教学中存在的问题, 我们的小学语文教育进行创新势在必行。小学语文创新教育的含义是教给学生积累、运用以及听、说、读、写的能力, 培养出学生学习的积极性、知识的创造性和上课的活力, 引导学生独立自主地去学习和实践。而小学语文的创新是有其必要性的, 只有进行创新才能给课堂带来生机和活力, 才能激发学生学习的积极性和创造能力, 才能让教师受到学生的欢迎, 让学生做到亲其师, 信其道。

那么, 我们应该怎样进行教学上的创新呢?针对传统教学模式存在的问题, 我觉得应该做到以下几点。

一、课堂留给学生充足的时间学习和思考

教师在备课创设问题的时候, 要有等级, 应该兼顾到各种类型的学生, 各种难度的题目都应该设计一些, 让学习水平处在各个阶段的学生都能通过思考体会到学习的甜头, 从而爱上思考, 乐于解答疑问和创新。哪些是优等生应该能回答出来的, 哪些是学困生能回答出来的, 以及思考这些问题都需要多长时间都要有一个大概的统计。在学生提问的时候, 教师要帮助学生打消紧张的情绪, 对积极举手回答的学生给予肯定和鼓励。就算回答错了, 也要禁止其他学生的嘲笑, 而是给予掌声和鼓励。这样, 学生减少了心理负担, 思考的时候就会思路开阔, 回答问题的时候就会不慌不忙, 也乐于举手回答问题了。教师也就可以做到有的放矢, 知道哪些地方学生掌握得不好, 还没听懂, 以便及时进行重点讲解和辅导。

二、授人以鱼不如授人以渔

俗话说:“师傅领进门, 修行靠个人。”教师只是学生学习的领路人, 绝对不能代替学生进行思考和学习。而我们传统的教学模式是老师讲、学生听, 在新课改的今天, 这种模式应该改变了。作为老师, 我们应该了解, 学生不是一味被动接受知识的机器, 他们也是活生生的有思想、有创意的个体。这就要求教师在讲课的时候, 不要只是沉浸在自己滔滔不绝的讲述中, 要做一个合格的领路人, 把学生领入知识的殿堂, 引导他们自己进行知识的挖掘和思考, 由点及面、由表及里, 做到举一反三, 自己体会到获取知识的乐趣, 同时锻炼到学习知识的能力。另外, 教师在教学中还要引导学生进行探究、发现, 对学生产生的一些独特的见解应该鼓励和肯定, 让每个学生在探究中都会有所发现, 保护学生的好奇心和创造力。

三、清除课桌上分散学生注意力的东西

小学生好奇心强, 爱玩爱动, 当然也容易分散注意力。现在的孩子, 除了必备的文具外还有很多东西, 这些东西如果放在课桌上的话, 势必会分散学生的注意力。所以, 在他们的自制能力还没达到一定高度的时候, 要求我们教师替他们把把关, 在上课之前, 要把课桌上没用的, 容易分散学生注意力的东西统统放进抽屉里, 让学生能够全神贯注、聚精会神地听老师讲课。

四、教学和实践相结合。

书本上的知识没有应用在实践中就是死的, 学生会没有画面感, 没有亲身体验, 这样, 思维就被限制住了, 白白浪费了教科书中丰富多彩的创新资源。传统的教学模式都是学生被禁锢在课堂上, 如同被关在笼子里的小鸟, 虽然有翅膀, 但缺乏飞翔的能力。新课改下, 我们要鼓励学生走出课本, 走进自然和社会, 在丰富多彩的大自然中加深对课本知识的理解。比如, 当我们学习有关春天的课文的时候, 就可以组织春游, 让学生带着课本, 在春暖花开的时候, 去接触大自然。让他们亲眼看一看桃花盛开时的美丽, 听一听小溪潺潺的流水声, 这样, 学生会在大自然中自然而然地触到、听到、闻到、感觉到春天的到来。学生在那样的情景下学习到的内容肯定是印象深刻。

另外, 语文教师在教学创新中, 还要把学习情境和教材的性质说清楚, 让学生明确学习的目标, 让学生根据目标进行整合资源, 从而获取新知识。

关于加强小学语文活动课的建议 篇3

【关键词】小学 语文 习作

小学语文习作是小学语文教学活动的重要组成部分，且小学语文作为我国儿童学习各学科文化知识、塑造个人内在品质等方面起着至关重要的作用，教材内容的新、全、实用和陈、偏、虚空直接关系到学生们所获知识的多寡及健康成长。目前，小学生习作时内容空洞、语言不流畅、缺乏真实情感等等现象无处不在，作为一线教师，我提出以下三个方面作为习作训练的内容选取。

一、内容情境性，进入体验感

内容情境性创造要求给学生创造一个可以观察及实践体验的现实环境，叶圣陶先生说过：生活犹如源泉，文章犹如溪水，源泉丰盛而不枯竭，溪水自然活泼地流个不息。习作就是要描述人们的真实生活，体现人们的真情感。生活是丰富多彩的，它给小学生们提供了取之不尽的习作素材，而合适素材的选取可以让孩子在情境中产生表达驱动力与表现他们的情感。快乐轻松的生活情境可以充分激发学生的内心情感，启发学生的心智。孩子们非常乐于各种玩耍及游戏，如果将各种玩耍及游戏设计成习作中的内容就可以将孩子的游玩与习作有机结合。在习作教学当中，语文教师喜欢把文章的字、句、段，文章结构与思想等等分开来训练，以完成每一个方面的训练任务为己任，而不考虑学生想象力是否得以真正开发与培养。学者李吉林曾指出：在习作编写时，应该减少固定与条例化的作文题目，而要充分发挥人们的想象力，采用各种形象的语言及诸多文字为小学生打造一个可以为学生提供充分想象力的空间。笔者认为教师在为学生选择习作题目时应该灵活多样，加强师生双方的交流，也在适当允许学生自己命题，激发学生的写作热情。教师应该善于为学生创造各种场景与氛围，让学生在更为真实的环境当中产生写作欲望。教师在习作训练过程中要时时记住突破各种条条与框框，少谈各种习作技巧，让学生自己进行个性表达及写作方式方法的形成，让小学生在情境中体验习作与生活，从而提升想象力及习作水平。

二、内容生活性，积累阅读感

美国著名教育家杜威提出了“教育即生活”的学习理念，要将生活作为教育的基础，不能脱离现实生活进行教育。语文习作本身就是生活的一部分，习作是人们对生活情感的倾诉。在近二十年，我国小学语文作文教学取得了不小地进步，一些教学方法也不断涌现，如情境作文训练，童话引路教学实验，言语交际作文训练等等。这些方式方法在习作教学当中有着共同的特征，即要强调作文的学习与写作要同人们的日常生活相结合，体现生活的真正需要，反映出作文的现实生活价值，将学生的写作及育人理念相融合，强调作文教学与深挖生活的需要相结合。《语文新课标》中曾提出写作教学应该与人们的实际生活相结合，让学生能够从生活中产生写作“冲动”，引导学生对生活的关注与观察，表达自己的情感。刘勰说：积学以储宝，酌理以富才。因此，要想真正提升小学生的写作能力就要在阅读中认真积累各种素材。积累材料不应该只是随便用脑子看一下，而应该准备一个笔记本随时将好的素材记录下来，比如可以让小学生将生活分为温馨港湾（家庭生活），快乐校园（校园生活），社会广角（社会生活）等等。生活与习作是紧密联系的两个部分，只有将两者恰当的结合在一起才可以促进小学生习作能力的提高。教师应该不定期地举行各种活动，主动贴近生活与大自然，如参观各种教育基地，举行各种写作比赛、郊游等等。小学生对新鲜事情都非常感兴趣，而且对生活有着自己独特的看法，因此，让他们从内心深入抒发真实情感，把习作当成交流的对象与朋友。

三、内容跨学科性，诱发创造力

“生活处处是语文，学习处处是作文”，跨学科习作教学最为主要的特点就是突破语文习作练习与其他学科之间所存在的界线，让学生在不同的学科氛围内进行习作训练。习作教学任务的完成不仅仅是语文教师的职责，其他科目的教师也有义务配合进行教学，比如说在美术课上，美术教师应该引导学生在给自己的美术作品填写创作说明时应充分发挥自己的想象力；在思想品德课上应该就社会现象谈谈自己的理想等。积极引导学生积累各种素材，从而使语文学科与其他学科有机联系，更好地让小学生到各学科中进行素材的积累，为学习而不断习作。因此，笔者认为习作教学要与其他学科进行有机融合，最好将这种结合进行制度化，创建跨学科习作的良好局面。在跨学科教学的同时，教师应该通过各种实践活动开展这种习作，从各个方面来使小学生积累素材，提升学生的爱国、爱自然、爱社会、爱亲人等情操，开发学生的创造力与想象力。语文教师应该很好地利用这个训练平台，让小学生各方面的能力得到提升。在平时的阅读训练当中，语文教师可以采用更为大胆的教学方式，促使学生想象空间的扩大，将其所想化成文章。促使学生在日常的观察及想象中去阅读与习作。同时，教师也应该鼓励学生利用各种机会走向社会，向社会要生活经验，比如通过服务社会来收集各种习作原材料，让学生在社会实践活动中长大。

【参考文献】

[1]陈敏. 小学习作教学的现状及对策研究[J].文学教育，2011（3）.

[2]荆仙玉. 重庆中小学语文教师语言文学素养现状的调查与思考[M].重庆大学出版社，2012.

[3]田宝伸.浅谈小学语文教学中的阅读训练[J].中国校外教育，2012（9）.

关于加强小学语文活动课的建议 篇4

【关键词】小组合作学习

小学语文

教学

建议

一、问题的提出

小学语文是各科学习的基础，长期以来，为激发学生的学习兴趣，提高小学语文学习的有效性，广大一线教师进行着不懈地探索。面对新一轮的教育教学改革，小学语文教学从观念、内容到方式、方法都发生了巨大的转变。传统课堂中以传授、讲解为主的教学方法已经越来越不适应新课改的需要。合作学习，作为一种新时代的学习方式，是通过中外理论和实践证明具有高效性和优越性的一种学习方式，而且也是课堂教学改革所提倡的一种学习方式。《全日制义务教育语文课程标准》把合作学习作为一条重要的理念提出来，认为在语文学习中，“要积极倡导自主、合作、探究的学习方式”，“学习内容的确定，教学方法的选择，评价方式的设计，都应有助于这种学习方式的形成”。

20世纪90年代初期，我国开始在课堂教学中引入小组合作，并在一些地区的试点学校进行尝试性探索；进入21世纪，合作学习在我国得以较广泛应用，并在实践中得以不断发展和完善。但合作学习作为一整套理论和技术如何与各地各校的实践教学完美结合，如何使其在各科教学实践中方便、熟练、高效地操作，以及在实践运用中还存在哪些问题等等，一直是广大一线教师疑虑的问题。本人在大量阅读理论文献的基础上，结合笔者的实践经验，针对目前合作学习在小学语文课堂运用中存在的实际问题，提出一些自己的意见和建议，以期与广大一线教师积极研讨、共同学习、不断进步。

二、合作学习在小学语文课堂中的优势

目前，小学语文课堂中的合作学习模式主要采用小组合作学习的形式。全班分成若干小组，4-6名学生为一组，围坐在一起，老师分配学习任务，小组成员通过充分交流、讨论、合作来解决问题，展示成果，最后由老师和同学及时给予点评反馈和总结。在这一过程中，学生合作互助，共同实现学习目标，从而获得在认知、情感和社会性等方面的成长。

小组合作学习模式的运用对小学语文课堂产生了巨大的积极影响：

首先，小学语文教学，向来十分重视听、说、读、写的训练，小组合作学习模式的运用，完美地将这几种训练在交际这样一种平台上结合了起来，让师生、生生之间有足够的交流和实践机会，大大提高了语文教学的效率和效果。其次，小学阶段的学生，对知识和生活具有强烈的好奇心，但注意力比较容易分散，小组合作学习的模式，既能充分调动学生的积极性与专注度，又能激发学生的想象力和创造性，因而很符合这个年龄段学生的身心发展特点。

再其次，小组合作学习的运用，真正归还了学生的主体地位，转换了教师的角色定位，解放了语文教师被禁锢的思维，使教师的教变得轻松、灵活，学生的学亦轻松、主动，也为每一位学生提供了一个公平展示自我的可能。

三、小组合作学习在课堂实施过程中存在的问题

无论是从理论上还是实践中，我们都充分认识到了合作学习在小学语文课堂上的髙效性和优越性。然而，小组合作学习在小学语文课堂上的实施并不是一帆风顺的，存在着“形像而神离”、低效甚至无效等诸多问题。比如，从教师层面上看，不少教师运用小组合作学习模式的初衷，只是为了迎合听课教师与评课标准的需要，使之成为课堂氛围活跃的一个工具；也有不少老师，受传统教学观念的禁锢，“不放心”把课堂还给学生，仍处于犹豫排斥状态；还有一些教师积极致力于课堂教学改革，但在课堂实施的过程中还存在很多疑惑和偏差，导致学习效果并不明显。

诸如此类的问题还有很多很多，根据实践观察、了解和分析，笔者对当前小组合作学习在小学语文课堂的运用中存在的问题进行了归纳分类，主要表现在以下几个方面。

一是小组建设缺乏科学性和全局性。小组建设的优劣是小组合作学习开展是否高效的前提和关键，但大多数情况下，小组的划分或由学生自由组合，或就近组合，或由班主任按成绩好坏强制分配。成员确定后，小组后续建设也缺乏整体规划和设计。结果导致小组缺乏凝聚力，学生参与度不均衡，小组力量不能最优发挥，小组与小组之间力量悬殊，课堂学习沦为少数人的舞台，大多数学生处于依赖、观望的状态，合作学习意义全无。

二是教师缺乏对小组合作学习的培训。小组合作学习虽然是学生自主学习的行为，但离不开教师适时地、正确积极地指导。缺乏对小组长、学科组长以及组员的分类培训，导致小组运行不畅、职责不明、合作不力等问题。另外学生在合作探究某个问题时，教师通常只是在学生间随意走动，等待成果展示，教师成了课堂的旁观者，而不是过程性教学中的指导者和引路人，导致小组合作学习趋于形式化，浮于表面，课堂学习低效甚至无效。

三是教师对小组合作学习的内容和形式缺乏认知和掌控。目前课堂中常见的小组合作学习形式大都以课堂讨论为主，形式单一，许多老师认为合作学习就是讨论，讨论越多越好。教师对合作学习的内容也欠缺思考和筛选，认为只要有小组讨论的环节，即为小组合作学习。不需要讨论的，不适合讨论的，都在讨论，导致小组合作成为了走过场，走形式，让合作学习的效果大打折扣。

四是评价方式单一，缺乏过程性评价。在小组合作学习模式实践过程中，对于小组的学习成果，大多以教师评价为主，并且评价的内容仅仅停留在对学习结果的直接表态，同意或是疑惑，赞许或反对，评价语言单

一、笼统、抽象、趋于片面化，缺乏明确的指向性，也缺少对合作学习过程的形成性评价，评价效果堪忧。

四、对于合作学习在小学语文课堂中运用的几点建议

针对以上各类问题，笔者结合理论学习和实际调查提出以下几点建议： 1．转变观念，加强学习，坚定目标。

合作学习能否顺利高效开展，取决于师生之间联动配合机制的优劣。因此在整个实施过程中，师生的观念认知要统一、角色定位要明确，目标要坚定。在合作学习过程中，教师首先要对合作学习理论进行深入地、系统地学习和把握；要充分认识到自己是学生的帮助者、引导者和促进者，是整个课堂的掌控者，因而要大胆舍弃传统教学中一言堂、一人扛的弊病，还主体于学生，换课堂于学生，在给予学生充分的自主探究空间的同时，不放任、不随意，适时给予指导，引导学生摆脱传统课堂中懒、等、靠的消极状态，正真作课堂的主人，变“要我学”为“我要学”；要摆正姿态，不再作高高在上的教书先生，而是深入学生，充分了解每一位学生，建立在了解与信任上的合作才更坚固，也更高效。2.合理组建合作学习小组，强化学习小组的后续建设。

小组组建一定要在充分了解每一位同学的性格、能力、习惯等个性特征的前提下进行，切忌随意性。要遵循相对均衡、自愿与调整相结合、相对固定化的基本原则，并要对小组成员角色进行合理分工。组与组之间成员数量、男女性别比例、学习能力要相对平衡，优秀生、中等生与后进生要合理搭配，以利于小组内部的相互帮助及小组间的公平竞争，避免因出现“优优组合”和“后进组合”导致两极分化。另外，小组划分时要充分考虑自愿与调整原则和相对固定原则，对于学习过程中产生的矛盾和问题要及时调整和解决，因为相互了解、相互团结是合作的前提，但要避免“赶鸭子上架”和频繁调整组员。小组组建后，教师要指导小组对成员进行角色分工，根据学生的组织能力、口头表达能力、文字书写能力、书面表达能力等等方面，赋予其相应的身份和职责。如组长、记录员、检查员、评论员、观察员等角色，各成员间相互配合，各司其职，确保小组顺利高效运行。另外，教师还要指导小组成员构建具有小组特色的核心文化，如组名、组歌、组规、奖惩机制、口号、活动等等。实践证明，具有核心文化的小组更团结，更具有凝聚力，运行也更规范高效。3.注意对小组成员培训的及时性与长效性。

小组合作学习的良好学习品质和高能高效不是一朝一夕就能形成的，要通过不断的指导，长期的熏陶，通过相互探讨，不断反思、校正，才能逐步走向成熟。因而，小组组建完成后，教师要首先对小组各成员进行分类培训，指导其充分发挥特长，履行好自己的职责；在具体的课堂教学中，针对不同的探究任务，教师还要适时给予指导和培训，授之以渔，培养良好的学习习惯和思维方法，对少数懒、等、靠的学生，教师要及时予以指导和纠正。比如，任务下达后，教师要对各个小组的合作学习仔细观察并适时介入，在小组对任务还不清楚时、小组讨论偏离主题时、小组合作出现矛盾冲突时等情况下，教师要耐心指导，反复确认，以保证整个课堂的有序性和合作学习的高效性。4.科学设计探究问题，精心筛选合作学习内容。

合作学习的成效是由学习任务和学习内容的特点决定的。因而在课堂教学过程中，教师一定要吃透教材，精心备课，制定出合理的、有利于开展合作学习的学习目标，设置具体的、有针对性的、难易适中的，具有一定开放性和思考价值的探究任务。当一个问题多数成员可独立完成时，问题的结论、思考角度具有相对唯一性时，或者探究问题太易或太难时，那么就失去了合作学习的必要。另外，学习内容要多元化，听、说、读、写、演各项训练要相互穿插渗透，除小组讨论外，还可采取辩论、竞赛、演出、朗诵、展览等多种方式，让合作多样化地渗透到学习过程的各个环节。

5.评价要及时、精准，评价方式要丰富多样。

只要有学习，就要有评价，无评价就没有标准和方向，也就没有效果。因此课堂教学一定要建立合理的评价机制和奖惩机制，评价要做到及时、准确、有针对性、多样性，奖惩有度，奖惩分明。对于学生的展示和成果，做得好的，要及时鼓励，好在哪里，要点评到位，以利于学生间的相互学习和发扬；不好的要及时指出并予以纠正，问题在哪里，如何改进，标准是什么，一定要明确，具有指向性、针对性和启发性，切忌片面笼统和“一竿子打死”。评价方式要摆脱教师“一言堂”的习惯，可采取学生自评、小组内部互评、小组间互评、教师点评相结合的方法，语言要精准、真诚，注意说话方式。评价的结果最终一定要落实到奖惩机制上，科学合理的奖惩，能在小组内部以及小组间形成一种积极的、热烈的竞争氛围，能更好地激发学生的学习积极性。

关于加强小学语文活动课的建议 篇5

#县教师发展中心，各有关学校：

根据市教研院工作安排，决定举行#市小学语文“云教研”活动。现将有关事项通知如下：

一、活动时间

2月2日，2日下午1:00前报到，时间半天。

二、活动地点

#县外国语学校

三、参加对象

“#小语”公众号全体管理员

四、活动内容

内容

授课教师

内容

学

校

统编教材语文教学研讨

《高段语文多维度视角下的学生阅读增量与提质》

《“课后思考题”的理解与教学》

《统编教材“阅读链接”的有效运用》

《联结统整，重构口语交际的教学逻辑》

云教研管理及创新论坛

2020年“#小语”公众号管理与云教研创新

2021年“#小语”公众号栏目编辑创新讨论会

五、其他事项

参加活动人员请注意安全，差旅费回原单位报销。

#市教育教学研究院

关于加强交通管理的建议 篇6

近年来，随着我县经济社会的快速发展，县城人口和机动车辆不断增多，部分市民和驾驶人员交通意识淡薄，无视交通安全法律法规，不遵守交通规则。部分出租车（非法营运的小型面包车）、公交车时有强行超车、急停急转、持续鸣笛等现象，特别是玄真路和明霞路十字路口交界的拐弯处经常停留非法营运的小型面包车，严重影响了交通安全；在没有安装摄像设备的路口（中山路和明霞路交界十字路口）闯红灯等现象时有发生，给交通安全带来了诸多不利因素，交通事故时有发生。有的行人在有信号的交叉路口不顾自身安全“闯红灯”或者跨越中心隔离栏横穿街道，影响了正常的行车秩序，既给自己的生命安全带来威胁，也给机动车的行驶带来障碍，存在严重的安全隐患。

为保障交通安全，维护“全国旅游强县、省卫生县城等”品牌形象，特提出如下建议：

一、加强交通安全宣传教育。继续推行“警营活动开放日”，结合交通事故案例，拍摄交通安全教育片，充分利用广播电视等各种媒体进行宣传，警醒交通参与者自觉维护交通法规；利用通信网络向广大手机用户发布有关交通管理的有关信息；继续加大交通安全宣传力度，将宣传工作深入到社区、学校、企业、车站、景点等场所，全面提高广大市民

1的交通安全意识。

二、推行交通协管员（劝导员）制度。参考广州、深圳等城市的做法，以社会志愿者、下岗失业人员等群体为主体，设立交通协管员或劝导员。

三、加大执法力度。公安交通等执法部门应加大执法力度，对非法营运、闯红灯、违规乱停乱放等违法行为进行严厉的处罚，并适时在清新电视台上爆光，以达到教育和震慑作用。

关于加强小学语文活动课的建议 篇7

为了全面推进国家基础教育新课程改革, 有效实施新课程标准, 《新课程研究》杂志社、全国基础教育新课改联盟联合武汉市硚口区教育局定于二O一二年金秋十月在华中地区特大城市——武汉举办“新课改十年回顾与展望”暨“小学语文课堂教学学生情智开发与培养研讨”活动。

《新课程研究》杂志是中国教育学会教育与实验学会的会刊, 中国学术期刊综合评价数据库来源期刊, 人大复印资料全文转载率在教育类期刊中一直名列前茅。是教育行政管理者、教育研究机构、校长、教师的教学指导性期刊。

此次在武汉举办的新课改名师观摩活动, 会议主讲专家是上海师范大学吴忠豪教授, 他是我国研究基础教育课程改革的一流专家之一, 其观点独到而深刻, 对于教师的新课改探索具有理论和实践的指导意义。另特聘全国著名小语特级教师于永正、李卫东亲临武汉做优质课展示。这次活动对于广大一线语文教师来说是一次不可多得的学习和提高的机会。

关于加强小学语文活动课的建议 篇8

【关键词】小学语文 作文 教学 策略

中图分类号：G4 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2016.12.163

小学阶段学生的学习任务轻松，只有语文、数学、英语三门课程，然而，在如此轻松的学习环境中，小学生对语文写作的兴趣却不大。小学生不懂何为真正的语文写作，小学生写作的文章当中经常驴唇不对马嘴，没有逻辑性可言，并且小学生写作的文章大多以自己的主观感受为主，想写什么就写什么，具有较大的随意性。为改变这一现状，教师应引导小学生学习正确的写作格式，带动小学生的写作兴趣，让小学生养成良好的写作习惯，真正了解写作的内涵，体验写作的乐趣。

一、增加学生的阅读数量，积累写作素材

古往今来，不论是创作出词藻华美的流传于世文章的古人，还是现如今写出富有内涵文章并且获得诺贝尔文学奖的作家，他们能够取得如此大的成就离不开广泛的阅读所积累成的知识财富。可见，阅读的多少对于一个人的写作水平能力具有至关重要的作用，阅读不仅可以培养小学生的知识面，而且还可以培养小学生自主写作的能力。比如说，只有阅读过丑小鸭的故事，小学生才可以在作文中体现出经过努力丑小鸭也能变成白天鹅的哲理；只有了解过《红楼梦》之后，学生才能学会在作文中运用林妹妹的故事，这就要求小学语文教师要不断引导学生扩大阅读层面，提高阅读水平。

小学阶段的学生大多比较好动，喜欢听故事性的文章，因此，教师可以在正式授课之前将提前准备好的故事性的文章分几次上课之前读给小学生听，吸引小学生的注意力，并且让他们对下一次的故事情节充满好奇感，从而让他们对小学高段课文有一个初步的了解。另外，教师可以向学生推荐一些课外读本，比如《格列佛游记》《三毛流浪记》《父与子》等，让学生在课下放松之余也可以进行阅读，感受阅读的乐趣、感悟书中的奥秘、积累写作的素材，从而让小学生可以在写作之时文思泉涌、喷薄而来。

二、指导小学生高段语文作文写作，掌握写作技巧

（一）取材于生活

现阶段的小学学生仍然保持着常有的好奇心，对任何事物眼睛里都充满着求知的欲望。小学生的脑海里有美丽的鲜花、绿油油的草地、高大的房屋还有奇形怪状的建筑等等，然而在写作文时却不懂得利用这些围绕在我们身边、处处可见的素材。有位著名的文学家曾经说过文章是泉水，生活就好像泉水的源头，源头只要不枯竭，那么泉水便会奔流不息。既然小学生已经有了生活的素材，教师应该鼓励学生积极创作，引导学生学会运用这些生活素材创作出好的作文。教师在引导小学生自主创作作文的同时，不应禁锢小学生的天性，小学生需要有自己的想法创作文章。

（二）模仿写作

教师在鼓励小学生自主创作文章的同时还应教导他们如何创作出一篇好的文章，因为，就大多数的小学生而言，高端作文写作可能只是意味着将一天之内吃的什么食物、干的什么事情记录下来而已，就像记流水账一样，文章之中不带一点情感，给人一种冷冰冰的感觉，因此，老师需要向小学生传授一些写作技巧。在写作的一开始，在小学生什么都不懂的情况下，教师可以给出几个典型的句子让小学生自己模仿着写，就像某位先生说过的那样，写作的道路上必然经历模仿。小学生们经过多次模仿之后就会明白大体创作段落的格式，如果教师给学生列举出一段比喻句的描写，比如课本中将叶子比作扇子、将枫叶比作邮票、将田野比做海洋等等，那么学生就会根据原文将叶子、枫叶、田野比作其他的东西，从而创作出大量五花八门的比喻句，并且将会运用到以后的作文创作之中，这便起到了模仿的作用。

（三）学会拓写、改编

在模仿的同时，教师可以带领小学生对原先的课本内容进行拓写、甚至改编，充分发挥小学生的创造力和想象力。在拓写、改编的同时，教师不应给出限制、束缚小学生的思想，否则不利于小学生的思维扩散。比如拓写《荷花》这篇课文，原文中大多采用拟人的修辞手法描写荷花的姿态，教师可以引导小学生发挥想象力描写一下作者回家后回忆荷花的情景，也可以用比喻、夸张等手法对荷花的描写进行改编，从而创作出不同风格的《荷花》。通过拓写、改编，可以让小学生体会到语言的独特美丽。

三、培养小学生的纠错能力

小学生从生理和心理两个层面上来讲都比较稚嫩，需要家长、老师的细心呵护。尽管小学生难免犯错误，但他们自己都很难意识到，而很多家长不忍心打骂教训自己的孩子，所以，纠错的重担就理所应当地落到了教师的肩上，但是，学生在小学高段写作方面出现的错误却应由他们自己负责。

一次伟大的实验成功之前必然犯了无数次的错误，经历了无数次的失败，高段年级的作文写作也是这样，一篇好文章的问世必定经过无数次的推敲。想当初王安石一句“春风又绿江南岸”俘获了多少文人的心，但同时也深知，单是这一佳句中的“绿”字便经过了“到”“过”“入”“满”等十多次的修改。倘若王安石当初坚守最初的想法，那恐怕如今便无人知晓《泊船瓜洲》这首诗，也无人体会到他浓浓的乡愁之情，不止王安石有自我修改的能力，“诗仙”李白、“诗圣”杜甫等同样具有。由此看来，自我修改、自我纠错具有非常重要的作用。教师应在批改学生作文之前，先让他们自己找出自己作文中的错误以及不足之处，大到文章的整体结构，小到个别字词的使用和书写问题、并且学生需要在自己的作文上写评语，自己评价所写作文的质量问题。个人修改、评价完成之后，教师再进行批阅，看小学生是否能够找出自身的错误之处，当然，教师应告诉小学生不光要寻找缺点，也要找出自身的优点，并且将优点保持下去。通过这种自我批阅的方式，小学生能够重新全面地认识自己的文章，发现错误并改正，从而促进自身写作水平的提高。

关于加强廉洁校园建设的建议 篇9

改革开放以来，随着国家和社会经济的不断发展，尤其是在国家对教育重视程度日益提升，各级政府对教育投入不断增加，现在各级各类公办学校早已不是传统意义上的“小米加步枪”了，普通公办高校在校学生过万已成底线，有的甚至已达到近十万人的规模，每年办学经费达到几百亿的程度。

就是基础教育领域的一些知名公办中小学通过兼并、托管，形成名校集团，办学规模也达到几万人的惊人程度。

学校从基础建设及维修工程的承包、教育教学设施设备的采购，学校门店、铺面、超市、食堂、文印室、医务室、宿管等等的外包或经营，教师调动、招聘、提干、职称晋级、评先评优，学生的招生、借读、教辅资料的征订、校服制作等等都有很大的利益空间，无孔不入的腐败也不断从经济、政治领域向普通中小学校渗透，并且在滋生蔓延。“清水衙门”，但无论是 《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中小学校领导人员管理暂行办法》等等，都没有对校园廉政建设作出具体的、可操作性比较强的规定，导致在实际工作中因监管规定设计不周、配套不全、衔接不畅、弹性过大、柔性有余、刚性不足。极易造成外部监管约束失效，内部监督乏力,形成校长“一言堂”，校长负责制被异化为校长专权制。缺乏监督的权力必然导致学校管理人、财、物的过程不透明，结果不公开，“暗箱操作”大行其道，校园腐败肆意滋生。近些年曝光的一系列校园腐败案没有一件不与中小学领导人员管理漏洞密切相关。因而，加快制定《中小学领导人员管理法》是预防校园腐败、纯洁校园环境、优化基础教育生态、廉洁治教的迫切需要。

作者笔名：浪淘沙 实 名：黄显敬

1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》是共和国教育领域的宪法。这部法律对全国教育事业的发展起到了及其重要的作用。

关于加强物业公司监管力度的建议 篇10

物业公司，本应是服务于广大业主，为广大业主提供一个安全、温馨的居住环境的一个服务性机构。然而，部分不良商家却把它变成了一个谋取暴利的工具。具体表现在以下几点：

1、每年收取大量的物业费、停车费，但路面常年破烂不堪，监控等公共设施部分损坏，危险建筑物不予拆除，反而伪造业主签字套用大量维修基金据为己有。

2、未经业主同意私自占用小区公共场所、消防通道建造违规建筑物，变为自己的车库、麻将馆、甚至用于出租，物业公司经理不思为业主服务，而是每天经营自己的麻将馆。

3、为赚取更多的停车费，私自允许非本小区的车辆常年停放本小区，造成本小区车位严重紧张，致使本小区车辆无车位可停。

4、公司账目严重不明，从未向业主公示过任何关于本公司的收支明细。

针对以上问题，我向各位领导提出以下几点整改措施：

1、社区应加强物业公司服务质量的监管，对不符合相关要求的公司应责令整改或者取消其资质。

2、加强物业公司财务监管力度；相关的审计部门应定时或不定时的抽查其账目，对违规的公司应责令整改并返还非法所得，情节严重的应追究其法律责任。

3、社会力量监督、协助管理；相关科室应设置一个投诉信箱；对一些损害业主利益的物业公司，广大业主有权投诉，加大了政府部门的监管力度。

关于加强小学语文活动课的建议 篇11

12009年，环境污染健康损害事件频发

刚刚过去的2009年，我国环境污染造成的人体健康问题频发，震惊了社会各界。

7月份，于湖南武冈市东南约10多公里的文坪镇横江村发生大范围血铅超标事件。村民开始要求政府组织给孩子普遍体检，并对被怀疑与铅污染有关的武冈市精炼锰加工厂进行调查，引发群体性事件；7月，内蒙古赤峰市新城区千余市民在饮用自来水后出现腹泻、呕吐、头晕、发热等症状，后赤峰市建委通报，事件为水源污染所致；8月，河南省济源市柿槟村，政府对铅冶炼工厂周围村庄中的14岁以下儿童3108人进行血铅检测，其中血铅含量高于250微克／升，需要驱铅治疗的有1008人。血铅值最高达正常值范围的六倍还多；8月，陕西省凤翔县长青镇孙家南头村、马道口村两村731名受检儿童中615人血铅超标，其中163人中度铅中毒、3人重度铅中毒，需要住院接受排铅治疗。

除此之外，全国范围内还发生类似的环境污染人群健康损害事件数起，引起社会各界的广泛关注。

2未来环境健康事件仍将高发

有专家认为，2009年大家看到多起环境健康事件报道，并不表明现在环境事故大量增加。它传递出的一个需要引起国家关注的信号是，随着公众环境意识特别是环境污染对人体健康将会产生严重影响的意识的不断增加，“污染受害者已经不能忍受这种污染危害，正以各种方式表示对污染的反抗”。

环境污染及由此带来的破坏后果的显现，有的是即时性的，有的却有明显滞后性，特别是一些重金属污染，可能需要经过几年、十几年甚至是几十年的积累和迁移转化才能最终显现其危害后果。比如镉污染导致的“痛痛病”等。经过三十年的发展，污染负荷不断增长和积累，已经远远超过了环境容量。一些因污染导致的疾病也到了高发时期。

我国目前发生的环境污染事件特别是环境健康事件与日本20世纪末70年代初的情况相似。日本在二战结束后，经济发展也经历了高速发展时期。但同时也带来严重的环境健康问题，闻名世界的日本“水俣病”就是典型的一例。如果我们不能正视2009年发生的一系列环境健康事件，那么，今后环境污染所带来的后果可能会更加难以处理。

3我国环境污染健康损害的基本特点

2009年发生的国内环境污染健康损害事件呈现出如下基本特点：

(1)受害者自己首先发现健康危害，经临床确认后向排污的嫌疑对象维权、申诉。

(2)政府和环保部门在事件发生后出面解决问题，但多遭遇公众对政府作为的“公信力”质疑。

(3)污染事件对附近的人群产生了严重的健康威胁，同时对政府的财政和当地的经济造成了很大的损失，社会影响极其恶劣。

对此，无论政府、公众和学者们都应认真思考的问题是：我们为什么不能提早发现这些环境污染的健康隐患?为什么不能提前预防健康损害的发生?为什么不能建立环境污染对人群健康损害的预警机制?国内外的研究显示，解决这些问题的重要途径之一就是引入环境健康风险评价的理念和方法。

4我国环境健康风险评价应用严重滞后

近年环境污染健康损害事件频发与我国环境健康风险评价(EHRA)应用严重滞后密切相关。这些环境污染损害健康事件，一方面给当地的百姓健康带来了实际的危害和潜在的长期威胁，另一方面也使当地政府的公信力面临严峻的考验。更为严重的是，到目前为止很多类似事件的发生能否归因于环境污染的影响仍然缺乏科学依据，例如山西凤翔的血铅事件。事实上，环境污染与健康损害之间到底应该如何认定仍是一本糊涂账。

上世纪80年代以来，我国各级环境保护部门广泛开展了建设项目的环境影响评价工作，对推动在建和拟建工程项目的环保“三同时”，保护区域生态环境，起到了很好的作用。但是，由于种种原因，到目前为止在环评中，国家对相应健康影响评价的内容没有明确要求，又缺乏从事环境污染健康影响评价的专业人员，也没有规定采用环境健康风险评价方法，比如国际通用的定量评价环境健康危害效应的方法。大多数项目主要做了对环境和生态的一般性评价，而没有做以“人群健康为中心”的环境健康风险评价。

建议

1尽快在建设项目的环境影响评价中引入健康风险评价(EHRA)方法

近三十年来，相比快速增长的工业化和经济水平，我国环评工作相对滞后，而EHRA方法的推广和应用就更加落后。据初步分析，国内相当部分的工业和基本建设项目缺乏对长期的人群健康风险的科学评价和预测预警机制。2009年出现的问题发人深思，与其等“炸弹”爆炸后再仓促应战、应急处置，不如提前做好评价与预警。因此，在建设项目的环境影响评价中引入健康风险评价方法，加入具体的人群健康风险评价内容和程序并陆续地在全国开展健康风险评价的工作，应是近期国家环境保护及相关决策部门的当务之急。

2加强针对工业和基本建设项目人群健康风险的科学评价和预测预警机制

我国相当部分的工业和基本建设项目缺乏对长期的人群健康风险的科学评价和预测预警机制。这些项目对环境的污染及其所包含的人群健康隐患，无异于给附近地区人群埋下了一颗健康定时炸弹。低浓度、长期慢性效应是环境污染对人群健康危害的重要特点之一，所以应该尽快加强对建设项目的全面、科学的人群健康风险评价，并对可能产生的后果采取有效行动。

3尽快建立和扩大健康风险评价的专业人员队伍

我国目前真正了解和熟悉健康风险评价方法和环境流行病学调查方法的专业人员太少，远远不能适应当下“按下葫芦起了瓢”般的环境污染健康损害事件的发生现状。因此，建立和培训一支环境健康风险评价和环境流行病学调查的专业人员队伍同样是近期国家环境保护及相关决策部门的当务之急，重中之重。

附：环境健康风险评价的原理和评价过程简介

1环境健康风险评价(Environmewntal HealthRisk Assessment，EHRA)的历史沿革

应该说人类很早就认识到人们生产和生活环境的恶化、污染可以对人体健康产生危害。自19世纪工业革命以来，随着全球工业化的迅速发展，带来的污染和健康问题日益突出，以及概率论、生物统计学的发展，为定量分析和评价技术打下了基础。20世纪30年代以来，人们逐步认识到接触污染物的程度与人群健康效应之间存在的“暴露一反应”关系，提出了可接受水平的概念。但长期以来，各国政府对环境有害物质的评价和管理仍处于“定性”阶段：即将外源性有害物质的环境浓度控制在“零”，将人群对有害环境因素的暴露限制到“零”，进而要求人群的不良健康效应也是“零”，以此作为防治环境有害物质的基本战略和策略。随着社会科学及毒理学、流行病学及概率论等的发展，人们认识到任何事物都有两面性，一个绝对安全，毫无危险的社会是不存在

的，要求绝对适应人群生存和健康的自然环境也是不现实的。实际上，人们在日常生活或生产环境中的行为与活动始终都在接收着某种程度的危险。特别是在人类生存环境中有害物质的管理方面，不可能要求该物质在环境中彻底清除，而是应当在充分利用人类现有的各种信息和资源基础上，维持自然环境、生态与人的动态平衡，使环境的变化保持在人体可接受的危险水平，从而最大限度地保护人体健康。

为此，近三四十年来许多国家管理部门及科学家进行了多年的探索与实践，并引入了数学“概率”观念，逐渐形成一门综合性的方法学，即健康风险评价。美国国家科学院和国家研究委员会经过反复研究论证，认为健康风险评价方法是保护公众免受化学物质危害及为风险管理提供重要科学依据的最合适的方法，并于1983年提出环境健康风险评价的四步法模式。经过多年的发展和完善，2005年美国国家环境保护局正式发布了经过修订补充的致癌物风险评价指南，称为国际公认的环境健康风险评价基本方法。

健康风险评价方法的应用使环境污染的人群健康效应评价从定性走向定量化；评价程度逐步规范化，便于科学管理及交流；评价的方法可充分利用毒理学、流行病学、实验研究、数学、医学等最新成果与信息，应用日益广泛，如预测、预报人群远期健康危害及程度；比较评价，用于比较、优选、措施效果评价；研制环境暴露限值等。

2环境健康风险评价(EHRA)方法的基本框架

健康风险评价过程根据评价内容一般分为健康危害鉴定、剂量一反应评价、暴露评价及风险特征分析四个部分或四个阶段，这四个部分相互联系，构成风险评价的全过程。

(1)健康危害鉴定

所谓危害是由于外源性化学物质在暴露条件下对人和环境产生的不良效应。危害鉴定就是确定上述不良效应是否由化学物质(或混合物)的毒性所造成的，是风险评价的第一步。其目的是判断和评价化学物质是否可造成人体健康的毒性和危害，危害的基本性质和特征。这阶段的评价基本上属于定性的评价过程。要回答的是有什么危害?危害的程度?例如可能有肝毒性、神经毒性或致癌性等。危害鉴定的资料源于流行病学和动物毒理学研究。

(2)剂量－反应评价

剂量－反应关系评价是对人群暴露水平(剂量)和所产生的某种效应发生率和严重程度之间(定量)关系的评定，它是对暴露量和不良健康效应的定量分析，是健康风险评价的核心部分，通过剂量－反应关系的评价，其目的是确定某种化学物质的剂量(浓度)与人群不良健康效应发生率之间的定量的相关关系。由于人对化学物的环境暴露剂量一般低于动物毒理学研究的暴露剂量，因此，只能根据剂量－反应关系来估计人暴露于低水平时的风险。

(3)暴露评价

即使环境中存在有害物质，如果没有人群对其环境的接触(又称“暴露”)，也不会对人体产生危害。因此对人群中已经发生或可能发生的对某化学物质的暴露水平和特征的定量描述，即暴露评价，也是健康风险评价的核心内容之一。暴露评价是关于人群对某物质现有的和潜在的有害化学物质暴露(接触)量、接触频率、时间及可能的暴露途径的综合评价。在评价环境暴露时，应对环境浓度(Concentration)、暴露水平(Exposure)和体内剂量(Dose)三个过程进行全面的评价。暴露评价要回答的是人群对某种环境有害因素接触的剂量、时间和特征。

(4)风险特征分析

风险特征分析是健康风险评价的最后一个步骤，目的是在对危害鉴定、剂量——反应评价和暴露评价等上述三部分综合评价的基础上，根据一定的原则和定量计算方法(数学模型)，对某化学物质造成暴露人群健康效应的反应概率和预期危害程度的概率进行估计和预测。从而向管理部门及决策者提供暴露人群可能的健康风险的分析并同时指出分析中的各种不确定因素，为决策者进行针对性的健康风险管理提供科学依据。在风险特征分析的基础上可进一步提出该物质的“每日可容许摄入量”(ADI)。

风险评价过程根据评价对象不同，又可以分为有阈化合物的风险评价和无阈化合物的风险评价两大部分。有阈化合物一般指其对人群健康的不良效应存在较明确的剂量——反应关系，当该类化合物在机体内达到一定剂量(阈值)时，才会对人体健康产生危害，低于阈值时不产生可见的不良健康效应。非致癌物及无遗传毒性的致癌物即属于此类。无阈化合物一般指其毒作用(致突变、致癌)是无阈值的一类化合物。即该物质高于零以上的任何剂量都可能发生对人体健康的有害效应，如有遗传毒性的致癌物。这两类化合物在进行健康风险评价时，其暴露评价的部分在评价方法、内容和程序上基本一致，而在危害鉴定、剂量一反应关系评价和风险特征分析这三个部分，对不同类型的化合物则有不同的评价方法和内容。

关于切实加强领导班子建设的建议 篇12

一、科学配置, 优化班子结构

科学合理的班子结构是领导班子高效运转、充满活力的必要前提。优化班子结构是加强领导班子建设的重要基础性工作。结构优化是产生“整体大于个体之和”效果的重要条件。

(一) 创新领导干部选拔任用机制, 把好入门关

创新领导干部选拔任用机制, 要树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向, 坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则, 不断扩大干部工作中的民主, 提高选人用人公信度。在选拔干部时, 一要看干部的主流和潜力, 不唯学历、唯分数、唯票数, 不求全责备;坚持尚贤任能, 不搞亲疏远近, 健全以“作风正、有本事、民意好、靠得住”为导向的选人用人机制, 选拔政治思想坚定并能胜任工作的干部。二要打破论资排辈、平衡照顾的思想, 从事业需要出发确定该提拔谁。对于能为事业带来活力与实绩的干部, 看准了就大胆起用, 破格提拔, 而不是照顾关系而提拔干部;做到因岗定人, 而非因人设岗。

(二) 优化领导班子结构, 注意合理配置

在优化领导班子结构过程中, 要注意班子成员的年龄、专业知识、性格气质等方面的搭配和协调。一要优化年龄结构。班子中既要有经验丰富的老同志, 又要有年富力强的中年干部, 还要有朝气蓬勃的年轻干部。不过分强调班子成员越老越稳定或者越年轻越有干劲, 应形成老中青相结合的年龄梯次。二要优化专业知识结构, 避免专业单一化倾向。班子要由熟悉不同专业、具有不同知识结构的干部组成, 使班子具有分管各项业务的内行, 适应各项业务和全面工作的需要。此外, 还要充分考虑班子成员的性格、气质等方面的互补性, 体现出班子的生机与活力, 以及控制全局的指挥和协调能力。通过班子结构优化, 使班子成为成员优势互补、整体素质优良的领导集体。

(三) 加大领导干部交流力度, 建立动态管理机制

领导干部交流有利于其开阔视野、增长才干、提高领导水平;有利于各级领导班子结构进行合理调整, 增强领导班子的整体功能。《党政领导干部选拔任用工作条例》中做出了实行“党政领导干部交流制度”的规定, “领导干部长期在一个地方, 一个部门工作, 不但不利于他们的进步和提高, 而且弊端很多, 一些不正之风也会由此产生。因此, 必须有计划的实行领导干部的定期交流制度”, 这充分说明加大领导干部交流的重要性。

另外, 建立领导干部动态管理机制, 随时根据班子成员的思想和业绩表现进行调整交流。对于能力强、政治突出、群众公认的干部, 及时选拔进入领导班子, 对那些政治素质欠佳、事业心不足、自我要求不严, 影响班子团结的干部进行降职, 使各级领导班子始终保持结构优良、运转高效的最佳状态。

二、加强团队意识, 发挥领导班子的整体合力

领导班子是由担负一定领导职务的干部为实现共同目标而组成的领导集体, 这种领导集体也称为领导团队。作为一个团队, 就要抓好团队建设, 凝聚团队成员的力量, 推动集体组织的发展。

(一) “一把手”要发挥好班长的作用

一个领导班子能否成为干事创业的坚强领导集体, 能不能成为一个坚强的领导核心, 在很大程度上取决于它是否有一个富有凝聚力和向心力的核心人物, 也就是“一把手”。“一把手”在组织中起着决策导向、组织协调、统一指挥、模范表率的作用。“一把手”要以身作则, 严格要求自己, 从自身做起。一身正气, 才能敢抓敢管, 政令畅通。“一把手”要当好班长而不是家长, 要搞群言堂不搞一言堂;处理事情要果断不武断, 放手不撒手。工作中, “一把手”还要关心爱护副职, 让副职放心大胆施展才能, 使其处事顺心、相处舒心, 促进整体工作的进展。

(二) 副职要以大局为重, 发挥好参谋和助手的作用

领导班子成员的副职在单位处于承上启下、分工负责的位置, 副职领导素质的高低、能力的强弱及作用的发挥关系到一个领导班子的整体能力。

副职与“一把手”是服从与指挥的关系, 被领导与领导的关系, 副职应该做好“一把手”的参谋和助手, 在工作中要配合与支持“一把手”。对于份内的工作应该积极主动完成, 不等待不推脱;理解“一把手”的工作要求和诉求, 做到认真落实执行。具体来讲就要做到敬而有节, 主动但不越权, 服从但不盲从。尊重“一把手”, 但不阿谀奉承, 为“一把手”提建议、办实事, 真正履行好参谋和助手的职责。

同级副职之间要合作完成“一把手”交给的任务, 也要通过个人业绩来展示自己, 以求得进步和发展, 他们之间是分工合作的横向关系, 既是合作者也是竞争者。在开展工作思考问题时, 既要关注分管工作的发展, 也要考虑其他业务的发展, 更要考虑一个单位乃至整个行业或者社会的发展, 做到局部服从整体。副职在工作中要以大局意识和团结协作为基础, 做到分工不分家, 争取整个班子的合作共赢。

(三) 班子成员要分工明确, 团结协作

各级领导班子成员有着不同的经历、性格和专长, 要在一个领导班子中为共同的目标工作, 并能发挥“1+1>2”的效果, 就要做到班子成员的分工明确、团结协作。一要做到分工明确、职责分明, 做到有职、有责、有权。二要把合适的成员安排到合适的岗位, 发挥最大潜能, 确保班子成员人人有事做, 事事有人做, 并且是团结协作, 避免出现“各人自扫门前雪, 不管他人瓦上霜”的局面。

互相补台好戏连台, 互相拆台同垮台。领导班子成员之间若能相互信任, 相互理解, 相互支持, 善于换位思考, 从大局出发, 有团结合作的愿望, 就能较好发挥班子的整体功能。不做不利于班子团结的事情, 不讲不利于班子团结的话, 做到心往一处想、劲往一处使, 形成共同努力、共同成长的良好局面。

三、加强民主集中制建设, 完善议事规则和决策程序

民主集中制是领导班子建设的根本原则和组织制度。一个领导班子只有充分发扬民主, 才能更好地团结合作, 密切配合, 相互支持。各级领导班子成员都要强化民主团结意识, 要有宽广胸怀、要有容人之度, 要善于共事, 倾听各方面的意见, 不斤斤计较个人得失, 不搞无原则的纠纷, 发挥整体合力。加强民主集中制建设, 规范议事规则和决策程序, 提高决策的科学性和合理性, 要做到以下几点。

(一) 坚持集体领导原则

民主集中制主要体现在“集体领导, 民主集中, 个别酝酿, 会议决定”的十六字方针, 而集体领导是民主集中制的最高原则。重大问题的决策、重要干部的任免、重大项目的安排和大额资金的使用, 也就是“三重一大”问题不能由职务高、资历老或者具体分管的领导说了算, 必须要经集体决定。在集体讨论重大问题时, 要明确班子成员的分工和职责。班子成员在集体领导下各负其责、各司其职, 根据集体的决策开展工作。要发挥班子集体决策的整体功能, 班子成员就要做到在会前沟通酝酿, 会上民主决策, 会后坚决贯彻、自觉服从。

(二) 处理好民主讨论和集体决策的关系

集体决策必须建立在充分的民主讨论基础上。充分的民主讨论可以通过班子成员之间的相互交流、取长补短、集思广益, 克服各自思想认识的局限性;也可以通过思想的相互碰撞、相互启发, 在进行更深入的理性思考的基础上形成共识, 从而增强集体决策的科学性。

决策的主体是集体, 而不是个人。讨论问题时每个人都有同等的发言权, 但在决策的时候, 就要做到有组织、有纪律, 充分做到“讨论问题面前无领导, 决定问题面前有组织”。

(三) 发挥“一把手”在讨论和决策过程中的作用

“一把手”作为班子的核心, 在问题的讨论过程中, 要善于集中大家的意见和智慧, 使班子成员的积极性和主动性在充分发扬民主中体现出来。在问题的决策过程中, 要坚持少数服从多数, 善听善断, 努力集中正确的意见, 统一有分歧的意见, 并说服否定的意见, 依靠集体的智慧做出正确决策。

四、加强能力建设, 加大领导班子的教育培养力度

当前, 各级领导班子面临的政治经济形势和工作任务都比过去复杂, 遇到的矛盾也更尖锐, 工作难度不断增大, 领导干部出现“知识危机”和“本领恐慌”, 所以要加强能力建设, 强化对领导干部的教育培养, 使领导班子整体能力适应形势和工作发展的需要。

在教育培养上, 要做好以下三点。一要抓思想教育。思想政治建设可以带动领导班子组织建设、作风建设。认真组织领导干部学习政治理论, 切实提高思想政治素质, 可以提高领导干部队伍素质, 提高班子的整体功能和工作水平。二要抓知识更新。在知识更新的培训内容上, 坚持“缺什么补什么, 需要什么学什么”, 科学设置培训内容, 切实加强反映时代进步的经济、科技、管理等培训, 更新知识体系, 拓宽知识视野, 提高工作的创造性、预见性和系统性。三要抓实践经验。实践出真知, 让干部加强交流, 到不同岗位挂职锻炼, 积累经验、增长本领, 提高应对复杂局面和掌握大局的能力和水平。

五、加强监督管理, 做好领导班子廉政建设

廉洁自律是领导干部最基本的要求。领导班子成员要不断加强党性锻炼, 树立正确的世界观、人生观、价值观, 时时做到“自重、自省、自警、自励”。一个好的领导班子必须在思想上树立起牢固的反腐防线, 成为廉洁勤政的集体表率。

加强监督管理是做好廉政建设、提高领导班子自律能力的有效手段。权利失去监督, 必然导致腐败。近年来腐败现象的高发除了与部分领导干部自身素质有关外, 与监督措施不到位、廉政制度建设不健全也不无关系。所以, 要坚持注重预防、惩防并举的原则, 增强廉政纪律对班子的约束力。

具体工作中, 要综合运用多种渠道, 坚持预防为主的方针, 提高监督效能。一要强化制度监督。按照有章可循、有章必循、照章办事、违章必究的思路, 建立健全党风廉政建设责任制度、领导干部民主生活制度、重大问题集体决策制度, 做到领导班子工作规范化、制度化。二要接受来自党和群众的监督。“若安天下, 先正其身”, 领导干部要自觉接受来自党内和党外的监督, 把自己置身于党和群众的监督之下, 使其“不想为、不敢为、不能为”。邓小平同志曾指出:“领导干部的情况, 上级不是能天天看到的, 下级也不是能天天看到的, 而同级领导成员之间彼此是最熟悉的”。在党内, 认真贯彻民主集中制和组织生活制度, 在班子内部形成一种民主氛围, 促使班子成员自觉做到相互尊重, 相互支持, 相互监督, 能够进行批评和自我批评, 有效发挥班子的整体功能。另外, 要通过健全完善职工代表大会制度等不断拓宽群众监督渠道。

六、加强后备干部队伍建设, 保证领导班子建设后继有人

强化领导班子建设, 在抓好现有班子成员组织建设、思想建设、作风建设的同时, 还要抓紧培养和选拔优秀的后备干部, 保证领导班子建设后继有人。建立后备干部的选拔、培养制度是防止、纠正用人上的不正之风, 保证后备干部质量的有效措施。

加强后备干部队伍建设, 一要在选用干部时坚持“革命化、年轻化、知识化、专业化”的四化方针, 坚持德才兼备、以德为先的干部选拔标准, 选好后备干部, 建立后备干部人才库。二要有意识地对后备干部加强培训, 包括对政治理论和专业知识的培训, 同时创造竞争上岗的条件。三要在单位内部进行干部交流, 拓宽领导的工作面, 逐步适应掌握全局工作的能力, 使其具备复合型管理知识和才能。四要根据干部的政治立场、理论水平、工作能力和实绩、群众公认情况进行选拔, 确保进入领导班子的干部真正做到立党为公、掌权为民, 为领导班子建设提供优秀的后备干部。

当然, 加强领导班子建设, 除了以上所述建议外, 其他的方式也可以作为强化领导班子建设的途径, 比如加强学习。胡锦涛同志曾指出:“学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段, 也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径。”必须把加强学习作为强化领导班子建设的重要途径, 提高领导班子的整体素质。

领导班子建设是一个动态的、长期的过程, 在具体工作中, 应该结合时代发展的情况, 全面分析领导班子建设的实际情况, 增强领导班子建设的针对性和前瞻性。各行各业、各个层级的组织都应该根据实际情况, 分析领导班子的优势和劣势, 发现班子建设中的亮点和不足, 进而为领导班子建设管理提供依据和参考, 最终达到提高领导班子整体能力和水平的效果, 实现组织的稳定和可持续发展。

参考文献

[1]李鸿忠.努力建设高素质领导班子[J].党建研究, 2013 (02) .

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关于加强我市农民培训工作的建议 篇13

发布时间：2011-04-25 09:05 共浏览

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民进郑州市委员会（2009年9月）

深入贯彻党的十七大精神，加快培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为发展现代农业义新农村建设提供人才保证和技术支撑，近期我们组织开展了农民教育培训工作专题调研。通过实地查、召开多层次、多种形式的座谈会，较为全面地了解和掌握了我市农民教育培训工作的基本情况。、我市农民教育培训工作的现状

年来，市委、市政府高度重视农民教育培训工作，以政府文件形式先后出台了《2004-2010年农民、《2005～2007年郑州市农民职业技能培训和农业科技教育培训规划》、《2006—2010年郑州市新范村农业技术培训规划》等农民教育培训的规划和指导意见，以市农业局为牵头单位的职责部门，多组织农业科研、技术推广和农业广播学校开展农村劳动力转移就业培训和农业专业技能培训，培养、懂技术、善经营、会管理的新型农民，有效提升了我市农业的技术含量，推动了农业标准化生产农业发展。‚九五‛时期以来，我市农业部门重点推进的‚新型农民科技培训工程‛、‚科技入户训4.1万人；‚绿色证书‛工程培训完成30.2万人；‚科技下乡‛和‚科普宣传‛指导服务210余农村劳动力转移培训‚阳光工程‛完成引导性培训10.2万人，技能培训5.8万人，转移就业4.7万人，获得农民技术职称的有2737人（高级农民技师60人,农民技师555人,农民技术员2122人）；获的有5万人，基本满足了我市新农村建设对农业人才的需求。、我市农民教育培训工作面临的主要问题

一）政府投入资金贫乏,资金政策扶持力度不够。发展农民教育培训工作，提高农民素质，是一项公开展农民技术培训本身就是一件难事，就是免费培训有的也很难组织。科技人员下乡对农民进行技术发资料，科技人员就餐，交通等都需要资金补助。如果没有政府投入，农民培训工作是很难开展好我市对农业科技教育投入经费上来看，除了07年、08年农村劳动力转移培训‚阳光工程‛工作市40万元外，其他方面基本没有投入，目前我市农民教育培训经费主要靠承担的国家、河南省农民科技目和各级农业部门提取的工作经费。据初步测算，我市农业教育培训资金缺口达3500万元。诸如重技成果项目推广、农村实用人才培养等资金投入均很少或没有。多年来我市的农业行业职业技能开发育培训、农业转基因生物安全、植物新品种保护以及外来有害物种防治等工作发展缓慢。公益性的农事业缺少了资金投入，实际工作开展举步维艰，提高农民素质更是无从谈起。

二）农民教育培训资源条块分割，缺乏统一组织。我市农民教育培训机构缺乏统一组织，各自为政散、业务交叉重叠，导致农民教育培训工作发展不平衡，运行机制不协调，资源利用不充分，制度不、多层次的培训体系机制不健全、氛围不浓厚，已经不能适应现代农业发展和新农村建设的需要。局系统现有4个农业科技教育培训专职机构，他们是河南省农业广播电视学校郑州市分校（郑州市培训中心）；郑州市农业机械化学校；郑州市农业科技教育中心；郑州市蔬菜科技服务中心，上述的单位有业务渠道，但缺乏办学场所；有的单位有办学场所，但业务渠道不畅；有的单位职能单一难以扩充发展。这种各自为政、财政供给形式不

一、培训资源分散、业务交叉重叠的组织架构，导率较低，效果较差。目前四个单位承担的项目或任务均很少，仅开展农村实用人才中专学历教育、术教育培训、‚致富早班车‛、‚科技下乡‛等工作，几乎都没有直接承担国家、省、市下达的农民训项目，诸如‚农村劳动力转移培训‘阳光工程’‛、‚新型农民科技教育工程‛、‚科技入户示范工证书工程‛、‚农业实用人才培训‛等，农业管理干部培训、农业企业经营管理人员培训和农业专业识更新培训工作也几乎没有开展，农业职业技能鉴定工作严重滞后。全市统一调配衔接农业科技教育统筹发展农业科技教育工作的难度较大，难以适应新时期工作发展的需要。、加强农民教育培训工作的建议

（一）设立专项资金，健全多元化的投入机制。开展农民科技教育培训，是一项政府行为，没有经费门的支持，是很难持久的。各级财政应根据自己的财力情况和当地村民科技文化素质的发展需要，安高对农民科技教育培训经费的支持力度，将此项经费列入同级财政预算，主要用于：一是实用人才年培训培养种养业能手1000名、科技带头人100名、农村经纪人和专业合作组织领办人500名。二。设立‚中原农民精英奖‛ 100名；设立新农村实用人才培训多元化体系建设引导资金，对在新农培训工作中做出突出成绩的有关单位、培训机构、专业化组织、龙头企业等采取以奖代补的形式给予。三是技术服务补贴，主要用于编制、印刷教材，主导专业技术及培训内容的遴选，项目监管、宣立市级人才库和实用人才交流等费用。各级财政要加大对农民科技教育培训工作的投入力度，随财年增加。除财政专项资金外，应拓宽投入渠道，鼓励社会各界力量和民间资本进入农民教育培训和农开发领域，建立起政府、社会、单位和个人共同投入的人才开发机制。

（二）建立整合组织，加强协调管理。成立郑州市农民教育培训工作领导小组，统筹规划全市农民教，研究农民教育培训工作中的重大问题并协调职能部门开展农民教育培训工作。郑州市农民教育培训组办公室设在市农业局，由市农业局牵头，联合多部门参加，整合现有培训资源，依托郑州市农民中心，统一承担培训工作，形成一个部门牵头、多个部门参与，务实创新的农民教育培训工作发展新市）、区、乡（镇）也要成立相应的组织开展工作。、整合培训资源，实现资源共享。农民教育培训工作，要在市领导小组的统一领导下，明确对实施计划、项目、基地、教材、师资、资金、考核等八个方面的内容整合，由农民教育培训工作办公室解任务并落实责任，出台监管细则，切实加强规范管理。如统一下达培训计划任务，严格项目资金定培训机构，统一调配专兼职教师，统一进行检查、督导和考核验收等，确保高标准、高质量完成训资源整合后形成八个统一，即：统一组织协调培训工作；统一制定培训实施计划；统一调配使用一调度师资力量；统一编辑出版教材；统一调拨使用培训资金；统一召开培训业务会议；统一考核。、坚持整合原则、健全各项机制。经过培训资源整合后，坚持实行统一管理，集中培训，成果资源共享的部门不能擅自组织农民培训，同时要健全完善农民教育培训工作机制。

（1）健全统一协调、分工负责、相互协作的工作机制。由农民教育培训工作办公室负责日常工作，依托培训中心具体组织实施，形成统一组织、统一协调、各职能部门通力合作、各负其责、齐抓共管的工作建立农民教育培训工作联席会议制度。一是综合协调培训工作，二是研究解决培训工作中的重大问题；计划，四是审定经费预算使用计划，统筹规划制定相关政策，联席会议由领导小组主持，原则上每季度议有关事项由领导小组办公室组织实施。