工业经济暨安全生产工作会议讲话

工业经济暨安全生产工作会议讲话（精选8篇）

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇1

过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力，全年工业发展取得了良好成绩，为**争得了荣誉，也为**经济发展和社会进步作出了重要贡献。在此，我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢！

对工作进行总结，最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断，找准存在的困难和问题，有针对性地采取措施，推动工作顺利开展。因此，在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。主要表现在以下三个方面：一是运行质量不够高。财政收入占gdp的比例是1.87%，而全市平均水平为2.29%，这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高；同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%，比重也很不合理。二是经济效益不够好。由于多数产品附加值不高，利润空间小；加之规模以上工业总量小，导致经济效益也随之受到影响。三是发展后劲不够足。由于我县目前没有大的工业项目投资，发展后劲缺乏有力的支撑，工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。造成这些问题的原因，主要有五个方面的主客观因素：一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。土地政策、产业政策、信贷政策的调整，一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求；环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。二是思想观念还比较落后。一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休；一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大，不愿主动走出去引进大企业来控股。三是管理水平还不够高。很多企业管理粗放，人心涣散，跑冒滴漏严重。四是人才还比较缺乏。企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高，特别是科技人才缺乏，使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。五是环境政策还不够宽松。一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。

尽管存在很多问题，但大家也要看到机遇和希望，看到我县工业的优势。只要我们进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，鼓舞士气，迎难而上，巩固和发展当前工业经济的大好形势，毫不动摇地确立工业的主导地位，我县工业就一定能大有作为。

二、明确目标，强化措施，毫不动摇地实施工业强县战略

最近，县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”，这其中都包含着最核心、最基础、最关键的工业经济工作。对“五大奋斗目标”来说，建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，本身就是工业经济发展的定位和方向；构建中等城市框架和产业化示范乡镇，需要有力的现代工业产业来拉动；建成四川经济文化强县，需要快速发展的工业作支撑。因此，实现“五大奋斗目标”，工业是关键，必须担重任。各级各部门一定要围绕建成中国苎麻产业集群地、川东煤气化工基地，坚持以做大做强为目标，以新上项目为重点，以招商引资为载体，以结构调整为主线，以科技创新为动力，强力实施工业强县战略，推进新型工业化进程，打造川东一流工业重镇。

1、以重大项目投入构建主导产业。工业的主导地位要靠主导产业来支撑，主导产业要靠重大项目来支撑，重大项目要靠重大投入来支撑。县委工作会议提出把**建成“中国苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”，科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势，但占有资源并不等于占有优势，只有把资源优势转化为现实优势，才能真正确立起经济优势，这就需要依靠大项目和大投入。目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作，但我们也面临着强大的竞争对手，我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面，投资方的投资意向还捉摸不透。为此，要采取强有力的措施，制定优惠的政策，明确专人联系跟踪，促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县，促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。同时，要多方寻求国内外知名纺织企业，使其入驻**，整合提升我县麻纺工业。只有这些项目真正实现，我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空，这两大产业才能在全县占据主导地位。

2、以技术创新提升核心竞争实力。企业要生存发展，关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。一是要解决企业技术依托的问题。大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心，集中力量开展技术攻关，研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。如川电、川环、西离厂；小企业可依托行业技术中心，可以和高等院校、科研院所建立合作关系，也可以通过技术市场来解决这个问题。二是要通过先进适用技术改造传统产业，提升产品档次，增添发展后劲。今年要全力实施10大重点技术改造项目。工作中，要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇，大力推进信息技术在工业领域中的应用，提高工业信息化水平，以信息化带动工业化。三是要注重发挥人才的作用。要重视培养人才，注重引进人才，并使用好人才、留住人才，为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。

3、以对内对外开放扩张工业总量。切实搞好对内对外开放，是外延式扩张工业总量的根本途径。一要强力推进招商引资。以企业为主体，加大招商引资力度，吸引国内外大企业、大集团来我县投资，主动承接发达地区的产业转移。二要千方百计激活民间资本。破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限，放宽准入条件，营造创业氛围，依法保护和促进民间投资。三要加快工业规划区建设。坚持科学规划、优化布局，加快完成基础设施建设，打造项目、企业入驻的载体。

4、以加强协调监控提高运行质量。一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。重点抓好电煤供应，保证当前能源供应。二要抓好资金协调。尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。三要加强工业经济运行预警预测。加强经济运行的动态分析和监测调控，并深入调查研究运行中的新情况新问题，增强工业健康运行的针对性、有效性。

5、以良好的服务营造工业发展良好环境。企业是创造财富的主体，政府是营造环境的主体。环境好，企业活，经济兴。各级各部门要加强和改进对工业工作的领导，加快职能转变，为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境，切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好，发挥好，推动我县工业经济迈上新台阶。

一是领导必须落实。各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，亲自动手亲自抓，把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实，立即召集相关单位和人员，认真研究部署，做到有方案、有措施、有重点。分管领导要集中精力具体抓，该开的会必须开，该管的事必须管，该用的钱要舍得用，千方百计保平安。负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队，深入一线检查，突出重点行业和关键部门，排查整改事故隐患，尽可能把事故消灭在萌芽状态。

二是责任必须落实。安全生产责任制是不是真正落到了实处，是检验安全生产工作的一个重要标志，必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，全面落实安全生产责任。尤其要落实企业的主体责任，尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。无论什么企业，都要建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程，抓好企业内部的安全管理；要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，提高企业员工安全生产的自觉性；要加大安全投入，弥补安全欠帐，改善安全基础设施，增强抗御事故的能力。

三是监管必须落实。安全生产监管部门要切实负起责任，解决好不敢监管、不能监管的问题，要切实转变工作作风，深入生产第一线，加强检查指导，加大执法监察力度，狠抓事故超前防范，做到安全监管的中心下移，关口前移，防患未然。对重大事故隐患和重大危险源，要制订监控方案，落实监控措施，实行24小时人盯死守，确保万无一失。

四是查处必须落实。当前市场经济条件下，我认为只有落实经济的、法律的政策，采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。有关执纪执法部门要履行职责，全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的，一律依法予以顶格处罚。要严格责任追究“倒查制”，发生事故的，要从事故发生的全过程进行责任倒查，严肃追究有关事故责任人和领导者的责任，以此推动安全生产责任制的落实。

四、顾全大局，扎实工作，毫不动摇地维护社会稳定

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇2

今天, 北方蚕业经济技术协作区第20届年会暨中国蚕业信息网工作会议在美丽古城西安召开, 我受农业部种植业管理司领导的委托向大家表示亲切的慰问, 并预祝会议圆满成功!会议主办方要我在会上讲讲, 我想今年是“十二五”的第一年, 应该通过回顾“十一五”、展望“十二五”, 谈几点个人意见。

一、“十一五”我国蚕桑生产在振荡中发展

“十一五”期间, 我国蚕桑生产经历了大幅振荡后恢复发展。全国桑园面积由从2005年的77.53万hm2 (1163万亩) 扩大到2007年的96.07万hm2 (1441万亩) 再下降到2009年78万hm2 (1170万亩) 后, 2010年恢复至80.73万hm2 (1211万亩) ;发种量由2005年1727万张扩大到2007年的2163万张再减少到2009年的1436万张后, 2010年恢复至1576万张;产茧量由2005年的60.8万t增加到2007年的78.2万t再下降到2009年的55.5万t后, 2010年恢复至61.6万t;蚕茧价格从2005年的978元/50 kg上升到2006年的1244元/50kg再下跌至2008年的817元/50kg后, 再上涨至2010年的1544元/50kg。5年里前两年是盲目扩张造成产量大幅增加, 后两年是大幅减产迫使工业抬价抢购, 价格和产量相继恢复上升。回顾这5年, 有些经验教训值得吸取。

(一) 盲目扩大生产规模造成茧贱伤农

由于“十五”期末国内外茧丝绸市场好转, 加上“十一五”期初商务部提出实施“东桑西移”工程, 误导全国盲目扩大蚕桑生产规模, 使2007年全国桑园面积和蚕茧总产量分别接近或超过历史最高的1995年, 桑园面积达到96.07万hm2 (1441万亩) , 比上年增加5.29万hm2 (79.3万亩) , 增长5.8%。西部地区广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等8个省 (区) 桑园面积同比增加8.3%, 中部地区山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等6省桑园面积同比增加9.2%, 东部地区江苏、浙江、山东、广东等4省桑园面积与上年持平。蚕茧总产量79.2万t, 比上年增加4.5万t, 增长6.1%。其中广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、新疆等8个省 (区) 产量增长12%, 尤其是广西自治区产量由2000年的3万t增加到2007年的20.5万t, 占全国总产量的1/4。全国亩桑产茧量也呈上升趋势, 到2007年平均达到55 kg/667m2, 为历史最高;广西、广东出现了每667 m2桑园产桑量3500kg、产茧量超250 kg的高产典型。

但是, 在取得来之不易的连续4年持续增产好形势的时候, 2007年蚕茧价格大幅下跌, 平均收购价格同比下降35%左右, 其中春茧和夏秋茧同比均价分别下降19.2%和40%, 江苏、浙江、广西、安徽等重点省的秋茧收购价降幅均超过40%。因此导致全国蚕桑生产连续两年下滑, 而且是1995年后下滑最为严重的。2008年全国桑园面积81.93万hm2 (1229万亩) , 同比减少14.7%;产茧量65.7万t, 同比减产17%左右, 其中浙江减产35%、江苏和四川减产20%、广西减产12.6%。2009年桑园面积继续下降到78万hm2 (1170万亩) , 同比减少5%;产茧量55.5万t, 同比减产15.5%。两年面积减少18.07万hm2 (271万亩) , 减18.8%;产茧量减少23.7万t, 减29.9%。蚕农收入由2006年的160亿元下降到2008年的111亿元, 减少49亿元, 减30.6%。那时我下乡调研看到许多蚕农伤心流泪心情也十分沉重。

(二) 从紧安排生产蚕农收入不断增加

由于连续两年大幅度减产, 丝绸工业原料严重不足, 2009年秋期各地出现抬价抢购蚕茧, 使这年全国蚕桑生产出现减产增收的尴尬局面。全国桑园面积减少了4.8%、发种量减少了18.6%、产茧量减少了15.5%, 但产茧收入恢复到120亿元, 比上年增加8.5亿元, 增7.6%。根据这种情况, 担心一些地方再次出现盲目扩大生产规模, 2010年3月农业部下发了《稳定发展蚕桑生产的指导意见》, 较好地引导了各地保持桑园面积和养蚕规模的相对稳定, 使桑园面积略有增加, 发种量、产茧量和蚕茧收入等指标全面增长。桑园面积恢复到80.67万hm2 (1210万亩) , 同比增加2.2%;发种量1576万张, 同比增加9.8%;产茧量61.6万t, 同比增加10.7%;除河南、山东、浙江略有减产外, 其他省 (区、市) 均增产, 广西增产4.1万t、增23.8%, 云南增产5000 t、增14.3%, 广东增产3600 t、增10.1%, 山西增产2170 t、增58.3%。由于茧价一路走高, 蚕农生产积极性高涨, 加强了桑园和蚕室管理, 单产水平也有明显提高。全国平均每张蚕种产茧量39.1 kg, 同比提高7.7%;每667 m2桑园产茧量50.9 kg, 同比提高8.3%。

由于连续两年茧价大降带动两年大幅减产, 丝绸工业原料严重不足, 使2010年茧价不断攀升, 养蚕收入大幅增加。全国加权平均的统茧价格1544元/50 kg, 同比增加469元, 增43.6%, 其中夏秋期价格1574元/50 kg, 比春期高58元。江苏和山东由于蚕茧质量最好, 卖价最高, 全省平均每50 kg分别为1839元和1864元, 高出全国均价19.1%和20.7%, 甚至有的地方卖到2100元/50 kg。产量增加, 茧价大幅上涨, 带来蚕农收入普遍增加。全国蚕茧总收入191.1亿元, 同比增加70.9亿元, 增59%, 创历史最好水平。增收较多的有:广西蚕茧总收入66.3亿元, 同比增加28.1亿元, 增73.4%;江苏28.5亿元, 增收10.3亿元, 增57.1%;四川19.2亿元, 增收6.3亿元, 增48.4%;浙江18.7亿元, 增收5.7亿元, 增44.1%。

(三) 蚕种生产不能背离市场

前几年, 由于茧价大幅下降导致蚕茧生产急剧下滑, 使蚕种生产经营也很不景气。全国蚕种发种量和生产量自2007年分别达到2100多万张, 与蚕桑生产命运一样连续大幅下滑了两年。2008、2009两年不仅蚕种价格下降了50%左右, 而且还因产量过剩销毁蚕种600多万张, 造成直接经济损失近2亿元, 除了个别省蚕桑生产主管部门经过积极争取、由省财政予以补偿外, 大多数省 (区、市) 都是蚕种生产企业自己蒙受损失, 导致全国蚕种生产经营亏损十分严重。

去年, 由于蚕桑生产出现良好转机, 蚕种供不应求, 不仅前年生产的1300万张蚕种销售一空, 去年春期各地加制蚕种, 使全国发种量达到1600多万张, 比前年1432万张增加近200万张, 增14%。蚕种产量达到1495万张, 同比增加9%。分地区看, 长江流域蚕区和山东蚕区因9月中下旬持续高温影响秋期蚕种减产, 全年蚕种产量略有减少;广西、广东、云南夏秋季气候正常, 加上茧价刺激种桑养蚕积极性高涨, 全年蚕种增产均在20%-35%之间。

二、“十二五”我国蚕桑生产形势依然严峻

今年是“十二五”开局第一年, 全国春蚕生产, 在去年大幅度增产增收的基础上, 又喜获丰收, 桑园面积基本稳定, 发种量稍有增加, 产茧量增加一成, 蚕农售茧收入增加四成。据18个桑蚕主产省 (区、市) 农业部门蚕桑主管处 (站) 统计上报汇总, 全国桑园面积82.07万hm2 (1231万亩) , 同比增加1.9%;发种量651万张, 同比增加7.7%;产茧量25.95万吨, 同比增加4.3%。各省 (区、市) 积极响应农业部提出的“稳定桑园面积、控制养蚕规模、努力提高单产、品质和效益”的发展蚕桑生产指导方针, 基本稳定桑园面积, 努力提高单产、提高品质和提高效益, 进一步增加蚕农收入。产茧量有11个省 (区、市) 增产、7个省减产, 增产较多的有:广西增产9180 t、达到95000 t, 云南增产3212 t、达到8312 t, 广东增产2800 t、达到23600 t, 浙江增产2484 t、达到31815 t, 四川增产1500 t、达到22500 t。减产较多的有:江苏减产4525 t、陕西减产2700 t、湖北减产1700 t、山东减产900 t, 减产的主要原因:一是低温干旱造成桑树发叶晚、发种少、蚕生长不足, 二是农药污染桑叶造成蚕中毒死亡或不结茧。

由于前两年蚕茧供不应求, 国内外茧丝市场价格持续走高, 特别是生丝价格今年五月创历史新高, 最高达到45万元/t, 带动了春茧价格上升, 全国鲜茧收购价格加权平均达到2045元/50 kg, 同比增加524元/50 kg, 增34.4%;全国蚕农售茧收入106.2亿元, 同比增加30.9亿元, 增41.2%。春蚕统茧均价各地都比较高, 最高的山东和山西均达到2400元/50 kg, 涨价幅度分别为33.3%和37.1%;广西、江苏、浙江、广东、四川等5个产茧大省 (区) , 茧价分别为2050元/50 kg、2400元/50 kg、2380元/50 kg、1750元/50 kg、1700元/50 kg, 涨价幅度均在30%～45%之间。春茧收入增加较多的有广西增加13.18亿元、浙江增加4.6亿元、广东增加3.2亿元, 增加幅度均在51%～65%之间。

但是, 根据历史情况和当前形势分析, 今后五年我国蚕桑生产面临的形势依然严峻。

(一) 茧丝市场不稳定

由于过去5年来、甚至10多年来丝绸工业技术进步不明显, 丝绸制品花色老套、式样陈旧、抗皱性差, 真丝绸成品市场实际在萎缩, 近年来消耗茧丝的主要是一哄而起发展起来的丝棉被加工, 所以一减一加保持了茧丝销量基本稳定, 但是茧丝价格不仅受蚕桑生产的自然条件和生产技术的影响, 还受国内外茧丝绸市场供求甚至国际经济波动的影响, 再加上蚕桑产业规模较小, 茧丝产品极易被一些商家利用炒作, 使价格忽高忽低, 进一步加大茧丝产销波动。在这种状态下, 茧丝价格自2009年下半年出现回升、去年下半年飙升到今年5月, 六月下旬生丝市场价格开始明显回落, 每吨生丝中准价由40万元下降到36万元左右, 最近跌到了30～33万元之间, 如果我们夏秋期生产养蚕规模再明显扩大、气候有利增产的话, 生丝价格将有可能跌破30万元, 那将会导致秋茧收购价格大幅下降。

(二) 生产盲目性仍较大

改革开放以来, 特别是20世纪90年代中期以来, 我国蚕茧产量与价格的频繁波动, 成为我国蚕桑产业发展中最为显著的特征之一。特别是1994-1996年和2007-2009年两次大的下跌, 蚕茧产量分别下降40.15%和29.50%, 蚕茧价格分别下降28.84%和34.32%。从近20年的情况来看, 我国蚕茧产量与价格波动的频率很高, 波动幅度变大, 波动周期拉长。蚕茧产量与价格的频繁大幅波动, 加大了蚕桑生产的不稳定性, 使得蚕农不得不面对越来越大的市场风险。种桑养蚕的收益不稳定, 加上工业化与城市化后蚕业生产成本的上升, 从事蚕桑生产的比较优势趋于下降, 尤其在经济较发达的东部蚕桑主产省, 这一问题更加突出, 结果导致蚕桑衰退与转移。但是我们以市场为导向安排生产仍然停留在对茧丝市场只看过去、不看当前、更不重视分析未来走势。今年6月份以来茧丝价格已经回落, 但我们有些主产区夏秋期还在增加发种量, 如果中晚秋发种量不遏止, 预计今年夏秋期全国发种量可能达到1100万张左右, 同比增15%。在发种量大大增加的情况下, 气候和生产环境也正常, 那么秋茧增产幅度过大将导致茧价进一步下降。

(三) 生产条件落后

目前我国蚕业生产的实际状况与概念上的现代农业相比, 仍有相当距离, 主要是经营规模小, 生产方式落后, 生产效率低下, 尚未从根本上摆脱小农经济的传统模式, 蚕业生产存在着一些不容忽视的问题:蚕种场设施老化严重, 社会负担沉重, 人均年制种量不到1000张蚕种, 生产效率低, 家蚕微粒子疫病的威胁尚未根本消除;生产基础条件与技术装备仍较原始落后, 绝大多数蚕区的桑园没有排灌设施, 也没有小蚕共育设施, 蚕室、蔟室也十分简陋, 多利用现有民房, 缺少加温、排湿设施;蚕桑和蚕种生产主要依靠手工劳动, 基本上没有专用的机械设备, 劳动强度大, 技术环节多, 劳动效率低, 一些经济较发达地区的青壮年不太愿意接受这样的生产方式, 从而导致后继乏人。

(四) 科技进步缓慢

改革开放初期, 蚕业生产实用技术的进步与推广曾经出现过一个高潮, 有力地推动了蚕桑生产的发展, 然而近一二十年来蚕业实用生产技术的进步十分缓慢。蚕业技术领域, 高精尖技术方面, 研究队伍强大、研究经费多, 科研成果多, 而且走在世界领先地位;但实用、适用技术开发及推广方面, 研究人员少, 研究经费不足, 研究成果少, 进展缓慢, 甚至有倒退, 如一些提高蚕茧质量的技术, 由于粗放式经营、蚕茧收购时没有执行按质论价而被弃之不用。另一些精细技术, 由于蚕、桑品种的改善, 蚕农不重技术也能养蚕, 也没有什么进展。与此同时, “一刀切”式的科研、教育体制改革, 使蚕桑科研、教育滑坡严重。中国农科院蚕业研究所被下放到江苏科技大学, 一些省 (区、市) 也效仿将蚕业研究所划归医学院或地市管理, 甚至撤销蚕桑科研机构, 造成人才流失很多, 加上经费不足使近10多年蚕桑科研没有产生大的应用成果;蚕桑高等专业教育从10个大学减到4个, 每年实际招生由1000多人减少到不足100人, 蚕桑中等专业教育更是聊聊无几。 (按照我的统计数据, 20年来, 我国亩桑产茧量和盒种产茧量总是不断提高的, 尽管有的年份有所下降, 如2009年)

(五) 生产环境恶化

随着工业化和城市化的推进, 一些经济发达地区的蚕桑生产环境越来越差, 工业废气、农药污染桑叶, 造成蚕中毒死亡或不结茧范围越来越广、程度越来越重, 江苏省今年因此发生不结茧问题的春蚕8万张左右, 占全省饲养量近10%, 平均张种损失率近50%, 蚕农直接经济损失6400万元左右;山东省单县、高青、肥城、惠民、岱岳、利津、广饶及东营区等8个县 (市、区) 的春蚕中毒数量达37378张, 占饲养量的51%, 其中绝产18986张, 占26%;直接经济损失近6000万元, 受害最重的单县2万多张春蚕, 有16000张受害, 其中8000张绝产, 直接经济损失达2500万元以上。西部新兴蚕区在生产规模快速扩张的同时也导致蚕病害加重, 蚕业生产环境趋于恶化等一系列问题。

三、积极应对, 争取我国蚕桑生产平稳发展

根据“十一五”的经验教训, 结合对“十二五”面临形势的分析, 我们要采取积极地应对措施, 争取我国蚕桑生产持续平稳发展。最近与国家茧丝办会商, “十二五”期间蚕桑生产要严格遵循以市场为导向, 认真贯彻落实“稳定桑园面积、控制养蚕规模、努力提高单产、质量和效益”的发展蚕桑生产指导方针, 切实控制每年蚕茧总产量在60～65万t以内。这样既照顾工业需要也照顾蚕农利益, 可以使丝 (绵) 总产量保持12万t左右、蚕茧收入200亿元左右。为此, 借今天这个机会对当前工作谈几点意见。

(一) 要适度控制生产规模。

前有所述, “十一五”的教训是盲目扩大生产规模导致茧贱伤农, 经验是适度控制生产规模促使茧价合理上扬。因此, “十二五”要根据国内外茧丝绸市场的走势, 及时分析判断, 继续适度控制蚕桑生产和蚕种生产规模, 巩固壮大卖方市场, 力争蚕茧价格和蚕种价格稳定提高、蚕农和蚕种企业收入不断增加。根据对今后一段时期茧丝绸市场走势的分析, 全国桑园面积和发种量分别控制在80～83.3万hm2 (1200～1250万亩) 、1500～1700万张比较合适, 也就是“十一五”的平均水平。

(二) 要努力提高生产水平。

全国蚕茧生产水平虽然2007年创历史最高每667 m2桑园达到55 kg, 但2010年降到了50 kg, 蚕茧质量有的指标也因为技术推广应用退步, 而出现下降。因此我们要重视这个问题, 帮助健全各级蚕桑技术推广体系, 积极组织开展技术培训和示范, 把蚕桑生产的各项先进技术推广到千家万户, 尽快改变目前这种状况。同时还要加强蚕茧市场预测和信息服务, 帮助蚕农避免盲目扩大生产规模。

(三) 要保护生产环境和及时防控病虫害。

针对近年来蚕桑生产环境不断恶化, 一方面我们要求有关部门对本系统开展有害蚕桑的生产活动时要严加管理、先征求意见后实施;另一方面我们自己内部也要采取措施, 比如提前发文告知有关部门和相关单位何时养蚕、防治农药、废气污染桑叶, 使他们避开养蚕时间用药或选择风向用药。近年来蚕桑常见病虫害种类增多、发生和为害频繁、造成损失越来越严重。要采取预防为主、综合防治措施及时防控蚕桑病虫害。要大力推广农业防治、生物防治和物理防治方法, 特别是要积极组织利用国家农机补贴政策, 加快推广灯光诱杀害虫。对于预防蚕微粒子病时刻不能放松, 特别是带毒率较高的两广蚕区, 对制种的原蚕区防控微粒子病问题要高度重视, 要争取把逐年升高的带毒合格率尽快转化成无毒合格率。

(四) 要争取政策改善生产条件。

改善蚕桑生产条件需要政策扶持, 除了中央层面的我们不断争取外, 地方的需要大家争取。一是要将发展粮棉油生产的惠农政策同样用于蚕桑生产;二是要扶持本地区蚕种场危房改造;三是要在主产县市投资改善桑园和蚕室条件, 提高桑叶和蚕茧生产水平;四是要建立优质茧高产高效示范区, 通过推广良种和先进的栽培、饲养技术, 以及开展桑树、桑园和蚕副产品的综合利用, 提高单产、质量和效益, 促使我国蚕桑生产向优质、高产、高效方向发展。

(五) 要大力开展桑园多种经营和蚕桑综合利用。

据调查测算, 全国年产鲜蚕茧60万t, 可产生12万t茧丝、48万t鲜蚕蛹、180万t桑枝条、60万t桑椹、90万t蚕粪、81万t残桑。另外, 桑园还可以多种经营, 既可以养鸡, 还可以利用桑树行距很宽, 在秋末到早春不养蚕的五个月套种蔬菜等经济作物。从资源利用角度来说, 人们常年关注的茧丝实际上只利用了整个蚕桑生物资源的3%, 而其他的97%未能得到充分利用, 更谈不上将其转化为经济效益, 有的不仅造成资源的浪费, 甚至成为废弃物污染环境。蚕桑产区的各级生产主管部门应根据现有的技术成果, 加快在蚕桑生产上推广应用。要抓紧总结、交流在开展桑园多种经营和桑、蚕、茧综合利用的经验, 在不断提高栽桑养蚕生产水平的同时, 大力发展桑园多种经营和桑、蚕、茧等资源的高效综合利用, 在丰富农产品上市的同时, 增加蚕桑生产效益, 提高蚕农收入。

(六) 要努力提高蚕种场生产经营效益。

司里对此很重视, 今年组织开展了全国蚕种场生产经营状况调研。在大家的重视和帮助下, 材料基本都来了, 我们将抓紧汇总、研究, 提出一些指导性的意见, 供大家参考。也希望各地重视对本地区蚕种场的指导, 帮助他们努力提高生产经营效益。

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇3

省农业厅吴更雨副厅长出席会议并作重要讲话。各设区市渔业主管局分管领导、渔业生产科科长，沿海市渔政、船检港监科（站）长，有关县（市、区）渔业主管局主要负责同志，厅属有关单位主要负责同志等70余人出席了会议。农业部渔业船舶检验局唐金龙处长、河北海警总队马涛参谋长应邀出席会议。会议由省农业厅闫建民厅长助理主持。

吴更雨副厅长在会上强调，2014年各级渔业主管部门认真贯彻“以安为先，以养为主，养殖、捕捞、加工”并举的发展方针，积极落实各项支渔惠渔政策，扎实推进各项工作，促进全省渔业经济在结构调整中加快发展，成为大农业中的发展亮点，今春生产也全面实现开门红，使现代渔业建设再添佳绩。

吴更雨副厅长指出，2015是“十二五”的收官之年，又是“十三五”谋划的关键时间节点。我省“十三五”渔业发展，要把转方式、调结构作为中心任务，在坚持优化“三大产业带”区域布局的基础上，着重统筹“五大产业体系”协调发展，着重加强“五大能力”建设。

吴更雨副厅长要求，各级渔业主管部门要继续深入贯彻落实国家重大惠渔政策，大力推进“绝户网”和涉渔“三无”船舶清理整治专项行动，全面推进渔业资源和水域环境养护工作，建立以预防为主的渔业安全生产长效机制，稳步推进水产健康养殖示范创建活动，强化渔业项目资金管理，锐意创新，开拓奋进，为开创我省现代渔业发展的新局面而贡献力量。

闫建民厅长助理就贯彻落实吴更雨副厅长的重要讲话精神，提出了三点要求：一是迅速传达，各地要向当地党委政府汇报此次会议精神，进一步统一思想，提高认识。二是切实推进各项重点工作，明确目标，严格执法，理清思路，明确重点，细化方案，落实责任。三是加强督查，确保实效。各地要加强督导检查力度，建立责任倒追机制，对整治不力的实施问责。

会上，省农业厅渔船渔港处贾建刚处长、省渔政处秦立新处长、省渔船检验渔港监督管理处高秋杰处长分别就全省清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶专项行动、2015年全省海洋伏季休渔工作、全省渔业安全生产监督管理工作进行了安排部署。唐金龙处长、马涛参谋长分别做了重要讲话。省农业厅分别与秦皇岛、唐山、沧州、廊坊市局代表签订了伏休管理责任状。有关与会代表还就全省渔业工作情况和“十三五”渔业发展重点进行了座谈。（刘鲲河北省渔政处；康辰香河北省水产技术推广站）

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇4

市商务局作为全市推进开放型经济工作的主要职能部门，在新的一年里，我们将主动适应经济发展新常态，突出招商引资工作主线，服务经济发展工作主题，不断创新工作理念，加快转变服务方式，全力推进开放型经济发展取得新突破，努力开创对外开放工作新局面。

一、突出精准化招商，注重精细化服务，推进招商引资再上新台阶。

今年，我们将瞄准外资到帐超3亿美元的工作目标，全力打赢利用外资翻身仗。一是强化专业化招商。我们将积极争取各区镇和有关部门的支持，通过择优选调、有效引进、强化培训等手段，不断加强专业招商队伍建设，充实招商一线力量，为全市推进专业化招商提供人员保障。加强驻外招商分局的管理，强化驻外招商绩效考核，把招商工作实绩与招商工作经费相挂钩，力促驻外招商取得明显成效。二是突出精准化招商。今年，全市以招引重特大项目为主攻目标，把北上广深、苏南和台湾、日韩、新加坡等地作为招商重点区域，把我市重点发展的“三优三新”产业作为招商主攻方向，全年将组织开展专题推介、产业合作、项目对接等招商活动不少于50场，我们商务局将配合各区镇进一步细化招商活动计划，注重事前策划组织、事后跟踪推进，精心筹备开展好每一场招商活动，切实提高招商活动的针对性和实效性。三是创新社会化招商。我们将加强与境内外专业招商机构和已在投资落户的外商合作，积极探索社会化、市场化招商新机制，通过委托、代理等方式，进一步拓展招商渠道和项目信息来源。四是注重精细化服务。我们将建立健全全市招商引资动态信息数据库，对各区镇和驻外招商分局报备的在手在谈重大项目、重要客商信息，实行动态分析和档案管理，配合有关单位做好项目跟踪和推进，为市领导及时掌握全市招商引资和重点项目进展情况提供信息和决策依据。

二、坚持问题导向，落实政策激励，推动开放型经济全面发展。

一是加快转变外贸发展方式。全力争取和充分运用各项外贸扶持政策，推动我市新能源、海工船舶、电动工具和医药化工四大产业板块做大出口规模;发挥我市一类开放口岸正式运营和吕四港加快推进建设的优势，推动广汇能源、东凌粮油等企业在我市口岸开展进口贸易，确保完成全年外贸任务。鼓励企业扩大技术进口，加大科技兴贸力度，提高自主知识产权、自主品牌和高附加值产品出口比重，推进外贸产品提档升级。引导企业巩固传统市场，开拓新兴市场，推进出口市场多元化，促进全市外贸稳定增长。二是加快推进“走出去”步伐。国家“一带一路”战略为企业“走出去”创造了难得的机遇，我们将做好政策宣传和业务辅导，积极引导和支持有条件的企业到境外开展对外直接投资、国际工程总承包，并购研发机构、营销网络，为推进我市企业国际化创造条件。三是加快推进服务外包取得新突破。我们将以经济开发区科创大楼建成使用为契机，加大服务外包专项招商力度，全力招引软件开发、数据处理、游戏动漫、创意设计等现代服务外包企业来启落户，加快推进我市服务外包产业发展。

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇5

市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议开得很好。会议期间，大家认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，对《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了深入讨论。会议充分肯定了全市经济社会发展取得的成就，客观分析了存在的问题和面临的形势，审议通过了全市“十一五”规划纲要（草案）。刚才，耀东同志站在全局和战略的高度，全面总结了今年的各项工作，提出了未来五年发展的总体要求，部署了明年经济工作的主要任务。这个讲话高屋建瓴，总揽全局，立意高远，内涵深刻，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的指导性文件。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就全市经济工作讲几点意见。

一、今年经济社会发展的主要特点

今年是实施“十五”计划的最后一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作思路和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，实干攻坚抓突破，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计全年生产总值达到108亿元，比上年增长13.2％；大口径财政收入12亿元，增长26.3％；地方财政收入5亿元，增长18％。从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个明显的特点：

一是依托资源和区位优势，继续推进经济结构的战略性调整，发展壮大特色产业。市级财政新列两个100万元补贴，用于牛、果产业发展，促使农业产业化规模进一步扩张。全年出栏肉牛23.05万头，比上年增长11.1％；新植果树经济林12.75万亩，成功注册“平凉金果”证明商标。西开牧业、旭康食品、育才酒精、伊壮乳业、恒兴果汁等一批龙头企业建成投产。认真落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，严格保护耕地，粮食总产达到87.53万吨，创历史最高水平。积极发展劳务经济，组织劳务输转33.75万人，务工创收12.5亿元，增长41.9％。围绕转变经济增长方式，加快提升煤电产业。华砚煤矿1000万吨矿井竣工投产，华亭电厂、新柏、新窑120万吨、山寨240万吨煤矿改扩建及新安煤矿建设进展顺利。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目和砚北煤矿600万吨选煤厂开工建设。加强静宁八里、华亭石堡子、崆峒二十里铺等工业集中区建设。推进红峰机械、虹光电子等企业技术改造，完成工业技改投资13亿元，增长25.8％。全市限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21.05，拉动GDP增长4.6个百分点，工业对财政的贡献率达到43％。深入开展中国优秀旅游城市创建活动，完成旅游总收入3.12亿元，增长17％。崆峒山晋升为国家级自然保护区和国家地质公园。现代服务业逐步壮大,全社会消费品零售总额达到39.7亿元，增长10.6％。非公有制经济较快发展，占全市生产总值的比重达到38％。优化出口商品结构，外贸销售和出口创汇同比分别增长10。

二是认真贯彻“发展抓项目”的要求，谋划和实施了一批关系平凉长远发展的重大项目，掀起了新一轮“抓项目、促发展”的热潮。全年共实施50万元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，其中：亿元以上的项目27项，投资规模136亿元。当年完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过了方案评审，平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划。750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探取得进展。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成了投资计划，水保世行二期、农村沼气、安全饮水、整村推进、易地扶贫搬迁、平高公路、崆峒山二期国债等项目全面建成。

三是加大城乡基础设施建设力度，着力夯实发展基础，群众生产生活条件有了新的改善。大力实施城镇带动战略，实施城镇化建设项目238项，完成投资11.09亿元，增长9.6％。平凉城区“两路一园八配套”工程建设进展顺利，完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建成土路基和部分桥涵，治理河堤10.7公里，柳湖公园东扩完成了拆迁和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市区污水回用示范工程建成投用，燃气项目开工建设。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.09亿元。城镇在块带经济发展中的辐射带动作用开始凸显。重点水利工程建设和节水改造有了新的进展，农村“六小工程”和生态环境建设取得新的成效，新建县际公路1条40公里，通乡油路8条193公里，乡村道路27条244公里，解决了7.9万群众的吃水困难，完成退耕还林55.6万亩，建成小康新村76个。

暨安全工作专项会议讲话稿 篇6

每学期开学召开班主任会是一项常规工作，我在政教处经过这么几年，一个切身感悟就是把稀松平常的工作做细做实，才能对得起自己的本职，如果在做细做实的基础上，再能有所突破有所创新，那就是相当的有成绩了。咱们这个会，也许从表面上来看就是工作安排会，但我更愿意把今天的会理解成为一个交流会、沟通会，目的只有一个，让我们在座的33位班主任和政教处能够形成合力，互相理解，彼此包容，为学校的政教工作、安全管理工作尽好自己的本分。

刚才两位主任分别就政教处相关工作做了详细的安排和强调，我现在从开学以来的工作回顾、传达两个重要的安全文件和本学期的政教主要工作三个方面再做一个补充。

一、开学以来工作的回顾

从3.6学生报到，到今天正式上课第四天，在这五天的时间里，在座的班主任可谓是xx学校最辛苦的人，报到收费、收心教育、备课上课、安全教育、卫生大扫除、班级安全隐患排查和特殊体质学生的摸排，等等各种琐碎，事无巨细，在此我由衷地向各位班主任道一声感谢，你们辛苦了!正是有你们的精心工作，才保障了我们开学至今各项工作整体有序，面貌良好。

但是也有瑕疵。比如，周六上课第一天的下午第三节课，在仇校长的带领下，各口下班检查，我和两位主任着重了班务情况，普遍的一个现象是各班均有不同程的学生没有带桌套或者未着装校服，但是四4班和七3班情况最好。这几天来，各个班级不同程度开始进一步规范教室布置，我看到有班级的学生已经开始从家里拿来一些花草，这都说明我们的班级管理工作都已经常规化、常态化，尽管政教处还没有统一安排进行教室布置，但我觉得什么事情走在前面总要比不说不动、说了动一下甚至说了还不动要好。

再比如卫生情况，从这几天来看，仍然有个别班级的清洁区打扫较为拖沓，我还是希望咱们班主任在这个方面对学生能够多强调勤督促，并能经常留意一下本班的清洁区卫生，像这两天风比较大，就更应该加大保洁力度，如果在课间能够让当天值日的同学捡拾一下清洁区的垃圾，咱们的卫生面貌肯定会更好。

在分队放学路队秩序方面，总体是不错的，一二年级的几位班主任都能做到对未能按时到校接孩子的家长及时取得联系，并在场看护学生，我觉得这样的一道风景就是学校精细化管理的一个缩影，路人也好，家长也好，都会看得见。我要强调的是，各班尽可能步调一致，在放学时段不要拖沓，特别是下午第三节课后，有的班级可能因为一些实际问题拖延了学生的放学，但是因为第四节课初中部还在上课，这样一来就显得操场秩序不好，还有就是我们政教干事在校门外导护学生过马路，显得拉的战线有些长。

在学生正常作息方面，我们还是要强调不迟到、不早到的原则。周六早上我通报了迟到的7个学生，目的就是给全体学生释放一个信号，既然已经开学上课了，那无论是老师还是学生，所有工作都要步入正轨。还有一个就是早到校的问题，随着天气开始转暖，特别是到五一前后，这种现象会愈发突出，特别是在中午上学时段，一点半开始校门口就开始围聚学生，到一点四十五就已经黑压压一片了。在这里还是要拜托各位班主任在班里对学生经常性的强调，要求学生能够在家里午休，同时尽最大限度争取到家长的配合，政教处也会通过校讯通平台、致家长的信等形式强调早到校的安全隐患。

初中“午自习”这一块，从周六到今天，经过名单的调整，共有24原石桥学生参加午自习。经过上一学期的运转，午自习已经趋于更加规范，从进校签到、进班点名、政教后勤教务干事精心看护各个环节，保证这一部分学生的安全和稳定。我要提醒的是请咱们初中的班主任要多关注这一群体的情况，时不时过问一下、关心一下他们，并就午自习纪律多做强调。有什么情况要和他们的家长和政教处及时做好衔接。此外不要出现今天来明天不来的情况，临时有事必须请假，并告知政教处。

再说一下我们的第一次安全主题教育班会，我和两位主任分头看了各个班级的.开展情况，让人欣慰的是我们的绝大多数班主任都已经适应了这样的常态，不仅有面子的文章：黑板或者电子白板有安全教育的主题显示;更有里子的文章：结合材料、视频等对学生切实进行安全教育。但也有个别班主任在讲题做作业，我绝对不否定这样的做法，教学质量肯定是主旋律，但是如果脱离了安全，我觉得一切无从谈起。

其它一些情况我就不一一列举了，在这里还特别要对两位新任班主任张波

老师和张xx老师提出表扬并表示感谢，他们在开学以来更是付出了大量的精力，确保了这两个班级很平稳很有序。为了让两位张老师更快的熟悉班务熟悉班级，更好地做好班级管理工作，政教处按照班主任青蓝工程的相关要求，为他们安排结对：张xx与张xx，管主任负责;张xx与王xx，付主任负责。帮带协议一式三份，帮带评价表由师傅每半学期填写一次，期末交回政教处存档。此外两位新任班主任还需要分别签订

班主任安全工作责任书、班主任岗位安全工作指南和任课教师岗位安全工作指南，这些都是一式两份。

二、传达两个重要的安全文件

这两个文件在昨天的学校安全领导小组专项会议上进行了传达和学习，所以今天咱们的这个班主任会还有一个层面就是班主任安全工作专项会议。

三、本学期的主要工作

周历表已经发到各位班主任手里，希望各位班主任能够好好看一看，对这一个学期的主要工作做到心中有数。

工作原则：不干扰、不折腾、不懈怠

1、持续做好安全教育系列活动。

每月都会涉及到和安全有关的一些活动。本月30号全国安全教育日要组织全校师生进行一次安全承诺签名活动。

2、筹备和开展好第七届校园艺术节系列活动。

这是政教处和团队本学期唯一的一项大活动。

3、包括教室布置、优秀学生评比、家长会等在内的各项常规活动。

本学期时间短，又有两考，所以希望各位班主任能够更加注重细节、细化工作，关注关键环节，树立两个意识，即“此时的麻烦是为了彼时的不麻烦”和“作为班级管理的关键的人要在关键的时间出现在关键的地点”。

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇7

这次会议的主要任务是:贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神, 总结2011年全省档案工作, 部署2012年档案工作任务, 表彰全省档案工作先进集体和先进工作者, 动员全省各级档案部门和广大档案工作者, 振奋精神, 开拓进取, 为我省经济社会发展做出新的贡献。

这次会议, 由省人事厅和省档案局联合表彰了全省档案工作先进集体131个, 先进工作者114名。这些受到表彰的集体和个人是新时期档案工作中的杰出代表, 他们爱岗敬业、开拓进取、真抓实干、无私奉献, 在平凡的工作中创造出非凡的业绩, 展示了档案部门特有的精神风貌和优良作风, 反映了档案工作者高尚的思想品质和良好的职业道德。刚才, 听了4名先进集体和先进个人代表的典型发言, 他们在平凡的岗位上创造的优异成绩和宝贵经验, 为我们提供了有益的启示和借鉴。我们要以受到表彰的先进集体和先进个人为榜样, 忠于职守, 奋发有为, 不断开创全省档案工作的新局面。下面, 我讲两个问题。

一、2011年全省档案工作基本情况

2011年, 在省委、省政府的领导下, 在国家档案局的指导下, 全省各级档案部门认真履行职能, 团结奋进, 努力拼搏, 全省档案工作取得了新的进展, 实现了“十二五”规划的良好开局。

(一) 着眼全省大局, 突出工作重点, 档案工作为经济社会发展服务取得明显成效。

在服务大局方面, 围绕建党90周年主题举办档案展览是我省去年档案工作一大亮点。全省各级档案部门在去年共举办各种展览120期, 参观人数达几十万人次。省档案局举办了《黑龙江红色记忆》展览, 并与有关部门合作, 共同举办了预防职务犯罪等专题展览, 省委书记吉炳轩、省长王宪魁等领导同志参观后对省档案馆爱国主义教育基地给予充分肯定。哈尔滨市重新修建了展厅, 通过实物、照片、模型、绘画、雕塑等形式和科技手段, 努力打造具有地方特色的档案文化展示平台, 得到广泛赞誉。与此同时, 各地利用档案资源优势, 运用编辑出版图书画册、拍摄专题片、在档案网站开辟专栏等方式, 开展了形式多样的宣传教育活动, 扩大了档案部门的社会影响, 取得了良好的社会效果。由黑河市档案局参与制作的《纪念建党90周年纪录片》在黑河电视台连续播放18期, 受到社会各界广泛好评。在服务民生方面, 档案资源的开发利用更加贴近百姓需求。全省各级档案部门积极采取各项措施, 不断深化民生档案工作, 服务水平和能力不断提高。去年, 全省各级档案部门共接待档案查阅利用者8万多人次, 调阅档案近2万卷件册, 现行文件总数达17万多件, 为查阅利用者办理养老保险、落实政策、课题研究等提供了档案资料和文件依据, 解决各种问题5万多个。同时, 加大了对民生档案的监管力度, 与涉民部门密切配合, 加强了社保、医保、城市动迁、社区管理等方面的档案工作。继续开展企业职工档案丢失补办认定工作, 全年为7 635名丢失档案职工补办了档案, 有效地维护了职工合法权益。在服务经济方面, 加大了经济科技领域档案工作的指导力度。省档案局制发了《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》, 对省国资委出资的15家企业集团及其30家下属企业进行了执法检查, 规范了企业档案管理。组织召开了我省第二届民营企业档案工作论坛, 积极探索民营企业档案工作机制和管理模式。各级档案部门通过召开档案服务企业对接会和组建民营企业档案工作协作组等各种形式, 加大了对民营企业档案工作的指导力度。与此同时, 积极推进新农村建设档案工作, 在继续抓好村级档案规范化建设和农民专业合作组织建档等工作的基础上, 制定了我省《新农村建设档案工作示范县验收评分标准》, 加强了对我省国家级农村档案工作示范县的指导。认真贯彻《林权制度改革档案管理办法》, 加强了对林权改革档案工作的指导和验收。省档案局与有关部门配合组成三个联合检查组, 对全省12个市地林权制度改革档案工作进行了专项检查和整体验收, 确保了林权制度改革顺利进行。

(二) 积极争取领导重视, 继续加大资金投入, 档案基础建设稳步推进。

各级档案部门积极主动争取党委政府对档案事业发展的重视, 千方百计争取政策和资金上的支持, 使档案工作环境进一步优化, 档案安全保管条件进一步改善, 档案基础设施和基础业务建设水平有所提高。省档案局通过积极争取, 将县级档案馆建设相关内容, 纳入了全省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要, 对解决我省县级档案馆建设滞后问题具有重要意义。去年, 全省先后有15个县级档案馆建设项目获得国家中西部地区档案馆建设补助资金共2 640万元, 截至目前, 已有7家县级档案馆破土动工。据统计, 2011年全省累计投入建设资金1.33亿元, 新建档案馆16个, 改建8个, 新增建成馆库面积28 656平方米。大庆市档案馆新馆已投入使用, 总面积达1.6万平方米。佳木斯市档案馆新馆正在建设中, 预计今年竣工, 建成后面积将达2万平方米。国家重点档案抢救与保护工作继续得到加强, 争取国家财政和省财政补助资金600万元, 全省有73个项目列入重点档案抢救和保护计划。与此同时, 各级档案部门采取更新接收名册、扩大接收征集范围、拓宽接收征集渠道等有效措施, 促进档案资源建设取得较大进展。全年共接收进馆档案40多万卷, 征集各类档案资料4万多卷, 馆藏档案总量已达728万卷。省档案局与哈巴罗夫斯克边疆区档案局就两地档案工作进行了交流, 签订了《档案工作交流合作意向书》。哈尔滨市档案局从日本等国家征集到了涉及哈尔滨市的重要历史资料, 实现了境外征集档案的重大突破。鸡西采取有力措施丰富馆藏, 去年共征集接收有重要历史文化和开发利用价值的档案资料1万多卷。此外, 档案信息化建设稳步发展, 全省投入数字化建设资金900多万元, 档案信息网站总数已达84个, 网站累计点击数突破110万次。全省已累计完成录入文件级目录1 337万条, 全文扫描2 509万页。大庆市初步建成了档案基础数据库, 完成了馆藏永久档案和重要档案的数字化工作。

(三) 实行档案工作目标管理, 加强档案法制建设, 档案事业管理水平全面提高。

全省各级档案部门深入实施档案行政执法责任制, 继续实行档案工作目标管理, 在落实全年工作目标的过程中, 把档案行政执法贯穿始终, 做到档案行政执法与指导服务相结合, 提高了依法行政能力, 推进了档案管理水平全面提高。省档案局在去年首次将“各级党委、政府加强对档案工作的领导”作为硬性指标纳入考核项目, 有针对性地解决档案事业发展保障性问题。认真组织开展了全省档案工作目标检查考核, 实地检查了85家市地县区档案局和基层单位, 推进了各项工作任务的落实, 提高了档案工作法制化、规范化管理水平。加大了档案行政执法力度, 全省共对6 348个单位进行了档案行政执法检查, 对358个单位下达了责令改正通知书, 对94个单位进行了行政处罚。在坚持对机关单位档案业务常规指导和年度检查的基础上, 各市地继续贯彻落实国家档案局8号令, 已全面完成机关事业单位档案保管期限表的审批。一些市地采取发放合格证和签订归档责任书等措施, 促进了机关档案及时规范归档。组织开展了全省档案“五五”法制宣传评比表彰工作, 制定了我省“六五”法制宣传教育规划。综合档案馆测评工作取得了新成果, 大庆市档案局以“全国文明城复检”为契机, 开展攻坚战, 顺利晋升为国家一级档案馆。鹤岗市档案馆晋升为国家二级档案馆。

(四) 开展创先争优活动, 加大教育培训力度, 档案队伍建设迈上新台阶。

各级档案部门认真组织开展“创先争优”活动, 精心设计特色鲜明的活动载体, 找准活动着力点, 结合工作实际, 不断完善档案部门的服务功能, 努力打造优质服务窗口, 进一步提升了档案工作服务水平。各市地继续深入开展向刘义权同志学习的活动, 特别是将学习模范同树立典型结合起来, 培养和树立了一批刘义权式的先进人物, 进一步激励了全省广大档案工作者奋发进取的争优意识。积极开展学术研究活动, 全省档案科技项目立项16个, 省档案局与黑河市档案局联合申报的《农村档案信息共享平台建设》项目已列入国家档案局科技项目计划。全省各级档案部门结合本地区工作实际, 普遍开展不同形式和内容的档案业务培训, 共举办培训班136期, 培训人数达8 670人, 培训人数比往年有较大增加。双鸭山市把干部培训作为提高基层档案工作水平的突破口, 投入了大量精力, 先后举办了4期档案干部培训班, 培训档案工作人员233名, 提高了基层档案干部的业务素质。档案干部综合素质和工作技能的不断提高, 为档案事业的持续发展提供了精神动力和人才保证。

在全省档案工作取得一定成绩的同时, 我们也认识到全省档案工作发展仍存在一些困难和问题。在一些地方档案事业没能得到必要的重视, 档案事业投入和基础设施建设等制约档案事业发展的瓶颈问题有待进一步解决, 一些干部的综合素质和业务能力与档案事业发展不相适应, 档案基础业务水平和档案信息化程度偏低。在今后工作中, 我们将高度重视这些问题, 积极采取措施, 努力加以改进。

二、2012年全省档案工作主要任务

2012年全省档案工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕省委、省政府中心工作, 坚定信心, 勇于开拓, 全面推进“三个体系”建设, 加快全省档案事业健康发展, 为服务我省经济社会发展做出新的贡献。

(一) 有效发挥档案工作在文化大发展大繁荣中的作用。

中央和省委确定了文化大发展大繁荣的战略目标和具体举措。档案是宝贵的历史文化资源, 是文化的重要组成部分, 推动龙江文化大发展大繁荣也是档案部门的重要职责。各级档案部门要自觉融入文化建设大局之中, 充分发挥档案在文化大发展大繁荣中的独特作用, 积极挖掘档案文化资源, 开发档案文化产品, 充分实现档案的文化价值。要更新思想观念, 适应社会需求, 采取得力措施, 努力打造档案文化品牌, 真正使“死档案”变成“活资料”, 使档案馆变成“思想库”。要充分发挥档案馆的多种社会教育功能, 通过档案编研、档案展览、网站报刊等载体, 宣传档案文化价值, 弘扬档案文化遗产。要进一步加大档案馆社会开放力度, 把满足社会公众需求作为档案文化建设的出发点和落脚点, 充分发挥档案资政、存史、育人的独特作用。同时, 各级档案部门要及时把文化大发展大繁荣进程中形成的各种档案纳入监督指导范围, 及时整理归档, 提供利用, 努力为推动我省文化大发展大繁荣服务。

(二) 全面促进农业农村档案工作的健康发展。

国家档案局将启动对新农村建设档案工作示范县的验收工作, 我省也将召开示范县推进会议。各示范县建设单位要按照《新农村档案建设示范县验收方案》和省局评分标准的要求, 加强领导, 落实责任, 完善措施, 加快推进示范县创建活动。示范县工作是国家档案局为全面推进农业农村档案工作采取的重要措施, 通过在不同区域培育一批优秀典型, 发挥其带动和辐射作用, 提高农业农村档案工作的整体水平。各级档案部门要以示范县为标杆, 以档案信息资源共享为目标, 全面推进农业农村档案工作。要按照中央《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的要求, 切实加强对农业科技档案的监督指导力度, 特别要加强农业科技事业单位、农产品加工龙头企业、农民专业合作社和科技示范户档案业务建设, 提高规范化管理水平, 努力为农业科技创新服务。同时要继续抓好村级建档、村档乡管、新农合档案、林改档案工作, 并配合有关部门, 做好土地承包经营权登记试点建档工作, 更好地为我省农业农村工作服务。

(三) 积极推动民生档案工作的进一步拓展。

各级档案部门要高度重视民生档案在维护人民群众切身利益方面的重要作用, 切实加强民生档案建设。要根据形势的发展变化, 不断延长工作手臂, 做到民生档案工作全覆盖。要做好民生档案的调查登记工作, 明确民生档案的指导范围, 科学界定民生档案的归属与流向。要进一步加大民生档案制度建设, 提高民生档案的规范化管理水平。各级档案部门要与涉民部门密切配合, 共同研究, 联合制定相关的管理办法, 从制度和机制层面, 为规范民生档案管理提供保障, 推动民生档案工作向深度和广度拓展。要以群众需求为工作突破口, 整合档案信息资源, 优先对民生档案进行数字化处理, 提供网上查询服务, 加快建立起方便人民群众的档案利用体系。

(四) 进一步发挥好经济科技领域档案的服务功能。

要继续把实施“八大经济区”和“十大工程”战略作为档案工作服务经济建设的切入点和着力点, 努力做到随着经济社会的发展不断拓展新空间。要继续坚持“宣传、引导、服务”的方针, 提高民营企业建档率和规范化管理水平, 建立和完善协作制度, 充分发挥档案工作协会和协作组的作用, 完善“自我管理、自我完善、自我服务、自我发展”的工作机制。要按照《企业档案工作规范》和《黑龙江省企业档案工作规范化管理评估办法》的要求, 积极开展企业档案工作规范化管理评估活动, 全面提高规范化管理水平。要进一步加大对企业和科技事业单位档案工作监督指导力度, 完善档案管理制度, 健全档案安全体系, 推进档案信息化建设, 提高档案管理和利用水平, 更好地为企事业单位发展服务。要继续加强重大建设项目档案监管, 做好业务指导和档案验收工作。同时, 要及时跟踪国有林权改革进程, 积极配合林业部门做好国有林权改革档案工作。

(五) 大力强化各级综合档案馆功能建设。

档案馆“五位一体”功能是新时期国家档案局对档案馆功能的新定位, 档案馆功能建设是档案馆的基础建设。各级档案部门要以功能建设为重点, 不断提高档案馆基础管理水平和公共服务能力。要始终把档案资源建设作为头等大事, 认真贯彻执行国家档案局发布的《各级各类档案馆收集档案范围的规定》, 做到应归尽归, 应收尽收, 应管尽管, 不断丰富馆藏。在完成本级机关档案接收工作的基础上, 重点做好新的专业档案和电子档案、特殊载体档案、民生档案的界定和接收征集工作。要加大档案信息资源开发力度, 深入挖掘馆藏资源, 编研档案文化精品, 提升档案文化影响力。要充分发挥档案馆的宣传教育功能, 加强爱国主义教育基地建设, 围绕党和政府中心工作, 举办各种形式的展览活动。要积极推进现行文件利用中心和档案查阅利用中心两个窗口建设, 按照《政府信息公开条例》的要求, 完善已公开现行文件利用工作, 做好政府信息公开保密审查, 确定已公开现行文件的归属和流向。要正确处理公开与安全保密的关系, 不断拓展服务领域, 创新服务方式, 完善服务手段, 改善服务条件, 提高现行文件和档案利用水平。

(六) 积极稳妥地推进档案信息化建设进程。

各级档案部门要切实加强档案信息化基础建设, 采取有力措施, 加快馆藏档案数字化步伐。积极推进档案目录数据库和全文数据库及多媒体数据库建设, 逐步实现档案全文信息查询。要深入实施数字化带动战略, 加快纸质档案整理进度, 逐步实现存储数字化、管理现代化、利用网络化。要切实加强对档案信息化建设的组织领导, 积极争取有关方面的支持, 把数字档案馆建设纳入地方信息化建设总体规划。要认真贯彻落实《电子文件管理暂行办法》, 进一步加强对电子文件的监管, 推动电子公文归档和电子档案管理工作, 确保电子文件全面收集和安全保管, 并有效提供利用。要进一步加强档案网站建设, 充实网站内容, 完善网站功能, 提高互动性和公众参与度, 逐步探索馆际互联和档案信息远程服务办法。要继续推进机关企事业单位档案信息化建设, 通过数字档案建设提高综合管理水平, 推进档案工作更好地为机关企事业单位发展服务。

(七) 强化措施确保档案的绝对安全。

各级档案部门一定要牢固树立安全第一的责任意识, 切实筑牢档案安全的坚固防线。要以对党的事业和历史高度负责的态度, 始终坚持严字当头, 深入细致, 持之以恒, 切实提高档案管理水平, 确保档案资料的绝对安全。要坚决执行档案安全利用有关制度, 确保档案开放和利用过程中的档案安全。要加强档案信息数据安全保密管理, 确保档案信息系统和档案信息传输过程中的信息安全。要继续抓好档案安全专项督查, 通过督察和指导, 协调督促解决有关安全问题, 强化各级档案馆安全保障能力。要采取有力措施, 切实抓好档案馆库建设, 特别是已纳入国家中西部地区县级档案馆建设计划的项目, 要积极做好前期准备工作, 落实建设用地和地方配套资金, 争取如期开工建设。市地档案馆也要努力争取地方党委政府的重视和支持, 尽快将面积不足、功能不全、设施落后的档案馆列入地方文化基础设施建设计划, 使更多市地档案馆达到《档案馆建设标准》的要求。要继续抓好国家重点档案抢救工作, 按照档案抢救和保护计划要求, 认真做好项目的申报和地方配套资金申请工作, 并认真落实项目计划, 加快档案抢救步伐。

(八) 努力提高档案法制宣传科技工作的水平。

要继续认真贯彻实施《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》, 坚持依法行政, 执法必严, 违法必究, 努力推进档案行政执法制度化、规范化。要进一步贯彻实施档案行政执法责任制, 完善档案行政执法责任目标制定和评议考核机制。要做好《黑龙江省重大活动、重大事项、重大事件档案管理办法》的立法调研。按照《全省档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求, 认真做好档案宣传工作, 办好《黑龙江档案》、《龙档信息》和档案信息网站。要继续做好档案科研工作, 紧紧围绕档案工作中急需解决的关键技术问题展开攻关, 着力破解新型载体保护和电子档案管理等方面的技术难题, 不断提高档案工作的科技含量。

(九) 加快培养造就高素质的档案干部队伍。

工业经济暨安全生产工作会议讲话 篇8

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》、全国农产品质量安全监管暨“三品一标”工作会议精神等，总结2013年工作，部署2014年任务。郑州、鹤壁、焦作、固始县等7个市县农业局在会上分别作了典型经验交流发言，6个市县作了书面交流。

郑州市农委副书记楚万青第一个上台作典型发言，近年来，郑州市农产品质量安全水平位居全国前列，农产品质量安全监管工作多次受到农业部领导的肯定。其具体做法体现在：一是领导重视，统筹谋划，切实把乡镇监管机构建设作为一项民生工程来抓；二是明确任务，强化措施，为建设乡镇监管机构注入动力；三是加强管理，强化责任，有效推进乡镇监管机构建设；四是开展培训，提高技能，建设高素质的基层监管队伍。之后又总结了在取得成绩过程中仍存在的一些问题，下一步郑州市农委仍要深刻认识、创新制度、扎实推进，全面提高农产品质量安全监管水平，努力开创全市农产品质量安全工作新局面。紧接着鹤壁市农业局副局长秦学田作了农产品质量安全监管工作汇报，积极表扬了近年来农产品质量安全工作取得的成绩。主要体现在：一是信息化应用水平明显提升；二是标准化生产水平明显提高；三是质量安全检测能力明显加强；四是品牌认证步伐明显快；五是质量监管制度明显健全。主要做法体现在：一是抓好信息化建设，拓宽监管渠道；二是抓好投入品监管，把好生产源头；三是抓好标准化生产，强化过程安全；四是抓好质量安全检测，加强产后监管；五是抓好监管队伍建设，强化组织保障。焦作市、固始县、内黄县、武陟县、西峡县农业局相继作了典型发言，分析了各市县的具体做法，总结了他们的经验做法，为各地学习提供了宝贵借鉴。

上午10点30分，省农业厅副厅长于国干在会议上发表了重要讲话。首先充分肯定了2013年全省农产品质量安全监管工作取得的明显成效。一年来，全省上下齐心协力，狠抓落实，重点强化了6个方面的工作：一是加强组织领导，落实监管责任。省厅成立了由朱孟洲厅长任组长，7名厅班子成员任副组长，19个业务处室（站、中心）负责人为成员的农产品质量安全领导小组。各级农业部门按照省厅部署，层层落实监管责任；二是推进标准化生产，强化示范带动。全省各级都将农业标准化、“三品一标”认证登记作为农业提质增效保安全的重要措施予以推进。如郑州市、洛阳市、武陟县、内黄县都安排了开发“三品一标”的专项资金，对获证单位进行奖励等等；三是加强检测体系建设，开展风险监测；四是开展专项整治，集中解决突出问题；五是强化制度建设，健全完善长效机制；六是广泛宣传培训，营造良好社会氛围。会议指出，2013年全省农产品质量安全监管工作取得的明显成效，是各级各有关部门密切协作，辛勤工作的结果。但当前农产品质量安全形势依然不容乐观，对此，于厅长从“四个要”来分析当前农业形势，增强保障农产品质量安全的重要性和紧迫感。要把这项工作摆在更加突出的位置；要用改革创新的办法破解工作难题；要认真学习推广先进的监管理念；要树立“大安全”、“一盘棋”理念。今年的工作总体思路，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，努力确保不发生重大农产品质量安全事件，切实维护人民群众“舌尖上的安全”，争取农产品质量安全监管工作走在全国前列。

针对当前农产品质量安全形势，于厅长从8个方面重点安排部署了2014年农产品质量安全监管的具体工作：第一，深入开展突出问题治理；第二，精心推动质量追溯体系建设；第三，全面强化风险防范和应急处置；第四，大力推进农业标准化；第五，切实加强“三品一标”品牌建设和认证管理；第六，强化制度机制建设；第七，加快基层监管体系建设；第八，积极开展创建国家监管示范县活动。最后，于厅长谈了谈监管职能调整和转变作风的问题。河南省人民政府办公厅文件已明确了农业部门关于食用农产品的监管职责，切实搞好与食药监管部门的衔接。各地要正视和加以整改不良作风问题，切实转变作风，把各项决策落到实处。最终，齐心协力推动农产品质量安全工作再上新台阶，给全省人民交上一份满意的答卷。

国家农业部对郑州市蔬菜、水产品质量安全进行2014年第二次例行监测

为贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》和全国农业工作会议精神，全面掌握我国农产品质量安全状况和风险隐患，加强农产品质量安全监管，2014年国家农业部继续对全国主要大中城市农产品中的药物污染开展质量安全例行监测工作。2014年5月6日开始，国家农业部对郑州市蔬菜、水产品等农产品质量进行今年第二次例行监测。

5月6日至8日，农业部农药残留质量监督检验测试中心（石家庄）抽检组对郑州市蔬菜生产基地、批发市场和超市的蔬菜、水果和食用菌进行了随机抽样，共抽取48批次蔬菜样品、5批次水果样品和6批次食用菌样品。5月7日至11日，农业部渔业环境及水产品质量监督检验测试中心（舟山）分别在郑州市纬三路水产批发市场、柳林水产批发市场、桐柏中路、华润万家等地抽取鲤鱼、草鱼、鲫鱼、鲢鱼、虾、大黄鱼等水产品样品20批次。样品经农业部监测人员密封、编号后带回进行检测，检测结果将由农业部统一向全国发布。

（郑州市农产品质量安全监测中心）

城镇化与减灾 农产品安全走在前

2014年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”，为加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，切实增强公众防灾减灾意识和能力，郑州市政府于5月11日上午在绿城广场开展了“城镇化与减灾”为主题的宣传活动。按照郑州市农委统一安排，郑州市农产品质量检测流通中心高度重视，组织理论知识丰富、检测技术过硬的农产品质量安全宣讲人员参加此次活动。

郑州市农产品质量检测流通中心通过制作宣传展板、发放宣传单、宣传手册和现场咨询、现场检测等形式，广泛普及农产品质量安全科学知识、增强市民对农产品生产和消费安全的灾害意识，并现场为市民提供咨询、解答疑问100多次，发放宣传单600多份，现场检测6批次蔬菜、水果样品全部合格，并及时给送样市民反馈了检测结果，市民表示非常满意。

郑州市政府秘书长、市食品安全委员会主任赵红军等领导来到郑州市农产品检测中心展台前，饶有兴致地翻看了《食用农产品质量安全消费知识手册》，认为手册编写的非常实用，很有必要，并叮嘱工作人员一定要大力宣传农产品质量安全知识，为老百姓的“餐桌”安全保驾护航。

（郑州市农委）

郑州市农委农产品检测中心多措并举

确保五一期间郑州市农产品质量安全

五一节期间，为切实做好农产品质量安全监管工作，让全市人民度过一个欢乐祥和的节日，郑州市农产品质量检测流通中心组织督查组认真检查了郑州市基地、批发、农贸市场和茶叶、干调市场、大型超市的农产品质量安全监管工作。要求郑州市农产品质量检测、执法人员要高度重视，认真履行职责，加强宣传，坚决防止不合格农产品进入百姓的餐桌，确保五一期间郑州市农产品质量安全。

一是严格实行“三级四层”农产品监管体系，严把产地准出和市场准入关。全市农产品质量安全检测、执法人员对市区6家全天候交易的农产品批发市场实行24小时检测监管，对全市117家批发、农贸市场和61家大型超市加大抽检量，对检测出的不合格农产品进行无害化销毁。

二是加强生产环节农产品质量安全监管。4月初，组织市农产品质量安全执法人员对郑州市12个县（市）区农产品生产基地农产品质量进行抽检，检测结果向当地政府通报。督查企业自检体系正常运行。

三是加强重点品种监管。根据春夏交替季节农业生产和消费特点，加大叶菜类蔬菜和精细菜农药残留检测监管力度，依法严厉查处违法违规行为。

四是加强信息报送工作。及时通过新闻媒体发布、报送农产品质量安全检测结果，接受市民监督。保障节日期间百姓“菜篮子”安全。