落实从严治党监督责任述责述廉报告(共8篇)
监督责任述责述廉报告
2017年,在市纪委的正确领导下,XX市工商联纪检组坚决贯彻落实中央、省、XX市、XX市纪委全会决策部署,按照中共XX市委办公室《关于规范落实全面从严治党“两个责任”的意见》和《中共XX市纪委2017年全面从严治党监督责任清单》的总体部署和要求,紧紧围绕工商联党组的中心工作,认真履行纪检监督责任,落实好“两个责任”,坚持抓早抓小抓预防,注重实效,惩防并举,标本兼治,使工商联反腐倡廉工作常态化。现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下:
一、履行纪检监督责任情况
(一)加强组织协调,发挥参谋助手作用
按照市纪委部署,结合工商联实际,工商联纪检组一是向工商联党组提出党风廉政建设和反腐败工作建议,积极建言献策,牢记职责,扎实开展工作;二是发挥反腐组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败的各项工作;三是协助党组分解党风廉政建设和反腐败工作任务,加强检查考核,促进各项任务落实。
(二)落实党风廉政建设责任制
1、严格实行“一岗双责”,对党组班子成员的责任进行了分工界定,既要抓业务工作,又要抓党风廉政建设。
2、注重理论学习、狠抓思想建设。组织干部深入学习党章党规、习近平系列重要讲话、党的十九大报告及其相关文件精神,通过建立学习制度和认真组织学习,营造了浓厚的学习氛围,取得了良好的学习效果,提高了领导班子的执政水平,增强了拒腐防变的能力,使党员干部理想信念更加坚定,廉洁意识更加牢固。
3、做好本职工作,强化制度建设。工商联纪检组在认真抓好干部职工理论学习的基础上,不断加强和改进反腐倡廉制度建设,努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
4、认真做好信访工作。严格落实信访工作相关制度,积极化解信访矛盾,努力提高接访质量和水平。
(三)以廉政文化为抓手,宣教工作常抓不懈
以“两学一做”为契机,宣传教育为抓手,坚持预防为主,教育为先的方针,在党员干部中深入开展廉政文化活动,在全联营造重视党风廉政建设工作的浓厚氛围。组织开展专题学习活动。累计开展专题反腐倡廉、党风党纪教育2次,看警示教育片2部。
(四)强化纪检监察队伍自身建设
打铁还得自身硬,面对新形势下的纪检监察工作,工商联纪检组不断强化纪检队伍建设,强化监督履职意识,提高纪检干部执纪、问责能力,为纪检监察工作的开展奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
今年以来,工商联纪检组的工作虽然取得了明显成效,但与上级纪委、群众的要求还存在一定差距,主要表现在: 对政治理论学习不够深入,研究不够透彻;学习创新精神不够,对新形势下反腐败工作的新路子、新方法探索还不够,在工作思路、工作方式、工作制度等方面创新不多,喜欢因循守旧,照搬条条框框。
三、下一步工作打算
1、继续强化学习意识,提高自身免疫力。在党员干部中开展以《纪律处分条例》等为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,坚持开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
2、严明党纪党规,继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规定”及省、XX市、XX市关于作风建设的相关规定,规范管理,形成长效机制,严防“四风”反弹。
2019
年,在县委、县纪委的正确领导下,我自觉肩负党风廉政建设第一责任人职责,积极推动镇(乡)党委主体责任落地落实,全镇(乡)党风廉政建设和反腐败工作效果显著,全镇(乡)风清气正的政治环境初步形成,有效激发了干部职工干事创业激情。现我将本党风廉政建设责任制落实以及个人廉洁自律情况报告如下。
一、履职尽责,推动党委主体责任落地落实
今年以来,我以抓好党建就是最大政绩的理念,自觉履行党委书记党风廉政建设第一责任人职责,做到重要工作亲自过问、亲自安排、亲自督办,推动镇(乡)党委把党风廉政建设放在重中之重的位置,认真落实中央、省、市、县委廉政会议精神,切实履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)推动党委主体责任落地落实。今年,镇(乡)党委召开廉情分析会*次,党委会专题研究党风廉政建设*次,听取党风廉政建设专题工作汇报*余次,准确研判我镇(乡)党风廉政建设形势,精准制定工作计划,及时决定党风廉政建设的重大事项,及时细化分解有关任务,及时解决工作中遇到的困难和问题。研究制定了《**镇(乡)2019
年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,层层落实工作任务,与各村(社县)、各单位签订了《2019
党风廉政建设责任书》,做到层层传导压力、层层压实责任。
(二)切实履行“第一责任人”职责。作为党风廉政建设的“第一责任人”,我始终坚持重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,多次听取党风廉政建设工作履行情况汇报;结合工作实际,不定期与班子成员、部门负责人、村(社县)支部书记、新任职的村干部进行廉政谈话。督促班子成员认真落实
“一岗双责”要求,要求各班子成员对分管部门和领域的党风廉政建设负责,必须坚持定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况,真正把党风廉政建设贯穿到分管工作的始终。
(三)加强干部管理端正作风。
一是推行部门改革。坚持把作风转变作为党风廉政建设的切入点,强力推行大部门改革。今年*月,我镇(乡)按照“三定方案”顺利完成了部门整合或合署办公改革,将之前的**个部门整合为**个部门,并配套完成了中层干部遴选。通过改革,进一步明晰了镇(乡)机关的组织架构,明确了部门职能职责,彻底改变了部门之间的推诿扯皮、职工之间的权责不分情况,从机制上根除了庸懒散、浮拖软的产生,激发了干部职工工作激情,全面提升了行政效能。二是继续加强教育预防。坚持逢会必讲廉政建设,不论是镇(乡)村干部大会、业务会、中心组学习扩大会还是党委会,坚持及时传达市县廉政会议精神,及时安排党风廉政建设工作。邀请上级纪委、县巡察组、县检察院、市委党校等单位的专家到镇(乡)讲课**余次,利用“固定党日”等平台,带领全镇(乡)干部职工到**廉政教育警示基地参观,认真开展反腐倡廉教育警示,筑牢干部拒腐防变的思想防线。
(四)完善制度机制正风肃纪。一是完成了《机关管理制度》汇编,制定了《目标考核办法》,明确了干部职工工作目标,切实解决镇(乡)村干部中可能存在的“四风”、“三不”以及违反中央“八项规定”精神等问题。全面推行领导联系村、干部联系户的“双联系”制度,切实为广大群众排忧解难;细化规范公务接待、公务用车、差旅报销等制度,严格控制“三公经费”支出;严格执行镇(乡)干部上下班签到、挂牌上岗、去向告知和首问责任等制度,严格落实各村(社县)干部轮流值班制度。
二是建立和完善群众反映突出的问题信访件台账、群众身边的“四风”和腐败问题重要线索台账、重点督办案件台账、党风廉政建设社会评价反馈问题整改台账等四本台账,定期排查权力运行、项目建设、人事变动、物资采购等方面存在的风险或苗头性问题,推动各单位、部门、村(社县)廉政风险的防范落实,不断降低镇(乡)村干部廉政风险。
二、聚焦重点,支持纪委全面履行监督职责
镇(乡)党委积极支持镇(乡)纪委履职,选优配强镇(乡)村纪检干部,将德才兼备、年富力强的优秀干部充实到纪检干部队伍当中,明确了纪检干部的职责,严格落实纪检干部列席党委会制度,对重大项目、重要事项、重要人事等决策实施全程监督,积极支持纪检干部开展监督执纪问责。
(一)注重落实监督,严格重点领域监管。围绕招商引资、重点项目建设、交通建设、扶贫开发、农田水利、社会保障政策落实等重点工作开展跟踪监督,确保运作合法合规、资金使用安全、政策落实到位,工作推进廉洁高效。如对天台村扶贫路建设项目、五里农综项目、村级阵地建设项目、“小农水”项目等重点工程项目,严格按照实行招投标确定施工单位,并实行党委委员负责制,对工程招投标、工程施工、工程质量、验收决算等关键环节实施全程监督,确保项目实施公开透明,资金管理规范有序。
(二)着力整治“微腐败”,严肃查办违纪案件。按照县委、县纪委整治“微腐败”工作要求,镇(乡)党委狠抓方案制定、氛围营造、人员安排、经费落实等重要工作,多次组织动员会、见面会、推进会,召开了“一对一”联村纪检监察干部与所联系的村(社县)干部座谈会,积极配合县委巡察组对三个村(社县)的巡察工作。作为党委书记,全程参与“微腐败”工作,集中约谈村(社县)党
支部书记,多次专门找村支部书记做思想工作,要求各村全面自查,鼓励干部主动交代问题线索,对违纪案件的办理亲自过问、亲自督办。在“微腐败”治理期间,我镇(乡)共收到问题线索**条,立案**件,组织处理**人,党纪处分**人。
(三)发动全员参与,切实提高社会评价。一是开展集中大宣讲。今年**月*,镇(乡)党委、政府主要领导带队深入到全镇(乡)**个村(社县)、**个村(居)民小组,以村社干部大会、院坝会等形式,集中宣讲党风廉政建设社会评价工作,开展党风廉政建设社会评价知识专题辅导,强化党员干部群众的正确参与意识。宣讲受众达**余人,收集处理群众诉求**余条。二是落实“一对一”约谈。按照镇(乡)党委书记约谈班子成员、村(社县)支部书记、党群部门负责人,镇(乡)长约谈政府部门负责人、村(社县)主任,镇(乡)纪委负责人约谈镇(乡)纪委委员、各村(社县)监委会主任,分管领导约谈分管部门和联系村中未被约谈的其他人员的工作要求,约谈镇(乡)村干部达**余人,切实做到了思想上重视,行动上落实,效果上明显。
(四)聚焦脱贫攻坚,保障脱贫政策落实。加大对脱贫攻坚全员全域全程监督,针对精准识别、政策落实、产业安排、危房改造等实施重点监督;针对扶贫项目的人、财、物全方位监管;从项目的规划设计、申报审批、到实施验收都进行全程监督,确保脱贫攻坚工作廉洁高效。特别是在危房改造中实施规范流程再造,取得了良好效果,从实施改造工作至今,无一例问题案件发生,得到上级督查组的充分肯定。
三、勤照镜子,严于律己率先垂范作出表率。
(一)坚持严于律己,严守党的纪律规矩。作为镇(乡)党委书记,我把权力当作责任,坚持依法用权,坚守廉洁底线,自觉用党纪、政纪、法纪严格约束自己。始终坚持以身作则、严以修身,带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和各级关于改进工作作风、密切联系群众的规定,时刻做到“自重、自省、自警、自励”,做到“慎权、慎欲、慎微、慎独”,科学谨慎地行使自己的职权。努力践行“三严三实”要求,严格执行中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委县委“十二项规定”精神,自觉接受群众、人大、政协及社会各界的监督。
(二)坚持集体决策,严格落实民主集中制。进一步完善了《党委会议事规则》,严格执行民主集中制和分工负责制,严格执行“三重一大
”事项集体决策制度,对重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,按规定程序
运行,坚持集体研究决定。带头自觉遵守“五个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度规定,切实以制度管权、管人、管事,绝不搞“一言堂”。目前镇(乡)第**届党委已召开党委会**余次,对涉及全镇(乡)经济社会发展**个议题进行了专题研究和民主科学决策,营造了“群策群力民主谈,重大事项集体决定”的良好局面。
(三)坚持廉洁从政,严格执行个人重大事项报告制度。
一是严格按照《中国共产党廉洁自律准则》要求自己。从未出现过瞒案不报、私自处理案件、举报材料;从未接受管理对象的宴请、礼金、礼品以及安排娱乐、旅游等情况。遵守组织人事纪律,严格按照干部选拔任用条例办事,时时处处严格规范自己的行为。
二是个人按照《关于领导干部报告个人有关情况的规定》和纪检、组织人事部门的要求,认真对照检查个人有关事项,每年定期向纪委和组织报告,并将其作为个人廉洁从政,加强廉洁自律重要内容,公开述责述廉,接受组织和群众的监督。
三是配偶、子女和其他特定关系人在自己管辖范围内无经商等情况。本人及家属没有大办过酒席,没有利用婚丧喜庆事宜借机敛财。
回顾一年来的工作,作为镇(乡)党委“一把手”,我在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽取得了一定的成绩,但是与县委、县纪委的要求还有一定的差距。比如:
镇(乡)村执行力不够强,村社干部优亲厚友时有发生、少数村“三公开”不及时,个别镇(乡)村干部大局意识不强等问题。这些问题值得反思,我将在下一步工作中,以更坚决的态度、更有力的举措、更务实的作风,认真履行好第一责任人的职责,推动落实
省局(公司)党组纪检组:
2019年,在省局(公司)党组纪检组的正确领导下,按照省、市局有关全面从严治党战略部署,XX市局(公司)党组纪检组积极履行监督责任,驰而不息纠正“四风”,纵深推进“六责协同”,持续完善制度体系,从严从实执纪问责,忠诚履行职责使命,较好地完成了工作任务,为推进XX烟草转型发展、做优做强提供了坚强纪律保障。现将主要工作情况汇报如下,不妥之处,请予指正。
一、履行全面从严治党监督责任情况
今年,按照省、市局有关全面从严治党战略部署,党组纪检组积极履行监督责任,突出中心、服务大局,压紧压实“两个责任”,狠抓教育宣贯、强化作风建设、聚焦监督执纪,各项工作取得新的进展和成效。主要开展了以下工作:
(一)认真安排部署,压实管党治党责任
全面部署工作。3月15日,及时召开了全市系统落实全面从严治党主体责任暨纪检监察工作会议,传达了全省系统纪检监察工作会议精神,回顾了2018年党风廉政建设和反腐败工作,并对2019年党风廉政建设工作进行了全面安排部署。
层层传导压力。与各单位、各部门签订了《2019落实全面从严治党主体责任责任书》,将“两个责任”分级落实,形成一级抓一级、层层传导压力的责任机制。通过开展落实中央八项规定精神自查自纠,巡视巡察反馈意见“回头看”、专题汇报、明察暗访、警示约谈等多种形式,及时发现和纠正工作中的苗头性问题、倾向性问题,主动查找薄弱环节,及时补齐短板,有效保障主体责任落到实处。目前,市局(公司)党组召开党风廉政建设专题会2次,落实全面从严治党主体责任会1次,党组纪检组召开落实监督责任会2次。
(二)加强教育宣贯,筑牢思想防线
强化教育引导。通过党组中心组学习、周二政治学习、各支部、党小组集中学习及自学等形式,持续进行“两学一做”常态化教育,扎实开展“学党章、学报告”活动,认真学习了《党章》《准则》、《纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《问责条例》、《党内监督条例》等党纪条规,市局(公司)组织对各单位学习情况进行了现场闭卷测试,大部分参加测试人员成绩均在优良以上,其中副科级以上干部平均成绩在90分以上。
加强警示教育。今年共传达学习中纪委“四风”曝光台典型案例通报8期,传达省局(公司)、市纪委下发的违纪违规典型案例通报20余期,制定下发以案促改方案,选取“身边人、身边事”典型案例,实行精准教育,同时,采取QQ群、微信群等方式推送学习内容80余项,全市系统警示教育达3000余人次,持续增强了广大干部职工的底线意识,红线意识。
(三)完善“三个体系”,推进“六责协同”
注重建章立制。深入开展风险防控体系建设,先后修订完善《进一步加强工作作风建设的规定(暂行)》、《干部问责办法(试行)》、受处理人员回访谈心制度(试行)等保障制度11项。
完善体系建设。为进一步明确各级党组织管党治党责任,制定出台了《党组履行全面从严治党主体责任清单》,围绕部门职能和岗位职责,优化更新了“三位一体”责任清单。另外,针对基层烟叶生产经营中问题易发多发情况,我们以产烟大县—**为试点,探索制定了《烟叶生产经营管理风险防控手册》,完善了涵盖市、县、站烟叶岗位的主体责任清单、风险防控清单、负面清单。通过不断完善保障制度,构建责任体系、优化“三个体系”落实机制,逐步形成“六责协同”监督格局。
(四)强化纪律审查,保持高压态势
加强常态监督。严格执行监督执纪问责工作规范,进一步畅通信访举报渠道,强化问题线索管理,充分发挥日常联动监管机制作用,定期与人事、审计、财务、内管、整规、卷烟营销、烟叶、招投标、信访维稳等部门信息沟通,使违规违纪问题无所遁形。
严肃执纪问责。全年共问责处理56人,其中市局5人,县级局51人,下浮绩效工资5.63万元,开展回访谈心7人次。纪检监察部门共受理问题线索12件,已办理了结12件,其中,重复件6件,初核6件,立案1件,党内严重警告1人,降低岗位等级1人并调离市局机关。
(五)狠抓监督检查,认真落实整改
认真开展自查整治。积极开展“禁酒令”专项治理,从事烟草关联业务专项整治、违规经商办企业、扶贫资金监督检查、违反中央八项规定精神问题专项整治、“帮圈文化”专项排查等一系列活动,通过集中整治,有效消除了违纪违规隐患。
持续巩固整改成效。为保障巡视巡察及审计反馈意见整改工作全面落实到位,由纪检监察科牵头,人事、财务、审计等部门配合,组成了三个专项督查组,于3月20日-30日,认真开展了全市系统落实中央、国家局、省局巡视巡察及审计反馈意见整改情况“回头看”,对违规问题进行了全面整改,先后制定完善相关制度70余项,长效管控机制日趋完善成熟,确保了全面从严管党治党责任落到实处。
(六)巩固“四风”成果,健全长效机制
紧盯关键节点。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日前夕,纪检监察科均及时下发节假日廉洁自律有关通知,并通过微信群、QQ群及时转发廉政短信。节日期间,由纪检监察科牵头组织开展明察暗访,重点督查治理公款送节礼、公款吃喝、公款
旅游、公车私用、利用婚丧喜庆敛财等“节日病”。目前共组织开展明察暗访6次,下发通报5期,通报曝光问题15个,通报曝光5人,下浮绩效工资4967元。
健全长效机制。为深入贯彻落实中央八项规定精神,制定出台了《中共XX市(公司)党组贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》,对领导班子成员带头深入改进作风、机关各部门、各直属单位执行落实等方面做出明确规定,确保了全市系统贯彻中央八项规定精神取得更好成效。
(七)提升思想认识,强化队伍建设
加强思想建设。在今年的全省系统落实全面从严治党主体责任暨纪检监察工作会上,程组长在报告中对如何认识纪检工作、如何做好纪检工作提出了“五个体会”,通过对“五个体会”的学习、理解和思考,联系XX系统实际,我们提出了“四讲、四多、四有”队伍建设理念,“四讲”即:讲政治、讲纪律、讲奉献、讲感恩;“四多”即:多学习、多思考、多动手、多沟通;“四有”即:有胸怀、有激情、有担当、有作为。
强化业务培训。9月11日-14日,举办纪检监察业务培训班,对全市系统所有从事纪检监察工作的专兼职人员、巡察组有关人员开展了培训,要求全体纪检监察干部要“把工作当事业来对待、把学习当习惯来
伴随、把纪律当红线来坚守、把生活当梦想来憧憬”,努力在工作上树立新形象、实现新作为、取得新成效。
(八)主动接受上级巡察,积极开展本级巡察。
认真落实巡视、巡察整改。5月9日,省局(公司)党组第三巡察组进驻我单位开展了常规巡察,8月3日,巡察组进行了专题反馈,指出了工作中存在的主要问题和不足,提出了整改意见和工作要求。XX市局(公司)党组对照巡察反馈意见,研究制定了《中共XX市(公司)党组落实省局(公司)党组第三巡察组反馈问题整改实施方案》,明确指导思想、原则要求和目标任务,细化整改任务,列出问题清单、任务清单、整改期限和责任部门。8月30日,召开了全市系统整改工作动员会,解读巡察整改方案,提出明确要求,对巡察整改工作进行了全面动员部署。同时,建立了周例会制度和工作台账制度等整改工作机制,每周听取工作汇报。为保障巡察整改工作落实到位,市局(公司)成立了3个督查组,于9月17日—26日对全市系统落实省局(公司)“端午节”暗访通报的问题、**县公务接待管理现场会精神以及巡视巡察反馈问题整改情况开展了督查。目前,省局(公司)巡察反馈问题已基本完成整改任务,整改完成34条,修订相关制度53项,问责追责19人次,其中组织调整3人,批评教育3人,责令作出深刻检查10人,警示谈话3人,下浮绩效工资3854.6元。
扎实开展本级巡察。为切实把管党治党责任落实到基层,打通全面从严治党的“最后一公里”,按照省局(公司)党组有关巡察工作要求,制定下发了《
XX商业系统巡察工作规划(2019—2022年)》,并于10月29日对**、**县局(分公司)开展2019年第一批常规巡察,形成巡察报告2份,向有关单位或部门移交问题线索50个,提出意见建议50条,目前,已进入全面整改阶段。
二、存在的主要问题和不足
回顾一年来的工作,我市系统落实全面从严治党工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要表现在:一是全市系统落实全面从严治党不平衡。个别单位主动谋划党风廉政建设和反腐败工作不够经常、具体,缺乏计划性,存在“等靠要”的思想;不敢为、不想为、不会为、慢作为等现象时有发生。二是落实“两个责任”特别是主体责任的思路还不够开阔。个别单位和部门满足于会开了,文件传达了,主要领导讲话了,但是怎样结合实际抓好党风廉政建设,缺乏好思路,形式单一;有的仅对党风廉政工作提出了泛泛要求,与业务工作结合不够紧密。三是监督执纪力度还需进一步加强。业务部门自身监管还有流于形式的现象,对所属人员的管理缺乏细化有效的措施;纪检部门对业务部门的再监督还不能无缝衔接匹配,双重监督机制还需探索研究。四是纪检监察队伍建设还不能完全适应形势任务需要。部分纪检监察干部对“四种形态”的深刻内涵还把握不准,监督执纪工作规则还不熟练;纪检监察工作缺乏创新性、探索性,亮点不突出。上述问题,我们将在今后的工作中高度重视,认真对待,采取有效措施,坚决予以解决。
三、下一步工作打算
下步工作中,我们将以“咬定青山不放松”的劲头,以“时不我待”的紧迫感,紧紧围绕完善提升“三个体系建设”,重点在以下六个方面“下功夫”。
(一)严明政治纪律,在夯实责任上下功夫。一是注重政治学习。全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续将《准则》、《条例》等党纪条规,《处理规定》、《问责办法》等行业规定,纳入党员教育培训的重要内容。党员领导干部以上率下带头学习,发挥好基层党员干部的先锋模范作用,将宣贯活动延伸到基层一线,覆盖到基层站所队,确保每一名干部职工参与其中,融入其中。二是加强政治建设。自觉树立“四个意识”、坚定“四个自信”,涉及指导思想、路线方针政策和关系全局的重大原则问题,必须在思想上政治上行动上与上级党组保持高度一致,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违的行为,坚决把省、市局(公司)工作部署不折不扣落到实处。三是强化压力传导。抓住“关键少数”,加强监督检查,把压力传导到基层、责任落实到一线。加强对贯彻上级决策部署,对执行党纪行规,对落实中央八项规定精神,对“四风”问题的监督检查。对巡视巡察、选人用人、审计监督等工作中发现的问题要盯住不放,彻底整改,倒查责任。对举报线索,做到件件落实,坚持“一案双查”,在严肃追究直接责任的同时,也要追究主体责任和监督责任。
(二)严防“四风”反弹,在狠抓作风上下功夫。近年来,我市系统作风建设取得明显成效,不正之风得到有效遏制,要从现有成绩中保持清醒头脑,在争创一流的道路上,消除松口气、歇歇脚的思想。思想上松一寸,行动上落一丈。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,充分认识到作风建设的反复性、复杂性,严防“四风”反弹回潮,大力整治惰性思维、剔除侥幸心理,坚决清除陋习恶习。深入学习贯彻总书记重要批示精神、中央八项规定和八项规定精神实施细则、国家局和省、市局(公司)党组实施办法,明确本质要义,领会精神实质,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。以“咬定青山不放松”的韧劲,用“钉钉子精神”,驰而不息纠正“四风”,针对新变异、新动向,及时关注、露头就打,坚决防止死灰复燃。坚持检查、曝光、查处、追责、堵漏、建制“六管齐下”,一刻不松、坚持不懈。积极开展基层站所、基层一线工作岗位、部门和县级领导岗位“四风”问题专项治理,对卷烟零售许可证办理、卷烟营销、物流配送、烟叶收购等窗口部门进行重点检查,对规避监督、弄虚作假、顶风违纪的,一律从严查处,坚决实名通报曝光。
(三)保持高压态势,在查办案件上下功夫。严格落实问题线索闭环式台账管理,完善来信、来访、来电、网络、移动客户端“五位一体”信访举报管理,进一步规范和畅通举报渠道。严肃查处卷烟经营不规范、倒卖紧俏卷烟以烟谋私,专卖人员涉烟案件查处执法犯法,烟叶生产经营中贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题。坚持问题导向、精准监督、标本兼治,既要严肃查处违纪问题,也要严肃追究履行主体责任和监督责任。要高度关注基层专卖执
法、烟叶生产经营和卷烟营销领域的“蝇贪”与黑恶势力勾结问题,发现一起、坚决整治一起,典型案件一律通报曝光。
(四)突出源头治理,在健全机制上下功夫。深入开展源头治理,认真组织自查自纠,用好全面从严治党“三位一体”责任清单,针对基层专卖人员执法犯法、严重损害专卖制度,客户经理卷烟经营不规范、倒卖紧俏卷烟以烟谋私,落实中央八项规定精神不到位,职工食堂管理不规范、违规接待、变通费用,未按照干部选拔条例要求违规选人用人等问题开展专项检查,不断完善权力运行制约和监督机制。突出执纪问责“治标”功能,发挥教育震慑作用;立足源头防控“治本”根基,健全制度体系,形成常态管理。持续健全完善“三个体系”,适时对“三位一体”责任清单进行优化更新,贯彻落实“精细实”管理理念,运用PDCA管理方法,推动形成“三个体系”闭环管理,积极探索“六责协同”,建立实施细则,推进制度落地生根、开花结果。
(五)强化问题导向,在巡察整改上下功夫。按照《XX商业系统巡察工作规划(2019—2022年)》要求,突出政治站位,坚持问题导向,保持战略定力,重整行装再出发,开启新一轮巡察。在常规巡察的基础上,将巡察重点延伸到基层烟站、卷烟营销、专卖队所等部门。探索开展针对一件事、一个单位、一个工程项目、一笔专项经费的短平
快式专项巡察,精准发现、定点突破。今年,市局(公司)已对确山、**县局开展了常规巡察,目前即将进行巡察意见反馈,下一步将跟踪整改进度,逐项销号、抓好整改落实。2020年,按照巡察工作规划要求,将适时对4家单位开展常规巡察。
工作方案
为推进全面从严治党责任的落实,不断深化作风和纪律建设,净化政治生态,使各级各类人员心有所畏、言有所戒、行有所止,现依据市局党组“每月一次监督检查”的工作要求,制定XX年度监督检查工作方案。
一、组织领导
所有监督检查工作在市局党组统一领导下由市局纪检组统筹组织实施。重点事项由主要负责人确定;专门事项由各分管领导确定;协助事项由机关各科室确定;临时事项依据上级安排确定;“两个责任”落实及党内法规制度执行情况的监督检查由市局纪检组直接实施。
二、监督检查对象
各级党组织、各级党组织主要负责人及其成员、全体党员或公职人员
三、监督检查内容
.全面从严治党责任与任务的落实情况。重点检(抽)查党组织、党组织书记、党组织班子成员依据责任清单和任务清单,推进全面从严治党向基层延伸、有效开展党内监督工作的情况。
2.作风建设情况。重点检查落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”、认真整改不严不实问题、坚决反对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为行为等工作情况。
3.纪律建设和审查情况。重点检查党章、廉政准则、党纪处分条例的执行,准确运用监督执纪“四种形态”开展政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律教育和审查的情况。
4.全面履行岗位职责的情况。重点检查依法履职、分工负责、不断提高行政合法性、合理性、程序性、公正性、公开性、有效性的情况。
5.其他需要监督检查的事项。依据上级或本级决策部署进行,保证政令畅通。
四、监督检查方式
每月一次重点抽查;每季度一次综合检查;暗访工作随时进行。
五、问题处置
.每季度综合检查时对各类责任主体打分,并按累计得分除以检查次数计算年终考核成绩。
2.对检查中发现的轻微问题,下达《行政监察建议书》或《纪律检查建议书》,限期进行整改。对检查中发现的已经构成违纪违规的行为,下达《行政监察决定书》或《纪律检查决定书》,依据干部管理权限,实施纪律追究或行政问责。
教育厅党组:
2020年,学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和中央纪委二次全会精神,认真贯彻落实省委十届六次全会和全省教育系统全面从严治党工作会议精神,坚持把落实主体责任作为管党治党的“牛鼻子”扛稳抓牢,学校党的领导持续加强,党的建设全面提升,全面从严治党持续向纵深发展,营造出积极向上、干事创业、风清气正的良好氛围,为学校事业健康发展提供了坚强保障。
一、主要工作情况
(一)强化责任担当,着力推进全面从严治党
1.强化谋划统筹部署。多次组织召开专题党委会传达学xxx省委、教育厅党组和省纪委驻厅纪检组关于推进全面从严治党的部署要求,分析新时代学校全面从严治党面临的新形势、新任务,研究贯彻落实的具体措施,做到学习领会到位、研究部署到位、扎实推进到位。定期召开党委会听取纪委党风廉政工作情况汇报,加强对纪检监察工作的领导和支持。制定《推进全面从严治党向纵深发展实施意见》,强调重大意义,提出总体要求,明确工作目标,理清工作任务。贯彻以党的建设高质量推动事业发展高质量理念,将全面从严治党作为首要内容列入党政工作要点,与业务工作同
谋划、同部署、同落实、同考核。组织召开全面从严治党工作会议,回顾总结以往工作经验,安排部署2020年全面从严治党工作任务,组织签订《全面从严治党目标责任书》,进一步推动了全面从严治党工作落到实处。
2.强化责任任务分解。学校党委坚持守土有责、守土尽责,按照“建制度、明法度、严约束”的要求,制定《履行全面从严治党党委主体责任清单》,共分解明确出党委集体责任八个方面25项,党委主要负责人责任四个方面19项,班子成员责任四个方面19项,实化细化了全面从严治党的主体责任,厘清职责边界,明确工作任务。制定《党建工作重点任务台账》,细信息作任务项,提出推进措施条,全部明确了责任领导、责任部门和时间节点,层层压实责任,构筑起上下贯通的完整责任链条,有力推动了各项措施顺利落实。党委书记牢固树立首责主业意识,组织制定《党委书记抓基层党建工作台帐》,列出目标任大方面项,坚持履行责任到位,示范表率到位,推动落实到位。领导班子成员认真履行一岗双责,按照工作分工,各负其责,统筹推进,切实做到了管人、做事、治党相结合。
3.强化督促检查落实。组织召开党建工作推进会,听取各部门党建重点任务进展情况,查找存在的困难和问题,安排部署下一步工作的落实提升。落实《关于建立健全党总支抓基层党建工作责任制的实施办法》,持续开展党总支书记抓党建述职评议考核工作,有效传导压力,促进问题整改。
综合运用随机抽查、专项巡察、实绩考察等方式,对各级党组织贯彻落实全面从严治党工作实施全程动态监控,推动全面从严治党落地生根。落实班子成员联系党总支制度,及时了解掌握工作和思想状况,加强对下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理。为全校党总支和党支部统一配发《党组织会议记录本》,强化党建活动记录痕迹化管理。
(二)坚定立场方向,大力加强党的政治建设
1.严守政治纪律规矩。组织开展中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神和省委要求专题学习教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,时刻绷紧“政治”这根弦,始终做到对党绝对忠诚,切实做到“两个坚决维护”。组织开展党章学习教育,推动各级党组织和党员干部牢固树立党章意识,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。把坚决拥护党中央决定,坚定执行党中央决策作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验,对党中央重要会议、重大决策和教育厅党组部署要求,第一时间传达学习,确保贯彻落实。今年以来,学校党委会议涉及传达贯彻党中央和教育厅党组决策部署的议题共计个,占总议题的%。
2.严肃党内政治生活。认真贯彻执行关于《新形势下党内政治生活若干的准则》,厚植党内政治文化,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》,落实“三重一大”决策制度、严格遵守“一把手”末位表态
制,把握好“集体领导、党政合作、科学决策”三个关键点,提高决策科学化、民主化、法治化水平,做到了集体决策,民主监督、公开透明。学校党政主要负责人严格执行“五不直接分管”制度,形成“副职分管、正职监管、集体领导、科学决策”的权力运行格局。严格落实民主生活会和组织生活会制度,先后组织召开中央巡视整改和秦岭北麓违建别墅专题民主生活会,敢于和善于运用批评和相互批评的武器,班子成员精准聚焦,认真查摆问题,深刻剖析根源,制定整改措施,提升党性修养,清扫思想灰尘。开展“帮圈文化”专项排查整治活动,严防“七个有之”,始终做到“五个必须”,党委成员坚持以上率下,积极倡导忠诚老实、公道正派、清正廉洁等价值观,旗帜鲜明抵制和反对各种庸俗文化,引导党员干部养正气、祛邪气,不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,形成风清气正的良好政治生态。
3.严抓巡视整改落实。组织开展中央巡视反馈意见整改工作,坚持问题导向,认真制定实施方案,确定6个方面、项整改措施,党委成员带头深刻反思、推动落实,分兵把口,动真碰硬,推动各项措施落实到位、见底见效。把政治整改贯穿巡视整改全过程,成立工作专班,抽调专门人员,深入开展高校党建和选人用人、落实意识形态责任制、脱贫攻坚工作等项专题整治,先后次召开党委会研究推动整改工作,开展轮专项督查督办整改落实情况,巡视整改取得明显成效。开展省委巡视整改“回头看”,梳理检验整改措施落实情况,推
动整改期间建立完善的项规章制度贯彻执行,解决整改工作中出现的新情况新问题。
(三)深化学习教育,持续推进党的思想建设
1.加强思想理论武装。学校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,认真编制党委中心组、党员干部和教职工理论学习计划,扎实开展主题教育,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,专题学习习近平总书记调研浙江时的重要讲话和省委十届六次全会精神,落实“党的创新理论万场宣讲进高校”活动,按照学懂弄通做实的要求,深化学习教育和宣传阐释,实现师生全覆盖。全年组织党委理论中心组学习次,教职工理论学习次,党委委员讲党次,党务工作者上党课次。坚持理论联系实际,组织党员干部结合个人岗位工作撰写心得体会,积极把学习教育成果转化为树牢“四个意识”、增强“四个自信”的政治自觉,转化为坚定理想信念、加强党性锻炼的思想自觉。
2.提升思政教育质量。组织召开思想政治工作会议,实施思想政治工作质量提升工程。持续推动党的创新理论“零时差”“全方位”“精准有效”进教材进课堂进头脑。开展集体备课、专家听评课、飞行听课,提高课堂授课效果,使教学内容形式贴近学生、贴近生活、贴近实际,切实增强思想政治理论课的吸引力、说服力、感染力,充分发挥主渠道作用。开展“思想政治理论课教师建设年”活动,组织全体思政课教师赴苏州大学开展党的创新理论研修培训,提高思想政治教育队伍素质水平。开展学校思想政治理论课教师教学技能比赛,组织参加全省高校思政教学大赛,荣获一等奖项、二等奖项。组织开展“我与‘两个一百年’”“我与浙江共出彩”“弘扬爱国奋斗精神
建功立业新时代”“践行青春新使命
接力奋斗新时代”等主题活动,通过理论宣讲、社会实践、演讲比赛、征文比赛、志愿服务等形式,形成“三全育人”的良好氛围和工作格局。建立每两周一次的学生主题团课制度,精准把握主题,通过学习座谈、主题团日、辩论赛、网络知识竞赛等形式开展宣传教育,引导学生树立和践行社会主义核心价值观。
3.守稳意识形态阵地。召开意识形态工作会议,修订《意识形态工作责任制实施与考核细则》,制定《网络意识形态工作责任制实施细则》,组织签订《意识形态工作责任书》,确保各部门责任明晰,分工明确。对使用教材开展全面自查,严格落实《教学事故认定与处理实施细则》,规范教学工作行为,保证稳定教学秩序。修订《哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》,做到事前有审批、过程有监督,事后有反馈。制定《各级官方网络公众平台管理办法》《校园网络安全监控管理办法》,对各级微信、微博、贴吧、公众号等新媒体平台实行二十四小时不间断监控。开展宗教政策专项教育和宗教知识专题培训,发放《大学生中国特色社会主义民族宗教理论知识手册》和《高校民族宗教工作知
识读本》近册。组织宗教信仰大排查,摸底掌握师生思想情况,建立动态化信息数据库,扎实做好信仰宗教学生的教育转信息作。
(四)突出作用发挥,全面完善党的组织建设
1.加强班子自身建设。修订《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》,突出党委领导核心地位,保证校长依法行使职权,健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。以建设学习型领导班子为目标,修订《党委理论学习中心组学习制度》,进一步对学习的内容、形式、管理、考核做出明确规定。全面落实领导干部谈心谈话工作制度,及时把握思想动态、排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情,形成团结、务实、高效、廉洁的战斗集体。组织召开学院合并更名后第一次党员代表大会,选举产生了新一届党委,回顾总结过去五年取得的主要成绩和工作经验,客观分析当前面临的新形势和新任务,科学制定今后五年的发展目标和具体举措。
2.强化干部队伍建设。完善干部选拔任用工作机制,严守选人用人规矩和程序,落实“凡提四必”要求,拓宽选任渠道,优化干部队伍结构。修订中层干部考核细则,将工作实绩作为干部考核的重要依据,激活干事创业的内生动力。做好领导干部个人有关事项报告的抽查和核实。制订领导干部集中学习培训计划,加大干部教育培训工作力度,着力提升履职尽责能力水平,组织全体中层以上领导干部开展十九大
精神专题培训,利用暑假分批分层次组织党员干部赴干部学院和干部学院开展主题教育。
3.深化基层组织建设。制定《二级学院党组织会议制度》《二级学院党政联席会议制度》,明确二级学院的组织领导形式和议事决策规则。落实“三会一课”制度,严格执行党内组织生活,开展“践行新思想,拥抱新时代”专题组织生活会,进行全方位党性体检,各基层党组织共查摆问题条,制定整改措施条,党员思想和作风得到进一步改进。落实《特色党支部建设考核办法》,引导各党支部创新活动形式。大力建设党建E家园、手机党报、党建微课堂等新平台,开展“弘扬焦裕禄精神、争做出彩浙江人”微型党课比赛,推选出部优秀作品作为开展基层党员教育行之有效的新栽体,实现教育效果最优化。开展特色“主题党日”活动,把党员教育带入红旗渠精神、焦裕禄精神、愚公移山精神教育基地和文明共建、社区服务、贫困帮扶一线,党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。开展党支部书记轮训,实施党支部书记“双带头人”培育工程,注重党务工作者能力提升,开展党务知识专题培训。坚持党员公开承诺制度,分岗位分类别设立党员示范岗,深入开展党员“传帮带”,重点科研团队中党员人数占%;重大项目建设中党员人数占%,党员的先锋模范作用得到有效体现。制定《发展党员工作程序》,充分发挥党校和二级学院分党校的教育培训功能,实行预备党员转正答辩和入党宣誓制度,完善校内党组织与校外学生党员的联接机制,加强对顶岗实
习学生党员的跟踪教育管理。2020年发展党员人,转正预备党员人,培训发展对象人。完成个厅级基层党建创新项目,开展校级项目立项评审,提升了党建工作的科学化水平。
(五)强化抓细抓常,切实抓好党的作风建设
1.坚持密切联系群众。制定《大兴调查研究之风实施意见》,修订《学校领导与党外代表人士联系交友制度》,坚持“三联三进”、定期接待师生来访、跟班听课、与师生座谈等制度,组织全体党委委员围绕服务师生次进行集中调研,深入基层、贴近群众,全方位听取意见建议,研讨制定整改措施,党委书记深入基层调研次,解决重点、难点问题余项。年初召开教代会征集提案建议,下半年组织召开党委会听取各相关部门提案办理情况,进一步推进提案办理工作落实落地。大力推进校园环境整体提升、修订绩效管理制度、建设学生综合服务大厅、食堂标准化改造、教室宿舍安装空调、无线WiFi全覆盖、学生浴室重建等民生工程,让师生员工切切实实共享改革发展成果,真正把好事办好、实事办实。
2.落实八项规定精神。制定《贯彻落实中央八项规定实施细则办法》,细化执行八项规定精神的举措。组织党员领导干部签订《严守八项规定精神承诺书》。组织全体党员对省纪委通报起违反中央八项规定精神典型案例进行学习剖析。积极推进无纸化办公,所有公文均在OA办公系统传阅、审签;压缩公文篇幅,公文起草突出质量,精炼文字,少讲空话,注重实效;明确工作餐标准,严格凭来函申请接待。
重视制度执行落实,经常性开展检查督导。组织开展违反中央八项规定精神专项检查,未发现任何违纪违规情况。
3.弛而不息纠正“四风”。紧紧围绕省委、教育厅党组和高校纪工委工作安排,紧盯“四风”问题新动向,针对隐形变异的“新四风”问题,健全完善作风建设监督检查和责任查究机制。加强对党员干部作风状况的分析研判,定期评估作风建设成效。抓住“关键少数”,切实发挥好示范引领作用,努力推动作风建设各项制度落到实处。严格对照《形式主义、官僚主义表现排查表》,组织开展形式主义官僚主义专项整治,突出查找重点、细致开展自查、力求查准找实。
六、强化源头预防,从严抓好党的纪律建设
1.加强党风廉政教育。通过参观廉政教育基地、观看廉政警示片、举办廉政专题讲座、组织党纪法规知识竞赛、编制以案促改案例集等多种形式的宣传教育活动,积极引导党员干部向善向上,筑牢拒腐防变思想防线。推进廉政文化建设,继续开展第二届党风廉政建设宣传教育月暨廉政文化艺术作品征集活动,组织参加全省高校廉政作品比赛,荣获一等奖项,二等奖项。创建纪委微信公众号“清风我院”,定期推送纪委工作动态、警示案例等内容,激发廉洁正能量。
2.深化党的纪律监督。召开党风廉政建设会议,组织签订《党风廉政建设责任书》,强化主体责任落实。建立党风廉政建设责任清单制度,制定工作台帐,严格党风廉政建设责任考核,强化责任追究。
有效运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种、第二种形态,经常开展批评和自我批评、约谈函询,党委书记、院长与每位班子成员经常沟通谈心,分管领导不定期与下属部门主要负责人谈心谈话,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。坚持把纪律挺在前面,严格纪律执行,不断筑牢纪律防线,使纪律权威牢固树立、纪律力量充分释放、纪律观念深入人心。
3.持续推进以案促改。制定《推进以案促改制度化常态信息作实施方案》,召开以案促改工作推进会,编制学校2020年以案促改制度化常态化典型案例汇编。组织开展案例学习讨论,强化警示教育的镜鉴作用,用好反面教材,引导党员干部对照反思、引以为戒,共查摆风险点条,提出整改举措条。
二、存在问题不足
1.抓党建责任落实有“软”的地方。缺乏“一竿子插到底的韧劲”,存在责任意识层层递减、“上热中温下冷”的现象。个别党员干部政治敏锐性不强,贯彻落实学校工作部署不力,工作中缺乏担当精神,不敢动真碰硬。
2.抓基层支部党建有“弱”的表现。个别基层党组织负责人党建意识不强,存在重业务、轻党建的思想,对党员的思想教育、管理监督乏力,党内组织生活形式化、平淡化,“三会一课”制度落实不严。
3.抓作风持续整改有“疲”的方面。有的党员干部满足于在重大问题、原则问题上守住红线,满足于以往在作风建设上取得的成绩,对于隐形变异、潜入地下的“新四风”问题缺乏足够的认识和警惕。
4.抓党建促发展有“薄”的环节。抓好党的建设和促进事业发展结合还不够紧密,在党的建设中激发出来的工作热情还没有切切实实转化为推动学校事业高质量发展的生动实践。
三、下步工作措施
下一步,我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的建设高质量推动事业发展高质量,用实际行动助力浙江更加出彩。
1.以树牢“四个意识”为着力点,进一步增强政治领导力。以《党章》为根本遵循,从焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神中汲取营养,加强党员干部的党性锻炼,厚植党内政治文化,不断提高政治觉悟和政治能力,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,切实做到“两个坚决维护”。
2.以坚定“四个自信”为着力点,进一步增强思想引领力。持续开展主题教育,切实用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员牢记党的宗旨,坚定“四个自信”,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产
主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。
3.以落实好干部标准为着力点,进一步增强事业推动力。突出政治标准,树立正确用人导向,坚定不移把好干部标准落到实处,切实把好干部选出来、用起来,让想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台,让政治强、作风实的干部挑重担。
4.以夯实基层基础为着力点,进一步增强组织战斗力。以提升组织力为重点,实施党建工作“对标争先”计划,持续实施特色党支部创建,落实好“三会一课”等组织生活制度,把每个基层党组织都建设成坚强的战斗堡垒,真正担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。
官僚主义是党肌体上的顽症,克服官僚主义是全面从严治党的必然要求,也是抓实作风建设的关键,更是纠正“四风”不止步的重要方面。毛主席最恨官僚主义,官僚主义是我党的大敌;周总理所作的《反对官僚主义》就是对官僚主义有力地抨击;习总书记在地方工作时就以身作则、平民作风,不搞特权。党的十八大以来,党中央出台《八项规定》及其细则和配套廉洁自律方面的《准则》《条例》,就是要把全面从严治党引向深入,推进作风建设向基层延伸,做到纠正“四风”不止步,全覆盖、不留缝隙。而要做到这些,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对官僚主义,必须旗帜鲜明地、坚定不移地反对“微官僚”主义。现在的关键是要敢于深挖现实中的“微官僚”主义,以问题为导向,坚决克服“微官僚”主义。
一、坚决克服共性“微官僚”主义
共性“微官僚”主义包括:一是对个别单位乱象视而不见,害怕直面群众,生怕惹麻烦,遇到难题拖延不办,碰到难事往外推,撞见矛盾绕着走;有的不敢抓、不敢管,碍于情面、左右逢源。二是有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话,导致正气得不到弘扬,邪气有时还有市场。三是少数干部办事敷衍拖沓,庸、懒、散的工作作风依然存在,把责任往上推;只唯上不顾下的为官心态严重,开口闭口都是官话,开会时常常说一大堆“正确的废话”。四是个别部门在抓落实方面大而化之,以扶贫攻坚为例,给钱、给人就算完事;精准施策粗枝大叶,过问时拍拍照就走人,事后抓落实跟踪不到位、精准扶贫不到位。五是缺乏党纪严管,有的合意就执行、不合意就不执行;有的言行不一,人前人后两个样;有的缺乏政治意识和大局意识,说话随意、口无遮拦。如此等等都属于共性“微官僚”主义,我们要坚决地克服。
二、坚决克服公职“微官僚”主义
公职人员既然叫“公职”,其职责就具有公共性和共享性特征。这样的职责往往是众多公共职责链条中的一个环节,如果这个环节履职不到位,其他公共职责就无法履行。在现实工作中,有的公职人员就把他这一环节的职责看成是个人的特权,高兴了就把这一环节的职责完成传递下去,不高兴了就不传递,也就是不履行职责,甚至还认为是理所当然,这是他(她)的权利。这一环节一截住,其他公职人员的履职就会停下来,影响整体工作,有时还带来不必要的经济损失和负面效应。这类公职人员谈不上是什么官,长期缺乏不履职就严惩的教训,加上有的单位领导好人主义,听之任之,长期不管也不敢管,久而久之,胆子越来越大,发展到由其性子来,随心所欲,毫无约束,这是其一。其二,有的公职人员在位不在岗,在岗不尽责,在位也不在状态。这样的现象,在少数党政机关和财政全拨的事业单位中确实存在。这些公职人员端着“铁饭碗”,夏天空调吹着,冬天享受着暖气,喝喝茶、一张报纸,一天天就混过去了。如今,已经进入中国特色社会主义新时代,有的单位考评还是沿用单位人员集体“打分”的老一套,这很“奥特”。这就导致干与不干一个样、干好与干坏一个样,有时甚至干好的还不如干坏的“打分”高。如此等等,这些“微官僚”看上去很微小,但危害很大,我们要坚决克服。
三、坚决克服科级“微官僚”主义
毫无疑问,科级干部就是领导干部,但是科级干部在整个领导干部队伍中,属于基层干部,他们与基层打交道最多。在这类干部中,多数很辛苦,是好干部。但是其中确有少数科级干部,容易犯一些官僚主义错误:如在县直部门有很多科级干部,但不是所有科级干部都干具体工作的;有的仅仅是副科级领导干部,也都当多年的“甩手掌柜”了;有的单位科级干部比一般公职人员还多,少数单位两个领导分管一个人,这个人要落实两个分管领导所分管的任务。长期以来,任务一到,分管领导字一签“请按文件要求办”,他们即不监督,也不跟踪,更不参与干活,一签字就就算了事。多年来,一来任务就是这样周而复始的处理,他们其中少数有一项重要功能就是接待上面来人。他们的职位不算高,但是长期的“官僚”日积月累,已经是很习惯的形成“微官僚”主义了,我们要坚决地克服。在县直部门中,有些部门是管全县的一些重要领域,如特色学校残疾学生精准救助问题,属于民政局和残联主管;老城区交通拥堵及小区车辆乱停乱放问题,属于交通局和住建局主管;文化市场整顿和摆摊占街问题,属于文广旅新局、市场监督管理局、行政执法局主管。如此等等,在这些领域中多多少少都存在“微官僚”主义,我们要敢于自我深挖,更要敢于自我克服。
根据《关于开展全面从严治党主体责任落实情况对照检查的通知》要求,xxx市行政审批服务中心(以下简称“中心”)从党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败四个方面,进行了认真对照检查。现将有关情况报告如下:
一、党的领导方面
1.班子自身建设方面。“中心”党组是一个政治坚定、团结协作、勇于创新、清正廉洁的领导班子,今年以来面对“最多跑一次”改革任务重、要求高的现实压力,班子成员分工协作、勇挑重担,齐心协力共同推进各项重点工作落到实处。遇到急难险重任务时,班子成员都不推诿不退缩,在班长带领下,围绕中心、突出重点,有序推进各项改革工作。
2.贯彻执行制度方面。重视意识形态工作,班子成员各自抓好分管领域的政治思想工作,日常教育入耳入心,干部队伍思想稳定,今年以来无上访、举报等不稳定事件发生。严格遵守财经纪律,按财务规定报销费用,最全面的范文参考写作网站按政策制度组织职工疗休养和党员活动,不借机组织旅游和乱开支费用。
3.科学合理决策方面。20xx年中央出台新的党组工作条例之后,“中心”根据条例要求,对党组议事规则进行了重新修订。对“三重一大”事项的决策,必须上党组会议进行集体讨论决定,并且严格遵守“一把手”末位表态制,先由党组成员充分讨论,再由党组书记综合集体意见并作最后陈述表态。“中心”党组会议和主任办公会议边界清晰,侧重点有所不同,党组会议主要研究“三重一大”事项,主任办公会议主要讨论行政审批和公共资源交易业务工作和单位日常管理工作。“中心”主要负责人不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批等五项工作,严格实行分管领导负责执行落实,“一把手”负责监管督查的管理机制。
二、党的建设方面
1.主体责任落实方面。“中心”党组高度重视党的建设工作,年初党组书记亲自参与谋划全年党建工作计划,明确全年工作重点和责任分工,范文写作列出《“中心”党组抓党建工作主体责任清单》、《党组书记抓党建工作第一责任清单》、《党组成员抓党建工作分管责任清单》3张清单,每个季度召开一次办公会议,听取党务纪检工作汇报,对党务纪检重大事项进行讨论研究和部署落实,但是对党建工作调研做得还不够深入。落实述职评议制度,每年年底,机关党委书记向市委直属机关工委和“中心”全体党员述职,接受全体党员监督评议,各党支部书记向“中心”机关党委和支部全体党员述职,接受支部党员监督评议。“两学一做”学习教育常态化制度化工作有实施方案,有部署落实,但是工作精细化方面做得还不够,例如学习计划没有按月安排等,现已经根据督导组要求作了整改。
2.基层组织建设方面。“中心”机关党委下辖4个党支部,只有交易中心党支部设有党小组,其他支部都没有党小组。范文内容地图由于今年审批改革力度大、窗口人员变动多,导致机关党委委员和窗口支部委员的人员不整齐。上次换届,机关党委是20xx年8月,各党支部是20xx年7月,到20xx年即将届满,“中心”计划在本次换届时,设立一个审批中心党支部,下设机关党小组和窗口党小组,一举整改人员不整齐、机构不完善的问题。
3.党内组织生活方面。能够按照“三会一课”制度要求,认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,组织好主题党日活动,并做到会议活动记录。每年按时召开组织生活会,开展“党性体检、民主评议”活动,深入查找存在问题和不足,认真开展批评与自我批评。
4.党员发挥作用方面。今年“最多跑一次”改革工作任务重、时间紧、要求高,“中心”上下特别是中层党员干部,在人少事多的情况下,团结一致、互相协作,不推诿、不扯皮,积极主动地完成上级
交办的任务。“范文参考网TOP100范文排行中心”上下班实行指纹考勤,政务服务处每天对大厅进行现场巡察管理,工作纪律和工作效能保持较好,没有发生违反工作纪律的情况。
三、全面从严治党方面
1.落实从严治党方面。“中心”党组认真学习传达党的十八届六中全会、省第十四次党代会、市第八次党代会有关精神,组织开展《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等党内法规学习宣讲。班子成员经常与分管处室负责人和工作人员谈心谈话,了解思想状况,指出存在问题,做到红红脸出出汗。领导班子十分重视党风廉政建设工作,每年开年第一天就召开党风廉政建设工作会议,会上签订党风廉政责任书和个人廉政承诺书,开展反面警示教育,一把手上廉政党课,并对全年党风廉政和反腐败工作进行全面部署,层层传导压力,人人肩担责任。每年根据市纪委下达的任务和市府办纪检组的要求,领导班子集体研究制定全年党风廉政建设工作要点,并将责任分解给每名班子成员和责任处室。个人简历加强因私出国(境)护照管理,由办公室按照应收尽收原则,集中保管公务员(处级干部除外)和副高以上事业人员的因私出国(境)护照,领用手续规范(由分管领导审核、主要领导审批方可领取)、回国归还及时(10天之内必须上缴)。分管领导重视科级干部个人重大事项报告工作,专门召开会议进行布置,亲自解释说明填写方法,亲自审阅每名干部的报告,10名科级干部
都按时完成报告任务。
2.干部提拔管理方面。“中心”不存在超职数配备干部情况,但有机关事业混岗现象,主要是审批中心编制少任务重,从交易中心混岗使用2名事业人员和1名合同工。“中心”会计经单位批准,在xxx市会计学会担任理事,不取任何报酬,不在协会开支任何费用。今年提拔了1名正科长级机关党委专职副书记,选拔任用程序按照《干部任用条例》规定的环节操作,手续齐全、程序规范。干部人事档案落实专人负责管理,考核表、干部任免审批表等重要资料都能及时完整归档。
3.落实八项规定方面。今年来“中心”交流学习单位较多,每次接待都是有公函有审批,接待标准和陪同人员也按照公务接待规定办理,不存在使用烟酒和超标准问题。车改人员出差开会都是自己解决交通问题,不存在使用交易中心公车问题。涉及公务用车需要,均向市政府车队租用(大巴车向长运公司租用),涉及费用列支单位公共交通费。市交易中心公务用车均由信息综合科统一管理,公车维修、保险都实行定点制度,并按照规定张贴公车标志。无违规发放津贴补贴,不以活动名义发放奖励,工作总结节假日不以工会名义发放过节费,但存在违规发放奖励问题,20xx开放型经济奖涉及金额6000元(共15人,人均400元),该款项已清退完毕。
四、党风廉政建设和反腐败方面
1.下属单位监控方面。市行政服务中心下属单位1家,即市公共资源交易中心,为公益二类事业单位。市公共资源交易中心的组织人事、经费收支、重大建设项目、大额物质采购、预决算管理都由市行政服务中心按照相关制度统一监督管理。去年,作为全市三家内部控制建设试点单位,对所有内控方面规章制度作了完善,编织了一张横向到边、纵向到底的内部监督网络。
2.国有资产管理方面。公有房产清晰,无对外出租房产,但固定资产检查清理次数不多。固定资产外借均手续齐全(如监察委借用原审批中心大楼4楼北侧房屋及部分办公设备、南湖区审批局食堂借用部分餐桌椅)。市公共资源交易中心对市资源要素交易中心有限公司独家投资1500万元,该公司财务上接受市行政服务中心与市公共资源交易中心统一管理。
3.政府采购管理方面。“中心”目前无在建工程项目。涉及政府采购项目,统一按照政府采购管理制度执行采购程序,特别是达到公开招标条件的项目应招尽招。部分项目未达到公开招标条件,心得体会需要自行组织采购的,也是由党组集体讨论决定。
4.财务收支报销方面。“中心”以前存在办公用品购买缺少清单
问题,在审计部门监督下已经整改到位。“中心”所有超过3万元的开支(包括大额维修项目),都由党组集体讨论决定。“中心”无宣传品报支问题,差旅费、培训费、会议费均按规定报销,不存在超标问题。
5.专项资金管理方面。“中心”预算安排有工作人员考核增发奖金、工作人员中餐补贴费,明确用于工作人员的奖励与伙食,列支渠道符合预算管理要求。市交易中心小汽车特殊号牌拍卖业务预算安排有工作人员劳务费支出,列支渠道符合预算管理要求。近两年“中心”无出国(境)经费支出。不存在专项经费中列支招待费,不存在把专项活动经费以通讯补贴发放给个人,招待费总额尚未突破公务接待费预算额度。
6.单位公款使用方面。市行政服务中心(含交易中心)不存在用公款购买理财产品现象。
xxx市行政审批服务中心
今年以来,*区委坚持以()思想为指导,认真贯彻落实党的*大和*届*全会精神,按照党中央和市委关于全面从严治党决策部署,坚决扛起主体责任,坚持把党的政治建设摆在首位,坚持思想建党和制度治党同向发力,锲而不舍落实中央八项规定精神,全力补齐短板弱项,全面提升管党治党水平,坚决打好“翻身仗”。
主要体现在五个方面:一是以从严治党保证党的全面领导一贯到底。各级党组织的政治引领力、组织力、凝聚力、战斗力不断增强,党旗始终在疫情防控、防汛抢险等一线高高飘扬,区镇人大代表换届知晓率、投票率、得票率接近“三个百分之百”,镇级班子、区委班子换届全票通过,排名全市首位。二是以从严治党引领党的政治建设全面加强。党员干部群众“四个意识”树得更牢、“两个维护”更加坚决,()思想成为全民学习、全民武装、全民信仰、全民实践的共同意志,践行系列重要讲话、重要指示批示精神。三是以从严治党促进各级党员制度意识树得更牢。区镇村三级同步完善议事决策、请示报告、包保联系等制度,“四梁八柱”的刚性作用得到充分发挥,增量问题逐年递减、存量问题逐步“清零”,违*央八项规定人数大幅下降、创历史最好水平。四是以从严治党带动党员干部担当劲头越来越足。精准运用监督执纪“*形态”,既坚持原则、严查严办,更突出容错纠错、鼓励担当,党员干部逐渐从“塌方式腐败”的影响中走了出来,精神面貌、精神状态“脱胎换骨”,担当作为、苦干实干成为绝对主流,经济增速连续四年稳居全市第一方阵,中国民航大学新校区、哈啰出行电动车超级工厂等一批高端高质项目落地。五是以从严治党推动党风政风民风显著改善。“双周志愿集中服务日”活动锤炼了干部作风、密切了干群关系,各层面群众爱党、爱国、爱家乡之情油然迸发,自觉献计出力、不当“甩手公民”,推动“创卫”“创卫”提速提质,老城区违建数量最多、拆除难度最大的三八河路整治取得历史性突破。
一、旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
*.坚持把重要讲话和指示批示精神作为重要“政治要件”。坚持闻令而动、深学笃用,及时传达学主持召开会议、赴地方考察调研时发表的重要讲话、以及重要指示批示精神,先后制定《贯彻落实中央深改委会议部署任务工作清单》等工作台账,实施项目化推进,确保落细落地。坚持一贯到底、持续用力,制定《重要指示批示贯彻落实情况“回头看”任务分工表》,扎实推进“三个着力”重要要求重要任务落实,*疫情防控取得阶段性胜利,大棚房整治、厕所革命圆满完成,“三大攻坚战”成效显著,特别是七里海保护修复“*文章”做活向好,全区政治生态、经济生态、自然生态、文化生态、社会生态发生深刻变化。*.坚持把推动党史教育走深走实作为重要政治责任。区委常委会带头学*悟*在庆祝中国共产党成立*周年大会上的重要讲话和“指定教材”、“规定书目”,认真开展专题学习、专题培训、专题研讨,坚持集中学与个人学相互补充,线上学与线下学一体落实,“走出去”与“请进来”有机结合,常委会带头瞻仰了李大钊纪念馆、于方舟故居等红色基地,并率先垂范在“七一”前夕为全区党员干部讲党史课,主动以普通党员身份参加所在支部组织生活会,用好批评和自我批评的锐利武器,带动全区各支部和基层党员积极对标对表,达到了“明理、增信、崇德、力行”的目标。
深入开展“我为群众办实事”活动,各级党组织书记带头落实“四个走遍”要求,带动镇村各级干部齐上阵,*名机关党员干部入列轮值,*万余人次参与“双周志愿服务日活动”,主动摸清群众的“急难愁盼”,建立台账,销号解决,累计走访群众*万户、*万人,解决群众的操心事、烦心事、揪心事*个,妥善解决七里香格等一批历史遗留问题,经验做法被《*日报》刊登;以“创文”“创卫”工作为契机,深入开展“弯腰行动”、“交通文明轮值”等志愿服务活动,全体区级领导分片分线包保街镇和社区;机关干部、党员志愿者、社区干部下沉到路到户,强力开展治乱、拆违、解难等攻坚行动,城区三八河路沿线拆违等提速落实,全区实现从认同到认可、认干的转变。
*.坚持把学习贯彻党的*届*全会精神作为重要“政治任务”。区委第一时间召开常委扩大会议,第一时间传达学习全会精神,并迅速部署贯彻落实工作。一是全覆盖传达学习。将全会精神纳入各级理论学习中心组、基层党支部“三会一课”学习重点,组织全区党员干部原原本本、原汁原味研读会议《公报》和《决议》,确保将全会精神融会贯通、入脑入心。二是多形式宣传宣讲。
结合“学和平夜话、履脚印万家”,从区委主要负责同志做起,带头向青年干部培训班学员宣传宣讲全会精神,带动各级干部开展专题宣讲*多场次,同步依托电视、网络、农村“大喇叭”,全方位、多角度、立体化宣传全会精神,确保家喻户晓、人人皆知。三是系统化对标对表。对标对表党的*届*全会精神,研究制定贯彻落实《若干措施》,逐条逐项明确具体举措和落实路径,引导全区党员进一步树牢唯物史观和正确的党史观,确保党中央和市委部署落实落地。
二、拧紧责任链条,推动管党治党持续走向严紧硬。
*.压实“三级责任”强力推动。坚持问题导向、效果导向相统一,制定任务书、路线图和责任状,层层加压加码,明责交责履责。一是压实主责。
聚焦全面从严治党任务,区委常委会带头认领推动,定期听取区委常委和区人大、区政府、区政协党组抓全面从严治党工作汇报,区委主要负责同志对去年全区全面从严治党考核排名靠后的*个单位“一把手”开展约谈提醒,分*个轮次与各镇街党(工)委书记、部分区直部门党委(党组)书记开展廉政和履职谈话,保障了责任落实、任务落位。二是压实专责。
制定区委全面从严治党领导小组联席会调度机制,坚持每季度召开*次调度会,集体会商、把脉会诊,并加强区委主责办建设,成立由区委副书记任主任,纪检、组织、宣传、办公室等部门负责同志兼任副职的区委全面从严治党办公室,提高规格、配强力量,充分发挥专责机构作用。三是压实全责。
区委常委认真履行“一岗*责”和包保责任,分别指导分管部门和包保街镇领导班子,差异化制定全面从严治党“两个清单”,明确加强政治建设重点任务,推动全区*个处级班子、*名处级干部全部高标准制定“两个清单”,同步与基层捆在一起抓推动、促落实,确保从严管党治党任务落细落小。*.做实“三级检查”强力落实。对标中央和市委文件精神,制定全面从严治党主体责任日常考核和现场考核评分细则,坚持线上线下相结合,强督导、严检查、促落实。一是日常检查。依托市纪委全面从严治党监管平台,采取随时抽查、实时跟踪等形式对各级领导班子和党员领导干部落实管党治党责任进行督导检查,各级累计上传平台信息*条,做到问题及时发现、及时反馈、及时整改。二是年终检查。从*月中旬开始,成立*个由区级领导带队的检查组,深入各街镇委办局,通过交叉检查、延伸检查,实地了解情况、现场评分亮“丑”,倒逼各级落实落细全面从严治党责任。三是专项检查。由区委主责办牵头,每季度对各单位从严治党落实情况开展专项检查,抽调力量、随机编组,采取“四不两直”形式,聚焦问题、深挖不足,累计发现和反馈各类问题*个,全部督促整改到位。
*.抓实“三级递进”强力整改。对中央、市委巡视和全面从严治党反馈问题,坚持立说立行、即知即改,并在“人事因制”上一体发力,确保真整改、改彻底。一是认账领责抓整改。对巡视、检查、督导反馈的*个问题,照单全收、精准分类,逐项确定牵头区级领导和具体责任单位,全部制定整改工作路线图、任务书、时间表,自上而下拧紧责任链条,形成整改工作责任闭环。二是健全机制抓整改。着眼推动改革促进发展,坚持“当下改”与“长久立”一起用力,及时将整改实践中形成的经验做法进行固化,研究制定“三重一大”、干部选拔任用、派驻机构建设等*项制度性文件,从源头消除“牛栏关猫”现象。三是举一反三抓整改。对照市委巡视反馈问题,坚持由点及面、深刻自纠,往深里找、往实里查,通过市委第九轮巡视反馈的*个问题共举一反三整改事项*个,精准施策、一事一议,已全部整改到位、清仓见底。
三、深学笃用()思想,以实际行动践行“两个维护”。
*.在深学实学上下功夫。一是全面系统学。制定区委理论学习中心组《学习计划》、*年学习《重点安排》等,紧扣意识形态、国家安全等专题,区委常委会坚持每周至少集中学*次,累计举办区委理论学习中心组读书会、中心组扩大学习会等*次。二是深入思考学。坚持“走出去”与“请进来”相结合,邀请*大学、*大学和市委党校知名教授来*专题培训,累计为基层干部群众、青年学生、党外人士开展专题宣讲活动*场,覆盖党员干部群众*万人次,并组织各级干部围绕()思想、党史教育等专题层层研讨,推动党的创新理论学习往深里走、往心里走。三是及时跟进学。严格落实《区委常委会学*弄*做*()思想实施办法》,凡是主持召开重要会议、发表重要讲话,都第一时间召开区委常委会(扩大)会议传达学习,入脑入心、融会贯通。*.在抓好意识形态阵地建设上下功夫。一是种好“责任田”。区委常委会专题意识形态工作*次、集中学*次,对全区意识形态总体工作进行部署,定期听取区级领导干部和各单位“一把手”抓意识形态工作汇报,将《*区贯彻落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>工作手册》纳入各级党委理论中心组学习必修内容,引导各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。二是打好“主动仗”。结合“创文”工作,积极守护意识形态领域安全,网上网下同步用力,扎实开展“剑网*”、“净网*”、“护苗*”等专项行动,累计举报有害信息*万余条。同步广泛开展“你是*人吗、你爱*吗、你希望*好吗”为主题的“*三问”思想大讨论,唱响了主旋律、弘扬了正能量。三是当好“督查员”。将各级党组织和领导干部履行抓意识形态主体责任列入基层巡察、督查重点,累计完成对区人大办公室、区政协办公室、区委统战部等*个单位的专项检查,对*个街镇完成专项督查,查纠问题*个,全部限时整改到位。
*.在统一战线、凝心聚力上下功夫。一是以上率下抓统战。区委常委会带头深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,先后召开*次会议安排部署统战工作,对*个街镇、*个部门落实《条例》情况开展拉网式调研检查,查纠通报各类问题*个。二是打击“非法”促团结。对非法宗教活动坚决说“不”,依法严打、露头就打、重拳狠打,取缔违法违规民间信仰场所*余处,形成有力震慑,促进了宗教活动的规范有序开展。三是凝聚合力助发展。以统战工作为纽带,依托非公经济人士,积极开展以商招商、政策招商,今年以来累计引进实体项目*个、意向投资额近*亿元,为全区经济高质量发展注入了动能。
四、聚焦全面过硬,推动各级党组织和党员干部苦练“事功”、争当“能吏”
*.积极打造忠诚干净担当的干部队伍。一是注重实践锻炼。深入贯彻新时代好干部*字标准,研究制定《关于教育引导各级党组织和党员干部重事功练事功善事功的若干措施》,特别是树牢基层导向,将*名新提任的处级干部安排到各镇领导班子,一线锻炼,增长才干,占提拔干部总数的*%。二是激励担当作为。出台《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法(试行)》,提拔晋升在疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚等重点任务中表现突出的干部*名、嘉奖*名处级干部,为*名受到诬告的干部澄清正名;对“跌倒”干部经常进行回访,并制定重新启用计划,*名曾受过问责处理的干部被安置到重要岗位,激发了各级干部担当作为的能动性。三是敢于破格选拔。坚持五湖四海,广开进贤之路,将*名表现优异、业绩突出的农村党务工作者破格提拔到各镇领导班子,并面向全国公开选拔*名职业经理人担任区属国有企业领导人,全区干部队伍年龄结构、精神状态、学历层次、能力素质明显改善,*个街镇首次全部配齐*岁以下年轻领导干部。
*.全力优化党员队伍结构。一是严管“入口”。坚持向农村基层、发展一线、“两新”组织倾斜,大力实施“育苗行动”,注重吸纳产业工人、高知识群体以及农村致富能手、返乡退伍军人、回乡创业大学生等人群入党,做到成熟一个、发展一个,今年以来,累计发展党员*人,其中*岁以下“两新”组织党员*人、产业工人*人、年轻农村党员*人,农村党员结构老化问题得到进一步缓解。二是畅通“出口”。对党员始终从严管理、从严要求、从严约束,对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等不合格党员,及时进行组织处置处理,今年累计清除“害群之马”*人,保持了党员队伍的先进性和纯洁性。
五、突出“严”的主基调,持续正风反腐、净化政治生态。
*.锲而不舍强化作风建设。一是矢志不移落实中央八项规定精神,紧盯重要节点,坚持节前警示提醒、节中明察暗访、节后精准处置同频共振,坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮,全力根治“酒礼”顽疾,全区查处享乐主义、奢靡之风问题*起,处理党员干部*人,其中党纪政务处分*人,通报曝光典型问题*批、*起。二是持续深化“三照三破三践行”行动,坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响,深刻吸取罗福来案、张伟案教训,持续推进以人破圈、以事破圈、以制破圈,营造了正气充盈的政治文化。
三是不断巩固为基层减负成果,严控发文、开会,出台为基层减负措施*余项,健全“周二、五会议日”、周四集中发件日等制度,全区性会议、以区委区政府名义印发文件分别同比减少*%、*%。
四是扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形*主义官*主义不担当不作为问题专项行动,聚焦六类问题开展机关作风整顿,查处“官爷”作风、“中梗阻”、“庸懒散浮拖”等突出问题*起,党纪政务处分*人。
*.坚定不移抓好执纪监督。一是前置日常监督“关口”。积极推进被动监督向主动监督、事后监督向过程监督转变,贯通纪检监察监督、司法监督、审计监督等,制定《加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施及任务分工》,灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式,将监督工作前置。用好监督执纪“*形态”,其中第一种形态*人次、第二种形态*人次、第三种形态*人次、第*形态*人次。
二是打通基层监督“末梢”。
扎实推进派驻监督改革,印发区纪委监委派驻机构建设《实施方案》,派驻监督、综合监督单位由*家减少到*家,监督质效持续提升。推动*个党委建制村(社区)设立纪委,*个党总支(支部)、村(社区)设立纪检委员,并在*个村(社区)全部建立纪检监察联络站,打通纪检监督工作的“最后一公里”。三是高悬巡察监督“利剑”。
制定《*区委巡察机构制度规定“废改立”工作清单》、《运用“一线工作法”开展巡察监督流程图》等文件,聚焦国企、金融、土地等重点领域,组织开展常规巡、统配巡、专项巡以及“巡镇带村”*轮,涉及*个单位、*个村,实现二届区委巡察全覆盖,共发现问题*个,移交问题线索*件。*.持续用力惩治腐败问题。一是高压惩腐。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,以“零容忍”态度惩治贪污腐败问题,今年以来,累计立案*件,处理*人,挽回经济损失*万元,查处侵害群众利益和群众身边“微腐败”问题*起,问责*人。
二是机制防腐。
围绕巩固出清向好的政治生态,注重从反腐实践中总结经验,靶向治疗、堵塞漏洞,研究制定《关于推进清廉*建设的措施》等制度规定,并将清廉机关、清廉街镇创建工作纳入全区绩效考核,推动廉政文化建设不断走深走实。三是以案慑腐。
强化“以案三促”,组织*名处级以上领导观看市纪委监委拍摄的《忏悔实录》,组织近*名各级干部参观市区两级警示教育中心,“人病我防”意识明显增强,不敢腐、不能腐、不想腐长效机制正在形成。【落实从严治党监督责任述责述廉报告】推荐阅读:
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