设计文件审查报告

设计文件审查报告（通用6篇）

设计文件审查报告 篇1

文件审查报告

本公司于2013年xx月xx日对该企业所提供的安全生产标准化管理制度清单、岗位责任制清单、操作规程清单、应急救援预案清单、安全生产法律法规清单、安全生产组织机构及安全管理人员名录及其培训记录、设备设施清单、特种设备管理台账及其定期检测检验报告、特种作业和特种设备作业人员上岗证、企业员工安全教育培训记录、操作规程培训记录、档案台账、安全费使用台账、重大危险源资料、企业经济规模资料、安全绩效资料、相关证照、自评报告等文件资料，依据安全生产标准化相关的法律法规、标准规范、评定标准核查，其文件资料较齐全、内容较完整、基本符合有关安全生产法律法规、标准规范、评定标准的要求，可以进行现场评审。

设计文件审查报告 篇2

关键词：环境影响评价,审查,争议,常见,建议

自国务院相关部门出台诸多鼓励民营医疗机构政策以来, 各类民营医院环保申报呈逐年上升趋势。在对医疗机构的环境影响审批及环评文件审查过程中, 常常遇到以下一些专家间存在争议的常见问题。

1 存在的问题

1.1 环境影响评价分类管理方面

根据环保部《建设项目环境影响评价分类管理目录》, 医疗机构归入社会事业与服务业范畴, 包括医院、专科防治所 (站) 、疾病控制中心、卫生站 (所) 、血站、急救中心等, 其中医院项目应全部编制环境影响报告书。但按照卫生部对医疗机构的分类, 可以分为医院、门诊部、诊所、卫生所 (站) 等。其中, 按照《医院分级管理标准》医院分为三级, 每级再分甲乙丙三等, 其中医院增设特等, 即三级十等, 最低为一级丙等, 最高为三级特等, 但一般三级甲等即所谓三甲医院在各省级医院中就算最好医院了。

1.2 审批方面

一是医院项目均应编制环境影响报告书不合理。从一级丙等医院到三级甲等医院, 其床位数、科室设置、医疗设备、医护人员配备等方面有较大差别。一级医院是初级卫生保健机构, 不设传染病防治科室;而三级医院是具有全面医疗、教学、科研能力的医疗预防技术中心, 在环境影响方面, 一级丙等医院到三级甲等医院有着较大的差别。二是《建设项目环境影响评价分类管理目录》中未对诊所环评类别进行明确规定, 在工作实践中, 一般参照报告表执行。但诊所中, 一般小区诊所、牙科诊所、美容诊所、中医坐堂诊所所产生的污染物和环境影响又有较大区别。

1.3 卫生部门前置许可方面

卫生部门一般对门诊部以上的医疗机构设置要求环保、消防部门前置审批, 对诊所等则未要求前置行政许可。造成《设置医疗机构批准书》发放之后, 《医疗机构执业许可证》发放之前, 环评批准文件对医疗机构效力不一。

1.4 选址及卫生防护距离方面

对医疗机构的选址, 环保部文件有《公共卫生设施建设项目选址不合理不予审批》 (环函[2004]97号) 和《关于加强非典防治建设项目环境保护管理的通知》。卫生部文件有《卫生部关于社区卫生服务机构建设的指导意见 (征求意见稿) 》、《社区卫生服务机构建设标准》 (2008年讨论稿) 。建设设计规范有《综合医院建筑设计规范》 (JGJ49-88) 。但以上文件均未明确规定, 医院选址与居民小区的位置关系问题, 同时, 除传染病医院外的医院建设也没有确切的卫生防护距离要求, 导致许多建在小区裙楼内医院被居民强烈投诉。

1.5 公众参与方面

现行的《环境影响评价技术导则·总纲》规定, 环境影响报告书应有公众参与专章, 报告表则未要求公众参与内容。在目前医院项目开展公众参与时, 常常遭到周边居民强烈反对, 主要原因是: (1) 群众对医院的分级不了解, 认为凡是名称为XX医院的, 就有传染病、停尸房、强烈的X光辐射等, 对周围环境影响大。 (2) 医院人流车流量大, 对小区业主出入、停车有影响。

1.6 电磁辐射影响方面

目前针对医疗机构辐射影响, 主要执行《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》 (GB18871-2003) 、《中华人民共和国国家职业卫生标准医用χ射线诊断卫生防护标准》 (GBZ130-2012) 、《医用X射线CT机房的辐射屏蔽规范》 (GBZ/T180-2006) 。但对于租用的房屋, 因其建筑年代、建筑施工质量、年久失修存在的微小缝隙等原因。难以确保其天棚、地板满足20cm的实质砖墙 (20cm实质砖墙=2cm铅板) 防护效果。

2 对策

针对以上问题, 结合医疗机构建设项目环评技术审查工作中所遇到的实际问题, 提出以下建议:

2.1 对《建设项目环境影响评价分类管理目录》涉及医疗机构项目环评类别进行调整, 医院项目中, 二级丙等 (不含二级丙等) 以上医院编制环境影响报告书, 二级丙等 (含二级丙等) 以下编制环境影响报告表即可。针对诊所, 牙科诊所、有X光及有重金属废物产生的诊所编制环境影响报告表, 其余一般诊所、中医诊所等填报环境影响登记表即可。

2.2 明确不同医院的选址要求, 甲、乙级医院必须设置于独立的建筑物内, 禁止设在居民裙楼内。丙级医院可设置于居民裙楼内但与塔楼必须相隔一层以上。明确不同等级 (甲乙丙) 、不同类型 (综合性、专科、传染病) 医院的卫生防护距离推荐值 (具体卫生防护距离仍可根据污染源强核算) 。

2.3 在公众参与中, 强化对甲乙级综合性医院、传染病医院的公众参与调查力度, 认真征求周围群众意见。同时, 按照《环境影响评价技术导则·总纲》要求, 弱化对丙级医院、一般诊所的公众参与调查, 不激化群众矛盾。

2.4 在环评文件编制过程中, 对所租用房屋年代久远的, 应对放射科位置 (包括天棚、地板) 进行建筑结构检查情况进行说明, 确保其满足相关辐射标准及其防护效果。

3 结语

综上所述, 医院项目审查审批最关键的问题是分类管理, 将二级丙等 (含二级丙等) 以下医院降为编制环境影响报告表, 并将大多数诊所 (不含牙科诊所) 确定为填报环境影响登记表后, 可以有效减轻建设单位经济负担, 提升审批效率, 也可以极大地缓解由公众参与引发的社会矛盾。

参考文献

[1]朱建军, 牛忠毅.医院环境影响评价中值得注意的几个问题[J].环境科学动态, 1996 (9) .

[2]马莉, 任勇.建设项目环境影响评价中若干问题的探讨[J].四川:四川省首届环境影响评价学术研讨会论文集[C], 2009.

设计文件审查报告 篇3

日期：2016-12-16

来源： 天津市北辰区政府法制办主任 李作明

规范性文件备案审查，是法律赋予地方各级政府的法律监督职权，是规范抽象行政行为，从源头上预防和减少具体行政行为的制度保障，对推进依法治国、依法行政，具有重要意义。为促进规范性文件备案审查工作的规范化、科学化和制度化，提高规范性文件的制定质量，本文以北辰区近年来规范性文件备案审查工作的现状为实证材料，浅谈一下规范性文件备案审查中存在的问题以及对策。

一、工作开展情况

近年来，区政府及其职能部门进一步加强了规范性文件的管理工作，规范性文件制定程序日益规范，质量明显提升，规范性文件备案审查工作正逐步走上制度化、规范化轨道，为维护国家法制统一，促进我区经济社会发展和社会稳定发挥了重要作用。

（一）领导重视，精心组织。区政府及各部门高度重视规范性文件备案审查工作，将其作为推进依法行政工作的重要抓手，把规范性文件备案审查工作纳入到全区依法行政工作考核，制定了具体工作方案，确定了专门的工作人员，通过目标考核有力地推进了规范性文件备案审查工作。从调研的情况看，全区规范性文件备案审查工作已全面展开，并取得了初步成效。

（二）建章立制，完善制度。区政府建立了规范性文件事前审核制度，要求政府制定的所有规范性文件，必须经过政府法制机构的前置审核，由法制机构提出审核意见，未经法制机构的前置审核不得提交政府常务会议审议。建立了政府法制机构负责人

列席政府常务会议制度。区政府还结合上级机关的要求，从本地实际出发，出台了一系列规范性文件管理工作制度，使这项工作有据可依，有章可循。这些制度涵盖规范性文件管理的各个环节，对上级的相关制度起到了细化、补充和延伸的作用，取得了很好的实施效果。区政府明确规定，凡未经区政府法制机构审查的规范性文件，一律不得对外发布实施，一律不得作为行政管理依据。从调研的情况看，各部门所制定的规范性文件能遵照相关规章制度和流程。

（三）把好关口，确保合法。区政府法制办把规范性文件合法性审查放在第一位。文件制定严格按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、政府常务会议审议决定、签发公布等流程进行。坚持做到规范性文件未经征求意见不审查，未经法制机构合法性审查不上会，未经常务会议集体讨论通过的不制发。各个流程紧密连接，环环相扣，对规范性文件从始至终实行了全方位、全过程的监管。据了解，几年来，没有未审查通过的文件。

（四）进一步加强区政府规范性文件的科学性和计划性。为切实提高文件质量，每年年初根据全区工作部署，区政府法制办向全区各有关单位下发通知，要求各部门围绕区委、区政府中心工作科学预测，报送本需以区政府、区政府办名义发布的规范性文件计划项目。法制办对各类规范性文件的申请进行汇总，针对报送草案的内容向相关单位征求意见。依据区委、区政府总体发展目标、工作部署，认真调研，反复论证，编制《规范性文件制定修订计划》，报区政府批准后执行。

二、存在的主要问题和不足

（一）对规范性文件备案审查的重要性认识不够。区政府及

相关部门一些同志对规范性文件备案审查工作的重要性和必要性缺乏足够认识，思想上不够重视，工作上缺乏主动性，认为可有可无、无关紧要；一些部门对提交的规范性文件只做表面审查，流于形式，没有深入实质认真进行研究；有的部门对规范性文件涵义把握不准，界定不清，对什么是规范性文件、规范性文件起草制定的法定程序等缺乏必要的了解；有的部门至今还没有开展备案审查工作。

（二）部分规范性文件制定程序不够规范，质量有待进一步提高。我区部分规范性文件制定程序不够规范，有的事前未进行必要的可行性调研论证，有的起草过程中未经过公开征求意见，规范性文件起草、论证、审签、公布到清理、评估、修改废止等管理机制没有真正落实，个别单位还存在“先发后补签”现象。个别规范性文件质量不高，起草部门事前调查研究不够，没有完全掌握需要解决的主要问题，导致文件可行性差，缺乏操作性；个别文件存在法律条文引用不当、与上位法相冲突现象。

（三）规范性文件报备不主动、不及时，存在漏报或不报现象。有的部门对规范性文件前置审查程序、备案程序、备案时限、备案格式等掌握不到位，没有按规定及时向政府法制部门报备和接受审查，特别是涉及到部门自行制定的规范性文件，基本没有报备审查。区政府对规范性文件的重视程度还不够，向人大常委会报备规范性文件程序还不够规范，与监督法及实施办法等法律法规的要求尚有不少差距。

（四）规范性文件备案审查质量不高，程序化、形式化现象还普遍存在。从我区启动规范性文件备案审查工作以来，备案审查相关工作机构对规范性文件管理的各项制度规定落实得还不

够好，总体效果还不十分理想，离法律法规的要求尚有不少差距。由于人员力量、法律专业性等诸多因素影响，导致实际工作中被动审查做得多，主动审查做得少，工作基本停留在走程序、表面过一下的被动模式，实质性审查把关并不严格，提出的审查意见也很少。

（五）规范性文件备案审查更新公布不及时，公开透明度不够。调查中反映，当前我县规范性文件管理中还存在着底数不清，内容不明，公开透明度不够等问题，县政府没有建立完整的目录库，许多文件都没有入库上网公布。有的虽然入库，但不及时。废止的文件没及时公布或撤下，新颁布的文件又没有及时上传，有的也没有及时修改，造成老百姓查询困难。

（六）备案审查工作机构人员落实不够，专业人员严重不足。一是区政府法制机构人员严重不足，影响了备案审查工作的开展。目前，区政府法制办除规范性文件备案审查外，还承担县政府决策参谋、合同审核、执法监督、行政复议、行政应诉、法制宣传及政府办日常事务等多项工作。二是多数部门没有设立专门法制机构，也没有配备专门工作人员负责此项工作，部门规范性文件的审查职责落实难。三是区人大常委会没有专门的备案审查科，没有专门的人员，严重影响规范性文件备案审查工作的开展。

三、意见建议

（一）提高认识，进一步增强做好规范性文件工作的责任感。规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大依法履职的手段，是人大履行法律监督职权的重要方式；做好规范性文件报备工作，接受人大监督，是政府机关的法定职责和坚持依法行政的必然要求，也是与党的十八届五中全会提出的依法治国的总体要求相一

致。为此，要进一步提高认识，增强法制观念，加强规范性文件管理，使制定部门一方面严格按照法定权限和法定程序制定规范性文件，另一方面强化主动、自觉接受监督的意识，按时报送备案审查，及时纠正违法的抽象行政行为，提高区政府及相关部门依法履职意识和自觉接受人大监督意识。

（二）规范程序，进一步健全和完善规范性文件制定和备案审查机制。区政府及其部门要进一步建立和完善工作制度和工作机制，加强对行政规范性文件管理，强化备案审查工作，确保各项制度机制顺畅实施。要充分发挥政府法制机构的作用，严格遵守规范性文件制定的要求，凡是以政府或政府办名义制定的规范性文件，必须经法制办审查后才能出台。法制机构要切实履行职责，加强对规范性文件合法性、适当性审查，提高审查质效。要严格按照监督法及实施办法等法律法规要求，依法及时、准确向区人大常委会报送须备案审查的规范性文件，做到有件必报，不迟报、漏报，报送材料要完整齐全。要定期开展清理和评估工作，对于不适应经济社会发展要求的，或与上位法和上级政策不一致的，规范性文件之间明显存在不协调的，以及超出有效期的规范性文件，要及时进行清理评估，并作出相应的修改、补充或者废止决定，以进一步提高规范性文件质量。

（三）加大培训，进一步提高相关人员的业务和法律素质。要制定培训计划，建立培训机制，强化培训力度，加强起草人员、法制人员等相关人员法律法规和规章制度的培训学习，充分理解相关法律的主要内容，准确把握规范性文件的范围、备案与审查的关系、报备行为的约束机制、备案审查的纠错机制等基本问题。使承担报备工作的同志熟悉备案审查工作的各项规定和要求，按

照报备范围、时间、方式、程序等要求做好报备工作，做到应报不漏、有件必备。

设计文件审查报告 篇4

2000-9-30 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：江西省建设厅

文

号：赣建设字[2000]23号

发布日期：2000-9-30 执行日期：2000-9-30 各地、市建设局（建委）、省直有关厅局：

《江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》业经第六次厅长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

建筑工程施工图设计审查是一项严肃的工作，是建设工程建设过程中保障人民生命和财产安全的重要程序和前提，各地应严格做好这项工作。凡符合申报条件的市县都应认真组织申报。设计审查机构的分布省会城市2-3个，设区的市1-2个，符合条件的县（市）可设1个。根据建设部《关于施工图设计审查机构申报工作的通知》（[2000]建设技字39号）的要求，我省开始受理施工图设计文件审查机构申报工作，并就有关事项通知如下：

一、申报程序：

符合规定条件的审查机构向所在地设区的市建设行政主管部门提出申请，应填写《建筑工程施工图设计文件审查机构申报表》（附件三）一式四份，甲级审查机构的申报材料由所在地设区的市建设行政主管部门初审后报建设厅审核，经审核合格后再报建设部批准，乙级和丙级审查机构的申报材料由所在地设区的市建设主管部门初审后，报建设厅审批。

二、申报时间：

甲级施工图设计文件审查机构的申报材料上报我厅时间为2000年11月15日至12月5日，乙级和丙级审查机构的申报材料上报我厅截止时间为2000年11月10日，逾期

不予受理。

特此通知。

附件：

一、江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

二、设计单位承担建筑工程设计范围

三、建筑工程施工图设计文件审查机构申报表

江西省建设厅 二○○○年九月三十日

附件一：

江西省建筑工程施工图设计文件审查暂行办法

第一条 为加强建筑工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省境内的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目的设计（含装饰设计），应当执行施工图设计文件审查制度（以下简称施工图设计审查）。

第三条 省建设行政主管部门对全省的施工图设计审查工作实施监督管理。

县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的施工图设计审查工作。

第四条 本办法所称施工图设计审查是指经省级以上人民政府建设行政主管部门批准认定的具备设计审查资质的机构，根据有关法律、法规、技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全、强制性标准、规范执行情况等进行的独立审查。

第五条 施工图设计审查有关各方的职责：

（一）建设行政主管部门负责制定审查程序、审查范围、审查内容、审查标准并颁发审查批准书；负责制定审查机构和审查人员条件；批准审查机构，认定审查人员；对审查机构和审查工作进行监督并对违规行为进行查处；对施工图设计审查负依法监督和管理的行政责

任。

（二）设计单位必须按照工程建设强制性标准进行设计，并对设计质量负责。

（三）审查机构接受建设行政主管部门的委托对施工图设计文件涉及安全和强制性标准执行情况进行技术审查。施工图设计文件经审查后，因设计原因发生工程质量问题，审查机

构承担相应的审查责任。

第六条 建筑工程施工图设计的审查实行分级管理：

（一）中央及所属部门和单位、省所属部门和单位总造价400万元以上或者建筑总面积8000m2以上的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价1000万元以上的建筑工程（指在建和续建各单项工程累计的总造价，下同），300万元以上的建筑装饰项目，向省人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续；

（二）设区的市人民政府及所属部门（包括其所属部门的直属单位）的建筑工程，以及国家和省人民政府所属部门（包括省直部门的直属单位）总造价400万元以下或者建筑总面积8000m2以下的建筑工程，涉及社会公众利益、公众安全的总造价400万元以上1000万元以下的建筑工程，100万元以上300万元以下的建筑装饰项目，向设区的市人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续；

（三）县（市、区）人民政府及所属部门的直属单位的建筑工程，涉及社会公共利益、公众安全的总造价400万元以下的建筑工程，100万元以下的建筑装饰项目，向县级人民政府建设行政主管部门办理施工图设计审查手续。

第七条 建设单位报送施工图时应当提供下列资料：

（一）批准的立项文件；

（二）初步设计文件或者初步设计批准文件；

（三）各专业施工图设计文件；

（四）工程勘察成果报告；

（五）结构计算书及计算软件名称；

（六）保证施工图顺利审查的其他资料。

第八条 施工图审查的主要内容是：

（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠，各专业有无明显的不安全因素及浪费行为；

（二）是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防、无障碍等有关强制性标准、规

范；

（三）是否按已批准的初步设计（方案设计）文件进行施工图设计，是否达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》和省有关规定的要求；

（四）是否损害公众利益；

（五）法律、法规和规章规定应当审查的其他内容。

施工图设计文件中除涉及安全、公众利益和强制性标准、规范的内容外，其他有关设计的经济、技术合理性和设计优化等方面的问题，可以由建设单位通过方案竞选或者设计咨询的途径加以解决。

第九条 凡需进行消防、环保、抗震等专项审查的项目，应当逐步做到有关专项审查与结构安全性审查统一报送，统一受理；通过有关专项审查后，由建设行政主管部门统一颁发

设计审查批准书。

第十条 各级建设行政主管部门应当在接到施工图审查材料后7日内发出审查通知书，委托具有施工图设计审查资质的机构进行审查；审查机构收到审查材料后，应当在规定的时间内完成审查工作并提出审查报告，三级项目应当在10日内完成审查工作；二级项目应当在15日内完成审查工作；一级项目应当在25日内完成审查工作。其中重大及技术复杂项目的审查时间可适当延长，并应书面通知送审单位。

审查机构完成审查工作后，应当向建设行政主管部门提交审查报告。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回建设单位，并由原设计单位修改后，重新送

审。

第十一条 建设行政主管部门在接到审查机构提交审查合格的报告后，应当在5个工作日内向建设单位通报审查结果并颁发建筑工程施工图设计文件程序性审查批准书。

施工图设计审查报告的主要内容应当符合本办法第八条的要求，并由审查人员签字、审

查机构盖章。

第十二条 未取得施工图设计审查批准书的工程不得开工。建设行政主管部门不得将未经施工图审查的设计文件用于建筑工程的有关监督管理工作。

第十三条 施工图一经审查批准，不得擅自进行修改。如遇特殊情况（平面修改、功能改变等）需要进行修改和涉及审查主要内容的修改时必须重新报请原审批部门，由原审批部

门委托审查机构审查后再批准实施。

第十四条 建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向上级人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由其组织专家论证并做出复查结果，复查所需费用由有关责任方承担。

第十五条 建筑工程竣工验收应当按照审查批准的施工图进行，验收结果应当报建设行

政主管部门备案。

第十六条 从事施工图设计审查的机构应当取得省级以上人民政府建设行政主管部门批准的施工图设计审查资质。设计审查机构的资质分为甲、乙、丙三级，其中甲级设计审查机构，由省级建设行政主管部门初审后，报国务院建设行政主管部门审批；乙级和丙级设计审查机构由设区的市建设行政主管部门初审后，报省级建设行政主管部门审批。

第十七条 申请设立施工图设计审查机构应当具备以下条件：

（一）具有符合设计审查条件的工程技术人员组成的独立法人实体。

（二）有固定的工作场所，注册资金甲级不少于20万元；乙级不少于10万元；丙级

不少于5万元。

（三）有健全的技术管理和质量保证体系。

（四）审查人员应当熟练掌握国家和地方现行的强制性标准、规范。

（五）甲级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员不少于6人，建筑设计审查人员不少于2人，勘察、给排水、电气（含弱电）和采暖通风等专业审查人员各不少于1人；乙级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员不少于2人，建筑设计审查具备建筑师以上职称人员不少于1人，勘察、给排水、电气和采暖通风等专业审查人员各不少于1人；丙级设计审查机构人员数量：结构设计审查人员应不少于1人，建筑设计审查具备建筑师以上职称人员不少于1人，勘察、给排水和电气等专业审查人员各不少于1人。

第十八条 从事施工图设计审查的人员应当具备下列条件：

（一）结构审查人员具有10年以上结构设计工作经历，独立完成过二至五项二级以上（含二级）项目工程设计的一级注册结构工程师、高级工程师，年龄为35周岁至70周岁；建筑审查人员具有10年以上建筑设计工作经历，独立完成过二至五项二级以上项目工程设计的一级注册建筑师、高级建筑师或建筑师，年龄为35周岁至

70周岁；勘察、给排水、电气和采暖通风等专业审查人员，应具有中级以上职称，并

是从事本专业10年以上的技术骨干。

（二）有独立工作能力，并有一定语言文字表达能力。

（三）在从事勘察设计工作中未发生设计责任事故。

（四）有良好的职业道德。

施工图设计审查人员应当经省级建设行政主管部门组织考核认定后，方可在审查机构从

事审查工作。

第十九条 设计审查机构应当根据建筑工程规模和施工图设计审查工作的需要，按照精

简、高效、权威、总量控制的原则设置。

第二十条 施工图设计审查机构应当按照资质的规定承担相应的设计审查工作。甲级审查机构的审查范围不受限制；乙级审查机构审查范围为建筑工程设计资质分级标准规定的二级及以下民用建筑和相应的工业建筑及构筑物；丙级审查机构审查范围为三级民用建筑和相

应的工业建筑及构筑物。

第二十一条 施工图设计审查机构不得审查与本单位有直接经济利益关系的建设单位

或者设计单位施工图设计。

第二十二条 城市市政基础设施工程的施工图设计审查，暂按项目管理划分分别由省和设区的市建设行政主管部门确定相应级别的市政设计资质单位承担。

第二十三条 施工图审查工作所需经费，由施工图设计审查机构向建设单位收取。取费标准按《关于制定建筑工程施工图审查收费试行标准的通知》（赣价房字（2000）6号）

规定执行。

第二十四条 在规定时间内不能完成施工图设计审查的审查单位，由建设行政主管部门责令改正；情节严重给建设单位造成损失的，收回审查资质证书，并可要求审查机构或者审

查人员赔偿损失。

第二十五条 施工图审查机构和审查人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由建设行政主管部门依法收回其审查资质证书，责令退回所收费用并赔偿损失；构成犯罪的，由司法

机关依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。

设计文件审查报告 篇5

审查办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强水利建设工程勘察设计质量监督与管理，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，依据《建设工程质量管理条例》，制定本办法。

第二条 全省水利建设工程项目实行施工图设计文件（以下简称“施工图”）审查制度。水利建设工程施工图审查是水行政主管部门对水利建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节，是基本建设应遵循的程序，水利工程建设有关各方必须认真贯彻执行。

第三条 本办法所称施工图审查是指施工图审查机构（以下简称“审查机构”），根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图进行安全和强制性标准、规范执行情况等内容的技术审查。

第四条 省水行政主管部门负责全省的水利建设工程施工图审查的监督管理工作。

市水行政主管部门负责组织本行政区域内的水利建设工程施工图审查的监督管理工作。

施工图审查的组织实施工作实行分级管理。省水行政主管部门负责项目管理权限内的水利建设工程施工图审查的组织实施工作，市水行政主管部门负责项目管理权限内的水利建设工程施工图审查的组织实施 工作，县（市、区）水行政主管部门负责其他水利建设工程施工图审查的组织实施工作。

第五条 水利建设工程设计等级划分标准中的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的水利建设工程项目均属施工图审查范围，其中小型农田水利建设工程项目由市、县（市、区）水行政主管部门确定具体审查范围。

第二章 审查内容

第六条 施工图审查的主要方面：

（一）建筑物的稳定性、安全性审查，包括基础和主体结构体系是否安全、可靠；

（二）是否符合防洪、环保、抗震、防火、卫生、人防等有关强制性标准规范；

（三）是否按照经批准的初步设计文件进行施工图设计，施工图是否达到规定的深度要求；

（四）是否损害公众利益。第七条 施工图审查的重点内容：

（一）建筑物的防洪安全性；

（二）建筑物的抗滑、抗倾、抗浮、抗渗稳定安全性；各类边坡安全稳定性；

（三）建筑物和基础的结构强度安全性、耐久性；

（四）基础处理是否满足渗流控制（包括渗透稳定和控制渗流量）、静力和动力稳定、容许沉降量和不均匀沉降等要求。

（五）建筑物的消能防冲设计是否满足要求；

（六）机械、电气及金属结构设备的安全性、可靠性；

（七）管理设施设计是否满足要求。

（八）审查机构认为应重点审查的其他内容。第八条 施工图审查的主要图纸：

（一）总体全面性图纸；

（二）建筑物分部性图纸；

（三）有关重要结构的局部性图纸。

水利枢纽工程施工图设计图纸分类参考标准见附录，其他水利建设工程参照执行。

第九条 项目法人按规定向审查机构送交施工图时，还应同时提供下列资料：

（一）初步设计批准文件；

（二）初步设计文件；

（三）工程勘察成果报告；

（四）包括（但不限于）设计依据、设计资料、设计参数、设计假定、荷载组合、设计方法、计算的边界条件、计算软件名称、计算成果分析等内容的设计说明书。

（五）审查机构认为与第八条内容有关的其他资料。

第三章 审查程序

第十条 项目法人应当在初步设计批准后，委托相应资格的审查机构进行施工图审查，其作为工程开工的必备条件。

第十一条 设计单位应当按现有勘察资料一次性完成水利水电工程等级划分标准中的小型工程项目（小型水电站除外）、堤防工程以及除险加固工程项目的施工图，实行一次性施工图审查。对水利水电工程 等级划分标准中的大、中型新建、改建、扩建工程项目以及小型水电站工程项目可分部分、分阶段完成施工图，实行分阶段施工图审查，但阶段划分不宜过多。并且设计单位应将完成的送审施工图及时送交项目法人，由项目法人送交审查机构进行审查。

第十二条 审查机构应当在收到审查材料后15个工作日内完成审查工作，并提出审查报告；大型项目及技术复杂项目的审查时间可适当延长。

第十三条 施工图审查报告的主要内容应当针对本办法第六、七条的内容，对送审施工图作出客观评价、提出处理意见，并由审查人员签字、审查机构盖章。

第十四条 审查机构应及时将审查结果反馈给项目法人、设计单位，并与设计单位原则上达成一致意见后，在施工图上加盖施工图审查专用章，成为审查合格项目。审查合格的项目，审查机构向项目法人送交施工图审查报告，项目法人应及时向水行政主管部门提交施工图审查报告，由水行政主管部门向项目法人颁发施工图审查批准书。对审查不合格的项目，提出书面意见后，由审查机构将施工图退回项目法人，并由原设计单位修改，重新送审。

施工图审查批准书，由省水行政主管部门统一印制。

第十五条 项目法人或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由项目法人或者设计单位提请负责组织施工图审查的水行政主管部门复查，水行政主管部门应组织专家论证并作出复查结果。

项目法人或者设计单位对水行政主管部门作出的施工图审查批准书如有重大分歧时，可由项目法人或者设计单位提请上级水行政主管部门仲裁，上级水行政主管部门应组织专家论证并作出仲裁决定。

第十六条 施工图一经审查批准，不得擅自进行变更。如遇特殊情 况需要进行涉及审查主要内容的重大变更时，必须重新报请原审批部门，并委托审查机构审查后再批准实施。

第四章 审查人员和机构

第十七条

施工图审查人员必须具备下列条件：

（一）高级工程师或具有10年以上水利工程设计经历的工程师；

（二）有独立工作能力，并有一定的专业技术水平；

（三）有良好的职业道德。

第十八条 甲级资质设计单位完成的施工图，应由甲级资质的设计、咨询单位负责审查；乙级资质设计单位完成的施工图，应由乙级资质以上的设计、咨询单位负责审查；丙级资质设计单位完成的施工图，应由丙级资质以上的设计、咨询单位负责审查。

第五章 责任与义务

第十九条 凡应进行施工图审查而未经审查或者施工图审查不合格的项目，施工图不得交付施工。

第二十条 项目法人、监理单位和施工单位应当按照审查批准的施工图进行施工。对不按照审查批准的施工图进行施工的，将追究有关单位和责任人的责任。

第二十一条 项目法人要对送交审查机构的审查材料的真实性负责；勘察、设计单位对提交的勘察报告、设计文件的真实性负责，并积极配合审查工作。

第二十二条 审查机构和审查人员应当按照法律、法规和国家与地方的技术标准认真履行审查职责，并对水行政主管部门和项目法人负责。审查机构不得对本单位或与本单位有直接经济利益关系的设计单位 完成的施工图进行审查。

审查机构应当对审查的图纸质量负相应的技术审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。

第二十三条 水行政主管部门负责施工图审查工作的实施监督和管理。对在勘察设计文件中弄虚作假的单位和个人，将由水行政主管部门依法予以处理；对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查机构和个人，将由省水行政主管部门依法给予暂停或取消其审查资格，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十四条 施工图审查工作所需经费，由审查机构向项目法人收取，并在工程设计概算中列支。具体收费标准可按审查人员提供的技术咨询服务收费标准执行，并由审查机构与项目法人协商确定。

第二十五条 本办法由省水利厅负责解释。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。发布日之后开工的水利建设工程项目必须遵照本办法执行，发布日之前已开工的水利建设工程项目参照执行。

浙江省水利厅文件

浙水建〔2008〕40号

关于进一步规范全省水利建设工程 施工图设计文件审查工作的通知

各市、县（市、区）水利（水电、水务）局：

为切实加强水利建设工程勘察设计质量监督与管理工作，确保水利建设工程质量，提高工程投资效益，保护国家和人民生命财产安全，维护社会公众利益，全面实施《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查办法》（浙水建〔2002〕57号），进一步规范全省水利建设工程施工图设计文件（以下简称施工图）审查工作，针对我省水利建设工程施工图审查存在的问题，特将有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

一、关于审查制度

全省县级以上水行政主管部门应依据国家的法律、法规规定，将施工图审查制度纳入基本建设的法定程序，严格督促水利工程建设各有关责任单位及个人认真落实施工图审查制度，对未经审查合格的施工图，不得交付使用。对未办理施工图审查相关手续的水利建设工程不得为其办理开工报告审批工作；质量、安全监督部门不得为其办理受监手续。

二、关于审查机构

（一）根据有关规定，审查机构的认定有效期为五年。审查机构，必须取得我厅颁发的《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查资格证书》和《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查资格专用章》，方可从事施工图审查，并不得超出认定的范围承接施工图审查业务。超出认定范围的施工图审查是违规和无效的，项目法人和审查机构必须自发文之日起抓紧清理和整改，并做好有关后续衔接工作。

（二）根据有关规定，按暂定资格认定的施工图审查机构的有效期为1年。截止到2008年7月31日，所有暂定资格施工图审查机构的审图专用章全部作废，并收回销毁。该类审查机构应自发文之日起抓紧向我厅报送《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查机构核定申请表》（附件1），以便我厅及时重新核定审查机构等级。

（三）已取得施工图审查资格的审查机构，应在2008年7月31日前向我厅报送《浙江省水利建设工程施工图审查人员汇总表》（附件2），并附近五年来施工图审查工作总结和承接施工图审查项目审查情况，有下列情况的应同时报送相关材料，经审核合格后颁发《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查资格证书》。

1、在取得施工图审查资格后，其设计、咨询单位资质等级发生变化的，应将《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查机构核定申请表》（附件1）和资质变化的有关情况报送我厅。

2、在取得施工图审查资格后，发生企业改制、分立、合并重组、股权结构变更、注册资本金变化的，应向我厅报送《浙江省水利建设工程施工图设计文件审查机构核定申请表》（附件1）和如下说明（证明）：新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况；会计师事务所的验资证明，其中国有企业还需出具国有资产管理部门的核准文件；新企业与原企业的人员、内部组织机构的分立与合并情况；工程业绩的分割、合并情况等。

三、关于审查人员

（一）根据有关规定，审查机构的审查人员，必须取得我厅颁发的《浙江省水利建设建设工程施工图设计文件审查人员专用章》，方可从事施工图审查，并不得超出注册的审查机构范围从事施工图审查。

（二）根据有关规定，审查人员的审图专用章是与注册的审查机构的权利和义务相对应的，审查人员的审图专用章必须盖在注册审查机构负责审查的施工图上，否则一律无效。为便于信息公开，全省水利建设工程施工图审查机构应在2008年7月31日前，将注册的所有施工图审查人员情况，以《浙江省水利建设工程施工图审查人员汇总表》（附件2）形式报送我厅，我厅将在浙江水利网上公示。

（三）各水利建设工程施工图审查机构应按现行的《工程设计资质标准》（2007年修订）配置齐全的施工图审查人员，机构负责人、技术负责人必须是专职人员。机构中的专职审查人员不得少于审查人员总数的80%，且每个专业中应至少有一名专职审查人员。在已取得施工图审查资格的审查机构在职人员及注册人员，不得到其他审查机构兼职。

（四）审查人员应不断提高包括道德修养和业务能力在内的自身素质，按规定时间参加我厅组织的有关法律、法规和技术标准的培训，及时掌握有关法律、法规和各项政策，切实执行国家工程建设强制性标准，认真履行审查职责。

（五）各审查机构应加强对施工图审查人员的培训和业务考核力度，对业务能力不高或不能认真履行职责的审查人员应及时予以调整和清退。对调离本单位的施工图审查人员要及时收回审图专用章。

四、关于对勘察设计企业的要求

（一）勘察设计企业及注册执业人员应强化质量意识，严格按照国家有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准和设计文件编制深度的规定编制勘察设计文件。同时，在设计中必须贯彻落实创建资源节约型 环境友好型社会的指导思想，在初步设计阶段，切实做好各项经济技术方案的优化和比较，以节省工程投资。施工图设计阶段，应积极采取各项有效措施，切实降低工程成本，减少浪费。在施工图设计说明书中，设计单位应列出钢筋、混凝土等主要材料用量表和主要技术经济指标，以方便审查机构审查。

（二）勘察设计企业应建立健全有效的质量保证体系，不得因施工图审查而放松自身对勘察设计质量的管理。企业负责人应把提高施工图一次审查合格率当作当前的一件大事来抓，实行责任到人，切实保证勘察设计质量。

五、关于施工图审查工作的监管

（一）全省各级水行政主管部门应当加强对勘察设计质量的监督与管理，对所管辖水利建设工程的施工图审查中，发现建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的，应按有关法律、法规进行处理，并及时抄报我厅。

我厅将对各设区市水行政主管部门及各审查机构上报的审查信息（如不良行为记录、施工图一次审查合格率低的企业名称、被处罚的单位及人员等）定期向社会公布，并作为勘察设计企业质量考核及勘察设计企业资质等级动态管理的主要依据。

（二）全省各级水行政主管部门应加强对施工图审查机构的监督检查。各设区市水行政主管部门对所属审查机构应进行定期检查，原则上每年不得少于一次。

水行政主管部门对审查机构的监督检查，采取现场检查与项目调审（即水行政主管从审查机构中随机抽取经审查合格项目的设计文件及审查资料，组织有关专家进行复审）相结合的方式进行。

（三）全省各级水行政主管部门应加大处罚力度，对审查机构及审查人员的违法、违规行为应按照规定视情节轻重，给予限期整改、停业 整顿、降低审查类别或撤消对审查人员和审查资格的认定等处罚。拒不改正的，我厅将撤消对其审查资格的认定。

（四）全省各级水行政主管部门应加强对审查合格的施工图设计文件的管理，任何单位或个人不得擅自修改审查合格的施工图。工程竣工时，应以审查合格、加盖审查专用章的施工图作为验收依据。

附件：

1、浙江省水利建设工程施工图设计文件审查机构核定申请表

2、浙江省水利建设工程施工图审查人员汇总表

二○○八年七月十八日

主题词：建设 施工图设计 通知 抄送：全省各水利施工图审查机构。

设计文件审查报告 篇6

为了加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查的管理, 提高工程勘察设计质量, 根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等行政法规, 制定本办法。

第二条

在中华人民共和国境内从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查和实施监督管理的, 应当遵守本办法。

第三条

国家实施施工图设计文件 (含勘察文件, 以下简称施工图) 审查制度。

本办法所称施工图审查, 是指施工图审查机构 (以下简称审查机构) 按照有关法律、法规, 对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。施工图审查应当坚持先勘察、后设计的原则。

施工图未经审查合格的, 不得使用。从事房屋建筑工程、市政基础设施工程施工、监理等活动, 以及实施对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监督管理, 应当以审查合格的施工图为依据。

第四条

国务院住房城乡建设主管部门负责对全国的施工图审查工作实施指导、监督。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理。

第五条

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当按照本办法规定的审查机构条件, 结合本行政区域内的建设规模, 确定相应数量的审查机构。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门另行规定。

审查机构是专门从事施工图审查业务, 不以营利为目的的独立法人。

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当将审查机构名录报国务院住房城乡建设主管部门备案, 并向社会公布。

第六条

审查机构按承接业务范围分两类, 一类机构承接房屋建筑、市政基础设施工程施工图审查业务范围不受限制;二类机构可以承接中型及以下房屋建筑、市政基础设施工程的施工图审查。

房屋建筑、市政基础设施工程的规模划分, 按照国务院住房城乡建设主管部门的有关规定执行。

第七条

一类审查机构应当具备下列条件:

(一) 有健全的技术管理和质量保证体系。

(二) 审查人员应当有良好的职业道德;有15年以上所需专业勘察、设计工作经历;主持过不少于5项大型房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者甲级工程勘察项目相应专业的勘察;已实行执业注册制度的专业, 审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格, 并在本审查机构注册;未实行执业注册制度的专业, 审查人员应当具有高级工程师职称;近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。

(三) 在本审查机构专职工作的审查人员数量:从事房屋建筑工程施工图审查的, 结构专业审查人员不少于7人, 建筑专业不少于3人, 电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人;从事市政基础设施工程施工图审查的, 所需专业的审查人员不少于7人, 其他必须配套的专业审查人员各不少于2人;专门从事勘察文件审查的, 勘察专业审查人员不少于7人。

承担超限高层建筑工程施工图审查的, 还应当具有主持过超限高层建筑工程或者100米以上建筑工程结构专业设计的审查人员不少于3人。

(四) 60岁以上审查人员不超过该专业审查人员规定数的1/2。

(五) 注册资金不少于300万元。

第八条

二类审查机构应当具备下列条件:

(一) 有健全的技术管理和质量保证体系。

(二) 审查人员应当有良好的职业道德;有10年以上所需专业勘察、设计工作经历;主持过不少于5项中型以上房屋建筑工程、市政基础设施工程相应专业的设计或者乙级以上工程勘察项目相应专业的勘察;已实行执业注册制度的专业, 审查人员应当具有一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者勘察设计注册工程师资格, 并在本审查机构注册;未实行执业注册制度的专业, 审查人员应当具有高级工程师职称;近5年内未因违反工程建设法律法规和强制性标准受到行政处罚。

(三) 在本审查机构专职工作的审查人员数量:从事房屋建筑工程施工图审查的, 结构专业审查人员不少于3人, 建筑、电气、暖通、给排水、勘察等专业审查人员各不少于2人;从事市政基础设施工程施工图审查的, 所需专业的审查人员不少于4人, 其他必须配套的专业审查人员各不少于2人;专门从事勘察文件审查的, 勘察专业审查人员不少于4人。

(四) 60岁以上审查人员不超过该专业审查人员规定数的1/2。

(五) 注册资金不少于100万元。

第九条

建设单位应当将施工图送审查机构审查, 但审查机构不得与所审查项目的建设单位、勘察设计企业有隶属关系或者其他利害关系。送审管理的具体办法由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门按照“公开、公平、公正”的原则规定。

建设单位不得明示或者暗示审查机构违反法律法规和工程建设强制性标准进行施工图审查, 不得压缩合理审查周期、压低合理审查费用。

第十条

建设单位应当向审查机构提供下列资料并对所提供资料的真实性负责:

(一) 作为勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件;

(二) 全套施工图;

(三) 其他应当提交的材料。

第十一条

审查机构应当对施工图审查下列内容:

(一) 是否符合工程建设强制性标准;

(二) 地基基础和主体结构的安全性;

(三) 是否符合民用建筑节能强制性标准, 对执行绿色建筑标准的项目, 还应当审查是否符合绿色建筑标准;

(四) 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;

(五) 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

第十二条

施工图审查原则上不超过下列时限:

(一) 大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日, 中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日。

(二) 工程勘察文件, 甲级项目为7个工作日, 乙级及以下项目为5个工作日。

以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

第十三条

审查机构对施工图进行审查后, 应当根据下列情况分别作出处理:

(一) 审查合格的, 审查机构应当向建设单位出具审查合格书, 并在全套施工图上加盖审查专用章。审查合格书应当有各专业的审查人员签字, 经法定代表人签发, 并加盖审查机构公章。审查机构应当在出具审查合格书后5个工作日内, 将审查情况报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。

(二) 审查不合格的, 审查机构应当将施工图退建设单位并出具审查意见告知书, 说明不合格原因。同时, 应当将审查意见告知书及审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题, 报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门。

施工图退建设单位后, 建设单位应当要求原勘察设计企业进行修改, 并将修改后的施工图送原审查机构复审。

第十四条

任何单位或者个人不得擅自修改审查合格的施工图;确需修改的, 凡涉及本办法第十一条规定内容的, 建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。

第十五条

勘察设计企业应当依法进行建设工程勘察、设计, 严格执行工程建设强制性标准, 并对建设工程勘察、设计的质量负责。

审查机构对施工图审查工作负责, 承担审查责任。施工图经审查合格后, 仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题, 给建设单位造成损失的, 审查机构依法承担相应的赔偿责任。

第十六条

审查机构应当建立、健全内部管理制度。施工图审查应当有经各专业审查人员签字的审查记录。审查记录、审查合格书、审查意见告知书等有关资料应当归档保存。

第十七条

已实行执业注册制度的专业, 审查人员应当按规定参加执业注册继续教育。

未实行执业注册制度的专业, 审查人员应当参加省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门组织的有关法律、法规和技术标准的培训, 每年培训时间不少于40学时。

第十八条

按规定应当进行审查的施工图, 未经审查合格的, 住房城乡建设主管部门不得颁发施工许可证。

第十九条

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对审查机构的监督检查, 主要检查下列内容:

(一) 是否符合规定的条件;

(二) 是否超出范围从事施工图审查;

(三) 是否使用不符合条件的审查人员;

(四) 是否按规定的内容进行审查;

(五) 是否按规定上报审查过程中发现的违法违规行为;

(六) 是否按规定填写审查意见告知书;

(七) 是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章;

(八) 是否建立健全审查机构内部管理制度;

(九) 审查人员是否按规定参加继续教育。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门实施监督检查时, 有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料, 并将监督检查结果向社会公布。

第二十条

审查机构应当向县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门报审查情况统计信息。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当定期对施工图审查情况进行统计, 并将统计信息报上级住房城乡建设主管部门。

第二十一条

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当及时受理对施工图审查工作中违法、违规行为的检举、控告和投诉。

第二十二条

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对审查机构报告的建设单位、勘察设计企业、注册执业人员的违法违规行为, 应当依法进行查处。

第二十三条

审查机构列入名录后不再符合规定条件的, 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当责令其限期改正;逾期不改的, 不再将其列入审查机构名录。

第二十四条

审查机构违反本办法规定, 有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正, 处3万元罚款, 并记入信用档案;情节严重的, 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录:

(一) 超出范围从事施工图审查的;

(二) 使用不符合条件审查人员的;

(三) 未按规定的内容进行审查的;

(四) 未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;

(五) 未按规定填写审查意见告知书的;

(六) 未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;

(七) 已出具审查合格书的施工图, 仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。

第二十五条

审查机构出具虚假审查合格书的, 审查合格书无效, 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处3万元罚款, 省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。

审查人员在虚假审查合格书上签字的, 终身不得再担任审查人员;对于已实行执业注册制度的专业的审查人员, 还应当依照《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。

第二十六条

建设单位违反本办法规定, 有下列行为之一的, 由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正, 处3万元罚款;情节严重的, 予以通报:

(一) 压缩合理审查周期的;

(二) 提供不真实送审资料的;

(三) 对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。建设单位为房地产开发企业的, 还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。

第二十七条

依照本办法规定, 给予审查机构罚款处罚的, 对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款, 并记入信用档案。

第二十八条

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门未按照本办法规定确定审查机构的, 国务院住房城乡建设主管部门责令改正。

第二十九条

国家机关工作人员在施工图审查监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分。

第三十条

省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法, 制定实施细则。

第三十一条